VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 17 APRILE 2015. 

	Sessione indetta con circolare del  9 Aprile 2015 – Prot. Gen. n. 22275/15. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 20.45, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Vice Segretario Generale Dott.ssa Ivana Dello Iacono  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Faldini Rodolfo, Poma Vittorio, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo

	Totale presenti: n. 27
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Madama Elena Maria, Pezza Matteo, Cattaneo Alessandro, Arcuri Giuseppe, Adenti Francesco, Mognaschi Matteo Adolfo Maria.

 	Totale assenti n. 6

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Canale Laura, Castagna Fabio, Cristiani Ilaria, Gualandi Angelo, Lazzari Davide, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	La seduta è valida. Proseguiamo nella discussione iniziata ieri sera. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 7 DELL’ O.d.G. AVENTE AD OGGETTO –  BILANCIO DI PREVISIONE 2015-2017 E DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2015-2018 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Prego, chi si iscrive per il primo o per il secondo intervento? Prego, Consigliere Campanella.

CONSIGLIERE CAMPANELLA ANTONIO
	Non farò l’intervento esclusivamente sul bilancio. Tenterò però di capire fino in fondo l’organizzazione di quel bilancio che abbiamo costruito faticosamente in tutti questi mesi, ma punterò poi l’attenzione su alcune considerazioni di carattere generale. 
È giusto però ringraziare tutti i Consiglieri che sono intervenuti ieri sera perché nonostante l’aspetto critico degli interventi io ho colto, in quegli aspetti critici, dei suggerimenti importanti e molto seri in merito anche alla nostra azione di governo. Io credo che in questa fase, su questo tipo di organizzazione dei lavori il Consiglio tutto è stato chiamato a esprimere un giudizio complessivo sui valori che noi trasmettiamo sulla città e quali sono gli strumenti che utilizziamo per rendere operativi i nostri disegni culturali e amministrativi. Io in questo ho messo l’attenzione, non ho perso un minuto degli interventi di tutti i Consiglieri perché mi sembrava che in quei suggerimenti ci fosse davvero il voler dare un contributo serio a un’azione di governo tutta collettiva. Per questo io ringrazio tutti. Poi è chiaro che ci sono alcuni che scivolano su argomenti personalistici, che io non ho e non voglio neanche mettere all’attenzione del Consiglio, perché lo reputo rispetto anche agli altri interventi poco efficaci, che degradano il lavoro di questo Consiglio. 
Sulla attività di tutto il Consiglio Comunale è vero, forse molti degli interventi hanno colto alcuni aspetti che noi come Maggioranza nelle nostre discussioni notturne abbiamo trovato per argomentare le cose, per disciplinarle a un lavoro più duttile, più capace di trasformare poi le cose scritte sulla carta in attività pratica concreta. È vero che molto probabilmente non c’è un disegno, mi rivolgo ai Consiglieri di fronte, molti di loro l’hanno sottolineato. Non c’è un disegno di grande apertura mentale, non c’è un grande disegno di trasformazione della città, non c’è un grande disegno di trasformazione del sistema produttivo di questa città. C’è solamente però un tentativo, di questo ci dovete dare atto, perché noi come molti dei vostri Consiglieri sono intervenuti dicendo che hanno dato il contributo studiandosi approfonditamente. Io ho colto il lavoro serio che molti di voi hanno fatto riguardo alla lettura precisa e specifica degli argomenti che sono stati trattati dentro quel bilancio. 
Anche noi però siamo stati molto diligenti e attenti, non pensate che solamente voi l’avete fatto. Abbiamo passato serate intere a dare un taglio là dov’era possibile, tentare di giustificare qualsiasi tipo di uscita, cercare di giustificare qualsiasi tipo di entrata rispetto a una città che sappiamo che è un po’ in ginocchio rispetto alla capacità di vent’anni fa, trent’anni fa. Allora su quello si è puntato il nostro giudizio, non dare mai l’idea che questa Amministrazione, quando parlo dell’Amministrazione non parlo dei Consiglieri di Maggioranza, parlo di tutti noi, questa Amministrazione è molto attenta ai bisogni soggettivi e collettivi della città, che questa città deve essere accudita e portata avanti perché è in questa fase di critica. Ieri sera, ve lo dico con molto dolore nel cuore, il Consigliere Faldini l’ha messo come punto all’Ordine del Giorno dei pensieri, quella famiglia che è venuta a parlare col Sindaco riguardo a uno sfratto, una famiglia con un bambino handicappato, per me è un dolore vero. 
Allora io voglio che il mio Consiglio Comunale, chi è preposto a dare risposte alla città di quel problema si faccia carico collettivamente perché quello è un problema e anche se non abbiamo tutti i mezzi per soddisfare quelle esigenze, noi abbiamo il dovere morale di accompagnare, di far sentire a quelle persone la vicinanza che noi dobbiamo, perché nessuno in questa città si deve sentire solo. Questo secondo me è un grande disegno di questa Amministrazione. Perché se noi riusciamo a far sentire alla città la nostra presenza, la nostra vicinanza, io credo che abbiamo fatto il 50% del nostro lavoro. Nessuno in questa città deve essere lasciato solo. 
Questa sarà la mia sollecitazione personale riguardo anche agli obiettivi che questa Amministrazione si pone. Mai nessuno di meno. Mai uno di meno deve essere la parola d’ordine che la nostra Amministrazione deve mettersi come progetto politico. Io su questo mi batterò fino all’ultimo. 
C’è un’altra cosa riguardo proprio quella storia di ieri sera. Io credo che noi dobbiamo mettere sottosopra tutti gli uffici e tutta la città per cercare tutte le possibilità abitative che la gente ci richiede. Dobbiamo mettere di fronte ad atti concreti l’Aler. L’Aler non può fare sempre uccel di bosco, deve pensare che l’Aler è una struttura pagata con i soldi dei cittadini, pavesi anche, e quindi le situazioni, le soluzioni abitative le deve dare a tutti, non può lavarsi le mani di fronte a dinieghi senza nessuna motivazione. 
Noi come Amministrazione e se il Sindaco vorrà, io mi assumo la responsabilità di andare a parlare con loro. Nessuno strumento deve essere lasciato a caso nelle mani dell’Aler per trovare soluzione a quelle persone che hanno la dignità alla pari di tutti. Non mi ricordo chi, diceva, forse era il Consigliere Polizzi, che diceva che non bisogna guardare in alto. Io sono convinto che non bisogna guardare in alto perché la soluzione non viene di là. Bisogna guardare in basso. Sono d’accordo con te, Giuseppe, bisogna guardare alle parti più umili. Se noi salvaguardiamo le parti più umili, la città vive. Se noi lasciamo morire una sola di quelle persone, questa città non dà risposte come io le penso e le vivo. 
Quindi io mi batterò nei confronti della mia Amministrazione perché questi siano i punti all’Ordine del Giorno da risolvere per tutti quanti. 
Detto questo, una cosa io voglio che sia chiara. Questa Amministrazione ha sempre comunque sia un credito nei confronti di quello che fa. Può darsi davvero, lo ritengo anch’io che non abbiamo disegnato, non siamo gattopardeschi per far finta di fare rivoluzioni per non fare nulla. Fare la politica del passo dopo passo secondo me è una grande marcia e su questo io credo che noi marceremo, riusciremo a arrivare in fondo. Non penso che i miei colleghi Consiglieri di fronte abbiano chissà quali disegni di trasformazione, di scontro con noi. Io credo che il vostro contributo di ieri sera, di questo si tratta, di questo vi do atto, io ho colto in molti dei vostri interventi un anelito importante nei confronti della città. Questo vi fa onore perché io credo che questo sia lo spirito collettivo di questo Comune perché questo è il senso. 
Il Comune è l’ente più vicino, più a portata di mano dei bisognosi. È evidente che chi si rivolge al Comune, si rivolge perché ha bisogno come il pane dell’Amministrazione e quindi noi dobbiamo essere quindi molto, molto attenti a quelle persone e anche gli uffici devono essere rispettosi nei confronti delle dignità, rispettare le dignità delle persone perché questo fa di un Comune, che non ha un Piano di Governo del Territorio gigantesco, non sta costruendo a Dubai il nuovo mega galattico grattacielo di cinquecento piani, non abbiamo queste pretese. Abbiamo la pretesa però che a livello nazionale si sappia che questa è una città governata da persone serie, da persone intelligenti, da persone capaci. Quando dico persone capaci e intelligenti non dico solo le persone della Maggioranza. Dico il Consiglio Comunale. Dico che se la città di Pavia dà risposte di questo tipo e se dare risposte collettive ai bisogni della città è un onore per tutti noi. Grazie.

	(Entra il Consigliere Pezza Matteo. Presenti n. 28)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Campanella. Consigliere Longo, prego.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie Presidente, buona sera a tutti. Io parto dalla constatazione che il DUP, il bilancio del 2015 determinano quello che è il presente e il futuro della città, anche la sua qualità e la sua vocazione. Questo sicuramente vale di più in una congiuntura economica di grave crisi e di tagli ai trasferimenti da parte dello Stato e questo sicuramente impone all’Amministrazione Comunale di avere il massimo di trasparenza su come vengono utilizzati i soldi pubblici e anche su che tipo di risultati concretamente si ottengono. 
Non sperperare i soldi dei cittadini che sono sempre tartassati da cartelle e balzelli è importantissimo, ma ritengo che sia altrettanto importante rendere consapevoli i Pavesi su come si utilizzano i loro soldi perché questa è la premessa indispensabile credo per costruire una comunità cittadina solidale. 
Mi sono anche posta una domanda: quale città avremo nel 2018? Una città migliore? Questo lo chiedo un po’ a tutti. Una città più moderna? Più competitiva? O una città ai margini dello sviluppo del paese? Credo che questa sia la domanda con cui noi amministratori ci dobbiamo confrontare, con cui ci dobbiamo misurare e che io mi sono posta dopo aver letto con qualche difficoltà, con un po’ di fatica anche perché era un bel malloppone il DUP. Devo dire che durante questa lunga lettura ho trovato che le proposte non affrontano con forte determinazione i problemi decisivi per lo sviluppo della città e della crescita economica e anche i problemi del lavoro. Pavia in realtà è una città che vive anche molte contraddizioni, che sono rese evidenti dallo stesso DUP e ancora più evidenti dalla crisi economica di questi anni. Ne cito alcune. 
Pavia per esempio è una tra quelle città della Lombardia con il reddito più alto, è la quarta per essere precisa. È tra le prime in Italia per la raccolta del risparmio, ma ha una presenza anche di circa 10.000 abitanti che possono essere cosiddetti relativamente poveri. Teniamo conto che questo numero è più che raddoppiato dal 2011 e ha avuto un incremento del 188 % annuo. Se consideriamo che questa è una città di 71.000 abitanti, la situazione è da affrontare quanto prima con urgenza e con forza. 
Pavia è una città che ha un mercato immobiliare con migliaia di case invendute e dove contemporaneamente si ha ora proprio, in questo momento un’esigenza di residenza popolare. Pavia, i cui dati demografici ci dicono che è una città matura, che ha conseguenze per il saldo migratorio extracomunitario e che pone sicuramente nuovi problemi sociali. Potrei citarvi anche altri esempi che confermerebbero Pavia divisa tra più comunità e che io credo una buona Amministrazione debba saper comporre in una sola comunità solidale ma io questo però non lo trovo nelle decisioni dell’attuale Giunta. Non vedo questo risultato. 
Quello che non vedo è anche la scelta prioritaria di mettere al centro delle scelte la crescita economica, quindi più lavoro, più impresa, più welfare nuovo. Questo lo si deduce da cosa? Anche dalle parole scritte e dagli slogan spesso accattivanti che non corrispondono poi ai dati finanziari di sostegno. È difficile credo costruire un sistema turistico come si dice di voler fare, se poi tra l’altro nell’anno dell’Expo non si va oltre i 210.000,00 € di impegni. Parliamo di Expo. L’occasione dell’Expo doveva servire alla nostra città, alla nostra Provincia per riprendersi un pochettino quello che un tempo era stata la reputazione nostra del fare e del creare. Expo è alle porte. Lo sappiamo. Il primo maggio è qui, ma che cosa si è fatto a Pavia? Devo dire che con dispiacere francamente si è fatto poco.
Io credo che non basti realizzare eventi e iniziative che sono finalizzate sia alla valorizzazione, allo sviluppo culturale e turistico della città. Questo è quanto leggo nel DUP. Credo che fosse necessario fare un investimento importante sul brand della nostra Provincia di Pavia, che significa città d’arte, cultura, bellezze naturali, fiume, colline, insomma, quello che tutti continuiamo a raccontarci. Era necessario investire delle risorse nella comunicazione. Invece non si vede in giro nulla, non un manifesto. Bisognava investire risorse affinché davvero l’obiettivo di fare del turismo un asse strategico delle politiche territoriali si potesse realizzare. 
Valorizzare il brand della Provincia di Pavia lo si doveva fare anche attraverso dei testimonial importanti della nostra città, grandi personaggi, figli della nostra terra. Da Valentino al professor Alesina che è stato un grande economista, a Gerry Scotti, Maria De Filippi, Pezzali. Bisogna riportare Pavia ai tempi in cui la nostra città era conosciuta anche grazie a Ravizza, era conosciuta ai tempi come la capitale della pelliccia, però la gente arrivava. Io credo che queste sono iniziative che la nostra città poteva fare e potrà fare in un futuro.
Affrontare il grande tema dell’Expo inoltre non significa soltanto affrontare i temi delle necessità alimentari del pianeta, ma anche nel nostro mondo occidentale quello degli stili di vita che si traducono nei nostri comportamenti urbani, alimentari, ambientali, culturali e sono gerarchie di valori decisivi per la sostenibilità del pianeta e dei suoi cittadini. Oggi ci sono degli stili di vita virtuosi, radicatisi anche nei nostri contesti urbani che non hanno depauperato le nostre comunità e le nostre identità. Degna di lode è sicuramente la promozione dei nostri prodotti tipici, del paniere pavese, del riso, ma tutte le Province lombarde si sono attrezzate anche con risorse ulteriori e con brand già affermati su queste tematiche, introducendo anche elementi di forte concorrenza con la nostra realtà. 
Allora dico io, perché non smarcarci dagli altri territori affrontando il tema di come uno stile di vita che impatta fortemente con l’alimentazione può aiutarci a vivere più sani e più consapevoli? È vero che c’è il grande problema di sfamare il mondo, ma per i paesi occidentali c’è anche la necessità di affrontare il grande tema di come ci si alimenta. Infatti, in tutto il mondo si sono aperte campagne contro l’obesità e altre malattie che sono dovute a una cattiva ed esagerata alimentazione. 
Rendere Pavia capitale di questa battaglia durante l’Expo era una frontiera su cui potevamo attestarci. Era sicuramente un’ipotesi di lavoro praticabile perché, qua a Pavia, abbiamo le capacità, abbiamo i presidi di ricerca, c’è l’agricoltura. Quindi alimentazione, salute, comportamenti urbani, sport e mobilità individuale a Pavia possono ritrovare sicuramente delle riflessioni positive. 
Concludo poi con la questione di Expo, quello che serviva a Pavia, era un evento straordinario, culturale. La domanda che in fondo ognuno di noi doveva porsi era perché fra le tante possibilità un turista italiano che avrà a disposizione al massimo una o due giornate dovrebbe venire a Pavia o addirittura un turista straniero per rinunciare magari a Firenze, a Venezia o a Verona? Ripeto, ci doveva essere un evento straordinario. Un evento che mi sento di suggerire poteva anche essere quello della mostra sul Romanico, questo per recuperare un’iniziativa del riconoscimento da parte dell’Unesco del Romanico a Pavia come patrimonio dell’umanità. 
Sempre legato all’Expo volevo spendere due parole anche su quanto riguarda la questione dei Cinesi. C’è stato detto, e abbiamo letto sulla stampa, che arriveranno in città per Expo centomila turisti cinesi. Di questo siamo contenti, così come sono contenti i commercianti e l’economia della città ma nello stesso tempo però c’è anche stato detto che una volta a Pavia tra le esigenze di questo popolo c’è anche quella dello shopping che andranno a fare, dove? Dove ci sono le grandi marche. Le grandi firme. Se ne andranno dove? All’outlet di Serravalle che è facilmente raggiungibile da Pavia in macchina e in treno. Allora io dico, si trattava di operare affinché questa esigenza venisse raccolta dal distretto urbano del commercio. I Cinesi vanno trattenuti a Pavia, non solo per quello che abbiamo, per i prodotti tipici o i prodotti del paniere pavese, ma per lo shopping.  Il nostro centro commerciale naturale quindi doveva diventare un outlet e qua bisognava fare un accordo con tutti i commercianti. 
Si può fare una politica di crescita economica se le previsioni di bilancio prevedono per le politiche di lavoro e formazione 277.000,00 € solo nel 2015, per le politiche di sostegno all’occupazione 170.000,00 nel 2015 e 74.000,00 nel 2016, 2017, 2018? Praticamente il nulla, quindi parole tante, slogan altrettanti, ma pochi fatti. 
Passando da Expo al commercio, diciamo che non può dirsi scelta di priorità la crescita economica se l’impegno finanziario fa fatica a raggiungere l’1,5% delle spese a bilancio. Quello che voglio ricordare è che solo il settore del commercio produce il 16% del PIL cittadino e che su questo versante tanto ci sarebbe da fare. Bisognerebbe valorizzare il centro storico, quindi maggiormente come centro commerciale naturale, valorizzare e promuovere il mercato di Piazza Petrarca in quanto, ricordiamocelo, è un mercato storico. Bisognerebbe dare quindi al mercato un’immagine nuova, anche con le strutture degli operatori. Il lavoro da fare sarebbe integrare il commercio fisso, perché gli operatori extracomunitari che ormai sono una realtà nei nostri mercati e nella nostra città, integrarli con gli operatori italiani. 
Infine, dare identità alle periferie attraverso la lotta alla desertificazione commerciale, sostenendo appunto quelle imprese che hanno sede operativa in zone periferiche e che hanno un alto tasso di desertificazione commerciale. 
Si potrebbe pensare di abbassare le imposte comunali e il loro sistema tariffario. Così come tale politica andrebbe applicata a quelle attività di nuova apertura, quindi le start up, per le quali il credito rappresenta sempre un ostacolo insormontabile. 
Parliamo poi di lotta alle nuove povertà, welfare e innovazione sociale. Sotto questo punto di vista cosa viene fatto? È assodato che ormai sono molte le famiglie, i cittadini che non riescono ad arrivare alla fine del mese perché in una città dove il 30% sono cittadini sopra i sessantacinque anni, il problema si ripropone davvero in modo ancora più drammatico. Sarebbe opportuno quindi pensare ad un aiuto concreto dei cittadini indigenti attraverso una politica di sostegno al vivere quotidiano. 
Oggi inoltre esistono anche i cosiddetti lavoratori invisibili. Questi balzano alla cronaca solo perché da sempre vengono considerati potenziali evasori e quando si parla di lavoro ci si dimentica di loro, eppure sono tanti perché parliamo di sei milioni di lavoratori indipendenti che fanno occupazione per sé e per i propri famigliari e contribuiscono alla creazione di circa il 20% del PIL. Questi lavoratori ora sono i più precari del mondo del lavoro. Sto parlando dei lavoratori a partita IVA e dei piccoli imprenditori. Da uno studio emerge che è il lavoro indipendente a pagare il prezzo più alto della crisi. Per questo quindi è necessario rivedere l’impostazione del welfare cittadino introducendo anche le esigenze dei lavoratori autonomi e piccoli imprenditori. 
Ci si giustifica tanto per la carenza di soldi che è data dalle scelte del Governo, allora cerchiamo altre strade, ad esempio usciamo da alcune partecipate. Cosa serve stare nella Pasvim, immobilizzando soldi per una società di controgaranzia per i figli? Cosa serve stare nell’autostrada Milano/Serravalle? Sarebbe positivo che questi soldi s’impegnassero a favore della crescita e del mondo delle imprese del lavoro. Poi di fronte all’emergenza casa, perché non alienare una parte del patrimonio pubblico per nuove abitazioni popolari? Cosa si potrebbe fare per le case? Andrebbe valutato se con l’eccesso di case nuove invendute è possibile misurarsi con i proprietari per arginare l’emergenza casa.
Per quanto riguarda l’urbanistica devo dire che sono completamente d’accordo con quanto ieri sera ha detto il mio collega Cattaneo e altri colleghi della Minoranza. La mia domanda è se questo immobilismo di cui la città è vittima è dovuto al PGT che tanto criticavate o alla vostra incapacità di gestirlo. Tanto che la vostra unica idea è quella di mettere in campo già una variante, anzi, la cosiddetta variantina che avrà come unico effetto immediato quello di rallentare ulteriormente le iniziative economiche legate all’edilizia. Se poi mettiamo anche il fatto che la gestione della variante è affidata al dirigente attuale, che tutti sappiamo essere il dottor Costato, che è stato premiato dalla vostra Amministrazione, che andrà a pensione a ottobre e che probabilmente, almeno sulla carta, non ha il titolo di studio corretto per poterla legittimare. Sarebbe necessario quindi fare il punto della situazione perché al momento non si sa proprio cosa l’Assessore Gualandi stia facendo. Quali sono quei progetti che sta portando avanti per il bene della città? Non mi riferisco quando parlo di progetti solo all’Arsenale creativo che speriamo di creativo abbia solo il nome.  Ve lo domando e me lo domando anche perché a Pavia non si parla più di progetti concreti. Progetti quali ad esempio il recupero di quelle benedette aree dismesse che dovrebbero servire a cosa? Dovrebbero servire a incrementare le attività economiche della nostra città e fare uscire finalmente la città da quell’immobilismo che prima denunciavo. Per quanto riguarda le aree dismesse, queste sarebbero sicuramente un’occasione di rilancio di una città come Pavia che da oltre vent’anni è un’occasione che non riesce a cogliere. Spero, in fondo, che tutte le associazioni che si sono mobilitate sullo sviluppo dell’Arsenale creativo si accorgano che a Pavia ci sono anche altre aree e quindi si possano dedicare anche a loro. 
Concludo dicendo che valutato quanto è stato previsto nel DUP la domanda è ancora: che città avremo nel 2018? Credo che sicuramente non sarà una città migliore, ma probabilmente una città più sonnacchiosa, dove i giovani continueranno ad andarsene. Non si può parlare, come dite nel DUP, della Pavia dei giovani, se le nuove imprese che normalmente sono gestite da giovani, si allocheranno in altre città e Province che in qualche modo sapranno offrire qualcosa di più della nostra. Saremo e diventeremo forse la Cenerentola della Regione Lombardia? Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo. Chiederei la cortesia ai Consiglieri di evitare quei pacchetti di misti Maggioranza/Opposizione in cui magari si affinano alcuni degli aspetti riguardanti gli emendamenti, ma che se avvengono mentre un Consigliere interviene, possono creare fastidio al Consigliere che sta intervenendo unicamente per la chiarezza della sua esposizione. 
Ha ora la parola il Consigliere Magni.

CONSIGLIERE MAGNI GIOVANNI
	Grazie Presidente. Bilancio di previsione che deve tener conto chiaramente, come sempre succede, di tutta una serie di problematiche legate alla congiuntura economica, ai trasferimenti dallo Stato, ai rapporti tra Stato e Unione Europea e investimenti che la Regione Lombardia intende attuare in questa Regione. 
Io in uno dei primi dibattiti consiliari avevo espresso un po’ di preoccupazione sul ruolo che gli enti locali stanno assumendo da qualche anno a questa parte e avevo usato un termine esattorie, liquidatorie, applicatorie praticamente di tasse imposte dall’alto. Mi sembra che purtroppo a oggi la situazione non sia cambiata e mi sembra di capire, anzi ne sono certo, che la capacità d’intervento di autonomia da parte dell’ente locale si è ridotta notevolmente. 
Allora con questo quadro generale gli enti locali sono chiamati a svolgere un ruolo estremamente difficile, sempre con meno risorse a disposizione. Io mi ricordo e c’è ancora questa normativa, che addirittura si era data la facoltà agli enti locali, il Comune di Pavia negli anni passati l’aveva utilizzata, di utilizzare i proventi degli oneri d’urbanizzazione per quanto riguarda il pagamento delle spese correnti. Fortunatamente in questo bilancio di questa situazione non c’è traccia, anche perché è una norma che io ritengo assolutamente scellerata, incomprensibile. 
Devo dire che però gli enti locali non solo il Comune di Pavia, ma tutti, si sono sempre comportati in un modo adeguato e hanno dato risposte serie ai cittadini. Questo anche per dire che qualora vi fossero, come vi sono state in quest’aula non solo questa volta, ma anche negli anni passati, delle critiche al Governo per quanto riguarda i trasferimenti, non dico che sia diventata purtroppo una prassi consolidata, ma da quando faccio l’amministratore tutti gli anni si ripete sempre la solita storia e quindi i problemi si susseguono. Con una differenza: che più gli anni passano e purtroppo più l’asticella si alza e quindi le difficoltà d’intervento da parte dell’ente locale sono significative. Sappiamo però che tutte le Amministrazioni vorrebbero quando si è così al comando avere grosse somme da investire sul proprio territorio e di non avere problemi da risolvere. Ma tant’è, questa è la situazione e con questo dobbiamo fare i conti. Però dobbiamo anche cercare tutti di porre rimedio ognuno per le proprie competenze a quella che è ormai diventata una crisi economica pressante, una crescente diseguaglianza e una società che sta progressivamente invecchiando demograficamente, che preoccupa, ma che allo stesso tempo ha il pregio di mettere in risalto il ruolo straordinario di molte associazioni di volontariato esistenti sul territorio. E una crescente, lo abbiamo visto anche ieri sera, problematica legata alla casa che porta a creare un disagio sociale considerevole. 
La vera sfida è quella secondo me che il Sindaco ha indicato chiaramente nelle linee programmatiche di governo della città, quando afferma che, lo cito testualmente: “A fronte di risorse in diminuzione un buon amministratore deve avere ancora di più una visione d’assieme e una sicura capacità di scelta. Una visione che deve guardare lontano per sapere quale cammino intraprendere non per perdersi nell’alibi della irrealizzabilità”. In sostanza in queste parole nessuna rassegnazione, ma una reale consapevolezza del momento socio/economico che il nostro paese e di riflesso la nostra città stanno vivendo. 
Personalmente penso che il primo vero bilancio di questa Amministrazione, approntato circa sette mesi dopo l’approvazione del precedente bilancio, sviluppi un’azione mirata, è vero, senza voli pindarici, ma con i piedi ben saldi a terra, atta a una ridistribuzione delle risorse che ha come obiettivo un non aumento della pressione fiscale e un sostanziale mantenimento dei servizi attualmente in essere. Su questo aspetto la relazione dell’Assessore è stata precisa, puntuale e esaustiva. Il processo di riforma è stato seriamente avviato. 
Io non penso di dire nulla, se non affermare, non è che noi siamo più bravi di chi ci ha preceduto, siamo forse più attenti, però questo dovremo dimostrarlo strada facendo, giorno per giorno con serietà, competenza e trasparenza. Ci sono alcuni aspetti significativi in questo bilancio, personale, tariffe, pressione fiscale, su questi temi non mi dilungo perché l’intervento di ieri del capogruppo Ottini l’ha ben inquadrato. 
Ultimamente abbiamo affrontato il problema del regolamento alle partecipate. Mi pare che questo argomento sia passato purtroppo un po’ sottotono, sottotraccia, forse qualcuno non ha ben compreso il reale contenuto e la portata di questo documento che dal mio punto di vista è estremamente significativo e importante. Però una puntualizzazione la volevo fare in merito ad una questione che riguarda il trasporto pubblico locale che fino ad ora non è stato affrontato in quest’aula e che riguarda il taglio del 3% delle risorse da parte della Regione Lombardia, che aveva anche generato all’interno di questo Consiglio Comunale un dibattito di un certo tipo. Il 3% per quanto riguarda il nostro Comune è pari a circa 120/130.000,00 € se non ricordo male.
 A fronte di un taglio di questo tipo le scelte che potevamo fare erano due. La prima: aumentare la tariffa, penalizzando ulteriormente i cittadini, quindi creando ulteriori disagi e aggravi di spesa. La seconda: facendosi carico della copertura finanziaria dei minori trasferimenti regionali, investendo le proprie quote per coprire il mancato trasferimento. Questa Amministrazione, forse è stata l’unica, ha optato per la seconda, pertanto non verranno applicate riduzioni del servizio o aumenti tariffari e questo l’ha comunicato nero su bianco l’Amministrazione Provinciale che sta approntando il bando per il trasporto pubblico locale a livello provinciale. È una piccola cosa? Forse, però questa non è sicuramente una mera scelta di tipo amministrativo. È una scelta politica chiara e significativa. Qui mi rivolgo con una battuta, se me la consente, all’amico Consigliere Poma che ieri ci aveva invitato a cercare sotto il bikini se c’era qualcosa che gli era sfuggito. Questa forse ti era sfuggita, un impegno di questo tipo. Non dico che sono più bravo di te nell’andare a cercare quelle cose, però questo è un aspetto significativo. Diciamo che ho avuto fortuna. 
Ad esempio però, a parte le battute, per quanto riguarda alcune scelte legate alla città anche non di facile realizzazione, ma comunque che possono tornare estremamente utili e se ne parla da tempo, io vorrei portare un’attenzione alla qualificazione delle funzioni strategiche rispetto alle quali si evidenzia un ruolo che è stato svolto nel passato per quanto riguarda l’accessibilità ad una zona estremamente importante per quanto riguarda l’aspetto viabilistico del quartiere nord-ovest. Qui il coordinamento di uno specifico studio del traffico con particolare riferimento al sistema generato dal … quali per il San Matteo … l’università è fondamentale. Lo studio era stato avviato, sarebbe opportuno, so che l’Assessore sta già lavorando in questo senso, attivare le procedure per questo tipo di collegamento perché diventa ormai fondamentale, visto lo spostamento del BEA e l’attivazione e anche lo sviluppo che sta avendo il CNAO sto parlando del collegamento del parcheggio con la zona universitaria. 
Ritengo anche che sempre dal mio punto di vista siccome ho visto che nel piano triennale delle opere pubbliche datato 2016 sono ancora presenti due project financing per quanto riguarda il parcheggio di Oberdan e il parcheggio dell’ex area Cattaneo che vengono individuati come impegno, uno 6.400.000,00, l’altro 6.500.000,00 €. Nel ricordare che Oberdan, lo stesso progetto che è ancora quello della passata Amministrazione, forse ancora prima, prevede ancora sette sale cinematografiche di diversa capienza più attività diverse più 310 posti auto, penso che questo sia uno dei progetti che debba essere completamente rivisto, perché a mio modesto avviso non è più attuabile in queste condizioni e in questa fase di congiuntura economica per quanto riguarda quella zona e quelle esigenze.
Così come l’affrontare la realizzazione del parcheggio multipiano per 590 posti auto dell’area ex Cattaneo. Prevede chiaramente anche interventi di tipo diverso viabilistico. Non basta pensare a quello. È necessario strutturare tutta la zona complementare con particolare riferimento anche a interventi significativi sul Viale Matteotti e vie limitrofe. Queste sono attuazioni che si possono attuare dando delle indicazioni politiche precise che il Consiglio Comunale attraverso le linee d’indirizzo quando sarà il momento per quanto riguarda il piano urbano della mobilità può eventualmente discutere. 
Anni fa quando si parlava di opere pubbliche si riteneva che le stesse fossero pensate, progettate, realizzate, finalizzate unicamente all’utilizzo pubblico. La distinzione allora era netta, pubblico o privato. Oggi la realtà è cambiata, piaccia o non piaccia, vi è necessità e opportunità di non avere più distinzione, ma di affermare che il pubblico e il privato si devono unire per raggiungere obiettivi significativi che abbiano come utilizzatore finale i cittadini. In questo senso il privato non mi spaventa, anzi, è una risorsa con cui dialogare.
Penso inoltre che come Maggioranza dovremmo pensare e decidere sul da farsi, anche per altre aree, su cui in passato si erano attivate alcune procedure: Via Acerbi, ne stiamo parlando dal 2001. La sistemazione del Piazzale S. Giuseppe, delibere approvate, poi scomparse non si sa in quale cassetto. Senza dimenticare che negli anni passati era stato organizzato un concorso di idee per il recupero dell’area del confluente che ha fornito importanti spunti progettuali per la riqualificazione di quel vasto comparto di proprietà pubblica che dal gasometro arriva al palazzo esposizioni. Su questa base il Comune ha promosso un protocollo d’intesa per avviare la trasformazione dell’area con ASM e Camera di Commercio. Tutti sappiamo però che quell’aspetto non è andato a buon fine per indisponibilità di quest’ultima, però secondo me è un’opera significativa da tenere in considerazione. 
Così come con il coordinamento del settore ambiente e territorio era stato predisposto da un gruppo di lavoro interassessorile aperto al Consiglio di circoscrizione Pavia nord e altri soggetti esterni un progetto di valorizzazione fruitiva del Parco della Vernavola. Su questo mi sembra che ci sia anche un emendamento, però mi sembra di aver capito, se non ricordo male, che poi c’è tutta una serie di regolamenti attuativi da modificare. 
Se mi permettete, io farei anche una riflessione, anzi, la faccio tranquillamente relativamente alle aree dismesse che sono state oggetto di alcuni interventi in questo dibattito. Dobbiamo però partire sempre dal presupposto che le aree dismesse sono aree di tipo privato. L’operatore privato che opera attraverso regole stabilite dal pubblico. Se le regole stabilite dal pubblico non sono sufficienti a garantire il privato, o si cambiano le regole, o il privato non interviene. L’idea che avrei quindi su queste aree dismesse è che il Comune si possa eventualmente far carico di essere il soggetto di concertazione tra pubblico e privato e creare un tavolo per quanto riguarda la fruizione di queste aree dismesse attraverso la partecipazione del Consiglio Comunale, ponendo in essere delle regole che siano da una parte rispettose dell’esigenza del pubblico, ma che non tralasci chiaramente l’obiettivo che il privato si pone perché sappiamo che se il privato deve intervenire in un’aula, interviene per fare utile, non per fare beneficenza. Quindi modifiche in questo senso con un tavolo di concertazione penso che in esso non possono essere poste alla base di un dialogo. 
Questo chiaramente riguarda anche l’aspetto legato al recupero dell’Arsenale che sappiamo essere un intervento complesso, che ha dei tempi non di facile attuazione, che però a mio avviso non può essere finalizzato a se stesso. Arsenale, punto. Dal mio punto di vista deve essere concertata anche tutta l’area circostante, quindi prendere come riferimento anche l’aspetto legato alla caserma Rossani con il relativo monastero che è di estremo pregio. 
L’ultima riflessione, per una certa attenzione su un problema che ormai risale al lontano 2003, 2003 è la data in cui è stato approvato nella seconda Giunta Albergati il progetto esecutivo del monastero di Santa Chiara. Progetto che ha avuto diverse traversie, lavori che sono stati più volte interrotti, arbitrati ecc. e qui dobbiamo dire grazie anche all’intervento del Sindaco Cattaneo sono stati recuperati dei finanziamenti che permettono mi auguro di attuare in forma definitiva questo tipo d’intervento. Penso che l’Amministrazione, su questa struttura, debba mettere in essere tutta l’attenzione possibile immaginabile affinché i lavori non si protraggano più a lungo. 
Io volevo chiudere quindi esprimendo la piena condivisione con il bilancio di previsione e consentitemi, vista l’età, di concludere con due considerazioni, una al Consiglio Comunale e una al gruppo di Maggioranza. Dico l’età perché il mese prossimo, Presidente, compio 25 anni di attività amministrativa ininterrotta, quindi sono uno di quelli da rottamare. 
Al Consiglio Comunale: io penso che sia giusto e sacrosanto il confronto politico tante volte aspro che ognuno di noi fa per la propria parte, tutto però nel rispetto della condivisione di quanto è stato più volte ribadito in questo consesso. Su ogni tema specifico che riguarda la città la centralità del Consiglio Comunale è fondamentale. Mi piacerebbe quindi che questo Consiglio Comunale, penso che ce ne siano le possibilità, diventi un vero laboratorio di idee, di discussione sui contenuti, un luogo di confronto acceso, ma corretto, un luogo in cui si possa elaborare per davvero il futuro di questa città. Personalmente vorrei in sostanza essere parte attiva di una politica fatta di rispetto per le sue componenti e piena di contenuti per la città. Penso e ripeto che i presupposti ci siano, sta a noi attuarli nell’esclusivo interesse della nostra città. 
Alla Maggioranza, la mia Maggioranza. Alcuni mesi fa in un articolo che parlava di Milano apparso su un noto settimanale si affermava: “Qualche nostalgico sostiene che per rinverdire un’anima, un’identità sarebbe necessario un ritorno al futuro”. Severino Salvemini, docente università Bocconi di economia aziendale e di gestione delle istituzioni culturali, ricorda che negli anni sessanta c’era un progetto visionario di lungo termine. Il dialogo era interclassista e vivacemente dialettico, mentre oggi viene premiato il pensiero verticale, la frequentazione dentro le famiglie professionali che consente grandi eccellenze di mestiere, ma scarse interdisciplinarità. Questa è una tesi che anche un noto Pavese come Salvatore Veca ha sostenuto recentemente in un dibattito. Il segreto di allora erano cinque ingredienti: identità, audacia, protagonisti, luoghi d’incontro e accoglienza. Ecco, questo è stato un grande laboratorio del centro sinistra ed io ritengo sicuramente un’esperienza oggi replicabile. Facciamone tesoro.

	(Entrano i Consiglieri Cattaneo Alessandro e Mognaschi Matteo. Presenti n. 30)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Magni. Ha la parola il Consigliere Maggi.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Grazie Presidente. Anch’io nel mio intervento vorrei fare alcune riflessioni nel merito del DUP che ho letto ritengo attentamente. Non mi posso esprimere su tutti i capitoli, anche se francamente su alcuni faccio fatica questa sera a non intervenire, ma il tempo stringe e gli argomenti sono tanti nel merito delle riflessioni e di conseguenza mi atterrò ad alcune che io ritengo siano prioritarie e anche per quanto mi riguarda l’incarico che ho, la delega che ho. 
Partendo dalla situazione del lavoro, francamente non possiamo dimenticare che nel dopoguerra negli anni del grande sviluppo industriale e del boom economico Pavia con le sue industrie aveva e offriva posti di lavoro per migliaia di persone. Una alla volta le aziende di Pavia, a partire dalla azienda, la più grande, l’azienda Necchi, praticamente hanno chiuso e hanno sostanzialmente lasciato il campo vuoto. Noi siamo in una situazione in cui bisogna fare una riflessione, io ritengo, profonda nonostante la crisi, perché le incentivazioni non devono mai mancare perché l’insediamento sul nostro territorio delle industrie sicuramente è una delle opportunità che noi non dobbiamo mai accantonare. Anzi, devono essere uno stimolo qualora ci possa essere, così come dice il Governo Renzi, una ripresa economica. Speriamo che effettivamente questa abbia continuità e che, anche Pavia, possa trarre vantaggio da questa situazione perché francamente siamo un po’ il fanalino di coda di questa regione per quanto riguarda l’occupazione. È un dato di fatto e non lo possiamo nascondere. 
Facendo una riflessione sempre riguardo la crisi e non solo, il settore sociale. Per quanto riguarda il settore sociale avrei molto da dire perché ho svolto le mie funzioni anche come Presidente della Commissione dei Servizi Sociali durante il secondo mandato di Albergati Sindaco. Io credo che nel merito le cose da allora ad oggi siano mutate, sicuramente in termini più espansivi per quanto riguarda l’aiuto del sociale che ci deve essere in questa città. Noi però non possiamo dimenticare una cosa, lo sosteneva prima la Consigliere Longo, io sono un acerrimo sostenitore di questa situazione. Questa è una città che vanta un primato: ha il maggior numero di anziani nell’ambito della classifica italiana, noi siamo ai primi posti. Abbiamo persone che hanno più di sessantacinque anni, anch’io ho più di sessantacinque anni e che sicuramente necessitano di massima attenzione, stiamo parlando del 35% della popolazione. 
Io ho partecipato, negli anni 2000, a vari convegni che Somedia gruppo Repubblica faceva in occasione di tutti gli anni del convegno sulla terza età.  Io ho seguito attentamente allora le evoluzioni nel settore e le mancate purtroppo leggi che consentivano ai finanziamenti di andare maggiormente incontro alle situazioni degli anziani e delle famiglie. Ho potuto verificare e constatare che allora ed era un dato di fatto, un pregio, soprattutto c’era il settore dei servizi sociali allora con l’Assessore Sergio Contrini che era stato citato come uno dei migliori settori assistenziali ai servizi sociali, l’attenzione che c’era in questa città nel merito delle situazioni che si dovevano affrontare della socialità e del disagio che c’era allora. Questa è stata sicuramente un’esperienza interessante.
Nell’anno 2004 si fece un’indagine sul disagio della città. Il disagio della città vedeva che al centro dell’attenzione erano emerse improvvisamente così da sindacati e inquilini le difficoltà oggettive di arrivare alla fine del mese da parte delle persone di una certa età, le persone con più di sessantacinque anni, sole magari, con difficoltà economiche, con una pensione che non cresce da innumerevoli anni, anzi, soprattutto non riesce più a affrontare il graduale aumento del costo della vita e allora dicevano questi pensionati che si presentavano da noi o mangiano e per arrivare alla fine del mese, non possono permettersi di pagare anche l’affitto di casa. 
Cosa sia successo in tutti questi anni possiamo immaginarlo e io credo che nell’ambito della situazione del settore del sociale io ritengo che il sostegno delle famiglie, il sostenere gli anziani sia prioritario rispetto a tutte le altre attenzioni che sicuramente ha in questo momento il settore dei servizi sociali. Questo è sicuramente un fatto innegabile e noi ce lo dobbiamo porre come uno degli obiettivi, perché i nostri concittadini che hanno raggiunto questa età e non solo, che hanno delle difficoltà e delle esigenze non solo abitative, ma anche dal punto di vista del sostegno morale e economico, noi questo non lo dobbiamo dimenticare. Perché chi vive e è nato in questa città ha il diritto di avere a mio giudizio delle priorità assistenziali rispetto a tutto quanto ci possa circondare in questo momento, che necessita sicuramente della massima attenzione perché questo è nel programma del centro sinistra. Questa va fatta come una valutazione, un’attenzione soprattutto nel merito di quanto dicevo prima. 
Passo a un altro argomento. Settore cultura. Ho la Presidenza della Commissione Cultura e di conseguenza ritengo che questa attenzione debba essere sempre più sviluppata e soprattutto l’attenzione che ci deve essere nell’ambito culturale di questa città è, se così vogliamo dire, oggettivamente un’opportunità perché anche la cultura così come dice attualmente il Ministro Franceschini è un’opportunità di crescita e di lavoro. Anche lo Stato italiano, l’attuale Governo mette a disposizione dopo tanti anni in cui non si faceva, dei finanziamenti per attuare dal punto di vista culturale dei progetti che possano creare occupazione. Questo va sicuramente tenuto in considerazione. Stiamo sempre parlando di attività culturali che producono in pratica un’attività e un lavoro per le persone che possono in questo momento sicuramente essere in grado di poter partecipare.
Nel settore culturale due cose che voglio dire. Teatro Fraschini. Sono stato per cinque anni con il Presidente Sacchi al teatro Fraschini. Abbiamo dato un contributo di crescita sicuramente che in questo momento non va dimenticato, c’è stato un riconoscimento come teatro di tradizione, è cresciuto negli anni, sta tuttora crescendo il teatro Fraschini. Non dobbiamo però dimenticare una cosa, che la fondazione che si è creata ha l’ausilio soprattutto per quanto riguarda la parte economica e non solo da parte della Fondazione Banca del Monte un grosso … Senza la Fondazione Banca del Monte il teatro Fraschini sicuramente in questo momento non potrebbe avere questa programmazione, questa attività. 
Vorrei ricordare anche che nel merito dell’attività culturale della Fondazione teatro Fraschini, l’ho detto più volte, è previsto che possa praticamente svolgere attività culturale anche per la città di Pavia. Questo non dimentichiamolo, perché è un’opportunità che si può nel merito dell’attività e della situazione della Fondazione teatro Fraschini di dare maggior peso a questa situazione e in particolare, come ben sappiamo e dicevo prima, speriamo che duri negli anni, perché ogni tre anni dobbiamo rinnovare la Fondazione perché nel suo statuto la Fondazione Banca del Monte non va oltre il triennio, ogni tre anni noi dobbiamo praticamente … Purtroppo non possiamo farla di dieci anni e magari impegnare anche la Fondazione, no, ogni tre anni. Auguriamoci, programmiamo queste opportunità perché la Fondazione abbia ulteriori stimoli per dare alla Fondazione teatro Fraschini continuità, ma soprattutto quel contributo non solo economico, ma d’interesse nell’ambito culturale che potrebbe benissimo coinvolgere totalmente l’attività culturale del Comune di Pavia. Di questo ne sono sempre stato convinto, ne sarò sempre convinto. 
Voglio essere breve però venendo all’altra delega che io ho, parlerò della tutela degli animali. Permettetemelo. Ho avuto ieri sera qualche apprezzamento nel merito del mio impegno nella tutela degli animali. Ho voluto migliorare nel merito dell’estensione della tutela degli animali nel DUP la programmazione evidenziando soprattutto quali sono le opportunità che si dovranno cogliere, sulle quali bisogna avere attenzione. Perché bisogna avere questa attenzione? Bisogna avere questa attenzione perché ci sono delle normative regionali, nazionali, europee che praticamente difendono e in particolare sostengono le attenzioni che bisogna avere, il riguardo che bisogna avere nei confronti degli animali, domestici e non solo. Anche su questo argomento io ritengo che ci debba essere l’attenzione dell’Amministrazione. Io ritengo che un capitolo di spesa nel merito della tutela degli animali che non c’è, però va sicuramente di volta in volta affrontato per quanto riguarda le migliorie che dobbiamo portare. 
Io visito non dico quotidianamente, ma due/tre volte al mese vado al canile dell’A.S.L., il canile municipale, quello sulla strada Priola che credo tutti conosciate, non solo per fare delle constatazioni, non delle verifiche dell’attenzione che effettivamente si ha in quel canile per quanto riguarda gli animali che sono ospiti e che purtroppo non trovano famiglia, devono per un certo periodo di tempo essere lì. Ci vuole attenzione. Ci sono delle migliorie che vanno portate nell’ambito della manutenzione che compete a noi e di conseguenza dovremmo avere questa attenzione perché questo è un progetto che non possiamo dimenticare, deve avere continuità di attenzione nel merito. Abbiamo sessanta colonie feline in questa città, l’ho detto più volte. Bisogna dare merito alle persone che assistono queste colonie feline, abbiamo 380 gatti. Non ci dobbiamo meravigliare, è la legge che le difende fortunatamente. Li difende e bisogna avere quell’attenzione, non si possono spostare, non si possono assolutamente molestare, ma soprattutto vanno tutelate queste colonie feline, vanno mantenute. Ebbene, dobbiamo ringraziare le persone che si dedicano quotidianamente ad accudirle perché lo fanno a loro spese e senza l’ausilio nostro, perché non abbiamo un capitolo di spesa che possa andare incontro anche a queste esigenze.
Possiamo sicuramente migliorare anche questa situazione, io nell’emendamento l’ho evidenziato bene per quanto riguarda il DUP. Vorrei ricordare una cosa, consentitemelo per quanto riguarda anche l’ufficio tutela animali. Mi rivolgo all’Assessore alla partita: manca da quattro mesi l’impiegata che deve quotidianamente essere a disposizione dei cittadini che si rivolgono non solo a me, all’ufficio. Negli uffici non c’è la persona che può dare le risposte, se non il caposettore, qui lo devo ringraziare, il dottor Loffrida, che si presta anche per queste soluzioni semplicemente di dare delle spiegazioni alle persone che quotidianamente si presentano, telefonano, scrivono e di conseguenza va sicuramente integrata la figura che prima svolgeva questa attività. Vorrei ricordare anche, la dottoressa Diani di questo mi deve dare una conferma, che c’è stato da parte della Regione Lombardia un finanziamento di circa 14.000,00 € per l’ufficio tutela animali, da quando si è creato. Questa è un’opportunità che se c’è stata, vorrei capire però se ci sarà continuità nel merito o se è stato un finanziamento spot e non c’è la possibilità di poter richiedere di dare continuità o quantomeno di integrare da parte la Regione Lombardia l’attenzione che ha avuto e che ha dato la possibilità di creare l’ufficio di tutela degli animali. 
C’è un appartamento anche, un lascito che una signora defunta, in Via Bona di Savoia e fra i cespiti che vengono messi in vendita è andato all’incanto questo cespite, non ha mai avuto purtroppo acquirenti. Siamo arrivati ad un valore di circa 100.000,00 €. È un appartamento che se verrà venduto sicuramente questo dovrà essere un importo non solo per il lascito del testamento di questa persona, ma dovrà essere utilizzato per migliorare le condizioni di vita a partire dal canile e nell’ambito della città. 
Quotidianamente, consentitemi di dirlo, vengo praticamente fermato quando vado in giro per la città perché noi abbiamo promesso e nelle passate legislature è stato fatto, le aree di sgambamento per quanto riguarda gli animali, i cani. Io devo ringraziare, mi permetto di dirlo ancora questa sera, il Consigliere ora Cattaneo, prima Sindaco, che aveva innanzi tutto recepito qual era effettivamente l’opportunità di consentire a tutti gli animali domestici di poter entrare liberamente nei locali pubblici, nei negozi e nei punti dove non c’è motivo perché vengano messi alla porta. In particolare perché poi sono state attuate le opportunità per la creazione delle aree di sgambamento, che come ben sappiamo ce ne sono altre in itinere. Qui ci vuole l’attenzione da parte del settore finanziario perché si possano realizzare, altrimenti noi non rispettiamo le normative europee. Questo è un dato di fatto. 
Chiudo con quella che è sempre questa opportunità che io ho di avere questa attenzione soprattutto per migliorare la qualità di vita, così la dobbiamo definire, dei nostri più fedeli amici. Vorrei ricordare che Paolo VI durante una catechesi in una parrocchia romana affermò questo: “Un giorno rivedremo i nostri amici animali nell’eternità di Cristo perché pur essendo la parte più piccola della creazione divina, noi un giorno li rivedremo nel mistero di Cristo”. Aggiungo anche che Madre Teresa di Calcutta che aveva una sensibilità non solo per le persone, come ben sappiamo, ma l’aveva anche per gli animali giustamente. “Amare gli animali, diceva, ti danno tutto senza chiedere niente”. Questo lo sappiamo. “Perché il loro sguardo è puro come la loro anima. Grazie”.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Maggi, prima di dare la parola al Consigliere Brendolise, apprezzo il lodevole tentativo di quattro Consiglieri d’incrementare il numero del pubblico di questa sera presente alla seduta, ma li invito a riprendere posto nei loro banchi, compreso l’Assessore Gualandi. 
Consigliere Brendolise, prego.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Apprezzo lo spirito d’incoraggiamento dei Consiglieri che erano a infoltire il pubblico. Gli interventi dei colleghi tra ieri sera e questa sera hanno generato un buon dibattito sul bilancio e sulle delibere che dobbiamo andare a approvare in questa lunga sessione di bilancio di quest’anno. Gli interventi sono stati appassionati come quello del Consigliere Maggi che abbiamo appena sentito, sono state riflessioni politiche altrettanto appassionate, altrettanto interessanti. Ci sono stati anche, ma questo è normale nel dibattito politico del Consiglio Comunale, anche i soliti toni un po’ alla don Camillo e alla Peppone che vanno ancora in maniera caricaturale a contrapporre la destra alla sinistra, categorie che secondo me ci sono ancora, però non sono ascrivibili oggi all’Amministrazione. 
Detto questo, è una soddisfazione partecipare a Consigli Comunali come questi, perché seppur magari non c’è la consapevolezza del singolo Consigliere di Maggioranza o di Opposizione, di modificare nel concreto e subito una parte del bilancio, però io ritengo che complessivamente questo dibattito cambia, modifica o può modificare l’indirizzo di un’Amministrazione o di un’altra. Io penso sempre che la sessione di bilancio è il momento più alto, più importante di un’Amministrazione, quindi è giusto che vada vissuto come lo stiamo vivendo, prendendoci i tempi giusti, i tempi necessari, facendo interventi e andando a confutare positivamente o negativamente i contenuti delle delibere che stiamo per votare. 
Quasi tutti gli interventi, mi riferisco a quelli di ieri sera, dei colleghi dell’Opposizione, soprattutto dell’Opposizione di centro destra hanno evidenziato uno scarso cambiamento nella dinamica e nell’Amministrazione di questa città. Questo è quello che sicuramente può apparire, ma io penso che con una situazione di scarse risorse oggi qualsiasi Amministrazione farebbe fatica a fare dei bruschi cambiamenti nell’amministrare una città. Io ritengo che invece un segnale di cambiamento che abbiamo visto in questi mesi di Amministrazione Depaoli è sicuramente un cambiamento nello stile di governo. Ritengo che questo sia un elemento importante perché non poteva essere così. Chiaramente gli elettori oltre ad avere votato una persona, dei Consiglieri e un programma elettorale, penso che abbiano anche votato uno stile di governo che fosse diverso, senza dare un giudizio positivo o negativo rispetto, si badi bene, ai diversi stili di governo, ognuno governa anche con il portato culturale che si porta dietro dalla sua esperienza di vita, dalla sua esperienza politica. Non è scontato il cambiamento di stile e lo stile sobrio, moderato, anche cauto, lasciatemelo dire, con cui l’Amministrazione Depaoli sta amministrando la città. Era facile brandire la vittoria elettorale come un trofeo e vivere di rendita per un anno o magari due. L’Amministrazione Depaoli ha preferito tramutare, giustamente, la vittoria elettorale in un esercizio di responsabilità che ha, come dicevo prima, in maniera cauta cambiato uno stile. Questo però si può fare in un anno chiaramente di governo. Adesso questo bilancio ritengo che sia un giro di boa come le regate veliche quando si fa il giro di boa, si cambia il vento e si cerca di andare molto più veloci verso il traguardo. 
Penso che il bilancio in questo momento molto importante per un’Amministrazione debba rappresentare anche il cambiamento di vento, quindi non solo cambiamento di stile, ma anche un cambiamento di passo. Ripeto, la cautela, almeno come la vedo io, è sempre qualcosa da apprezzare, perché talvolta chi fa le cose troppo affrettate è possibile che sbagli la bracciata, tanto per intenderci. Però oggi ritengo che partendo da questo bilancio sia necessario affrontare l’Amministrazione della città in modo più coraggioso perché oggi fare l’amministratore è un compito veramente difficile. Chi ha fatto l’amministratore solo dieci anni fa può benissimo cogliere questo tipo di differenza. Le sfide sono molte, è difficile confrontarsi con una produzione normativa che spesso è contraddittoria, che è di scarsa qualità rispetto a qualche anno fa, con tutto ciò che ne comporta, la Corte dei Conti che ti dice tutto e il contrario di tutto. Io penso che oggi si debba osare di più e avere anche più coraggio.
Ieri sera è uscita una critica al Governo Renzi che io condivido solo in parte. Sicuramente il Governo Renzi è stato, ed è un governo, che non ha tra le sue attenzioni gli enti locali. Questo non è positivo perché il nostro Stato, la nostra Repubblica è la Repubblica delle città e quindi la trama politica, amministrativa e sociale del nostro paese si basa sulle città e sui Comuni. Dall’altra parte però il Governo Renzi sta facendo e sta governando in maniera coraggiosa, tanto per ritornare al concetto del coraggio, e con un vero riformismo che sicuramente non si vedeva da molti, molti anni. Non ricordo di aver visto questo riformismo concreto negli anni di governo dell’ex Presidente del Consiglio Berlusconi che ha governato per vent’anni questo paese. Ritengo quindi le riforme che sta facendo, che io ritengo positive, nel cambiamento della legge elettorale, non sarà la legge elettorale perfetta, però riuscire a ritornare parzialmente a ridare ai cittadini la possibilità di votare direttamente i propri parlamentari secondo me è modifica fortemente una stortura degli ultimi vent’anni di governo sullo sradicamento dei rappresentanti del potere legislativo dai territori. Questo ha provocato leggi talvolta non confacenti con le esigenze del paese e uno scollamento molto forte tra il livello politico generale, nazionale e il livello politico locale. La riforma del lavoro e tante altre riforme che sta facendo il Governo Renzi. 
Io penso che non si possa dare un giudizio complessivamente negativo al Governo Renzi perché sta facendo il famoso giro di boa che le altre nazioni, Inghilterra, Francia, Germania hanno fatto vent’anni fa. Noi arriviamo a farlo adesso, un po’ in ritardo e quindi dobbiamo recuperare molto tempo. 
Detto questo, scusatemi la digressione sulla politica nazionale, ritorno ai nostri temi più legati al bilancio, alla politica cittadina. Questo bilancio io penso che sia come la benzina che si mette in una macchina per farla andare più veloce per fare che cosa? E’ scritto nelle linee di governo del Sindaco Depaoli. Semplificando senza andare a analizzarle in maniera puntuale, le cose da fare sono presto dette nelle attuali condizioni di bilancio. Un recupero di una visione delle periferie come visione di città unica, quindi la famosa città senza periferie, quindi qui si parte secondo me in maniera positiva andando a individuare e andando a incominciare quel processo che si sta facendo per riportare finalmente i comitati di quartiere come organismo di partecipazione della città di cui la città avrà sicuramente grande beneficio. 
Il decoro. Fino a qualche anno fa uno dei temi fondamentali delle discussioni di bilancio era il piano delle opere pubbliche. Oggi non se ne parla più perché purtroppo le risorse sono quelle che sono, però è chiaro che l’esigenza di decoro della città c’è sempre. Poi noi abbiamo sempre un’immagine peggiore di quello che effettivamente è la città. L’altro giorno c’era a Pavia il Ministro Mastroianni che è il Ministro responsabile della cooperazione decentrata della direzione generale cooperazione e sviluppo del Ministero degli Affari esteri che conosco da qualche tempo, chiacchierando con lui mi diceva, sono stato a Pavia vent’anni fa ed è un’altra città, molto migliorata, molto bella. Io quasi non ci credevo, sta parlando di un’altra città perché il carattere dei Pavesi è di vedere qualcosa di peggio. Dobbiamo però essere consapevoli che abbiamo questa città, che è una città meravigliosa, e quindi il decoro della città deve essere sempre mantenuto con grande sforzo. 
La Giunta sta facendo secondo me uno sforzo generoso, di grande lavoro sui temi della città che però oggi non vede ancora sicuramente delle grandi tracce sulla città. Questo è un altro sintomo secondo me di quella serietà, di quella responsabilità che un amministratore deve avere. Io penso sempre che un amministratore debba arrivare ad amministrare e prima deve fare un momento di studio, deve fare un momento di analisi ben precisa di quello che si appresta a fare. Io penso che il combinato disposto della famosa benzina da mettere nella macchina con questo giro di boa, con questo incoraggiamento del bilancio faccia cominciare a vedere in città il generoso sforzo che la Giunta sta facendo. Chiaro che oggi, come dicevo, c’è una resistenza nella burocrazia, ma per tanti motivi. Quando parlo di burocrazia non lo dico con un’accezione negativa, lo dico con un’accezione neutra, quella che è la macchina amministrativa che con tantissimi problemi fa anch’essa fatica. In questo bilancio però si cominciano a vedere i momenti di cambiamento, innanzi tutto nel dibattito che non si è sviluppato molto nel Consiglio Comunale di stasera è sfuggito il tema del fisco. 
Questa Giunta in questo momento ha fatto un grossissimo sforzo secondo me per contenere, non per diminuire perché oggi a diminuire non si riesce ancora,  la pressione fiscale. Sarebbe stato semplice dire aumentiamo la pressione fiscale e facciamo quattro lavori di asfaltatura in città. Sarebbe stato anche di grande impatto. Il contenimento della pressione fiscale però è sicuramente apprezzabile. Certo ci sono stati degli sforzi maggiori e degli sforzi minori. Si poteva fare di più e questo è un tema a me molto caro rispetto al riconoscimento e alla diminuzione dell’aliquota IMU sul comodato gratuito per i parenti di primo grado. Speriamo che l’anno prossimo ci siano condizioni migliori perché anche qui si possa avere più coraggio. 
È anche vero però che c’è un tentativo di andare a modificare alcuni meccanismi che apparentemente sono tecnici, ma che fanno recuperare molte risorse. Per esempio la qualificazione della riscossione coattiva. È giusto che le tasse le debbano pagare tutti, non è giusto che chi paga le tasse o paga le multe spontaneamente debba essere punito rispetto a chi magari non le vuole pagare. È giusto andare a qualificare il momento della riscossione coattiva immaginando che il sistema Equitalia non è un sistema che ormai non funziona più, è ormai assolutamente dimostrato nelle statistiche nazionali che il sistema Equitalia dà bassissimi risultati. Mi sembra nelle righe sotto il bikini del bilancio avere scorso un interesse della Giunta ad andare a recuperare la parte di evasione fiscale, ma anche dei crediti che apparentemente sono inesigibili. 
L’abbassamento delle imposte passa anche attraverso la raccolta differenziata. In questo momento non è così perché in questo momento bisogna completare quello che non è stato completato negli anni precedenti, cioè la raccolta differenziata in tutta la città. Gli esempi però che ormai ci sono di tutte le città e di tutti i Comuni che la raccolta differenziata l’hanno applicata e complessivamente su tutto il territorio comunale, chiaramente unite con modalità innovative di smaltimento, poi hanno prodotto il risultato virtuoso della diminuzione. Noi siamo ancora lontani, però se mai si parte su quella strada, mai si arriva. Un piccolo passo è stato fatto e nel documento unico di programmazione si nota questo indirizzo molto chiaro del compimento della raccolta differenziata.
Chiaro che l’estensione della raccolta differenziata deve essere compiuta in maniera differente rispetto a quella che avviene oggi, perché quella che avviene oggi nel centro storico ha dei limiti dovuti dalla complessità del reticolo del centro storico, ma anche dovuti da un’applicazione che secondo me è migliorabile andando a vedere e a comparare quello che è avvenuto nelle altre città.
Sull’urbanistica, anche qui, io non capisco queste critiche che ci sono state rispetto alla politica urbanistica. La politica urbanistica è una di quelle politiche che non è che lancia in resta dall’oggi al domani si possono modificare. Sono politiche che hanno bisogno prima di tutto di studio, poi di periodi anche fisiologici di cambiamento. È stata un po’ banalizzata, ridotta ad una caricatura citando come politica urbanistica chiaramente l’esperienza dell’Arsenale Creativo che non è altro che un’esperienza che viene dalla società civile. Così come tutte le cose che vengono dalla società civile, talvolta sono molto avanzate, talvolta però sono anche molto di retroguardia. Così com’è, così com’è rappresentata è un’idea di fondo. Io sono d’accordo con chi lo diceva, Bobbio Pallavicini, è chiaro che non si può realizzare il recupero dell’Arsenale pensando di farci un campo giochi. Deve passare attraverso poi una collaborazione pubblico/privata. 
Il mio tempo è terminato. Ringrazio della pazienza il Presidente del Consiglio Comunale, poi farò un secondo intervento perché ho lasciato un tema che a me è caro, che poi voglio sviluppare in un secondo momento anche perché è legato all’esercizio della delega che il Sindaco mi ha dato. Esercizio della delega che ieri sera è stata ingiustamente, io ritengo, criticata dal Consigliere Mognaschi, che in Commissione Consiliare invece mi sembra che abbia gradito molto la relazione che è stata fatta sulla parte relativa alla cooperazione internazionale e soprattutto ai gemellaggi, probabilmente se n’è dimenticato. 
Nel prossimo intervento cercherò di sviluppare anche un ragionamento rispetto alla cooperazione internazionale, rispetto all’impegno di bilancio che secondo me dovrebbe esserci nell’ambito della cooperazione internazionale. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Brendolise. Alcuni frammenti del soffitto …(dall’aula si replica fuori campo voce) è venerdì 17, scusate, non voglio fare gesti apotropaici …(dall’aula si replica fuori campo voce) Al di là delle battute, adesso accertarsi un attimo. Anche ieri è piovuto, però … 
Il bilancio per recupero e restauro del soffitto della sala consiliare. Scusate le battute. La parola al Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Grazie Presidente. C’era Polizzi iscritto però… S’è tolto. 
Cerco di evitare i punti già toccati dai colleghi, per esempio il bilancio magro, serio, parsimonioso, d’accordo, però sulla parola serio vorrei sottolineare alcuni punti, sempre nell’ambito dell’ipotesi di cambiamento. Intanto sulla fiscalità, visto che l’ha accennato il collega Brendolise, ricordo solo, mi è piaciuto molto questo continuo procedere sulla diminuzione dell’IMU per le case in comodato ai parenti. Piccoli passi, è vero, ci aspetteremmo qualcosa in più, ma abbiamo cinque anni davanti per proseguire su quello però vorrei far notare, nell’ambito globale vorrei già citare un paio di punti. Intanto sono stati risparmiati già 600.000,00 € globalmente sul personale che non è una scelta da poco, pur mantenendo l’occupazione, nel senso che verranno riassunti ancora quattro vigili, i servizi sociali. Non si è più parlato per esempio della razionalizzazione delle scuole materne che ha portato, e nonostante la discussione che è durata mesi, alla fine la razionalità con cui era stata decisa questa riorganizzazione ha portato i suoi frutti mi sembra di capire. 
Poi un altro segnale di cambiamento di questa Amministrazione, non è tema di questa sera, però avete visto, ci siamo incontrati oggi, è stato accolto un numero straordinario di emendamenti che può essere anche un segnale di apertura seria e responsabile anche nei confronti dell’Opposizione perché se qualcuno ha qualcosa di utile da proporre, perché non accettarlo? Anche perché in un periodo di vacche magre del genere, credo che qualsiasi idea utile e seria possa essere presa in considerazione. Io non frequento questi luoghi da molto tempo, però non mi ricordo un numero di emendamenti del genere approvati come quantitativo, comunque lo vedremo nelle prossime serate. 
Ieri sera è stato anche ricordato che questa Amministrazione non ha impostato nulla sulle scelte importanti. Io vorrei ricordare che appena insediata questa Amministrazione ha trovato immediatamente lo scoglio a parte il problema dirigenti sì, dirigenti no, però ha trovato uno scoglio non da poco sulla vendita sì o vendita no delle quote Line. Non è ancora operazione completamente conclusa, però avete visto sui giornali, è stata fatta una scelta molto importante che ha coinvolto tutti nella Maggioranza, ma soprattutto la squadra di governo ed è stata portata a termine. Per ora le condizioni sono ottimali per una vendita sicuramente in un modo migliore di quanto era stata pensata all’inizio. 
Pasvim è già stata deliberata la vendita per cui siamo sulla strada buona. Urbanistica. 
Sull’Arsenale. Io ricordo che il proprietario alla fine dell’Arsenale resta il demanio pubblico, però già riuscire a coordinarsi e mantenere come Comune il coordinamento per la valorizzazione di quell’area non è una cosa da poco, visto che non siamo padroni noi. Ci aspettiamo in futuro sicuramente qualche sviluppo positivo. È vero, i privati bisognerà invogliarli, però anche il fatto che Cassa Depositi e Prestiti si presti ad una collaborazione così attiva, credo che sia anche un segnale che la credibilità con cui ci si è rivolti, questo chiaramente è merito di chi ha condotto la trattativa, vuol dire che è stata proposta in una maniera anche seria. 
Vorrei ricordare sul reperimento di fondi per quanto riguarda i servizi sociali i 40.000,00 € famosi, cito testualmente, per la riqualificazione del Vallone dal punto di vista sociale sono già una realtà. È un premio che è stato dato grazie al lavoro dell’Assessore Moggi, cito Lei perché questo è prettamente opera Sua, però ripeto è una squadra, lavorano in squadra. I 40.000,00 € sono una realtà e sono risorse recuperate dalla Regione Lombardia, vedremo poi gli effetti sul quartiere Vallone. 
È di oggi ancora una richiesta di un altro fondo per un quantitativo economico considerevole per il welfare di comunità e d’innovazione sociale finalizzato prettamente al lavoro. È chiaro che è solo una richiesta. Bisognerà vedere se andrà in porto o meno, però mi sembra che ci si stia muovendo nonostante il periodo veramente di ristrettezze economiche. 
Non vi tedio oltre. Io vorrei segnalare anche qualcosa di positivo, non soltanto … Possiamo parlare anche di cose un attimino più finalizzate. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Rizzardi. Consigliere Niutta, secondo intervento.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Cinque minuti di sospensione, Presidente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sì, prego. 

	La seduta è sospesa per qualche minuto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Se i Consiglieri riprendono posto, devo dare la parola prima di tutto al Consigliere Niutta che aveva chiesto … Consigliere Niutta, può intervenire.
Chiederei la cortesia ai Consiglieri che intendono intervenire di prenotarsi per tempo, così vediamo anche il numero degli interventi che ci saranno. 
Grazie.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Innanzi tutto bisogna giustificare la sospensione, era relativa alla prosecuzione dei lavori del Consiglio Comunale. 
Io volevo semplicemente dire che ho ascoltato anche con attenzione gli interventi dei miei colleghi Consiglieri di Maggioranza. Devo dire che per quanto nella loro sostanza, anche abbastanza apprezzabili, e in larga parte condivisibili devo rilevare che il sentimento comune è stato di cercare qualche tipo di giustificazione in merito a una prima annata di Amministrazione che anche mi sembra di aver capito dalle determinazioni e dai pensieri dei colleghi Consiglieri di Maggioranza, loro stessi riconoscono non essere stata un’annata esattamente ricca di spunti pregnanti e significativi per il contesto sociale pavese. 
Io naturalmente capisco che il sentimento e la volontà sia quella di procrastinare e rimandare le scelte strategiche fondamentali per la città di Pavia, mi riferisco anche a determinazioni che compaiono all’interno del documento unico di programmazione. Per fare un esempio su tutti posso riferirmi ad ASM. All’interno del documento unico di programmazione 2015/2018 abbiamo tante belle parole relative a ASM, ma in questo momento ci troviamo in una situazione alquanto bislacca e paradossale. Ci troviamo nella condizione di proporre alcune idee, alcuni punti di vista senza avere le linee d’indirizzo per ASM. Senza le linee d’indirizzo tutti sappiamo che non è possibile fare un piano industriale; senza le linee d’indirizzo e senza un piano industriale tutti vanno allo sbaraglio. In questo momento noi abbiamo un Presidente di ASM che un giorno sì e l’altro no esce sul giornale a dire che ASM si occuperà di estendere la differenziata al 60, al 100% della città, l’illuminazione … tante cose bellissime, per carità, però sono tutte determinazioni, tutti annunci che evidentemente qualificano tutti i soggetti che appartengono al Fiorentino, tutti quelli di quelle zone. Questi annunci che un giorno sì e l’altro anche ci vengono propinati sui quotidiani locali, che sinceramente, fossi nella Maggioranza, prenderei con le molle, perché i rappresentanti del Sindaco all’interno di quel Consiglio d’Amministrazione sono fiduciari del Sindaco. Quello che dicono loro sostanzialmente c’è da aspettarsi almeno che sia condiviso dall’attuale Maggioranza. Quello che noi siamo costretti a sorbire, a sentire è qualcosa che a voi vincola anche in maniera forte. 
Io ho apprezzato ad esempio il discorso l’altra sera del Sindaco che diceva se non riusciremo a estendere la differenziata, trarrò le mie conclusioni. Bisogna dire però che questi progetti almeno andrebbero corroborati dalle linee d’indirizzo per ASM. 
All’interno del documento unico di programmazione ci sono anche ed è stato oggetto anche di attenzione da parte dei miei emendamenti, quello che s’intenderebbe fare con la raccolta differenziata, rimango sul pezzo, rimango sull’argomento, l’estensione ipotetica per ora di questo tipo di servizio. Io mi chiedo, ma ci voleva proprio il grande esperto mondiale, europeo di rifiuti per arrivarci a dire che se si estende la raccolta differenziata bisogna scaricare il costo in bolletta? Io ho sentito cifre abbastanza altalenanti, dal 6% al 10% in più. Ci voleva veramente l’esperto per arrivare a dire che il costo di questo tipo di determinazione viene scaricato in bolletta? Non c’è in questo momento alcun tipo di previsione per quanto riguarda la chiusura del ciclo del rifiuto. La considerazione del rifiuto non deve essere solo in ottica negativa, cioè smaltiamo il rifiuto e ti aumento la bolletta ma, come avviene in tante realtà locali, il rifiuto deve essere considerato una risorsa, quindi bisognerebbe cercare di agire affinché i rifiuti diventino una risorsa e non un peso sulle bollette dei cittadini pavesi.
Tutto questo relativamente alla pulizia, al decoro della città si riverbera sulla situazione che in questo momento abbiamo in città. Io mi riferisco a un settore che a me sta molto a cuore che è quello ad esempio dei parchi urbani. La pulizia all’interno del Parco della Vernavola abbiamo visto pochi giorni fa sulla Provincia Pavese è qualcosa di disastroso. Io capisco che in questo momento i soggetti che se ne occupano poverini sono due, ma alla fine è uno solo, c’è poco da fare, finché non ci si attiverà da quel punto di vista, si potrà fare ben poco. Ritengo però che tutto questo tipo di discorso relativo alla pulizia e al decoro della città debba incardinarsi in un discorso più ampio relativo, appunto, alle linee d’indirizzo di ASM. Se non abbiamo nessuno, se il Comune e l’Amministrazione non si fanno sentire tramite i propri organi politici e rappresentativi, io credo che questa sia una mancanza abbastanza grave. 
Ripeto, parlo di argomenti che a me stanno a cuore perché li sento miei. La sicurezza. Anche ieri ho parlato di sicurezza, ho ritenuto abbastanza positivo che non si sia andati a intaccare più di tanto nel pluriennale le voci di spesa relative alla sicurezza. Ritengo però necessario che non ci si focalizzi solamente, come molti fanno, sulla polizia locale. Caro Assessore Lazzari, Lei sa che io ho presentato un progetto relativo ai parcheggi di Pavia. Credo che questo tipo di progettualità non sia stata del tutto afferrata. Quando sento parlare della mancanza di possibilità di intervenire direttamente sui parcheggi, sulle aree di sosta perché non appartenenti al Comune di Pavia, io mi chiedo se la Giunta ha un potere che è quello politico, perché non lo deve esercitare? Io faccio un esempio su tutti, quello che faccio sempre, quello che mi sta più a cuore, l’esempio del San Matteo, del parcheggio del Dea. È vero, quell’area non appartiene al Comune di Pavia, non è data neanche in gestione ad ASM, quindi non c’è possibilità di un intervento diretto, però Lei e il Sindaco e la Sua Giunta avete un potere politico, fate valere questo potere politico. Ponetevi come intermezzo tra la cittadinanza e i soggetti, gli enti che dispongono effettivamente di queste aree, perché c’è bisogno di tutela del territorio, c’è bisogno di salvaguardia, c’è bisogno di pulizia, c’è bisogno di qualcuno che si occupi di queste aree che al momento risultano lasciate, usando un eufemismo, a se stesse. 
Per quel che riguarda, facendo una veloce incursione sui miei emendamenti, mi sta particolarmente a cuore la questione della riqualificazione del sotto mercato, dell’area che dovrebbe essere adibita al progetto UAU. In merito ho avuto modo, è stata mia premura proporre un emendamento al bilancio. Devo rilevare con una certa soddisfazione che c’è stata un’apertura da parte dell’Assessore alla partita, dell’Assessore Gregorini. Ho apprezzato che non ci sia stata una chiusura ideologica totale. In sede di discussione degli emendamenti naturalmente ne parleremo in maniera più approfondita e in maniera più esaustiva, però ritengo che la gestione di un’area del genere che, ricordiamo, è stata sottratta al gioco d’azzardo, alle slot machine, debba essere fatta aprendo a una gestione delle varie tipologie di soggetti, non semplicemente focalizzandosi sulle cooperative di giovani, perché questo può ricordare, rimandare a vecchie esperienze in cui le autogestioni a livello del territorio pavese si sono risolte anche in malo modo. 
Concludendo ritengo di dover dire due parole sul POP perché a fronte di un generale piattume, banalità, non ci sono particolari prese di posizione, ho notato una significativa voce che è quella relativa alla scuola Leonardo da Vinci. Da questo punto di vista ho visto che ci sono parecchi milioni di Euro previsti per l’alienazione e nel caso qualcuno mi voglia rispondere, vorrei chiedere se è possibile cosa s’intenda fare, qual è il progetto, quali sono le aree eventualmente previste per la nuova edificazione, come s’intende procedere, cosa s’intende fare da questo punto di vista. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta. La parola al Consigliere Furini. 

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	Io ho schiacciato il pulsante quando nell’attesa di un’ennesima riunione non so di chi, Niutta ha chiesto i cinque minuti, ne sono trascorsi trenta. Se sono cinque minuti, devono essere cinque minuti, perché allora le settimane sono di quaranta giorni, i mesi … Il tempo deve avere una logica, altrimenti siamo qui a … 
Io penso che noi siamo lontani dalla gente, lontani dalla città, lontani. L’ultimo sondaggio che leggevo ieri sul Corriere, la Repubblica è che il 40% degli Italiani non andrà a votare perché sono stufi della politica. Se sono stufi della politica, noi che non siamo a Roma, siamo a Pavia, cerchiamo di dare almeno una risposta. Non si possono finire le sedute alle due, tre di notte perché la gente dice “quelli non vanno a lavorare”. È molto semplice. Se tutte le sere siamo qua fino alle due, la gente che fa un ragionamento logico dice è perché la mattina non si alzano per andare a lavorare. Se si alzassero per andare a lavorare, finirebbero prima. Qui ci sono discussioni … Quando dico queste cose, vengo tacciato con “Amico mio, questa è la democrazia”. Ma la democrazia vuol dire anche decidere, procedere, votare, andare avanti, se la democrazia è star fermi, non si può sempre star fermi. Qui siamo ingessati. 
La giovane collega Longo prima ha citato una serie di statistiche e anche il collega Maggi, siamo una città di vecchi, siamo una città di giovani, ci sono 10.000 relativamente poveri, le statistiche. Io non voglio tirar fuori la storia del pollo, perché è nota a tutti. Le vorrei dire …(dall’aula si replica fuori campo voce) Silenzio … Abbiamo sulla statistica che citava, le case, i ricchi e i poveri, noi abbiamo i piedi nel ghiaccio e la testa nel forno. Dice la statistica che stiamo bene, perché la media tra il freddo e il caldo siamo morti. Non stiamo combinando niente, perdiamo una valanga di tempo. 
O sbaglio io e allora chiedo scusa a tutti gli altri trentuno, ma se magari qualcuno mi vuol dare un suggerimento, sono le 23.43, andiamo avanti. Le riunioni di cinque minuti devono essere di cinque minuti. Le sospensioni … Abbiamo cominciato alle nove e un quarto quando era convocata per le otto e mezzo la seduta. Altrimenti andiamo a casa alle tre, domani mattina ci alziamo alle undici e la gente dice … Io devo rispondere al mio condominio, almeno a quelli che abitano lì. Ti sei alzato alle undici? Perché stanotte ho fatto le tre al Comune. Che cosa avete deciso? Sono imbarazzato a rispondere a volte perché non so cosa abbiamo deciso. 
Abbiamo parlato della democrazia, confortati dal parere del dottor Poma illustrissimo. Io non so … Secondo me abbiamo i piedi nel ghiaccio e la testa nel forno. Dicono che stiamo bene, ma dubito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Furini, prego Consiglieri. 
Ha la parola il Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Dedicherò questa seconda parte del mio intervento a entrare un po’ più nel dettaglio su quali sono le proposte del Movimento 5 Stelle sul bilancio, però prima non posso fare a meno che rispondere a alcune osservazioni ieri di tono sarcastico che ha fatto il Consigliere Cattaneo, l’ennesima sul tema dell’omosessualità, perché poi va a parare sempre là. 
Ieri il Consigliere Cattaneo ha detto che si sente discriminato in quanto etero. Allora dico al Consigliere Cattaneo, qua non siamo davanti a una telecamera, qua siamo in un luogo dove i cittadini …

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Faldini, l’argomento l’ha sollevato il Consigliere Cattaneo ieri. C’è la registrazione.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Dove i cittadini vengono e ascoltano. 
(dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Infatti, il Consigliere Cattaneo …

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Dove i cittadini pavesi vengono e ascoltano.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Faldini, abbia un comportamento consono a quest’aula. (dall’aula si replica fuori campo voce) Consigliere Faldini, abbia un comportamento consono a quest’aula.  Consigliere Polizzi, vada avanti.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Riprendo il discorso. Ieri il Consigliere Comunale Alessandro Cattaneo ha detto che si sente discriminato in quanto etero. Dico al Consigliere Cattaneo che qua non siamo in TV dove dall’altra parte non c’è nessuno. Qua siamo in Consiglio Comunale dove partecipano dei cittadini. Allora glielo dica a questo cittadino che è qui. Glielo dica dopo quarant’anni di convivenza con un’altra persona che Lei si sente discriminato in quanto etero. Questa persona che è Loris, con Cesare è conosciuta da tutta la città, ha combattuto negli anni 90 per le istituzioni pavesi, per far riaprire il teatro Fraschini, è conosciuto da destra a sinistra. Lei dice a persone come Loris e Cesare che sono insieme da quarant’anni che loro sono meno discriminati di Lei che è eterosessuale? Vede, Consigliere Cattaneo, Lei deve rispondere, guardare in faccia le persone che deride, perché Loris e Cesare sono stati insieme quarant’anni. Dopo che Loris è morto, Cesare si trova senza alcun diritto, si trova con le difficoltà ad accedere alla cassetta di sicurezza perché non c’è una legge che lo tutela. Si trova nell’assenza di diritti ereditari. 
Non mi venga a dire, Consigliere Comunale Cattaneo che Lei si sente discriminato in quanto eterosessuale. Lo dica non a stranieri, lo dica a due Pavesi, lo dica a un Pavese che viene qua con la propria storia, la propria dignità a dire che quello che lei dice sono delle grandi stupidate.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Faldini … La smetta … (dall’aula si replica fuori campo voce) La smetta … La smetta … La smetta … (dall’aula si replica fuori campo voce) La smetta e rispetti gli altri quando parlano, come io ho rispettato il Consigliere Cattaneo e tutti hanno rispettato il Consigliere Cattaneo. 
(dall’aula si replica fuori campo voce)
Quando il Consigliere Cattaneo ha parlato, tutti erano in silenzio ad ascoltare il Consigliere Cattaneo e adesso tutti stanno in silenzio ad ascoltare il Consigliere Polizzi. Nessuno ha osato interrompere il Consigliere Cattaneo. Nessuno.
(dall’aula si replica fuori campo voce)

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Io veramente sono in imbarazzo. Io ieri ho ascoltato le parole del Consigliere Cattaneo, Consigliere Faldini, le ho ascoltate in silenzio. Io ieri non ho urlato di certo quanto ha urlato Lei, ci sono le registrazioni. (dall’aula si replica fuori campo voce) Continuerò a portare qui le persone. Continuerò a portare qua ogni qualvolta si provvederà … Presidente, io chiedo l’allontanamento di una persona del pubblico. (dall’aula si replica fuori campo voce) Chiedo che le forze dell’ordine allontanino. Presidente, chiedo l’allontanamento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Fate finire il Consigliere. Consigliere Mitsiopoulos da Lei.
(dall’aula si replica fuori campo voce)

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Questo dimostra quanto dà fastidio… Chiedo l’allontanamento di una persona dal pubblico perché ho ricevuto insulti. Tra l’altro stavo zitto, ma continua a ripetere, chiedo l’allontanamento. Lei deve tenere l’ordine in aula. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Torni all’argomento bilancio.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Il punto è che ogni qualvolta qualcuno crederà di far abbassare la testa, chiamerò le persone qua e le dovrete guardare in faccia e dire le stesse cose. C’è l’assunzione della responsabilità.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Polizzi, torni all’argomento.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Torno all’argomento e ringrazio. Non ci sarà alcun urlo che mi fermerà, che mi farà desistere dal portare qua questi temi. Arrivo al bilancio. 
Il Movimento 5 Stelle ha fatto diversi interventi. Gli interventi, come dicevo ieri, vanno a guardare alle povertà materiali. Servono a noi per non cadere nella povertà immateriale, per non essere considerati poveri dal punto di vista politico e culturale. 
Abbiamo deciso di partire proprio dalle fasce più deboli. Le fasce più deboli sono sicuramente coloro che non ce la fanno ad arrivare a fine mese, tant’è che una delle nostre proposte vorrebbe l’esenzione dell’addizionale Irpef essere portata da 16.000,00 a 20.000,00 €. Sicuramente abbiamo apprezzato l’impegno di questa Giunta che l’ha portata da 15 a 16.000,00. 
Chiediamo l’istituzione altresì sempre sul tema povertà dell’anagrafe ufficiale pubblica dei soggetti a rischio di esclusione sociale. Per quanto riguarda gli sfrattati, qui c’è un tema molto importante. Noi dobbiamo bloccare in tutti i modi lo sfratto per morosità incolpevole. Parlando con l’Assessore Laura Canale abbiamo individuato quali sono i focus di difficoltà. I focus di difficoltà, io lo dico qua in aula consiliare mi auguro che il tema arrivi fino alle orecchie del Prefetto, sono che la moratoria la deve disporre il Prefetto, questo deve essere saputo nell’opinione pubblica. La moratoria la può disporre il Prefetto secondo previsioni di legge, quindi dovremmo impegnarci tutti quanti, tutti i livelli istituzionali. Lo faccio io qua in Consiglio Comunale, mi auguro che il tema sia poi approvato dall’intero Consiglio Comunale, così sarà il Consiglio Comunale, mi auguro lo faccia il Sindaco, mi auguro lo faccia chi nella Giunta ha la competenza, ossia l’Assessore Laura Canale. Il Prefetto deve cambiare registro,  lo dico chiaramente. Ci serve collaborare col tribunale su questo tema, perché il tribunale deve indicare quali sfratti sono motivati da morosità incolpevole. 
Per quanto riguarda sempre il diritto alla casa chiediamo una riduzione delle quote di affitto delle case popolari comunali per i redditi più bassi. 
Per quanto riguarda il tema invece dell’ambiente il Movimento 5 Stelle l’ha declinato sotto vari sottotemi, ad esempio chiediamo che si passi alla progressiva progettazione di pannelli fotovoltaici nelle scuole pavesi. In materia di ambiente sempre che si collega al tema illuminazione, che si collega al tema risparmio energetico, che si collega al tema sicurezza chiediamo l’adozione di lampade a led al fine di conseguire risparmi nel lungo periodo e chiediamo altresì un incremento del livello d’illuminazione delle strade e degli assi di penetrazione in conformità al codice della strada. 
Sempre sul tema ambiente, collegato al trasporto, chiediamo politiche precise affinché il trasporto pubblico locale guardi le esigenze di trasporto, sostituendo gli attuali mezzi con mezzi Euro 6, possibilmente a metano. Chiediamo per quanto riguarda il trasporto delle persone disabili, l’ho già chiesto nelle linee d’indirizzo del programma del Sindaco Depaoli, penso che il tema sia passato, che le persone disabili vengano dotate di un autobus a chiamata. Lo dicevo ieri, sono delle recluse senza aver commesso alcun delitto. Voi dovete sapere che le persone disabili, se non possono uscire di casa, per potere uscire di casa devono avere un mezzo idoneo, questo mezzo costa parecchi soldi, non possono fare nient’altro. Stanno ferme a casa. Pavia poi per ragioni storico/architettoniche è una città con molte barriere architettoniche. 
Chiediamo per quanto riguarda il tema della partecipazione dei cittadini nell’Amministrazione della cosa pubblica, concorsi di idee che si contrappongano alle procedute ristrette. Soprattutto però una cosa che manca in questo bilancio, l’abbiamo visto in Commissione, Assessore Ruffinazzi, chiediamo che il prossimo bilancio sia veramente un bilancio partecipato, che vengano messe delle somme a bilancio partecipato, che siano i cittadini pavesi a decidere, non dico su tutto, ma almeno su una quota delle somme a disposizione ogni anno. 
Per quanto riguarda il taglio agli sprechi, ci sono alcune consulenze previste tra le nuove spese, in particolare per il piano urbanistico, per la mobilità sostenibile, per la redazione del Piano di Governo del Territorio. Sappiamo che sono tematiche molto complesse e tecniche e sappiamo anche che in precedenza sono state spese ben altre somme per le consulenze esterne, noi abbiamo chiesto una riduzione attraverso precisi emendamenti. Non passeranno questi emendamenti, però io chiedo a questa Giunta di prendere lo spirito con cui li abbiamo proposti, l’obiettivo è quello di mettere a regime la macchina comunale, abbiamo grandi professionalità all’interno del Comune, formiamole e affidiamo loro progetti importanti per il futuro, come ad esempio il Piano di Governo del Territorio, il piano urbanistico per la mobilità sostenibile. 
Per quanto riguarda la tutela della salute, so già perché ne abbiamo parlato che su questo non si riuscirà a ottenere nulla, però anche su questi emendamenti chiedo di prendere lo spirito dei nostri emendamenti. Dobbiamo creare campagne di sensibilizzazione sulle infezioni sessualmente trasmissibili, c’è una pandemia tra i giovani. Bisogna raccontare loro quanto è importante l’uso del profilattico e che il profilattico è l’unico mezzo di prevenzione delle infezioni sessualmente trasmissibili. Così come campagne di sensibilizzazione per HPV, un tumore che colpisce le donne e chiediamo più in generale la creazione di un osservatorio sull’incidenza del cancro. Recenti articoli dei quotidiani locali ci hanno fatto vedere come Pavia ha un primato oscuro e noi dobbiamo cercare di capire le motivazioni, funzionando come ente locale, come organo di trasmissione tra i vari soggetti interessati. 
Chiediamo sul tema giovani e anziani, c’è una grande solitudine sia per quel che riguarda le fasce della terza età sia per quanto riguarda i giovani adolescenti. Anche su questo tema ho detto ieri c’è un gravissimo problema che ci portiamo dietro dalla scorsa Amministrazione, sono stati levati soldi ai centri del pre e post scuola. Rimettiamo qualche soldino lì, aiutiamo magari associazioni che già stanno lavorando sul territorio con centinaia di utenze di minori, aiutiamoli a crescere, aiutiamo queste associazioni a crescere, a formarsi, so che c’è già un impegno da parte dell’Assessore Moggi. 
Per quanto riguarda gli anziani avevamo proposto un’azione molto concreta, la possibilità di costruire degli eventi sportivi che guardino le persone anziane e che costino a secondo dell’ISEE. Questa è una cosa molto concreta, tra l’altro a costo zero per le casse dell’Amministrazione Comunale che si può fare in collaborazione con le tante associazioni sportive che abbiamo sul territorio. Questo è un tema tra l’altro che deriva proprio dalla richiesta da una parte degli anziani, dall’altra delle associazioni sportive. 
Poi serve creare un piano per il turismo, qualche critica è arrivata da parte dei miei colleghi. In Commissione Cultura a proposito di turismo e persone con disabilità con l’Assessore alla Cultura Galazzo abbiamo parlato dell’accessibilità del nuovo sito dedicato alla cultura pavese. Quanto è importante per quelle persone affette da disabilità sensoriale, per le persone ipovedenti, per le persone cieche, non creare una nuova barriera architettonica. Dico non creare una nuova barriera architettonica perché il sito è in costruzione, quindi facciamolo secondo i protocolli contro le barriere architettoniche. 
Poi era saltata fuori durante una Commissione, c’è la possibilità di studiare delle misure compensative per chi abita in centro storico ed è soggetto a movida notturna. Non è vero che la movida ha come uniche due soluzioni da una parte lasciar fare e dall’altra reprimere, c’è una terza via. La terza via la suggerisce il Movimento 5 Stelle che è quella delle misure compensative. Cioè si può agire nella fiscalità di competenza comunale, dando una sorta di compensazione a quei proprietari, a quei residenti che vivono in quelle zone del centro storico che dovranno essere individuate per regolamento soggette alla movida. Parlo di Piazza Duomo, parlo della zona di Piazza Vittoria, parlo dell’asse finale di Strada Nuova verso il ponte coperto. 
In conclusione, abbiamo parlato come Movimento 5 Stelle con la Maggioranza prima dell’inizio del Consiglio Comunale. So che tante delle nostre proposte verranno accettate, più trasformate come Ordini del Giorno. Su questo io dico a noi sta bene come Movimento 5 Stelle, però vorrei un impegno forte affinché gli Ordini del Giorno non siano banderuole, affinché l’approvazione di un Ordine del Giorno porti a una programmazione dell’azione di questa Giunta. Noi lo verificheremo in due modi: attraverso una collaborazione istituzionale che il Movimento 5 Stelle intende avere con questa Giunta e lo verificheremo in Consiglio Comunale attraverso i poteri conferiti al Consigliere Comunale, cioè attraverso instant, interpellanze e via dicendo. 
Sul problema sfratti torno perché è uno dei temi più a cuore, ne abbiamo altri tre appunto a fine aprile e su questo chiederò immediatamente all’Assessore Laura Canale di andare insieme dal Prefetto, insieme al Sindaco, al Presidente del Consiglio Comunale per dare un segnale di unità. Mi auguro che su questa battaglia tutte le forze politiche possano veramente sentirsi parte di un processo a difesa di chi ha più difficoltà. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Prima di dare la parola al Consigliere Mitsiopoulos, personalmente volevo scusarmi con l’assemblea per avere ecceduto nei toni ma volevo anche ricordare che mai in tutta la discussione che è stata fatta nessun Consigliere è stato interrotto durante il suo intervento qualunque cosa abbia detto. Prego, Consigliere Mitsiopoulos.

	(Esce il Consigliere Pezza Matteo. Presenti n. 29)

CONSIGLIERE MITSIOPOULUS ANDRIANOS 
	Grazie Presidente. Io a mia volta mi pento e chiedo scusa a Lei, alla Giunta e a tutti i colleghi Consiglieri. 
Giuseppe, io sono etero, ma finora ti ho sempre rispettato e rispetto tutti … perché ho tanti amici, io ascolto giornalmente e parlo tante ore durante la giornata. 
Se Giuseppe deve mettere sulla provocazione, sta sbagliando. Qui sicuramente non è in piazza per chiedere consenso. Comincia il pomeriggio con facebook e arriva in Consiglio sicuramente provocando. Giuseppe mi è tanto simpatico e penso giustamente in un anno l’ho dimostrato nei suoi confronti, però che tutte le sere mette tutto sulla provocazione non è una cosa giusta, deve cambiare solamente. 
Io penso che ieri sera durante il suo intervento ha detto una frase … è più offensivo della parola di Furini … Cioè lui le dice, ma non le accetta. Io non voglio difendere nessuno e tanto meno Cattaneo, mai, per quello giustamente chiedo scusa ancora e a Giuseppe consiglio di togliere le provocazioni. 
Entro in merito del bilancio. Le mie critiche le ho fatte ieri sera poi la collega Longo ha evidenziato benissimo tutte le problematiche sul commercio. Stasera voglio fare delle considerazione super partes perché dal mio punto di vista gli interessi veri della città non hanno colore politico.  Qui ci troviamo davanti a un malato terminale come spesso sostenuto e non ha bisogno di una pacca sulle spalle, ma di una cura intensiva. Lo sappiamo tutti che parlare del sociale, di povertà, di sfrattati può portare voti, porta consenso. Per me è scontato che bisogna aiutare veramente chi ha bisogno: gli ammalati, gli invalidi, i …, gli sfrattati, come ha detto Campanella io sono però critico con quelli che tutti i giorni sulla stampa o su facebook speculano su questi argomenti per ottenere consenso. Attenzione, chi vuole veramente fare del bene e lo fa con il cuore di tasca propria e non con quella degli altri o con quella del Comune, state tranquilli, non va in giro a strillare. Lo fa e basta. 
Ultimamente in questa sala abbiamo ricevuto tantissimi lavoratori e sfrattati. Reclamavano un posto di lavoro o una casa. Io dico, per dare lavoro a questa gente bisogna essere persone che investono i propri denari, che rischiano in proprio, che alle ore 17/18 o 19 non finiscono di lavorare come quelli che finiscono e che fino il giorno dopo non pensano a niente. Ma continuano a lavorare fino a tardi, magari non dormono neanche di notte a causa di mille problemi, della banca, dei fornitori, degli stipendi che devono pagare a fine mese. In un momento critico come questo il vero errore non è chi prende lo stipendio alto o basso, ma chi ha una partita IVA e convive con mille problemi, tipo Basilea 2, Studi di settore, IMU, TARI, multe e tanto altro. 
Dal mio punto di vista il problema di Pavia è che non c’è mai stato un coordinamento di forze produttive, delle ricchezze, delle eccellenze, in modo da far crescere questa città all’interno e farla diventare appetibile anche all’esterno. Bisogna far lavorare il pubblico e il privato a braccetto senza colore politico. Tempo fa ho letto sulla stampa locale un’intervista del Magnifico Rettore che diceva che aveva sognato un ponte che univa l’Università con la città di Pavia. In un’altra occasione che m’è capitata ho detto al Presidente del Policlinico di sognarsi anche lui un ponte che unisce il Policlinico, l’Università, la Camera di Commercio fino al palazzo Mezzabarba. 
Ora mi rivolgo a Lei, Sindaco e Le dico di far accadere un sogno, di sognare anche Lei un ponte che unisce tutte le eccellenze della nostra città che parte dalla sanità, Università, Camera di Commercio, unioni industriali, artigiani, commercianti, lo sport, i Cinesi e tutto il resto. Caro Sindaco, di ascoltare i Suoi collaboratori e la Sua componente di riferimento, deve cercare di rappresentare la sintesi delle diverse realtà della città. Deve fare l’allenatore e non il portiere. Deve cercare di capire bene lo spogliatoio e il valore della Sua squadra. Molti prima di Lei hanno sprecato questa opportunità pur di ascoltare solo i cerchi magici per seguire vecchie impostazioni ideologiche o per menefreghismo. Pavia va ascoltata e capita e poi coordinata e valorizzata. Non basta il compitino, dare la colpa a chi era prima. L’avevate fatto prima, l’avevate fatto voi. Serve un approccio creativo, pragmatico e una Giunta dinamica e pimpante. 
Bisogna osare di più. Non pensare di accontentare i quattro amici al bar e scontentare l’intera città perché così si rischia di portare questa bellissima città ad un declino irreversibile. Meno ideologie, meno pregiudizi, meno amici e più idee e progetti così vincono i concetti, non le filosofie. 
Torno su un argomento attualissimo. Mancano quindici giorni all’Expo. Siamo a due passi da un evento di dimensioni mondiali e non c’è nessuna immagine dell’Expo in giro per Pavia. Mi spiace davvero che Pavia abbia perso questa partita così importante. Il Senatore Centinaio era riuscito a far diventare Pavia capitale del turismo religioso e ha creato i circuiti religiosi per i pellegrini. Caro Assessore Gavazzo, abbiamo perso un treno. Siamo affidati ai pressappochisti. Non abbiamo cercato tre lire per fare la notte dell’ultimo dell’anno nascondendoci dietro che non c’erano i soldi. Con una barca di soldi le vostre serate le fa anche un bambino, ma senza soldi bisogna avere gli attributi. 
A un’altra occasione, l’anno prossimo è l’Anno Santo, un’occasione più importante dell’Expo. Caro Assessore Galazzo, bisogna partire subito e non da dilettanti allo sbaraglio, ma con veri progetti, vere idee e con professionisti. 
Per finire consiglio che a novembre c’è una bellissima fiera del turismo a Barcellona e bisogna partecipare come Comune insieme con tutte le realtà pavesi, camera di commercio, università e tutti insieme a creare un progetto per il nuovo evento. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mitsiopoulos. Ringrazio i Consiglieri che si stanno iscrivendo. 
Chiederei, come abbiamo concordato in conferenza dei capigruppo, di iscriversi perché ci siamo dati anche un limite entro cui concludere. Prego, Consigliere Lanave.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Grazie Presidente, un intervento veloce che vuole sottolineare come il Consigliere Polizzi può andarsi a sedere direttamente di là nella Maggioranza invece di stare da questa parte perché non ha fatto una critica al bilancio, anzi, ha sostenuto la collaborazione in tutti i suoi interventi con i vari Assessori, quindi non si capisce come mai stia di qua. È di qua soltanto per fare i proclami come ha fatto finora e sentire quello che dice il Consigliere Cattaneo sulla sua persona, che poi travisa, interpreta come vuole lui. 
Al di là di questo, dopo l’intervento che ho fatto ieri, vorrei dire che concordo con quanto ha detto il Consigliere Campanella all’inizio quando è intervenuto sulla faccenda dello sfratto, sull’emergenza casa, perché era il senso dell’intervento mio di ieri sera. Ringrazio lui per averlo ripreso, aver sottolineato che questo problema esiste, c’è e questa Amministrazione non può far finta che non ci sia, che non esista per cui dopo il mio intervento anche lui, anche altri Consiglieri l’hanno ripreso. Perciò invito il Sindaco e la Giunta a fare delle proposte concrete affinché questo problema, non dico che venga risolto, ma perlomeno ci sia un indirizzo e venga contenuto, perché siamo veramente in una condizione importante, disagiata. È un disagio che si sente nell’aria, al di là di tutti gli altri problemi che esistono. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Lanave. Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente, in premessa spendo anch’io pochi secondi per fare due osservazioni e anche un auspicio per il futuro rispetto a ciò che si è verificato poco fa. La prima preghiera la faccio a Lei, Presidente, so che il Suo ruolo è complesso e difficile e in queste serate è ulteriormente più difficile perché si protraggono per lungo tempo però le chiedo al di là della forma, del rispetto dei tempi, delle interruzioni, di valutare spesso anche il tenore e l’argomento degli interventi, le esposizioni, evitando inutili provocazioni. Questa è la prima preghiera che Le faccio. 
La seconda osservazione la rivolgo al collega Polizzi. Non voglio entrare nel merito della questione e non voglio neanche dare un consiglio perché non ho la capacità, però con umiltà gli dico semplicemente di ragionare sul suo approccio ad alcune tematiche in questo Consiglio Comunale. In che termini? Io penso che molte delle istanze che lui porta avanti con passione, con determinazione siano istanze sostanzialmente già mature all’interno della concezione della nostra società attuale. In particolare il dibattito nel centro destra, in Forza Italia si è aperto, si è stemperato. Il Partito Democratico e mi sembra anche il Sindaco Depaoli è molto attento a queste cose. Io non vorrei per dirla tutta che l’ansia da prestazione, l’esasperazione della tematica e la voglia magari dall’inesperienza politica, non in altri settori, crei dei climi che, di fatto, non agevolano la destinazione, la meta, quindi l’approvazione di alcuni atti, ma complichino questa cosa. Il mio consiglio è di moderare, calmarsi, evitare provocazioni, lavorare sui concetti che stanno a cuore. Chiusa parentesi. 
Entriamo nell’argomento clou della giornata. Innanzi tutto una considerazione, ieri sera nel mio primo intervento chiesi al Sindaco Depaoli di astenersi da esercizi un po’ denominati di scaricabarile, ieri parlavamo del Governo Renzi, delle criticità. Io ricordai che il Premier Renzi è uno degli elementi fondamentali che ha concesso a questa Amministrazione il privilegio di governare la città. Poi però questa mattina leggendo la Provincia Pavese ho capito che è proprio un vizio quello di lamentarsi sempre, di scaricare il barile. Quando ho letto il titolo della Provincia Pavese l’ho dovuto leggere più volte perché continuavo a leggere: “Se non arrivano i soldi, mi dimetto”, le dichiarazioni del Presidente Bosone, invece se non arrivano i soldi, chiudo le strade. Questo per dire che la politica deve avere una dignità profonda, quest’ente ormai fantasma che viene governato dai vostri colleghi strettamente di squadra e che di fatto da un anno è commissariato politicamente, adesso mi ricollego anche al bilancio, a me sembra che la Provincia come ente sia morto da quando abbiamo affrontato la querelle della nuova scuola, del potenziamento delle scuole. Dal momento in cui l’allora Amministrazione Cattaneo definì come area strategica non quella dove sorgeva già la scuola Copernico Ticinello, vi ricorderete le varie polemiche, da lì l’attenzione della Provincia e dell’Amministrazione è scomparsa. Continuo a dire che è scandaloso che quest’ente ormai da più di un anno con poche competenze sia governato da una Giunta che percepisce ancora indennità e stipendi, taglia spese correnti essenziali per erogare i servizi ai cittadini, ma non si taglia gli stipendi. Questo è un dato politico, spero che la Provincia Pavese torni su questo argomento. Ovviamente è una considerazione, non è un attacco né al collega Brendolise che reputo amministratore capace, forse uno dei pochi che al di là di tutto si guadagna lo stipendio, è sempre attento e partecipe alla dinamica dell’Amministrazione, ritengo però l’uscita di oggi scandalosa e caratterizzante un po’ questo nuovo corso del Partito Democratico. 
Entriamo poi nel tema. Io questa sera ho cercato di prendere appunti. Qualcuno di voi mi ha un po’ deconcentrato con gli emendamenti, ma qualche appunto importante l’ho preso. Di certo ho tratto una sintesi fondamentale. In un dibattito qualcuno di voi ha detto che è stato stimolante, per me è stato un po’ deprimente per quanto riguarda i Consiglieri di Maggioranza, perché io mi aspettavo un po’ più di coraggio, un po’ più di diritto e volontà di critiche, invece da voi colleghi ho sentito pochi interventi e anche da chi mi aspettavo grandissime emozioni ho colto un appiattimento e un’inerzia veramente incredibile. Di fatto, tutti voi avete detto, chi in un modo, chi nell’altro, quindi declinandolo in termini differenti, che si fa ben poco, nel senso che ci sono pochi cambiamenti nelle dinamiche. Qualcuno ha citato un cambiamento di stile, sì, lo stile è una bella cosa, la forma è importante, può durare uno, due mesi, ma qua è passato un anno e al di là dello stile, la città vuole la sostanza, vuole delle risposte su alcune questioni. 
Poi qualcun altro ha detto chiaramente, il Consigliere Campanella ha fatto un bellissimo intervento. Tra l’altro io come esponente della Minoranza lo ringrazio per alcune considerazioni, Lui stesso ha detto che non c’è un gran disegno, testuali parole, non ci sono grandi disegni, ma c’è grande attenzione ai diritti e ai bisogni soggettivi. Questo è un altro bell’esercizio verbale lodevole, ma poi nei contenuti bisognerà comprendere quali sono. C’è stato anche un riferimento al Piano di Governo del Territorio che è qualcosa che interessa, ma non troppo, insomma, io dico che per certe categorie economico/produttive interessa molto. Poi ho seguito con attenzione l’intervento del collega Sergio Maggi, ho apprezzato la sua attenzione per il mondo animale, che però è poco attenzionata sul documento unico di programma. Sergio, ti sarai accorto che c’è scritto ben poco, forse una riga sull’area sgambamento cani e qualche emendamento arriva dall’area di centro destra. Mi aspettavo in virtù anche della delega importante che il Sindaco ti ha conferito, anche da parte tua un esercizio di potenziamento, di emendamento che però non so se ci sia stato o no. C’è l’emendamento? Allora non l’ho visto. Bene. 
Tu hai citato però un altro elemento importante, l’attenzione per il Fraschini e il Politeama. Sotto questo punto di vista io dico che il centro destra dovrà ben tenere l’attenzione nei prossimi mesi. Vedete, l’operazione Politeama finanziata dalla Banca del Monte, noi sappiamo che quando un’Amministrazione di centro sinistra governa un capoluogo c’è sempre una fondazione che storicamente gli dà una mano nei momenti importanti, non li dava prima, li dà adesso, ma è importante anche quello. Poi, di fatto, apre alla gestione di un nuovo ramo di azienda della Fondazione del teatro Fraschini che non ci dimentichiamo. Io ho visto l’inaugurazione, il palinsesto, le promozioni, le tariffe agevolate, anche lì però fra un anno tireremo le somme. Assessore Galazzo, vigiliamo bene su quello che accade, non creiamo un altro centro di grande intellighenzia, di grande cultura, di grandi passerelle, ma poi di poca sostanza. Sotto quel punto di vista da parte nostra ci sarà grande, grande attenzione. 
Che dire? Come al solito l’intervento più importante, più significativo tra la Maggioranza lo fa il collega Furini, perché il collega Furini è stato molto chiaro, in quattro minuti e diciassette secondi ci ha spiegato che cinque minuti devono essere cinque minuti e non cinque minuti e mezzo. Io la schiettezza e la franchezza di Furini l’apprezzo sempre molto, l’apprezzo ogni giorno di più. 
Veniamo a un intervento un po’ più politico e un po’ più tecnico che ho apprezzato molto di un “vecchio saggio”, non vecchio per anagrafica, ma per esperienza che è il collega Magni. Il collega Magni ha fatto una grandissima affermazione a cui devo replicare. Lui ha detto parlando di urbanistica che i privati non vi spaventano, Magni, sono i privati che sono spaventati da voi. Capito il concetto? Avete terrorizzato il clima, il problema è ribaltato, so che a te non spaventano, però probabilmente qualche privato è spaventato rispetto ad alcuni atteggiamenti. 
Hai parlato di piedi ben saldi per terra e hai parlato anche di trasporto pubblico locale, rivendicando con grande orgoglio il fatto che su un taglio regionale di trasferimenti del 3% che vale circa 120.000,00 €, voi non avete né aumentato le tariffe, né tagliato i chilometri. Caro Magni, quando arriverete a fare tutta questa operazione che è un importo pari a 500.000,00 €, tornerai qua e ti dirò che sei stato bravo. Per ora siete ancora all’inizio del percorso senza ricordarti che i futuri tagli incombenti derivano sempre da quel governo di cui tanto vi lamentate, ma che poi tanto vi è servito. 
Poi hai parlato anche di opere pubbliche, di POP. Io ricordo che negli ultimi cinque anni qualcosa si è mosso, qualche infrastruttura fondamentale, qualche rotonda è nata in questa città. Tu hai anche accennato di progetti approvati in precedenza, il disastro di Via Acerbi non te lo replico neanche. La questione del ponte di Piazzale S. Giuseppe, questo progetto futuristico inutile con dei passaggi a livello è il primo atto che noi abbiamo stralciato perché inutile, una spesa abnorme. Hai anche citato il famigerato concorso di idee per l’area confluente. Poi approfondiremo e replicherete voi come fu, chi se lo aggiudicò, in che modo, poi a chi fu affidata una consulenza profumatamente pagata dall’Amministrazione, perché il nome di un tecnico conosciuto, vicino, famoso, schierato, sempre stimato. Questo per dare elementi abbastanza certi. 
Veniamo ad alcune altre tematiche. Le scelte. Qui mi collego all’intervento del collega Rizzardi. Rizzardi ha rivendicato una scelta strategica perché l’accusa era che questa Amministrazione non ha fatto scelte in un anno. Rizzardi mi replica: no, le scelte le abbiamo fatte, abbiamo deciso di vendere le quote Line. Questa è una scelta strategica, dettata non dico dalla legge, ma dal buonsenso. Vi diamo atto che avete terminato questo processo. 
Poi hai detto abbiamo fatto delle buone scelte rispetto alle politiche del personale. Non entro nel merito delle politiche del personale, però utilizzo questo spazio per chiedere un chiarimento al Sindaco. Io voglio capire il perché di due scelte differenti adottate dalla vostra Giunta ed entro anche nel merito, perché sono atti pubblici, non c’è il segreto anche se parliamo di persone. Devo capire per quale strano motivo rispetto a dei procedimenti penali in atto nei confronti di alti dirigenti di questa Amministrazione, fra l’altro entrambi hanno più procedimenti penali in atto, per qualcuno la Giunta si è, usiamo un termine un po’ innovativo, costituita parte civile in tempo zero. Per un altro, in un procedimento fra l’altro famoso, scandaloso che avete brandito, non c’è stata costituzione di parte civile. Questa cosa, Sindaco, prima o poi con le instant question ce le spiegherà, la motivazione politica o tecnico/giuridica rispetto alla quale per un povero tapino ci siamo costituito immediatamente, per un alto decano invece lo teniamo lì, aspettiamo che vada in pensione. Questa è la mia curiosità particolare.
Veniamo anche ad altre questioni, una questione particolare. La questione del verde che si collega inevitabilmente a una tematica altrettanto importante che è la tematica di carattere occupazionale perché di lavoro si parla, di occupazione si parla e spesso si dice l’Amministrazione non ha competenze in diritto. Non è proprio vero, non ha competenze specifiche, tutti dicono agevoliamo, incentiviamo, facciamo, però con delle azioni, ogni azione corrisponde poi a un risultato. Innanzi tutto mi chiedo, del verde non se ne parla più, a che punto siamo? L’erba comincia a crescere, non avete il potere, pur avendo un’emanazione ambientalista, di comandare alla natura e quindi interrompere la crescita della vegetazione. Vorrei capire a che punto siamo con questo verde e soprattutto capire, ai tempi qualcuno mi aveva detto che ci sarebbe stato un microaffidamento per far fronte alle immediate esigenze e poi ci doveva essere la famosa gara. La scelta della gara è una scelta fortemente politica. Perché dico questo? Perché togliere un servizio strategico ad ASM con le giuste motivazioni può avere un senso, ma deve avere un senso d’incentivare il mercato. Voi potete essere una Giunta di centro, di sinistra o di destra, io non entro nel merito del mondo cooperativo, a me non interessa, le cooperative probabilmente svolgono degli ottimi lavori in certi ambiti, ed è giusto che le cooperative sociali in alcuni ambiti abbiano una serie di posizionamenti. Io dico però in un momento di gravissima crisi economica in cui c’è bisogno di lavoro, sul territorio provinciale esistono tante, tante aziende multi servizi specializzate nella gestione del verde. Voi fate questa scelta, prendete 1.200.000,00 € e passa, lo togliete ad ASM e al posto di porlo sul libero mercato oppure impostare una serie di gare negoziate tutelando il territorio, volete fare questa scelta delle cooperative sociali. Purtroppo storicamente non ci sta. Questo è il dramma, non è che ci vada di mezzo la cooperativa, la cooperativa fa anche piacere dico però apriamo uno spazio di mercato, le cifre sono importanti, non massacriamo il tessuto produttivo. 
Questo lo dico anche ai Consiglieri Comunali di Maggioranza, non tanto alla Giunta che ha già deciso, però anche voi che avete alcune sensibilità che non sono sempre le medesime, qualcosa dovete dirci. 
Rispetto alla questione poi dei Consiglieri delegati, mi sarebbe anche piaciuto, io mi ero anche quasi dimenticato che ci fossero dei Consiglieri con delega, però sono tanti Consiglieri delegati. Io mi ricordo che forse all’inizio, anche nel momento d’insediamento, avevo posto una tematica relativa alla questione di un report da questi Consiglieri delegati al Sindaco. Mi aveva dato questa garanzia. Il bilancio poteva essere già un primo momento, però anche da qui non sviamo. A breve, entro giugno capiamo i Consiglieri delegati cosa hanno prodotto nelle loro funzioni, perché magari hanno fatto un sacco di cose buone che noi non conosciamo e siamo pronti a dirvi che siete stati bravissimi. 
La tematica che hanno proposto tanti miei colleghi è una tematica importante, è quella della sicurezza. Io vi comunico che ho presentato un emendamento, che mi è stato tecnicamente ribaltato per motivi derivanti dal fatto che era già stato definito con una delibera di Giunta antecedente, che dice una semplicissima cosa. Prevede di analizzare i fondi derivanti dalle sanzioni del codice della strada che, come sapete, per legge vengono ripartite in alcuni capitoli, in particolare la Polizia Locale e siccome la Giunta aveva già deliberato e postato dei capitoli di spesa ben precisi, io nel bilancio avevo chiesto togliamo dalla voce di noleggio strumentazione e compagnia bella, che in poche parole sono gli autovelox che servono per dare le multe, togliamo una piccola cifra 40.000,00 € su 260 e la postiamo aumentando il fondo per il progetto sicurezza che tradotto vuol dire agenti sulla strada di altri 40.000,00 €. Questa cosa mi è stata rimbalzata, io ho presentato un Ordine del Giorno. lo anticipo alla Maggioranza per cercare di comprendere se su questa cosa si possa convergere un minimo. 
Procedo anche su un altro argomento importante che è una tematica che a me sta a cuore che è di carattere sportivo. Qui mi rivolgo all’Assessore Lazzari perché le questioni relative alla gestione degli impianti sono questioni molto serie, anche da questo punto di vista vorrei cercare di capire a che punto siamo. La grossa partita è la gestione degli impianti, quindi l’esternalizzazione della gestione degli impianti. Parliamo di piscina Folperti, parliamo di palazzetto dello sport. 
Io a suo tempo nell’ultima Commissione dissi all’Assessore di stare molto attento perché i servizi sportivi sono, io li accomuno parzialmente ai servizi sociali, alla persona, perché svolgono un ruolo importante. Purtroppo per come sono impostati i nostri impianti, il dimensionamento, i costi di gestione e anche per come è complessa la burocrazia io ritengo quasi impossibile attualmente trovare dei privati che riescano a trarre profitto a gestire gli impianti e a sgravare in maniera importante l’Amministrazione da questi costi. 
Da ultimo io ricordo che forse c’erano stati degli apprezzamenti anche positivi rispetto a un soggetto operante nella Riso Scotti Volley della pallavolo che doveva essere un elemento valoroso, virtuoso nella gestione futura di questa cosa, poi è scomparso causando danni incredibili a una realtà a cui siamo tutti legati. Per dire, la valutazione di queste cose è estremamente delicata. Io all’Amministrazione, all’Assessore raccomando di stare molto, molto attenti perché rischiamo di entrare in questioni estremamente complesse. 
In conclusione io non posso che confermare il mio giudizio. Il giudizio, signori, è per questo momento deludente. Io non so se la scadenza naturale … Io ieri vi ho anche detto, guardate che avete perso un’occasione fondamentale perché a chi mi dice che c’è rilassatezza, si vive tranquilli, c’è un clima differente, io rispondo che invece le scelte importanti un’Amministrazione le deve fare il primo anno, anno e mezzo, su cui poggia l’azione amministrativa. Ribadisco, il clima era positivo, i tagli erano ancora gestibili rispetto al pregresso, la città è ancora tollerante e anche al vostro interno il clima è di pax, regna la pax. Io non penso che questa pax possa continuare. Io penso che in senso metaforico la prossima Pasqua sia molto vicina, qualche agnellino sui banchi della Giunta lo vedo e qualche lupo affamato che ha ricominciato a popolare l’Appennino pavese dormiente sta nei banchi della Maggioranza, ma sta anche fuori dei banchi. 
Dico, il giudizio deludente al netto di un’azione che rientra ancora in un clima molto, molto tranquillo. Io immagino che più avanti le cose si aggraveranno. 
Chiudo, mi duole, ma facendo anche un piccolo rimprovero sotto il profilo delle politiche del commercio, perché anche sotto il profilo delle politiche del commercio al di là di questo mitico concordo di panini, vota il panino più bello, sia sul DUP che in città non ho ancora visto niente. Ho partecipato contribuendo economicamente e aumentando un po’ di chili perché ho mangiato un sacco di panini. Assessore, anche sotto il punto di vista del commercio io vedo che sta riconfermando un sacco di cose, ma dobbiamo fare qualcosa. 
Ultimo flash e poi veramente ho finito. Mi raccomando sulla questione di ASM. Noi su ASM non ci siamo addormentati, stiamo monitorando, non monitoriamo come possono fare altri che hanno diritto di avere le carte anche senza via ufficiale come si faceva in passato, però stiamo monitorando. Anche sulla questione dei rifiuti, Sindaco, dobbiamo darci una mossa. Oggi ho letto con attenzione le dichiarazioni del Vice Presidente di ASM. Il Vice Presidente di ASM che io non conoscevo allora e non ho riconosciuto per un po’, perché nel periodo estivo aveva un turbante che la rendeva ancora più affascinante, poi l’ha tolto, non l’ho più riconosciuta. Lei era la prima a lottare sulla sporcizia di questa città, sapeva tutto. Adesso è diventata Vice Presidente, non sa più niente, deve studiare per capire dove ci sono le criticità dei rifiuti. Glielo diciamo noi, glielo possono dire i vostri colleghi dove la città è sporca. La sfida è: erano dei deficienti, delinquenti quelli di prima o probabilmente non è così semplice tenere pulita questa città? Poi dovete dircelo. 
Chiudo invece facendo una critica a una mia Consigliere, Barbara Longo … o forse Andrea Mitsiopoulos, chi ha citato Pavia Patrimonio dell’Unesco per il patrimonio romanico? Siccome era il cavallo di battaglia di un ex Sindaco che ha rotto le scatole in questo Consiglio Comunale, lui e tutta la sua famiglia, poi la politica finalmente l’ha cancellato da questo Consiglio Comunale e dal potere di questa città, non parliamone più. Candidiamoci per qualcos’altro per l’Unesco. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Ha la parola il Consigliere Faldini.

	(Esce il Consigliere Polizzi Giuseppe. Presenti n. 28)

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie signor Presidente. Anch’io devo delle scuse all’assemblea per i toni che ho usato, per replicare a dei Suoi rimproveri e mi ha fatto piacere che sia stato Lei per primo a scusarsi. A parte le reciproche scuse, i motivi di fondo per i quali si è andati oltre i toni e le righe, rimangono. È evidente, non voglio farle la morale voglio solamente spiegare qual è stato il mio atteggiamento a reazione di una continua provocazione che proviene sempre dal banco a fianco al mio e che è evidente che porta i toni della discussione a livelli che sono alti, sicuramente fuori dai binari e fuori dai cardini della discussione. 
Noi qui questa sera, non dimentichiamoci, parliamo di bilancio ed io fino all’intervento del Consigliere Polizzi che non vedo più in aula, probabilmente dopo aver esaurito le proprie opinioni e i propri argomenti se n’è andato, mi fa dispiacere che non sia qui a ascoltare anche quello che avevo da dire in merito al suo comportamento. Forse una foto della Consigliere Bruzzo potrebbe immortalare il banco vuoto di Polizzi e fare così come ha fatto l’altra sera in occasione della votazione delle due mozioni, far vedere che invece la parte dei banchi dell’Opposizione è ancora popolata e questa volta se n’è andato via Polizzi. 
Bando alle provocazioni e alle ciance, signor Presidente e colleghi, io ho molto apprezzato l’intervento di Campanella perché ha riportato all’attenzione qualcosa che avevo citato io già ieri sera che peraltro anche stamattina ho potuto leggere come titolo sul settimanale “Il lunedì”. Esiste una grande emergenza in città ed è sempre riferita alla casa. Sono 400 le domande che ancora sono inevase per sussidio/sostegno al pagamento dell’affitto. 
Campanella ricordava che ieri sera un nucleo famigliare di questi 400 ha avuto modo di dialogare con il Sindaco, con l’Assessore Ruffinazzi in merito alla propria situazione critica. 
Ebbene, quando Campanella ha parlato, io veramente ho detto, mi fa piacere che Campanella sottolinei questo aspetto. Mi è venuto in mente il Liverpool, il Genoa, tanto per tirar fuori delle similitudini calcistiche e anche i marines perché non si lascia mai nessuno da solo. Non ho capito cosa diceva il Consigliere Giuliani. Non vi lasceremo mai da soli. Dal punto di vista solidaristico non capisco se è per ironia o per suggerimento che continuo a sentire voci di fondo. Sono altre provocazioni, signor Presidente? Lo chiedo a Lei.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Non credo proprio, Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Perché non voglio più scendere in polemiche con nessuno, vorrei continuare anche nella mia esposizione. Stavo dicendo che rispetto a questo atteggiamento, questo approccio solidaristico da parte di Campanella io non denoto, e l’ho già detto anche ieri sera, un approccio da parte di questa Amministrazione uguale. Manca il dialogo con la città, manca soprattutto la comunicazione. Perché dico ciò? Anche qualche mio collega prima di me l’ha fatto presente, manca questa possibilità di arrivare alla gente. Sembra che questa Maggioranza e questa Giunta lavorino più che altro qua dentro al palazzo e che poco si confrontino con la gente a prescindere dai piani e anche dagli stanziamenti che ci sono stati e sui quali interverremo con gli emendamenti per le elezioni dei quartieri. Ad esempio, cito qualcosa che ho letto su facebook in queste ore e cioè che della mostra che si sta facendo in Castello pochi lo sappiano, ma così come anche in città pochi sanno che Pavia è vicino a Milano, 30 chilometri e a Milano il 1 di maggio inizia Expo. Che cosa ha fatto l’Amministrazione, la Giunta in questo periodo? 
Io ricordo, perlomeno negli ultimi mesi dell’Amministrazione Cattaneo, che vi fu un progetto che ebbe il riconoscimento da parte di Expo e anche la possibilità di potersi fregiare del logo di Expo, non so quali altri progetti comunali abbiano avuto questo tipo di riconoscimento. Era qualcosa che aveva a che fare fortemente con il titolo di questa esposizione universale e coinvolgeva le scolaresche e anche il centro di cottura comunale. È stato sepolto, credo, anche perché non se n’è più parlato e non si è più dato sviluppo a questo tipo di progettualità. 
L’hanno detto poi anche altri colleghi, io penso che la raccolta differenziata che è un totem elettorale, lo è diventato anche nel corso di questo primo anno di Amministrazione non sia una priorità per la città. Io penso che con tutti i quattrini che i contribuenti possono spendere, sicuramente tante altre priorità, soprattutto quella che citava nel suo intervento Campanella, potrebbero essere soddisfatte e potrebbero avere le risorse idonee e congrue per poter dare tante risposte ai cittadini. Manca la pulizia e quindi manca la possibilità di comprendere che le priorità non sono la raccolta differenziata, non sono neanche la necessità di dare consulenze, né tanto meno affidamenti d’incarichi come quello che è stato dato recentemente alla Demetra per la georeferenziazione. Demetra che poi ha avuto in questo periodo di buco, visto che non se ne occupa più ASM del verde, anche un incarico di 45.000,00 € per curare parte del verde cittadino. 
A prescindere dalla Demetra, convengo anch’io con quanto prima faceva presente il collega Bobbio riguardo al verde ed in più, invito, eventualmente la spedirò io all’attenzione dell’Amministrazione, a visionare anche una circolare ministeriale, del Ministero dell’Ambiente del 16 marzo, che dice che il servizio di verde pubblico è anche indivisibile. Attenzione a come andate a costruire questo nuovo appalto e il suo spacchettamento. 
Che dire poi rispetto alla sicurezza? Ho visto che anche Polizzi più volte ha rimarcato quanto ho voluto precisare e puntualizzare in Commissione, non solo anche in occasione della seduta di Consiglio dedicata alla sicurezza. Pavia è una città buia, bene, questa è una cosa positiva, mi ha fatto piacere leggerla sul giornale che le antennine del wi fi potrebbero essere installate sui lampioni. Non dimentichiamoci che potenziando la copertura della rete per poter navigare su internet, è necessario anche fare in modo che i lampioni siano ben potenziati e la città possa essere illuminata. Questo per dare più sicurezza sulle strade, alla circolazione stradale e sicurezza nelle ore notturne a chi desidera anche in periferia farsi una passeggiata, magari, Maggi, anche con il proprio cane. Io ne vedo parecchi anche a tarda sera avventurarsi al buio nelle vie periferiche con il proprio cane. Ho lavorato anch’io qualche mese con delega all’ecologia. Mi piacerebbe che questa Amministrazione, questa Giunta rispetto alle aree individuate, alle quali faceva riferimento Maggi, si potesse spendere qualche risorsa, sono veramente poche, per adibire nuove aree di sgambamento cani. So che ce n’è una individuata addirittura in Via Grumello, ce n’era qualcun'altra anche sempre in quartiere San Pietro, Via Francana e ce ne sono anche altre in città, non dimentico Ticinello, dove sicuramente anche una collaborazione col privato potrebbe essere fruttuosa. 
Che altro? Su Expo e anche sulla necessità di rendere attrattiva la città, dare la possibilità ai turisti di avere delle indicazioni, io ho presentato un emendamento che discuteremo lunedì o quando sarà il momento, suggerendo un miglioramento al box dell’Infopoint che dovrebbe essere posizionato in stazione. Ho visto che il box, come spesa, dovrebbe avere un costo di circa 15.000,00 € se non ricordo male. Vorrei non a titolo provocatorio, ma quanto perché mi pare che sia difficoltoso ospitare eventualmente in questo box anche dei vigili urbani, proporre di trasferire le casette che ci sono sull’Allea e eventualmente posizionarle come garitte anche in Piazzale della Stazione. Non so a che titolo, però visto che non hanno successo in Viale Matteotti, è possibile che potrebbero avere altro uso, senza andare a spendere altri quattrini in Piazza della Stazione. Pensateci, io propongo perché non è giusto, e comunque non è corretto dire solo male di un bilancio che rappresenta uno sforzo da parte di questa Amministrazione, ci sono sicuramente anche dei punti positivi. È evidente che poi io dal banco con il quale parlo, essendo all’Opposizione cerco di proporre dei correttivi, ho presentato degli emendamenti e magari vi do anche delle idee. Le casette si possono trasferire anche dentro i cortili delle scuole, pensateci, è una cosa sulla quale eventualmente non è di vostro gradimento, ma visto il tempo, viste le ristrettezze, sarebbe opportuno riciclare quanto è di patrimonio del nostro ente. 
Un’ultima cosa. Ho visto che vi siete molto impegnati nel disboscare la riva destra del Ticino, questo nel tratto che va dal Ponte dell’Impero, al Ponte della Libertà al Ponte Coperto. Volevo nuovamente portare alla vostra attenzione la necessità di intervenire in Via Milazzo. So che in questi giorni è stata organizzata una riunione con i residenti, alla quale ha partecipato anche un tecnico dell’AIPO. Lì, come l’Amministrazione ben saprà, esiste erosione fluviale e quindi è necessario intervenire sulla sponda per rinforzarla e non solo per prevedere l’istituzione di una nuova ZTL ed eventualmente anche ulteriori provvedimenti restrittivi della mobilità. In più, e questa è una cosa della quale siamo venuti a conoscenza anche in settimana, nella riva opposta a quella di Via Milazzo dove c’è l’imbarcadero esistono i medesimi problemi. Visto che l’Assessore Ruffinazzi ha fatto presente che l’erosione fluviale ha reso necessario anche chiudere la pista ciclo/pedonale. Quindi sia da una parte sia dall’altra oltre a tagliare gli alberi sarebbe necessario rinforzare le sponde.  Poi un’ultima precisazione. Io sono molto contento quando interviene Furini, mi spiace che lo faccia per pochi istanti. Caro Furini, questa non prenderla come una provocazione, in quest’aula è evidente che ciascuno fa la propria parte e se ti sei candidato, è probabile che anche tu sapessi come funzionano qui le regole, al regolamento del Consiglio Comunale una lettura la si è potuta anche dare. Sui costi della democrazia ce lo siamo detto più volte, però non comprendo perché ogni qualvolta si parli di bilancio, si protraggono le discussioni, tu sbotti e abbia sempre da rimproverare, soprattutto noi dell’Opposizione. 
Ricordo che a suo tempo per un’occasione simile a questa avevi paragonato il mio intervento in termini di minutaggio a quello di Jefferson in occasione della dichiarazione d’indipendenza, forse non ci aveva messo lo stesso tempo. È evidente che ciascuno porta la propria storia, le proprie idee, le proprie opinioni, le proprie citazioni. Tu hai portato quella di Jefferson e va bene, non ci sono problemi. Qua però io per esempio desidero disturbare il manovratore perché ho delle idee che sono differenti. Altrimenti verremmo qua, sapremmo già tutti quello che c’è da votare, ce lo saremmo magari studiato a casa, però che cosa esiste qui? Esiste anche l’ambizione di poter convincere un Gigi Furini, questa è una mia ambizione, a cambiare idea. È evidente che è molto difficile, ci provo con te perché penso che sia più semplice. Mi pare che anche tu anche ultimamente abbia avuto modo di avere frizioni all’interno del tuo gruppo. La politica è bella anche per questo. A me non ha obbligato nessuno a candidarmi, suppongo anche a te, qualora non ci piaccia più fare questo tipo di attività, io penso che sia tu, io e anche altri, non so per altri, ma di te ne sono certo, faremmo bene a starcene a casa nostra. 
Eppure io ancora qui alla una di notte stasera ho il piacere di confrontarmi con te, con l’Amministrazione, di dire come la penso io e di ascoltare quello che hai da dirmi tu. Non comprendo e non tollero invece chi per le proprie battaglie di emancipazione e per la lotta per i propri diritti la butta sempre in rissa e cerca di provocare e di tirare in mezzo anche chi presiede l’assemblea che questa sera c’è cascato ed è caduto anche lui su questa buccia di banana. 
Che il confronto ci sia, che sia democratico, che sia aspro, ma che non scada sempre in toni e nella violenza verbale che personalmente non accolgo, non voglio e che non vorrei ci fosse mai qui in quest’aula. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, Consigliere Furini, Lei ha fatto un solo intervento, ha diritto al secondo, si metta lì tranquillo. (dall’aula si replica fuori campo voce) Consigliere Furini, Lei ha diritto a un secondo intervento, si prenoti. 
Volevo soltanto dire, dopo essermi scusato prima con l’assemblea, che è importante, al di là dei toni che ho usato, sottolineare che ogni Consigliere dovrebbe ascoltare in silenzio quello che dice l’altro Consigliere che ha la parola, anche se magari nella sua argomentazione inserisce degli aspetti che possono apparire in prima istanza marginali al discorso che sta facendo. Nulla è marginale, perché quando si discute di bilancio e di strategie finanziarie per la città, ci si occupa di tutti i cittadini di questa città, comunque la pensino, a quale categoria appartengano, di quale genere siano e siano collocati all’interno delle forze politiche al netto del 40% che non andrà a votare. 
Prego, Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Grazie Presidente. Intervengo anch’io per il secondo momento in cui poter discutere di bilancio e fare un punto della situazione. Ovviamente preme anche a me per un fatto personale iniziare dall’episodio spiacevole, ritengo, del Consigliere Polizzi. Spiacevole perché francamente nel mio intervento io posso anche aver utilizzato argomentazioni forti, magari provocatorie, ma non mi pareva nemmeno troppe. Senz’altro la modalità, il registro provocatorio, estremista che è stato messo in campo dal Consigliere Polizzi francamente lo ritengo del tutto fuori luogo. È vero che la democrazia dice che dobbiamo ascoltare tutti, ci sono però anche delle regole di comportamento cui tutti dovrebbero attenersi. 
Lui ha scelto di invitare oggi in Consiglio Comunale il compagno di una persona recentemente scomparsa, che vive una situazione personale molto forte e particolare. Secondo me ha sbagliato, ha fatto una strumentalizzazione. Cosa facciamo la prossima volta? Portiamo magari qua i famigliari di una vittima della strada, come in questa città ce ne sono state? Parliamo di viabilità e di incidenti stradali con le vittime della strada, qua? Magari qualcuno che viene aggredito, che viene malmenato nella propria casa, lo portiamo poi qua a parlare di sicurezza? Siamo bravi tutti a fare così. 
Poi il Consigliere Polizzi, che mi spiace che non ci sia adesso, in questo momento in cui parlo, dovrebbe sapere che il sottoscritto ha posizioni anche molto laiche rispetto al registro delle coppie di fatto, ecc. Semplicemente io sono un tipo piuttosto pragmatico. Mi domando per esempio, se ci fosse stato questo grande registro delle coppie di fatto così utile, siamo sicuri che quelle argomentazioni che poneva di difficoltà oggettive nella pensione, la reversibilità della pensione col proprio compagno, l’accesso alla cassetta di sicurezza o altre, se noi avessimo avuto il registro delle coppie di fatto in Comune avrebbe risolto qualcosa? Io ho forti dubbi che questo accada, ho fortissimi dubbi che questo accada. 
Se io dico queste cose per dire che noi possiamo fare qua tante battaglie di bandiera, ma io la bandiera vorrei piuttosto impegnarmi a piantarla da qualche parte. Se noi mobilitiamo 8.000 Consigli Comunali italiani per parlare di registri di coppie di fatto e quant’altro e poi scopriamo che non servono a niente perché invece che mobilitarci in 8.000 dovrebbero mobilitarsi in mille che stanno in Parlamento e solo lì può avvenire una vera legislazione che cambia le cose, io credo di non dire una cosa contro Polizzi. È lì che Polizzi sbaglia, ma glielo dirò di persona perché ora è assente, perché fa un uso strumentale, schifosamente strumentale in più questa sera perché ha portato una persona colpita da poco nel profondo e in maniera ancora viva nella sua emotività. Confrontiamoci su queste cose. Io l’ho già detto a Polizzi, glielo ripeterò. Polizzi ha paura di ciò che è diverso da se stesso. Qualunque cosa che uno dica che non è strettamente d’accordo con quello che dice lui, allora lui la rifugge, non l’accetta, la combatte come fosse un elemento e un totem nemico. Questa è eterofobia. OK? 
Io semplicemente dico che se ci sono delle motivazioni diverse, ci si confronta, ma non dobbiamo arrivare per forza sulle sue posizioni. Ha messo anche una foto su facebook della persona comunque avremo modo su questo di parlare. 
Francamente però io non accetto questo modo di operare. È anche un modo del Consigliere Polizzi di interpretare un po’ in maniera molto personalistica le istituzioni, le argomentazioni, è una sorta di arroganza culturale. Questa sì, sono d’accordo con il Consigliere Lanave, che accomuna un po’ Polizzi ai Consiglieri della sinistra, la sinistra può tutto in questo paese e anche in questo Consiglio Comunale. In un anno come cambiano le cose, si fanno battaglie di principio contro l’avversario, poi quando arriva in casa, allora si alzano le mani, va bene tutto, questo succede a livello nazionale come a livello locale. È stata evocata prima la vicenda per esempio del rinvio a giudizio, della decisione di costituirsi contro un dirigente, contro un altro, invece no, spiegateci perché. 
Siamo abituati in Parlamento a vedere Renzi che a seconda che si tratti di De Luca o di Maurizio Lupi, l’atteggiamento è completamente diverso. Ormai il Partito Democratico fa anche da tribunale. Non vorremmo rivedere anche qua il tribunale del popolo del Partito Democratico che decide chi è bravo e chi è cattivo. Ve l’avevo detto qualche mese fa, quando avevo dovuto commentare da Sindaco le vicende giudiziarie di alcuni esponenti come Ettore Filippi, nessuno lo conosceva più Ettore Filippi. Ci avevate governato insieme, era Vice Sindaco del Partito Democratico. Io lo conoscevo, certo, ma molti meglio di me in quegli scranni lo conoscono e lo conoscevano. Non lo si conosce più. 
Claudio Tedesi, un altro nome, il Sindaco mi chiedeva ogni due giorni conto dell’affidabilità, dei problemi giudiziari di Claudio Tedesi. Sindaco, non gliene chiede più conto? Mi sembra che sia lì tranquillo dov’era o no? Potevate benissimo dargli un ruolo differente, potevate fare diverse iniziative. Avete anche provato a mandarlo da qualche altra parte.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere, invito anche Lei a tornare sull’argomento del bilancio.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Certo che questi sono tutti argomenti attinenti perché qua cadono le contraddizioni di un’Amministrazione per cui quando tocca l’avversario, c’è l’attacco frontale poi basta passare da questa parte, c’è la clausola di salvaguardia che scatta. Un po’ come, l’abbiamo già detto, la dicotomia, lo strabismo del giudizio politico di Renzi a seconda che se siamo in campagna elettorale diamo un giudizio. Se invece è il Premier che taglia i fondi ai Comuni, allora bisogna andare a protestare o se taglia le Province, bisogna dirne di tutti i colori, tranne il fatto che la legge delle Province l’avete fatta voi e porta il nome di Graziano Delrio che è uno degli esponenti più in vista di questo Governo. 
Queste sono le cose che danno fastidio, che danno il segno di un’arroganza culturale che è stata anche la cifra di questi dieci mesi di governo, con cui voi andavate nei comitati genitori dove prima politicamente avete strumentalizzato qualsiasi vicenda, con grande arroganza avete spiegato che ora ci siete voi, quindi fate come volete voi, perché vi hanno votato e quindi ci rivediamo tra cinque anni. Così come l’Assessore Lazzari ha girato, con questo modo molto conciliante, tutta la città per andare a spiegare a chiunque fosse in disaccordo che questa decisione così vi piace. Ci rivediamo più avanti. Rispettiamo. 
Certo che quando, Consigliere Sacchi, mi dava del muscolare berlusconiano, forse meglio essere un muscolare berlusconiano …

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Nella mia vita non ho mai usato l’aggettivo muscolare e soprattutto l’aggettivo berlusconiano.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Invece no, invece io mi ricordo benissimo queste parole, le andremo a riprendere nei verbali, perché più volte Lei sollecitava l’atteggiamento della Maggioranza che era un …

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ho parlato di falange macedone, una citazione antiberlusconiana.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Scommetto una pizza che questo termine l’ha usato. Fa parte anche questo del revisionismo storico del postcomunismo che poi si dimentica anche le cose che ha detto. 
Questa è l’arroganza culturale con cui state governando. Prima c’era la parentopoli, per tre pseudo assunzioni in ASM in cinque anni. Prima cosa che sono arrivati: la moglie in Giunta. Seconda cosa che hanno fatto …

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere, torni all’argomento.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Dinastie con cognomi noti che imperversano in questo Comune e negli uffici. Queste sono cose importanti perché danno il segno di un atteggiamento con cui si governa la città, che è un atteggiamento profondamente arrogante. Voi che ci spiegate l’importanza della democrazia e delle istituzioni. Sì, perché quando ci sono gli altri, volete impadronirvene, quando ci siete voi, va bene tutto e bisogna fare quello che dite voi e solo quello. 
Ma ciò che più ci dispiace è che in un bilancio noi oggi dovremmo chiederci che cosa? Nel 2019 come sarà Pavia? Questa è una domanda a cui voi dovete dare delle risposte. Io non so quanti di voi intimamente oggi:
-	uno, abbia una risposta;
-	due, abbia una risposta che in qualche modo è simile a quella del vicino di banco
-	tre, sia il frutto di una visione politica condivisa dalla Maggioranza. 
Io non la vedo, la città non la vede, in questo bilancio non si vede una visione di città. Cosa sarà Pavia nel 2019? Avete deciso un’identità, una caratterizzazione, una strada da intraprendere? Si vede in questo bilancio? La vedono i cittadini? Io non la vedo. 
Sarà la città che abbiamo venduto ai Cinesi probabilmente? Può essere. A giudicare da questi primi dieci mesi può essere che tra cinque mesi l’avremo venduta e svenduta. 
Sarà la città dell’Arsenale creativo? Sarà dell’Arsenale frustrato io credo. Sarà la città delle buche nelle strade, non lo so? Non ne abbiamo tappato neanche una. La politica nelle scuole. Che città sarà? La città delle scuole chiuse, mi viene da dire. Contraddicetemi, ditemi qualcosa di diverso se trovo qualcosa di diverso in questo bilancio che mi dà dei segnali differenti da quello che sto dicendo. Sarà la città con tanti migranti? Faremo dei festival dei migranti meravigliosi, ce ne sono tanti, ce ne saranno sempre di più. Quando parliamo di invasioni, qualcuno rideva. Quest’anno ne arrivano 300.000 di migranti, nei prossimi giorni solo nella Provincia di Pavia qualche migliaio. Ridete, poi tra qualche anno rideranno meno le nostre comunità e la conflittualità sociale che il vostro buonismo, state sottovalutando, diventerà una conflittualità sociale che darà fiato e benzina agli estremismi. Poi direte che non è colpa vostra, come siete abituati a fare, perché quando nelle case popolari su dieci aventi diritto i primi nove sono degli immigrati, il problema non è che io non voglio dare loro un aiuto, ma che se io non affronto queste vicende, non do risposta anche alle famiglie dei pavesi. Se non do risposta alle famiglie magari di gente onesta che ha lavorato una vita e che ha visto la bottega dover chiudere. Si deve mettere in coda. O c’è il padre disoccupato che non arriva a fine mese e chiede un aiuto. C’è sempre prima di lui una famiglia di immigrati. Io se dico queste cose non le dico perché sono razzista, ma perché voglio prevenire il razzismo e col vostro buonismo invece divamperà nelle nostre comunità. 
Che città sarà allora la Pavia del 2019? Ce lo fate vedere da questo bilancio? Ce lo indicate nelle azioni? In qualcosa sì. Sarà la capitale italiana dell’antifascismo. Questo sì. Già ci siamo messi sulla buona strada. Avete scelto questa come legittima priorità, in bocca al lupo, le bandiere rosse sfileranno a breve nelle nostre strade sabato prossimo e tutti assieme per un giorno canteremo Bella Ciao. La so tutta. 
Veniamo anche a qualche elemento concreto. Le scelte di bilancio. La visione c’è, ma non si vede. Non è come il 1.600.000,00 di Renzi che si vede, ma non c’è. Proviamo a fare un discorso sul bilancio più prettamente economico, facciamo un’analisi, mettiamo in fila gli istogrammi. Quali sono le prime fonti di spesa del Comune? Sono tre. L’istruzione, i contratti di servizio con le partecipate e la spesa del personale. Mi corregga se sbaglio. 
I servizi sociali appena dopo. Non parlo dei servizi sociali perché non ho abbastanza tempo, le prossime serate andrò avanti. Vediamo per esempio le prime tre fonti di spesa. Qual è la politica che volete fare? Sulle scuole?  Qual è? Andare avanti a tamponare le situazioni mettendoci delle pezze qua e là. 
Il sistema così concepito in questa città soprattutto dalle Amministrazioni di sinistra degli anni 80 e 90 non può più stare in piedi date le leggi, i documenti economici finanziari dei vostri governi di sinistra. Non ci stiamo più dentro con i numeri. Se per disgrazia arriveranno i parametri standard, i costi standard, Pavia sarà virtuosissima su quasi tutte le voci e saremo completamente fuori scala sulle voci dell’istruzione. Cosa pensate di fare? C’è una politica, un’idea tranne che toccarsi quando si parla di privati che non si può neanche citarli? Avete fatto una guerra al Bolocan che metà bastava. Adesso io porto mia figlia in quella scuola e tutti quelli che protestavano ce li ho di fianco che portano i loro figli. Un po’ strano. Un po’ di coerenza. 
L’apertura ai privati. Esperienze come eravamo andati a vedere a inizio legislatura nostra Parma infanzia. Stanno facendo lo stesso Comuni bolscevichi come Torino e Firenze. Noi rimarremo gli unici statali al 100% con le foto di Lenin al posto del crocefisso nelle aule, questo probabilmente è ciò che è destinata a vedere la città di Pavia. 
Non c’è però una politica, se non dire, piuttosto che parlare con dei privati, meglio chiuderle le scuole, perché chissà che tiranni arrivano e chi ci celeranno. Sulla scuola vi siete contraddistinti per la chiusura delle classi. Avevamo dato vita a progetti virtuosi come quello della Landini, rischiano di rimanere casi isolati. Vi siete contraddistinti per il freddo nelle aule, ma non era colpa vostra. Vi siete contraddistinti per l’aumento delle rette. L’anno scorso avete aumentato le rette per le fasce alte per mettere da parte ben 20.000,00 €. Giusto? Sappiamo che tutte le famiglie pavesi con quel surplus hanno garantito la presenza del Comune di Pavia di un giornalista farmacista. Un esempio per dire dove vanno i soldi quando poi si hanno dei surplus e dove si mettono. 20.000,00 €, quest’anno quanti ne avete tagliati? Quanti ce ne hanno tagliati? 4 milioni? L’anno scorso non potevate trovarne 4.520.000,00 così evitavamo … C’era il farmacista giustamente … 
Ci tenevate proprio a dare un segnale a partire così. Diamo una bella stangata alle scuole, perché cambiamo davvero. Bisognava far capire da dove si cambia. Questo per dire il primo elemento, la scuola. Io non ho capito qual è la vostra politica. Si chiude la scuola, tirare a campare o che altro. 
Lo stesso sul tema del personale. Il tema del personale negli enti pubblici è un tema dove ancora si possono fare delle efficienze. Quali sono le iniziative che avete messo in campo? C’è un’idea di incentivare meritocraticamente un dipendente che lavora di più rispetto a quello che lavora meno? Ci sono delle iniziative per andare a misurare le performance non solo dei dirigenti, ma anche delle posizioni organizzative, dando loro maggiore responsabilità. C’è un’idea di come portare dei principi di efficientamento all’interno della macchina comunale? Avete parlato che avete tagliato le consulenze. Ma che consulenze avete tagliato che già erano tutte tagliate? Perché poi sui giornali: abbiamo tagliato le consulenze. Fatecele vedere per favore le consulenze che avete tagliato perché francamente io ricordo un dato dell’anno scorso, 40.000,00 € di consulenze in un anno. Questi grandi sbandierati tagli di consulenze non li vedo, come le spese di rappresentanza che non esistono. 
Anche sulla politica del personale, dentro alla quale si possono fare delle ridistribuzioni dell’efficientamento della meritocrazia. Ci avete preso in giro per il progetto Talent in cui noi avevamo semplicemente cercato di dare qualche strumento in più e far sentire delle persone giovani ad alto valore aggiunto del Comune coinvolte in un percorso che le facesse sentire il futuro di questo ente. Voi siete arrivati, avete messo Guido Corsato dirigente massimo, abbiamo due idee un po’ diverse di gestione del personale, di meritocrazia. Questo è evidente. Però almeno dateci qualche elemento di massima. C’è qualche politica del personale o anche qua tiriamo a campare? 
Terzo tema: le voci di spesa, le spese di servizio delle nostre municipalizzate. Qual è l’idea. Poi ci direte, sì adesso bisogna … il piano industriale, lo porteremo. In una discussione del bilancio però dateci qualche spunto. Non so se sugli assonnati banchi della Maggioranza, a Furini la parola LGH dice qualcosa. Non guardo Gorgone, a Gorgone qualcosa dice LGH. IREN, A2A, sono cose che vi dicono qualcosa? Ci dite dove dobbiamo andare? Cosa facciamo da grandi? Ci raccontate … OK, la raccolta differenziata. Per fare la raccolta differenziata dovremo spendere dei soldi, se non altro in una prima tranche, in un primo momento. Poi però cosa facciamo? Gestiamo noi l’igiene urbana? La gestiamo in una visione più ampia? Cosa state dicendo dentro LGH rispetto al futuro di quell’azienda? Io credo che in un bilancio dovremo parlare di questo a parte l’intervento di Furini che era sostanzialmente “chi ha tempo, non aspetti tempo”. 
Utilizzo due o tre minuti della Melania che ne ha usati molti meno. (dall’aula si replica fuori campo voce) Pensa che ho ancora tante cose da dire.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Le chiedo di avviarsi alla conclusione. Consigliere Furini, prego. Le prego, Consigliere Cattaneo, di avviarsi a concludere.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Va bene. Mi avvierò verso la conclusione. Ho provato quindi a proporvi il tema della visione della città, cosa sarà Pavia nel 2019. Di dirmi quali sono gli elementi in questo bilancio che mi dicono cosa sarà Pavia nel 2019. Secondo me avete poche idee e anche confuse. Non si vede niente in questo bilancio, che è un bilancio che tira a campare, che inizia non da questo concetto di visione, ma che inizia da “ho il problema di tappare il buco di bilancio che mi arriva dall’amico Renzi”. Questa è la visione. Non ce l’avete? Allora guardate le tre grandi macro voci di spesa e ditemi dove volete andare a agire, ma non oggi solo nel bilancio del 2015, anche in un’idea di prospettiva. Nelle scuole bisogna cominciare adesso, se si vuole fare un percorso. 
Poi i grandi assenti di questo bilancio: i lavori pubblici. Sono contento di vedere Castagna in salute, l’altro giorno non l’ho visto. A giudicare dal lavoro sulla città pensavo avesse avuto delle incombenze altrove in questi mesi. Vorremmo però sapere anche qua qualche elemento identitario, qualche opera che si ritiene di fare, in che tempistiche e quant’altro. 
Sullo sport ha detto bene Bobbio, mi limito anche qua a dire si parla tanto di due strutture: il palazzetto dello sport del Palatreves e lo stadio. Che ne sarà? Il palazzetto dello sport, Lazzari ci aveva detto: finalmente un imprenditore serio è arrivato a Pavia della pallavolo. Morale, l’imprenditore è scappato, società fallita. Bel colpo. Sullo stadio leggiamo … Come? (dall’aula si replica fuori campo voce) No, non è ancora fallita, ma temo come leggo dappertutto che purtroppo è attaccata a quel destino.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Per favore, non interrompete il Consigliere a cui ho chiesto di avviarsi a concludere.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Hanno risparmiato un sacco di tempo i miei.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere, ci sono venti minuti più venti minuti a testa.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Va bene, concludo. 
(dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Il Consigliere Bobbio Pallavicini ha parlato per ventitre minuti? No, perché sarebbe veramente sciocco se Le rispondessi così. Le dico che come tutti ha venti più venti.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Va bene, mi avvio alla conclusione. È un bilancio questo molto deludente come sono questi primi dodici mesi di Amministrazione Depaoli. Condito da contraddizioni, da assenze, da una mancanza di visione sia nella visione complessiva sia nella visione dei singoli settori. Sarò contento di essere smentito dagli interventi che porterete. Io credo che con questo andazzo, con questa Amministrazione Pavia, lo ribadisco, è destinata a tornare a dormire dei bei sonni. Buona notte Furini, buona notte Pavia.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Consigliere Maggi, prima che arrivi il gelo siberiano … e di esporre la foto di Lenin.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Farò una breve integrazione all’intervento di prima. Cercherò di essere prolisso e anche breve. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere scusi, prego prosegua.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
Posso continuare? Si possono fare anche le battute, l’ora è tarda. 
Volevo sostanzialmente integrare l’intervento che ho fatto prima perché, come avevo già detto, ho letto attentamente il DUP e forse saremmo ancora qui domenica mattina in termini anche propositivi, anche un po’ critici a volte, per migliorare le situazioni nell’ambito di questo bilancio e anche dei futuri. L’integrazione che voglio fare è semplicemente su due punti. Il punto cultura: non si è parlato del Vittadini, però io devo apprezzare qual è stato finora il percorso che l’Assessore Galazzo ha cercato di portare avanti nel merito con gli incontri nel Ministero competente per poter effettivamente portare a compimento le opportunità di statalizzazione di questo istituto. Speriamo che ciò avvenga perché sia nella passata Amministrazione sia in questa Amministrazione stiamo facendo dei sacrifici con quei 950.000,00 € che dobbiamo effettivamente tutti gli anni mettere a disposizione per dare continuità a questo istituto storico e soprattutto nell’ambito della città di Pavia un fiore all’occhiello. Questo non l’avevo detto prima ma vorrei che ciò effettivamente fosse ben presente a tutti e lo sforzo che si sta facendo anche a livello ministeriale per trovare le soluzioni non solo per la città di Pavia sia chiaro, ci sono altre città che hanno istituti pareggiati. Noi siamo tra le migliori città ed è sicuramente uno dei migliori istituti nell’ambito dei pareggiati che in questo momento operano nella nostra città. 
Venendo invece alla situazione che abbiamo affrontato, sono stato anch’io in Commissione per quanto riguarda la proposta di delibera per il piano finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani, io in quella Commissione ho conosciuto il Presidente, prima non l’avevo mai visto. Ho avuto modo di apprezzare anche il modo in cui effettivamente vorrebbe portare a compimento non solo nel merito della campagna elettorale e del programma del nostro Sindaco, ma sono sempre stato, come chi ben mi conosce, un sostenitore della raccolta differenziata. Noi non dobbiamo dimenticare che entro il 2020 noi dobbiamo, checché se ne dica, arrivare al 65% della percentuale di raccolta differenziata. Negli anni in cui si è introdotta la raccolta differenziata siamo passati dal 35 al 37,5%. Non sto a sindacare l’organizzazione, il metodo, no, semplicemente noi non abbiamo fatto crescere la raccolta differenziata perché dai paesi che circondano la città di Pavia, questa è la realtà, noi siamo al centro dei paesi che confinano con la città di Pavia e non solo confinanti, anche oltre il confine della città di Pavia, hanno adottato la raccolta differenziata. Quale migliore opportunità quindi per i residenti di questi paesi, come del resto è ampiamente dimostrato, che quando transitano dalla città di Pavia, vengono a lavorare a Pavia, o prendono il raccordo autostradale per andare verso altre località, depositano i loro rifiuti nei nostri cassonetti. Questo determina sicuramente la percentuale che purtroppo non si è potuto evitare. 
Il completamento della raccolta differenziata va fatto nel più breve tempo possibile perché eviteremmo anche queste situazioni, oltre all’investimento che è previsto nel merito del completamento e negli anni a venire l’indotto della raccolta dei rifiuti differenziati. Venendo alla raccolta indifferenziata, però questo sarà oggetto di una proposta, o meglio ancora quando daremo le linee d’indirizzo che non ci sono ancora, nella raccolta indifferenziata, siccome questa è una cosa che abbiamo appurato quando siamo stati due anni fa a Capannori e allora c’era anche il Sindaco, siamo andati assieme. Abbiamo potuto effettivamente constatare che per la raccolta indifferenziata il cittadino attento che differenzia la raccolta e tutti gli anni praticamente ne differenzia di meno, viene premiato. Perché? Perché viene consegnato un sacchetto con il microchip, una ventina di sacchetti ogni volta, quando sono esauriti ne vengono consegnati altri, e quando vengono caricati sul camioncino che raccoglie i rifiuti indifferenziati il carico che viene messo su quel camioncino, c’è un sistema che legge il peso e di conseguenza questo determina un premio, stabilito dall’Amministrazione Comunale, che sostanzialmente diminuisce la tariffa dei rifiuti. Questo è sicuramente un incentivo. 
Mi spiace dirlo, ma la differenza tra la città di Capannori e Pavia io ritengo che sia soprattutto nel merito della mentalità dei residenti che hanno raggiunto un obiettivo talmente elevato, soprattutto con la collaborazione dei cittadini. Noi dobbiamo stimolare i cittadini pavesi ad essere decisamente più attenti per quanto riguarda la pulizia e la raccolta rifiuti di questa città. Ci tenevo a dirlo, ma lo evidenzierò nuovamente nel merito di quella che sarà la linea d’indirizzo che noi daremo ad ASM. 
Prima il Consigliere Faldini ha citato una deliberazione del comitato per lo sviluppo del verde pubblico che non è altro che da parte del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del territorio quella che è stata la deliberazione nel merito del verde. Io ho fatto una lotta negli anni passati con l’altra Amministrazione, non era supportata purtroppo nell’ambito tecnico e dirigenziale nel merito di quella che veniva definita da parte mia e non solo da parte mia, un servizio pubblico, il verde, e un servizio che è indifferenziato. Praticamente quello che diceva prima, io ho fatto anch’io la ricerca, è stata fatta una scelta politica, purtroppo è già stata fatta una scelta politica. Non so però se effettivamente avevo torto o avevo ragione. Forse adesso questa deliberazione del 16 di marzo ha effettivamente dato la spiegazione che prima era invece a interpretazione, io direi che su questo si può ancora fare una riflessione. Possiamo fare un passo indietro e possiamo dare l’opportunità alla nostra azienda di dare ancora il servizio alla città migliorandolo rispetto a quello che faceva prima, ma abbiamo la possibilità di affidarlo, senza escludere le cooperative, per l’amor di Dio, le cooperative hanno sempre avuto un indotto quando governavamo con il Sindaco Albergati e c’era la Presidenza nostra che dava il lavoro alle cooperative. Se questa è la preoccupazione, lo dico in termini proprio di proposta, sicuramente questo non avverrà, almeno, auspico che non avvenga. Auspico però che avvenga quello che ho detto, semplicemente sulla base di una deliberazione recentemente fatta e portata avanti il 16 marzo di quest’anno. 
Una riflessione io sono convinto che si possa ancora fare. Questa è l’integrazione che volevo fare, vista l’ora tarda, ci sono ancora altri due interventi, io chiudo.

	(Esce il Consigliere Poma Vittorio. Presenti n. 27)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Maggi. Consigliere Mognaschi, ha la parola.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Come ieri mi tocca intervenire praticamente in coda, in fondo. Questo ha dei pregi, dei difetti, nel senso che sicuramente il grande vantaggio è aver assistito alla discussione che si è sviluppata questa sera, che è stata un po’ vivace, ma rispetto a ieri sera sicuramente più vivace, più interessante, visto che ieri sera, di fatto, abbiamo parlato solo praticamente noi della minoranza. Ho apprezzato l’intervento del Presidente Maggi che avevo avuto modo di apprezzare anche nella scorsa consiliatura, un intervento su corde diverse rispetto alle solite di tutela degli animali, però sempre legato al tema ambientalista in senso lato. Una parte del mio intervento sarà proprio sui rifiuti e della raccolta differenziata che devo dire, da parte vostra almeno nelle intenzioni, voi avete scritto, volete continuare il discorso della raccolta differenziata porta a porta. Poi ne parlerò più dettagliatamente. 
Certamente io dico al Presidente Maggi che come Presidente della Commissione Cultura non posso assolutamente rimproverare, anzi, abbiamo fatto diverse Commissioni, ha ricordato dei temi importanti quali quello del Vittadini. Io ricordo al Presidente Maggi che ho presentato nei vari emendamenti anche un emendamento sul tema dell’adesione del Comune di Pavia alle campagne di sensibilizzazione in merito all’abbandono degli animali soprattutto nel periodo estivo. Mi auguro che questo emendamento passi, che preveda un’applicazione. So che il Consigliere Maggi da questo punto di vista è molto sensibile. Nel momento in cui questo emendamento dovesse passare, immagino che anche lui insieme con me vigilerà su questa attuazione che è piccola, ma significativa, è molto importante. 
Entro un pochino nel merito di questa sera, come dicevo una serata sicuramente più interessante di ieri, dove abbiamo visto intervenire, di fatto, solo la Minoranza. Ho assistito a diversi interventi della Maggioranza, alcuni anche un po’ critici. Abbiamo sentito, se non erro, il Consigliere Brendolise, parlare di giro di boa, di dare una strigliata alla Giunta, questo sicuramente mi ha positivamente colpito. Qualche spirito critico visto che di solito su diverse delibere in questi mesi ci avete abituato che della Maggioranza parla generalmente solo il capogruppo Ottini e pochi altri. Questa volta il dibattito si è sviluppato bene e riprendo solo alcuni interventi. 
Mi spiace che sia andato via il Consigliere Polizzi che anche stasera una mezza stampella della Maggioranza si è rivelato. Capisco tutto l’interesse che suscitano in lui certi argomenti, ma si poteva e si doveva dire molto di più su certe tematiche che vanno a colpire secondo me quelle persone cui lui tiene molto. Si poteva fare un intervento diverso, che non è stato fatto. 
Al Presidente Sacchi dico che io non mi arrabbio mai quando il Consigliere Furini generalmente m’interrompe nei miei interventi, la prendo in maniera molto sportiva. Non sono abituato a prendermela per essere interrotto, certamente però stasera non abbiamo assistito a una bella pagina. Dico a Furini che sicuramente la politica e la democrazia, anche in questo caso cito il Presidente quando nella scorsa consiliatura giustamente diceva che la democrazia ha dei costi, anche la discussione ha dei costi, si occupa del tempo e se magari diventa prolungata nel corso delle ore e anche della serata e della nottata. 
Io dico però una cosa, che un tema importante come il bilancio è un tema su cui è doveroso discutere a volte anche perdendo del tempo, ma non è mai una perdita di tempo come quando, per esempio, quella volta che c’era da decidere il Presidente della Commissione Garanzia, di fatto, ci siamo trovati in una situazione di stallo perché il partito democratico non sapeva più come uscirne e alla fine dopo dieci tentativi, avete fatto mancare voi il numero legale e vi siete aggiornati, ci siamo aggiornati il giorno dopo. Un conto è parlare tanto con diversità di opinioni su un tema importante come quello del bilancio, un conto è perdere tempo, questo sì, perché non si conoscono i regolamenti. 
Quello di stasera penso che rientri nei costi della democrazia. Intervento critico quello di Furini a tratti, devo dargli atto, è uno di quelli che più apprezzato in questo anno. Proprio ieri dicevo che spesso fa degli interventi che non condivido, questa volta devo dire che perlomeno è stato abbastanza in tema. 
A me spiace che però in due serata, questo è un tema politico, di dibattito e siamo ormai veleggiando verso una decina d’ore o poco più, non siano intervenuti, spero che si prenotino, né il Sindaco che è una parte importante dell’Amministrazione … Non è che fa un favore a me a intervenire. Ci sono 70.000 cittadini che vorrebbero sapere che cosa ne pensa Lei. Non tutti 70.000, qua ce ne sono alcuni, non tantissimi. Siamo in diretta streaming. Non fa un favore, glielo ripeto per la terza volta, a rispondere …

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusi, il Sindaco è bene che ascolti tutti i Consiglieri e poi …

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Infatti, ho detto, c’è ancora tempo per prenotarsi, ma la discussione, visto che da accordi si conclude stasera, immagino, sbaglierò io, si prenoterà il Sindaco alla fine. 
L’altro silenzio che un po’ stona è il silenzio del Presidente della Commissione Bilancio, il Consigliere Comunale Gorgoni, se non erro, Presidente della Commissione Bilancio che però non mi risulta sia intervenuto, a meno che me lo sia perso in queste due serate. Ripeto, non sarà il problema del bilancio del Comune di Pavia, però da parte dell’Assessore competente, del Presidente di Commissione, del Sindaco su temi importanti come questo un intervento ci può e ci deve essere. 
Poi sugli emendamenti c’è tempo lunedì, martedì per parlarne. Spero che, visto che ho toccato un po’ tutte le tematiche, principalmente quelle legate a Expo, alla cultura che sono quelle che più mi appartengono, ma non solo. Immagino e spero che ci sia un po’ di condivisione da parte della Maggioranza, di questo ne parleremo lunedì, martedì. 
Sul tema del bilancio non è che nessuno ha la bacchetta magica. Tutti gli anni lo Stato centrale, il Governo taglia delle risorse, mi ricordo però anche gli anni in cui eravamo noi la Maggioranza e voi i primi anni in cui c’era il governo Lega/Forza Italia con Berlusconi ci accusavate tutti gli anni, noi amministratori del Comune di Pavia, anche dei tagli del Governo. Noi con un po’ di responsabilità sappiamo che voi non potete intervenire direttamente su Renzi, però un po’ la voce grossa non solo in ANCI, ma anche in altri consessi si potrebbe fare rispetto al fatto che il vostro governo sta proseguendo, sta aggravando una tendenza che è quella di massacrare gli enti locali, pur mantenendo poi delle situazioni assolutamente inefficienti a livello centrale. Poi quegli enti locali che devono garantire servizi alla popolazione, sono il front office con i cittadini. 
Poi un altro tema che le Amministrazioni locali, i Comuni sono, di fatto, e qua il tema che incide secondo me sulle motivazioni che i cittadini, hanno nell’avvicinarsi alla pubblica Amministrazione e all’Amministrazione, alla cosa pubblica, il fatto che gli amministratori locali e i Comuni molto spesso sono degli esattori di tasse per conto del governo centrale. Questa cosa è una cosa che purtroppo è sempre più evidente e lampante, è una cosa molto grave. 
Tocco alcuni punti che non ho toccato ieri. Parlo per esempio del commercio, sicuramente il discorso di rilanciare il centro storico come centro commerciale naturale, lo diceva se non erro la Consigliere Longo, mi trova assolutamente d’accordo. La lotta al commercio abusivo che è una questione di cui più volte è capitato di parlarne con l’Assessore Ruffinazzi. La lotta, mi verrebbe da dire, anche se mi continua a dire che lo fate già, però mi sembra che poi il fenomeno aumenti, ai parcheggiatori abusivi che stanno aumentando. Un giorno facciamo io e lei un sopralluogo e vedremo com’è la situazione.
Sul discorso dell’istruzione, avete aumentato come prima cosa le rette degli asili, come ricordava il Consigliere Cattaneo perché dovevate trovare 20/30.000,00 € di buco, di copertura che dovevate generare e per fare questo avete imposto un aumento di 220,00 € l’anno a quelle famiglie che sono state toccate da questi rincari, quando ripeto su bilanci così grandi come quello del Comune di Pavia 20/30.000,00 € si potevano trovare. Mi spiace il fatto per esempio che alcuni Consiglieri della vostra Maggioranza su questo tema del rincaro delle rette degli asili, così come sul problema della chiusura di alcune classi prime delle scuole materne, in separata sede, privatamente sono d’accordo anche loro con noi. Poi quando si entra in quest’aula di Consiglio sono tutti apparentemente compatti. 
Io ricordo anche ai Consiglieri Comunali di Maggioranza che penso che siano solo un diritto, sotto certi profili anche un dovere, ma anche una scelta responsabile di maturità a volte dissentire rispetto alla propria Maggioranza, come abbiamo visto fare diverse volte, come nella nostra Maggioranza eravamo abbastanza esperti nel fare. Queste sono state alcune scelte assolutamente scellerate.
Io parlo invece del discorso dei rifiuti, la raccolta differenziata porta a porta su cui almeno a parole c’è l’intenzione di proseguire nell’estenderla a tutta la città di Pavia. Non mi tornano alcune cose, se non erro, non ricordo più in quale delibera che abbiamo passato negli ultimi mesi qui in Consiglio, era indicata la data se non erro della seconda metà del 2015 per l’estensione a tutta la città della raccolta differenziata. Secondo me non ce la farete per quella data, è abbastanza difficile, ma la cosa che mi stupisce, nel senso che dei venti emendamenti che ho presentato un solo emendamento mi è stato respinto ed è quello che riguardava l’amianto che è un problema molto serio e molto grave. Mi è stato respinto perché io chiedevo che nel DUP venisse indicato più puntualmente, più precisamente una tempistica entro cui rimuovere le coperture in amianto utilizzate sul Comune di Pavia, io intendevo gli edifici pubblici. Sulle abitazioni private sappiamo che sarà un lavoro lunghissimo, però almeno se il Comune non è per primo lui a fare la sua parte, non può poi dire ai cittadini fate quello che il Comune per primo non fa. 
Chiedevo entro tre anni di provvedere alla rimozione dell’amianto negli edifici pubblici, mi è stato cassato tecnicamente questo emendamento perché appunto non si poteva garantire la copertura finanziaria rispetto a un progetto di questo tipo. La raccolta differenziata però in un anno o poco meno la volete fare su tutta la città. 
Parlo del discorso dell’amianto perché è un discorso molto importante. Broni non è distante da qui, anzi, è vicinissima ed è purtroppo tristemente una delle capitali insieme a Casale Monferrato di questo problema. Lo dico perché sappiamo tutti, sicuramente gli Assessori che se ne occupano sanno, come lo sapevamo noi come amministratori che la presenza ancora di coperture in amianto sia negli edifici pubblici, ma soprattutto in quelli privati è ancora molto elevata. Lo dico in relazione anche a un fatto di salute pubblica perché spero e penso che non vi sia sfuggito il dato che il picco epidemiologico di ammalati di mesotelioma è proprio previsto tra il 2015 e il 2020, motivo per cui non a caso è anche un tema di grandissima attualità. La Regione Lombardia sta anche provvedendo, attivando degli ambulatori dedicati alla cura, all’assistenza di questi malati, uno mi sembra proprio sul territorio comunale di Broni. 
Lo dico per dire che il Comune di Pavia dovrebbe guardare un po’ anche sul territorio circostante, Broni non è distante, è un problema molto grave che riguarda secondo me anche dei cittadini della città di Pavia e su cui converrebbe fare un ragionamento e anche in un documento programmatico, c’entra. Non lo dico io che il DUP fa parte del bilancio e che all’interno ci sono tutte le tematiche comprese, che piaccia o no Assessore Cristiani, oltre all’istruzione, oltre a quelle, anche quelle, è proprio un capitolo, si legga il documento, relative all’amianto che è un tema serissimo. Ho fatto un emendamento che mi è stato cassato tecnicamente, presenterò un Ordine del Giorno, ma su questo tema non mollo, perché anche se non siamo il Comune di Broni, siamo un Comune vicino e sicuramente è un problema che riguarda anche i cittadini della città di Pavia.
Detto questo, mi avvio verso l’ultimo grande tema che è quello del, mi sembra, 1.300.000,00 € dei minori stranieri non accompagnati che è stato speso quest’anno. Su questo io devo dire una cosa, visto che è un tema su cui non potevo tacere perché certamente, per carità, il Comune di Pavia sta applicando le normative e quindi si deve accollare il sostentamento di questi minori. Io però lancio un ragionamento che al di là della politica è un ragionamento molto oggettivo e obiettivo. Quest’anno la voce bilancio dovrebbe essere 1.300.000,00 € e i minori stranieri dovrebbero essere, se non ricordo male, una cinquantina di cui una quarantina all’incirca quelli solamente egiziani, da cui tutto il lavoro della Commissione di capire il perché di cinquanta, quelli che sono, la stragrande maggioranza vengono tutti dall’Egitto, di cui la stragrande maggioranza vengono tutti da una stessa città, o crediamo che ci sia stata una coincidenza astrale fortunatissima oppure qualche sospetto ci viene. 
Io lancio un dato che è allarmante da questo punto di vista e anche in questo caso non sono numeri che, cita sì, ma non inventa Radio Padania. Voi sapete che le stime di quest’anno di sbarchi sulle nostre coste ce ne sono stati 11.000 in sette giorni e qualcuno di voi in Giunta non mi credeva finché non ho fatto vedere l’articolo. 11.000 persone in sette giorni, in un anno ne prevedono 220.000. 
Adesso io vi faccio una rapida proporzione, nel 2014 sono arrivati 170.000 immigrati col Mare Nostrum, di cui 100.000 essendo un paese che governa molto questo flusso, controlla molto l’immigrazione del nostro paese, di questi 170.000 ben 100.000 persone non si sa più dove siano, hanno fatto perdere le proprie tracce. Se 170.000 persone, facendo un rapido calcolo spannometrico, hanno generato questa quarantina di minori egiziani. Io mi chiedo se nel 2015 si prevedono 220.000 arrivi, io se fossi l’Assessore competente, ma anche il Sindaco, da amministratore, da semplice Consigliere di Minoranza mi preoccuperei rispetto all’ipotesi possibile, direi anche probabile, che questi minori, il costo connesso a questi minori, raddoppi in maniera abbastanza oggettiva. Se 170.000 arrivi hanno generato una quarantina di minori, se ne arriveremmo 220.000 nel 2015 … 
Quello che voglio dire, il Comune di Pavia può sopportare in senso tecnico il raddoppio di una cifra che già oggi è esorbitante ed è 1.300.000,00 €? È un dato politico, questo bisogna porlo al Governo centrale visto che ormai siete tutti dello stesso colore del PD, Renzi governa praticamente da solo, ma anche alle Prefetture però da questo punto di vista non farsi calpestare perché poi i problemi che ha il Governo centrale ancora una volta li scarica sulle amministrazioni locali e poi sono problemi dei Comuni fare i conti e magari non riuscire a trovare queste somme o, come succede poi purtroppo, distrarle da altri capitoli che secondo me sono invece strategici sul sociale per altre fasce molto deboli. 
Questo è un tema che pongo e su cui tornerò anche in sede di emendamenti. Io vedo che mi sto avvicinando ai miei venti più quattro minuti, come hanno fatto altri, sa Presidente, che io sono abbastanza ligio alle regole. 
Io mi avvio alla conclusione dicendo che lunedì e martedì ci sarà di che discutere anche in tema di emendamenti sia quelli approvati sia soprattutto quelli non approvati, lo vedremo cammin facendo. Oggi sono entrato un po’ più nel merito delle questioni riguardanti il sociale, l’amianto, il commercio, le rette degli asili nido. Mi auguro che in sede di emendamenti alcune di queste storture possano essere sanate, pur, ripeto, ribadendo che nessuno ha la bacchetta magica, ma che anche noi della Minoranza possiamo dare un contributo utile e importante alla discussione di questo dibattito. 
Ultimissima frase, concludo facendo un appello anche al Sindaco, al Presidente della Commissione Bilancio, di intervenire sulla discussione del bilancio. Penso che non sia un sogno da marziano che viene a me alle due di notte, ma penso che sia un preciso diritto, oltre che dovere morale da parte di queste due istituzioni del Consiglio Comunale.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. Consigliere Vigna, ricordo che la conferenza dei Capigruppo aveva concordato di concludere tra l’una e l’una e mezzo. Considero conclusivo l’intervento del Consigliere Vigna essendo dieci alle due.

	(Esce il Consigliere Brendolise Francesco. Presenti n. 26)

CONSIGLIERE VIGNA VINCENZO
	Grazie Presidente, cercherò di essere particolarmente sintetico. Cercare sia come Minoranza sia come Maggioranza di non fraintendermi almeno. 
Innanzi tutto questo bilancio è mirato all’equità sociale. Avevo per chi c’era fatto un emendamento ad un’aggiunta ad un Ordine del Giorno nazionale sul lavoro. Avevo preteso, poi ci sono riuscito, a far aggiungere “dignitoso”, lavoro dignitoso che è la cosa principale che riguarda l’Italia e riguarda anche la città di Pavia, visto e considerato che siamo ancora mezza Italia. 
Dopodiché avete detto varie cose giuste, alcune poste di bilancio erano esagerate per i quartieri 20/30/50.000,00 € erano troppi, avete ragione. Poi le barriere architettoniche, avevo fatto io un Ordine del Giorno che è stato approvato. Esiste già, quindi non ripetiamoci, siamo d’accordo, bisogna trovare i soldi, quest’anno probabilmente qualcosa si comincerà a fare. 
Per quanto riguarda le casette di Viale Matteotti lì ho proposto di fare in tre casette, tre servizi pubblici, due per le donne e uno per l’uomo, proprio in vista di Expo e dell’Anno Santo. Poi ne possiamo parlare. Per quanto riguarda l’amico Niutta, quando gli dicevo che il Governo centrale ha la palla al piede di NCD e che qua non l’abbiamo. Noi non l’abbiamo. Abbiamo in te un interlocutore serio, coscienzioso, ragionevole e razionale. Che cosa vuol dire? Vuol dire che tu proponi la chiusura del ciclo dei rifiuti. L’abbiamo già proposta anche noi, quindi su questo siamo d’accordo. La Vernavola. Siamo d’accordo, avevo proposto tempo addietro, adesso la Maggioranza ne prenderà atto e presto spero che riesca a partorire qualcosa anche se in maniera distocica, il problema delle guardie ecologiche volontarie.  Niutta ascoltami che poi chiudo, che non voglio andare avanti. Le guardie ecologiche volontarie, cosa dovrebbero fare? Andare a presidiare la Vernavola, il cimitero, andare in giro per la città e vedere chi butta i rifiuti nei posti giusti, ecc. 
Per quanto riguarda il discorso dell’amianto, in maniera rapidissima, non so chi l’ha fatto, ah, il mio amico Matteo. Il problema dell’amianto è un problema serio, l’avevo già proposto anch’io. È un problema che una città civile come Pavia lo deve per forza affrontare a costo di aumentare le tasse, non si può lasciare l’amianto. Adesso non è possibile, quest’anno evidentemente, però sicuramente si dovrà fare. 
Per quanto riguarda il contributo che io posso dare. Faremo come qualcuno sa già, i componenti della Commissione lo sanno, fra qualche giorno una Commissione su open data, che ci potrà permettere di recuperare enormi risorse che vanno al 100% al Comune. La faremo verosimilmente il 29 di questo mese. Verranno degli esperti al di là di quelli che abbiamo già noi sul sito, open data europeo ecc. del Governo centrale, ci diranno come andare a recuperare dell’evasione fiscale vera. I problemi dell’Italia, di Pavia e del mondo intero sono: la corruzione, le tangenti e l’evasione fiscale, oltre che naturalmente il lavoro nero delle varie cooperative che si dicono cooperative, ma sfruttano i poveri, colori i quali aderiscono alle cooperative a 6,80 € all’ora lordi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Vigna. La seduta si conclude qui. Ci rivediamo lunedì alle 20.30. Buona notte.
		
	Alle ore 02.00 la seduta è sciolta.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Vice Segretario Generale 
Dott.ssa Ivana Dello Iacono