VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 24 NOVEMBRE 2014. 

	Sessione indetta con circolare del  19 Novembre 2014 – Prot. Gen. n. 62933/14. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

		Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 20.45, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Cattaneo Alessandro, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Faldini Rodolfo, Poma Vittorio, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria.

	Totale presenti: n. 28
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Madama Elena Maria, Pezza Matteo, Arcuri Giuseppe, Adenti Francesco, Polizzi Giuseppe Eduardo

 	Totale assenti n. 5

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Canale Laura, Castagna Fabio, Galazzo Giacomo, Gualandi Angelo, Lazzari Davide, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

25 NOVEMBRE GIORNATA INTERNAZIONALE CONTRO LA VIOLENZA SULLE DONNE 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	In apertura di seduta, Consiglieri, mi permetterete di ricordare che domani, 25 novembre, è la Giornata Internazionale contro la violenza sulle donne.
	Qualcuno ha detto che solo un piccolo uomo usa violenza sulle donne per sentirsi grande. 
Trovo molto pertinente questa affermazione, che le donne siano vittime di aggressione dentro e fuori le mura domestiche, ne abbiamo piena consapevolezza e che sia ancora molta strada da fare altrettanto, al di là delle Leggi che già esistono e altre che dovranno essere fatte, al di là dell’applicazione delle Leggi che ci sono ma soprattutto molto ci sarà da fare nel senso della cultura del rispetto e degli affetti soprattutto da parte di noi uomini. Grazie.
	
ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Procediamo con le Instant Question un’ora a partire da adesso, sono 10 minuti alle 21.
	Prima Instant Question, Consigliere Ottini, viene trattata insieme all’Instant Question n.14 che è stata presentata dal Consigliere Mognaschi perché praticamente è lo stesso, giusto Consigliere Mognaschi? È lo stesso argomento, in merito al protrarsi della situazione del Palazzetto di via Porta.
	Prego prima il Consigliere Ottini.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE IN MERITO ALLA SITUAZIONE DEL PALAZZETTO DI  VIA LUIGI PORTA

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO IN MERITO AL PROTRARSI DELLE SITUAZIONE DI DEGRADO DEL PALAZZETTO DI VIA PORTA

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. In Maniera molto sintetica, visto che l’argomento è stato anche oggetto di precedenti aggiornamenti, chiarimenti in Consiglio Comunale, parliamo della situazione del Palazzetto di via Luigi Porta, un’area degradata in pieno scentro storico, che si sta rilevando anche essere mal frequentata e divenuta anche un ambito che mette in discussione la sicurezza dei cittadini che insistono su quell’area.
	L’Instant Question muove anche, dai recentissimi fatti, abbiamo appreso attraverso i quotidiani che si è verificato addirittura un incendio, pare di natura dolosa in quell’area, per cui volevamo capire relativamente a quel tipo di problema, l’Amministrazione Comunale come si sta muovendo e che cosa intende fare nell’immediato per risolvere il problema e mettere in sicurezza l’intera area. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Mognaschi se vuole aggiungere qualcosa prima della risposta.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Se permette io faccio la mia di Instant Question visto che mi sono occupato dell’argomento anche con un po’ di anticipo rispetto al Capogruppo del PD che ringrazio per l’interessamento al problema.
	Io dico questo devo dire semplicemente che rispetto all’Instant Question che ho fatto in questo Consiglio non più tardi di due/tre settimane fa, mi duole constatare che di grandi passi innanzi non ne sono stati fatti anzi, come diceva il Collega Ottini, nell’ultima settimana notizie di cronaca riportano e sono andare anche personalmente a fare un sopralluogo che vi sia stato un incendio presumibilmente di natura dolosa che si aggiunge a tutta a tutta la serie di altri problemi di sicurezza di igiene pubblica e di degrado assoluto in cui giace questa struttura che ricordiamo è a 50 metri in linea d’aria da qui.
	Io quindi chiedo al Sindaco, visto che l’altra volta anche con i residenti si era espresso in maniera molto propositiva, rispetto alle tempistiche di intervento per lo meno per la messa in sicurezza abbastanza stringenti visto che a distanza di due/tre settimane la situazione permane praticamente inalterata in quanto non c’è stata, preciso, nessuna pulizia, per esempio, da parte di ASM e mi risulta anche non essere stata poi richiesta a ASM stessa, mi risulta, ma qua il Sindaco potrà risponderci direttamente, che non ci sia stata alcuna Ordinanza, come promesso da parte del Sindaco, almeno che poi non l’abbia fatta e questo sarebbe per me sicuramente molto positivo. 
Però chiedo questo al Sindaco e chiedo anche quindi una tempistica ovviamente non sui lavori più strutturali ma almeno su questi lavori di messa in sicurezza perché ricordiamo questo stabile non è stato di fatto, in alcun modo, chiuso quindi l’accesso è interdetto al pubblico in quanto è stata semplicemente chiuso il portone  che già esisteva che è assolutamente una barriera inefficace, lì gli accessi andrebbero murati ma sono passato ormai più di 15 giorni e non è stato né murato alcun accesso  né messo in sicurezza comunque questa struttura.
	Per cui chiedo le tempistiche chiedo se c’è stata questa Ordinanza come promesso ai tempi dal Sindaco Depaoli. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. 
Rispondono il Sindaco e l’Assessore Castagna. Prego Assessore.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Parto io per quanto riguarda alcuni interventi che stiamo predisponendo e rispondo ad entrambi i due interpellanti.
	Allora per quanto riguarda gli interventi che riguardano appunto il fronte pulizie ho una relazione da parte… ci ha scritto il dottor Moro il responsabile del Settore Ecologia e quindi per quanto riguarda le operazioni di rimozione e pulizia dei rifiuti in giacenza, perché c’è anche questo aspetto tra i vari, di considerevole quantità  di varia natura, si fa presente che, come si è già avuto modo di rispondere in precedenza, le stesse saranno eseguite con priorità non appena il Servizio Ecologia potrà disporre delle necessarie risorse che per altro sono state appositamente richieste in sede di assestamento di Bilancio, quindi vengono predisposte nelle prossime settimane.
	Per quanto riguarda l’aspetto che giustamente veniva segnalato relativamente all’incendio la necessità di chiudere tutti gli accessi, allora da un primo acchito l’Ufficio Ecologia non ha riscontrato ha riscontrato incendio ma poi il settore Lavori Pubblici ha approfondito e sembra che qualcuno abbia acceso un braciere all’interno, quindi qualcuno sia riuscito ad entrare e acceso un braciere, qualcosa del genere, probabilmente questo fuoco abbia perso il controllo e abbia recato questo rischio.
	Quindi alla luce di questi rischi, della necessità di chiudere tutti i varchi e tutti gli accessi saranno… allora si sta intervenendo per un ulteriore accorgimento di messa in sicurezza tramite tamponatura con muratura di tutti i varchi e accessi sia verso vicolo San Dalmazio che dall’ingresso principale del cortile, l’intervento si concluderà entro giovedì 27, quindi in questi giorni verranno chiusi tutti i varchi e tutti gli accessi per impedire che ci siano degli ingressi nell’ambito di questa struttura.
	Questo per quanto riguarda quelli che sono la parte che riguarda gli interventi immediati da mettere in campo sia per la pulizia sia per la sicurezza e impedire gli accessi, poi cedo la parola al Sindaco per gli altri aspetti.

SINDACO DEPAOLI  MASSIMO
	Sì, grazie, completo. In realtà l’informazione l’ha già dato l’Assessore Castagna cioè per effettuare la pulizia dei consistenti rifiuti presenti in zona al momento non c’erano le risorse, se stasera approveremo l’Assestamento di Bilancio nell’Assestamento di Bilancio abbiamo previsto una cifra abbastanza consistente proprio per il Servizio Ecologia per intervenire lì e su altri punti di discariche abusive, quindi è legato a questo il fatto che non si sia ancora intervenuti.
	La disinfestazione ne avevamo già parlato, la chiusura ha detto l’Assessore Castagna, sull’Ordinanza, sì, io dissi dell’Ordinanza però poi abbiamo fatto una verifica molto semplice, l’Ordinanza non ha senso di esistere perché l’immobile è comunale e quindi una volta che noi avremmo chiuso gli accessi non possiamo ordinare a noi stessi di impedire…
	Quindi di fatto chiudere gli accessi costituisce l’attuazione del contenuto dell’Ordinanza quindi l’Ordinanza vi ricordo che normalmente si fa per intimare a qualcuno di prendere provvedimenti, di agire o di fare qualcosa per cui, a questo punto, davvero, come ha detto l’Assessore Castagna, nel giro di pochi giorni gli accessi saranno chiusi e poi controlleremo davvero che questi non vengano in qualche modo manomessi o smurati in qualche modo, smurare è molto più difficile che far saltare una serratura quindi contiamo che questo blocchi definitivamente l’accesso abusivo a quei luoghi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Allora Consigliere Ottini e poi Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie signor Sindaco e Assessore, mi dichiaro soddisfatto, ritengo gli interventi assolutamente tempestivi, entro giovedì verrà tamponato, risolto il problema degli accessi che quindi dovrebbe mettere in sicurezza l’area e con l’Assestamento di Bilancio noi stanzieremo una somma assolutamente ragguardevole per risolvere anche il problema della pulizia. 
Quindi credo che a breve comunque entro le prossime settimane anche questo tipo di situazione verrà risolta e quindi credo che il problema verrà definitivamente archiviato. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Ottini. Prego Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Allora io assolutamente non sono soddisfatto della risposta, non tanto nel merito, perché queste stesse cose ce le siamo sentite dire,  a parte questa giusta precisazione sull’Ordinanza ma ce le siamo sentite dire già tre settimane fa, quindi abbiamo tre settimane di ritardo in questi interventi comunque qualcosa di questi interventi si poteva fare e se ci fosse stata veramente questa esigenza tecnica dell’Assestamento di Bilancio si poteva comunque in qualche modo dare seguito a un qualche comunicazione successiva.
	Quindi ci sono tre settimane di ritardo in cui sostanzialmente la situazione non ha fatto altro che peggiorare e notevolmente visto anche la questione dell’incendio doloso che assolutamente è inquietante.
	Io dico solo che mi dispiace essere magari ripetitivo nelle Instant Question ma penso che sia ruolo della Minoranza e mi fa piacere che in questo Consiglio anche della Maggioranza quello di porre delle Instant Question magari con qualche Consiglio di ritardo però sono contento comunque che ci sia questa attenzione su via Porta e sarò pronto a presentare una terza di Interpellanza qualora non vedessi i risultati nel giro di 15/20 giorni, perché si parla di un edificio a 50 metri da qui, in pieno centro storico densamente popolato vicino ad altre strutture pubbliche frequentate anche da bambini, da minori quindi per una questione di sicurezza, di igiene pubblica, ricordiamoci anche la question dell’eternit per la quale spero che vi stiate muovendo dobbiamo assolutamente predisporre le opportune prerogative.
	Vi ringrazio per il momento però rimaniamo attenti su via Porta.

	(Entra il Consigliere Polizzi Giuseppe. Presenti n. 29)

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE IN MERITO ALLO STATO DI AVANZAMENTO DEI LAVORI NUOVA ALA SCUOLA ELEMENTARE MASSACRA

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi.
	Seconda Instant del Consigliere Ottini in merito allo stato di avanzamento dei lavori nella nuova ala della scuola elementare Massacra. Prego.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. Con questa Instant Question si intende chiedere un chiarimento definitivo all’Amministrazione in merito alla tempistica di consegna della nuova ala della scuola elementare Massacra, un pezzo dell’edificio in cui dovrebbe essere, deve essere, sarà destinata la mensa, sostanzialmente, dei bambini che frequentano quella scuola.
	Un pezzo di edificio, una struttura quindi importante, centrale, della vita di quel plesso scolastico che avrebbe dovuto essere completata con l’inizio dell’anno scolastico, siamo arrivati a fine novembre, giustamente tante famiglie di alunni che frequentano quella scuola mostrano un certo malcontento, una certa insoddisfazione chiedono tempi certi per poter finalmente utilizzare quell’area.
	Quindi chiedo all’Amministrazione un chiarimento definitivo soprattutto in ordine alle tempistiche con cui finalmente quel pezzo di edificio verrà dichiarato fruibile da parte degli alunni.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Ottini. Risponde l’Assessore Castagna.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Rispondo anche per conto della collega Cristiani. (Dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Ottini se deve fare una dichiarazione la fa, per fatto personale alla fine dell’intervento dell’Assessore Castagna, io non ho capito nulla ho soltanto suonato il campanello perché sentivo brusio e non capivo che cosa diceva l’Assessore Castagna.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Per quanto riguarda la struttura, i lavori erano stati sostanzialmente terminati nelle scorse settimane, è stata fonte di alcuni ritardi di alcune problematiche minori che riguardavano la rimozione di alcune strutture, alcuni materiali che erano stati lasciati lì dalla ditta che era intervenuta e c’erano alcuni aspetti che riguardavano per esempio un lavello, la posizione di un lavello di alcuni interventi minori.
	Allora la relazione che mi fa il funzionario tecnico che è l’architetto Ferrari: “La struttura scolastica dispone ad oggi di tutta la documentazione tecnico-amministrativa necessaria e sufficiente a garantire lo svolgimento e le funzioni per le quali è stata realizzata -quindi c’è il certificato di prevenzione, il certificato di inizio attività, certificato di agibilità -  inoltre il settore Lavori Pubblici ha trasmesso in data 15 ottobre al Settore Istruzione, su specifica richiesta, tutta la documentazione necessaria e indispensabile l’area SS.PP ai fini di ottemperare i propri adempimenti e il lavello necessario che era l’elemento ultimo proprio per consegnare definitivamente la struttura alla scuola sostanzialmente, alle autorità scolastiche, il lavello necessario al funzionamento del locale destinato al posizionamento cibi è in fase di montaggio e completamento e sarà utilizzabile dal giorno martedì 25 di novembre dopo di che il settore Lavori Pubblici, noi abbiamo chiuso tutti quelli che erano i nostri interventi, la consegna è alle autorità scolastiche dovranno poi disporre gli interventi che riguardano le pulizie e quant’altro per poter rendere pienamente fruibile questa struttura”.
	Questa è la relazione che fa l’architetto Ferrari del settore Lavori Pubblici. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Sì, grazie Presidente. Non ho capito l’intervento fuori sacco del Consigliere Faldini, qui non è questione di suonarsela e cantarsela, caro collega.
	I Consiglieri di Maggioranza al pari dei Consiglieri di Minoranza hanno diritto a presentare delle Instant Question perché al pari dei Consiglieri di Minoranza vivono e frequentano la città quotidianamente, raccolgono sensazioni, pareri e anche magari elementi di disagio in città che ritengono utile portare all’attenzione del Consiglio Comunale se non altro anche per formalizzare pubblicamente una informazione o un orientamento, un intervento da parte dell’Amministrazione Comunale, non lo trovo assolutamente scandaloso o prevaricatorio di quelli che sono i diritti delle Minoranze.
	Detto questo tornando al merito della risposta mi sembra di aver capito, Assessore mi corregga, che l’ultimo elemento tecnico di completamento dei lavori verrà terminato domani, il 25 verrà piazzato questo famoso ultimo elemento di arredo interno che rendeva al momento non fruibile la mensa, dopo di che si tratta solamente di fare le pulizie, credo che questo sia una cosa anche realizzabile in pochi giorni per cui realisticamente diciamo che con l’inizio di dicembre possiamo considerare, quindi al limite su questo le chiedo anche di impegnarsi affinché con i primi di dicembre finalmente la mensa sia definitivamente fruibile. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Ottini. Il Consigliere Faldini mi ha chiesto, per fatto personale, di poter intervenire, giusto Consigliere?

COMUNICAZIONI

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Per fatto personale in replica all’intervento del Consigliere Ottini.
	Io reputo scandaloso, - un minuto, sì - signor Presidente il fatto che rispetto alla mia dichiarazione vi sia stata chi abbia raccolto un po’ questa provocazione, perché di provocazione si parla che comunque è a risposta, è in replica comunque ad un altro tipo di provocazione.
	Io ho frequentato il Consiglio Comunale per qualche anno e mi risulta alquanto singolare il fatto che la Maggioranza con tutti i diritti che abbia interroghi l’Amministrazione.
	Se avete qualcosa da dire alla città non è certo sfruttando il Question Time dove solitamente è l’Opposizione che ne approfitta e io penso che in questa maniera qua si sia messo mezzo bavaglio all’Opposizione stasera.
	Allora questo era un pezzo che io volevo fare prossimamente – chiedo scusa rubo ancora 10 secondi – nella Delibera che riguarderà l’assestamento lo faccio adesso, se questa è una dichiarazione di guerra questa sicuramente verrà, comunque, accolta e allora sfrutteremo tutti gli strumenti che la democrazia ci dà per fare opposizione e per fare sicuramente qualcosa che finora non abbiamo fatto, se questa è una sfida noi la raccogliamo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Mi permetto brevemente, Consigliere Faldini, siccome potrei essere accusato di avere un liaison con lei viste le numerose Instant che solitamente presenta e nella maggior parte dei casi sono anche accolte, qualcuna no, ma nella maggior parte dei casi sì, mi verrebbe da dirle che oportet ut scandala eveniant, ma non è il caso.
	Io ricordo, perché ero dall’altra parte nella precedente Consiliatura, che numerosi erano sicuramente gli interventi, le Instant Question delle Opposizioni ma che qualche volta ci sono state Instant Question anche della Maggioranza, magari di quella parte dell’ex Maggioranza della Consiliatura scorsa che era in costante fibrillazione ma è soltanto una constatazione, e chiudo qui assolutamente la nota a piè pagina che ho voluto fare.
	Consigliere Ottini ancora a lei la parola in merito alla modalità e alla tempistica dei lavori di contratto di quartiere Crosione. 

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Sì la ringrazio Presidente, prendo la parola, un po’ intimorito da questa dichiarazione del Consigliere Faldini perché non mi sembrava davvero di aver prevaricato alcun tipo di diritto da parte della Minoranza…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consiglieri vi prego, se no diventa un dialogo, e se no diventa un dialogo, Consigliere Ottini...

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Ringrazio il Presidente Sacchi per aver ricordato…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se mi fa parlare Consigliere Faldini, stavo dicendo al Consigliere Ottini di attenersi al merito della questione. Punto.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE IN MERITO ALLE MODALITÀ ED ALLA TEMPISTICA DEI LAVORI DEL CONTRATTO DI QUARTIERE CROSIONE

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Sì, Presidente volevo solo ringraziarla per aver ricordato che non corrisponde al vero che la Maggioranza non sia è avvalsa del diritto alle Instant Question, la ringrazio per averlo ricordato, evidentemente qualcuno non aveva memoria di questo.
	Tornando al merito dell’Instant anche in questo caso sono a chiedere all’Amministrazione perché è una questione che dura da tanti anni, un cantiere che avrebbe dovuto essere terminato in 2 anni è durato 7 anni quindi magari interessa alla cittadinanza sapere a che punto siamo arrivati, perché è un tema che abbiamo sollevato almeno una ventina di volte in passato, nella precedente Consiliatura, senza mai arrivare ad avere una risposta definitiva per cui chiedo all’Assessore ai Lavori Pubblici quale è la tempistica di consegna definitiva dei lavori del Contratto di Quartiere Crosione che finalmente porterà a completamento questo odissea durata 7 anni liberando e mettendo nel circuito dell’edilizia residenziale popolare 24 alloggi che servono come il pane in questo momento storico di crisi e di sfratti esecutivi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Ottini. Prego Assessore Castagna.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Allora i lavori di completamento del Contratto di Quartiere in oggetto saranno ultimati alla fine del mese di gennaio 2015, data di ultimazione dei lavori dell’intervento che sarà di prossima approvazione in Giunta denominato “Lavori di completamento esterni ERP Crosione” con l’esecuzione e il compimento di dette opere saranno realizzati i marciapiedi attorno alle tre palazzine e sarà completata la recinzione con gli appositi pannelli ecc. ecc…, portando la recinzione all’altezza complessiva, contestualmente saranno posati i tre cancelli pedonali, infine saranno posati e quindi sostanzialmente completati questi esterni.
	L’appalto, come anticipato, avrà un tempo contrattuale che si esaurirà con la fine di gennaio 2015 affinché l’impresa si attivi con celerità al completamento delle opere, trattandosi di opere all’esterno da eseguirsi in pieno inverno non possiamo esimerci di considerare tale data di ultimazione rapportata al manifestarsi di temperature esterne di esercizio idonee alle lavorazioni in programma.
	Quello che più conta è che le previsioni di assegnazione degli alloggi degli spazi a piano terra è prevista tra febbraio e marzo del 2015, mancavano diciamo delle risorse per quanto riguardavano i lavori di completamento esterno e adesso ci sono queste risorse e si va a concludere questo Contratto di Quartiere.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Mi dichiaro soddisfatto perché era appunto mia intenzione conoscere la tempistica quindi prendo atto gennaio 2015 con assegnazione degli alloggi tra febbraio-marzo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere tenga la parola perché anche la prossima è sua, in merito al rinnovo della Convenzione FIN per la gestione della Piscina di via Folperti.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE IN MERITO AL RINNOVO DELLA CONVENZIONE FINA PER LA GESTIONE DELLA PISCINA DI VIA FOLPERTI

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Instant Question che anche qui muove da una serie di segnalazioni pervenute al sottoscritto, ma anche ad altri Consiglieri, da parte di numerosi frequentatori della Piscina Folperti, è uscito anche un articolo su “La Provincia Pavese” per cui io volevo chiedere all’Assessore Lazzari quale è la problematica insorta circa il rinnovo della Convenzione FIN ed eventualmente quali sono le iniziative che l’Amministrazione sta mettendo in campo per risolvere quello che ad oggi sembra un problema.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Assessore Lazzari.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	Sì, la risposta è un po’ articolata anche perché è una situazione che parte dal 2008.
	Allora in data 31.10.2008 con Deliberazione della Giunta Comunale veniva stabilito di concedere la gestione dell’impianto natatorio denominato Piscina Folperti, alla società FIN che è la Federazione Italiana Nuoto, per la durata di anni 3, quindi 2008 per 3 anni fino al 2011.
	Con determinazione dirigenziale n.1176, del 17.11.2010, venivano modificati i contenuti della bozza di Concessione, in data 12.1.2011 veniva sottoscritta tra il Comune di Pavia e la società FIN Concessione per la gestione del suddetto impianto per la durata di anni 6, però a decorrere all’effettiva consegna dell’impianto che era avvenuto il 4.11.2008, quindi valevole fino al 31.12.2014.
	Ai sensi dell’art. n.4 della succitata Concessione il Comune può concedere proroga tendente a garantire la continuità del servizio in essere e alle medesime condizioni contrattuali sino al termine della stagione didattica, quindi vuol dire fino a giugno del 2015.
	Il medesimo art. n.4 infatti recita: “Alla scadenza naturale salvo quanto previsto al comma precedente la Concessione scadrà di diritto senza necessità di disdette con esclusione di tacito rinnovo”.
	La criticità oggi dov’è? Allora la situazione economica attuale presenta la seguente situazione: un debito pregresso del concessionario nei confronti del Comune di Pavia per un importo complessivo di 191.000 Euro per pagamento da parte dell’Ente di utenze anticipate prima della stipula della Concessione.
	Ovvero prima della stipula della Concessione allora il Comune pagò queste utenze, durante la stipula della Concessione FIN si impegnò a pagare queste utenze e ad oggi non sono ancora arrivati questi pagamenti, anche perché crediti pretesi dal medesimo concessionario per ipotetici mancati introiti imputabili al parziale utilizzo della struttura originato in epoca remota da anomalie degli impianti esistenti.
	Ovvero FIN cosa dice? È vero che noi vi dobbiamo 191.000 Euro ma a causa di non interventi, diciamo così, nel momento opportuno della sostituzione di una caldaia ecc. noi abbiamo perso anche delle bigliettazione, cioè vuol dire abbiamo perso anche degli introiti e a questo punto il Comune diceva va bene io ti posso riconoscere il disagio perché è stata colpa mia quello di non essere intervenuto in maniera celere con la sostituzione della caldaia però quantificami quanti sono questi importi non solo come un dato economico ma magari anche  con la bigliettazione, far vedere anche quanto era la progressività dell’accesso a questo impianto ecc. ecc… 
	A tal proposito gli Uffici hanno già aperto un dialogo con la FIN e anche sottoscritto è dal mese di luglio che stiamo costantemente incontrato FIN ormai FIN viene incontrata non solo dal sottoscritto ma anche dall’Ufficio Economico alla presenza anche ormai dei Revisori dei Conti perché si prospetta comunque un danno erariale, allora a quanto pare oggi siamo dentro questa situazione.
	Noi incontreremo ancora FIN per cercare di insieme trovare un percorso di condivisione di una sottoscrizione di in Piano di rientro dei soldi che il Comune deve percepire comunque vada gli Uffici sempre con l’avvocatura sta facendo degli approfondimenti perché a quanto pare, o meglio la Convenzione dice che comunque vada il servizio deve essere portato a termine, come diceva l’art. n.4, fino a giugno, quindi sotto questo aspetto siamo assolutamente tranquilli. 
	Come dice anche la Convenzione sottoscritta precedente alla FIN che questa Convenzione non può essere prorogata per altri anni ma cesserà e poi bisognerà discutere una nuova Concessione, quindi è proprio una Convenzione, è stata proprio una Convenzione sottoscritta dalle parti allora.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Ringrazio l’Assessore Lazzari per averci spiegato i motivi per cui in questo momento non è sottoscrivibile tout court una nuova Concessione, va prima risolto il problema del recupero delle somme ancora dovute da FIN, l’auspicio è che la situazione si risolva positivamente perché credo che FIN, come tanti cittadini possono dimostrare frequentando quotidianamente la piscina di via Folperti abbia restituito un profilo di eccellente fruibilità della struttura, la invito Assessore a tenerci aggiornati sullo sviluppo, magari lo farò io stesso anche con un’altra Instant Question, tra qualche tempo, per capire appunto come procede questa fase di accordo, di negoziazione sul piano di rientro ed eventualmente nella fase poi di stipula della nuova concessione. Grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO AL RITROVAMENTO DI UN TOPO MORTO NEL CORTILE DELLA SCUOLA ELEMENTARE CARDUCCI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Ottini. Passiamo alla quinta Instant Question presentata dal Consigliere Longo in merito al ritrovamento di un topo morto nel cortile della scuola elementare Carducci.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA   
	Grazie Presidente. Buona sera. Mi spiace che non ci sia, non vedo, però mi spiace perché la domanda era proprio rivolta all’Assessore all’Istruzione anche perché voglio denunciare una situazione grave che si sta verificando da qualche settimana alla scuola elementare Carducci.
	Giovedì 20 novembre infatti alcuni genitori degli alunni della scuola elementare mi hanno segnalato la presenza nel giardino della scuola di un topo morto, il topo è stato visto non soltanto dai genitori ma anche dalle maestre e dagli alunni.
	Oltre alla presenza di topi nel giardino della scuola i topi sono stati visti anche all’interno dell’edificio e questo pone seri problemi di carattere igienico-sanitario oltre che di decoro e di sicurezza per i nostri bambini.
	Oltre ai topi però, non finisce qui, perché alla scuola Carducci si evidenziano casi di zecche, di mosconi e di escrementi di topi in cucina, inoltre per quanto riguarda il cortile della scuola, il terreno del cortile è davvero disconnesso, ci sono da anni foglie bagnate e scivolose che coprono l’intero piazzale e che oltre ad essere pericolose per i bambini e per le mamme impediscono anche di vedere quali tipi di animali si annidano nel giardino.
	Allora la mia domanda a questo punto è: i nostri bambini frequentano una scuola o una stalla?
	Quindi dopo tutti questi episodi vi leggo anche una mail che mi hanno inviato questa mattina di un papà di bambino che frequenta la scuola Carducci che oltre al topo di giovedì trovato morto nel cortile, venerdì è stato avvistato un topo all’interno di una , una classe che, tra l’altro, è situata ai piani alti della scuola Carducci, in più nella giornata di oggi pare che sia stata spostata una classe perché la quantità di mosche presenti nell’aula rendeva impossibili alla maestra di proseguire la lezione.
	Ora non intendo certo sostenere che le mosche siano pericolose e dannose per la salute dei nostri bambini però è anche vero che una presenza così importante di mosche non sia sicuramente un segnale positivo.
	Quindi io a questo punto chiedo all’Assessore, non all’Assessore Ruffinazzi io lo vorrei chiedere all’Assessore Cristiani che purtroppo non c’è, se è stato previsto un piano di intervento atto a prevenire il ripetersi di situazioni analoghe e se è possibile conoscere il dettaglio delle azioni previste in questo Piano. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Assessore Ruffinazzi. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora rispondo io perché oggi abbiamo avuto una riunione con l’Assessore Cristiani che purtroppo stasera non può essere presente sugli aspetti che ha evidenziato la Consigliera.
	Dunque oltre ai quattro interventi di disinfestazione che sono previsti dal contratto di servizio con ASM, ASM su richiesta della scuola è intervenuta al Carducci il 30 ottobre, 14 novembre, il 17 novembre, il 21 novembre e il 24 novembre, durante queste visite sono stati fatti interventi di derattizzazione, sono state messe in opera, posate 19 trappole per topi e sono stati eseguiti altrettanti interventi di disinfestazione per quanto riguarda zecche o altri animali.
	Questi interventi hanno evidenziato che non esiste una colonia di topi che abita al Carducci ma che molto probabilmente i topi arrivano dall’esterno e quindi, sulla base di questo, si sono predisposti interventi che adesso le spiego.
	Praticamente si chiuderanno tutti gli eventuali accessi dall’esterno per non permette appunto a questi topi di entrare nell’Istituto e poi durante, visto che abbiamo bisogno di due/tre giorni, durante il week end dell’Immacolata si posizioneranno trappole in tutte le aule della scuola e anche si farà un particolare tipo di disinfestazione che farà sì che non sopravviverà nessun tipo di parassita o zecca anche per quanto riguarda la parte dei soffitti.
	Abbiamo bisogno di un week end per poterlo fare, cioè a scuola chiusa, e la Direzione Didattica è stata informata dell’intervento che dovremmo fare.
	Riguardo poi invece il discorso del cortile, anche in questo caso, ASM effettuerà una pulizia straordinaria per quanto riguarda le foglie che mi sembra che tuttavia sia compiuta periodicamente. 
Quindi questo è il quadro dell’intervento che andremo a fare a breve.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego Consigliere.
		
CONSIGLIERE LONGO BARBARA   
	…Ruffinazzi delle risposte che mi ha fornito, ovviamente monitoreremo la cosa e un’ultima domanda che forse non ho fatto prima, perché non viene coinvolta anche l’ASL, cioè perché l’ASL non viene informata di questa cosa?
	 
ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	L’ASL è coinvolta, le assicuro.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA   
	Che cosa dice la ASL?

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	ASM praticamente presenterà il Piano, ha già parlato con l’ASL, presenterà all’ASL il Piano di interventi che intende fare e lo verificheranno con loro, questo è quello che mi hanno riferito oggi.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA   
	Va bene, come le ho già detto monitoreremo la cosa e comunque è vero che non esiste una colonia però è anche vero che negli anni passati non abbiamo mai riscontrato la presenza al Carducci di topi, mosconi e zecche ecco questo non è mai capitato, almeno per quello che riguarda la mia esperienza. Grazie.

COMUNICAZIONI 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Furini. Consigliere Furini, già ripreso, Consigliere Furini non si può intervenire sulle Instant Question dei Consiglieri, rispondono gli Assessori.
	Può essere la cosa più importante del mondo e sfiorare la Casa Bianca, ma non le posso dare la parola.
	Consigliere Polizzi, mi scusi Consigliere perché oltre che la sua Instant, adesso le do la parola, la medesima Instant è stata presentata anche dal Consigliere Niutta a cui poi dopo do la parola.
	Prego Consigliere Polizzi. È in merito ovviamente al bando per la scelta del nuovo CdA di ASM.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO AL BANDO PER LA SCELTA DEL NUOVO CDA DI ASM

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA IN MERITO ALLE CANDIDATURE CDA ASM PAVIA

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. “Balle elettorali”, così si potrebbe riassumere il Programma del Sindaco Depaoli: “Balle elettorali”.
	Ve lo ricordate cittadini, 7 Assessori e poi dal cappello ce ne ha tirati fuori 9, con oltre 300.000 Euro di costi in 5 anni per i cittadini pavesi perché molto probabilmente è molto complesso amministrare le correnti del Partito Democratico, ma arriviamo ad ASM.
	In campagna elettorale l’ho fatto da candidato Sindaco, lei ha tirato fuori, Sindaco Depaoli, un tema che nessuno aveva tirato fuori, “Riduciamo il Consiglio di Amministrazione, anzi no, leviamolo del tutto, Amministratore Unico”.
	Su questa promessa lei ha preso dei voti, le Linee Programmatiche approvate a luglio, Amministratore Unico, e poi qui lascio la parola al collega Consigliere Niutta.
	Da ultimo, 17 settembre, “La Provincia Pavese”: “Guerra ASM, Amministratore Unico, 1° ottobre l’Amministratore Unico, soluzione più dinamica aderente al mercato attuale”, 23 ottobre ripete la medesima cosa e poi inizia a dire: “No, va bene, aspettate, cittadini pavesi, se troviamo uno competente facciamo l’Amministratore Unico se no prendiamo tre componenti del Consiglio di Amministrazione”.
	Da ultimo, veniamo a sapere, dopo che ha pubblicato il bando, che ci sarebbe un impedimento dello Statuto all’Amministratore Unico.
	Vede Sindaco Depaoli io non le sto dicendo che il Movimento 5 Stelle lotta necessariamente per l’Amministratore Unico perché su questo noi non avevamo una posizione, però l’ho ascoltata con tanto interesse in campagna elettorale che quasi, quasi, se non ero il candidato Sindaco l’avrei votata per l’Amministratore Unico.
	Eppure lei dice ai cittadini pavesi una serie di cose una che si contraddicono con l’altra. 
Prima ci dice che l’Amministratore Unico è la soluzione migliore e prende voti, poi lo fa approvare sul suo Programma elettorale e prende gli applausi, poi ci dice che però deve essere competente e ci mancherebbe, poi ci dice che se non è competente sceglierà un però CdA ridotto di tre e mi domando ma i tre non devono essere competenti? Quindi incompetenti presumo, mi viene da dire, e poi però ci dice, anzi dice all’opinione pubblica che c’è un impedimento dello Statuto quando lei lo Statuto lo poteva cambiare dal giorno delle elezioni.
	Poi mi viene detto da alcuni componenti della sua Maggioranza che l’avete capito ora, negli ultimi giorni, che ci vuole un Consiglio di Amministrazione, non discuto, ha fatto tutto lei, glielo voglio dire, ha parlato di Amministratore Unico e poi di CdA, ecco l’importante una cosa per il Movimento 5 Stelle, l’importante che non ci sia una spartizione tra i Partiti delle tre poltrone del Consiglio di Amministrazione, perché quello oggi che si vocifera in giro, è che due poltrone andranno al Centrosinistra e una poltrona andrà al Centrodestra, questa è una voce io non voglio credere a  questo, e non le dico neanche, ripeto, che sono come Movimento 5 Stelle aprioristicamente contrario ad un Consiglio di Amministrazione di tre, ma dico una cosa e concludo.
	Non si può fare una campagna elettorale affermando una cosa e poi, una volta eletti, se ne fa un’altra, e mi scusi Sindaco Depaoli, e veramente chiudo, lei era qua la scorsa Consiliatura non mi dica che non sapeva come funzionava ASM, e un’altra cosa noi, come Movimento 5 Stelle, tutto quello che abbiamo detto in campagna elettorale, come programma politico erano cose approfondite, perché sul Programma politico si fa un patto di fiducia e verità con gli elettori e quel patto si mantiene.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Data l’importanza dell’argomento ho consentito anche lo sforamento, anche perché so che il Consigliere Niutta è più conciso, adesso mi stupirà con un lettura di un romanzo.
	Daremo poi al Sindaco ovviamente la possibilità di rispondere in modo articolato.
	Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Va bene, Grazie innanzi tutto Presidente.

	(Entra il Consigliere Pezza Matteo. Presenti n. 30)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusi consigliere Niutta, mi accorgo adesso che arrivato il Consigliere Matteo Pezza a cui credo che vadano fatte le congratulazioni a lui e alla moglie per il figlio Giacomo.
	Chiedo scusa ma…

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Ci mancherebbe altro ma, anzi congratulazioni, intanto è già passato quasi un minuto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, no non conta il minuto, prego.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Io sinceramente ho poco da aggiungere a quello che ha detto il Consigliere Polizzi, sono sostanzialmente d’accordo, dissento con lui su un particolare fondamentale però, secondo me, le posizioni che si apriranno non spettano senz’altro né uno, né due, né tre a il Centrodestra, vanno tutte al Centrosinistra come immaginavamo già perché, a mio parere, le posizioni da accontentare all’interno della Maggioranza sono corrispondenti a quelli delle tre correnti, che sono gli ex democristiani, i post-comunisti, e gli appartenenti al cerchio magico, e sostanzialmente…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	L’ho detto che facevi un romanzo storico.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	No, questa è la mia visione, poi voi siete liberi di smentirmi, io ci tengo a ribadire sostanzialmente un punto e mi rivolgo direttamente al Sindaco, cioè noi abbiamo votato un documento che sono le Linee di Programma che costituiscono un atto amministrativo, lei in queste Linee di Programma io le posso citare testualmente faceva riferimento ad un Amministratore Unico a una figura competente e removibile.
	Quindi io mi chiedo cosa sia cambiato da allora ad adesso, non voglio credere che lei non sapesse che lo Statuto di ASM prevede altro che non potete cambiare lo Statuto di ASM perché il Comune di Pavia partecipa al 95% alle quote di ASM S.p.A., quindi vorrei capire come non sia possibile cambiare lo Statuto.
	Detto questo voglio solo capire se il Sindaco ammetterà, perché deve ammetterlo, di aver sbagliato all’inizio, quindi nel promettere nel dire una determinata cosa o nell’aver sbagliato adesso, una cosa è certa c’è stato uno sbaglio, c’è stato un errore.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Niutta. La parola al Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Lo Statuto di ASM attualmente all’art.19 prevede che il numero minimo dei componenti sia tre, in questo momento quindi è così.
	La questione è molto semplice, l’obiettivo rimane l’Amministratore Unico, ma in questo momento l’urgenza di arrivare al rinnovo del Consiglio di Amministrazione, senza aspettare i tempi di cambiamento dello Statuto è per me più forte dell’esigenza di avere l’Amministratore Unico.
	In questo momento non sto a riepilogare tutto quello che avete letto anche sui giornali del rapporto con l’attuale CdA di ASM di cui abbiamo anche parlato in Consiglio, in questo momento c’è questa esigenza che è sentita e questa procedura permette di arrivare in tempi brevi a un rinnovo.
	Poi aggiungo una cosa, questa sì che prima non mi era chiara, mancano delle procedure formalizzate rigorose di controllo del Comune sulle partecipate, proprio un Regolamento che non c’è che in teoria si sarebbe dovuto predisporre entro la fine del 2013, perché davvero in uno scenario in cui le competenze e le attività passeranno sempre più a delle partecipate, diciamo, di secondo livello, cioè quella che attualmente è Linea Group si pone ancora di più l’esigenza del Comune di controllare l’attività di queste partecipate.
	Quindi dobbiamo arrivare ad avere un Regolamento di controllo di procedure molto chiare al momento quindi, in assenza di queste procedure, in assenza di queste meccanismi di controllo rigido, secondo me, in questo momento prevale l’esigenza di avere un nuovo CdA con tre persone, non una, che sarebbe in questo momento slegata da forme di controllo di qualsiasi tipo.
	Quindi avvieremo un sistema di vigilanza e di controllo, porteremo in Consiglio l’approvazione di un Regolamento per questo, daremo nel frattempo, ci auguriamo, se così sarà, una uova governance ad ASM, ricordo che il fatto di aver fatto uscire il bando adesso fa seguito alle dichiarazioni dell’attuale Presidente di ASM, che come avete visto, ha affermato di voler chiudere il Bilancio non approvarlo, chiudere il Bilancio 2014 e poi essere pronto a lasciare.
	Bene per non farci trovare impreparati, di fronte a questo, abbiamo ritenuto di anticipare di poco, a dire la verità, di qualche mese, i tempi, in modo tale da raccogliere le candidature migliori, in questo senso il bando, avete visto, ha scadenza di un mese, non semplicemente di 15 giorni come di solito, il resto sulle voci io non rispondo sulle voci, le voci non escono da me, le voci circolano come vogliono, la scelta delle persone sarà la dimostrazione che il criterio è avvenuto in base a competenze  e preparazione. 
Certo anche tutti e tre devono essere preparati, il fatto di averne tre può permettere di scegliere competenze diverse che obiettivamente è difficile riunirli in uno solo, che so competenza dal punto di vista legale e societario, competenza dal punto di vista gestione del personale, e competenza specifica, ad esempio, sui temi che riguardano appunto ASM, tutto il resto son davvero voci al vento che personalmente non mi curo, né di confermare né di smentire.
	Come sempre, come è già successo con altre nomine, perché è già successo, la dimostrazione verrà dalla scelta delle persone.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Sindaco. Prego Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Quindi serve un avvocato, uno che si occupi del personale e uno che si occupi dei temi che riguardano ASM.
	Vede Sindaco noi non discutiamo la scelta di merito, noi discutiamo che un’intera campagna elettorale è stata costruita sul tema dell’Amministratore Unico, su di un tema quello di ASM, caro all’opinione pubblica, che ha visto il Centrodestra schiantarsi contro il muro e dividersi, che ha visto settori della sinistra sociale prendersela parecchio con chi governava allora. 
Io non discuto la scelta di merito, Sindaco, io discuto che lei ha fatto delle promesse non approfondite, che lei ha detto cose su cui non c’era una posizione chiara, solo probabilmente per racimolare qualche voto.
	Ecco la differenza tra la mia campagna elettorale e la sua campagna elettorale sta proprio in questo Sindaco, noi non avevamo esperienza come Movimento 5 Stelle di Consiglio Comunale eppure prima di inserire qualcosa nel Programma elettorale che è la forza e il valore di stringere un patto di fedeltà, fiducia e verità con l’elettorato, ce li siamo studiati tutti quei punti e dove non sapevamo dire qualcosa non siamo intervenuti, lei si è preso gli applausi si prenda oggi le critiche.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Bene. Benissimo. Io prendo atto di questa missione un po’ camuffata di aver sbagliato, va bene abbiamo capito, però io voglio ribadire una cosa, voglio portare alla vostra memoria una cosa che è accaduta, uno dei primi Consigli Comunali, anzi quando abbiamo dibattuto in merito alle Linee di Programma.
	Io parlando appunto di Linee di Programma mi sono un attimino visto contrario a quella che era la figura dell’Amministratore Unico e un Consigliere della Maggioranza, il Consigliere Giuliani, in quel caso mi disse che i politici non si sarebbero più dovuti occupare di ASM o comunque di occupare questi tipi di posti.
	Io prendo atto delle sue dichiarazioni e vedremo, vedremo se i politici non si occuperanno più di ASM oppure saranno state parole al vento e le sue Linee Programmatiche saranno disattese per una seconda volta. Grazie.

COMUNICAZIONI IN MERITO ALL’INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO AL CONTRATTO DI SUB-CONCESSIONE TRA COOPERATIVA E SALA SLOT (MERCATO IPOGEO)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta. Chiederei al Consigliere Polizzi un attimo di attenzione, se è possibile, Consigliere Polizzi so che lei non sarà d’accordo con me ma è il bello della democrazia, ma la Instant Question n.7 la Presidenza la trasforma in Interpellanza, la sua Instant Question è molto puntuale, molto dettagliata e ancora una volta tocca la complessità della materia che sappiamo sulla questione delle slot e richiede una puntualità nelle risposte e mi dispiace ma questa è la decisione della Presidenza.
	No, Consigliere Polizzi, terminavo il mio ragionamento se aveva pazienza un attimo, perché non sarei neanche obbligato a darle la parola ma io gliela voglio dare per un minuto per dichiarare il suo dissenso che immagino sarà tale.
	Il Vice Sindaco che è qui vicino a me ha chiesto che l’Interpellanza venga poi posta al più presto, come? (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, in motu proprio viene trasformata da Instant Question in Interpellanza.
	Le ripeto io le sto dando la motivazione, la motivazione sarebbe sufficiente perché il Regolamento non prevede replica ma siccome io rispetto il suo dissenso che immagino, le do un minuto per dichiarare questo suo dissenso rispetto alla decisione che ha preso la Presidenza.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	L’Instant aveva ad oggetto per voi cittadini, siccome ci impediscono anche di parlare dei temi che non gli vanno bene, evidentemente, alla Vice Sindaco, parlava del tema delle slot machine negli edifici pubblici.
	Sono due mesi che le faccio le medesime domande glielo ho fatta anche l’altro giorno quindi non mi dica che non ha tempo per rispondere a tre domandine che le ponevo, Vice Sindaco.
	Dimostra ancora una volta che lei su questo tema non sa quale quali pesci pigliare, Presidente, chiedo una sospensione dopo questo intervento. Grazie.
	Non mi va bene la sua motivazione, non sono d’accordo, dissento per le argomentazioni.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, no Consigliere Polizzi io le do solo la garanzia che l’Assessore ha a cuore la questione e che la tratterà nel momento in cui sarà (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, sto parlando io Consigliere Polizzi, sto parlando, le ho già dato un diritto di replica che non esiste, cioè non è previsto, perché il Presidente (Dall’aula si replica fuori campo voce) Consigliere Polizzi, il Presidente, tanto per citare Prodi, non sta fermo come un semaforo, è chiaro?
	Purtroppo ha una sua mente e magari fa delle sue valutazioni, (Dall’aula si replica fuori campo voce) sì, sì infatti è lì dove voglio arrivare, io ho deciso io Consigliere Polizzi (Dall’aula si replica fuori campo voce) Consigliere Polizzi la cortesia istituzionale di ascoltarmi.
	La decisione è tutta mia, le ho soltanto dato la garanzia, perché il Vice Sindaco è seduto vicino a me, che il Vice Sindaco ha intenzione di rispondere a quella Interpellanza al più preso quindi le ho dato la garanzia di questa risposta all’Interpellanza, non posso, le ho già dato la parola di replica, no, Consigliere Polizzi le ho già dato (Dall’aula si replica fuori campo voce) 5 minuti.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Ne ho bisogno di 10, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ma se io decido 5…?

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Io me ne prendo 10.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Polizzi. Se la chiede è concessa, non puoi non sospendere.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Credo che i Consiglieri siano rientrati, la sospensione l’aveva chiesta il Consigliere Polizzi. Prego.
	Consiglieri per cortesia riprendete posto, per cortesia se potete richiamare i Consiglieri che sono fuori, grazie.
	Consiglieri se potete riprendere posto, ci sono ancora dei Consiglieri all’esterno, se i Consiglieri possono riprendere posto?
	Vorrei dare la parola al Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Condivido il minuto con il Consigliere Poma al quale lascio l’introduzione, prego Consigliere, posso? E poi faccio una piccola chiusa.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Certo. Consigliere Poma.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Quanto avrei per l’intervento?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Tre minuti.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	No, ma tenevo un minuto in tre…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, no, tre minuti.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	…perché lei sa Presidente che io ho scelto di intervenire quando ritengo ci sia ragione di farlo e quando è utile per richiamare il Consiglio anche al rispetto di alcune regole fondamentali che sono quelle che ci permettono di affrontare questa legislatura in maniera tale da capire a quali regole uniformare i nostri comportamenti.
	Per farla breve e non perdere del tempo devo dire la verità che sono stato molto stupito dalla decisione sua di adottare, non vorrei arrivare a dire violare, lo vedremo dopo, ma adottare una decisione che francamente non trova riscontro nel nostro Regolamento, cercherò di essere più chiaro.
	Sono anch’io Presidente di un Consiglio, so perfettamente che al Presidente è chiesto di non fare semplicemente il Vigile Urbano, lo dico con molto rispetto per i Vigili Urbani, ma di interpretare un attimo i movimenti del traffico, mettiamola così, ma questo deve essere sempre fatto nel rispetto sostanziale oltre che letterale del Regolamento e non può mai, mai andare contro i diritti dei singoli Consiglieri.
	Fra i diritti che i Consiglieri possono esercitare in questo Consiglio, secondo Regolamento, c’è anche quello di chiedere nella prima ora del Consiglio la discussione delle Question Time o Instant Question, come le chiamate, bene questo è un diritto, potremmo dire inalienabile, che non trova nel Regolamento nessun vincolo e nessun impedimento riconducibile a nessuna particolare ragione né straordinaria, né di urgenza, e, questo lo dice l’art.18. 
Se vogliamo leggere l’articolo invece, 5 credo, ricorda le prerogative e il potere del Presidente, non sta in capo al Presidente la decisione assunta in maniera autonoma, quindi non condivisa con il singolo Consigliere di trasformare questo momento in una Interrogazione o una Interpellanza, fa eccezione solo un fatto, che sia trascorsa l’ora e che sempre d’intesa con il Consigliere quella Question Time possa essere trasformata in una Interrogazione o una Interpellanza.
	Allora qui ci troviamo in presenza di due fatti, prima non era trascorsa l’ora e quindi andava discussa, secondo lo stesso Consigliere chiedeva di poterla discutere e non accettava l’idea di trasformarli in Interrogazione o Interpellanza.
	È vero che nel passato, e chiudo, è anche accaduto che qualche Instant Question o Question Time sia stata trasformata in Interrogazione o Interpellanza sempre però partendo dalla libera volontà del presentatore cioè del Consigliere che ha proposto alla Giunta la richiesta di chiarimento.
	Noi riteniamo, glielo dico, come vede in maniera molto pacifica, che il rispetto del Regolamento e delle regole scritte nel Regolamento sia importante per consentire a questo Consiglio di non trasformarsi in una discussione troppo autoreferenziale e senza nessun particolare rispetto formale.
	Questa sera se non viene rimossa, e poi dirà il Consigliere Polizzi quello che pensa, se non viene rimosso quello che io personalmente insieme alla Minoranza riteniamo essere un vulnus al Regolamento rischiamo di prendere una strada pericolosa che è quella della decisione arbitraria, perché in futuro potrà accadere che in qualsiasi momento la Giunta, un singolo Assessore decida che quella questione, per ragioni che non vengono spiegate, non possa essere discussa non viene discussa, indipendentemente dalla volontà di chi l’ha presentata.
	Quindi a lei, oggi, in questo momento, in capo a lei sta la responsabilità di ripristinare quella che noi riteniamo sia una legalità violata.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Poma. Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Presidente lei non ha il potere di fare quello che ha fatto, non ci sono le condizioni, lei Assessore, Vice Sindaco, glielo dico già da qualche Consiglio Comunale lei ha il dovere di rispondere alle domande, questo tentativo di bavaglio che volete mettere al Movimento 5 Stelle avrà delle conseguenze politiche molto pesanti.
	Quindi o mi fate leggere l’Istant o io abbandono immediatamente questa sede perché non mi vengono fatti esercitare i poteri connessi di Consigliere Comunale, lei Presidente ha fatto un abuso, le chiedo per il rispetto che ho nei suoi confronti di rimediate immediatamente di farmi leggere l’Instant. La ringrazio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	…Presidente semplicemente per condividere la tesi e il ragionamento espresso dal collega Poma ed esprimere la solidarietà al Consigliere Polizzi nel rivendicare quella che è una prerogativa legittima di tutti noi Consiglieri e in particolare dei Consiglieri di Opposizione.
	Ciò che è avvenuto poco fa non ci piace affatto perché di fatto si è limitata l’espressione, è un potere importante di richiesta di controllo da parte di noi Consiglieri di Opposizione quindi anch’io mi ricollego alle richieste appena fatte dai Consiglieri Poma e Polizzi e le chiedo cortesemente di poter ragionare sull’ipotesi di concedere al Consigliere Polizzi le risposte che ha legittimamente richiesto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Presidente anch’io sono in assoluta sintonia con i colleghi, con le opinioni che sono state poc'anzi espresse.
	Ricordo che, a norma di Regolamento, è un’ora il Question Time e noi eravamo arrivati al quarantesimo minuto e per altro su questa vicenda non è una Instant Question fresca e nuova che richieda informazioni supplementari ed aggiuntive rispetto a quelle che sono state fornite negli ultimi due mesi con dilazioni, con prese di tempo, con meline. 
Per altro, signor Presidente, anche riguardo alla provocazione che ho lanciato, qualche minuto fa, non vorrei che fosse effettivamente, anche quella, una strategia per fare in modo di compiere l’ora di Question Time e rimandare la trattazione di questa Instant ad altra seduta.
	Poi rispetto al tramutare la Instant in Interpellanza o Interrogazione evidentemente esiste probabilmente un vulnus, allora su questo noi vorremmo che l’arbitrarietà o decisioni che sono intraprese dalla Presidenza fossero condivise con chi propone la Instant, allora più volte è capitato anche a me di convenire con lei ma lei ha raccolto una mia volontà.
	Allora su questo tema devo dire che il fronte è aperto ormai da parecchio tempo ed è giunto ormai il momento che il Vice Sindaco esprima una risposta, che la formuli e che dia soddisfazione anche a chi in questo momento sta incalzando in maniera civile, in maniera democratica e comunque confacendosi a quello che il Regolamento impone in questa aula.
	Quindi il fatto che lei, concludo signor Presidente, voglia tramutare questa Instant Question in Interpellanza è un tentativo, a mio avviso, di dilatate nuovamente i tempi, di concedere eventualmente altro tempo per poter raffazzonare una risposta che sinora non è stata data.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Io sono perfettamente d’accordo con i miei colleghi, solidarizzo con il Consigliere Polizzi, a mio avviso in mancanza di un potere che non le viene dato, in questo caso, nel Regolamento non vedo il motivo per cui non debba essergli permesso di discutere la sua Instant Question. 
	Poi se, come diceva giustamente il Consigliere Faldini, l’argomento è scomodo, si ha paura di dibatterlo, si ha bisogno di tempo per trovare una risposta, beh allora credo che sarebbe ancora più grave.

	(Entra il Consigliere Arcuri Giuseppe. Presenti n. 31)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Stasera non è certo una bella pagina per chi si erge a paladino della lotta alle slot visto che questa è comunque ancora la città capitale del gioco d’azzardo e sicuramente evitare momenti di dibattito, se pur piccoli come questi, sono dei fatti molto gravi, politicamente molto gravi.
	Io dico solo una cosa, se il Vice Sindaco ha paura a rispondere a questa Instant Question, ecco non lo dice il dottore che bisogna fare il Vice Sindaco, bisogna fare l’Amministratore locale, però io mi appello al buon senso del Sindaco di Pavia che mi sembra sia molto attivo anche con il tavolo regionale, con gli altri Capoluoghi che ha appena inaugurato. 
Mi auguro che dimostri un po’ di coraggio istituzionale e magari risponda lui al posto del Vice Sindaco, generalmente è il Vice Sindaco che sostituisce il Sindaco, in questo caso sarebbe il contrario, il Sindaco che sostituisce il Vice Sindaco e ha il coraggio di rispondere a questa Instant Question che riguarda un tema drammaticamente attuale per la nostra città ed è una vergogna che non si voglia discutere stasera.
Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Vice Presidente Lanave.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Fatto spiacevole, voglio dire, le motivazioni che lei ha addotto affinché l’Instant venisse trasformata in qualcos’altro non sembrano così importanti, voglio dire non c’è motivo per cui lui non possa esprimere la sua Instant e poi l’Assessore Gregorini aveva già risposto in altre sedi, si sarà informato, l’argomento lo conosce benissimo.
	Quindi può rispondere tranquillamente perché tante volte si è discusso di questo problema. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
 	Sì, l’altro giorno dibattevamo qua sul tema della legalità e io avevo detto, nel mio intervento, alcune riflessioni e qualcuno mi aveva detto che ero andato fuori tema perché il tema non era il concetto di legalità ma l’adesione a un Protocollo.
	Beh diciamo però che, a questo punto, dico che a maggior ragione ho fatto bene a fare quell’intervento perché legalità vuol dire anche rispetto delle regole di tutti, vuol dire anche dare garanzie a uno svolgimento del Consiglio Comunale nel modo, non migliore, ma che viene sancito dal nostro Regolamento, dal nostro Statuto e quindi in questo senso fa impressione che quando magari la Giunta può avere un momento di difficoltà, può avere un momento di imbarazzo, anzi a questo punto io credo che sicuramente non ci sono motivi di imbarazzo nel rispondere a questa Instant e quindi ci possono essere tutti gli elementi per rispondere immediatamente.
	Quando non si dà spazio al dibattito e si cerca di tarparlo con artifizi di Regolamento alla fine o c’è una debolezza politica o c’è una inadeguatezza regolamentare, delle due l’una insomma, un terzo non è dato.
	Francamente anche l’utilizzo delle Instant del bravo Capogruppo Ottini che abbiamo vissuto nella prima parte ricordano un po’ quelle marcature a uomo di quando c’è un attaccante che è un po’ pericoloso e può andare in rete quindi si mette un cane da guardia per marcarlo in maniera stretta a uomo, può durare, può funzionare lo spazio di un Consiglio però poi la marcatura ad uomo una volta che si conosce la si dribbla pure quella.
	Quindi, come dire, tutto è all’interno delle norme del Regolamento ma poi la politica prevale e quindi i cittadini scoprono che se questo diventa un modo frequente di utilizzare norme legittime del Regolamento però questo nasconde delle debolezze, delle incertezze politiche e allora nell’uno e nell’altro caso cerchiamo di fare un servizio alla città e cerchiamo di dare il legittimo spazio ai Consiglieri e agli strumenti che hanno sia di Maggioranza che di Minoranza. 
Grazie Presidente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Grazie Presidente. Nel rispetto del pubblico e anche dell’Opposizione chiedere 5 minuti di sospensione, ma di orologio. Grazie.  

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
  	Consiglieri, per cortesia. Aveva chiesto l’interruzione il Consigliere Rizzardi. Prego.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Scusate se i 5 minuti sono volati, proprio perché ci sarà una risposta articolata come avete fatto prima darei la parola al collega Ottini. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. Allora proprio perché ritengo che la questione sollevata dai Consiglieri Poma, Polizzi e dagli altri che sono intervenuti sia una questione molto importante perché attiene alle regole con cui stiamo tutti insieme in questo consesso che è il Consiglio Comunale e sulle regole, questo è il parere di tutta la Maggioranza, non si discute, non si transige, soprattutto le regole che attengono ai diritti delle Opposizioni, soprattutto.
	Quindi da questo punto di vista voglio dare un segnale di distensione, fatto una premessa però, noi riteniamo che il Presidente Sacchi abbia agito interpretando in maniera corretta il Regolamento, diciamo che in passato forse si è data sempre una interpretazione molto più elastica dello stesso.
	Detto questo ribadendo che nello specifico il Presidente Sacchi ha, secondo noi, dato una interpretazione corretta del Regolamento, Presidente vorrei chiederle cortesemente di convocare una rapidissima Conferenza dei Capigruppo dove poter risolvere in maniera soddisfacente per tutti la problematica posta dai colleghi dell’Opposizione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Il Consigliere ha chiesto una riunione dei Capigruppo, prego. 

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego. Il Consigliere Ottini che aveva chiesto l’interruzione e Conferenza dei Capigruppo.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Sì, grazie Presidente. Nella Conferenza dei Capigruppo abbiamo appunto discusso della questione, si è ritenuto che il Consigliere Polizzi, ripeto, pur per parte nostra valutando la sua interpretazione iniziale corretta però abbiamo anche altresì ritenuto che il Consigliere Polizzi in questo contesto abbia diritto a poter leggere la sua Instant Question invitando l’Assessore, Vice Sindaco Gregorini, a dare una risposta per quella che può essere data alle domande che le verranno poste. Dico altresì che siccome il Regolamento del Consiglio Comunale purtroppo sull’argomento risulta essere abbastanza, non dico lacunoso, però troppo interpretabile, in attesa che venga modificato possibilmente in una maniera da renderlo meno interpretabile quindi più oggettivo sarà oggetto di discussione della prossima Conferenza dei Capigruppo, non quella che faremo domani sera che sarà specifica sui San Siri, ma di quella immediatamente alla successiva magari trovare una modalità inter nos con cui gestire meglio questo tipo di passaggio. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prima di dare la parola al Consigliere Polizzi volevo ribadire che le interpretazioni e le opinioni sono tutte legittime in democrazia e io resto convinto, per quanto mi riguarda, di avere dato l’interpretazione che mi pareva più aderente alla materia della Instant Question che ha presentato il Consigliere Polizzi per altro tutti voi conoscete la sensibilità che ho nei confronti dell’intero Consiglio Comunale del diritto di esprimere le proprie idee, richieste e valutazioni quindi nel pieno rispetto di questo do la parola al Consigliere Polizzi per presentare la sua Instant Question. Consigliere Poma.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Si è azzerato ma avevo già chiesto prima della sospensione, ma molto rapidamente, perché mi interessa sottolineare questo passaggio.
	Io ho ascoltato attentamente, come faccio sempre, le parole del Consigliere Ottini e comprendo mi immedesimo quasi nella fatica di riuscire a cantare e portare la croce e poi chi più di me cattolico comprende questa difficoltà, per cui leggo le parole del suo primo intervento come un’apprezzabile ponte lanciato in direzione della Presidenza.
	Un ponte che io non mi sentirei di sottoscrivere completamente perché non vorrei che questa sera passasse l’idea di un atto di liberalità compiuto apprezzabilmente dalla Maggioranza nei confronti del Consigliere perché se così fosse, al di là dell’apprezzabile gesto, verrebbe meno un diritto fondamentale che è quello del Consigliere a vedere riconosciuta la possibilità di discutere a seguito del ricorso a uno strumento regolarmentarmente consentito.
	Io non mi voglio incaponire sul punto che ho sollevato e voglio pensare, dando atto al Presidente Sacchi, vuoi perché lo conosco personalmente, vuoi perché l’abbiamo visto all’opera anche in questo Consiglio Comunale, di essere sempre stato corretto, nessuno mette in discussione, nessuno ha un retro pensiero nel momento in cui solleva una eccezione formale come è stato fatto, semmai tanto più sorprendente proprio perché viene da lui, fosse stato un Presidente abituato a qualche interpretazione un po’ troppo estensiva ci avrebbe sorpreso meno.
	Allora io vorrei che questa sera, almeno per noi, passasse questa idea qui che spero possa essere condivisa nel silenzio perché non vado alla ricerca di un consenso ampio su questa cosa, che c’è stata una forzature interpretativa riconducibile probabilmente ad una consuetudine e a un prassi che si è incardinata in questo Consiglio nel passato ma che è contraria alla lettera del Regolamento.
	Allora noi sappiamo che spesso le prassi e le consuetudini, ancorché sbagliate, travolgano i comportamenti e i comportamenti molto spesso non sono coerenti con le regole, però questa sera, e mi fa piacere che il Consigliere Ottini abbia posto il problema di mettere mano al Regolamento, questa sera il Consigliere Polizzi non parla perché la Maggioranza gli riconosce dall’alto di questa generosità la possibilità di parlare, parla perché è un suo diritto, perché se non parlasse si consumerebbe un atto arbitrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusi Consigliere Polizzi, rapidissimamente, non è un atto di liberalità è soltanto un atto di democrazia, fermo restando la mia interpretazione, mi spiace, restrittiva, punto.
	Consigliere Polizzi, scusi. 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO ALLA SALA SLOT PRESENTE NEL MERCATO IPOGEO

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Ringrazio molto il Consigliere Poma che ha detto quelle parole, non c’è da aggiungere niente all’intervento del Consigliere Poma, io esercito un diritto, quella interpretazione è errata, il tema non è oggetto di interpretazione perché sta scritto nero su bianco, quali sono i miei diritti e l’unico dato certo che è emerso, volendo anche lasciare perdere che tutto è interpretabile, l’unico dato certo che emerge è l’inadeguatezza del Vice Sindaco sul tema delle sale slot negli edifici pubblici.
	Lei Vice Sindaco ci ha già tenuto qua lo scorso Consiglio Comunale oltre un’ora, dalla 2:16 alle 3:08, vediamo se oggi dopo una serie di interventi del Movimento 5 Stelle finalmente vorrà rispondere a delle domande.
	Gliele dico chiaramente, vorrei però delle risposte ad ogni domanda perché finora lei non l’ha fatto.
	Il caso è quello della sala slot. 
-La prima domanda è la seguente: Ricevo dagli Uffici Comunali una prima comunicazione quando ho chiesto accesso agli atti e ho chiesto di visionare i contratti di sub concessione, la prima risposta che mi danno gli Uffici Comunali è che ragioni di privacy tali contratti non li posso vedere.
	Dopo di che ho inoltrato un nuovo accesso agli atti motivandolo in modo differente, il 12 novembre gli Uffici Comunali mi danno un’altra risposta, attenzione, lei tra il 15 ottobre e il 12 novembre cosa è accaduto? È accaduto che c’è stato il Consiglio Comunale dove lei ha detto che per ragioni di privacy io il contratto di sub concessione non lo potevo vedere, io ho detto: guardi che sono contrario, non la penso come lei.
	Il 12.11, cioè il 12 novembre gli Uffici Comunali dicono che non ci sono più ragioni di privacy, ma semplicemente che i contratti non li hanno e che grazie all’intervento del Movimento 5 Stelle hanno provveduto a domandarli.
	Perché noi riteniamo che il Comune li debba avere?
	Perché i contratti di sub concessione hanno un contenuto vincolato al contratto di concessione quindi gli Uffici Comunali devono poter verificare che i contratti di sub concessione rispettino il contratto di concessione.
	-Seconda domanda: Chiedo, siccome sempre attraverso un accesso agli atti, abbiamo verificato che la cooperativa che gestisce il mercato Ipogeo non ha, ai sensi dell’art. n.3 del contratto di Concessione, inoltrato comunicazione del contratto tra cooperative e sala slot, mentre l’art. n.3 dice che ogni qualvolta la cooperativa dà in Concessione gli spazi del mercato Ipogeo, deve dare comunicazione al Comune non solo del nome ma anche dei requisiti di carattere tecnico, finanziario e morale per cui si dà alla sala slot un spazio del mercato.
	Ecco questa comunicazione, io ho fatto accesso, e concludo, l’ho avuta ma mancano le motivazioni.
Rinuncio, badi bene, ad una quota delle mie domande  
   	-Terza domanda: Ritiene che vi siano ragioni di pubblica utilità perché si possa procedere a recedere il contratto di Concessione, questo me l’ha ricordato e insegnato il Consigliere Brendolise che deve necessariamente presiedere un contratto di Concessione.
	Sulla seconda domanda, sull’omessa comunicazione, e chiudo, le chiedo se lei ritiene che l’omessa comunicazione costituisca inadempimento contrattuale, che sia idonea a risolvere il contratto con la cooperativa Ipogeo.
	Spero di essere stato chiaro, una cosa, chiedo che venga una risposta puntuale alle tre domande. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Vice Sindaco.

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Allora innanzi tutto mi spiace moltissimo che questa questione ormai sia arrivata ad un punto per cui sembra quasi che ci sia una sorta di contrapposizione tra quello che vuole l’Amministrazione Depaoli e quello che invece desidera il Consigliere Polizzi e tutto il Consiglio Comunale, io non penso affatto che sussista questa condizione perché tutti insieme abbiamo aderito al manifesto dei Sindaci per la legalità contro il gioco d’azzardo, tutti insieme abbiamo votato gli O.d.G. presentati da Poma e presentati dalla Maggioranza che impegnano questa Amministrazione e il Consiglio tutto a impegnarsi attivamente, fattivamente nella lotta al gioco d’azzardo patologico per cui ribadisco il fatto che non c’è assolutamente una contrapposizione tra quello che desidera l’Amministrazione e che cerca di fare l’Amministrazione e quello che lei Consigliere Polizzi auspica.
	Il nostro obiettivo è indubbiamente identico al suo cioè noi abbiamo, come obiettivo, quello di far uscire la sala slot dal sottomercato, indubbiamente questo è il nostro obiettivo e io sono certa che è anche il suo perché ce lo siamo detti più volte.
	Insieme a questo obiettivo però ne abbiamo un altro che sono certa lei condivide anche quest’altro ovvero noi dobbiamo obbligatoriamente, nel momento in cui ci apprestiamo a sbattere la sala slot che così tanto ci sta sulle scatole a tutti, tutelare il Comune, nel senso che il Comune non può essere esposto a rischi economici o giuridici in virtù del fatto che noi vogliamo a tutti i costi sbattere fuori la sala slot, noi comunque dobbiamo avere come obiettivo quello di tutelare l’Amministrazione intesa come Comune, i soldi del Comune, i soldi dei cittadini.
	Oggi, Consigliere Polizzi, noi ci troviamo in una fase di precontenzioso, proprio perché, come lei ha evidenziato ci sono tutta una serie di incongruenze che, come lei ha rilevato, anche noi abbiamo rilevato e tutta questa serie di incongruenze che ci siamo trovati sulla nostra strada richiedono purtroppo moltissima attenzione e anche riservatezza.
	Badi bene la riservatezza non significa mancanza di trasparenza, io non voglio fare altro che metterle a disposizione tutti i dati che ho, quando li avrò e soprattutto io vorrò decidere insieme lei cosa fare per:
a)	Sbattere fuori la sala slot dal sottomercato;
b)	Tutelare il nostro Comune, ok?
A quindi questi sono i nostri due obiettivi e le assicuro che io la coinvolgerò appena avrò tutte le informazioni che sono tante e che sto raccogliendo e dagli uffici, e avvalendomi del supporto legale che ho richiesto io glieli metterò a disposizione tutti glielo assicuro, e nel momento in cui li avremo a disposizione insieme, se lei lo ritiene in Commissione oppure in questo Consiglio Comunale, valuteremo cosa fare, per sbatterli fuori e per tutelare il Comune.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Va beh, nel senso che ho fatto 3 domande, perché il Comune non… allora penso di essere abbastanza chiaro quando parlo in italiano magari ho qualche difficoltà qui, altrove non le ho.
	Ma se io le chiedo: perché il Comune non ha il contratto della sala slot, mi risponde perché? È colpa sua, parlo da un punto di vista politico, o è colpa di qualcun altro? Lo dice a questo Consiglio?
	Ma se mi fa sì con la testa lo dice pubblicamente o no? Oppure vengo al prossimo Consiglio Comunale e le ripongo, stia sicura, la medesima domanda.
	La domanda è: Perché il Comune non ha il contratto della sala slot? E badi bene che ho ceduto su quote delle domande che sono magari politicamente sensibili.
	Poi le ho ancora domandato, no, ecco diciamo che questo è il punto principale, ma perché non abbiamo questi contratti?
	(Dall’aula si replica fuori campo voce) No, non devo chiederlo io a loro, io lo chiedo a lei, lei deve rispondere a me.
	Vice Sindaco le dico che al netto di questo apprezzo molto il vigore con cui finalmente ha detto qualcosa di chiaro, guardi che io sinora non ho mica dubitato che lei non facesse niente, però se io le vengo a fare una domanda qua, voglio sapere se lei lo sta facendo oggi e se considera questo tema come prioritario.
	Dopo una serie di interventi mi pare di aver capito che vi state muovendo con i legali, la ringrazio, però risponda ancora a questa domanda: Ma perché mancano le comunicazioni e manca depositato il contratto di subconcessione?
	È una domanda fondamentale per capire se quando si amministra si amministra in modo, diciamo, con intelligenza politica nell’osservanza delle norme e insomma se un cittadino vuole vedere il contratto di slot ci saranno quote di privacy ma voglio sapere che almeno il Comune ce l’ha questo contratto, ecco mi risponde su questo? 
	Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Precisazione dell’Assessore Vice Sindaco.

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Scusi, io non le ho risposto su questa questione specifica dei contratti perché ne avevamo già parlato e quindi le avevo già risposto, si ricorda? Però ha ragione glielo ripeto qui, scusi, mea culpa.
	Lei mi aveva posto questa domanda in conferenza stampa, io in conferenza stampa le avevo risposto quindi mi sembrava abbastanza pubblico il luogo però le rispondo qui, ci mancherebbe altro.
	Allora i contratti non ci sono e, come lei sa, l’art. 3 della Concessione dice che questi contratti dovevano essere comunicati preventivamente quindi io sono arrivata qui e i contratti erano già stipulati tutti e preventivamente nessuno aveva chiesto niente, quindi io non me li sono trovati.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Quindi è colpa dell’Amministrazione Cattaneo?

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Considerato che la concessione è stata firmata nel 2011, veda lei.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	…se no diventa un dibattito interminabile, ognuno tragga le sue conseguenze.
	Consigliere Polizzi lei ha avuto il diritto di replica e di controreplica.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie. Grazie Vice Sindaco.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ultima Instant Question, come? (Dall’aula si replica fuori campo fiore) No, adesso facciamo l’ultima Instant Question e andiamo avanti perché è ora di dare il Consiglio (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, siamo in piena Instant, scusate stiamo facendo le Instant Question.
Per fatto personale un minuto, Consigliere. Per fatto personale.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Beh, non è che il Vice Sindaco può permettersi di dire è colpa dell’Amministrazione precedente e non dare la parola all’Amministrazione precedente francamente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	L’ha detto il Consigliere Polizzi

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	L’ha chiesto e ha detto di sì. Allora il tema della gestione del sottomercato, come credevo fosse noto anche perché non è una vicenda che ha coinvolto solo la nostra Amministrazione ma viene da lontano.
	È una gestione che è stata scelta in anni antichissimi di avviare, di portare avanti con la forma della cooperativa, quindi nella sostanza c’è un rapporto tra l’Amministrazione e la cooperativa in quanto tale.
	Quello che poi al suo interno la cooperativa fa, svolge a chi assegna i contratti quali forme contrattuali decide è legittimamente fatto nelle regole che le cooperative hanno e anche quando noi abbiamo fatto nel 2010 il contratto famoso, di fatto abbiamo prorogato quello che c’era da tempo immemorabile, che c’era prima.
Quindi in sostanza abbiamo dato continuità a un contratto, l’unica cosa che avevamo fatto di differente è a fronte del fatto che questa cooperativa aveva avanzato la proposta di fare degli interventi infrastrutturali tanto è vero che poi sottomercato ha avuto una fase di lavori anche piuttosto robusti di ristrutturazione e rilancio loro avevano chiesto di prorogare i contratti in maniera da poter avere un ammortamento delle spese che avrebbero affrontate, noi ci siamo limitati esattamente a fare questo.
Quindi poi dire che è colpa dell’Amministrazione precedente ci vuole poco, però francamente bisogna documentarsi un pochino meglio.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIER FALDINI RODOLFO IN MERITO AD ALCUNE FRASI APPARSE SU FACEBOOK

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Anche perché è successo in precedenza che si dice sempre che quella che è venuta prima, è successo anche a noi quando eravamo dall’altra parte, ma non voglio assolutamente…
	Ultima Instant Question perché poi abbiamo due Delibere importanti, Consigliere Faldini, per analogia, ovviamente, io avevo escluso la Instant Question che lei ha presentato in quanto lei si riferiva a frasi che erano apparse su Facebook che poi sono state cancellate di cui io non ho avuto consapevolezza di cosa c’era scritto, poi il Sindaco se vuole replicherà lui all’eventuale suo intervento e ripeto che, francamente, al di là che si trattava di dichiarazioni apparse e scomparse non ho mai ritenuto Facebook un luogo della democrazia.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Signor Presidente sarà anche vero che magari Facebook non sarà luogo della democrazia ma è una piazza virtuale ed è utilizzata da molti anche dal Sindaco quindi capita talora di poter trovare anche delle informazioni che poi possono essere comunque presentate qui, in questa aula, e magari possono essere chiesti anche chiarimenti, allora a questa stregua mi è parso opportuno riprendere quanto, pochi giorni fa, e io sono stato così informato di questo post dichiarava la dott.ssa Fantò, ed erano affermazioni molto gravi e faceva riferimento alla sua candidatura nelle Liste del PD e visto che era stata eletta riteneva poi che questi voti fossero stati letteralmente rubati.
	Dico queste cose perché poi, tutto sommato, è vero che il post è stato ritirato ma è vero anche che esistono gli screenshot ed esistono decine di testimonianze che comprovano quanto io sto dicendo e pertanto visto che rispetto a queste affermazioni vengono chiamati in causa il Sindaco e il Vice Sindaco a me è parso opportuno porre la questione perché ritengo che non tanto le persone, voglio dire il Sindaco Depaoli e il Vice Sindaco Gregorini debbano essere in qualche maniera chiamati in causa a me interessa difendere l’onorabilità dell’Istituzione.
	Quindi in ragione appunto di quanto è stato così affermato e di quanto è stato scritto su Facebook, mi importa poco che poi sia stato ritirato, mi interessa sapere se l’Amministrazione intenda intraprendere delle iniziative a propria tutela e voglio dire mi interessa capire anche quali possono essere le reazioni perché non è la prima volta che si sentono queste voci e io non vorrei che rispetto a queste voci fosse infangata o fosse così attaccata l’onorabilità di questa Istituzione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Non c’è problema a rispondere. Non mi avventuro nella discussione su quanto gli screenshot abbiano valore legale perché è già stato visto in alcuni processi che non ce l’hanno e quindi… però non mi pongo il problema sinceramente.
	Io penso che l’opinione delle persone siano legittime, possono essere dettate da motivazioni qualsiasi in non intendo tutelare la mia onorabilità o quella delle Istituzioni perché non la ritengo offesa da una opinione legittima di una persona, opinione che io non condivido ovviamente ma che non contiene gli estremi di chi sa quale diffamazione o altro.
	Ritenere che i propri voti siano stati rubati, io non so, non l’ho letto, non l’ho visto, quindi mi baso su quello che lei riporta francamente pensare che lì ci siano gli estremi di una lesa onorabilità per me è inconsistente glielo dico quindi, ripeto, opinione su cui non sono d’accordo però nessuno può impedire ovviamente a chiunque di esprimere la propria opinione sulla rete a meno che non mi dicano che io ho rubato una certa cosa, in quella data, in un certo posto io non mi ritengo offeso da opinioni che riguardano la sfera politica.
	Quindi sono opinioni che ritengo condivisibili ovviamente se sono così come sono state espresse, io ritengo che evidentemente se il post è stato rimosso è perché penso che la persona che l’ha scritto abbia poi ritenuto che forse non esprimesse proprio pensiero appieno e quindi l’abbia cancellato, ma è una supposizione ovviamente.
	Io credo davvero che rincorrere tutto questo sia una perdita di tempo francamente e che comunque non sia in gioco, come lei dice, l’onorabilità delle Istituzioni di chi li rappresenta sinceramente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco, un minuto per la replica, certo.
Il che chiudiamo con le Instant Question e passiamo all’O.d.G.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Allora ha ragione il Sindaco per quanto riguarda lo screenshot, è vero che deve essere dimostrato il suo valore legale ma io non le sto facendo una questione rispetto a un’infrazione, una contravvenzione della regola o della norma, io le sto dicendo rispetto alla onorabilità delle Istituzioni le accuse che venivano riportate su questo post, e ci sono degli screenshot a prescindere da quello che può avere come valore in un aula legale, io le sto dicendo in questa aula le accuse che venivano rivolte sono infamanti, perché, rispetto alla incompatibilità, si dice che il Sindaco attuale e il Vice Sindaco abbiano garantito che non esistevano problemi. 
Allora rispetto a tutto ciò io le chiedo, e lei mi ha risposto in una maniera contraria e negativa perché lei giudica che queste affermazioni non siano lesive della onorabilità della sua figura e di quella del Vice Sindaco, quindi se così è io ne prendo atto e ne prende comunque atto la città, che possono essere rivolte qualsiasi offese e qualsiasi accuse che lei non batte ciglio.

	(Esce il Consigliere Rizzardi Roberto. Presenti n. 30)

COMUNICAZIONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere…, ho chiuso le Instant Question, passiamo alla Delibera iscritta all’O.d.G.: “Proposta di deliberazione ad oggetto estinzione anticipata di alcuni mutui della Cassa Depositi e Prestiti – anno 2014”.
	Abbiamo chiuso con le Instant Question (Dall’aula si replica fuori campo voce) …in che senso non le sembra corretto Consigliere Longo, avevamo già quasi finito le Instant quando è stato sollevato il problema del Consigliere Polizzi, prima della sua Instant Question ce ne sarebbe un’altra del Consigliere Faldini, solitamente noi diamo un’ora di tempo, mi sembra che l’ora sia abbondantemente superata Consigliere, mi sembra assolutamente superata, prego. (Dall’aula si replica fuori campo voce) Consigliere Furini, tocca a me rispondere (Dall’aula si replica fuori campo voce) tocca a me rispondere, con tutti il rispetto del Consigliere Longo.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 6 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “ESTINZIONE ANTICIPATA DI ALCUNI MUTUI DELLA CASSA DEPOSITI E PRESTITI ANNO 2014” (Relatore Ass. Ruffinazzi)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO     
Allora so che siete già abbastanza stanchi dopo tutte queste Instant Question e quindi immagino che il dibattito qua sarà molto breve, però, io la mia relazione la leggo lo stesso.
L’attuale debito al 1° luglio 2014 nei confronti della Cassa Depositi e Prestiti ammonta a Euro 21.350.468 e mutui relativi hanno tassi di interessi compresi tra il 4,14 e il 5,4.
Il debito derivante da indebitamento genera un carico annuale per il rimborso delle quote di ammortamento del capitale e le quote di interesse che nel Bilancio 2014 pesa per complessivi Euro 2.660.000 di cui 1.672.000 per quote capitale e 988.000 Euro per quote di interesse.
Una modalità per ridurre il carico annuo sul Bilancio è quella di procedere con l’estinzione dei mutui nei confronti della Cassa Depositi e Prestiti, attraverso la restituzione della quota capitale ancora da rimborsare e il pagamento di uno specifico indennizzo, commisurato alla differenza tra il tasso del mutuo e il tasso in essere al momento della richiesta di estinzione.
Come sapete l’estinzione anticipata dei mutui rientra nelle regole della buona Amministrazione orientata a perseguire l’obiettivo della riduzione dell’indebitamento, e quello della riduzione dell’incidenza degli interessi passivi e delle quote capitali per ammortamenti sui Bilancio degli esercizi futuri, entrambi in linea con gli obiettivi fissati dallo Stato, nell’ambito della funzione di coordinamento della finanza pubblica, che costituiscono al tempo stesso un indice di sana gestione.
Inoltre, l’utilizzo di avanzo di Amministrazione finalizzato alla riduzione dell’indebitamento è da qualche anno a questa parte l’unica modalità, ahimè, possibile dell’utilizzo dello stesso, per via della necessità di rispettare il Patto di Stabilità.
Ora sulla base delle risorse a disposizione, in relazione comunque alle necessità di contenere l’indennizzo complessivo, l’Amministrazione ritiene di procedere all’estinzione di una serie di mutui per un rimborso complessivo di capitale fino a un massimo di Euro 1.600.000, e che hanno tasso di interesse compreso tra il 5 e il 5,4 e scadenza 31/12/2025.
L’estinzione di detti mutui prevede oggi un costo di Euro 280.000 circa, ma atteso l’andamento fluttuante dei tassi verso la fine dell’esercizio, per motivi prudenziali, si è ritenuto di prevedere una spesa massima di 360.000 Euro.
L’estinzione in parola consentirà un risparmio sulle quote da rimborsare negli anni futuri di circa 192.000 Euro. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Interventi? Non ci sono interventi? 
	Poma, Consigliere prego.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Giusto una riflessione che per altro ho già anticipato in Commissione Consiliare ma mi sembra utile portare anche all’attenzione del Consiglio.
	Voi sapete che sull’estinzione anticipata dei mutui dal punto di vista non tanto nella fattibilità dell’operazione quanto dell’opportunità evidentemente ci sono scuole di pensiero diverse che cambiano anche in relazione ai tempi.
	A volte può accadere che una operazione di estinzione anticipata per quanto onerosa non sia opportuna a volte può capitare che sia opportuna e nel giudizio di opportunità io do sempre atto del fatto che interviene quello che chiamo il potere discrezionale di chi amministra e che ancorché non condiviso va sempre rispettato.
	Quindi la mia osservazione non si pone ovviamente sul piano del metodo ma su quello dell’opportunità e aggiungo che sul piano dell’opportunità ritengo che in questo particolare momento la scelta dell’Amministrazione non sia sbagliata, non sia sbagliata non tanto perché in sé l’operazione conviene, il termine convenienza può essere usato in senso lato e può essere anche oggetto di facile opinabilità da parte di chi non la condivide.
	Ma sappiamo che ogni operazione di estinzione è sempre, comunque, da una penale, noi non estinguiamo il mutuo senza pagare un costo aggiuntivo, uso espressioni la dott.ssa Diani mi perdonerà ma molto comprensibili poco tecniche ma molto comprensibili, non perché quelle tecniche non siano comprensibili perché a volte sono dette in maniera non sempre facilmente assimilabili, e quindi uno potrebbe dire: chi ce lo fa fare di pagare una penale e quindi di immettere dei soldi quando potremo tranquillamente portare ad estinzione naturale i mutui.
	Tutto sommato abbiamo dei mutui a tasso fisso che mi pare siano al 5% circa, io ho vissuto in epoche nelle quali i mutui avevano un valore a due cifre molto oltre le due cifre e l’estinzione di quei mutui si configurava anche come un atto di interesse pubblico vero e proprio tanto erano onerosi ma erano altri tempi con Leggi diverse, oggi per fortuna c’è anche una maggiore duttilità.
	Perché può convenire sul piano dell’opportunità? Perché, e questo legittima anche un piccolo sacrificio nell’immediato, noi stiamo andando incontro a tempi ahimè difficili e incerti, non è il caso di ricordarci, l’ho già fatto in sede di discussione del Bilancio di Previsione a settembre, che tutti allora aspettavamo adesso abbiamo preso atto, speriamo che non sia così, ma ci dobbiamo attendere comunque qualcosa di poco incoraggiante, ci aspettavamo una manovra finanziaria di lacrime e sangue, cosa che si sta puntualmente verificando vedremo in quale dimensione, con quali impatti sulla finanza pubblica in modo particolare su quella dei Comuni, le Province hanno già deciso di ucciderle e quindi, da quel punto di vista lì, vi dico solo un dato, chiedono a tutte le Provincie d’Italia, mi scusi prendo un minuto in più, un miliardo ancora sul 2015, tutte le Province avranno per la gestione dei servizi 3.600.000.000, per ogni anno di quel 2017 dobbiamo ridurre il miliardo nel 2017 avremo zero Euro, sembra un fatto paradossale ma potrebbe essere così.
	Ma tornando a noi in questo momento quindi il Comune che cosa propone?
	Propone un’operazione che nel momento in cui è autorizzata e attuata permette di recuperare poco meno, ce l’ha detto l’Assessore, di 200.000 Euro sulla parte Corrente, di questi tempi sono risorse, non attenzione, non è un gettito ordinario, è un gettito quasi potremmo definirlo quasi strutturale, quanti anni mancano alla estinzione naturale del mutuo, 2025, stiamo parlando di 10 anni, cioè il Sindaco o l’Amministrazione Depaoli si garantisce, Dio volendo e volendo gli uomini due legislature, nel senso che 10 anni coprono due legislature.
	Quindi capite che incomincia a maturare, in tutti noi, l’idea che forse quei soldi potrebbero essere utilizzati non tanto per spendere di più ma magari per o coprire servizi che hanno già una loro copertura.
	Ci sono due strade: una è quella mettere in cascina del fieno immaginando che questo servirà per tamponare una situazione di difficoltà economica finanziaria derivata dalla finanziaria o comunque dai provvedimenti del Governo e quindi è anche in parte il riconoscimento di una sconfitta dell’autonomia finanziaria dell’Ente Locale perché noi mettiamo lì delle risorse ma non le utilizziamo per i servizi le utilizziamo per cercare di far fronte a rischio che la manovra finanziaria possa pesare così tanto sulle nostre casse da non consentirci anche per quei 200.000 Euro di fare alcune cose.
	L’altra strada, che potremmo scegliere, è quella, anche coraggiosa, lo riconosco, di immaginare che una parte, non tutti questi 200.000 Euro possa andare ad alleggerire alcuni costi, abbiamo detto, in più di una occasione, lo stesso Sindaco ha detto che questa Amministrazione si sente fortemente impegnata sul piano dei servizi scolastici, dei servizi sociali cioè sul piano di quei servizi che oggi incidono direttamente sulla vita dei cittadini e che hanno un impatto serio a studiare delle manovre che consentano di dare un segnale, non solo simbolico, come è stato detto – vero Pezza, non solo simbolico, giusto? Ricordo bene? – Ma un segno concreto, bene.
Tutto questo per dire che cosa? Che per quanto mi riguarda, e credo di interpretare un po’ la posizione dei Gruppi di Opposizione, noi siamo anche disposti a votare questa Delibera perché non c’è una ragione di critica che attenga il merito ma ci interessa il ragionamento politico.
Siete voi disposti, prendendo il tempo necessario a concordare le modalità di utilizzo, non tutti i 200.000 Euro, ma di una parte di questi 200.000 Euro, in maniera tale da far capire al cittadino che questi 200.000 Euro non vengono fagocitati dalla elefantiasi burocratica – non ce l’ho con lei dott.ssa Diani, sto parlando in generale -  ma vengono messi a disposizione dei cittadini, cioè rendere davvero concreto e palpabile, che cosa? Un atto che l’Amministrazione compie di sacrificio nell’immediato con una prospettiva piccola ma futura, cioè un intervento diretto sui servizi.
Se voi siete disposti non a negoziare ma ad impegnarvi su questa cosa io credo che il nostro voto sarà un voto favorevole.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie. La parola al Consigliere Maggi.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Grazie Presidente. Io devo dire francamente che questa operazione mi trova pienamente d’accordo merito di quella che è l’opportunità di andare ad una estinzione anticipata per quanto riguarda questi mutui.
	Devo dire che mi piacerebbe conoscere anche quanti sono i mutui che ancora questo Comune ha in essere, al di là di quelle che possono essere le scadenze con l’importo globale e soprattutto con quali tassi d’interesse.
	Forse questa sera chiedo una risposta che magari non mi può essere data nel suo complesso, nella sua totalità, però se anche nel merito di quello che può essere, così anche sommariamente, l’importo globale, mi piacerebbe così saperlo.
	Devo dire poi che per quanto riguarda le opportunità, le operazioni finanziarie che questo comune non ha mai sottoscritto, sono i così detti derivati anche che effettivamente nell’arco degli anni passati, quando si sono tragicamente presentati, questo Comune, con l’allora Direttore Generale, non ne volle assolutamente sapere e siamo andati avanti con questa decisione, questo sicuramente è stato per il Comune di Pavia un’opportunità per non andare incontro, a delle operazioni che avrebbero messo in difficoltà, come lo sono tuttora, altri Comuni italiani. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie. La parola al Consigliere Cattaneo, prego.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Questa è un’operazione che tradizionalmente è sempre stata fatta anche dalla mia Amministrazione, la accortezza che voglio segnalare qua è che oggi attraverso questa operazione riusciamo a liberare alcune risorse per la Spesa Corrente.
	In qualche modo anticipo anche qualche concetto dell’intervento seguente, io mi sono trovato in disaccordo con la posizione ufficiale dell’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani quando ha chiesto, in maniera molto forte, l’utilizzo degli oneri di urbanizzazione per esempio per coprire la Spesa Corrente perché è la mortificazione della spesa pubblica di questo paese.
	Perché se io uso quei soldi anche pochi, pochissimi che ho per fare investimenti che sono quei denari che possono mettere il PIL in movimento dopo che per anni abbiamo continuato a dire che il problema era il Patto di Stabilità perché strozzava la Spesa di Investimento, e la Speda di Investimento la sposto a chiudere Spesa Corrente quindi tutto ciò che è nel grande calderone esiste, questo, secondo me, è una sconfitta anche della buona Amministrazione che i Comuni possono fare.
	Quindi diciamo che l’accortezza è che questi denari che si liberano nella Spesa Corrente siano ben indirizzati non per aggiungere magari cose bizzarre ma per consolidare un quadro che a detta di tutti abbiamo lasciato già solido, anzi poi c’è “SOLE 24 ORE” che ha reso omaggio alla dott.ssa Diani come secondo Comune più virtuoso l’anno scorso.
	Quindi, da questo punto di vista, utilizziamoli per puntellare il tema della Spesa Corrente, perché è quanto mai importante che ogni singolo Euro che riusciamo a strappare sulla Spesa di Investimento rimanga lì, che vada sui marciapiedi di questa città, che vada sulle strade, sulle asfaltature, che vada a sistemare le scuole, l’edilizia popolare scolastica e quant’altro e non ne disperdiamo nessuno.
	Quindi se da questo punto di vista possiamo avere qualche garanzia credo che anche nella nostra espressione di voto possiamo dare un segnale di buona collaborazione.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Cattaneo. Consigliere Polizzi, prego.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Durante il dibattito in Commissione ragionando su una operazione che, tutto sommato, in apparenza sembra una operazione buona, perché noi andiamo a prendere i soldi della chiusura anticipata da quelle somme che non possono essere utilizzate a causa del Patto di Stabilità e liberiamo risorse sulla Spesa Corrente, quindi su questo veramente nulla da dire. La mia critica è più rivolta non a voi, Giunta, non a lei Sindaco, non a lei Assessore competente, più rivolta allo Stato, alle Fondazioni Bancarie perché siamo in presenza di una tassa occulta nei confronti dei cittadini, in questo caso pavesi, io l’ho già segnalato a tutti i deputati del Movimento 5 Stelle della Commissione Bilancio perché, secondo me, questa cosa qui, e lo dico anche a tutti voi, meriterebbe una interrogazione fatta dai nostri parlamentari delle diverse forze politiche.Perché tassa occulta da parte dello Stato e delle Fondazioni Bancarie, perché?Noi non possiamo usare parte dei nostri soldi dei nostri cittadini perché il Patto di Stabilità ce li blocca e quindi siamo costretti ad accedere alla Cassa Depositi e Prestiti per finanziare delle opere pagando gli interessi. La Cassa Depositi e Presiti, siccome lo prevede la Legge, ci dice: voi, se volete, potete estinguere in via anticipata il vostro mutuo, lo chiamo in senso gergale però mi dovete pagare una penale. Su 1.600.000 Euro la penale, se non sbaglio, sta tra i 280 e i 360.000 Euro, ma chi è la Cassa Depositi e Prestiti? Questo bisogna saperlo per capire perché è una tassa occulta dello Stato e delle Fondazioni Bancarie.
La cassa Depositi e Prestiti è una Società per Azioni Finanziaria partecipata all’80,1% dallo Stato, dal 18 e qualcosa %, dalle Fondazioni bancarie e per la restante parte da azionisti minori. Quindi cosa fa lo Stato? Lo Stato e le banche, che si chiamano in questo Cassa Depositi e Prestiti, da una parte con il Patto di Stabilità ti impedisce di spendere soldi dei cittadini e quindi ti obbliga ad accedere ai prestiti con il tasso d’interesse per fare delle opere e dall’altra ti dice se tu vuoi estinguere prima il mutuo puoi usare i soldi che io non ti faccio utilizzare, non so se è chiaro il meccanismo, ma insomma è un po’ torbido la Legge su questo profili perché la Legge obbliga noi Comuni con i soldi del cittadino a non usare i soldi dei cittadini ma si possono dare per pagare le penali.
Ecco mi sembra una tassa occulta, ripeto, di Stato e Fondazioni Bancarie, ho già invitato tutti i Parlamentari Deputati del Movimento 5 Stelle Commissione Bilancio a fare una Interrogazione al Ministro competente, inviterò nei prossimi giorni anche i Senatori e sicuro che se lei Sindaco – che non c’è, ditelo al Sindaco – se il Sindaco – Vice Sindaco glielo può riferire lei gentilmente – allora chiederei al Sindaco, ma magari poi se è possibile riferirglielo e magari se ha occasione ci risponde, se il Sindaco potesse scrivere una lettera al Ministro competente per segnalare il caso che il pagamento della penale non lo fanno più fare neanche le banche nei confronti dei privati, se potesse segnalare questo caso al Ministro competente e dire al Ministro di modificare la Legge sul punto perché appare incongrua e irragionevole, secondo me, darebbe un ottimo segnale al Governo e anche ai cittadini pavesi che si trovano per l’appunto di fronte a tale tassa. Magari se poi torna il Sindaco nel mio secondo intervento glielo chiedo, secondo me, qui un intervento suo e poi lo chiedo anche all’Assessore Galazzo che so che sta all’ANCI, se non sbaglio, di fare presente questa tassa occulta perché, secondo me, ci sono spazi perché è talmente irragionevole, secondo me ci sono spazi per levare questa tassa occulta a carico dei cittadini da parte dello Stato, delle Fondazioni Bancarie per tramite della Fondazione. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE 
	Grazie Consigliere. La parola al Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. In merito a questa Delibera vorrei suddividere il mio intervento in due ambiti, da un lato rimarcare l’aspetto della convenienza oggettiva dal punto di vista economico dell’operazione, un dato che anche i colleghi di Opposizione hanno riscontrato sia in commissione che in discussione questa sera la possibilità di liberare Spesa Corrente fruibile attraverso l’estinzione dei mutui è una operazione che ha senso per i motivi che ha illustrato l’Assessore Ruffinazzi, ha senso perché intanto è un obiettivo di ogni Amministrazione quello di ridurre la propria quota di indebitamento, ha senso perché è uno dei pochissimi se non addirittura l’unico modo che noi abbiamo per utilizzare l’Avanzo di Amministrazione.
	Utilizziamo l’Avanzo di Amministrazione per estinguere il mutuo e quindi per liberare Spesa Corrente che invece possiamo utilizzare, tra l’altro in maniera strutturale perché ad esempio nella fattispecie sarebbe un risparmio di poco meno di 200.000 Euro all’anno per i prossimi 10 anni.
	Quindi nessuna discussione sul fatto che questa operazione sia pienamente legittima e oggettivamente ed economicamente conveniente e sensata.
	Detto questo, Consigliere Poma ha sollevato, a partire dalla Commissione, il tema di dare anche un indirizzo su come impegnare queste risorse che vengono risparmiate chiedendo alla Maggioranza di portare fin da questa sera una sua proposta da questo punto di vista per o comunque in breve da valutare.
	Io colgo favorevolmente il suo invito, al momento è difficile fare una proposta nel merito per un motivo molto semplice stiamo ancora in attesa di capire quando sarà approvata la Legge di Stabilità quelli che saranno i vincoli di Bilancio soprattutto riferiti al Patto di Stabilità per il 2015. 
Purtroppo, come ho già avuto modo di dire in Commissione, il Bilancio dell’anno prossimo sarà un Bilancio molto difficoltoso per questi motivi ma anche perché, lo sapete, finirà il bonus che l’Amministrazione Comunale ha utilizzato nel 2014 per avere aderito alla sperimentazione contabile, l’anno prossimo non ci sarà più questo quindi costringerà il Comune a dover rispettare un saldo contabile di Patto di Stabilità molto più elevato, tradotto significa che sarà un Bilancio molto, molto duro, userei la classica metafora “da lacrime e sangue” e quindi purtroppo temo che noi dovremmo confrontarci con il problema di come mantenerli i servizi piuttosto che implementarli.
Detto questo però è un impegno che mi predo come Capogruppo di Maggioranza e me lo prendo pubblicamente nel momento in cui il quadro normativo, Legge di Stabilità, sarà definito e quando entreremo nell’ambito della discussione del Bilancio 2015 è chiaro che sarà un elemento invece da prendere in ampia considerazione e non le nascondo Consigliere Poma che anche dai banchi della Maggioranza, soprattutto anche dai banchi della Maggioranza sarà molto interessante poter valutare, ad esempio, se un piccolo pezzettino di questo risparmio di spesa magari potrà essere utilizzato per recuperare una situazione che abbiamo affrontato con il Bilancio del 2014, mi riferisco all’aumento delle rette sui nidi e che magari potrebbe essere appunto risolto con il Bilancio 2015 però questo è un ragionamento che in questo momento per i motivi che ho detto non siamo in grado di fare ma che potrebbe invece essere ripreso a normativa finanziaria definita e quindi quando avremo anche un po’ più chiaro il quadro complessivo della discussione sul Bilancio del 2015.
Al netto di questo concludo il mio intervento facendo già anche la dichiarazione di voto dicendo che ovviamente per i motivi, soprattutto legati alla prima parte del mio intervento, il Partito Democratico voterà a favore della Delibera.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Se non ci sono altri interventi do la parola all’Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Sì qualche breve risposta. Rispetto all’intervento del Consigliere Poma, condivisibilissimo, in parte ha già risposto il Consigliere Ottini oggi non siamo in grado di fare previsioni su quelle che saranno gli effettivi trasferimenti e quelli che potrebbero essere le future Entrate dell’Ente e quindi è difficile poter pensare di accantonare anche piccole cifre.
	Il problema per noi oggi visto diciamo le previsioni piuttosto nere riguardo appunto i trasferimenti, il nostro problema sarà quello, molto probabilmente, di mantenere alcuni servizi, quindi pensare effettivamente di fare interventi anche per piccoli sgravi o per piccole restituzioni sono previsioni quanto meno difficili.
	Mi piacerebbe anche prendere in parola quello che ha appena detto il Consigliere Ottini rispetto ad alcune cose che con vero dispiacere abbiamo dovuto fare nell’ultimo Bilancio ma ho paura che i numeri non consentiranno di pensare a questi tipi di soluzioni.
	Quindi prenderemo in considerazioni tutte le possibilità ma difficilmente ho paura, visto appunto le previsioni, di poter adempiere anche ai Desiderata che ho sentito in Consiglio stasera.
	Riguardo poi invece all’intervento del Consigliere Maggi, già sono in grado di dare qualche numero, l’ho detto nella mia relazione, oggi il debito nei confronti della Cassa Depositi e Prestiti ammonta a 21.350.000 Euro, questi sono i mutui che sono oggi vivi e che l’Amministrazione sta rimborsando.
	Riguardo al discorso che faceva il Consigliere Cattaneo sono d’accordo nel senso che effettivamente questa è una strada che aveva già percorso l’Amministrazione precedente, in questo caso noi proseguiamo visto che pensiamo fossero scelte intelligenti.
	Per quanto diceva il Consigliere Polizzi anche con lui ci ritroviamo a dover fare i conti con questo tipo di penalità che ci tocca pagare per estinguere questi mutui, sembrerebbe effettivamente un paradosso che la Cassa Depositi e Prestiti partecipasse all’80% dal pubblico, dallo Stato, chiede una penalità ai suoi Enti locali però le regole dei rimborsi dei mutui, le regole tuttora in vigore non ci consentono oggi di fare altrimenti e quindi sono d’accordo che poi il Sindaco possa far presente questo problema ma, a oggi, queste sono le regole con cui abbiamo a che fare. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore.
	Possiamo mettere in votazione la Delibera. Scusi (Dall’aula si replica fuori campo voce) Vuole intervenire? Prego.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Siccome c’è il Sindaco e ci tengo molto a questo tema, Sindaco, volevo un attimo farglielo presente, sarò ripetitivo però credo che sia importante, in questo caso, un suo intervento come primo cittadino magari attraverso una lettera al Ministro competente.
	Facevo, anche se ha preso appunti sia l’Assessore che il Vice Sindaco mi faceva piacere farglielo notare facevo appunto presente che il pagamento di una penale rischia di essere una tassa occulta irragionevole nei confronti dei cittadini perché la Cassa Depositi e Prestiti non ci fa spendere i nostri soldi però poi ci dice quei soldi che io vi blocco li potete spendere per pagare la penale. Ecco io mi sono già fatto parte dirigente con la mia Forza Politica di appartenenza, ho già sentito tutti i Deputati 5 Stelle, sentirò i Senatori nei prossimi giorni, ho chiesto all’Assessore Galazzo che fa parte di ANCI anche, se non sbaglio, il Consigliere Cattaneo fa parte di ANCI, secondo me questo è un tema importante – no, non me lo ricordavo – ecco Sindaco questo è un caso in cui il primo cittadino se condivide, mi pare che il suo Assessore condivide e lo ritiene, sia un caso in cui il primo cittadino debba prendere carta e penna perché assolutamente irragionevole. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie. Consigliere Furini, prego.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	Vorrei brevemente rispondere a Polizzi. Polizzi noi possiamo prendere carta e penna scrivere all’ONU, scrivere ai Presidenti di tutte le Repubbliche di questo mondo, la regola del prestito, io non voglio fare la difesa del sistema bancario perché forse è meno grave rapinare una banca che non possederla dicevano, però funziona così: se io le presto dei soldi a un certo tasso e per 10 anni, poi lei mi deve restituire ogni anno tot soldi a quel tasso, io metto a Bilancio di casa mia i soldi che lei mi deve più il tasso stabilito.
	Se lei a metà del percorso vince al totocalcio e decide di darmi tutti i soldi in un colpo solo io li prendo questi soldi ma mi vengono a mancare i soldi che io avevo messo a Bilancio fino alla scadenza del prestito o mi spiego diversamente?
	Quindi io ho una minusvalenza dal fatto che lei abbia vinto il totocalcio perché io non posso più incassare gli interessi che avevamo pattuito e qui - il dottor Poma non ha capito – 
	Allora dottor Poma se, Vittorio, se stabiliamo io te un prestito, io sono ricco e tu sei povero, mi chiedi un prestito, sarebbe contrario però per brevità, te lo concedo e stabiliamo un certo tasso tu mi devi dare ogni hanno una certa cifra (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, se il tasso è basso non è usura, … ogni anno mi devi dare – Polizzi io lo spiego ancora però vorrei che lei… se no… siccome lei poi scrive tutti i Deputati del Parlamento Europeo… conosco la materia, sto dicendo…

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Non interrompa per favore.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	…che stabiliamo un certo tasso da oggi al 2025, 10 anni, fisso come vuole, o variabile ecc. ecc… lei mi deve restituire tutti questi soldi, il capitale più gli interessi che abbiamo pattuito in base al tasso.
	Se a metà del percorso, nel 2020, lei vince il totocalcio, o super enalotto quello che vuole, e viene da me e mi dice: io ho i soldi e le restituisco subito tutto il debito…

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Per favore, non interrompa.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
 	…che ho con te, io sono costretto ad accettare i suoi soldi, costretto perché io avrei più interessi invece ad accettarli con comodo incassando l’interesse, (Dall’aula si replica fuori campo voce) perché mi viene a mancare l’interesse degli anni successivi, (Dall’aula si replica fuori campo voce), no.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Consigliere Poma, per favore.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	…è tecnica bancaria. Però hai capito, cioè siccome sollevano tutte le volte che piove di già… è una roba banale, le Banche private sono dentro nella società della Cassa Depositi e Prestiti che per metà del % è pubblica e poi sono la gran parte soldi dei risparmiatori delle Poste dentro la Cassa dei Depositi e Prestiti, che danno i soldi, sappiamo come funziona la Cassa Depositi e Prestiti, di chi è, che cosa fa, altri sono gli scandali della Cassa Depositi e Prestiti, se vuole dopo le offro un caffè o me lo offre lei a me che sarebbe meglio, le spiego anche questo ma è questo il caso dello scandalo della Cassa Depositi e Prestiti.
	Non è questo, ha capito Poma? Ha capito? Va bene, un altro caffè se no poi occupiamo i lavori del Consiglio Comunale per dei caffè che banalmente ci possiamo offrire a vicenda.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Grazie Consigliere Furini. Consigliere Bobbio.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Volevo intervenire ma poi Furini, non entro nel merito della lezione di Furini che abbiamo apprezzato, però penso che Giuseppe Polizzi nel suo intervento ha posto l’accento sulla questione emersa in Commissione e sostanzialmente paragonava un po’ la condizione tra Istituto di Credito e cliente privato al netto della Riforma Bersani, penso nel 2007, e il paradosso che la Cassa Depositi e Prestiti come un Ente Pubblica essendo pubblica invece poi mantiene l’applicazione di una penale che penalizza tutta la collettività, in sintesi penso che il pensiero sia il medesimo. Detto questo volevo semplicemente, ho condiviso gli interventi un po’ di tutti i Consiglieri ma di fatto in Commissione avevamo ben analizzato la questione condividendo nel merito questo procedimento di estinzione dei mutui un po’ perché l’abbiamo fatta anche noi ma un po’ perché direi che rientra nello schema della buona Amministrazione in un momento di criticità, e un’operazione finalizzata a liberare risorse.
	Ciò su cui torno invece, comprendo le difficoltà, le previsioni, la vigilia di un Bilancio di Previsione del Triennio 2015/2018 che sarà sicuramente complesso ma provo questo lo dico semplicemente per trasformare un’astensione che anticipo magari in un voto favorevole a comprendere se la parte dell’Amministrazione, e sotto questo punto di vista cerco di sollecitare anche un po’ i colleghi di Maggioranza, magari ad identificare un macro-ambito nel quale possiamo individuare queste risorse senza specificare nulla: servizi alla persona, trasporto pubblico locale, cioè partite così ampie che sicuramente necessiteranno di cifre, di supporto nel 2015, quindi magari sarebbe anche bello questa sera poter individuare una macro area, sostegno alla emergenza abitativa, quello che vogliamo, per me non c’è differenza.
	Se si volesse aprire magari la volontà di individuare con anche un O.d.G. molto semplice non vincolante, una macro area a cui destinare questi 200.000 Euro almeno per il prossimo triennio sarebbe un qualcosa che noi come Minoranza potremmo apprezzare molto e in questo caso il voto sarebbe di natura positiva. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie. Se non ci sono altri interventi mettiamo in votazione la Delibera. 
	Conclude lei? No, a posto, basta.
	Allora possiamo mettere in votazione la Delibera.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Esito della votazione. 
La Delibera è approvata.

Sono convinto che ci sia l’immediata esecutività da votare.
Aperta la votazione per l’immediata esecutività.

È approvata anche l’immediata esecutività della Delibera.

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 48/14 allegata al presente verbale)

COMUNICAZIONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prima di passare al Punto successivo essendo trascorsa la mezzanotte faccio gli auguri al Consigliere Lissia che oggi compie 33 anni.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 7 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “ASSESTAMENTO GENERALE DI BILANCIO ANNO 2014 EX ART. 175 T.U.E.L., ART. 16 c.1 lett b) D.Lgs 118/2011,  ART. 10 DPCM 28/12/2011" (Relatore Ass. Ruffinazzi)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Diamo la parola all’Assessore Ruffinazzi per la proposta di Delibera: “Assestamento Generale di Bilancio dell’anno 2014”.
	Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora, come sapete, l’assestamento Generale di Bilancio è l’ultima variazione al Bilancio di Esercizio in corso e dovrà essere adottato entro la data del 30 novembre, dal prossimo anno speriamo di trovarci a discutere di questo assestamento entro la fine di luglio.
	L’Assestamento 2014 si pone, come momento temporale, a breve distanza dal momento dell’approvazione del Bilancio Previsionale che è intervenuta a settembre e pertanto non è un documento particolarmente pesante dovendo in realtà prendere atto dei pochi fatti intervenuti nel mese di settembre, ottobre e parzialmente in questo mese.
	Partite Correnti.
	Sul fronte delle Entrate abbiamo avuto comunicazione di minor trasferimenti da parte del Ministero rispetto a quelli stimati e pertanto occorre adeguare il Bilancio per tener conto delle minori Entrate, complessivamente detti minori trasferimenti valgono 292.000 Euro.
	Le minori Entrate in argomento trovano copertura nel maggior gettito TASI, 300.000 Euro, ipotizzate in relazione ai versamenti della rata di settembre, inoltre, in relazione ai tributi ICI e TARSU, si prevedono maggiori Entrate legate all’attività di accertamento per un totale di 200.000 Euro, con correlato incremento del Fondo Crediti di dubbia esigibilità per Euro 96.000 sulla base dei nuovi principi contabili.
	Registriamo infine una maggiore Entrata relativa al corrispettivo del contratto per la gestione del servizio di distribuzione del gas metano per 104.000 Euro ed una maggiore Entrata a vale sui proventi dei servizi di vigilanza per Euro 150.000.
	Relativamente alle Entrate si provvede poi ad adeguare alcune risorse per rilevare maggiori o minori Entrate già accertate e l’assegnazione di contributi diversi con correlate partite di Spesa.
	Le maggiori entrate di Parte Corrente insieme ai risparmi di spesa realizzate sul personale, sulla refezione scolastica e sul servizio di Polizia Urbana sono destinate al finanziamento di presunte maggiori Spese Correnti quali in particolare le Spere per le utenze, Spese per servizi sociali, Spese per servizi cimiteriali, Spese Polizia Urbana, Spese legali, complessivamente si registrano pertanto maggiori Entrate Correnti per circa 678.000 Euro di cui 96.000 destinati ad alimentare il Fondo Svalutazione Crediti.
	Il differenziale tra maggiori Entrate, minori Entrate e minori spese al netto del Fondo Svalutazione Crediti consente di far fronte dunque alle maggiori esigenze rilevate dai diversi settori di cui vi significo le più importanti:
-	Finanziamento di maggiori Spese per utenze energia elettrica, acqua e luce votive per Euro 63.500;
-	Finanziamento di maggiore Spese per utenze e manutenzioni pubbliche illuminazione per Euro 122.000;
-	Finanziamento di maggiori Spese servizio Polizia per 250.000 Euro;
-	Finanziamento di maggiore Spese per assistenza domiciliare ricoveri minori per Euro 40.000;
-	Finanziamento di maggiori Spese per finanziamento TARI, utenti in difficoltà e ONLUS, per Euro 45.000;
-	Finanziamento di maggiori Spese per servizi cimiteriali per Euro 34.000;
-	Finanziamenti di maggiori Spese per incarichi legali 50.000;
-	Finanziamenti contributi Associazione “Il Tempo della Storia” per Euro 5.000.
Utilizzo dell’Avanzo di Amministrazione.
L’applicazione dell’Avanzo di Amministrazione disponibile è finalizzata all’estinzione da parte dei mutui in essere con la Cassa Depositi e Prestiti, questa è la Delibera che abbiamo trattato prima, secondo le linee di indirizzo che saranno oggetto di separata votazione, la votazione che abbiamo fatto prima, per un importo complessivo di Euro 1.960.000, di cui 1.600.000 per valore Capitale, Euro 360.000 per indennizzi.
Inoltre l’Avanzo di Amministrazione disponibile è applicata per prevedere la reiscrizione di un residuo passivo offerente un incarico legale di Euro 41.836, erroneamente eliminato dalle scritture contabili.
L’Avanzo di Amministrazione vincolato è utilizzato per la reiscrizione di fondi relativi agli incentivi di avvocatura civica per Euro 15.000.
L’Avanzo di Amministrazione destinato alle Spese in Conto Capitale per complessivi Euro 333.500 è destinato alle seguenti spese:
-	Manutenzione straordinaria per contratto calore affidato in proroga ad SM Pavia S.p.A. in attesa dell’esito del giudizio sui ricorsi in relazione alla gara per la gestione del servizio stesso recentemente espletata per Euro 100.000.
-	Recupero di aree particolarmente degradate per Euro 40.000, faccio riferimento al discorso che faceva prima il Sindaco per l’area di via Luigi Porta.
-	Lavori di completamento per gli alloggi ERP del Crosione per Euro 70.000, si tratta di lavori di completamento afferenti la pavimentazione e la recinzione, anche questo oggetto Instant Question stasera  
-	Concessione di contributo di Euro 20.000 al Teatro Fraschini per interventi urgenti sull’edificio necessarie per la realizzazione di due uscite di sicurezza al servizio degli uffici con creazione di una nuova scala di collegamento.
-	L’acquisto di un autocarro destinato al servizio mobilità per Euro 25.000.
-	Intervento presso i Cimiteri per Euro 35.000, in particolare si tratta di effettuare lavori di riparazione dei forni di cremazione.
-	Arredi, software e beni diversi per Euro 43.500.
Infine vengono trasferiti disponibilità finanziarie a tre voci diverse personale, acquisto beni, prestazioni di servizio nel rispetto assoluto dell’equilibrio economico finanziario generale del Bilancio secondo le indicazioni dei Dirigenti responsabili dei servizi.
Alcune Entrate Correnti sono infine destinate al finanziamento di piccole spese di investimento.
Vengono poi apportate al Bilancio Pluriennale 2014/2016 alcune variazioni segnalati dai Dirigenti responsabili di servizio all’interno delle risorse assegnate ai rispettivi centri di responsabilità.
Sono infine allegati i progetti di variazione ai valori finali di assestamento delle poste di Bilancio secondo i vecchi schemi contabili di cui al D.P.R. 194/96, il dettaglio di tutte le spese è contenuto nella documentazione che vi è stata consegnata. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Sarò ripetitivo perché questo intervento pari, pari l’ho fatto per almeno due/tre Consigli Comunali, però non la smetterò di chiedere, va bene, che queste Istituzioni consentano la decisione partecipata, perché la decisone partecipata, e il tempo nella partecipazione è un ingrediente fondamentale, consente la decisione di essere il più possibile democratica, al di là che sia o meno condivisa, perché potrebbe anche non essere condivisa.
	C’è sicuramente l’onere quindi il diritto e il dovere da parte della Giunta Depaoli e della Maggioranza di governare la città di Pavia ma c’è al contempo il diritto e il dovere delle Opposizioni di avere tempo per appunto fare Opposizione e fare una critica, presentare la critica in modo costruttivo ma importante una cosa affinché non ci sia alcuna pretestuosità nel lavoro che fa il Movimento 5 Stelle.
	È importante darci il tempo per entrare e ragionare nel merito, là dove questo tempo è stato dato, là dove è dato, penso ad esempio al lavoro sulla riforma dello Statuto, che riconosco al Consigliere Brendolise la capacità di svolgere un lavoro così fondamentale nella massima condivisione, abbiamo parlato, e non mi ripeto, della Mozione in materia di stranieri minori non accompagnati, ecco a parte rari casi oppure a parte i casi, Presidente,  in cui lo richiede il tono istituzionale quasi costituzionale dell’oggetto della discussione, come la riforma dello statuto, è ordinaria Amministrazione, mi dispiace dirlo, per questa Giunta mettere al margine il Consiglio Comunale e questo non va bene perché lei Sindaco Depaoli ha detto una cosa chiara in campagna elettorale e anche durante l’insediamento, ha detto il Consiglio Comunale deve essere il cuore del dibattito politico.
- Scusi Presidente le chiedo un po’ di silenzio, grazie Presidente –
A noi è stata presentata mercoledì questa proposta di assestamento del Bilancio entrata nella discussione della Commissione, dove noi potevamo porre delle domande all’Assessore competente, è pervenuta mercoledì 18 novembre, la data per presentare eventuali Emendamenti è stata fissata a venerdì alle ore 9:00, venerdì 20 novembre, considerate che la Commissione era alle ore 18:00 credo, 18:30, e ripeto la data di scadenza per la presentazione degli Emendamenti era venerdì 20 quindi un giorno e mezzo dopo alle ore 9:00.
Per chi, come me, appartiene ad una forza politica che considera i propri rappresentanti dentro le Istituzioni, io faccio parte di questa forza per tale ragione, come degli strumenti per portare la posizione dei cittadini riuniti in assemblea, ecco mi è impossibile esercitare le mie prerogative, ma uno potrebbe dirmi ma non tutti la pensiamo come la pensa il Movimento 5 Stelle e quindi il Movimento 5 Stelle non deve obbligare questa Amministrazione a stare ai suoi tempi allora lo dico in un altro modo. 
Lo Statuto e il Regolamento dicono chiaramente che dentro le Commissioni deve avvenire l’istruttoria delle Delibere, istruttoria delle Delibere non significa che le Commissioni fanno il passacarte significa che nelle Commissioni si dovrebbe tentare di approfondire, per istruttoria, me l’hanno insegnato all’Università, si intende approfondimento, con documenti, con domande, con risposta, con possibilità anche di sedimentazione in un termine congruo, di certo non in un lasso impossibile, tenendo conto delle scadenze di Legge, so benissimo anch’io che entro fine novembre il Bilancio deve essere approvato, potevate presentarcelo almeno, non dico tanto, la settimana precedente rispetto a quella, in Commissione dico, perché è quello il luogo istituzionale, rispetto alla settimana in cui, ripeto, il 18 alle ore 18:00 è stato presentato il documento e illustrato dall’Assessore competente e il 20 alle or 9:00 termine tagliola per la presentazione degli Emendamenti.
Allora, e chiudo, e questo sarà l’unico intervento, Presidente, che io farò questa sera e faccio anche una mia dichiarazione.
Chiudo dicendo che io così non vado avanti non intendo, e chiudo, (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, no questo faceva parte del mio ragionamento mi ha rotto la sacralità della frase, ricomincio.
Chiudo dicendo che io, come Movimento 5 Stelle, così non vado avanti, non intendo ma neanche astenermi su un qualcosa su cui non abbiamo votato, questa sera, dopo una serie, quindi non è la prima volta, dopo una serie di richieste di mettere il Consiglio Comunale al centro e dopo una serie di Delibere che arrivavano il giorno prima per essere discusse il giorno dopo, perché c’è la Delibera line, due Delibere di costituzione di due Associazioni di promozione sociale, c’è questa, esprimo una posizione fortemente critica abbandonando questa aula e non partecipando dunque alla votazione sulla Delibera perché siamo stati trattati come passacarte, non è stata rispettata la democraticità del dibattito e del procedimento.
Questa volta abbandono in modo sommesso e con una certa mortificazione rispetto alle promesse non mantenute ma intendo in tutti gli ambiti sollevare il tema da questo punto di vista qua e chiedere rispetto dei diritti delle Minoranze. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusi Consigliere, per la precisione, la Delibera è stata inviata ai Consiglieri il 14, è solo una precisazione.
	
CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Presidente ma io preciso che nella Commissione è arrivata il 18, va bene? Perché l’Assessore viene alle Commissioni? L’Assessore viene alle Commissioni per spiegare il contenuto della Delibera e per rispondere ad eventuali domande, se ai dubbi o alle domande presentate all’Assessore competente si dà possibilità ad una forza politica di produrre Emendamenti modificativi in senso integrativo quindi additivo o soppressivo se viene dato il tempo del mercoledì dalle ore 18:00 a venerdì alle ore 9:00, non mi interessa se brevi manu mi viene consegnato durante un Consiglio Comunale a me interessa sentire:
a)	Il Presidente della Commissione;
b)	Cosa ne pensa la Maggioranza e cosa ne pensano le altre Opposizioni;
c)	Mi interessa sapere cosa ne pensa l’Assessore.
Ma se poi mi viene dato 36 ore compresa la notte per fare gli Emendamenti non mi viene consentito di esercitare in modo democratico il mio ufficio da Consigliere e poi, ripeto, lo Statuto prevede l’istruttoria sulle Delibere, l’istruttoria non viene a casa mia o quando mi viene consegnata a brevi manu avviene nelle Commissioni, se no, guardi Presidente facciamo una riforma delle Commissioni, facciamo la Commissione unica passacarte, facciamo risparmiare qualche soldino ai cittadini pavesi e mettiamo solo un visto, no? Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie signor Presidente. Io mi sto quasi preoccupando perché stasera sono d’accordo su tutta la linea con il Consigliere Polizzi e di solito non è così però stasera sono d’accordo con lui su tutto.
	Io come lui d'altronde ho la fortuna e l’onere di essere presente in tutte le Commissioni e devo dire che sto notando un trend, a mio parere, un pochino inquietante cioè a noi arrivano praticamente, nella stragrande maggioranza delle riunioni di Commissioni arrivano delle Delibere praticamente blindate, dei pacchetti che semplicemente da noi passano, come diceva giustamente il Consigliere Polizzi, per un visto e poi finiscono in Consiglio Comunale.
	Ecco posso anche capirlo anche se non lo condivido per delle Delibere, quando si parla di Bilancio, anche se siamo nell’ambito di un assestamento di Bilancio, lo capisco sinceramente meno.
	Il tempo che è stato dato all’Opposizione ma anche ai componenti della Maggioranza, perché no, è possibile di fare Emendamenti è stato francamente molto, molto ridotto troppo ridotto, tant’è che io ho fatto presente questo problema in sede di Commissione prima e mi è stato risposto che è un assestamento molto leggero quindi si poteva anche fare.
	Ecco a me non interessa se siamo nell’ambito di qualcosa che riguarda un assestamento di 1.000 Euro, 100.000 Euro, un milione di Euro io voglio avere la possibilità, in quanto Consigliere Comunale facente parte di questo Consiglio di avere il tempo e la possibilità di studiare quello che mi viene dato, quello che mi viene spiegato e eventualmente a mia discrezione presentare degli Emendamenti.
	Ecco, secondo me, presentare questo assestamento alle 18:00 o comunque anche più tardi di un mercoledì per poi chiudere la possibilità di fare gli Emendamenti al venerdì mattina alle 9:00, secondo me, è un pochino una mancanza di rispetto del principio democratico e di partecipazione che, se non sbaglio, sono anche argomenti e temi molto cari anche alla sinistra pavese italiana non solo a me.
	Quindi in questo caso io rilevo che ci sia stata una violazione che è purtroppo in continuità con quello che è il lavoro che dovremmo ma non stiamo portando avanti nelle Commissioni. 
Io sento sempre in particolare il Consigliere Ottini dire che il Consiglio Comunale deve essere al centro dei lavori, deve essere al centro della Consiliatura, sono pienamente d’accordo con lui ma nel momento in cui i lavori che arrivano in Consiglio Comunale siano permessi, nel momento in cui le Commissioni siano in grado di lavorare, di apportare qualcosa a questo Consiglio Comunale altrimenti il Consiglio può rimanere al centro, possiamo portare tutto quello che vogliamo al centro di questo Consiglio Comunale ma se gli argomenti che vengono trattati sono dei pacchetti che così passano davanti ai nostri occhi senza neanche avere la possibilità di discuterne o comunque di fare degli Emendamenti che non è obbligatorio che passino però comunque di avere la possibilità di esporli e di proporre quelle che sono le nostre posizioni ecco, secondo me, ripeto questo è un modo poco consono di lavorare e di mandare avanti i lavori di questo Consiglio.
Poi, cosa dire, non entro nel merito del Bilancio perché oggettivamente è un qualcosa di molto leggero però, ripeto, fosse anche di una sola riga io vorrei che fosse rispettato il diritto sia dell’Opposizione che della Maggioranza di poter lavorare degnamente e in maniera consona. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta. La parola al Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
	Grazie signor Presidente. Per ribadire i concetti che per altro sono già stati espressi dai colleghi Polizzi e Niutta, anch’io ho avuto la netta percezione che non vi sia rispetto al metodo di presentazione di queste Delibere, una tempistica che sia confacente ad una riflessione e comunque ad una partecipazione da parte del Consiglio e dei Consiglieri.
	Ricordo molto bene che nel corso della seduta del 14 di novembre a tarda ora è stato distribuito il prospetto relativo all’assestamento e per altro ci domandavamo, anche con il Consigliere Poma, cioè che cosa fosse, a chi fosse indirizzato, se al componente della Commissione o al Capogruppo, ecco rispetto a tutto ciò abbiamo così constatato una certa farraginosità anche della comunicazione.
	Per altro io anche in Commissione ho chiesto e lo ribadisco in questa sede di informare i Capigruppo rispetto alle Delibere che sono in trattazione ed eventualmente mettendoli anche in indirizzo per qualsiasi Delibera perché capita sovente di dover sostituire, in qualità di Capogruppo, anche il Consigliere titolare, pertanto signor Presidente io mi sento in difetto e vorrei avere comunque comunicazione di informazione di quello che si tratta in tutte le Commissioni, basta un colpo di clic in più.
	Ma per ritornare un po’ sul seminato il 14 è stato distribuito un po’ il testo della Delibera e un po’ quello che si desiderava fare ma è evidente che nella convocazione del 18, presente il Presidente di Commissione, presente l’Assessore, presente il Dirigente o chi ne facesse le veci era evidente che lì era il luogo deputato a discutere con approfondimento e dettaglio quello che era in sostanza ciò che prevede questo assestamento di Bilancio e non importa di quanto fosse l’importo della manovra, poteva essere anche di 10.000 Euro.
	Noi desideriamo entrare nel merito delle decisioni e lo chiediamo perché riteniamo che la partecipazione democratica sia un qualcosa sul quale più volte ci siamo spesi e che per altro ha potuto comunque dar luogo ad una decisione di buon senso stasera mettendo in discussione la Instant Question presentata dal Consigliere Polizzi.
	Allora se noi riteniamo che la presentazione di un assestamento benché così ammonti a 720.000 Euro possa essere liquidato in una seduta di Commissione perché si ritiene che sia sufficiente questa parvenza di democrazia e di passaggio istituzionale ebbene non è così che io posso interpretare positivamente il metodo, sono poche 36 ore per poter entrare nel merito del documento ed entrare nel merito delle spese che sono state elencate, sia Spese Correnti che Spese in Conto Capitale.
	Personalmente ho presentato due Emendamenti, ho presentato due Emendamenti dopo che ho chiesto agli Uffici che il giovedì 19, quindi in sostanza poco ore prima del termine delle ore 9:00 del 20 di novembre in quale maniera presentare gli Emendamenti perché, così come è stato fatto questa estate non è stato fatto ultimamente, cioè istruzioni per come presentare gli Emendamenti non sono stati forniti, perché?
	Perché probabilmente si è fatto tutto di fretta, non lo so di chi sia la responsabilità però quello che mi premeva, Presidente, così sottolineare è che questo metodo impedisce comunque una seria, concreta e responsabile partecipazione democratica e con ciò per appesantire il mio giudizio dico che non sono stati forniti per tempo gli elementi per poter entrare nel dettaglio di questo assestamento di Bilancio. 
Pertanto non mi trovo nelle condizioni, e parlo a nome del Gruppo che rappresento, per poter partecipare alla votazione e ritengo che comunque sia stato persa una opportunità, una occasione da parte dell’Amministrazione e da parte della Maggioranza per poter presentare questa manovra a tempo debito mettendo tutti quanti nelle condizioni di poter scegliere al meglio.
Benché abbia presentato questi due Emendamenti signor Presidente, io li ritiro e chiedo che vengano derubricati e così a seguito un po’ delle mie parole preannuncio che non parteciperò alla discussione ulteriore rispetto agli interventi che susseguiranno al mio e pertanto do un giudizio molto negativo rispetto non tanto alla manovra quanto al metodo che viene utilizzato e che sporadicamente viene infranto dalla Maggioranza testé è stato anche così ricordato da Polizzi, il metodo invece fruttuoso è stato utilizzato in Commissione III, grazie alla Presidenza comunque di Elena Madama e con il quale si è riusciti comunque a perfezionare una Mozione che è stata votata all’unanimità del Consiglio.
Ebbene qua per questa Delibera si è utilizzato il metodo opposto e i frutti comunque che ricavate sono altrettanto opposti rispetto invece alla positività della Mozione che invece è stata votata all’unanimità.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Faldini per rispetto del lavoro degli Uffici tutti i Consiglieri ricevono le comunicazioni delle Commissioni non solo quelli che fanno parte di quella specifica Commissione e che tutte le Delibere sono reperibili in Del Intra, è solo per rispetto del lavoro degli uffici che lo ribadisco.
	Consigliere Mognaschi. Scusi Consigliere Bobbio ho guardato la riga sopra e non quella sopra.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie. Anch’io brevemente esprimo un po’ il sentimento del Gruppo di Forza Italia che è unanime rispetto a quanto già espresso dai colleghi di Minoranza e la questione è assolutamente di metodo e non di merito nel senso che oggettivamente perveniamo dall’esperienza legata alla trattazione del Bilancio con le tempistiche dettate dalla contingente estiva, che però ha chiaramente creato delle grosse criticità ma ne eravamo consapevoli derivanti anche da una serie di ritardi diciamo tra virgolette bipartisan. 
Quindi con delle concause oggettivamente nella gestione dei tempi di questo assestamento ci siamo trovati spiazzati sotto questo punto di vista mi rivolgo al Sindaco perché se questa estate abbiamo accettato, malgrado le tempistiche, una trattazione in un momento complesso ma eravamo consapevoli della contingenza, in questo caso proprio no, non ci sta, nel senso che i tempi ristretti la Commissione a ridosso della scadenza della presentazione degli Emendamenti ci è sembrata una pratica poco consona alla trattazione di una Delibera di assestamento che in Commissione qualcuno ricordava essere molto leggera 720.000 Euro però ricordiamo che 720.000 Euro che si liberano tra maggiori Entrate e minori Spese in questo momento dell’anno sono sempre risorse importanti.
Importanti che vengono allocate secondo uno schema, qualcuno dice forzato dalla contingenza, ma io dico invece che c’era la possibilità magari di cogliere qualche spunto.
Quindi noi come Gruppo ci allineiamo a quanto condiviso con gli altri Gruppi di Minoranza quindi non intendiamo partecipare alla discussione né alla votazione ma ribadisco, Sindaco, è una questione fortemente impostata sul metodo e speriamo magari avvalendoci anche della collaborazione del Presidente della Commissione Gorgoni Stefano, Gorgoni mi appellavo, concludendo il mio intervento mi appellavo in futuro anche ad una tua collaborazione rispetto alla programmazione perché sulla Presidenza, impeccabile, anzi devo dire che al di là della tua professione che agevola quel ruolo è sempre una Presidenza a volte anche indipendente perché pone dei quesiti, però magari sul coordinamento dei tempi ci appelliamo anche alla tua buona collaborazione. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Consigliere Mognaschi

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Velocissimo anche perché hanno già detto tutto i colleghi, certo stasera non si scrive una bella pagina di metodo nei lavori di un Consiglio Comunale, prima con il muro, che poi in realtà è stato una clamorosa retromarcia della maggioranza sull’Instant Question sulle sale slot e poi arriviamo a discutere di questa Delibera per altro una Delibera importantissima perché comunque riguarda un tema, come quello del Bilancio, dove il Consiglio Comunale è centrale ma come è detto con questo vulnus, con questo handicap iniziale di non aver avuto il tempo, non solo come Minoranza, perché come giustamente ricordava anche il Capogruppo Ottini in apertura, gli strumenti sia delle Instant Question che delle Interpellanze ma anche gli Emendamenti sono strumenti che utilizza e che ha la legittimità di utilizzare tutto il Consiglio Comunale.
	Quindi anch’io mi associo a quanto detto dai miei colleghi di Opposizione rispetto al fatto che so anche che il pensiero, penso molti, Consiglieri di Maggioranza rispetto al fatto che soprattutto su una Delibera così importante avremmo dovuto avere un pochino più di tempo per la presentazione degli Emendamenti.
	Emendamenti che non sono mancati in altre occasioni, ci ricordiamo tutti il Bilancio di quest’anno dove comunque sono stati numerosi, non se magari alla luce di quella numerosità e di quella abbondanza di Emendamenti forse questa volta si è voluto procedere con tempistiche un po’ ristrette ecco, spero di no, spero che non abbiate voluto con motivazioni metodologiche in qualche modo imbavagliare l’Opposizione e la nostra possibilità di emendare un documento così importante.
	Quindi io faccio salva la buona fede di tutti ma spero vivamente che nelle prossime occasioni non si ripeteranno delle procedure simili e facendo questo ricordo anche a tutto il Consiglio Comunale e se lo ricorderanno bene chi, come me, era nella scorsa Consiliatura che più di una volta poi se vorrete andrò a recuperare puntualmente, volta per volta, ma mi ricordo più di una volta in Conferenza di Capigruppo alla richiesta della Minoranza di riaprire i termini sulla presentazione di Emendamenti non si chiedeva anzi so che a volte erano stati concessi più di un giorno e a volte anche una settimana in più in casi eccezionali, c’era stata una disponibilità a riaprire i termini per la presentazione degli Emendamenti.
	Quindi io l’appello che faccio è la prossima volta considerate comunque tempi più congrui e poche ore di tempo per un documento così importante non sono assolutamente sufficienti.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. 
Se non ci sono altri interventi do la parola all’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Mi spiace che la votazione di questa Delibera prenda questa piega che eccezionalmente non è voluta da nessuno. 
Riguardo alla tempistica mi dicono che i due giorni per quanto riguarda gli Emendamenti sono la tempistica che era in uso anche nella scorsa Legislatura, nel senso che si prevedeva questo (Dall’aula si replica fuori campo voce) è vero, noi ci rifacciamo a quello che è la consuetudine non è che… però io penso che la Conferenza dei Capigruppo possa poi verificare, cambiare quello che è.
	Riguardo al dibattito in Commissione debbo dire che è stato un dibattito nel quale noi abbiamo spiegato la Delibera ci sono state diverse domande alle quali si è cercato di dare risposta per quanto di nostra conoscenza su tutti gli aspetti…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusate Consiglieri, per rispetto all’Assessore che sta parlando.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO   
	Stavo dicendo che per quanto riguarda la Commissione Consiliare c’è stata la spiegazione della Delibera, ci sono state domande a cui è stata data risposta, e debbo dire però onestamente che nessuno ci ha chiesto di aggiornare l’istruttoria per avere più tempo per studiare e per eventualmente fare ulteriori riflessioni, ci saremmo riaggiornati assolutamente il giorno dopo per continuare il dibattito.
	Quindi prendo atto della situazione spero e penso che non capitino più situazioni del genere e se la Conferenza dei Capigruppo vuole cambiare quella che era una consuetudine in atto anche nella scorsa Legislatura io sarò ben felice di partecipare nei tempi e nei modi che la Conferenza dei Capigruppo stabilirà.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore Ruffinazzi. Se nessuno più chiede la parola e se non ci sono dichiarazioni di voto ma mi sembra che cerano già state, implicite, metto in votazione la Delibera dell’assestamento di Bilancio.
	Prego.
	Allora Consigliere, forza, Consiglieri.

	La Delibera dell’Assestamento di Bilancio è approvata.
	Metto in votazione l’immediata esecutività della medesima Delibera.
	Un attimo Consiglieri, voi che siete presenti non lasciate i banchi, per cortesia. Lissia e Campanella se possono votare l’immediata esecutività, ahimè ci sono, anch’io.
	Presenti 20.

	L’immediata esecutività è approvata.
	
	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 49 allegata al presente verbale)

VOTAZIONE INVERSIONE ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Scusate la Vice Presidente Longo vorrebbe… scusate Lanave, scusami, vorrebbe presentare un O.d.G. relativo, visto che oggi, ormai siamo al 25 novembre, all’argomento della violenza sulle donne, credo che ne abbia discusso anche con i Capigruppo e anche con alcuni Assessori, mi permetta di dire Vice Presidente, che mi spiace di vederla da sola sui banchi dell’Opposizione.
	Ovviamente dobbiamo votare prima l’inversione dell’O.d.G., poi voteremo l’O.d.G che la Consigliere Vice Presidente ci illustrerà, dopo di che il Consiglio chiude.
	Quindi prima di tutto bisogna votare favorevoli all’inversione dell’O.d.G. degli argomenti ancora previsti nell’O.d.G.
	
Il Presidente pone in votazione l’inversione dell’ordine dei lavori che viene approvato con il seguente esito:

PRESENTI N.  20		
VOTANTI N. 20
		
VOTI FAVOREVOLI N. 20	Bianchi Claudia - Brendolise Francesco - Bruzzo Maria Cristina - Campanella Antonio - Chierico Silvia - Depaoli Massimo - Furini Luigi - Gatti Mariattime - Giuliani Guido - Gorgoni Stefano - Lanave Carmela - Lissia Michele - Lorusso Giuseppe - Maggi Sergio - Magni Giovanni - Ottini Davide - Palumbo Giuseppe - Pezza Matteo - Rizzardi Roberto - Sacchi Antonio	

ORDINE DEL GIORNO PRESENTATO DALLA CONSIGLIERE LANAVE SULLA GIORNATE MONDIALE CONTRO LA VIOLENZA SULLE DONNE - PRESENTAZIONE
 
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Vice Presidente Lanave illustri l’O.d.G.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	È un O.d.G. che io presento visto che oggi è la giornata, ritengo che il Consiglio Comunale possa votare questo O.d.G.
	Ogni due giorni una donna muore per la violenza degli uomini, 179 nel 2013, una ogni due giorni.
	Oggi è la giornata mondiale contro la violenza sulle donne, questo fenomeno richiede maggiore intervento da parte dello Stato, potenziamento dei centri antiviolenza, ma la scuola, ad esempio, ha un ruolo importante, educare al rispetto della donna ed educare al dialogo.
	Chiedo a questo Consiglio Comunale di farsi portavoce delle donne promuovendo, ad esempio, una lezione nelle scuole contro la discriminazione tutta e soprattutto nei confronti delle donne. Grazie.

	(Entra il Consigliere Comunale Longo Barbara. Presenti n. 21)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se non ci sono interventi, l’applauso dei presenti parla da se, no, bisogna votare, un attimo.

(La votazione è riportata nell’ordine del giorno n. 68 allegato al presente verbale)

COMUNICAZIONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Ringrazio tutti coloro che sono rimasti presenti a votare questo O.d.G. 
Grazie. Stasera, martedì, non c’è Consiglio, stasera martedì intendo.   

(La seduta di seconda convocazione di martedì 25 Novembre non ci sarà)

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana