VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 2 LUGLIO 2015. 

	Sessione indetta con circolare del  24 giugno 2015 – Prot. Gen. n. 40816/15. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 20.00, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Adenti Francesco, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria.

	Totale presenti: n. 21
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Madama Elena Maria, Pezza Matteo, Lorusso Giuseppe, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Cattaneo Alessandro, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Arcuri Giuseppe, Faldini Rodolfo, Poma Vittorio, Polizzi Giuseppe Eduardo.

 	Totale assenti n. 12

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Canale Laura, Castagna Fabio, Galazzo Giacomo, Lazzari Davide, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta.

COMUNICAZIONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La seduta è valida. Prego Consigliere Lissia.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE
	Sì, volevo ringraziare il Consigliere Niutta che ci aiuta a mantenere il numero legale in base agli accordi presi a suo tempo, sì tutta la minoranza, in attesa che gli altri Consiglieri arrivino, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Consigliere Ottini.

COMUNICAZIONE DEL CONSIGLIERE COMUNALE DEL PARTITO DEMOCRATICO OTTINI DAVIDE

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. Per una breve comunicazione, questa sera si formalizzano le mie dimissioni, come Capogruppo del PD, la notizia era trapelata già da tempo, però la formalizzazione la dò questa sera, perché questa sera abbiamo anche la nomina del nuovo Capogruppo, all’unanimità ed in maniera convinta il Gruppo del PD consegna questo onere, questo incarico particolarmente di responsabilità al collega Brendolise che, siamo certi, lo saprà interpretare con la competenza, l’esperienza, la passione, lo spirito di sacrificio e di squadra che lo contraddistinguono, lui ha già avuto modo di mettere alla prova nelle precedenti consiliature.
	Io, a nome del Gruppo, lo ringrazio di questa disponibilità e da questa sera cedo a lui questo testimone. Chiedo anche al Segretario, dottor Fontana, se questa mia comunicazione può valere come atto formale di dimissioni dal ruolo e, allo stesso modo, formalmente l’incarico passa al collega Brendolise, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Per designazione unanime del Gruppo del PD. 
Grazie Consigliere Lissia, ringrazio anche io ovviamente la minoranza per aver garantito il numero legale e quindi lo svolgimento del Consiglio, ringrazio e non è un ringraziamento formale ma sostanziale l’ex-Capogruppo Consigliere Davide Ottini per il lavoro che ha svolto fino a qui, e sono convinto di interpretare anche l’opinione degli altri Capigruppo e degli altri Consiglieri e auguro di cuore buon lavoro al Consigliere Francesco Brendolise, nuovo Capogruppo del PD. Mi ha chiesto la parola il Consigliere Adenti, prego.

CONSIGLIERE ADENTI FRANCESCO
	Mi sembra doveroso ringraziare il Consigliere Ottini per il lavoro svolto, devo dire seppur su fronti opposti, in ogni caso sempre con correttezza, con lealtà, e devo dire anche con grande passione perché ovviamente l’obiettivo poi di tutti è quello del bene comune e del bene della città e devo dire che io ho potuto vedere in Commissione Garanzia, però ecco anche su altri argomenti mi pare che sia stato fatto un ottimo lavoro, pur, ripeto, con obiettivi diversi.
	Lo stesso discorso di auguri, vorrei manifestarli anche a Francesco Brendolise a cui mi legano sentimenti di amicizia e di stima, sono sicuro che sarà un ottimo Capogruppo anche per la sua esperienza, per la sua competenza, magari qualche volta i confronti saranno anche duri ma sicuramente leali e quindi in bocca al lupo.

	(Entrano i Consiglieri Mitsiopoulos Andrianos e Bobbio Pallavicini Antonio. Presenti n. 23)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Adenti. Prego Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Presidente, anch’io ci tenevo ad intervenire perché ho conosciuto nella precedente consiliatura sia il Consigliere Ottini che il Consigliere ora Capogruppo Brendolise, quindi ringrazio il Consigliere Ottini per il lavoro che ha svolto come collega Capogruppo, nel suo caso di maggioranza, praticamente di quasi tutta la maggioranza, auguro anche che continui ad impegnarsi sui temi del sociale e del lavoro dove comunque ha una preparazione professionale quindi sicuramente un contributo importante per la città, spero che questo suo impegno non venga meno, anzi venga rilanciato dal maggior tempo che avrà a disposizione.
	Voglio fare un in bocca al lupo anch’io al collega Francesco Brendolise, sicuramente ci saranno, come diceva il collega Adenti, anche dei momenti di scontro duro, ma il bello della democrazia e della politica, quindi in bocca al lupo, ci continueremo a vedere in questa nuova veste in Consiglio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Mognaschi. Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Io vi rubo giusto 30 secondi perché non voglio cadere nel retorico, però volevo semplicemente fare gli auguri al Capogruppo Brendolise a questo punto e consentitemi di fare un piccolo plauso a Davide Ottini che è stato Capogruppo fino all’altro giorno e ci ho avuto parecchio a che fare e devo riconoscere che nonostante la evidente divisione che ci caratterizza a livello politico, a livello umano che di gestione del suo Gruppo devo riconoscere che è stato davvero encomiabile e ripeto, nonostante le divisioni politiche che ovviamente ci sono, devo dire che dal punto di vista dei Capigruppo, della sua capacità, del suo modo di fare, devo dire che ho imparato qualcosa da Davide, quindi lo ringrazio e spero che si occupi, come ha detto Mognaschi, dei temi tanto a lui cari e di poterci ancora confrontare sugli stessi temi, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Niutta. Prego Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
Sicuramente un grazie a Davide Ottini, certamente noi ci siamo, volevo dire questo al collega Brendolise, la lista è piccola però fedele, ci auguriamo di poter proseguire, anzi di migliorare ulteriormente i rapporti sfruttando sicuramente le sue capacità e soprattutto in un periodo dove stiamo rivedendo Statuto e la parte normativa potrebbe essere sicuramente sinergico il suo appoggio, grazie Francesco.
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Chiedo per cortesia un po’ di silenzio quando intervengono i Consiglieri, un po’ di silenzio, grazie. Prego Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
Grazie Presidente. Io mi devo unire ai cori, i ringraziamenti fui il primo a farli nell’ultima seduta del Consiglio Comunale all’ex-Capogruppo Davide Ottini, adesso finalmente, a tempo debito, avete preso una lunga pausa di riflessione, ma finalmente avete fatto la vostra scelta, quindi avete un nuovo Capogruppo. Io per amicizia, stima personale e conoscenza profonda non posso che apprezzare questa scelta e, al netto di ragionamenti di tipo politico e di carattere opportunistico, auspico che Francesco Brendolise possa compiere appieno la sua funzione perché questa Amministrazione, per quanto ci riguarda, ha bisogno un forte cambiamento di rotta, di tendenza, e questo lo dico per il bene della città e dei suoi cittadini, non lo dico certamente per speculare. Auguro sicuramente buon lavoro a Francesco Brendolise e stasera lo testeremo quale nuovo interlocutore, come Capogruppo, grazie.

(Entra il Consigliere Faldini Rodolfo. Presenti n. 24)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Prego Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
Grazie Presidente. Brevemente, per ringraziare degli attestati di stima innanzitutto, del mio Gruppo consiliare che, devo dire in maniera unanime, mi ha indicato come Capogruppo, questa unanimità non mi ha dato più la possibilità di sfuggire da questo compito, insomma, ma che faccio volentieri con responsabilità e con spirito di servizio. Per quanto riguarda poi anche le attestazioni con gli altri colleghi, abbiamo già lavorato tanto tempo in questo Consiglio Comunale e sono sicuro che lo spirito di collaborazione che c’è stato, seppur su versanti diversi come opposizione e come maggioranza, deve proseguire perché dobbiamo sempre immaginare che il Consiglio Comunale deve essere centrale rispetto alla politica di questa città, e quindi dobbiamo recuperare la centralità del Consiglio Comunale. Io penso che, conoscendo gli altri colleghi, possano ben interpretare questo recupero di centralità del Consiglio Comunale, quindi ci metteremo e mi metterò anch’io in sintonia per lavorare al meglio possibile per il bene della città, grazie.
 
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Chiedo scusa signor Presidente, chiedo scusa un po’ a tutti i colleghi, sono arrivato in ritardo, però non mi volevo sottrarre da un saluto verso il collega Davide Ottini che, a mio avviso, malgrado la differenza di opinioni e di schieramenti, ben si è distinto in questo anno di amministrazione e questo lo voglio riconoscere pubblicamente perché personalmente lo stimo, politicamente no. Questo è un commiato per il ruolo che ha avuto come Capogruppo, quindi è un qualcosa che ci ha unito anche nel lavoro, insieme alla Presidenza per quanto riguarda gli ordini, il lavoro di questa assemblea. Saluto il nuovo Capogruppo del PD, Francesco Brendolise, abbiamo lavorato per tanti anni insieme, su fronti identici, su fronti contrapposti, sono sicuro che la sua esperienza, la sua sagacia siano comunque un biglietto da visita con il quale poter affrontare il futuro quindi auguri e in bocca al lupo a lui e in bocca al lupo anche al nostro Consiglio Comunale.

	(Entra il Consigliere Vincenzo Vigna. Presenti n. 25)

ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Faldini. Scusi ma non era uscita la richiesta quindi mi è toccato darle la parola per ultimo dopo che era intervenuto il Consigliere Brendolise a ringraziare i colleghi.
Passiamo alle Instant Question, e cominciamo dalla n.2, non essendo presente il Consigliere Polizzi che ha presentato la n.1, l’Instant Question n.2 che chiederei di trattare, quindi con l’esposizione anche degli altri presentatori e cioè oltre che al Consigliere Mognaschi anche il Consigliere Bobbio Pallavicini oltre al Consigliere Niutta, per poi avere una unica risposta. Consigliere Faldini.

COMUNICAZIONI

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Signor Presidente e colleghi, vedo in aula degli striscioni e comunque dei cittadini che stanno manifestando circa l’istituzione del senso unico, suppongo, in via Milazzo.
	Ecco, io sarei dell’avviso, così come è anche accaduto in passato e per analoghi precedenti sul tema del lavoro e per altri che sono stati sensibili, eventualmente di sentire anche le loro ragioni, e se c’è qualche portavoce, signor Presidente se lei è d’accordo, il poter sentire anche quello che hanno da dire al Consiglio Comunale.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Chiederei un attimo di sospensione per confrontarmi con i Capigruppo.

(Sono presenti in aula alcuni cittadini per manifestare contro l’istituzione del senso unico in via Milazzo)

Alle ore 20.35 si sospende la trattazione dei punti all’ordine del giorno per dare la parola ai rappresentanti di via Milazzo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Per cortesia sentiti rapidamente, con una rapidità insolita posso dire, per cortesia, allora prima delle richieste di Instant Question, i Capigruppo hanno concordato di dare la parola, chiedo scusa, se non mi seguite, per tre minuti a testa, a un esponente a favore del progetto e a un esponente contrario al progetto, quindi chi? Un portavoce del sì e un portavoce del no, scusa Andrea, sembra di essere in Grecia. Allora se segnalate chi interviene, uno a favore e uno contro, prego direi di cominciare, possono accomodarsi nel primo banco, nel primo microfono, prego. Signora ci dovrebbe poi anche il dire il nome, grazie. Consiglieri per cortesia.

SIGNORA MAGNINO MARCELLO – PORTAVOCE DEL NO
	Innanzitutto vi ringrazio per averci ricevuto e perché starete per ascoltarci che è una cosa importante. La seconda è che io sono Marcella Magnino e faccio parte di questo gruppo di promotori di più petizioni. Come tale, oggi io rappresento 300 firme autentiche con C.I. e tutto il resto apposte sulla seconda petizione che stiamo facendo che chiede l’abolizione di questo senso unico, dopo due giorni non ne possiamo già più.  Abbiamo potuto vedere com’è disastroso e vogliamo anche che sappiate che il malcontento si sta allargando anche a quelli che nella prima petizione non avevano firmato, si sta allargando e va ad invadere anche il Comune di Travacò, dove ci sono in questo momento una serie di petizioni sempre riguardanti la questione del senso unico, per cui la questione si allarga. Questa è la prima cosa che volevamo dire, per noi la sperimentazione è fallita, speriamo che il Comune ci voglia ascoltare.
	Chiediamo anche poi, se possibile, un incontro con il Sindaco, con i Capigruppo, con i Consiglieri in maniera che possiamo parlare anche dei problemi ulteriori. C’è anche un problema di parcheggi, strisce bianche in fondo alla via che sono in numero insufficiente perché sono 15, mentre i residenti che hanno necessità di parcheggiare sono 24, per cui c’è da 2 giorni anche questo problema, di dover far la ronda e la rotta per impossessarsi del parcheggio. Tutto questo prima non c’era, noi vogliamo che per adesso la situazione torni come prima e che poi eventualmente si discuta, si deliberi, si strutturi in maniera diversa la risposta ai problemi di via Milazzo. Se qualcuno ha altro da aggiungere, non vi tedio oltre e vi ringrazio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Lei è il portavoce, se vuole concludere. Ascoltiamo, prego nome e cognome. Deve… all’altro microfono perché è quello abilitato per gli interventi esterni è quello. Prego.

SIGNOR COSTANTINO FRANCESCO – PORTAVOCE DEL SI’
	Mi chiamo Francesco Costantino, abito in Borgo, giù le ultime case. La cosa carina che mi viene in mente è quando abbiamo chiuso il Ponte Coperto, ve lo ricordate? Qualcuno più vecchio che ha i capelli bianchi, in cui c’era solamente un senso unico, c’era una ribellione talmente tenace che poi il ponte per fortuna l’abbiamo salvato, perché c’era un carico, c’era una situazione dove ci ricordiamo il perché tutti abbiamo fatto quel senso unico che c’è ancora adesso. La sperimentazione è finita. Ma quand’è che è cominciata?  Mi sembra che stiamo percorrendo dei tempi infiniti quando ancora veramente la sperimentazione non è cominciata, per capire se funziona o non funziona. Io che abito a Borgo in basso, in fondo fondo, finalmente venendo in su, sia in moto che in macchina, vedo meno macchine, è vero, finalmente riesco a vedere meno macchine. 
Ma il concetto a mio parere non è tanto il senso unico o che l’argine si muore o si vive, ma c’è una cosa molto più importante di questa, che è salvaguardare quelle che sono le sponde del Ticino, salvaguardare la strada perché se andavamo avanti così qualcuno mi diceva lasciamolo così, non tocchiamo niente, lasciamolo andare e allora per chi abita in Borgo sa che ci sono delle buche periodiche così, e che è segno dei tecnici, perché io dei tecnici mi fido, è segno di erosione forte, potente, pericolosa. Allora, personalmente, siccome tengo ai miei due figli che voglio vadano avanti ed indietro dalla strada sicura, preferisco che in questo momento non si lasciano le cose così ma che si interviene affinché il drenaggio, voi sapete, non devo stare io a farvi lezione su questo, siamo su due fiume e sapete bene quanto è importante oggi tamponare questa cosa perché se no poi crollano i palazzi, non è che crolla la strada. Quindi importante è oggi sperimentare tutto quello che è possibile sperimentare affinché io abbia una strada sicura, abbia una sponda sicura dove posso scendere tranquillamente con i miei figli e gli abitanti del Borgo possano andare anche tranquillamente a pescare, quindi oggi penso che la polemica non serve. Ho finito Presidente chiedo scusa, non serve la polemica ma serve una collaborazione di come fare a salvaguardare quello che è il Borgo a basso, grazie.

Alle ore 20.45 la seduta riprende nella trattazione dei punti all’ordine del giorno

INSTANT QUESTION – ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie. Passiamo ora alle Instant. Prego il Consigliere Mognaschi. (Dall’aula si replica fuori campo voce) No uno e uno, abbiamo concordato uno e uno, non voglio essere scortese ovviamente. Prego il Consigliere Mognaschi e poi il Consigliere Bobbio Pallavicini ed infine il Consigliere Niutta di esporre le ragioni (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, siamo in sede di Instant Question, 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Mi pareva di aver capito nelle parole del portavoce del no che fosse stata fatta una richiesta perché potessero essere accolti dal Sindaco e Assessore, magari anche dai Capigruppo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Sì, questo è un altro aspetto.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Si vuole dare risposta, perché era una domanda.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
No, Consigliere Faldini, questo è un aspetto che ricadrà poi al momento della risposta alle 3 Instant Question. Chiedo per cortesia, dopo averli esposti e sono stati anche fotografati e ripresi come consuetudine, di chiudere gli striscioni. Prego Consigliere Mognaschi.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO IN MERITO AL SENSO UNICO IN VIA MILAZZO

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
Grazie Presidente, la ringrazio anche per aver dato la parola ai cittadini di via Milazzo che sono venuti qui numerosi e, mi creda, stanno avendo questo problema, questa vostra decisione in maniera anche molto brutta, ci sono delle situazioni, secondo me, creano molto disagio. Con questa Instant Question si chiede all’Assessore Lazzari, siccome è l’Assessore competente alla viabilità, delle delucidazioni alle recente scelta di cambiare la viabilità in via Milazzo in un senso unico, che ha visto raccogliere oltre 300 firme contrarie a questa ipotesi. Io, dall’intervento dell’esponente favorevole al senso unico, non ho capito quanti cittadini erano presenti, io so che comunque le firme contrarie sono oltre 300 e in particolare chiedo all’Assessore:
- quali problematiche di viabilità risolve il senso unico in una via come via Milazzo che non ha mai avuto grossi problemi di viabilità; 
- se sia stato fatto uno studio sul maggior inquinamento derivante dal fatto che molti residenti dovranno allungare il tragitto per arrivare alla propria abitazione, e in certi casi l’abbiamo proprio misurato fino a 20 volte in più il tragitto che compiono oggi; 
- se si ritiene che la strada dell’argine, la scelta su cui opterete o avete optato per dirottare il traffico, su cui transiteranno molti più veicoli, la ritenete sicura per il carico che dovrà affrontare in termini sia di larghezza della carreggiata che di illuminazione pubblica, visto che penso che tutti la conosciamo e sappiamo come sia di sera che di giorno;
- se i funzionari dell’Ufficio Traffico siano stati istruiti su quali pass fornire ai residenti per parcheggiare negli stalli; 
- e se tale comunicazione, visto che poi viene presa sulle spalle ai cittadini, sia stata data ai diretti interessati, visto che mi sembra che molti cittadini si siano già rivolti agli uffici comunali per richiedere la procedura con la quale ottenere questi pass; 
- e una cosa molto importante, mi piacerebbe anche a livello di stima, non mi dica che non avete il conto al centesimo, non chiedo il conto all’euro, che spacchi l’euro, però almeno una stima di quanto incasserà il Comune di Pavia dall’erogazione di questi pass per i residenti che, immagino che come tutti i pass relativi alla sosta, abbiano dei costi sia in termini di marca da bollo, che di erogazione degli stessi ai cittadini, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Mognaschi. Prego Consigliere Bobbio Pallavicini.

(Entra il Consigliere Lorusso Giuseppe. Presenti n. 26)

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLA VIA MILAZZO

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. E’ una tematica particolarmente viva e sentita dai cittadini che si inserisce in una serie di provvedimenti per i quali ormai la vostra Amministrazione è nota, cioè quella di definire in pochi intorno ad un tavolo, con dati empirici, una politica di mobilità e di imporla ai cittadini, con poco dibattito, con poco confronto ma soprattutto senza mai recepire quelle che sono le osservazioni di natura positiva.
	Io ho ascoltato bene gli interventi della signora che ha rappresentato il fronte del no, e anche la difesa puntuale direi quasi politica dell’amico Franco Costantino che è sì residente di Borgo Ticino, ma anche noto esponente di una parte, ben connotato, certo nessuno vuole togliergli questo elemento, però è un cittadino abbastanza di parte, ha fatto bene a…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Non polemizziamo, no Consigliere procediamo, sto dicendo di proseguire.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Io, per correttezza, quando intervengo ad un dibattito pubblico preciso sempre che sono Consigliere, perché è importante dire queste cose, per correttezza intellettuale….

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Assolutamente Consigliere.
CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	… bisogna sempre dichiarare chi si è, perché poi altrimenti sembra un po’ troppo semplice, e con questo rinnovo la stima per Constantino che conosco e per quello che fa da anni in questa città. Detto questo, questo è un provvedimento anomalo, di cui, secondo noi, in questo momento non ce n’era la necessità perché il Borgo ha altre necessità, altre criticità, altre problematiche; non abbiamo capito perché avete voluto accelerare in questo modo, io ho protocollato una richiesta di accesso agli atti per visionare quelli che sono i dati per come sono stati in qualche modo assemblati e poi elaborati per ottenere questa risultanza. 
Poi mi permetto di dire che sia stata anche una lacerazione immotivata rispetto all’assetto viabilistico, quindi chi cita la strada per Travacò e la strada dell’argine come pericolosa, stretta, non si cura, la curva in discesa di fronte alla Cooperativa del Borgo, cioè, secondo noi, sono state fatte delle valutazioni molto affrettate. Quindi, sotto questo punto di vista, io invito anche, visto che questa è un’Amministrazione che ha parlato molto dei quartieri, il Borgo in particolare Borgo basso, qualcosa in più di un quartiere, ha un forte sentimento  identitario, qui non ci sono persone che rispetto ad altri casi strumentalmente si oppongono ad una decisione, qui viene veramente snaturata l’essenza di un quartiere che si basa su reazioni sociali storicamente importanti, e anche sotto questo punto di vista, da parte nostra c’è grande delusione.
Vengo a porre il quesito, il quesito è: è partita questa fase sperimentale, come intende comportarsi l’Assessore? Quali sono gli elementi, in che modo monitorerà e garantirà la sicurezza, magari tramite gli agenti della Polizia Locale? Quali sono le reali possibilità di effettuare una valutazione seria, sincera, del provvedimento per capire qual’è la strada, senza che l’Assessore Lazzari, che ribadisco, che apprezzo, mi dipinga l’universo della mobilità di Pavia, perché condivido con lui il suo progetto però i progetti hanno tempi ed incastri, voi state accelerando un progetto, ma il progetto ha necessariamente bisogno di altre azioni che spesso sono limitate dalla capacità di non spendere denaro, di non fare investimenti, spesso sono limitate dalla burocrazia, quindi vi preghiamo veramente di riflettere sulla questione, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Do la parola adesso al Consigliere Niutta, prego Consigliere.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA IN MERITO ALLA VIA MILAZZO

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Credo che ci sia poco da aggiungere rispetto a quanto detto dai miei colleghi Consiglieri Mognaschi e Bobbio.
	Naturalmente la mia Instant Question ricalca un pochino le loro, quindi con questa Instant Question si chiede all’Assessore quali siano i criteri che hanno portato all’adozione di un senso unico che, a mio avviso, risulta quanto meno immotivato. Io ho parlato anche personalmente con l’Assessore che mi ha anche spiegato gentilmente alcune cose, ma la cosa fondamentale che si critica, almeno da parte mia, non  tanto l’adozione di un senso unico per mettere in sicurezza le sponde, le buche, la strada, tutto quanto, quanto il fatto che questo senso unico sia stato previsto al contrario da un certo punto di vista, passando dall’argine e non dalla lavandaia. La logicità di tutto questo sfugge, io ho parlato un pochino con i residenti e anche con i commercianti, e devo dire sono tutti in disaccordo con questo tipo di provvedimento, soprattutto perché si sentono francamente ignorati, la signora giustamente diceva c’è stata una raccolta firme, ne sono state raccolte più di 300 e sono tutte autenticate, non si capisce come possa essere ignorata totalmente la volontà e la posizione di un’intera parte della cittadinanza, ritengo che questo non sia giusto.
	Seconda cosa, a voler ben vedere il passaggio che è stato previsto con questa modifica viabilistica, si creeranno per forza dei problemi, lei sa che l’argine purtroppo non è un tratto di strada molto sicuro, è stretto, è a doppia percorrenza, e soprattutto non è ben illuminato quindi mi immagino d’inverno, d’autunno con la nebbia, quali potranno essere i problemi, se li immagini anche lei. I problemi che poi ci possono anche essere, sono anche relativi ai commercianti della via, ai ristoratori: mi viene in mente La Malora, il Previ, Rossopomodoro che, con questo tipo di provvedimenti, avranno un sacco di problemi relativamente all’utenza e alla clientela che non potrà comodamente raggiungere questi ristoranti ma dovrà fare un giro assurdo e probabilmente non ci saprà neanche arrivare, scoraggiati torneranno indietro.
	Io ritengo legittimo che l’Assessore spieghi a noi e alla cittadinanza qui intervenuta, quali sono i criteri che hanno portato all’adozione di questa deliberazione e soprattutto se questo tipo di decisione sia stata corroborata da un effettivo allargamento della decisione della voce in capitolo anche a quelli che effettivamente la decisione la subiranno cioè i cittadini, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Niutta. Rispondono prima l’Assessore Lazzari e poi anche il Sindaco.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	Per prima cosa mi preme sottolineare che amministriamo non con le raccolte firme, quindi io più di una volta ho avuto delle segnalazioni da parte di borghigiani perché poi nel merito, sta nel capire chi è più borghigiano di altri, perché altri borghigiani mi hanno detto che sono d’accordo alla mozione, quindi devo anche capire qual è il pedigree che dice chi è più borghigiano dell’altro, quando parliamo di entità del territorio.
	Quello che voglio dire è che, come ho ripetuto più di una volta negli incontri pubblici, non amministro, almeno personalmente, con la raccolta firme perché se no il compito di chi amministra potrebbe essere banalmente evitato con dei gran bei referendum. Io più di una volta ho avuto segnalazioni di una via Milazzo pericolosa in primis per pedoni, residenti, soggetti deboli, ciclisti, ecc… che è sotto gli occhi di tutti perché è una strada che raggiunge dai 2,38 m. di larghezza fino ad un massimo di 6 m. con a destra il marciapiede e a sinistra le macchine in sosta, quindi questo comporta che se questo lo riteniamo un dato oggettivo perché se neghiamo anche questo possiamo ciascuno starcene sulle proprie posizioni e dire che non è vero, e questo comporta soprattutto nei pressi di ristoranti ed abitazioni, la macchina che, costantemente, o il furgone che, costantemente, o un mezzo di servizio che, costantemente, o un motorino che, costantemente, si deve fermare per lasciare il passo all’altro automezzo che gli viene incontro, e questo che cosa causa?  Causa la salita sul marciapiede degli automezzi, sempre così succede, io ero lì anche l’altra volta, il senso unico si sta sperimentando senza dare le multe ma con degli avvisi di garanzia e così accade. Quindi, molti residenti, mi hanno fatto presente anche questa situazione di pericolo del borgo basso, quindi noi cosa abbiamo fatto? Abbiamo fatto un monitoraggio della situazione, abbiamo messo giù delle serpentine e di conseguenza abbiamo rilevato tutto il traffico.
Io ho formalizzato uno scritto per non dilungarmi troppo e per rimanere nei tempi, però mi permetta Presidente, se sforo un secondino dai tempi, perché comunque è un po’ articolata la risposta. A seguito dell’esondazione del fiume Ticino su via Milazzo del 16 novembre 2014, sono stati assunti dei provvedimenti cautelativi adottati dall'Amministrazione comunale, quali inibizione di transito e sosta dei veicoli sulla fascia esterna, lato fiume di tutta la via. Durante i sopralluoghi effettuati, sono state riscontrate all'altezza di Via Trinchera, diverse cavità sulla sponda. Questi scavamenti associati all'effetto erosivo del fiume, hanno probabilmente causato degli svuotamenti dei materiali più fini ed il conseguente cedimento della sovrastante pavimentazione stradale.
Nel mese di dicembre 2014 è stato effettuato in Via Milazzo un rilevamento del traffico al fine di verificare il carico viabilistico effettivo e nel mese di marzo 2015 sono stati recapitati a tutti i nuclei famigliari residenti domiciliati in Via Milazzo e Via Trinchera, per complessivi 177 nuclei, dei questionari.
Con detti questionari sono stati raccolti dati in merito:
1) i componenti dei nuclei familiari;
2) i mezzi a disposizione degli stessi;
3) i posti auto privati a disposizione;
4) l'utilizzo di spazio pubblico per la sosta e gli orari effettuati;
5) l'utilizzo del proprio mezzo, orari, tempo impiegato, motivazione dello spostamento e destinazione.
A seguito delle indagini effettuate e a vari incontri interni e pubblici, è stato predisposto un progetto che prevede: 
-la qualificazione di Via Milazzo come zona di rilevanza urbanistica, in cui viene consentito ai residenti di sostare negli stalli a loro riservati; 
- l'assoggettamento a senso unico di Via Trinchera e di un tratto di Via Milazzo, che prevede l'accesso da Via Trinchera e l'uscita in Via Milazzo in prossimità di Piazzale Ghinaglia; 
- l'individuazione degli stalli di sosta liberi e quelli riservati ai residenti.
A seguito dell'attuazione delle opere il nuovo sistema viabilistico è entrato in vigore il 29 giugno 2015.
In merito alle richieste specifiche:
Punto 1) - considerate le caratteristiche geometriche della strada, con il doppio senso di marcia si venivano a determinare situazioni di conflitto tra veicoli a motore ed utenti deboli della strada (pedoni e ciclisti), infatti in diversi punti del tracciato stradale in caso di incrocio di due veicoli, uno di questi non poteva evitare di invadere il marciapiede, a raso, creando sicuramente situazioni di pericolo;
Punto 2) - se volete ascoltare le risposte io… a prescindere avete ragione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Per cortesia, per fare un confronto bisogna ascoltare un’opinione e l’altra.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
Punto 2) - l'allungamento del tragitto dei residenti – e qui so già che c’è il boato ma bisogna intendersi sui termini che cosa vuol dire - "alleggerirà" comunque il traffico su via Milazzo, infatti inibendo circolazione a doppio senso nel primo tratto, tra Via Ponte Vecchio e Via Trinchera, il transito dei veicoli risulterà più agevole e sicuro, evitando così problematiche legate all'incrocio di veicoli che possono essere motivo di maggiori emissioni – perché come sappiamo, i veicoli che continuano a fermarsi e poi ripartire, in quella sgasata emette più inquinamento rispetto ad un veicolo che va ad una velocità costante, sappiamo è una regola - evitando così problematiche legate all'incrocio di veicoli che possono essere motivo di maggiori emissioni a causa di fermate e ripartenze, sia dal punto di vista atmosferico che acustico. (Dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Per cortesia, per cortesia, dovete fare concludere, se abituati, almeno credo, a esprimere un’opinione e ad ascoltare un’altra, o no? E allora, per cortesia adesso ascoltate perché siete stati ascoltati.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
Infatti, uno dei modi per contenere le emissioni atmosferiche, è quello di cercare di far viaggiare i veicoli a velocità moderata e il più possibile costante. A tal proposito si rammenta che su tutta via Milazzo il limite di velocità è di 30 km/h;
Punto 3) - La strada del Siccomario (argine) è una strada urbana di tipo locale, sulla quale l'utente della strada deve comportarsi in modo da non costituire pericolo o intralcio per la circolazione ed in modo che sia salvaguardata la sicurezza stradale, art. 140 del Codice della Strada. L'art. 141 del Codice della Strada recita che: "E' obbligo del conducente regolare la velocità del veicolo in modo che, avuto riguardo alle caratteristiche, allo stato ed al carico del veicolo stesso, alle caratteristiche e alle condizioni della strada e del traffico e ad ogni altra circostanza di qualsiasi natura, sia evitato ogni pericolo per la sicurezza delle persone e delle cose ed ogni altra causa di disordine per la circolazione".
Pertanto, restando immutate le funzioni della strada e le categorie di veicoli ammessi alla circolazione – perché se no dovremmo prendere un altro provvedimento della strada, se la strada non ha più quelle caratteristiche – non si riscontrano attuali situazioni di pericolo se non riconducibili ad un mancato rispetto delle norme sopra citate da parte degli utenti della strada.
Punto 4) Tutto il personale del Servizio Mobilità è stato istruito per il rilascio dei permessi per la Via Milazzo, in particolare l'Ufficio Permessi sta già rilasciando i permessi ai residenti che ne fanno richiesta. Per quanto riguarda la comunicazione, è stato messo più volte sul sito del Comune l'avviso e sono stati messi degli avvisi sugli stalli riservati ai residenti. In merito agli incassi, allora, se tutti i residenti dovessero fare il permesso, l’incasso è tarato sui 600/700 euro, semplicemente perché il pass costa 22 euro, di conseguenza non tutti possono decidere di farlo perché noi, come abbiamo regolamentato, via Milazzo è il primo tratto, abbiamo fatto degli stalli gialli; gli stalli gialli danno la possibilità al residente di parcheggiare sempre con permesso ma c’è libertà di parcheggio negli orari di funzionamento dei ristoranti e quindi anche il ristorante è garantito da questa cosa.
Altra cosa. Nel 32,77% dei questionari che sono tornati indietro, e quindi vuol dire che, solitamente la statistica dice che sopra il 25% l’andamento è molto veritiero, la maggior parte delle persone che utilizza moto, biciclette o macchine per recarsi al lavoro esce nella fascia oraria tra le 7:00 e le 9:00, questo cosa comporta? Comporta che scegliendo il senso unico in questa direzione, la maggior parte, l’85 o il 90% di quelle persone che escono in quella fascia oraria, escono dalla lavandaia, per intendersi, di conseguenza non vanno ad intercettare il traffico di chi da Travacò esce per andare a lavorare anche loro dalle 7:00 alle 9:00, perché i nostri lavori sono cadenzati sistematicamente da quella cosa. Il rientro invece è più scaglionato, di conseguenza essendo il rientro più scaglionato, vuol dire che c’è chi rientra alle 13:00, alle 15:00, c’è chi rientra alle 16:00, c’è chi fa anche un’altra strada diversa perché magari, come abbiamo visto le cose, di conseguenza non c’è il traffico che si formerebbe se il senso unico fosse dall’altra parte.
Io ho incontrato anche i due Assessori e il Sindaco di Travacò, mi sembra tra lunedì e martedì, per altre questioni di collegamento con i mezzi pubblici e devo dire che parlandoci ci siamo intesi, ci siamo spiegati e c’è insieme il prosieguo di un lavoro comune, e quindi siamo sotto questo aspetto per quanto riguarda…
Non mi ricordo se, Consigliere Bobbio, devo dirti qualcosa d’altro, aspetta che guardo. Abbiamo deciso di tirare la riga nel mese di ottobre, in modo tale che c’è anche l’inizio delle scuole e capire con l’inizio delle scuole come può avvenire il carico, ovviamente in questi 10/12 giorni saranno messi degli avvisi di cortesia, come si sta vedendo sulle auto, di seguito questi 10/12 giorni di avvisi verranno fatte le contravvenzioni per chi non rispetta questa cosa, dopo di che useremo ulteriori spire, dopo di che il senso unico è entrato a regime e così vediamo come si regolamenta il traffico. Dopo di che, faremo un altro incontro per capire se ha senso il senso unico o se non ha senso e quindi bisogna trovare un’ulteriore iniziativa anche perché è comprovato che il passaggio di macchine, comunque, causa un danneggiamento della strada.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore. Prego, il Sindaco voleva fare una precisazione.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Aggiungo solo a quello che ha detto l’Assessore Lazzari, visto che è stata una richiesta, io come sempre non ho problemi, non abbiamo problemi ad incontrare tutti i cittadini; io però chiarisco subito a tutti i presenti che quello che ha detto l’Assessore Lazzari è sottoscritto totalmente da me e dalla Giunta, quindi il provvedimento è stato preso insieme, grazie…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Per cortesia.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Tanto è vero che stavo cercando la data esatta per dirvelo, comunque avevo già ricevuto un gruppo di residenti in Borgo, appunto cercavo la data per dirvelo ma non l’ho trovata, comunque era un paio di mesi fa che sono venuti ad esprimermi delle preoccupazioni che però non riguardavano il senso unico; loro erano preoccupati dal non trovare più il posto, la sosta o altro, erano preoccupati dal divieto di poter parcheggiare, cosa che invece ha spiegato adesso l’Assessore, va anzi proprio nella direzione dei residenti e visto che il numero dei posti è quello. Ribadisco una cosa, sono stati fatti diversi incontri in cooperativa, sono stati ascoltati i cittadini, è stato mandato un questionario – (Dall’aula si replica fuori campo voce) come no – c’ero anch’io agli incontri in cooperativa.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Per cortesia, non può essere un dialogo.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
Quindi, noi riteniamo davvero che il processo di coinvolgimento e di partecipazione ci sia stato, è legittimo che ci siano opinioni diverse, è chiaro, ci mancherebbe, però invito tutti a riflettere su quanto questa misura porti in termini di sicurezza per tutti. Grazie signor Presidente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Sindaco. Per cortesia, per cortesia Consigliere Faldini le ricordo che siamo in sede di Instant e lei non è uno dei proponenti della Instant, quindi chiede la parola per Mozione d’ordine? (Dall’aula si replica fuori campo voce)

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Io chiedo una sospensione signor Presidente, perché mi sono confrontato con i colleghi Capigruppo d’opposizione e vorremmo preparare un O.d.G.. Poi, conseguentemente alla redazione di questo O.d.G., ascoltate le motivazioni prodotte dai cittadini e dalla Giunta. Vorremmo anche poterlo votare in questa seduta, quindi chiedo…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Faldini, lei può chiedere la sospensione e una riunione dei Capigruppo.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	No, io chiedo una sospensione per riunirmi con i Capigruppo d’opposizione e redigere questo documento perché poi vorremmo…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Certo, però non può essere votato subito.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Perché poi vorremmo presentare a chiusura…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Nel corso della seduta a chiusura, eventualmente.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	No signor Presidente, di solito quando si chiede la sospensione, anche motivo per il quale, e allora io in quella fase, se lei mi consente, leggerò questo documento, questo per rispetto nei confronti dei cittadini che qui questa sera sono presenti e desiderano delle risposte, se non è in grado di darle l’Amministrazione le da l’opposizione, che problema c’è.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Faldini, Consigliere Faldini, non è così. Comunque, sospesa, Consigliere Furini. 5 minuti di sospensione.

Alle ore 21.10 la seduta è sospesa.
Alle ore 21.25 la seduta riprende.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego i Consiglieri di riprendere posto, per cortesia. Prego per cortesia di riprendere posto. Allora, ha chiesto la sospensione il Consigliere Faldini, Consigliere se vuole motivare. Ha la parola, prego. Scusi Consigliere Faldini, c’è confusione. Prima di dare la parola al Consigliere Faldini vorrei sottolineare l’irritualità di aver sospeso la discussione delle Instant Question, fatto che ho compiuto per rispetto delle persone presenti.  Comunico però al Consigliere Faldini, che nel motivare le ragioni della sua sospensione, nell’eventualità che ci sia l’idea di proporre un O.d.G., questo O.d.G. non potrà essere votato né discusso immediatamente, perché dobbiamo proseguire con le Instant Question.

PRESENTAZIONE DI ORDINE DEL GIORNO IN MERITO AL RIPRISTINO DEL DOPPIO SENSO DI CIRCOLAZIONE IN VIA MILAZZO E VIA TRINCHERA

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Bene signor Presidente, io la ringrazio anche per le aperture che ha così accennato in merito a quanto prevede il Regolamento. Le ricordo, malgrado io voglia sottolineare la mia gratitudine rispetto alle sue concessioni, che in altre circostanze si è permesso ben oltre rispetto a quanto ha voluto fare questa sera. Comunque, come avevo preannunciato, le forze politiche di opposizione e tutti Consiglieri qui a fianco a me e dietro, hanno sottoscritto un O.d.G., durante la sospensione che è stata da me richiesta, avente come oggetto il ripristino a doppio senso di marcia in via Milazzo e via Trinchera.  Lo leggo signor Presidente.
“Premesso che da mesi i cittadini residenti e i commercianti di via Milazzo e di via Trinchera si stanno opponendo con raccolta firme, manifestazioni e continue proteste alla nuova viabilità imposta; considerato che fin da subito sono emerse criticità riguardanti il traffico convogliato su una strada arginale, poco protetta e decisamente inidonea a sostenere il nuovo flusso di autovetture per la mancanza di guardrail, strada di ridotte dimensioni, asfalto usurato, segnaletica assente e  mancanza di vie di fuga. 
Dato atto che la partecipazione deve rivestire un ruolo fondamentale nelle decisioni riguardanti la vita delle persone: 
- considerato che queste soluzioni non rientrano in un piano complessivo di viabilità della città; 
- considerato che il metodo dell’imposizione è ormai prassi consolidata e non condivisa dai proponenti del presente O.d.G.; 
- considerato che le motivazioni presentate dai cittadini sono effettivamente giustificate.
Il Consiglio Comunale impegna la Giunta a provvedere quanto prima a ripristinare il doppio senso di circolazione in via Milazzo e via Trinchera”.
In più aggiungo, signor Presidente, visto che questo O.d.G. sarà iscritto nelle prossime sedute del Consiglio Comunale…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Lo deposita stasera.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Lo deposito stasera. Io chiedo contestualmente alla deposizione di questa richiesta, di questo O.d.G., anche la convocazione urgente della Commissione Consiliare competente, la II, per trattare -  chiedo al Presidente della Commissione Mobilità, al collega Rizzardi, -  di trovare una data nella quale mettere all’O.d.G. la discussione della soppressione del senso unico in via Milazzo, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Faldini. Per cortesia, un minuto di replica ai Consiglieri Mognaschi, Bobbio e Niutta anche perché alle ore 9.50 chiudiamo l’ora di discussione delle Instant Question, prego.
CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Ho seguito la relazione della risposta dell’Assessore Lazzari e del Sindaco; io penso che via Milazzo, il Borgo basso, penso che sia una realtà a sé molto caratteristica della città di Pavia e quindi una volta sentiti i residenti penso che si possano prendere delle decisioni a favore della cittadinanza in questo senso. Non era assolutamente necessaria questa scelta che va contro e calpesta i diritti e la rappresentanza di oltre 300 cittadini e penso che questa Instant sia emblematica della vostra visione della città. Da una parte avevamo 20 cittadini rappresentanti di oltre 300 residenti, praticamente tutti quelli della zona contro, fra virgolette, mi scusi, un signore, ma io non conosco il signore, ma un signore che è anche a favore che poi mi dicono anche essere della Lista Civica Depaoli, magari la prossima volta sceglietelo anche meglio. Detto questo, io dico anche…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Per favore, fate concludere il Consigliere.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Dico anche una cosa e chiudo, noi siamo in democrazia e in democrazia la maggioranza vince e voi vi vantate sempre di essere il PD, io penso che stasera voi dobbiate vergognarvi, grazie.
	
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Per cortesia, prego Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Per fatto personale, confermo che il signor Costantino era nella Lista Civica; sicuramente però è un cittadino di via Milazzo, così come tante altre persone, cittadini di via Milazzo, hanno impegni politici comunque nei partiti vostri, questa non la vedo una pregiudiziale, parlava perché abitava lì, e se possono aggiungere persone che erano qua presenti, mi stanno segnalando che i ristoranti per fortuna sono pieni, dal Rossopomodoro, andate a vedere adesso il parcheggio Rossopomodoro.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Per cortesia, non avete possibilità di fare un dialogo, no Consigliere Mitsiopoulos se no diventa un dialogo.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Il Previ e la Malora per fortuna sono pieni, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere è stato chiamato in causa, prego Consigliere Bobbio, poi Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Presidente, io la ringrazio per la concessione che ha fatto ai cittadini, più che a noi chiaramente, però anch’io non posso non ricordare altri casi eccezionali in cui fummo ben più impegnati e non posso che riconoscere piena sintonia fra voi e il Governo centrale.  Duri, arroganti ed ingiusti con i cittadini che pagano le tasse e sono inquadrati, e con tutti gli altri che arrivano in questo paese siamo aperti a qualsiasi formula, quindi penalizziamo loro e massacriamo tutti gli altri. Il giudizio è sempre lo stesso, io ormai lo confermo ogni giorno di più; Pavia è amministrata da una Giunta di persone che sono delocalizzate, amministrano senza saperlo e poi vivono a un milione di chilometri di distanza, non conoscono la città, non conoscono le dinamiche, e impongono le loro decisioni.
	Io rimango anche un po’ basito perché, al di là delle nuove comparse della nuova società civile, di tutte le nuove componenti, qui ci sono dei politici e spero che i cittadini li riconoscano, perché siamo tutti di Pavia, sono politici di lungo corso, sono politici esperti, io li vedo seduti nei banchi della Giunta e sono zitti ed immobili, non sono… (Dall’aula si replica fuori campo voce)

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	Ma tu non sei un politico.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Furini, Consigliere Furini, Consigliere Furini, faccia finire il Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Questa è la tolleranza del Partito Democratico.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Ha diritto alla replica di un minuto, ha diritto alla replica di un minuto. (Dall’aula si replica fuori campo voce) Consigliere Furini, ha diritto, è un presentatore di Instant Question. (Dall’aula si replica fuori campo voce) Se questo è il livello?

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Presidente posso continuare? No, Furini non andare ti prego, anche per il piacere.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Ne ha facoltà.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Una precisazione formale, ma non me ne voglia Furini, ma io ho citato insieme ad un contesto più ampio… Io devo replicare.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Come? (Dall’aula si replica fuori campo voce) Non si sente il Consigliere che deve concludere il suo intervento.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Stavo dicendo che ho citato alcuni politici esperti, riconosciuti nelle fila della maggioranza, quindi non mi riferivo certamente al Consigliere Furini, mi spiace che se la sia presa, ma non mi riferivo a lui sicuramente. Detto questo, non comprendo come non si riesca da parte vostra, da parte dell’amico Rizzardi che è un borghigiano, che è Presidente della Commissione, che secondo me non è convinto nemmeno lui, ma subisce una Giunta dove ci sono i diktat, ci si alza la mattina e si fa così.
Chiudo, dicendo che tutto ciò che avverrà giustamente perché amministratore in Borgo nei prossimi mesi, sarà responsabilità del Sindaco, del suo Assessore e della sua Giunta, io spero che abbiate le forze per monitorare, per verificare ciò che accade anche a livello di sicurezza viabilistica, e chiudo anche rispetto alla questione dei ristoranti.  Io non so che percezione avete voi, io vi dico per certo, perché ne ho informazione per certa, che in particolare un ristorante, di cui non faccio il nome, ha praticamente concluso una delocalizzazione lontano da via Milazzo motivata dal timore del senso unico, quindi non so in che pianeta vivete. Vice Sindaco con delega al Commercio, ma so che è anche lui un po’ astratto dal governo della città. Detto questo, il giudizio rimane altamente negativo e noi abbiamo invitato i cittadini ad erigere delle barricate, a voi piace la lotta civile e sociale, spero che i cittadini del Borgo non subiscano queste ingiustizie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere ha recuperato. Allora siccome siamo in sede, Consigliere Niutta, siccome siamo in sede di Instant Question, ha chiesto la parola il Consigliere Brendolise per Mozione d’ordine, no, prima l’ha chiesta il Consigliere Brendolise, va bene, prima Consigliere Niutta, abbia pazienza perché abbiamo 3 richieste per Mozione d’ordine. No, faccio parlare.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	No, ma faccio veloce collega, io voglio solo far notare che cosa sta succedendo qui dentro. In maniera molto inusuale, si sta discutendo un problema che è sentito dai cittadini, con le Instant Question, cioè vuol dire che qui tutti i Consiglieri non possono intervenire perché se stiamo agli ordini dei lavori noi, chiunque non può intervenire nel dibattito. Allora, Presidente e colleghi, o si fanno le Instant Question seguendo l’ordine del Regolamento del Consiglio Comunale e allora siamo tutti d’accordo, o altrimenti qui non diventa più un Consiglio Comunale, diventa un bar dove tutti urlano e mi sembra che questa Istituzione che piaccia o non piaccia, non meriti questo trattamento.
	Quindi richiamo tutti i colleghi e il Presidente, soprattutto al rispetto del Regolamento, ma il rispetto anche dei Consiglieri perché sono stati usati dei termini che possono scappare, da parte di tutti, in un dibattito infuocato, ma sarebbe meglio per il nostro compito e per la dignità del Consiglio Comunale e per l’autorevolezza di questo Consiglio Comunale, che i dibattiti si svolgessero in maniera ordinata al ché si arrivi ad una decisione o ad un’altra ma si arrivi a una decisione che sia ordinata, quindi questo chiedo. Chiedo, chiedo un rispetto rigoroso del Regolamento del Consiglio Comunale, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Darò la parola al Consigliere Niutta per chiudere l’Instant Question in questione e basta. (Dall’aula si replica fuori campo voce). Posso dare intanto la parola al Consigliere Niutta? 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
Posso parlare o non posso parlare?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Sì, puoi parlare. Ci mancherebbe altro, sei quello che ha più diritto avendo presentato l’Instant.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Sembra di no però, comunque. Io volevo semplicemente rispondere nel merito a quelle che sono state le considerazioni dell’Assessore Lazzari che, personalmente, non mi hanno convinto; evidentemente non hanno convinto neanche i residenti di via Milazzo e di via Trinchera. Francamente, la risata generale che si è elevata quando si è parlato della sgasata dell’inquinamento, penso che abbia coinvolto un po’ tutti, quindi se queste sono le motivazioni comprensive dei due ciclisti e tre pedoni che si sono lamentati del fatto che la via si restringe, io mi chiedo personalmente e lo chiedo anche a voi, io vivo in questa città da 26 anni, e non ho mai sentito di un incidente in via Milazzo di qualche tipo di problema di questo genere, se queste sono le motivazioni ritengo che stiate prendendo in giro un’intera cittadinanza e ne pagherete le conseguenze, pagherete le conseguenze soprattutto davanti ai cittadini, che forse vi hanno anche votato ma al prossimo giro sicuramente non lo rifaranno.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie. Consigliere Faldini per Mozione ordine dei lavori.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Io mi trovo in perfetta sintonia con quanto ha voluto specificare il collega Brendolise, però attenzione, se iniziamo da adesso, finiamo così e io ricordo sedute che non sono neanche iniziate perché c’erano meno persone in aula e per rispetto a queste persone ci si è riuniti tutti quanti di là in sala Giunta, compresi i Capigruppo. Le motivazioni per me sono tutte identiche, quando si presentano decine di cittadini dentro l’assemblea cittadina, vanno ascoltate Instant Question o non Instant Question, signor Presidente. Poi, rispetto all’ordine dei lavori, che è il motivo per il quale ho chiesto questo intervento, attenzione a come si interpreta il Regolamento; Francesco Brendolise lo dico a te, ma parlo alla nuora per far intendere alla suocera, alla Presidenza. L’art.43 signor Presidente, se qualcuno contesta il fatto che il signor Francesco Costantino sia stato candidato nella Lista Depaoli, non è una cosa per la quale lei può dare la parola, in sede di Instant Question, ad un altro collega Consigliere perché rappresenta il Gruppo Consiliare.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Ha detto per mozione personale.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Ma quale fatto personale? 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L’ha detto lui.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	La invito, signor Presidente, ad interpretare fedelmente l’art.43, comma 1 e comma 2, altrimenti ha diritto di parlare anche il gatto…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Va bene, ho capito Consigliere. Consigliere Mognaschi e poi proseguiamo.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Anch’io ritengo che questa sera la discussione sia stata più che doverosa visto anche il pubblico presente e l’importanza dell’argomento.	Io però volevo chiedere subito prontamente anche che venga messo agli atti, che dovunque una copia della registrazione degli ultimi minuti e in particolare diciamo l’intervento, se è stato registrato, del Consigliere Furini uscendo perché penso, spero di aver capito male, ma ha indirizzato ai colleghi di minoranza anche delle parole, penso e spero di aver capito male, delle parole offensive, quindi voglio chiedere la registrazione audio per un’eventuale tutela legale perché francamente è un anno che mi interrompe, perché finché mi interrompe durante i miei interventi, mi può anche andare bene, può essere anche una persona simpatica, però quando inizia con gli insulti, se ha insultato però, voglio verificarlo con le registrazioni. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere. Passiamo all’Instant n.3 Consigliere Mognaschi ha la parola sempre lei.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO IN MERITO AI LAVORI ALLO STADIO FORTUNATI

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Cambiamo argomento, ringrazio i cittadini che sono intervenuti di via Milazzo. Con la presente Instant Question, sono a sollevare il caso dei lavori allo stadio Fortunati visto che qua da un anno ormai, tutti si riempiono la bocca con il Pavia Calcio e urbi et orbi in tutta non solo la città ma anche la Provincia, è interessante questo argomento perché voglio appunto sollevare il caso dei lavori che sono stati eseguiti e non ancora pagati.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Per cortesia non si riesce a sentire il Consigliere.  Grazie, prego Consigliere.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie. Con questa Instant Question sono a sollevare il caso dei lavori allo stadio Fortunati che non sono ancora stati pagati, voglio chiedere in particolare (Dall’aula si replica fuori campo voce) posso cominciare Presidente? Mi scade il minuto e mezzo. Con questa Instant Question sono a chiedere il caso dei lavori dello stadio Fortunati, voglio chiedere in particolare all’Assessore Castagna quale sia la posizione dell’Amministrazione Comunale rispetto a questa vicenda di lavori di manutenzione straordinaria, come sappiamo, che sono chiaramente a carico della proprietà, come da convenzione, anche se sono stati affidati, e qui penso che nasca un po’ l’inghippo, dalla società. Ritenendo che è un po’ certo essere un privato l’imprenditore che fornisce il servizio a rimetterci per un errore che io penso ci sia stato da parte della società, ma comunque di questo pasticcio che c’è stato tra proprietà e gestore dell’impianto, chiedo all’Assessore come intende risolvere il problema, la questione, perché…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Possiamo chiudere la porta o no?

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	… perché è più di un mese che se ne parla sui giornali, quindi come intende risolvere dal punto di vista tecnico la questione, non penso che la risposta sia di non pagare l’imprenditore.
	Chiedo inoltre di sapere, cosa molto importante, spero in una risposta altrettanto puntuale, se al Comune risultano altre forniture o situazioni di mancato pagamento da parte del Pavia Calcio e nel caso in cui non sia stata fatta questa verifica, se è intenzione dell’Amministrazione verificare o comunque approfondire se ci siano altre situazioni simili, per evitare poi che vengano fuori magari situazioni in cui a pagare deve essere il Comune di Pavia ma non lo sa perché c’è stato un fraintendimento, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere. Prego Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Visto che il Consigliere Mognaschi chiede sempre che risponda il Sindaco, stavolta invece ha chiesto all’Assessore Castagna e risponderò io, lo deluderò. Lo deluderò, ma rispondo io per il semplice motivo che in questi mesi abbiamo dialogato molto, anch’io personalmente, con il Pavia Calcio, proprio al riguardo a questa questione che chiaramente presenta lati e problematiche diverse perché altrimenti non saremmo a questo punto. L’anno scorso, il Pavia Calcio, appena insediata la nuova proprietà, quindi all’inizio di luglio, ha chiesto al Comune l’autorizzazione ad effettuare lavori di manutenzione ordinaria, che quindi compete alla società, evidentemente nel corso dei lavori sono emerse altri tipi di problematiche per cui al temine…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Per cortesia, si può discutere fuori dall’aula? Si può discutere fuori dall’aula per cortesia?  Perché se no, non si sente.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
Sergio non urlate qui, grazie. Dicevo, evidentemente nel corso dei lavori sono emersi altri tipi di problemi e i lavori erano già iniziati, e però ricordiamo questo: l’autorizzazione era stata data con quella precisa autorizzazione di manutenzione ordinaria. Era chiaro che se i lavori si fossero configurati come straordinari, si sarebbe dovuta seguire una procedura diversa, quindi bando di gara, appalto ecc.. Evidentemente la società era preoccupata dell’inizio regolare del campionato e quindi ha ritenuto di far proseguire i lavori alla ditta, questo ha generato evidentemente l’equivoco. In ogni caso, anche se fosse stato straordinario, il limite di contribuzione previsto nella convenzione fra Pavia Calcio e Comune di Pavia è di 40.000 euro e quindi non sarebbe comunque bastato a coprire l’intero importo che viene richiesto. Per cui l’imprenditore a questo punto ha fatto i suoi passi, legittimamente, io posso solo commentare che mi sarei da lui aspettato un’ingiunzione di pagamento al Pavia Calcio piuttosto che altre scelte; sta di fatto che al momento i lavori sono stati pagati dal Pavia Calcio in minima parte, però il dialogo che si auspicava c’è stato e ci sono stati molti incontri per definire la situazione e stiamo vedendo l’uscita da questa situazione stessa. Per delicatezza e per questioni che riguardano anche terzi, non entro nel dettaglio di questo, però posso garantire che a tempi brevi questa verifica avverrà e l’imprenditore sarà pagato.
Riguardo all’ultima domanda del Consigliere Mognaschi, no, allo stato non risulta nessuna altra situazione di mancato pagamento, naturalmente nei confronti del Comune è chiaro, noi non possiamo sapere il Pavia, nei rapporti con terzi, Pavia Calcio se abbia, perché non è neanche compito nostro, non siamo l’Agenzia dell’Entrate però a noi rapporti Comune Pavia Calcio, questo è stato l’unico problema che si è verificato che, ripeto, contiamo di risolvere in tempi molto brevi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Sindaco. Prego Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Molto veloce perché dirò che sì, tempi molto brevi però è più di due mesi, perché in realtà è da ancora prima che la notizia uscisse dalla stampa che l’imprenditore chiedeva anche al Comune di Pavia di intervenire e voi non avete fatto assolutamente niente e intanto c’è un’impresa che sta rischiando di fallire, quindi mi raccomando, “moves”, come si dice a Pavia, perché è la cosa più urgente da fare oggi. C’è una variazione di Bilancio a fine luglio e penso che quella sia forse la strada più semplice, sapendo poi che ovviamente questi problemi, io sono convinto che non sia stata colpa del Comune, ma il vizio, il peccato originale, ce l’abbia avuto il Pavia Calcio nell’interpretazione della norma, della convenzione; però, visto che poi la proprietà dello stadio è del Comune quindi è casa mia, Comune di Pavia, io dico iniziamo a saldare i debiti che abbiamo, o comunque le situazioni in sospeso che abbiamo, poi piuttosto mettiamo dei meccanismi più stringenti in quella  Convenzione che ormai è datata 2008, quindi magari sarebbe il caso di rivederla, però sicuramente non può fallire un’impresa del territorio perché da mesi non viene pagata e il Comune di Pavia lo sa, penso, da almeno 4 mesi, quindi è vergognoso che si sia giunti qui, io sono contento che lei mi abbia risposto qui davanti a tutti, mi auguro una soluzione rapida, che non vuol dire settembre, io spero nella variazione di Bilancio di fine luglio perché volere è potere e penso che una cifra del genere si possa trovare.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. Prego Consigliere Lanave, Vice Presidente, in merito alla messa in sicurezza e manutenzione degli edifici scolastici.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LANAVE CARMELA IN MERITO ALLA MESSA IN SICUREZZA E MANUTENZIONE DEGLI EDIFICI SCOLASTICI

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Grazie. Presento questa Instant perché siamo nella pausa estiva, per cui ritengo che il Comune debba provvedere alla messa in sicurezza di quegli edifici scolastici che non sono stati messi in sicurezza durante l’anno scolastico e quindi presento questa. Durante le vacanze estive gli edifici scolastici sono chiusi, la mia Instant riguarda la messa in sicurezza di questi edifici, chiedo pertanto al signor Sindaco se sono stati programmati i lavori durante la chiusura estiva per la messa in sicurezza e se sì, quali? Per quanto riguarda la scuola media Leonardo da Vinci, in attesa della costruzione del nuovo edificio scolastico, cosa si intende fare circa la messa in sicurezza, l’edificio attualmente è a norma? Alla riapertura delle scuole, in settembre, siamo sicuri che tutti gli alunni potranno rientrare negli edifici scolastici resi sicuri dal punto di vista della sicurezza e della manutenzione? Quanti soldi sono stati spesi finora per la messa in sicurezza e agibilità degli 850.000 euro stanziati? Grazie.
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Castagna.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Grazie Consigliere, Vice Presidente Lanave, poi le consegnerò copia di questo, dell’elenco che mi ha preparato il settore Lavori Pubblici.
	Allora, per l’estate sono previsti interventi in alcuni istituti. Allora, presso l’Angelini è prevista la messa in sicurezza della controsoffittatura dell’area della palestrina, sistemazione della copertura; poi sono previsti alcuni interventi, presso gli asili nido, di manutenzione, anche piccole messe in sicurezza presso l’asilo nido “La culla”, l’asilo nido “Negri”, l’asilo nido “Rodari”, l’asilo nido “Martinelli”, poi quando le consegno copia vedrà nel dettaglio gli interventi. Nonché, presso le scuole d’infanzia “Aquilone e 8 Marzo” e abbiamo previsto anche per quanto riguarda la scuola primaria “Maestri”, nella scuola a ovest, l’adeguamento e le strutture per una nuova classe perché c’era anche un problema, ma mancavano anche… bisognava adeguare per dare una classe in più perché lì c’è molta affluenza di bambini, e recupero parziale degli ex locali del custode per laboratori, in questo caso l’inizio dei lavori è previsto per fine luglio.
	Poi ci sono alcuni progetti in fase di redazione da parte Servizi Progettazione che riguardano la scuola Santa Teresa; interventi di adeguamento ai fini della messa in sicurezza del conseguimento dell’agibilità degli edifici scolastici, rifacimento pavimentazione scuola Santa Teresa che riguarda 180.000 euro, è chiaro però che la progettazione, i lavori l’anno successivo sfruttando la pausa estiva. Poi sono previsti interventi di adeguamento ai fini della messa in sicurezza del conseguimento e l’agibilità negli edifici scolastici, scuole materne Negri e Barbieri per 200.00 euro, però questi lavori, per esigenze legate alla progettazione, saranno previsti nel 3° trimestre 2015, comunque cercando di far sì che siano compatibili con le attività.
	Poi sono previsti anche interventi di adeguamento ai fini della messa in sicurezza presso le scuole Montebolone e Vallone e sempre nel 3° trimestre 2015 sono previsti interventi di messa in sicurezza alla scuola media Casorati, in particolar modo per quanto riguarda il tetto che era problematico. Passando al discorso della scuola secondaria Leonardo da Vinci, è stata oggetto di perizia statica, emessa il 28 marzo 2013 da un tecnico strutturista incaricato dall’Amministrazione che ne certificava l’idoneità all’uso con la prescrizione di eseguire alcuni interventi di rinforzo. Molti di questi interventi evidenziati sono già stati realizzati e conclusi, portale zona bidelleria, atrio piano terra, rinforzo strutturale arco di accesso all’ala est, lato … e altri interventi, mentre i rimanenti sono stati in questi mesi monitorati anche dal professionista incaricato e devono essere finanziati con spese di investimento e realizzati con un intervento di manutenzione straordinaria per un importo complessivo di circa euro 80.000.
	Per quanto riguarda invece la domanda in cui si chiedeva sostanzialmente se la riapertura delle scuole in settembre siamo sicuri, che scuole? Allora la risposta preparata dell’Ufficio Tecnico: “Premesso che tutte le strutture scolastiche del patrimonio comunale possiedono un adeguato livello di sicurezza sia dal punto di vista dei presidi antincendio, di evacuazione, di impiantistica pur considerando alcune criticità legate soprattutto all’età e alla natura di alcuni immobili ex conventi ed edifici storici si conferma che tali strutture sono costantemente monitorate sia dal punto di vista funzionale che strutturale, in ogni caso su segnalazione del Settore Istruzione si provvede ad eseguire gli interventi che di volta in volta vengono segnalati per il mantenimento della funzionalità degli edifici stessi”.
	Io farò copia di questa relazione e gliela faccio consegnare.
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Dunque io non mi ritengo soddisfatta, questa richiesta era arrivata anche da “Azione Democratica” che rappresenta dei cittadini, non mi ritengo soddisfatta perché in realtà quando si tratta della salute dei bambini, e quindi il fatto che debbano rientrare in strutture che non sono dichiarate al 100% idonee, mi fa sempre un po’ preoccupare la cosa. Il fatto poi che alla Leonardo da Vinci debbano stare ancora due anni in una struttura, come ha detto lei, che alcuni interventi sono stati fatti, altri sono ancora da fare, mi rendo conto che non è sicura al 100% la struttura, per cui è una grossa responsabilità, comunque adesso prendo la relazione per vedere, caso mai, di fare un richiesta di accesso agli atti. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Avrei dato la parola al Consigliere Mognaschi che però non vedo. Il Consigliere Mognaschi e il Consigliere Bobbio per le ultime due Instant perché stiamo recuperando il tempo della sospensione. Allora, le ultime due Instant: Mognaschi e poi Bobbio.
	La tua prima Instant Question riguarda la pulizia straordinaria all’interno dell’Arsenale, aspetta prima c’è Mognaschi, (Dall’aula si replica fuori campo voce) va bene, allora Consigliere Bobbio, prego.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLE OPERE DI PULIZIA STRAORDINARIA ALL’INTERNO DELL’ARSENALE

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Io volevo comprendere, innanzi tutto mi è sembrato di capire che in occasione dell’apertura straordinaria dell’Arsenale, della visita ai cittadini che, riconosco, è stato un evento positivo di gran successo, mi risulta che, forse l’ho letto sulla stampa, il Comune o ASM hanno provveduto a fare una pulizia straordinaria di una…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusi Consigliere, scusi.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	…dicevo, la pulizia straordinaria appunto dell’area in oggetto, volevo comprendere se è vero o no che ASM abbia fatto questa cosa e quanto sia stato il costo effettivo e come sia stata retribuita, se è stata retribuita, non lo so, per comprendere quanto ci è costata esattamente quella cosa.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Risponde il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Allora, la pulizia dell’Arsenale è stata concordata tra Comune e Azienda, nel senso che l’Azienda ha voluto contribuire con il suo lavoro all’apertura di quella giornata, quindi preciso subito che al Comune di Pavia non è costato nulla nel senso che ASM ha fatto questo servizio di pulizia, rimozione rifiuti sul percorso lungo il quale poi sono stati accompagnati i visitatori che era circa di un chilometro e 250 metri. Questo per rendere accessibile il percorso, sicuro, eliminare problemi che c’erano, sono state eseguite, modificando i turni, ma con personale che altrimenti sarebbe stato impiegato comunque, in compenso ASM, come ha visto, chi è venuto domenica l’altra, ha installato un gazebo, ha distribuito materiale pubblicitario sulla raccolta differenziata e altro e ha promosso le proprie attività riferite alla raccolta rifiuti, al decoro cittadini e altro, quindi per il Comune di Pavia nessun onere.
	Abbiamo chiesto comunque ad ASM  di stimare i costi per loro e ASM ci dice che i costi sono stati circa pari a 750.00 euro, tra rimozione rifiuti, il taglio di un po’ d’erba e il resto per gli operatori di igiene urbana, altro personale di ASM è intervenuto senza nessun onere per l’Azienda, è stato, diciamo, un rapporto positivo di collaborazione per garantire la giornata di apertura.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Prego Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Io ringrazio il Sindaco per le informazioni puntuali e mi ritengo soddisfatto nel senso che temevo avessimo speso molto di più; se l’entità è questa va benissimo, nel senso che il mio ragionamento, a fronte di una spesa maggiore, era un po’ quello del dire: ma su spese maggiori potevamo preventivare interventi magari mirati in zone della città e in cambio della pubblicità, è questo il concetto, però rispetto a 750.00 euro mi sento di dire che sia inutile fare polemiche.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Ultima Instant Question perché è stato recuperato anche il quarto d’ora della sospensione, dò la parola al Consigliere Mognaschi.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO IN MERITO ALLE DICHIARAZIONI RILASCIATE DALL’ATTRICE MARIA GRAZIA CUCINOTTA

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie, questa è una Instant Question proprio molto semplice, veloce che faccio al Sindaco. Viste le recenti dichiarazioni a mezzo stampa che sono usciti su tutta la stampa nazionale “Libero”, “Il Corriere della Sera” “Il Giornale” relatrice Maria Grazia Cucinotta, là dove afferma che lo Stato debba prima occuparsi dei propri cittadini e solo dopo di profughi e rom, come da lei dichiarato. Chiedo al Sindaco di Pavia, dato lo stretto legame ormai che la nota attrice ha sia con la città che con lo stesso Sindaco, se è d’accordo con queste affermazioni che io ritengo di assoluto buon senso.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Consigliere Mognaschi, Matteo perdonami, scusami se ti do del tu, molte volte ci dite che noi perdiamo tempo a discutere in Consiglio Comunale di argomenti non di grande rilevanza, ecco permettimi questa Instant Question, sinceramente, però la risposta sarà così breve che non ci sarà spreco di tempo. Io, personalmente, giudico un’attrice per come recita e per quello che fa nei film e in questo caso per il valore aggiunto che porta alla Città di Pavia; siccome sta portando un grande valore aggiunto alla città di Pavia, noi accoglieremo sempre lei così come altre attrici, attori che vorranno venire qui, con le braccia aperte qualsiasi idea esprimano e lei, per esprimere le sue idee, Maria Grazia Cucinotta, non ha certo bisogno del parere del Sindaco di Pavia, quindi esprima pure tutte le idee che vuole, io le chiederò solo di pubblicizzare Pavia nel mondo come sta facendo adesso.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Rispondo dicendo che questa risposta molto, non dico democristiana, però un po’ politichese, io dico sì, certamente gli attori sono attori, le attrici sono attrici, vanno giudicati per il loro lavoro ma mi verrebbe da dire che sono a maggior ragione più di noi comuni cittadini, anche se amministratori locali, degli esempi. Io penso che in questo caso, questa attrice, abbia dato un ottimo esempio e abbia tracciato una linea che io le auguro e la invito a seguire e quindi magari la prossima volta chiamare Maria Grazia Cucinotta, verrà a Pavia, spero venga presto, magari le potrà chiedere qualche consiglio sull’amministrazione della città oltre che farci qualche foto insieme. Grazie.

	(Entra il Consigliere Arcuri Giuseppe. Presenti n. 27)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. Avendo recuperato anche il tempo della sospensione, si chiude qui la discussione delle Instant Question che vengono automaticamente iscritte come Interpellanze nel prossimo Consiglio. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 2 DELL’O.d.G. AD OGGETTO - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO RELATIVI A SPESE DI SENTENZE DI CONDANNA AL PAGAMENTO DEL GIUDICE DI PACE – SETTORE SICUREZZA URBANA” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI) 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ora la parola all’Assessore Ruffinazzi per la proposta di delibera in merito al riconoscimento debiti fuori Bilancio ecc. come da O.d.G.. Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	La proposta di delibera che porto stasera in discussione, riguarda il riconoscimento di 7 debiti fuori Bilancio relativi a spese di sentenza e di condanna al pagamento del Giudice di Pace. Come sapete, ogni anno l’Amministrazione si sottopone ad una serie di giudizi, sono circa 600 l’anno più o meno, i cittadini che, incorrendo in infrazioni, ricorrono al Giudice di Pace. Non in tantissimi casi siamo condannati dal Giudice di Pace rifondere i cittadini per quanto riguarda spese legali e altro, e in questo caso andiamo a pagare e liquidare 7 debiti contratti appunto con altrettanti cittadini. Si tratta di un totale di circa 3.800 euro e passa, suddivisi su 7 sentenze, se volete posso raccontarvi per ognuna, più o meno quello che è successo, sono a disposizione per rispondere a tutte le domande del caso. Ho già illustrato in Commissione Consiliare l’altra sera tutti e sette gli accadimenti. Grazie.

La presidenza della seduta passa al Vice Presidente Lanave Carmela

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Ci sono interventi? Mettiamo in votazione? Scusi Consigliere Adenti ha chiesto lei la parola?

CONSIGLIERE ADENTI FRANCESCO
	Io ho dato un’occhiata molto veloce a queste pratiche, a queste sentenze; io mi aspettavo un dettaglio più preciso di quello che è successo perché sostanzialmente sono stati commessi alcuni errori. Io mi aspettavo che l’Assessore lo dicesse, perché sostanzialmente, di queste pratiche, ci sono stati dei ritardi da parte degli uffici, sono stati commessi degli errori che effettivamente è possibile che capitino però nonostante che appunto, siano stati riconosciuti questi errori, poi non c’è stata la tempestività nel pagare e quindi sostanzialmente consentito con atti di prescelto e sentenze di pagare ulteriormente (Dall’aula si replica fuori campo voce)
	Ho capito, perché questi qui sono problemi anche di tipo politico, però lei non ha detto nulla di questo, forse non li ha neanche letti, non lo so, però mi aspettavo che rispetto a queste cose, anche perché le cose che sono scritte qui in queste 10 righe, ci sono scritte anche delle contraddizioni, lei ha firmato questa delibera, penso che l’abbia letta perché da un lato non si può scrivere: “Alcuni di questi ricorsi vedono l’Ente soccombente al pagamento delle spese processuali ed in alcuni casi al rimborso anche della sanzione pecuniaria indebitamente inflitta – e quindi c’è un riconoscimento di avere sbagliato, e dopo si dice – non si è ritenuto presentare appello alle sentenze per l’esiguità delle cifre a cui ammontano le spese di condanna e per il rischio reputato elevato di ulteriore soccombenza dell’Ente”.	
Cioè, voglio dire, il 90% c’è la dichiarazione da parte del Comune di avere sbagliato e come si fa a scrivere questa cosa? Voglio dire, o l’Assessore controlla e verifica anche l’attività del dirigente, ovviamente con la separazione dell’attività politica ed amministrativa, o allora è inutile perché se veniamo qui a votare queste cose come se fosse una cosa scontata senza dare degli indirizzi, per evitare queste che sono effettivamente delle anomalie e tra l’altro dei costi aggiuntivi rispetto a quelli che avrebbero potuto essere se si fossero comportati normalmente. Cioè, io adesso ho visto un caso abbastanza clamoroso dove abbiamo pagato, circa 500/600 euro in più quando il funzionario, il Vice Comandante, aveva mandato una lettera dicendo -  è arrivata la sentenza, bisogna pagare -  e qui c’era questa Giunta e non quella precedente, dopo di che nessuno si è interessato della cosa e quindi c’è stato addirittura un atto di pignoramento nei confronti del Comune di Pavia per 600/700 euro, quelli che erano, ma ci rendiamo conto?
	Questo significa che c’è anche un’incapacità da parte di chi doveva svolgere queste attività, c’è un pignoramento del conto corrente della Banca Intesa del Comune di Pavia per 600 euro, cioè, Sindaco, ho capito, però voglio dire, lei che è responsabile della dirigenza di questo Comune deve intervenire, rispetto a queste cose non possiamo far finta di nulla. È ovvio che 600 euro, va beh 600 euro su un Bilancio di milioni non è un grosso problema, ma è una questione di principio, di correttezza, di serietà, di capacità e su questo bisogna chiamare il dirigente nel suo ufficio e dirle: come mai è successa questa cosa? Perché non è possibile, non è accettabile una cosa di questo tipo.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora, in Commissione io ho illustrato uno per uno quelli che sono i debiti fuori Bilancio, esattamente come chiedeva il Consigliere Adenti; effettivamente, per quel caso, c’è stato questo problema che il Consigliere Adenti ha evidenziato in maniera ineccepibile e ci vediamo adesso condannati a pagare questi 500.00 euro, per altri casi devo dire che gli indirizzi dati all’Amministrazione recentemente non consentono più avvenimenti di questo tipo. È chiaro che se si tratta di ricorsi vinti da parte dei cittadini dall’altra parte abbiamo errori da parte sicuramente della Pubblica Amministrazione, a fronte di 600 casi all’anno, mi diceva il Comandante che soccombiamo per circa il 10% o meno, nella stragrande maggioranza le situazioni vedono il Comune vincitore in queste cause. Per quanto riguarda l’aspetto che segnalava il Consigliere Adenti, è chiaro che ho segnalato immediatamente, quando ci siamo accorti dell’errore e immediatamente abbiamo chiesto di arrivare velocemente alla liquidazione della cosa.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Ha chiesto la parola, di poter intervenire il Segretario Generale.

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Grazie, Presidente. Ad integrazione di quello che ha riferito l’Assessore e sulle premesse poste dal Consigliere Adenti, più che legittimamente, vorrei precisare che questi aspetti sono già stati valutati dalla Dirigente dei Servizi Finanziari nell’ambito del suo parere dove si dice che, rispetto alla legittimità dell’atto, i profili di responsabilità restano in capo ai Dirigenti competenti per materia.
	Voglio precisare che, ovviamente, il Consiglio Comunale di fronte a questa situazione non può esimersi dall’adottare l’atto in questione che verrà comunque inviato dal sottoscritto alla Corte dei Conti, evidenziando che siamo arrivati alla fase della procedura coattiva (al pignoramento in qualche caso), affinché la Magistratura contabile, se del caso, eserciti l’azione di responsabilità nei confronti del Dirigente che ha ritardato l’adozione degli atti presupposti.  

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie. Altri interventi? Se non ci sono altri interventi mettiamo in votazione. È aperta la votazione. Esito della votazione: la proposta di deliberazione è approvata.

	(La votazione è riportata nella delibera n. 23 allegata al presente verbale)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Si mette in votazione l’immediata eseguibilità della delibera. Esito: è stata approvata.

		(La votazione è riportata nella delibera n. 23 allegata al presente verbale)

	(Entra il Presidente Sacchi Antonio. Presenti n. 26)
	Il Presidente Sacchi Antonio riprende a presiedere la seduta

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Vice Presidente.
	
DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 3 DELL’O.d.G. AD OGGETTO - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “REGOLAMENTO ARTISTI DI STRADA” (RELATORE ASS. GREGORINI) 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo alla proposta di deliberazione ad oggetto: Regolamento artisti di strada, relatore il Vice Sindaco Assessore Gregorini. Prego.
	
ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Grazie. Questa proposta di Regolamento nasce da una proposta dei Consiglieri Bianchi e Chierico ed ha ad oggetto la regolamentazione degli artisti di strada. Quello che mi preme sottolineare in apertura, rispetto a questa proposta di Regolamento, è che la delibera segue un processo partecipato che abbiamo fortemente voluto e il testo, il corpo della delibera stessa, del Regolamento, sono frutto appunto di una serie di incontri avvenuti con i professionisti, quindi gli artisti di strada, la cittadinanza, i proprietari dei bar e l’Amministrazione.
	Questo Regolamento nasce dall’esigenza di disciplinare l’esercizio dell’attività di strada che, a seguito dell’abrogazione dell’art.121 del TULPS, che prevedeva l’iscrizione in appositi Albi presso i Comuni di residenza degli artisti di strada appunto, ha creato un ruolo legislativo rispetto al fenomeno, fenomeno però che esiste e che è giusto che venga normato. Oltretutto, la nostra Amministrazione, ha intenzione di normare questa materia anche in relazione al fatto che vuole rendere il territorio comunale il più possibile ospitale verso questo tipo di espressione artistica anche attraverso la promozione delle stesse attività, quindi con l’intento di organizzare un buon numero di iniziative nell’arco dell’anno che ospitino al loro interno anche attività di artisti di strada e in questa stessa direzione, vi do questa anticipazione. L’Ordinanza che domani il nostro Sindaco firmerà, che è un’Ordinanza che amplia il numero di giornate nelle quali sarà possibile fare musica dal vivo all’interno e all’esterno dei locali della città di Pavia, rispetto a quanto era stato previsto dalla precedente Amministrazione. Entrando nel merito, nello specifico di questo Regolamento, ciò che si è andato a definire sono, innanzitutto, la definizione di “Artisti di strada” e “Mestieri di strada” distinguendo questi due ruoli nel senso che: gli “Artisti di strada” sono coloro i quali esercitano personalmente in un luogo pubblico la loro arte, mentre i “Mestieri di strada” sono delle vere e proprie attività artistiche, quindi volte alla produzione e alla vendita al pubblico delle opere poste in essere dai “Mestieri di strada”.
	Vi faccio alcuni esempi; nel primo caso abbiamo prestigiatori, giocolieri, acrobati, mimi, suonatori, attori, nel secondo caso pittori, scultori, fotografi, ritrattisti e truccatori a titolo semplicemente esemplificativo. Dicevo appunto che, oltre alla distinzione tra gli “Artisti di strada” e i “Mestieri di strada”, con questo Regolamento si vuole andare a definire quali sono gli spazi, la durata e le modalità per l’esercizio di queste attività dell’arte di strada e anche il tipo di compenso che può essere richiesto, la responsabilità, divieti e le sanzioni. Per quanto riguarda spazi e durata, entrando nello specifico del Regolamento, vi è una grande apertura da parte di questa Amministrazione nella volontà di rendere il territorio comunale molto ospitale rispetto a questa tipologia di artisti, quindi è consentita l’esibizione su tutto il territorio comunale, parchi pubblici compresi, fatte salve solo alcune eccezioni cioè le immediate adiacenze dei luoghi di culto, delle case di riposo, gli ospedali, le scuole in concomitanza con lo svolgimento dell’attività didattica, i luoghi di culto in concomitanza con lo svolgimento delle funzioni religiose, i Cimiteri, davanti agli Istituti Bancari e davanti alle sedi delle forze dell’ordine e di pubblico servizio.
	Per quanto riguarda invece, sempre nel caso degli spazi, abbiamo ritenuto opportuno fare una distinzione fra i “Mestieri di strada” e gli “Artisti di strada” circa il pagamento della TOSAP nel senso che, soltanto chi esercita il mestiere di strada, pagherà la TOSAP e la richiesta potrà essere fatta nelle modalità tipiche del Regolamento e avrà una durata massima di un mese poi rinnovabile entro 15 giorni, cioè 15 giorni prima della scadenza. Mentre nel caso degli “Artisti di strada” non è previsto alcun pagamento della TOSAP, quindi l’occupazione di suolo è gratuita però abbiamo stabilito dei limiti massimi di occupazione nei 2 metri. Abbiamo stabilito poi anche dei limiti sulla durata, infatti non sarà possibile per gli artisti di strada, esibirsi per più di 2 ore al giorno nello stesso luogo e abbiamo previsto degli orari per le performance, durante la giornata, che sono diversi a seconda del periodo di riferimento preso a campione: dalle 9:30 alla 23:00 per il periodo che va dal 1° aprile al 30 settembre e dalle 10:00 alle 21:00 per il periodo che va dal 1° ottobre al 31 marzo.
	Su richiesta degli stessi artisti di strada e a seguito appunto dell’attività partecipata che è stata svolta per la redazione di questo Regolamento, abbiamo raccolto la richiesta di introdurre un sistema di profonda semplificazione, per quanto riguarda la comunicazione, rispetto all’esercizio dell’attività per cui verrà messo a disposizione, appunto in questo schema di semplificazione, un modulo, un format, molto semplice da compilare, con nome e cognome, data e luogo di nascita dell’artista, il tipo di attività svolta, il fatto che si utilizzino o  meno degli strumenti, il periodo in cui si intende esercitare la propria arte e la zona in cui avverrà l’esibizione. Sarà sufficiente fare la comunicazione il giorno stesso, rispetto all’esibizione e automaticamente, attraverso la comunicazione, ci sarà una sorta di autorizzazione automatica che potrà essere negata solo in presenza di alcune situazioni particolari che abbiamo previsto, ad esempio il fatto che non vi sia la materiale disponibilità di quella zona che è stata richiesta, o perché ci sono dei lavori stradali in corso, o invece perché magari è già stata occupata da qualche altro artista, oppure nell’ipotesi in cui l’esercizio della manifestazione artistica costituisca un pericolo o un intralcio per la circolazione.
	Per quanto riguarda poi il compenso, allora anche qui abbiamo fatto una distinzione tra il compenso nel caso dei “Mestieri di strada” e un compenso nel caso degli “Artisti di strada”, perché, come vi dicevo, nel caso dei “Mestieri di strada” ci troviamo di fronte ad una situazione in cui l’artista, il soggetto, produce attraverso la sua abilità un determinato oggetto, in questo caso è possibile prevedere un compenso ancor prima di aver terminato l’opera ma sarà assolutamente necessaria l’esposizione di un cartello che arrechi la scritta “Pagherà l’opera solo ad opera eseguita e se sarà di sua soddisfazione”. Questo cartello dovrà essere redatto in lingua italiana e almeno in altre due lingue tra spagnolo, inglese, tedesco, francese, giapponese, cinese e arabo perché ci auguriamo che ci siano tantissimi turisti da qualsiasi parte del mondo.
	Per quanto riguarda invece il compenso per la prestazione degli “Artisti di strada”, in questo caso si tratta di una libera elargizione, sempre comunque di conseguenza non sarà possibile assolutamente stabilire preventivamente un prezzo, un tipo di compenso, ma sarà lasciato appunto alla libera spontaneità dei passanti anche nell’ipotesi in cui ci sia un’esibizione che prevede la disposizione a cerchio degli spettatori; in quel caso sarà possibile raccogliere il compenso attraverso il cosiddetto cappello, però non sarà possibile stabilire una cifra specifica, dovrà essere lasciata appunto alla libera elargizione dello spettatore.
	Per quanto riguarda poi le responsabilità e i divieti, con riferimento alle responsabilità, l’artista risponde limitatamente al luogo e alla durata della sua esibizione circa il mantenimento della pulizia e del decoro dello spazio utilizzato e, nell’ipotesi in cui arrechi dei danni, sarà appunto possibile richiedere una somma pari all’importo del danno arrecato. Per quanto riguarda i divieti invece, come vi dicevo all’inizio nel caso dell’artista di strada, è prevista un’occupazione massima di 2 m2 intorno all’artista; è vietato esercitare commercio ambulante, è vietata l’esposizione e la vendita di prodotti, quindi stampe e di quadri e non è nemmeno possibile che si riscontri nell’attività svolta dall’artista, una attività che si possa in qualche modo identificare come attività artigianale. È vietato sempre e comunque, come prevede il Regolamento, l’uso di animali e l’accompagnamento da parte di minori e l’artista di strada non può occupare lo spazio a lui assegnato attraverso palchi o strutture. Un altro elemento per noi significativo, all’interno dei divieti, è che questo Regolamento specifica che è vietata l’attività diretta a speculare sull’altrui credulità, in modo particolare, quindi non sono ammessi indovini, cartomanti e attività similari. Sono previste poi delle sanzioni nell’ipotesi in cui non vengano…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusate, Consiglieri.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Ho finito. Rispetto alle sanzioni è prevista, appunto, l’applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria nell’ipotesi in cui, appunto, non vengano rispettati i divieti che vi ho citato nel comma precedente e questa sanzione amministrativa pecuniaria è prevista fra i 100.000,00 e i 400.000,00 euro, ci si rifà in merito alla sanzione stessa all’art.51 del Regolamento della Polizia Locale. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Vice Sindaco che ha parlato con un brusio di fondo, invito i Consiglieri che vogliono intervenire, a prendere la parola in merito alla proposta di delibera.
	Prego Consigliere Adenti.

CONSIGLIERE ADENTI FRANCESCO
	Questa è una delibera che abbiamo già discusso in Commissione, intanto prendo atto che le due colleghe Consigliere sono state esautorate, avevano presentato loro la delibera in Commissione, invece adesso sono state licenziate in tronco…

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Ma non è così, perché deve dire così, le ho citate e penso che prenderanno la parola.

CONSIGLIERE ADENTI FRANCESCO
	Mi aspettavo che la presentassero loro, dico, sono state così puntuali in Commissione, invece quando il palcoscenico si allarga, licenziate in tronco, va beh, non è un grosso problema.
	Allora, io avevo già manifestato delle perplessità rispetto a questo Regolamento già in Commissione e devo dire che l’idea è buona; purtroppo, com’è stata scritta, non mi convince assolutamente e adesso lo spiegherò perché sicuramente la questione della valorizzazione delle espressioni artistiche all’interno della città può sicuramente andare bene, può avere degli aspetti positivi anche per quanto riguarda il turismo, per quanto riguarda l’animazione della città soprattutto del centro storico, quindi è sicuramente una cosa positiva. Non mi trova d’accordo su alcuni principi e su alcune omissioni che sono inserite in questo Regolamento e in particolare, il primo principio sul quale non mi si trova d’accordo, è sostanzialmente la scarsa precisione per quanto riguarda gli spazi che sono concessi a questi artisti nel senso che qui si dice: “…è consentito su tutto il territorio comunale” con poche eccezioni, mentre io l’avrei impostata diversamente. Io avrei detto: “…è possibile solo in questi posti” cioè facendo l’elenco, l’elenco, non so, delle 6 o 7 piazze in cui è possibile, 7 o 8 posti in cui è possibile, come il 90% dei comuni italiani hanno fatto, anche perché poi sorgono dei problemi, sorgono dei problemi nel senso che, ad esempio, qui non è stato messo nulla riguardo ai beni artistici e culturali, quindi sta a significare che queste attività possono essere svolte a ridosso di beni artistici e culturali come, non so, la chiesa di San Michele, San Pietro in Ciel d’Oro, adesso al di là della questione delle funzioni religiose però, indifferentemente, qui dice una scarsa attenzione nei confronti dei beni monumentali.
Poi non prende in considerazione, ad esempio, il fatto che queste attività possono essere svolte anche, e a Pavia appunto esistono dei casi, di vicoli o comunque di strade molto strette dove effettivamente ci possono essere dei problemi per poter svolgere, diciamo, queste attività, tanto è vero che molti comuni hanno posto un limite rispetto a queste strade molto strette, mentre qui non si dice nulla, ecco perché questo principio io l’avrei ribaltato, avrei fatto l’elenco dove era possibile svolgere queste attività. Poi, il secondo principio che non mi trova d’accordo, è il fatto della sostanziale indifferenza rispetto alle eventuali responsabilità che possono derivare da questa attività cioè, nel senso che è una cosa molto generica, ad esempio può capitare che ci siano anche dei danni, come è scritto in questa proposta, nei confronti di chi assiste a queste attività allora, se dovesse capitare, chi paga? Cioè, quali tutele ci sono nei confronti dei cittadini o dei minori che assistono a queste attività? Io avrei inserito la necessità soprattutto per alcune attività, di presentare una polizza per responsabilità civile come normalmente hanno fatto alcuni comuni, ad esempio un’attività di giocoliere, tanto per fare un esempio, quasi tutti i comuni, quando c’è questa attività, impongono a questo artista la presentazione di una polizza assicurativa per responsabilità civile verso terzi.
Ecco non si dice nulla, ad esempio, per quanto riguarda i suonatori, non si dice esibizioni musicali art. 8, appunto si dice non venga arrecato disturbo a terzi ecc. ecc… però non si dice nulla, ad esempio, che ci deve essere ovviamente il rispetto della normativa SIAE, rispetto a questa cosa e qui non c’è scritto assolutamente nulla ed è una cosa, secondo me, sicuramente importante e quindi sulle esibizioni musicali, addirittura, io sarei stato più rigoroso soprattutto per quanto riguarda la tutela dell’inquinamento acustico, ecc. vietando strumenti e attrezzature che, per loro natura, comportino disturbo, quali ad esempio tromba, sassofono, piatti che effettivamente sono attività che possono portare ad un inquinamento acustico abbastanza pesante. Quindi questo secondo principio, secondo me, come dire, è enunciato il principio della responsabilità ma poi concretamente non si impongono concretamente dei vincoli.
Poi, per quanto riguarda alcuni altri aspetti, ad esempio, qui c’è una serie di divieti, anche qui è meglio chiarire cioè, come ha accennato lei prima, è vietato l’uso di animali e l’accompagnamento di minori, allora qui, cosa vuol dire questa cosa qua? Il coinvolgimento non l’accompagnamento, cioè è una frase senza senso, è vietato l’uso di animali e il coinvolgimento di minori, non l’accompagnamento, se uno l’accompagna e sta lì ad assistere che problema c’è? Non è questo il problema, il problema è il coinvolgimento di minori.
Poi, l’ultimo comma dice: L’artista deve prestare attenzione a non oscurare i monumenti”, oscurare i monumenti, “L’artista deve prestare attenzione a non oscurare i monumenti”, cioè, oscura i monumenti, cioè sono cose un po’ ridicole queste qua, va bene tutto però vanno sicuramente migliorate.
Un aspetto di cui avevamo fatto cenno anche in Commissione per quanto riguarda, e su questo va chiarito e volevo chiedere anche il conforto del Segretario Generale, allora, questo Regolamento sicuramente deve essere chiaro, vale per le aree pubbliche, il dubbio è sul fatto dei suoli privati aperti al pubblico perché ci possono essere suoli privati aperti al pubblico cioè quelle aree o quegli spazi di proprietà private soggetti ad un utilizzo pubblico. Allora in questo caso chiedo, rientra in questo Regolamento o non rientra, secondo me non deve rientrare, ma deve essere specificato perché ad esempio, l’esempio che abbiamo fatto dei sagrati, delle chiese ecc. ecc…, non è ben chiaro se è possibile, non è possibile cioè, come dire, è lasciato tutto ad una indeterminatezza che non mi convince.
Ecco, devo dire che molti altri comuni sono stati molto più rigorosi per quanto riguarda la richiesta della documentazione proprio personale, delle generalità, per cui anche rispetto a questo, lì farei una riflessione; addirittura alcuni chiedono il fatto del certificato penale o addirittura arrivano a chiedere anche una dichiarazione ai fini della Legge Antimafia, forse è esagerato, però una riflessione su questo, io in ogni caso la farei, soprattutto ma senza discriminazioni, però la farei anche soprattutto per quanto riguarda gli stranieri, gli stranieri che magari non hanno quel permesso di soggiorno dell’Unione Europea, quello che vale 5 anni ma che hanno quello temporaneo di 2 o 3 mesi ecc.. Ecco su questo, molti Comuni l’hanno proprio evidenziato che debbono comunque avere, cioè dimostrare sicuramente, il possesso di questa documentazione.
Quindi per tutte queste motivazioni io… no, in più volevo fare una proposta, scusate posso proseguire, dico se è possibile se no… infine, ecco, avrei una proposta che potrebbe essere interessante, cioè quella di creare all’interno della nostra città un Albo degli Artisti di strada che potrebbe essere una modalità interessante per poter catalogare e conoscere e anche valorizzare determinate espressioni artistiche che possono essere utili anche alla nostra città. Ecco, per tutte queste motivazioni e tenuto conto, ripeto, che l’idea a me non dispiace di pensare a Regolamento di questo tipo, io chiedo all’Assessore di rifletterci ancora un attimo e di ritirare questo Regolamento e di parlarne ancora un attimo perché, secondo me, rispetto a questi aspetti, ci si può sicuramente trovare e condividere un Regolamento direi più preciso, più puntuale, più tutelante rispetto a  determinate situazioni che ho evidenziato e qualora invece così non fosse, io dico che è un Regolamento che non mi convince quindi sicuramente preannuncio che non lo voterò.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Adenti. Ha chiesto la parola il Consigliere Mitsiopoulos, prego.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie Presidente. Io non entro sul tecnico del Regolamento perché quello che l’altra volta alla Commissione difatti l’avevo detto che io non entravo sul discorso del Regolamento perché non avevo nemmeno letto il Regolamento, adesso leggendolo, mi sembra molto raggirabile perché una osservazione che mi hanno fatto alcuni proprietari di bar che l’Assessore mi ha detto che sono stati chiamati, però io di quelli che ho incontrato, nessuno è stato chiamato in un incontro, probabilmente gli artisti di strada ma le associazioni di categoria e i baristi non sono stati chiamati.
	Qualcuno ha detto giustamente, magari è una soluzione anche per noi. Adesso non perdiamo tre giorni per andare a fare tutta la documentazione che serve quindici giorni prima e perdiamo tre giorni di lavoro per fare tutti i permessi, tutte le licenze per suonare, prendiamo un artista lo mettiamo di fronte al bar, lo facciamo suonare e sicuramente risolviamo il problema, perché in questo caso qui non servono sicuramente professionisti che vengono al bar che vanno a  fare la SIAE, pagano la SIAE, pagano tutti i permessi al Comune, perdono il tempo di tre giorni, come mi dicono, che ci vogliono, allora un artista di strada risolve il loro problema.
	Tornando, lasciando questo, come ho detto che leggendolo bene perché io ho trovato anche un Regolamento di Ferrara che è già, diciamo così, senza approfondire tanto, è molto più completo del nostro, questo è raggirabile sotto tutti i punti di vista sicuramente, può essere anche un falegname mettersi per strada e fare i mestieri di strada, può essere sicuramente, non so, queste persone qui le estetiste, possono andare in mezzo alla strada e certamente fare le estetiste perché nessuno glielo vieta a questo punto qui, non l’ASL, come si chiama il livello sanitario che garanzie ci sono, comunque ho detto sicuramente troppo sul Regolamento che non voglio entrare sul Regolamento, Adenti che è più addentrato su queste cose qui, sicuramente ha spiegato meglio. 
Io voglio fare una richiesta all’Assessore, anche le giovani Consigliere che si sono date tanto da fare per questo progetto, visto che le vedo girare spesso in giro per la città, per esempio, sotto le Varesine, prendono gli artisti di strada che fanno su quei vasoni lì portacenere non so se li avete visti tutti, sotto le Varesine ci sono dei vasi grossi usati da portacenere da un po’ di anni non da oggi, per carità non dico che ci sono da oggi, allora mettiamo gli artisti di strada su quei vasoni lì diciamo, pieni mozziconi, diciamo di fare la loro arte.
	Ecco io chiedo all’Assessore anche l’Assessore Galazzo, di convocare la doppia Commissione, di parlare di commercio, di parlare di turismo, di parlare di problemi veri perché questa, dal punto di vista proprio delle Commissioni, non è una priorità, questa sicuramente poteva anche la Giunta stessa fare un Regolamento dove sicuramente metteva in ordine, magari se c’erano alcune lacune sul Regolamento di artisti, non serviva sicuramente fare una Commissione congiunta né spendere del tempo qui, per parlare di artisti di strada perché io non so quanti sono, ma che quante tasse pagano questi così, ma i commercianti, gli artigiani, i professionisti quanto tempo dedichiamo a loro? Quanto tempo abbiamo dedicato su questo Consiglio a loro per parlare dei loro problemi? Io non mi ricordo di aver parlato qui di commercio, di turismo, dei problemi dei professionisti non ho sentito ancora niente. Allora io voglio parlare di questi problemi e voglio dedicare giustamente, cari miei Assessori, del tempo di parlare di turismo, c’è l’Expo ma di turisti io non ne vedo a Pavia, voglio parlare di decoro urbano se no prendiamo le pecorelle e le portiamo in giro a pascolare nei marciapiedi perché è pieno d’erba, ecco voglio parlare di queste cose qui, e voglio la vostra promessa di parlare con Commissioni di questi problemi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mitsiopoulos. Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie signor Presidente, io volevo chiedere una sospensione di 10 minuti se me la concede? Me la concede una sospensione di 10 minuti?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego, 10 minuti.

Alle ore 22.50 la seduta è sospesa
Alle ore 23.30 la seduta riprende

	(Esce il Consigliere Adenti Francesco. Presenti n. 26)
    
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se potete riprendere posto ridarei volentieri la parola al Consigliere Niutta che ha chiesto la sospensione, prego Consigliere.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Naturalmente, come avete avuto modo di capire, la sospensione è stata chiesta per produrre degli Emendamenti…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Chiedo scusa Consigliere ma non la sento, prego.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	La sospensione è stata chiesta, naturalmente, per produrre degli Emendamenti che spero verranno discussi adesso, non so se sono stati consegnati per… sono stati già consegnati? Comunque li consegneranno adesso per la protocollazione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, aspetta, siamo ancora in sede di discussione della delibera, chi chiede la parola ovviamente ha facoltà di intervenire, Consigliere Pezza. Intanto, se chi ha prodotto degli Emendamenti li vuole consegnare qui all’Ufficio di Segreteria, ringraziamo.
	Prego Consigliere Pezza.

CONSIGLIERE PEZZA MATTEO
	Sì, Presidente, io non faccio in realtà un intervento sulla delibera perché è già stato illustrato nel dettaglio dalla Giunta e quindi mi pare sufficiente. Volevo iniziare comunicando la presentazione, che presenterò un paio di Emendamenti, però se… Presidente volevo capire come procedavamo, cioè quindi finiamo la discussione sulla delibera poi presentiamo gli Emendamenti…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Finiamo la discussione, diciamo generale, sulla delibera poi vengono presentati gli Emendamenti.

CONSIGLIERE PEZZA MATTEO
	Allora intervengo successivamente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ve bene. Ammesso che ci siano interventi di carattere generale sulla delibera, se qualcuno vuol fare un intervento di carattere generale, poi successivamente diamo la parola, Consigliere Lanave ha chiesto (Dall’aula si replica fuori campo voce) ah, aveva consegnato gli originali, siamo in attesa di fotocopia.
	Allora il Consigliere Bobbio Pallavicini chiede di intervenire, prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Questa serata verrà ricordata a lungo dai cittadini pavesi, infatti vedo che il cielo tuoneggia, i lampi è un evento un po’ apocalittico, perché per la prima volta l’Amministrazione non ha un contratto per la tutela del verde pubblico, non ha un contratto per il calore e riscaldamento degli edifici pubblici, non ha un contratto per il trasporto pubblico locale, non ha un contratto che regola il contratto della sosta, non ha attualmente un gestore per la piscina Folperti, non brilla per le politiche di Expo, non brilla per la questione della sicurezza ma stasera potrete dire finalmente che la Giunta Depaoli, l’Assessore Gregorini, hanno approvato il Regolamento degli “Artisti della strada”. Quindi da domani, ci sarà una sorta di empatia collettiva in questa città, vedremo persone che gireranno con euforia, vedremo i commercianti che pagheranno molte più tasse perché guadagneranno molti più soldi, e in questo clima bucolico, in questo contesto felice ci troveremo a navigare. Scherzi a parte, io riprendo un po’ l’argomento che è la posizione che ho tenuto in Commissione, una posizione di netta contrarietà rispetto ad un qualcosa che, secondo me, non era necessario, quindi questa è la premessa fondamentale.
Poi voglio sottolineare ed apprezzare comunque, il contributo dei Consiglieri Chierico e Bianchi, o Bianchi e Chierico, non si offenda chi cito per prima chi cito per seconda, perché comunque sia, è nobile ed è anche bello sotto il profilo politico-amministrativo che deve tenere un Consigliere se si siano spese e abbiano prodotto un atto e quindi è anche bello sottolineare che questa è una Giunta che non delibera ma, grazie a Chierico, Bianchi e Polizzi riesce ogni tanto a fare qualcosa in questo anno e mezzo di amministrazione. Cioè è bello, cioè, ci sentiamo quasi esclusi perché nel vostro inattivismo adesso anch’io ho detto devo presentare una delibera, quindi mi sto inventando un Regolamento per farvelo approvare almeno convochiamo un Consiglio Comunale e ne discutiamo, quindi queste sono delle premesse fondamentali. Al netto di tutto quello che ho detto, poi gli elementi quali sono? Quali sono gli elementi, secondo me, che tornando poi sul pezzo concretamente? Io ho poca fiducia su un aspetto; allora, innanzi tutto Pavia è una città che tendenzialmente, essendo anche una città di cultura, una città aperta è molto soggetta alla presenza di persone che fanno qualcosa per strada, poi c’è chi suona, chi è un vero artista, chi è un mendicante, chi è un furbetto, chi è un poco di buono, quindi se dovessi guardare la ratio questo è un Regolamento che, migliorato con qualche Emendamento, in generale, potrebbe in qualche modo aprire a questa cosa, ma io il timore che ho, è innanzi tutto, che la promozione di questo provvedimento, in qualche modo, come è già avvenuto, attiri una serie di soggetti in prevalenza, la specificità è il soggetto di etnia rumena, ma non perché abbia qualcosa con i rumeni, ma perché sono specializzati in una fisarmonica che sembra in movimento ma poi ha un disco che suona una filastrocca e chiedono l’elemosina.
Quale è il concetto di fondo? Il concetto di fondo è che io, siccome sulla politica della sicurezza non mi avete affatto convinto, anzi mi avete molto, molto deluso, sono convinto che non sarete in grado di gestire questo processo, quindi io sono costretto tutti i giorni a dover segnalare al collega Gorgoni tutti questi soggetti che in Commissione ha difeso questo provvedimento, tutti questi soggetti che, secondo me, abusivamente, faranno questo tipo di attività, quindi questo è il primo elemento.
Poi soprattutto perché qualcuno in Commissione ha citato la questione che è stato stralciato un articolo del TUEL e quindi non c’è una normativa vigente in materia, ma io ho replicato dicendo che la scelta politica è quella di aprire, accogliere, normare; un’altra scelta è dire no, non vogliamo nessuno di questi quindi applicavamo il Codice della Strada, disturbo della quiete pubblica e altre Leggi vigenti e potevamo impedire la questione. Però siccome so che a voi questa città partecipata, animata, viva, colorata, rende felici, nell’annunciare un mio voto che, adesso al netto di alcuni Emendamenti che, secondo noi, modificano in positivo questa cosa ma dubito che li accetterete, chiaramente il mio voto personale sarà negativo e contrario motivato sicuramente da una disparità di trattamento, vedete che il cielo benedice questo…,(Dall’aula si replica fuori campo voce) questo momento lo benedice il Signore perché dice avranno fatto qualcosa, però a parte tutto io ritengo che, al di là del provvedimento che ha aumentato il numero delle serate e mi sembrava doveroso per i commercianti, ribadisco che c’è sempre una disparità di trattamento cioè, ho capito che l’artista di strada in un concetto politicamente di sinistra è qualcosa di bello, però dico, se un qualsiasi commerciante per fare la musica ha una serie di trafile, una serie di normative, è giusto che gli oneri, gli onori, vengano equiparati in questo modo, quindi anche sulla questione io non ho visto un tetto massimo cioè, paradossalmente, poi come disciplinerete la questione?  Se arrivano 150 richieste perché noi non abbiamo una platea potenziale, non sappiamo, adesso non so se avete fatto delle analisi, cioè sono 0, 1, 2, o 3 o 85, 89 o 112, ci sarà un criterio di accesso alle zone perché so che qualcuno di voi a parole tutela le periferie e poi se le dimentica però, anche lì, sarebbe bello magari incentivare quel tipo di attività, non tutte, in piazza del Duomo, piazza Vittorio Emanuele, Strada Nuova, ma nelle periferie, questo vuol dire far vivere le periferie, ma sappiamo perfettamente che questi signori si indennizzano con delle offerte libere quindi chiaramente saranno molto più vocati e attenti ad andare in una zona di forte passaggio.
Quindi, secondo me, ci sono una serie di sviluppi tecnici, amministrativi che ahimè, come al solito, devo sottolineare come al solito, non avete considerato e probabilmente nell’attuazione di questo nuovo Regolamento e di questa norma, troveremo. Quindi, in conclusione ribadisco, io condivido pienamente le proposte di Emendamento che presenteranno i miei colleghi e che illustrerà la collega Lanave, ascolterò con molta attenzione l’ultimo intervento del collega Pezza sperando che prima di volare ormai definitivamente verso Pavia Acque e a rendere migliore il nostro Servizio Idrico, mi regali qualcosa di bello stasera con un Emendamento che stravolge il Regolamento del Vice Sindaco quindi, in attesa dell’intervento di Pezza, mi riservo un secondo intervento. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. La parola al Consigliere Chierico.

CONSIGLIERE CHIERICO SILVIA
	Grazie Presidente. Innanzi tutto vorrei dire che l’arte di strada potrebbe essere tranquillamente definita come un teatro fuori dal teatro, perché? Perché anche se si toglie al teatro la parola, il costume, la ribalta, le quinte, persino lo stesso edificio teatrale finché resta l’attore, i suoi movimenti pieni di maestria, il teatro resta teatro. Inoltre vorrei farvi un attimino un excursus perché l’arte di strada non nasce ieri, anzi, è la rappresentazione artistica i cui primi esempi possiamo trovarli nel periodo egizio, nell’antica Grecia e in epoca romana. In antica Grecia, ad esempio, nelle corti, si esibivano gli aedi che erano dei cantautori e i rapsodi che erano degli esecutori di brani omerici o di altri artisti, e invece in epoca romana troviamo gli artisti delle atellane cioè antiche farse romane caratterizzate da un linguaggio popolare contadinesco e da maschere fisse, oppure i fescennini, manifestazioni tipiche del mondo agreste con un vivace scambio di battute licenziose, il cui ruolo era quello di far divertire il popolo con spettacoli di giocolieri, saltimbanchi e comicità becera, ad esempio, le sette commedie di Plauto erano basate sulle vicende narrate dalle atellane.
	Tornando ai giorni nostri, vorrei ricordare che nel 1992 il Nobel della Letteratura con il quale fu premiato Dario Fo, aveva come motivazione la ricerca e lo sviluppo da parte di Dario Fo di una commedia-letteratura basata sul filone misconosciuto dell’arte popolare. Ma ritorniamo alla nostra delibera; questa delibera nasce dall’esigenza di regolamentare, come ha già detto l’Assessore Gregorini, l’attività degli artisti di strada in quanto con l’abrogazione dell’art. 121 del T.U. delle leggi di Pubblica Sicurezza datato 1931, l’unico testo di Legge che contemplava la categoria degli artisti in strada, di fatto si è creato un vuoto normativo. Molti comuni, come spero Pavia, stanno adottando il proprio Regolamento sugli artisti di strada, altre città invece come Milano, Torino, Trieste, Vicenza, Firenze, Roma, Pisa, Perugia e tante altre hanno già predisposto ed attuato un loro Regolamento.
	Il presente Regolamento fornisce delle regole chiare che daranno la possibilità agli artisti muniti della comunicazione necessaria per la loro performance, di esibirsi senza che possano incorrere in multe o problemi con le forze dell’ordine. In questo Regolamento che ci accingiamo a votare, viene esplicitata una differenza molto importante, sottolineata già dall’Assessore Gregorini fra artista di strada, quindi coloro che esercitano in luogo pubblico una delle seguenti attività in modo estemporaneo ed itinerante senza, ripeto senza, pretendere un corrispettivo predeterminato per la prestazione e quindi possiamo parlare di giocolieri, mimi, attori, burattinai, clown ecc. e il mestiere di strada, cioè quelle attività artistiche finalizzate alla produzione, vendita al pubblico di opere per le quali viene richiesto uno specifico corrispettivo e di questa categoria fanno parte, pittori, scultori, ritrattisti e via dicendo. In virtù delle caratteristiche di queste due arti, nel Regolamento viene stabilito che chi opera come artista di strada, non dovrà pagare alcuna tassa, offrendo il suo spettacolo a cappello, mentre chi svolge mestieri di strada dovrà pagare l’occupazione temporanea di suolo pubblico in virtù del mestiere che svolge.
	Vorrei fare delle specificazioni rispetto, non c’è più il Consigliere Adenti ma…, nell’art.10, diciamo che non bisogna oscurare i monumenti: potrà anche essere abbastanza magari, non piacevole come l’abbiamo scritto, però, voglio dire, è abbastanza chiaro che tendiamo a voler preservare i monumenti. Nell’art.10, sempre, si dice che non dovrà costituire intralcio al traffico veicolare pedonale nelle strade strette, e poi anche in vicinanza dei luoghi in concomitanza dello svolgimento delle attività anche religiose però, ricordiamo che i sagrati, ad esempio, perché in Commissione qualcuno aveva detto anche i sagrati, non sono di proprietà comunale. Vorrei anche specificare che, quando una persona si esibirà senza essere in possesso della comunicazione, sarà ovviamente invitato dagli organi competenti ad interrompere la sua esibizione.
	Comunque l’arte di strada vive in una condizione di riconoscimento parziale, tanto sul piano ufficiale quanto su quello della vita quotidiana, ed è spesso vittima di pregiudizi, grazie all’evoluzione però del concetto di patrimonio culturale verso una dimensione processuale a cui abbiamo assistito durante l’ultimo decennio in alcune entità internazionali, sono intervenuti alcuni strumenti giuridici di vitale importanza per i nostri fini. In primis la Convenzione Unesco del 2003 sulla salvaguardia del patrimonio intangibile e infatti l’arte di strada si manifesta meno in due domini tra quelli elencati dall’art. 2.2 della Convenzione, si tratta della categoria C, cioè le consuetudini sociali, gli eventi rituali e festivi anche della categoria A che comprende le tradizioni ed espressioni orali. La Convenzione quadro del Consiglio d’Europa sul valore del patrimonio culturale per la società del 2005, sottolinea che il primo concetto è chiaramente quello di patrimonio culturale a cui viene attribuito il senso più ampio possibile mentre, secondo il concetto chiave, è quello di comunità patrimoniale per arrivare infine all’art.3 a sancire il patrimonio comune d’Europa e quindi facendo leva sul disposto di queste Convenzioni ma soprattutto sui concetti innovativi contenuti nella seconda, l’arte di strada potrebbe riuscire a trovare un posto confacente all’interno delle considerazioni istituzionali e verso le varie forme di patrimonio culturale. Perché la natura cangiante poliedrica dell’arte di strada non ha mai giovato ai tentativi di inserirla in schemi ben precisi che, infatti, sono sempre stati solo abbozzati e raramente tradotti in pratica, però abbiamo degli esempi positivi di paesi europei che sono stati particolarmente accorti rispetto agli artisti di strada come la Francia, il Belgio, l’Irlanda, il Regno Unito, la Spagna, la Finlandia nei quali si riscontra…, perché in generale si riscontra un po’ una difficoltà anche a comprendere il ruolo e la morfologia di questa forma di spettacolo. Negli ultimi anni però soprattutto grazie alla comparsa, sempre più frequente, di nuovi festival dedicati all’arte di strada, si è creata una spirale virtuosa attorno ad essa che ha portato l’attenzione pubblica all’esistenza di una realtà molto diversa, ciò ha richiamato l’attenzione mediatica producendo una buona risposta da parte delle istituzioni durante i processi organizzativi. Il processo di riconoscimento è necessario per assicurare all’arte di strada non solo una dignità, ma anche una lunga serie di strumenti e interventi necessari allo svolgimento e all’insegnamento di una disciplina.
	Per quanto riguarda l’Italia, l’istituzione con cui un artista si confronta più frequentemente, è quella locale; per questo motivo è nata l’esigenza di proporre all’Amministrazione la stesura di un Regolamento sugli artisti di strada anche per Pavia perché siamo convinti che gli artisti di strada debbano vedersi riconoscere dall’Amministrazione la possibilità di esibirsi liberamente sul suolo pubblico. Un artista che si esibisce in piazza, oggi, rischia però anche di confrontarsi costantemente con l’intervento delle forze dell’ordine però l’arte di strada non deve essere considerata un problema da risolvere, ma una risposta da sfruttare. Purtroppo, il cliché più diffuso ovviamente per alcune persone, rivela una particolare tendenza a sovrapporre all’artista di strada con il mendicante, ma il pubblico attento percepisce che davanti a lui si esibisce un professionista e che questi è in strada per fare spettacolo e non per chiedere l’elemosina.
	A conseguenza di questa realtà, la regolamentazione dell’arte di strada viene spesso considerata di competenza di altri settori che poco hanno a che vedere con la sua natura culturale, prima fra tutte quelle delle politiche di pubblica sicurezza, ma l’arte di strada, il mestiere di strada, fanno proprio parte del nostro patrimonio culturale. L’arte di strada è legata ad una miriade di ambiti che si sviluppano su molti piani, artistico, creativo, sociale, psicologico, attuariale, reagistico, antropologico ecc. e, non ultimo, giuridico. Parlare di arte di strada significa parlare anche di bambini e adulti che vivono lo stesso stupore di fronte a bellissimi esercizi di destrezza conclusi al momento giusto su cui si è ricevuto un gratificante applauso, dall’estraneamento con cui una piazza diventa per qualche momento un immenso palcoscenico dove pubblico e artista si confondono. Da sempre l’uomo svolge, negli spazi urbani, delle attività di intrattenimento pubblico anche con scopi disparati, a volte distanti l’uno dall’altro, ma gli artisti con le loro performance si trasformano in guardiani dell’arte, difensori della bellezza che provano a propagare tra le pieghe della nostra città, negli angoli delle vie centrali, nei tunnel delle metropolitane lì dove possono e riescono a suonare la loro sensibilità, la loro cultura e la loro arte. Dobbiamo ringraziarli perché senza di loro le città avrebbero solo il rumore delle auto o la musica di consumo che esce dai negozi.
	Lo spettacolo popolare è la celebrazione gioiosa festante della nostra identità culturale e l’arte di strada ne è l’espressione più vivace, attuale, vicina alla gente, il circuito professionale, i festival, le rassegne di cui il nostro paese può vantarsi ormai da un quarto di secolo, rappresenta l’offerta artistica più significativa di questo fenomeno, ma esiste una dimensione archetipica alla quale l’arte di strada non può rinunciare: quello dell’incontro effimero tra l’artista e il pubblico occasionale, dell’espressione libera amatoriale, professionale che sia. Ciò che di solito colpisce degli spettacoli di strada, in generale l’estraneità di ciò che sta avvenendo con il contesto in cui si svolge, all’angolo di una piazza, di una qualsiasi, un artista di strada nel pieno del suo spettacolo è solitamente qualcosa di completamento alieno dal contesto urbano, per questo motivo un evento di questo tipo può stravolgere la percezione dello spazio delle persone che si sono fermate ad assistervi. L’artista di strada deve essere visto come una risorsa, una parentesi di allegria, di vivacità, di socializzazione e per questi motivi l’artista di strada va tutelato e rispettato.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Chierico. La parola al Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Allora Presidente, finalmente Pavia come Montmartre, lo possiamo dire, avremo una invasione di artisti di strada, clamorosa, sì sono tutti qua sotto, ma poi mi è molto piaciuto l’intervento della Consigliera perché gli artisti di strada ci salveranno effettivamente, adesso ho capito che effettivamente le priorità sono queste perché gli artisti di strada salveranno la nostra cultura, questo mi rende chiaro molte cose. Per quanto riguarda invece un po’ nello specifico il Regolamento, perché va bene, addirittura si è partiti dalla Grecia e si arriverà al 2027, siamo partiti dalla Grecia, ringrazio per la lezione di storia non richiesta però va bene. Parliamo un pochino più nello specifico del Regolamento che, alla fine, è quello che ci interessa e quello che dovremmo andare a votare stasera, il Regolamento, a mio avviso, ha delle lacune per quanto in se, la volontà di andare a regolamentare questo tipo di eventi o di esibizioni, è anche condivisibile però, ripeto, per come è scritto, il Regolamento si presta ad una serie di interpretazioni, a mio avviso.
	Per quanto riguarda quello che diceva, ad esempio prima il Consigliere Adenti, il fatto che non esista una precisa indicazione rispetto a quelle che sono le aree che dovrebbero essere destinate a questo tipo di spettacoli, sicuramente è un qualcosa che andrebbe a dover essere emendato all’interno di questo Regolamento perché, a mio avviso, bisognerebbe prevedere delle aree specifiche in cui poter fare esibire questi artisti.
	Per quanto riguarda invece la TOSAP, Assessore Gregorini, non è chiaro se la tassa debba essere pagata prima o dopo l’esibizione, cioè la TOSAP innanzi tutto io non so a quanto debba ammontare per i 2 mq di cui si sta parlando, ma non è chiaro se la tassa vada pagata prima oppure dopo, quindi anche da questo punto di vista, secondo me, c’è una lacuna. Per quanto riguarda poi, ad esempio, le esibizioni multiple, cioè più artisti che si occupano di cose diverse ma che magari fanno un’esibizione assieme, cioè nel senso, un’esibizione congiunta, come ci si regola, cioè se 2 più 2 oppure 2 mq oppure ci si deve regolare in altre maniere, qui non si sa.
	Infine quello che volevo portare all’attenzione è sostanzialmente il fatto che non è previsto, nel caso in cui l’artista o comunque colui che si esibisce crea dei danni, all’art., se non sbaglio n.9 delle responsabilità, è previsto che vi siano appunto delle sanzioni però, a mio avviso, andrebbe previsto anche l’impossibilità di ricevere questa autorizzazione nel caso si ingenerino danni a cose o persone, questo sicuramente è qualcosa su cui si dovrebbe riflettere. In ultimo, per quanto è emerso anche in Commissione, l’ultimo articolo, l’art.14, dove si dice che chi esercita l’arte di strada deve prendere visione del presente Regolamento presso gli uffici del Comune, non so se si ricorda Assessore, qui c’era un pochino di discussione sul fatto che cosa succede se non si prende visione? Oppure è necessario, è vincolante, prenderne visione presso gli uffici Comunali? Ecco, anche da questo punto di vista bisognerebbe fare un pochino di chiarezza, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta. Ha chiesto ancora la parola il Consigliere Bobbio Pallavicini, prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Brevissimo, due riflessioni perché la collega Chierico ci ha stimolato.
	Innanzi tutto, questa è una Amministrazione che si caratterizza per due peculiarità distintive fondamentali, la prima è quella appunto, forse l’aveva già detto qualcuno, quella di aprire i tavoli di concertazione su tutto; infatti prevedo che, nell’immediato futuro a Pavia, gli imprenditori si indirizzeranno su quel business, quindi la produzione di tavoli perché voi siete abbastanza propensi, la seconda è quella di coniare nuovi slogan che poi alla fine hanno un forte significato filosofico e quindi non posso non essermi segnato la definizione, giustamente, che citava prima del teatro, fuori dal teatro, che ho incorniciato insieme al concetto filosofico e urbanistico dell’Assessore Gualandi e me li tengo lì perché sono due frasettine che prima di andare a dormire tutte le sere giuro che le leggerò e le ripeterò. Poi ho apprezzato l’intervento della Consigliera Chierico che è stata una perfetta lectio magistralis che ha ripercorso un po’ tutta la storia dell’arte della strada, quindi se poi il professor Depaoli vorrà interrogarci gli dimostreremo che abbiamo ascoltato diligentemente tutto e anzi, siccome ha appunto portato una serie di contributi tutti tesi a valorizzare e enfatizzare l’importanza delle arti della strada, io ho fatto una piccola, umile ricerca e ho trovato un ulteriore elemento che ha radici nella storia che però non tratta così bene le arti da strada perché ho trovato on line che la prima Legge, non so se la Silvia l’aveva detto, non penso, la prima Legge che regolasse gli artisti di strada la troviamo nell’antica Roma nel 462 a.C., nello specifico, le Leggi delle 12 Tavole prevedevano come forma di reato eseguire pubblicamente delle parodie o dei canti diffamatori nei confronti di qualcuno o qualsiasi arte varia, la sanzione era la morte. Tu hai citato una serie di elementi positivi legati alle arti della strada, io ti do un contributo che puoi aggiungere alla tua relazione e quando presenti questa cosa la puoi equiparare, cioè quando la presenti alle generazioni future potrai equiparare questa cosa.
	Comunque, scherzi a parte, adesso io ho apprezzato l’intervento e riprendo le parole di Niutta cioè, non vorrei che se tu vai avanti a predicare in questo modo, da domani i cittadini pavesi si sentono liberi di saltare dal Ponte Vecchio, dal Ponte dell’Impero perché sono certi che un artista di strada coglierà… la loro salvezza; adesso scherzi a parte, ribadisco, sono convinto che tu sei veramente ben motivata e ben spinta, ecco quindi, provo a entrare anch’io nel tuo ottimismo, nella tua convinzione (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, Ponte dell’Impero, ognuno ha la sua visione, comunque a parte questa querelle sul ponte, sul nome che mi aspettavo, un po’ di goliardia per dire che ho apprezzato lo spirito e la convinzione, la passione comunque che la Consigliera ha messo nella sua relazione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Ha chiesto la parola il Consigliere Arcuri, non scatta ma gliela diamo lo stesso, ecco. Prego.

CONSIGLIERE ARCURI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Gentilmente … alla Consigliera, io che arrivo dalla Magna Grecia, anche se sono 39 anni a Pavia qualche precisazione devo farla perché c’è qualche errorino, è un torto mi riferisco a coso… è un torto a Tito Livio che già parlava di queste cose e c’è una città che non è stata chiamata Apella, tra Paestum e Venia dove è lì che nascono e quindi poi dalla Magna Grecia arrivano a Roma ma arrivano dopo; io ho fatto il classico nei salesiani, me le hanno insegnate queste cose, però detto questo intervengo facendo la precisazione: i filaros, che poi arriva la parola buffone dal greco antico, e qui c’è Andrea che ci può aiutare, e invece io intervengo su questo prendendo spunto da quello che ha detto il Vice Sindaco che domani esce una delibera della Giunta, un’Ordinanza e qui mi collego agli artisti di strada.
	Se le mie informazioni sono giuste, questa ordinanza parla di 60 decibel, giusto? Benissimo, 60 decibel, questo i colleghi medici peccato che non c’è l’otorino, vuol dire che dalle 10:00 di sera non si può suonare più, quindi questi commercianti che pagheranno le tasse e che vogliono far musica, a differenza di tutte le cose belle di Tito Livio, e appunto diamogli l’onore che gli spetta, non possono far suonare, perché un’ambulanza sono 90 decibel, una moto sono 85, 60 decibel, vuol dire che non possono fare niente. Quindi, dare più serate a 60 decibel vuol dire non fare niente, quindi se c’è questa Ordinanza e adesso mi collego seriamente, vi invito a modificarla, perché se aumentate le serate, aumentate anche i decibel perché altrimenti e qui pagano le tasse, nessuno può suonare, i ragazzi, i camerieri che lavorano non lavoreranno, la gente non potrà uscire e questo è il problema serio su cui mi collego adesso, cioè è un problema anche degli artisti di strada e dei mestieri di strada che io direi che forse, a quelli che fanno i mestieri di strada, forse è meglio non fargli pagare niente neanche a loro perché anche loro sono creativi e producono e questa divisione fra l’artista e chi fa il mestiere di strada mi sembra un po’ artificiosa, se vogliamo fare mettiamoli tutti allo stesso livello (Dall’aula si replica fuori campo voce) molto, secondo me, anche perché producono rispetto a loro la statuina o quello che è.
	Ma la cosa che mi preme dire è questa, vi invito veramente con buon senso, se esce questa Ordinanza e se è vero che si parla di 60 decibel, a modificarla, perché 60 decibel non vuol dire nulla, vuol dire non far fare musica. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Arcuri, ci sono altri interventi o… Consigliere Faldini, no, un attimo, poi deve illustrare gli Emendamenti il Consigliere Lanave. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Io non voglio entrare nel merito un po’ delle questioni che sono state sollevate soprattutto dai colleghi, ho ascoltato anche con attenzione la relazione così, accompagnatrice, alla delibera della collega Chierico che mi ha appassionato nell’ascolto però volevo riferirmi più che altro al lavoro che si è fatto durante la sospensione e che ha prodotto numerosi Emendamenti. Anch’io, breve premessina mi sia consentita, ritengo, e questo l’ho detto e l’ho specificato anche in Commissione, che occuparsi oggigiorno in una seduta di Consiglio Comunale con una delibera di un Regolamento come questo, quando vi sono altre priorità comunque che la gente e la città si attende, mi sembra uno spreco. Uno spreco per il talento, per l’impegno che è stato messo dalla due Consigliere, io ringrazio per la loro capacità così propositiva che dà assist comunque alle lacune e alla povertà deliberativa della Giunta Comunale, però ecco, in merito a quanto stavo dicendo poc’anzi e cioè il lavoro che si è fatto durante la sospensione che ha visto impegnati i Consiglieri di opposizione nel preparare numerosi Emendamenti e al netto anche di quello che è stato specificato poco fa da Arcuri rispetto all’intensità del rumore, alla potenza in decibel delle emissioni acustiche, io ritengo che questo Regolamento sia stato scritto probabilmente con un po’ di fretta. Quindi si sa che la fretta è cattiva consigliera e i micini probabilmente escono probabilmente accecati.
Io faccio una proposta, signor Presidente, e cioè chiedo alla Giunta e comunque a coloro che sono state motori di questo Regolamento, di persuadere la Giunta a ritirare la delibera e riportarla in Commissione anche perché penso che, rispetto ad un tema del genere, vi sia non tanto premura e priorità ma vi sia la giustezza di metterci mano con tempo, con precisione, andando a colmare le lacune che comunque ci sono, esistono e non solo nell’ambito filosofico quanto nell’ambito tecnico. Quindi, prima di andare eventualmente ad emendare in un momento successivo, a posteriori rispetto a questa approvazione forzata, io penso che vi sia il tempo di ritornare in Commissione e su questo, voglio dire, sarebbe anche apprezzato un passo indietro da parte della Giunta nel rispedire alla Commissione di competenza questo tipo di lavoro al quale comunque le forze di opposizione non si sottrarranno, questo per perfezionare il documento e per arrivare comunque in quest’aula in una maniera che possa presupporre un’approvazione unanime di questo testo. Lo dico a favore comunque delle tempistiche, a favore del lavoro di redazione del testo che così come ho potuto ascoltare da parte dei più che sono intervenuti stasera, è sicuramente perfettibile, quindi mi appello alla sensibilità delle due colleghe e chiedo comunque alla Giunta di ritirare la delibera per poterne discutere al meglio nuovamente in Commissione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. 

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Non intendo ritirare la delibera e quindi chiedo una sospensione per potermi confrontare dopo che sono stati presentati gli Emendamenti, quindi se li volete presentare, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ridò la parola al Consigliere Vice Presidente Lanave per l’illustrazione degli Emendamenti. Ricordo al Consigliere Lanave che praticamente ogni articolo emendato corrisponde a un Emendamento.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Esattamente. Allora abbiamo presentato questi Emendamenti con il lavoro che è stato fatto da tutte le opposizioni, pertanto lo illustro velocemente in modo che poi voi abbiate modo di vedere. Allora l’art. 2, comma 1, è stato modificato in: “Lo svolgimento delle attività è consentito in zone specifiche che dovranno essere individuate dalla Giunta Comunale d’intesa con la Commissione Consiliare IV”.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Emendamento n.3 perché di fatto prima erano stati depositati l’Emendamento n.1 e n.2 del Consigliere Pezza, quindi questo è l’Emendamento n.3. Prego.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Va bene. Poi l’art. 2, comma 3, quando si parla di misure, gli artisti di strada, l’area massima di ingombro è di m. 2, la modifica è con metri 5.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Questo è l’Emendamento n.4.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Poi art. 2, comma ultimo, dove dice gli orari, gli orari previsti per le performance sono i seguenti: anziché 9:30/23:00 dal 1° aprile al 30 settembre, dalle 10:00 alle 21:00 dal 1° ottobre al 31 marzo modificato in 9:00/12:00, 15:30/21:00 in riferimento al centro storico.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Emendamento n.5.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Poi l’art. 9, comma 1, “L’artista risponde limitatamente al luogo e alla durata della sua esibizione dal mantenimento della pulizia ecc.”  E’ stato modificato in, quindi è stato aggiunto: “A tal fine l’artista all’atto della presentazione della domanda dovrà versare una cauzione di euro 100.00”, che verranno poi restituite se pulisce e se fa le cose che deve fare.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Questo è L’Emendamento n.6.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Art. 9, comma 2, in aggiunta: “Per i giocolieri è prevista la stipula di una polizza per eventuali danni verso terzi”.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Una polizza per eventuali danni verso terzi, leggo bene? E questo è il n.7.
		
CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Esattamente, per eventuali danni verso terzi.  Poi abbiamo l’art. 8, aggiungere in fine: “Le esibizioni non potranno essere eseguite con strumenti o attrezzature che per loro natura comportino disturbo alla quiete pubblica quali, ad esempio, tromba, sassofono, piatti. L’artista dovrà essere in possesso di regolare certificazione SIAE”.     

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	È l’Emendamento n. 8 quello che ha appena letto, prego.
	
CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Art.9 aggiungere alla fine: “In caso di eventuali danni a persone o cose connesse all’esibizione o al comportamento dell’artista non verrà concessa una successiva autorizzazione al soggetto medesimo”.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Emendamento n.9.
	
CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Art.10 sopprimere l’ultimo comma che era: “L’artista deve prestare attenzione a non oscurare monumenti”. Lo sopprimiamo e inseriamo un altro articolo che è quello: “Con emissioni sonore a ridosso di beni artistici e culturali”.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ecco, scusi.
	
CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Aggiungere: “Con emissioni sonore a ridosso di beni artistici e culturali”, sempre all’art.10.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ho capito.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Al settimo comma dell’art.10 sostituire la parola “accompagnamento” con “coinvolgimento” riguardava i minori.
	Art. 10 aggiungere: “Non è consentito effettuare spettacoli con emissioni sonore nei vicoli e nelle vie aventi larghezza inferiore a m.5”.
	Art. 10 aggiungere, questo qui l’abbiamo detto prima: “Con emissioni sonore a ridosso di beni artistici e culturali”.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	È l’articolo 11, ha cambiato…

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	L’art. 10, 8° comma, aggiungere: “Che non ostacolino l’accesso ad abitazioni private, a locali ed immobili”. Io avrei finito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ce n’è un altro.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Eccolo qua, era in fondo. C’è l’art.15 anche, aggiungere: “Al fine di valorizzare tali attività potrà essere istituito un albo cittadino degli artisti di strada”.
	Art. 16, in aggiunta: “Le attività di skater e writer – che sono quelli lì con le tavolette – possono svolgere le loro attività solo nelle aree specificatamente individuate dall’Amministrazione Comunale”, quindi non in centro, ovviamente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Lanave. Prego Consigliere Pezza, Emendamento 1 ed Emendamento 2, prego.

CONSIGLIERE PEZZA MATTEO
	Grazie Presidente. Il 1° Emendamento attiene all’incipit del Regolamento che ha rubricato l’arte di strada. In questa premessa, al Regolamento si dice che l’obiettivo di questo Regolamento sostanzialmente è quello di valorizzare e incrementare questo tipo di attività sul territorio comunale. Poi prosegue, ad un certo punto, ed è questa parte io propongo che venga soppressa la parte in cui dice: “L’Amministrazione Comunale promuove altresì le attività dell’arte di strada attraverso l’organizzazione di iniziative, rassegne e festival ad esse espressamente dedicate valorizzandone il carattere professionale, la qualità e la ricerca artistica sostenendo attraverso l’adozione di tutti gli strumenti normativi e finanziari esistenti i progetti di creazione e formazione professionali che abbiano luogo sul territorio comunale”. Ora, io penso che questo pezzo, questa parte che possa ben essere un indirizzo politico di una Amministrazione, non debba essere contenuto all’interno di un Regolamento che ha una valenza generale, astratta e che supera le varie Amministrazioni nel tempo, quindi non sia per certi aspetti pertinente, per cui propongo con il 1° Emendamento di stralciare questa previsione.
	Il 2° Emendamento invece si riferisce alla parte della deliberativa ed è il 1° capoverso che inizia: “Lo scopo del presente Regolamento ecc.” viene sostanzialmente ripetuto più o meno quello che dicevamo prima e in particolare si dice che: “Inoltre l’Amministrazione Comunale vuole promuovere le attività dell’arte di strada attraverso l’organizzazione di iniziative, rassegne, festival valorizzandone il carattere professionale, la qualità e la ricerca artistica sostenendo i progetti di creazione e formazione professionale che abbiano luogo sul territorio comunale”. Io, in questo caso, tirerei via solamente la parte finale che è la seguente: “Attraverso l’adozione di tutti gli strumenti normativi e finanziari esistenti”. Intanto perché gli strumenti normativi e finanziari esistenti non è chiaro, secondo non penso che debba, in questa sede, con questa deliberazione, prendersi impegni di qualche tipo di carattere finanziario anche per certi aspetti molto laschi, però comunque non penso che un Consiglio Comunale oggi debba occuparsi di questa cosa. Quindi va bene sostenere gli artisti, va bene sostenere le attività di formazione professionale che abbiano luogo sul territorio comunale perché è questo che si va a sostenere dal punto di vista normativo e finanziario, cioè i progetti di creazione e formazione degli artisti.
	Ecco, la parte almeno finanziaria, quell’aspetto lì, propongo di sopprimere le parole: “attraverso l’adozione di tutti gli strumenti normativi e finanziari esistenti”, quindi diventa una dichiarazione d’intenti, indirizzo politico, ma non ci impegna dal punto di vista, almeno fino a quando non abbiamo un progetto, dal punto di vista finanziario o normativo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Pezza. Consigliere Chierico, prego.

CONSIGLIERE CHIERICO SILVIA
	Grazie Presidente, chiedo 5 minuti di sospensione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Accordati.

Alle ore 00.12 la seduta è sospesa
Alle ore 01.25 la seduta riprende

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se i Consiglieri riprendono posto, grazie. Consiglieri. Consiglieri per cortesia, grazie.
	Allora, Consigliere Chierico aveva chiesto l’interruzione.

 CONSIGLIERE CHIERICO SILVIA
    	Riprendiamo i lavori.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Chiede la parola il Consigliere Brendolise, prego.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Innanzi tutto chiedo scusa ai colleghi per l’interruzione dei lavori ma diciamo che abbiamo lavorato ulteriormente per migliorare il testo. Questo miglioramento, al di là chiaramente dell’esame degli Emendamenti proposti sia dal Consigliere Pezza, sia dai colleghi dell’opposizione del Gruppo di Forza Italia, aggiungono ulteriori 3 Emendamenti, uno che va ad evitare che ci siano problemi che vadano in conflitto con il Regolamento di occupazione di spazi e aree pubbliche, non era molto chiara la formulazione, quindi si è preferito togliere riferimenti per quanto riguarda gli spazi e aree pubbliche poiché già la materia è formulata dall’art.51 del Regolamento di Polizia.
	Poi un Emendamento all’art.9 per quanto riguarda il discorso della responsabilità, allora inizio dall’art. 9, all’ultimo comma il Regolamento reca: “L’Amministrazione può richiedere una somma pari all’importo del danno arrecato” mentre viene modificata con: “L’Amministrazione richiede”, quindi di fatto non è più una facoltà, ma in qualche modo un obbligo perché giustamente se c’è stato un danno, l’Amministrazione deve rivalersi per il danno.
	Per quanto riguarda invece gli altri due Emendamenti:
- il 1° Emendamento è l’art.2, comma 3, si toglie la parte relativa che fa riferimento al Regolamento ai fini TOSAP e si lascia: “Per gli artisti di strada l’area massima di ingombro è stabilita in 2 mq”, tutto il resto si toglie;
- mentre all’art.10 si toglie tutto il primo comma cioè: “L’occupazione dello spazio, nella misura massima di cui all’art.2, da parte dell’artista è sottratto al regime dell’occupazione del suolo pubblico e non potrà protrarsi oltre il tempo necessario all’esibizione”, tutta questa parte viene tolta.  Quindi questi sono i 3 Emendamenti che si propongono.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere di presentarli all’Ufficio di Segreteria, se occorrono delle fotocopie le facciamo subito. Chiedo poi la cortesia di fare le fotocopie per i Capigruppo.
	Il 17, 18 e il 19, due del Consigliere Pezza, il 14 presentato dal Consigliere Lanave e questi diventano 17, 18, 19 presentati dal Consigliere Brendolise. Fotocopie per i Capigruppo dell’opposizione. Consigliere Bobbio Pallavicini, prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Sono costretto a chiedere una breve sospensione per valutare l’effetto degli Emendamenti e la delibera in complesso, anche perché sinceramente, non mi aspettavo questo epilogo, nel senso che ho apprezzato il vostro approfondimento, voglio valutare nel merito se c’è una modifica sostanziale, mi dispiace in questo caso per il lavoro importante che avevamo prodotto del Consigliere e quindi purtroppo dobbiamo aggiornarci.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego.

La seduta viene sospesa per qualche minuto

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La parola al Consigliere Bobbio Pallavicini che aveva chiesto l’interruzione, prego Consigliere. Scusate Consiglieri prendete posto, per cortesia, prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Abbiamo avuto un confronto positivo per quanto riguarda i toni e i contenuti con il Capogruppo Brendolise che ci ha un po’ spiegato nel merito e nel dettaglio le proposte di Emendamento che partono direttamente dalla maggioranza e quindi adesso abbiamo le idee più chiare, quindi può procedere il dibattito e potremmo entrare fin da subito nel merito degli Emendamenti.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Allora entriamo nel merito degli Emendamenti partendo ovviamente da quelli presentati dal Consigliere Pezza. Allora, io se volete ve li rileggo uno per uno, ditemi voi, se non li rileggo uno per uno dò la parola all’Assessore, prego Consigliere Pezza.

CONSIGLIERE PEZZA MATTEO
	Io so qual è perché sono il presentatore e quindi…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Lo dice l’Assessore.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Allora il 1° Emendamento, presentato dal Consigliere Pezza, ha lo scopo di togliere dal 2° capoverso del Regolamento la parte che recita: “L’Amministrazione Comunale promuove altresì le attività dell’arte di strada attraverso l’organizzazione di iniziative, rassegne e  festival, ad esse espressamente dedicate, valorizzandone il carattere professionale, la qualità e la ricerca artistica, sostenendo, attraverso l’adozione di tutti gli strumenti normativi e finanziari esistenti, i progetti di creazione e formazione professionale che abbiano luogo sul territorio comunale”.
	Accolgo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.1 presentato dal Consigliere Pezza, prego. Aspettate che arrivi la possibilità. Consigliere Mitsiopoulos per cortesia, grazie.
	L’Emendamento n.1 presentato dal Consigliere Pezza è approvato. 

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Emendamento n.2.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Per quanto riguarda il 2° Emendamento, si elimina dal 2° capoverso, questa volta della delibera di Consiglio Comunale: “Attraverso l’adozione di tutti gli strumenti normativi e finanziari esistenti”. Esprimo parere favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.2 presentato dal Consigliere Pezza. Procedere al voto, grazie. L’Emendamento è approvato.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)
	
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Emendamento n.3 presentato per conto dei Gruppi di opposizione dal Vice Presidente Consigliere Lanave.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Chiede di modificare l’art.2, comma 1, nella parte in cui si stabiliscono gli spazi con la dicitura: “Lo svolgimento delle attività è consentito in zone specifiche che dovranno essere individuate dalla Giunta Comunale d’intesa con la Commissione Consiliare IV”.
	Esprimo parere non favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Il Segretario chiede di poter fare anche lui una precisazione, prego Segretario.

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Il parere tecnico non è favorevole nella misura in cui è prevista “l’intesa” con la Commissione Consiliare, non trattandosi di materia di competenza della Commissione stessa.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Allora metto in votazione l’Emendamento n.3 presentato dal Consigliere Vice Presidente Lanave. Prego procedere al voto. L’Emendamento n.3 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Passiamo all’Emendamento n.4 sempre presentato dal Vice Presidente Lanave.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
Si chiede di sostituire l’art.2 nella parte in cui si definisce l’area massima di ingombro in 2 mq sostituendola con 5 mq. Esprimo parere non favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.4, procedere al voto. L’Emendamento n.4 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo all’Emendamento n.5, prego.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	L’Emendamento n.5 chiede di sostituire gli orari previsti per le performance con dei nuovi orari. Gli orari previsti per le performance dalle ore 9:00 alle 12:00, e dalle ore 15:30 alle 21:00, in riferimento al centro storico.  Esprimo parere favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.5. L’Emendamento n.5 è approvato.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Emendamento n.6, prego.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	L’Emendamento n.6 prevede la modifica dell’art.9, al comma 1, e richiede di aggiungere il capoverso “A tal fine l’artista all’atto di presentazione della domanda dovrà versare una cauzione di Euro 100,00”. Esprimo parere non favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.6, prego procedere. L’Emendamento n.6 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Emendamento n.7, prego.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	L’Emendamento n.7 è sempre relativo all’art.9, questa volta al comma 2, e richiede l’aggiunta “per i soli giocolieri è prevista la stipula di una polizza”.
Esprimo parere non favorevole. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.7. L’Emendamento n.7 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Emendamento n.8, prego.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	L’Emendamento n.8 è riferito invece all’art.8 e si chiede di aggiungere un nuovo comma che recita “Le esibizioni non potranno essere eseguite con strumenti o attrezzature che per loro natura comportino disturbo alla quiete pubblica, quali ad esempio tromba, sassofono, piatti. L’artista dovrà essere in possesso di regolare certificazione SIAE”.
Esprimo parere non favorevole. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.8. (Dall’aula si replica fuori campo voce) anche la batteria. Emendamento n.8, prego procedere al voto, grazie. L’Emendamento n.8 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Emendamento n.9, prego. (Dall’aula si replica fuori campo voce) sì, si può vedere tutto, forse il non voto non si vede, si vede? Eh. (Dall’aula si replica fuori campo voce) Siamo in una democrazia, se guardate, alla fine della votazione compare sempre l’elenco.
	Emendamento n.9.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	L’Emendamento n.9 riguarda l’art.9 in cui si chiede di aggiungere un nuovo comma. 
“In caso di eventuali danni a persone o cose connesse all’esibizione o al comportamento dell’artista non verrà concessa una successiva autorizzazione al soggetto medesimo.”
	Esprimo parere favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.9, procedete. Tutti i Consiglieri hanno votato? Consigliere Bobbio per cortesia. L’Emendamento è approvato.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Emendamento n.10, prego.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Con l’Emendamento n.10 si chiede di aggiungere un nuovo articolo, l’art.15 che recita: “Al fine di valorizzare tali attività potrà essere istituito un albo cittadino degli artisti di strada”.
	Esprimo parere contrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.10. L’Emendamento n.10 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Emendamento n.11, prego.
ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	L’Emendamento n.11 si chiede di inserire un articolo ulteriore, che è stato denominato art.16 che recita: “Le attività di skater e writer possono svolgere le loro attività solo nelle aree specificatamente individuate dall’Amministrazione Comunale”. Esprimo parere contrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Emendamento n.11 per favore procedete al voto. L’Emendamento n.11 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Emendamento n.12, prego.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	L’Emendamento n.12 prevede di sopprimere dall’art.10 l’ultimo comma, che recita: “’L’artista deve prestare attenzione a non oscurare i monumenti”. Esprimo parere contrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Metto in votazione l’Emendamento n.12. Tutti hanno votato? L’Emendamento n.12 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
Emendamento n.13, prego.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	L’Emendamento n.13 chiede di sostituire nel comma 7 dell’art.10 la parola “accompagnamento” con la parola “coinvolgimento”, l’art 10 al comma 7 recita: “È vietato l’uso di animali all’accompagnamento di minori”.  Esprimo parere contrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.13. Consigliere Bobbio. L’Emendamento n.13 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
Emendamento n.14.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	L’Emendamento n.14 chiede di inserire un nuovo comma nell’art.10 che recita: “Non è consentito effettuare spettacoli con emissioni sonore nei vicoli e nelle vie aventi larghezza inferiori a 5 m.”. Esprimo parere contrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.14. Consigliere Bobbio. L’Emendamento n.14 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
Emendamento n.15.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Con l’Emendamento n.15 si chiede di aggiungere un nuovo comma all’art.10 che recita: “Con emissioni sonore a ridosso dei beni artistici e culturali”. Esprimo parere contrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.15. L’Emendamento n.15 è respinto.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
Emendamento n.16, l’ultimo del Consigliere Vice Presidente Lanave.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Con l’Emendamento n.16 si chiede di modificare l’art.10 nel comma 8 aggiungendo “Che non ostacolino l’accesso ad abitazioni privati, locali ed immobili”.
	Esprimo parere favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.16, prego. Consigliere Bobbio per cortesia e Consigliere Giuliani. L’Emendamento n.16 è approvato.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
Passiamo ora all’Emendamento n.17, presentato dal Consigliere Brendolise.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Con l’Emendamento n.17 si chiede di modificare il 3° comma dell’art.2 togliendo la seconda parte, il comma recita: “Per gli artisti di strada l’area massima di ingombro è stabilita in 2 mq” si toglie la parte “E regolamentata, ai fini TOSAP dal successivo art.10”.
	Esprimo parere favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.17, presentato dal Consigliere Brendolise. L’Emendamento è approvato.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
Emendamento n.18, sempre presentato dal Consigliere Brendolise.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Con l’Emendamento n.18 si chiede di togliere il 1° comma dell’art.10 che recita: “L’occupazione dello spazio, nella misura massima di cui all’art.2, da parte dell’artista è sottratto al regime dell’occupazione del suolo pubblico e non potrà protrarsi oltre il tempo necessario all’esibizione”. Esprimo parere favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’Emendamento n.18, presentato dal Consigliere Brendolise. Lissia non funziona? Non funziona. L’Emendamento è approvato.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
Ultimo Emendamento n.19, presentato dal Consigliere Brendolise.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Ultimo Emendamento n.19 chiede di sostituire nel 3° comma dell’art.9 le parole “Può richiedere” con la parola “Richiede” trasformando l’ultimo comma in questo modo: “L’Amministrazione richiede una somma pari all’importo del danno arrecato, qualora il danno sia stato provocato dall’artista durante la sua esibizione”.
	Esprimo parere favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego procedere al voto. Emendamento n.19. L’Emendamento è approvato.

	(La votazione è riportata nella delibera  n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Dichiarazioni di voto, prego Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Faccio una dichiarazione di voto, perché è stata una serata molto intensa e aggiungo molto proficua, ringrazio il personale tecnico amministrativo, il Segretario e il dottor Longhetti perché sono stati qua, si sono trattenuti in questa lunga serata, ringrazio anche le Consigliere che hanno proposto questo spunto di delibera e infine ringrazio anche il Vice Sindaco perché, per la prima volta, il Vice Sindaco ci ha parzialmente ben rappresentati, il che non vuol dire che voteremo a favore di questa delibera, nel senso che alla fine voteremo in maniera contraria, però riconosciamo l’azione concreta del Vice Sindaco e alcuni elementi di maggioranza che, nel valutare alcuni nostri Emendamenti e nell’elaborarne altri, hanno di fatto snaturato quello che è un Regolamento che di fatto potremmo ribattezzare il Regolamento che allontana gli artisti di strada dalla città di Pavia, nel senso che probabilmente, se non votassimo il Regolamento che fra poco voterete, rispetto al Codice della Strada era più semplice accedere per queste persone. 
Invece adesso noi potremo in questo modo, votare contro e quindi utilizzare politicamente questa cosa e vi ringraziamo molto, consapevoli del fatto che questo Regolamento di fatto, è vano perché con la limitazione alle 21:00, è fantastica questa cosa nel senso che gli artisti di strada a Pavia sono i più penalizzati d’Italia. Quindi, ribadisco che abbiamo lavorato benissimo, ci fa “piacerissimo” questo tipo di approccio e quindi sta cambiando la dialettica, e soprattutto sul riferimento ai Consiglieri di maggioranza, in futuro, è quello magari di studiare un approccio diverso, cercare magari di portare un testo e dei concetti opposti rispetto al vostro pensiero perché poi nelle metamorfosi e nelle dinamiche della politica, mi spiace che questa sera non ci sia Furini, perché avrebbe imparato molto da questa serata, a volte esce quello che intendiamo fare uscire.
	Quindi dalla prossima volta, secondo me, le nostre due Consigliere devono studiare un approccio un po’ più tridimensionale, quindi ribadisco grazie al Vice Sindaco, grazie all’Amministrazione e però confermo il nostro voto contrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Sì, per dichiarazione di voto anch’io, Presidente. Innanzitutto dichiaro il mio voto contrario e traggo le conclusioni da questa lunga serata di Consiglio Comunale dicendo che, effettivamente, c’è qualcuno tra di voi che secondo me è scollegato dalla realtà, cioè siamo stati più di tre ore su questa cosa qua, e ci viene pure spacciata come una cosa che sarà di utilità, comunque qualcuno salverà qualcuno. Ecco, io ritengo che sprecare così il tempo non sia assolutamente costruttivo e neanche bello nei confronti della cittadinanza, adesso non c’è più il pubblico però adesso un briciolo di rispetto nei confronti dei cittadini che hanno ben altri problemi sarebbe dovuto.
	Per quanto riguarda il discorso più tecnico, come ci si sta approcciando a votare, è la palese dimostrazione che le Commissioni vengono sostanzialmente usate come delle passacarte, Vice Sindaco Gregorini, meglio una Commissione in più che una serata come questa; in Commissione erano uscite diverse di queste considerazioni che abbiamo fatto oggi, non ne è stata presa in considerazione nemmeno una se non dopo gli Emendamenti. Ecco, ripeto, forse sarebbe meglio non considerare le Commissioni come delle passacarte ma cercare di farne forse qualcuna in più per funzionare un attimino meglio, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta. Prego Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Grazie Presidente. Io penso che ogni delibera abbia una sua dignità, quindi non ci sono delibere migliori o delibere peggiori o delibere che devono avere dei momenti e dei tempi di discussione migliori, più lunghi o peggiori. Io penso che stasera, innanzitutto, il Consiglio Comunale abbia fatto il suo mestiere, il suo lavoro, perché quando dicevo all’inizio della serata che deve essere comunque il Consiglio Comunale che deve recuperare la centralità, vuol dire che è giusto che nel Consiglio Comunale si discuta, si dibatta, si faccia quello che abbiamo fatto questa sera, cioè quello di arrivare a vedere gli Emendamenti, a mediare alcune cose come abbiamo fatto e penso che questa sera abbiamo votato o voteremo noi, a questo punto la dinamica è sempre quella che vota la maggioranza comunque un Regolamento.
	Un Regolamento che non è che poi sia così inutile perché di fatto va meglio a definire quanto è previsto già da un articolo del Regolamento di Polizia Urbana, e secondo me va a qualificare e regolamentare, appunto perché si chiama Regolamento, questo tipo di attività, questo tipo di attività che non è frequentissimo, dobbiamo dire, nella nostra città, però può portare dei momenti di vitalità ulteriore che sono sicuramente apprezzati dalla cittadinanza. Ecco il fatto di aver voluto in qualche modo regolamentarli, è stata un’attenzione che l’Amministrazione ha dato per questo tipo di mestieri, quindi io penso che il lavoro che abbiamo fatto oggi non è stato un lavoro inutile, è stato un lavoro utile, è stato un lavoro che è scaturito dall’impegno di tutti, magari non tutti usciremo soddisfatti stasera da questa serata perché magari volevamo cambiarlo in un certo modo o tenerlo nell’altro, però penso che il dibattito e la politica siano anche quello, cioè cercare di trovare e comporre gli interessi dei singoli in un collettivo.
	Con questo faccio la dichiarazione di voto, il gruppo del PD voterà favorevolmente alla delibera, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Brendolise. Prego Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Preannuncio da subito la dichiarazione di voto da parte del mio Gruppo, Pavia con Cattaneo, voterà contro questa delibera e devo dire comunque che ho molto apprezzato, in sede di preparazione degli Emendamenti, il contributo da parte del Consigliere Pezza; devo dire che, a parte quelli che sono stati prodotti dai Gruppi di opposizione, ho molto apprezzato lo storno dalla delibera che prevede questo Regolamento di una parte molto delicata, e quindi devo dire che ha colto proprio nel segno e io ribadisco anche adesso il mio apprezzamento che ho voluto sottolineare anche con il mio voto favorevole ai due emendamenti che ha presentato Pezza.
	In più, volevo rimarcare quanto ha poco fa asserito e dichiarato il collega Niutta per quanto riguarda il ruolo delle Commissioni; forse sarebbe stato più opportuno senza perderci in sospensioni, in confronti che comunque poi si sono dimostrati costruttivi, non tanto per il risultato che si è tenuto, quanto per una dialettica politica, e un confronto che ci vuole. Però voglio dire, se esistono le Commissioni consiliari, facciamole funzionare come si deve senza pensare a quello che si faceva in passato, guardiamo al presente e guardiamo al futuro. Ricordo che le due Commissioni Consiliari che si sono riunite in forma congiunta per discutere di questa delibera, avevano lavorato devo dire egregiamente, portando alla luce molte delle situazioni e degli Emendamenti che sono stati discussi stasera in aula.  Ecco, voglio dire, se si appesantisce Francesco il lavoro dell’aula consiliare, si svilisce il lavoro delle Commissioni, qua faccio un appello a tutti i colleghi e soprattutto alla Presidenza anche perché voglio dare l’input per poter decidere su come discutere e a chi affidare delle Commissioni di un determinato argomento parte proprio dalla Presidenza. Allora se deve essere proprio un passaggio obbligato, va bene, ce ne faremo una ragione. Ma se vogliamo fare in modo che il lavoro dell’aula sia più snello, sia più costruttivo e sia già sgrossato, è evidente che le Commissioni Consiliari proprio per la loro funzione e il loro ruolo, devono avere un lavoro più efficace e allora avrei gradito e vado concludendo il mio intervento, che i Presidenti delle due Commissioni avessero fatto in quella sede sintesi rispetto alle proposte, e in questa maniera qua si sarebbe potuto portare così in aula un lavoro già predefinito e già condiviso; questo è un suggerimento che volevo portare a contributo della discussione per stasera e mi fa piacere che l’abbia iniziato Niutta.
	Ribadisco il mio voto contrario alla Delibera.
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Se ci sono altre dichiarazioni di voto ovviamente a nome dei Gruppi, se no metto in votazione la proposta di delibera così come emendata, sia dalla parte del testo della delibera sia dalla parte del testo del Regolamento. La delibera è approvata. Non necessità l’immediata esecutività.

	(La votazione è riportata nella delibera n. 24 allegata  al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Ringrazio tutti i Consiglieri e la seduta si conclude qui. 
Grazie e buona notte.

La seduta è sciolta alle ore 02.50.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana