VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 29 SETTEMBRE 2014. 

	Sessione indetta con circolare del  23 Settembre 2014 – Prot. Gen. n. 49414/14. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 21.00, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Ottini Davide, Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Gorgoni Stefano, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Faldini Rodolfo, Adenti Francesco, Mognaschi Matteo Adolfo Maria.

	Totale presenti: n. 25
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Palumbo Giuseppe, Pezza Matteo, Rizzardi Roberto, Cattaneo Alessandro, Arcuri Giuseppe, Poma Vittorio, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo.

 	Totale assenti n. 8

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Canale Laura, Castagna Fabio, Cristiani Ilaria, Galazzo Giacomo, Gualandi Angelo, Lazzari Davide, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

COMMEMORAZIONE DEL SINDACO DEL COMUNE DI SILVANO PIETRA DOTTORE MASSIMO STRINGA

	(Entrano i Consiglieri: Rizzardi Roberto, Polizzi Giuseppe. Presenti n. 27)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La seduta è valida. Chiedo la cortesia ai colleghi Consiglieri di osservare un minuto di silenzio perché è scomparso il Sindaco del Comune di Silvano Pietra, dottor Massimo Stringa, che è stato anche, per lungo tempo, Dirigente presso la Provincia e che ha dedicato tutta la sua vita all’impegno amministrativo, politico e sindacale. Grazie. 	

(In aula si osserva un minuto di silenzio)

COMUNICAZIONI

APPROVAZIONE DELLA RICOGNIZIONE DELLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI - DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE N. 150 DEL 25 SETTEMBRE 2014

PRELEVAMENTO DAL FONDO DI RISERVA DI 60.000 EURO (ARTICOLO 166 DEL D.LGS 267/2000 – ARTICOLO 60 REGOLAMENTO DI CONTABILITA’)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consiglieri. Prima dell’apertura della seduta do la parola all’Assessore Ruffinazzi che deve fare due Comunicazioni.

ASSESSORE RUFINAZZI GIULIANO
	Io ho due Comunicazioni. La prima riguarda il fatto che abbiamo dato seguito ad una Comunicazione del Ministero riguardo la possibilità o meno di porre all’O.d.G del Consiglio Comunale la ricognizione sullo stato di attuazione dei Programmi.
	Come avete saputo dal Presidente il Ministero consentiva alle Amministrazioni che hanno votato il Bilancio nel mese di settembre di non porre all’O.d.G. del Consiglio Comunale e quindi di non votare la Ricognizione quella che bisogna fare entro il 30 di settembre.
	Vi comunico, appunto, che abbiamo approvato in Giunta la Ricognizione e abbiamo dato seguito a quella che era appunto una unificazione del Ministero degli Interni.
	La seconda è che abbiamo provveduto, con i poteri della Giunta, al prelevamento dal Fondo di Riserva di 60.000 Euro che useremo per spese legali.
	Era una comunicazione che doveva essere fatta al Consiglio. Grazie.

ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Possiamo aprire la seduta cominciando dalla Instant Question ed eventualmente Interpellanze tenuto conto che, come sempre, ci diamo un’ora di tempo per affrontarle.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO AL PARCHEGGIO DI VIALE OBERDAN

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
La prima Instant Question è della Consigliere Barbara Longo in merito al parcheggio di viale Oberdan.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie Presidente, buona sera a tutti. Dunque volevo evidenziare una situazione che, da qualche tempo, si sta verificando nel parcheggio di viale Oberdan, ovvero la presenza di alcuni parcheggiatori abusivi extracomunitari che propongono ai fruitori del parcheggio di non pagare il ticket orario ma di elargire denaro agli stessi i quali in caso di controllo da parte della Polizia Locale provvederanno al momento al pagamento del ticket, ovviamente in caso di mancato controllo da parte dei Vigili i soldi vengono poi trattenuti dal parcheggiatore abusivo.
	Premesso ciò quello che chiedo all’Amministrazione è se appunto l’Amministrazione è a conoscenza di questa situazione e sei Vigili di Quartiere che sono stati da poco istituiti stanno facendo delle verifiche all’interno dei parcheggi e in particolar modo, in questo momento, in quello di viale Oberdan e se sì con quale cadenza.
	Chiedo inoltre, se considerata questa situazione, la Amministrazione è in condizione di valutare i danni dei mancati introiti nelle casse comunali.
	Inoltre se considerando il fatto appunto che la Giunta ha provveduto ad allargare l’area della ZTL se si è tenuto conto che il parcheggio di viale Oberdan è un parcheggio a ridosso del centro, uno dei pochi, e potrebbe essere sicuramente utilizzato e sfruttato maggiormente da tutti anche come un parcheggio a lungo termine, questo ovviamente se ne fosse migliorata la sicurezza perché ritengo che non ci sia, ad oggi, una adeguata illuminazione ed eventualmente se ci fosse anche l’abbattimento del muro questo permetterebbe una migliore disposizione degli spazi.
	Chiedo, inoltre, perché non si è preso in considerazione di posizionare all’ingresso del parcheggio delle colonnine con delle sbarre automatiche in modo tale che si possa prelevare il ticket all’ingresso e effettuare il pagamento all’uscita così da poter pagare il pedaggio per l’effettivo tempo di stazionamento.
	Un’altra domanda è perché la Giunta Cattaneo aveva iniziato l’operazione della tessera consumo perché non si prosegua anche con questa operazione e l’ultima domanda volevo sapere se il parcheggio di viale Oberdan è gestito e quindi è stato appaltato ad ASM Pavia. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo. Le risponde prima l’Assessore Lazzari e poi l’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	Oggi quasi i circa 5.000 stalli blu li gestisce tutti ASM per questo affidamento in house che c’è stato della sosta.
	Per quanto riguarda un ragionamento sui parcheggi lo stiamo facendo, io domani pomeriggio alle 5:00 ho una riunione con ASM perché il problema sicurezza non è solo per Oberdan ma anche per Cattaneo e Indipendenza che sappiamo, ha ragione il Consigliere a dire delle situazioni non di completa sicurezza per quanto riguarda le persone che ci parcheggiano dovute all’illuminazione e anche all’assenza di telecamere.
	Domani ad ASM io ho dato il compito di farmi un ragionamento su questi parcheggi e di presentarmi un progettino anche di messa in ordine dei parcheggi, perché oggi Oberdan ha anche un problema di dissestamenti e quindi molti posti non sono utilizzabili quando piove perché si allagano, quindi io proprio domani ASM mi presenterà questo progettino.
	Per quanto riguarda anche il posizionamento di colonnine lo stiamo valutando, perché tutto rientra anche nel contratto della sosta e per quanto riguarda la tessera consumo, la tessera consumo è stata, rispetto alle tecnologie che oggi sta venendo avanti, molto probabilmente andava bene qualche anno fa ma non ha avuto un grande successo.
	 A noi piacerebbe utilizzare un altro tipo di tecnologia che diventa più immediata, utilizzabile e molto più semplice il suo utilizzo, noi ci stiamo orientando verso un altro tipo di tecnologia, perché stiamo facendo un ragionamento complessivo della sosta cioè della redifinizione delle tariffe ad altre possibilità su come pagare la sosta e su altre possibilità sulla tecnologia da utilizzare, cioè noi ci orienteremo più verso il pagamento della sosta con i telefonini o altro piuttosto che con altri marchingegni da aggiungere, quindi ci orienteremo verso questa soluzione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Longo le chiedo la cortesia di aspettare un attimo per la risposta, il Consigliere Ruffinazzi che ha degli appunti che si era doverosamente preparato ma che sta cercando. 
	Se la Consigliera Longo mi autorizza, è d’accordo, passiamo alla Instant Question successiva e poi appena l’Assessore Ruffinazzi è in grado di rispondere torniamo a lei. 
	
INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE IN MERITO ALLE ZANZARE RESPONSABILI DEL VIRUS WEST NILE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L’Instant Question successiva è della Consigliera, Vice Presidente, Lanave in merito alle zanzare responsabili del virus West Nile.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Grazie Presidente. Dunque nel Comune di Pavia è stato segnalato un focolaio epidemico che provoca febbre e a volte anche encefalite, individuato nella puntura della zanzara del West Nile.
	Il test di questo virus viene richiesto anche dal Centro Nazionale Donatori di sangue e quindi dovendo fare questo test diciamo che c’è anche un esborso economico per la collettività.
	Io chiedo al Comune se sono stati individuati, quanti sono i casi attraverso l’ASL, se ci sono dei pericoli per la cittadinanza e visto che comunque ci sono delle serie complicanze per le persone anziane e per i bambini che hanno poche difese immunitarie e soprattutto se il Comune ha messo in atto qualche provvedimento di bonifica ambientale individuando dei luoghi in cui si formano le larve. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere, Vice Presidente, le risponde il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Per quanto riguarda la Delega all’Ecologia ovviamente. Intanto dico alla Consigliere Lanave che naturalmente i trattamenti sono quelli previsti dal contratto di servizio, nel senso che non c’è un trattamento specifico per specifiche specie di zanzare e quindi anche quest’anno è stato fatto quello che è stato fatto in tutti gli anni scorsi. 
Vale a dire contratto di servizio ASM fa gli interventi a carattere preventivo con i trattamenti di un prodotto specifico nei pozzetti, nelle caditoie, là dove c’è accumulo d’acqua, contro le, cito testuale: “ alate svernanti”. Non sono uno zoologo quindi confesso che le alate svernanti penso che siano le zanzare che stanno qui tutto l’anno, e poi contro le larve di zanzare colonizzanti, allora entro il 15 marzo si fanno quelle contro le zanzare svernanti e poi dopo il 15 marzo quelle contro le altre zanzare,  poi sono previsti altri interventi contro le zanzare in periodo estivo in connessione con eventi pubblici, quindi eventi che provano naturalmente l’afflusso di molte persone su richiesta dei nostri uffici.
	Anche quest’anno a luglio abbiamo fatto la consueta ordinanza sindacale per il contenimento della “zanzara tigre” che è disponibile.
	Alla data attuale non risultano, a noi, rispondo alla domanda che la Consigliere ha posto, non sono arrivate segnalazioni da parte delle autorità sanitarie, o dell’ASL, o del Policlinico o degli altri Istituti sulla questione sua esposta, ci risulta, a quanto sappiamo, che comunque la zanzara del Nilo è un caso di endemia, cioè è presente stabilmente e che ogni tanto, molto raramente provoca questi tipi di effetti che lei ha citato.
	In questo caso, ad esempio, ci risulta un caso ma non da Pavia ma dalla Provincia, quindi sulla città di Pavia a quanto sappiamo, ripeto, non risultano casi di questo tipo, in ogni caso le devo dire è praticamente impossibile prevedere un trattamento specifico per specifici tipi di zanzare, si fa l’intervento standard, se mai per l’anno prossimo valuteremo l’efficacia o meno, ma i procedimenti sono quelli.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Vice Presidente Lanave. 

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Quello però che mi è stato illustrato non è un semplice caso di morsicatura di zanzara che avviene normalmente in città, sono dei casi un po’ specifici, ecco se mi sono permessa di fare questa Interpellanza è perché mi è stato segnalato, per cui chiedo al Comune evidentemente un approfondimento del caso e capisco che la disinfestazione viene fatta in certi luoghi ma si tratta di casi verificati solo quest’anno per cui potrebbero richiedere degli interventi straordinari apposta per questo tipo di così detta epidemia, tra virgolette. Grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLA CRISI AZIENDALE DELLA DITTA GUALA

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Lanave. Terza Instant Question, Bobbio Pallavicini in merito alla crisi aziendale della ditta Guala.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Sì, grazie Presidente. Sarò breve e porrò anche l’accento su un po’ un concetto generale che viene ripreso nelle altre Instant Question che poi delineerà anche l’azione politica nei prossimi mesi. Ma io rispetto alla questione Guala io ho letto con interesse, non ricordo più se il Sindaco o il Consigliere Ottini o qualcun altro, sulla “Provincia Pavese” sul quotidiano locale, appunto di una attenzione, di un interessamento da parte dell’Amministrazione Comunale su questa tematica.
	Quindi chiedo di sapere quali sono le politiche, le azioni ma soprattutto a monte voglio capire un po’ qual è l’approccio che intendiamo mantenere rispetto a queste tematiche, perché parliamo di qualcosa che è estremamente grave, qualcosa che ha sicuramente una ricaduta importante su tutto il territorio e quindi anche sulla città di Pavia ma parliamo, in questo caso di una azienda che non insiste fisicamente sulla città di Pavia.
Quindi siccome purtroppo la storia recente ma immagino, temo il futuro ci racconteranno molte situazioni di crisi ed è una crisi anche quella dei piccoli e medi imprenditori di questa città che purtroppo soffrono e vedono le loro serrande abbassarsi, volevo capire un po’ qual è l’approccio, qual è la concertazione o il sovrapporsi con l’Ente Provincia, perché adesso che c’è questa situazione giustamente amministrate due Enti, però voglio capire bene quali sono le competenze e quindi visto che questa estate quando scoppiò la crisi il Sindaco di Torre d’Isola mi risultava essere via per ferie o essere in procinto di partire, mi fa piacere che se ne occupi il Sindaco di Pavia ma voglio capire bene quali sono gli elementi e sottolineo non perché sia un problema secondario è un problema attuale e principale ma non sovrapponiamo le competenze degli Enti. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Bobbio Pallavicini risponde il Sindaco.
 
SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Sì, capisco il senso della domanda del Consigliere Bobbio.
	Rispondo sulla base dei criteri che ci hanno guidato ad intervenire.
È vero la Guala non è in Comune di Pavia, è in Comune di Torre d’Isola, se siamo intervenuti insieme ai Comuni vicini è perché comunque molti dei lavoratori dell’azienda sono di Pavia, e quindi abbiamo ritenuto che pur non essendo fisicamente collocata sul territorio del nostro Comune fosse giusto interessarsene, quindi il criterio è stato questo, perché per il resto…, ecco la Guala è stata l’unica azienda di fuori Pavia di cui ci siamo interessati, purtroppo mi viene da dire perché ci sono state altre emergenze che tutti conosciamo su Pavia, alcune concluse felicemente come quella del Consorzio Agrario, altre in fase di trattativa come la Merck, altre ancora come la Maugeri, sapete tutti, caso estremamente aperto.
Qual è la linea che ci ha guidato in queste azioni? Noi abbiamo sempre cercato di agire come Amministratori intanto ben coscienti di quali sono le nostre competenze e cioè che il Comune di Pavia, chiaramente, può permettimi Antonio usare un’espressione può fungere da facilitatore, cerchiamo di fare quello, cioè cerchiamo di mettere in dialogo, in contatto le parti, perché da Amministratori ci preoccupiamo evidentemente dei riflessi che queste crisi economiche, queste crisi di queste aziende possano avere sul territorio.
Mi spiego, ad esempio per la Maugeri si potrebbe dire che in fondo si tratta di una riduzione dello stipendio, e quindi tutto sommato non dovrebbe interessare l’Ente Pubblico, invece ovviamente noi pensiamo che se i dipendenti subiranno una riduzione di questo tipo, se sarà modificato anche il loro contratto, anche il servizio che loro offriranno, secondo noi, sarà qualitativamente inferiore, e quindi ci preoccupa.
Per la Guala, è vero siamo usciti da questo spazio, in quel momento il Sindaco di Torre d’Isola era all’estero e allora il Consigliere Ottini e io siamo andati e abbiamo incontrato anche l’azienda. Purtroppo devo dire che il caso della Guala è più difficile, lo sappiamo tutti, mentre negli altri, in qualche modo le cose procedono, qui qualche cosa di positivo c’è stato ma la situazione rimane difficile, rimane obbiettivamente difficile, perché l’azienda ha fatto una scelta molto precisa di delocalizzazione. Però rispondo meglio all’Instant Question, stavo divagando e mi scuso.
Quindi le azioni che il Comune intende prendere è questa: favorire tavoli di incontro fra le parti in causa. Strategia condivisa: sì, noi a questi tavoli, salvo che non siano tavoli chiesti espressamente come riservati dalla proprietà invitiamo sempre la Provincia, i Consiglieri Regionali e anche i Parlamentari del territorio. Ricordo ad esempio che alcuni Parlamentari, non so ad esempio per il caso Maugeri va dato atto che il Senatore Centinaio si sta dando molto da fare obiettivamente, quindi cerchiamo di coinvolgere tutti gli attori sul territorio, proprio perché l’intento non vuole essere ovviamente di parte. La strategia complessiva è quella di ovviamente, posso rispondere, solo evitare impatti pesanti sul territorio, cercare di mantenere un tessuto economico e sociale su cui tutti credo siamo d’accordo, che questo riesca obbiettivamente non è sempre detto, però l’intento è quello.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
Grazie Sindaco. Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
 	Grazie io ho apprezzato la risposta del Sindaco anche perché immaginavo quelli che fossero i contenuti di questa risposta, però voglio sottolineare ancora una volta Sindaco, apprezzo lo sforzo, apprezzo anche il fatto che il Consigliere Ottini, visto che è un po’ il suo lavoro, la sua passione, la sua lotta quotidiana, ma manteniamo ben chiare la missione e l’obiettivo dell’Ente. 
Quindi io condivido la questione relativa all’ambiente più ampio, perché è chiaro che una crisi di questa natura incide sul reddito di tante famiglie e di tanti anche cittadini pavesi, però mi raccomando non sovrapponiamoci perché il favorire tavoli di incontro, di concertazione volte alla risoluzione della crisi, immagino sia un compito specifico dell’Ente Provincia in coordinamento con Regione Lombardia, quindi non andiamo a coprire deficit di altri Enti, questo lo dico anche come apprezzamento nei tuoi confronti, grazie.

RISPOSTA DELL’ASSESSORE RUFFINAZZI IN MERITO ALL’INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO AL PARCHEGGIO DI VIALE OBERDAN

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Darei ora la parola all’Assessore Ruffinazzi che risponde al Consigliere Longo.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Mi scuso per il disguido ma avevo la risposta in un altro fascicolo, per quanto di mia competenza, per quanto riguarda il discorso relativo ai controlli della Polizia Locale, riferisco questo: In merito alle problematiche segnalate in viale Oberdan si riferisce che l’espletamento dei servizi istituzionali di controllo del territorio, tale zona risulta essere oggetto di ripetuti controlli da parte di operatori di Polizia Locale.
	Gli accertamenti eseguiti in contrasto a qualsiasi manifestazione di evidente illegalità hanno riguardato sia fattispecie di natura amministrativa che penale, nello specifico risultano essere stati eseguiti in loco sequestri amministrativi per commercio itinerante in forma abusiva, sono stati sequestrati 1329 pezzi, circa di merce di scarsissimo valore che risulta essere stata confiscata a carico di persone a volte ignote in quanto si sono date alla fuga una volta visti i Vigili e in altri casi a carico di cittadini non comunitari e più precisamente nei confronti di n.3 cittadini senegalesi.
	Le contestazioni hanno riguardato sanzioni amministrative in violazione della Legge 6/2010, dalle verifiche su alcuni pezzi della merce oggetto di sequestro è seguita in occasione anche la denuncia penale per la vendita di merce contraffatta e per ricettazione.
	I soggetti dediti a tali forme di commercio non regolare sono stati altresì oggetto di identificazione anche presso la Questura di Pavia, a carico di uno di questi è scattata la denuncia a piede libero per violazione penale ai sensi dell’art. 10bis della Legge 286 del 1998 essendo persona presente legalmente nel territorio, l’Ufficio Stranierei della Questura è stato altresì interessato per quanto di competenza.
	Recentemente risultano alla Centrale Operativa del Comando i vari interventi in viale Oberdan dove alcune persone lamentavano di essere stati disturbati da parcheggiatori abusivi, in loco però non sono state evidenziate situazioni di illegalità e nessuno ha presentato denuncia o esposto per eventuali danni subiti.
	Giova precisare in relazione al fenomeno dei parcheggiatori abusivi e/o di questua molesta che trattasi di fattispecie entrambi sanzionati amministrativamente, rispettivamente all’art. 7 del Codice della Strada e l’art. 17 del regolamento di Polizia Urbana.
	Non risultano inoltre denunce o esposti di cittadini che dichiarano di aver dovuto subire comportamenti di pressanti richieste di denaro accompagnate anche da qualche forma di minaccia nei loro confronti da parte di alcun soggetto, manifestazioni queste tali da configurare rati quali l’estorsione o la violenza privata.
Ci si appresterà, però, mi appresterò a interessare la Polizia Locale perché in questi ultimi tempi sono avvenute segnalazioni rispetto a una recrudescenza di alcuni atteggiamenti anche in viale Oberdan e quindi informo il Consiglio e lei che la situazione in viale Oberdan sarà costantemente monitorata e osteggiato ogni tipo di comportamento non conforme alla normativa vigente.
	Concludo dicendo che, a livello sanzionatorio, nella zona di viale Oberdan sono stati elevati 427 accertamenti da gennaio ad oggi, i controlli vengono esperiti da personale dipendente nel normale servizio di istituto del controllo della zona comandata. Grazie.

	(Entra il Consigliere Cattaneo Alessandro. Presenti n. 28)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Consigliere Longo. Prego.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Allora ringrazio sia l’Assessore Lazzari, allora all’Assessore Lazzari chiedo comunque di prendersi a cuore questa faccenda e di occuparsi davvero di quella che è la sicurezza dei parcheggi perché non vorrei che la politica di portare sempre più i parcheggi fuori dal centro comporti poi sempre minor sicurezza ai cittadini.
	Ancora oggi sulla Provincia Pavese viene evidenziato un caso di rapina di un uomo di 37 anni che è stato circondato e rapinato nell’area Bull e qui poi parlo anche a favore delle donne perché le donne, sicuramente, io stessa parcheggiare in viale Oberdan ho dei timori soprattutto se ci devo portare anche mio figlio, perché se alle 7:30 o alle 8:00 di sera quando c’è buio devo andare a recuperare la mia macchina, insomma, qualche timore ce l’ho.
	Per quanto riguarda l’Assessore Ruffinazzi, allora lo ringrazio dei dati forniti e dei controlli che la Polizia Locale sta facendo però ad oggi la situazione che ho evidenziato persiste, il parcheggiatore abusivo è lì, andate domani a fare un giro e lo vedete, lo trovate, quindi si rende sicuramente necessario trovare una soluzione. Poi volevo fare una precisazione che io non ho parlato di pressante richiesta di denaro anche perché sicuramente chi va nel parcheggio è anche incentivato a dare i soldi al parcheggiatore abusivo perché a fine giornata ha comunque un risparmio.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLA RIQUALIFICAZIONE DELL’AREA ARSENALE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo. 4a Instant Question, Consigliere Bobbio Pallavicini in merito alla riqualificazione dell’area Arsenale

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Questa è una tematica molto, molto attuale in primo luogo perché in precedenza l’Amministrazione Cattaneo ci stava lavorando sopra con un tipo di progettualità e in secondo luogo perché appunto è sorto in città un Comitato, un Comitato che penso si chiami “Arsenale creativo” se non erro, è un Comitato che mi sembra, lei signor Sindaco abbia sposato, nelle idee, nelle finalità e con il quale collabora e vedo che anche l’argomento sulla stampa locale ha un certo risalto perché vengono spesso dedicate delle paginate.
	Quindi io volevo capire per essere molto molto sintetici ma anche abbastanza concreti qual è lo stato dei fatti, quindi le azioni che l’Amministrazione sta compiendo per ottenere la riqualificazione di questa area, nello specifico se è stata inoltrata formale richiesta o comunque sono attivi dei contatti per acquisire l’area, quale tipo di progettualità si immagina, come si cercherà di perseguire tale scopo e se si potrà, in qualche modo, definire un cronoprogramma più o meno attendibile. Chiudo anche chiedendo anche una piccola informazione rispetto a un concorso di idee, adesso non so se ho bene letto sulla stampa locale, ma una iniziativa volta ad elaborare progetti di sviluppo di quell’area. Grazie.

	(Entra il Consigliere Pezza Matteo. Presenti n. 29)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. La parola al Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Rispondo io anche perché l’Assessore Gualandi non è qui in questo momento, mi tengo all’Instant Question così cerco di rispondere nell’ordine giusto.
	Allora il Consigliere chiede se si è attivata con azioni concrete come intende procedere nell’immediato futuro. 
Questa Consigliere Bobbio è la richiesta che noi abbiamo fatto al Demanio domanda di attribuzione a titolo non oneroso dei beni di proprietà dello Stato, cioè nella legittima diversità delle scelte rispetto all’Amministrazione precedente noi abbiamo ritenuto di inoltrare questa domanda, ben consapevoli che i termini sono scaduti, perché il termine era novembre 2013, però abbiamo provato lo stesso. 
Per cui non so, adesso, sinceramente che cosa ci verrà risposto, però comunque nella domanda, adesso non sto a leggergliela tutta, comunque abbiamo motivato questa richiesta e a novembre 2013 la precedente Amministrazione aveva formulato richieste di acquisizione di 15 beni demaniali, risposte 13 positive e 2 negative, non c’era fra queste l’Arsenale, noi invece abbiamo ritenuto di fare questa scelta, quindi abbiamo chiesto questa disponibilità, primo.
	Se si è attivata la procedura di acquisizione dell’area questo è, in sostanza, è la richiesta.
	È chiaro, come sapete bene, l’Arsenale tutt’oggi è di proprietà del Demanio Militare, quindi è necessario che ci sia un passaggio dal Demanio Militare al Demanio Civile e che poi venga accettata la richiesta.
	Non sappiamo ovviamente che esito avrà questa così come non sappiamo se analoga richiesta fatta dalla Provincia a suo tempo avrà, o abbia avuto, risposta affermativa o meno e quindi aspettiamo questo.
	Ecco le idee concrete, la quadratura finanziaria no, al momento non ci sono ma per il semplice motivo che non disponendo adesso di dati precisi, non sapendo se c’è la disponibilità dell’area, non potendo entrare nell’area per valutare quali sono i costi di eventuali bonifiche, si può fare quello che abbiamo in animo di fare adesso cioè, - (Dall’aula si replica fuori campo voce) sono i banchi della Giunta i più rumorosi, sì -  cioè un concorso di idee come quello a cui lei alludeva, concorso di idee aperto alla città, cioè noi crediamo che sia questa la fase giusta.
	In questo momento fare esprimere la città in generale per cercare di capire quale può essere l’interesse pubblico prevalente su quell’area, secondariamente una volta acquisita la certezza almeno della disponibilità dell’area, valutare quale di queste proposte ha una fattibilità economica e progettuale e poi una volta definito questo coinvolgere ovviamente, come ho sempre detto, anche i privati per la loro quota parte per un eventuale intervento sempre sull’area.
	Quindi adesso parlare di destinazione dell’area, di collocazioni di funzioni, è assolutamente prematuro, difatti anche le mie dichiarazioni alla stampa in questo senso sono state di questo orientamento, vale a dire ascoltiamo la città, questo è quello che faremo, c’è una proposta della Provincia di fare un tavolo comune aperto alla città, stiamo cercando di definire anche qui le procedure però per noi è importante sapere se la Provincia avrà avuto l’assenso o meno, perché molto francamente vi devo dire che, scusate prendo mezzo minuto in più, devo dire che se la Provincia ricevesse un diniego il Comune andrà avanti comunque per conto suo, perché comunque strategicamente per il Comune  è fondamentale.
	Rispetto, quindi, al cronoprogramma al momento non abbiamo i dati per tracciarli in questo momento, rispetto al Comitato, il Comitato ha una sua totale autonomia, è uno dei soggetti che vogliamo coinvolgere gli altri saranno per esempio l’iter professionale delle associazioni di categoria, ingegneri, architetti, geometri, gli altri saranno le realtà associative sul territorio, cioè la consultazione più ampia possibile, questo è quello che abbiamo in animo di fare e che l’Assessore ha appena tornerà metterà in atto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie sindaco. Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
 	Grazie signor Sindaco.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere scusi un attimo perché c’è troppo brusio.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie signor Sindaco per la risposta, mi ritengo soddisfatto nella forma, nel tono, nella dialettica ma ovviamente non nei contenuti e non sono per nulla stupito della disattenzione dei banchi della Giunta, né nei banchi della Maggioranza, perché probabilmente non hanno colto l’importanza della tematica ma sicuramente non avete colto la grande aspettativa, che complice la stampa, si è creata in questa città.
	E la grande aspettativa probabilmente dei tanti che ci credono e che partecipano perché stiamo parlando di un’area importante, un’area strategica ed un’area che appunto, come ha detto lei, vuoi acquisite senza avere…, adesso che non ci siate nemmeno entrati per delle valutazioni mi lascia un po’ così perché non immagino sia vero, però decidere politicamente di acquisire un’area di questa dimensione e allo stato dei fatti senza avere minimamente un’idea di cosa fare mi lascia francamente molto perplesso.
	Perché al di là dello stato e dell’inquinamento e dei materiali parliamo di un’area ampia e complessa, io temo anche che una volta acquisita non ci siano nemmeno le risorse per mantenerla in uno stato adeguato per un periodo di tempo che sicuramente sarà importante perché stiamo ragionando, io spesso leggo come di un polo culturale, un polo didattico, un laboratorio, ricerche, però mi sembra veramente che ci allontaniamo sempre di più dalla cruda realtà.
	La cruda realtà è fatta di un piano di intervento, è fatta da un intervento complessivo che non potrà prescindere da una collaborazione con i privati, quindi su questa cosa sfatiamo ogni mito, e quindi vedo l’Amministrazione molto confusa e aggiungo che anche per quanto riguarda la Provincia, adesso non so quali sono le idee e le intenzioni del Presidente, forse il Presidente della Provincia anziché lanciare proposte sull’Arsenale è meglio che si occupi della Provincia dei trasporti, dei ragazzi che manifestano e li ascolti perché ultimamente si occupa un po’ troppo delle questioni del Comune di Pavia, si occupi del suo Ente.
	Quindi sotto questo punto di vista manterremo l’attenzione e chiediamo di essere costantemente informati. Grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLA INTRODUZIONE DELLA SETTIMANA CORTA NELLE SCUOLE E CONSEGUENTE CAMBIO DI PROGRAMMA DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO AL CAOS DEI TRASPORTI E ALLA SETTIMANA CORTA NELLE SCUOLE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Per quanto riguarda l’Instant Question n.5, sempre presentata dal Consigliere Bobbio Pallavicini e la n. 9 presentata dal Consigliere Longo che sono praticamente identiche, o si somigliano molto, vorrei sottolineare che questa Presidenza ha fatto fatica a considerarle delle vere e proprie Instant Question per due ragioni: che si configurano più come Interpellanza o Interrogazione e che la materia che viene sollevata è anche di spettanza se non soprattutto di un altro Ente.
	Tuttavia le abbiamo mantenute, chi interviene? Potete intervenire tutti e due, ma l’argomento mi sembra simile.  
	(Dall’aula si replica fuori campo voce) va bene.
	Prego Consigliere Longo.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie. Allora la mia Instant Question riguarda appunto il caos dei trasporti e la settimana corta che è stata istituita nelle scuole e un po’ i gravi problemi ai quali sono stati sottoposti gli studenti alla ripresa dell’anno scolastico, sto parlando degli studenti di fuori Pavia che frequentano però le scuole della nostra città.
	Allora premetto che non mi voglio soffermare tanto sulle domande presenti nelle Instant Question anche se sono tutte importanti e legittime ma vorrei capire invece dal Sindaco e della Giunta qual è il ruolo del Comune in tutto questo, perché il Comune non ha ancora aperto un tavolo di confronto con la Provincia che è la responsabile di quanto sta succedendo, dei trasporti degli alunni. Mi domando inoltre perché l’Assessore Lazzari che è l’Assessore competente per il Comune, per quanto riguarda il trasporti e la mobilità, come può rapportarsi con la Provincia visto che è parte in causa essendo l’Assessore Lazzari titolare di incarichi da parte dell’Amministrazione Provinciale ed essendo lui fiduciario del Presidente Bosone.
	Allora credo davvero che si stia profilando una vera e propria incompatibilità dell’Assessore che interessi fa? 
Fa gli interessi del Comune o gli interessi della Provincia?
	L’Assessore che dovrebbe porgere le sue rimostranze alla Provincia non lo fa, perché lui stesso ne fa parte, inoltre vengo anche a sapere, e questa cosa mi ha lasciato un attimino perplessa, lo devo dire, che l’Assessore Lazzari non poco tempo fa ha ricevuto i commercianti in Provincia per dei problemi che riguardano la viabilità e l’allargamento della zona ZTL, ora io mi chiedo perché l’Assessore li ha ricevuti in Provincia e non li ha ricevuti a Palazzo Mezzabarba che invece è la sede naturale di incontri dove vengono trattati i temi che riguardano tutta la città.
	Forse questo dimostra chiaramente che l’Assessore non ha ancora chiaro che ruolo riveste e dove lo riveste.
	Allora io adesso mi rivolgo a lei signor Sindaco e le chiedo gentilmente di mantenere la sua parola in merito alla risoluzione dei problemi di incompatibilità di cui ha tanto parlato e sbandierato in fase di campagna elettorale, glielo chiedo con gentilezza ma anche con fermezza le chiedo a questo punto di prendere posizione in merito. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Assessore Lazzari, prego.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	In primis io faccio gli interessi dei cittadini e lo ripeto per l’ennesima volta che in Provincia sono dipendente, siccome sapevo di questi giochetti e anche pubblico l’orario siccome io devo timbrare come in qualsiasi dipendente pubblico quando ho ricevuto le persone ho timbrato l’uscita e ho ritimbrato l’entrata quando ho finito di ricevere le persone perché io da contratto devo fare 35 ore settimanali.
	Siccome questi giochetti fanno parte un po’ creme politica e a quanto pare anche della serietà delle persone, perché prima ci sono Consiglieri che mi chiamano per dire ricevi queste persone il più presto possibile, e io per rispetto dei cittadini esco timbro il cartellino, ricevo le persone e ritimbro il cartellino, guardi le faccio anche seguito di fornirle le timbrature del mese quando ho ricevuto la persona perché siccome so di questi giochetti di telefonate che mi preannunciavano questo incontro e allora cosa ho fatto, ho timbrato, e siccome io da dipendente pubblico devo fare 35 ore settimanali potrò dimostrare che quel giorno alle ore 16:00, che tra virgolette è un venerdì che dove l’orario del pubblico impiego finisce alle 12:30 e quindi erano le 16:00, aperta e chiusa parentesi, quindi non ho assolutamente tolto tempo al mio lavoro ordinario per fare un’altra funzione, ma ho fatto solo, diciamo così, una cortesia a dei cittadini che si trovavano a 100 metri da dove io li ho ricevuti anziché farli dover venire fino in viale Resistenza, oh no.
	C’è il Presidente anche del Consiglio che sa che il venerdì la Provincia chiude alle 12:30 e io ho ricevuto queste persone… e io rimarco sempre questa cosa: io sono un dipendente pubblico a tempo determinato, devo timbrare 35 ore settimanali e così è stato 36 ore settimanali.
	Per quanto riguarda invece la questione dei trasporti, anche questa è abbastanza paradossale perché la questione dei trasporti che sta generando tutto questo ambito dico che, per quanto riguarda la mia competenza e quella del Comune di Pavia, a questo non ha comportato nessun aggravio né di costi né di gestione del Servizio di trasporto pubblico locale urbano di area urbana, quindi a noi ad oggi non abbiamo avuto nessun aumento di gestione.
	Per quanto riguarda poi le scuole ecc. dovrà riferirsi all’Ente di riferimento, se vuole le do anche le specifiche.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Consigliere Longo.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Brevemente poi cedo la parola al Consigliere Bobbio.
	Allora non è un problema mio se l’Assessore ha due lavori ciò non toglie che l’Assessore quando riceve i commercianti li deve ricevere in Comune perché, ripeto, è il Comune il luogo dove vengono trattati i problemi che riguardano il commercio e la città. 
Quindi non capisco, anche se l’Assessore mi informa dei report che ha timbrato e tutto il resto e ha fatto un favore ai cittadini questa non è una risposta adeguata a quelle che sono state le mie domande e quello che ho chiesto al Sindaco, cioè chiedo ancora al Sindaco di prendere una posizione in merito. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Presidente farò due riflessioni, una riflessione sul merito e sul contenuto e mi spiace doverle… io so che probabilmente lei ha avuto anche un conflitto interno all’Amministrazione per questa iscrizione ma non condivido sull’opportunità dell’iscrizione, perché parliamo di gravissimi disagi che insistono sulla città di Pavia che è il Comune Capoluogo.
	Parliamo del Sindaco che su questa questione, il Sindaco e l’Assessore, l’Assessore evidentemente ha dovuto ma il Sindaco sono astati assenti dal dibattito quindi è dovere e diritto dei cittadini poterne parlare all’interno di questo Consiglio Comunale, primo aspetto.
	Secondo aspetto, a me spiace alla fine tornate su queste discussioni che sono anche di basso profilo però veramente ne abbiamo viste di tutti i colori qua dentro, Davide non è un attacco personale, non vuole essere nulla perché in primo luogo il tuo incarico di dipendente a tempo determinato è un incarico fiduciario non è un incarico di natura politica però sul fatto che Daniele si sia fidato di te lo sappiamo, è un incarico fiduciario quindi lo paragono… io parlo di politica qua dentro non parlo né di contatti né di timbrature, né di ore.
	C’era stata una promessa, io spesso ti dico anche lascia, molla, finiamo lì perché è una questione che non condivido soprattutto visto che sono uscito di casa guardando con una lacrima la vostra discussione nel Congresso dell’Assemblea del Partito Democratico a Roma, invidiandovi un po’ per le dialettiche e il confronto, ci sono certi principi, esistono il doppio, il triplo incarico bisogna saper rinunciare nella vita.
	Questione, e chiudo, è chiaro che sulla questione trasporti dobbiamo aprire dei ragionamenti perché è inevitabile che ci siano delle posizioni di conflitto ma di carattere politico e morale, perché non si può girare per la città, nelle assemblee pubbliche e spiegare ai cittadini che bisogna camminare e togliere l’auto perché potenzieremo il trasporto pubblico e poi in Ente si sta zitti e si fa un massacro umano sulle spalle dei ragazzi, si tagliano le corse, si fa la settimana corta per risparmiare 500.000 Euro che è il costo di una Giunta e dei collaboratori che sono di fatto dimissionati dal loro premier e dalla riforma Delrio, quindi traetene le conclusioni e Sindaco ci scusiamo se deve subire questa polemica, però è tutta interna vostra. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Le do subito la parola Consigliere Longo e mi permetto solo di farle notare che, a mio giudizio, non volevo impedirle di fare l’Instant Question, suggerivo che fosse più corretto trasformarla in una Interpellanza.
	Consigliere Longo, un minuto.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Breve, breve. Non capisco a cosa si riferisce l’Assessore Lazzari quando parla di giochini, questo non l’ho capito e quando l’Assessore dice che viene chiamato da qualche Consigliere, sicuro non sono io, quindi se poi vuole fare i nomi e cognomi li faccia.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLA CREAZIONE DI CIRCA 500 NUOVI STALLI AUTO

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo. L’Instant Question successiva è stata presentata dal Consigliere Bobbio Pallavicini che adesso non vedo più in aula, se potete chiamarlo, Consigliere Bobbio Pallavicini è la sua anche quella in merito alla creazione di circa 500 nuovi stalli auto.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie. Sempre sulla stampa locale, scusatemi se poi partorisco tutte queste Instant Question ma sono notizie nuove che apprendo dalla stampa locale, mi sembra un titolo importante nel quale si evidenziavano la creazione o l’individuazione, entro pochissimo tempo, di circa 500 nuovi stalli auto. Quindi al netto della discussione che abbiamo avuto pochi giorni fa sul Documento di Programma, al netto della quadratura economica, al netto del saldo degli investimenti, volevo capire dove troviamo questi nuovi parcheggi definiti nuovi stalli. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Risponde l’Assessore Lazzari.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	Risponderò brevemente anche perché purtroppo non ho ancora il potere di far fare i titoli ai giornali.
	A domanda io solitamente rispondo, il giornalista mi ha chiesto qual è la politica dei parcheggi per i prossimi anni, devo dire che sotto l’aspetto della tariffazione, dell’opportunità non è stato fatto nulla negli ultimi anni allora sotto questo aspetto abbiamo deciso di agire.
	Allora Oberdan sappiamo che oggi per la gran parte è poco agibile quindi l’idea è proprio di fare questo incontro con ASM per rendere agibile gran parte di Oberdan che oggi quando piove va sott’acqua insomma, parte del parcheggio viene reso inutilizzabile e quindi lì già la messa in sicurezza della pavimentazione comporterebbe l’acquisizione di ulteriori posti.
	La Marelli è una Convenzione che è partita, o meglio, la costruzione di questi parcheggi sono partiti anni fa quando con la Giunta Capitelli si decise di ristrutturare quel bene quindi ci sarà a breve, è solo una questione di cessazione dell’area per quanto riguarda il termine della Convenzione e saranno disponibili 119 posti.
	C’è un approfondimento che stiamo facendo su viale Indipendenza, viale Indipendenza ad oggi cuba 750 posti, è stata fatta una operazione nel 2005/2006 con l’acquisizione di quei binari dove ASM con pochi soldi riuscì a fare quel parcheggio.
	Noi stiamo valutando e proprio per questo ho un appuntamento con il dottor .. delle Ferrovie che verrà a fare un sopralluogo settimana prossima, per riuscire ad allargare quel parcheggio in altri tre binari e quindi quello comporterebbe l’acquisizione di altri 350 posti se l’operazione economicamente ce lo consentirà.
	L’altra cosa è il parcheggio sotterraneo che ha la Provincia pavese, il vero dramma di quel parcheggio, che nessuno ci ha mai messo mano, è che lì sotto ci sono 92 posti, quotidianamente ne vengono occupati 10 ma non perché il cittadino è particolarmente svogliato o meno, ma perché lì c’è una tariffazione che è solo o annuale, 700 Euro, o semestrale che è 350 Euro, sfido chiunque in un quartiere con alta densità si case popolari fare una tariffazione del genere che verrebbe considerato come un garage per una seconda autovettura, il risultato qual è? Che il parcheggio è completamente vuoto.
	ASM dopo questa mia Interpellanza si è resa disponibile a fare una tariffazione diversa che è una tariffazione anche giornaliera e anche settimanale, questo comporterebbe sicuramente un utilizzo ulteriore di questo parcheggio, e poi stiamo facendo un ulteriore approfondimento su l’area Cattaneo, un project precedentemente licenziato, l’idea buona ma nel contesto il progetto non ci convince, lo stiamo un attimino rivedendo per capire se l’investimento che il privato insieme alla cessazione che il pubblico deve fare in termini di milioni di Euro può essere vantaggiosa nel recupero dei posti superiori che io vado a ricoprire. 
Perché ad oggi quella operazione economica ci comporta una spesa da parte del pubblico molto elevata per un plus di parcheggi che viene sopraelevato perché il manufatto che deve essere posizionato mi toglie alcuni a terra per dei posizionamenti superiori che non sono, secondo noi, consoni all’investimento che si fa, rivedendo un attimino il progetto potrebbero diventare utili.
Quindi io non ho fatto il titolo non ho detto 500 posti in più, io ho detto stiamo ragionando sotto questo aspetto e quindi sarebbe la Marelli 119, acquisendo la Provincia pavese che sono altri 92, se riusciamo economicamente portare a casa quell’accordo con Ferrovie sono altri 300, il calcolo poi l’ha fatto la “Provincia pavese” io non ho ancora questo potere di dettare il titolo, tanto è vero che siamo qua da due mesi e mezzo, quasi tre, questo è lo schema complessivo generale su come ci stiamo muovendo sulla sosta.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Consigliere Bobbio Pallavicini.   

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. In effetti io mi riferivo ad un titolo della stampa locale sul potere o non potere di definire e scrivere i titoli concordo pienamente, forse questa benevola attenzione da parte della stampa in questi mesi potrebbe anche rivelarsi un boomerang importante nei prossimi di mesi, perché, ribadisco, c’è una buona luna di miele, nel senso che difficilmente trovo notizie mal declinate, in questo caso il titolo diceva “500 nuovi posti”, ma io immaginavo di conoscere già la risposta quindi prendo atto del fatto che c’è uno studio sull’esistente e quindi insomma mi piacerebbe, adesso i giornalisti non ci sono, ma abbiamo ragionato su questo.
	Se posso fare una critica sul metodo Davide, ma questo lo faccio con amicizia, spesso sento la frase e vedo anche scritta la frase, quando ci sono degli interventi di questo tipo, “perché prima non è stato fatto nulla”, io mi sento di dissentire ma di dissentire nella forma, cioè a me piace rilevare il lavoro degli altri ed esplicitare il non essere d’accordo, ma continuare a rimarcare cose che nei fatti non sono vere, perché io potrei replicarti, con azioni che non si condividono perché io non condivido molte delle vostre e immagino che voi non abbiate condiviso molte delle nostre, è sicuramente un segno di maturità.
	Poi rispetto alla tematica più ampia dei parcheggi direi che bisognerà monitorare con attenzione anche ciò che è stato appena fatto perché abbiamo ragionato su piazza Cavagneria, ma piazza Cavagneria attualmente è un parcheggio per furgoni, non ci sono più le auto ma ci sono i furgoni e vedere piazza Cavagneria libera, parzialmente libera, ma piazza del Dumo totalmente inondata di macchine è un qualcosa che stona, quindi da qualche parte dovremo ragionare.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO AL MONITORAGGIO SULLE AUTO IN SOSTA IN PIAZZA DELLA MINERVA

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini a cui resta la parola per l’Instant Question in merito al monitoraggio sulle auto in sosta in piazza della Minerva appunto.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Presidente l’ultima. Dunque io sono stato spinto a porre questa Instant Question perché mi hanno contattato alcuni cittadini, io non conosco direttamente la questione, e quindi ho ricostruito un po’ le dinamiche di quello che dovrebbe essere un po’ successo negli ultimi giorni, quindi è una richiesta di informazioni all’amministrazione, perché mi risulta che da qualche associazione, da qualche volontario sia stato compiuto un monitoraggio sui flussi di autovetture in sosta penso abusive e una delle aree in oggetto è stata appunto quella di piazza della Minerva.
	Mi hanno segnalato e mi dicono che anche sui social network, io non frequento molto, si sia attivato una specie di discussione con foto, con targhe oscurate comunque sia questo intervento è stato, secondo me, declinato in maniera poco… insomma troppo impattante e non ben gestito, quindi volevo capire se l’Amministrazione era consapevole o non era consapevole, se ha dato ausili o se insomma era all’oscuro di tutta questa operazione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Assessore Lazzari.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	Il problema è che c’è stata una errata informazione, non era sul monitoraggio delle auto in sosta, non venivano contate le auto in sosta ma, è questo un po’ me ne dispiace perché ogni anno viene fatta la Settimana della Mobilità, e quest’anno è stata fatta due settimane fa c’è stata la Settimana della Mobilità.
	Come tutti gli anni Regione Lombardia si affida a delle Associazioni, in questo caso che è Federazione Italiana Amici della Bicicletta, per far proprio la conta delle biciclette non delle auto, proprio perché diventa la Settimana della Mobilità Sostenibile e quindi è una iniziativa che avevamo già parlato due anni fa all’interno dell’Ufficio dello STER in collegamento in videoconferenza con l’assessorato alla Mobilità, di queste iniziative da fare, sul monitoraggio di quante biciclette transitano in alcune, diciamo così, posizioni cruciali della città.
	Quindi a Pavia la rilevazione è stata affidata a “Muoviti Pavia” e a “Lega ambiente”, alla rilevazione partecipa anche il personale proprio dello STER Paolo Repossi per chi non lo conoscesse e l’altro suo collega partecipano proprio fisicamente anche loro alle rilevazioni, ma è stata fatta non solo a Pavia ma in tutta la Regione, in tutta anche la Provincia dove vi erano dei passaggi importanti di ciclovie o vie verdi, quindi è stato proprio un progetto regionale nella settimana della mobilità.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Allora mi immagino che (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, non è quello però, Davide, io ti voglio segnalare un aspetto, la progettualità e la finalità sono sicuramente nobili, però probabilmente quando si predispongono dei rilevamenti di questo tipo, secondo me, è importante che l’Amministrazione sia sempre vigile su ciò che accade, perché dico questo?
Perché le segnalazioni che ho avuto io sono molte e non sono tipicamente degli automobilisti che parcheggiano la Jeep su quel marciapiede, cioè la lettura da parte di molti automobilisti è stata differente, questo perché?
	Probabilmente perché alcuni soggetti, io definisco simpaticamente dei fondamentalisti della bicicletta, che spesso sono pericolosi tanto quanto i fondamentalisti del motore, poi probabilmente declinano male questa cosa e l’utilizzo dei social network pone una serie di battibecchi di riflessioni che non sono opportune e aggiungo anche, ma questo non lo dico come difensore dell’attività commerciale di Bar Minerva, Piazza Minerva del Bar Minerva in particolare, che siccome io so perfettamente che la sensibilità di tante persone, anche dentro questo Consiglio Comunale e lo so perché ho visto un po’, ho sentito dibattiti in passato di persone che prima erano attiviste e ora sono Amministratori e amministrano tutta la città.
	Quindi io quello che chiederei è lasciamo un po’…, adesso amministrate, i totem e le persecuzioni lasciamole da qualche parte, perché in Piazza Minerva la coda e la macchina in doppia fila c’è davanti il Bar Minerva, c’è davanti la Farmacia, c’è davanti alla pasticceria, c’è un po’ ovunque in città, quindi non accaniamoci troppo con delle logiche, soprattutto quando affidiamo a dei cittadini, a dei volontari dei monitoraggi, ricordiamoci sempre che c’è un limite a tutto, c’è il rispetto delle persone, degli individui ma soprattutto degli imprenditori. Grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO IN MERITO ALLA FORMAZIONE DI PISTA CICLABILE IN VIA FRANCANA

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. L’ultima Instant Question è del Consigliere Faldini, che però… (Dall’aula si replica fuori campo voce) Consigliere Faldini, prego, Instant Question in merito alla formazione di pista ciclabile in via Francana.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Sì grazie signor Presidente. Faccio riferimento a un atto della Giunta, la Direttiva n.430 del 25 u.s. che riprende un po’ quanto era già stato deciso durante l’Amministrazione Comunale precedente a quella corrente, dove con altrettanta Delibera n.68 del 3 aprile del 2012, si era approvato il Progetto Esecutivo dei Lavori per il completamento delle reti piste-ciclabili e creazione connessioni ciclo-pedonali del Ticino.
	Nella fattispecie e nella circostanza particolare, per quanto riguarda la via Francana, l’intervento prevede la costruzione di una ciclabile della lunghezza di circa 450 metri e i lavori dovrebbero essere già iniziati nella odierna mattinata.
	Rispetto a quanto era l’impostazione iniziale l’8 agosto, come richiamato nella Delibera di Giunta n.430 del 25 settembre, il Direttore dei lavori ha sospeso su indicazione dell’Amministrazione Comunale, in sostanza, l’esecuzione dei lavori, viste le pressanti esigenze di parcheggio dei residenti del quartiere.
	Allora a fronte di ciò chiedo, visto che in Delibera la n.430 si preannuncia anche l’istituzione dei limiti di velocità sulla via di 30 km/orari se nel corso degli ultimi mesi siano accaduti incidenti stradali di particolare rilevanza, quali sia la nuova proposta redatta dal Servizio Mobilità e cosa preveda di differente rispetto al progetto originario che è stato modificato successivamente a quanto è stato deciso l’8 di agosto e nella Direttiva stessa si parla anche dell’istituzione di nuovi sensi unici.
Quindi a fronte un po’ di quanto è stato progettato inizialmente chiedo in quale maniera si sia provveduto a rettificare, in quanto tempo saranno conclusi i lavori, e come saranno comunque completati. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Castagna.
 
ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Grazie, ringrazio il Capogruppo Faldini, per quanto riguarda questo intervento, questa risposta che do, ovviamente tutte le attività sono state fatte in collaborazione con il Settore Mobilità, rispondo io, però c’è la cooperazione del Settore Mobilità.
	Sostanzialmente lì avevamo un intervento originario previsto che prevedeva la realizzazione, nell’ottica della mobilità sostenibile, quella mobilità che serve a rendere compatibile, a tutelare il pedone, la bicicletta rispetto all’auto sostanzialmente questa pista ciclabile, su carreggiata.
	Qual era il problema che abbiamo riscontrato, per cui abbiamo sospeso i lavori in attesa di verifiche relative alla viabilità? Il problema era relativo a una segnalazione di gran parte dei residenti perché andare a realizzare una pista ciclo-pedonale su carreggiata in quel tratto lì di via Francana andava a togliere diverse decine di posti auto, stiamo parlando di una zona con molti condomini con molti residenti, molte famiglie dove ci sono due macchine, se va bene un posto auto in garage e quindi abbiamo deciso di farci carico di questo problema e di vedere se riuscivamo a tenere insieme il fatto che era stato inserito in un’area di mobilità sostenibile con il problema dei parcheggi.
	Erano in campo diverse ipotesi, si è parlato di sensi unici, che però sono stati scartati, quindi non sono previsti sensi unici in via Francana, alla fine l’unica soluzione che poteva tenere insieme il concetto di mobilità sostenibile con i parcheggi da preservare era l’individuazione della mobilità a 30 km/orari quindi la limitazione della velocità in quella che è una via residenziale, questo per quanto riguarda il tema del perché i 30, non per l’incidente in sé ma cercare di tenere in piedi questa mediazione anche con i residenti.
	Per quanto riguarda la nuova proposta, appunto la nuova proposta è di risistemare tutta la segnaletica orizzontale, i lavori sono cominciati questa mattina, interventi di rifacimento della segnaletica orizzontale, ovviamente i cartelli di 30 km/all’ora, perché se viene cambiato il limite di velocità va segnalato, tra l’altro la caratteristica di…

	(Entra il Consigliere Palumbo Giuseppe. Presenti n. 30)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Chiedo scusa, mentre in aula c’è una tranquillità assoluta, in corridoio c’è brusio e si fa fatica a sentire, grazie.
 
ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	… tra l’altro la caratteristica di via Francana è che ha molte intersezioni, quindi il cartello va inevitabilmente ripetuto, mi hanno spiegato dal Settore Mobilità, quindi sostanzialmente questi lavori sono già cominciati stamane, termineranno in un paio di giorni penso, grosso modo entro mercoledì.
	Non sono previsti, confermo, perché la terza domanda ci chiedeva se erano previsti sensi unici, non sono previsti sensi unici, anche perché abbiamo valutato, anche se c’era questa ipotesi che potesse essere particolarmente invasivo anche dato il volume, cioè l’ampiezza della strada in oggetto che è via Francana.
	Detto questo, poi in futuro nell’ambito della ridefinizione della mobilità complessiva della città c’è piena disponibilità anche a prendere in considerazione ulteriori proposte dai residenti o dai Consiglieri Comunali in merito alla viabilità complessiva di quel settore della città, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Devo dire, scendo dai panni dell’oppositore che la risposta dell’Assessore mi soddisfa, è una risposta che comunque improntata al buon senso, al dialogo e anche al confronto, mi auguro che l’istituzione del limite di velocità di 30 km/orari non serva per fare cassa, ma serva effettivamente per le ragioni che ha voluto così addurre l’Assessore.
	Bene, mi ritengo soddisfatto della risposta, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Siamo al limitare dell’ora, però considerato che abbiamo due Interpellanze di cui una so che il proponente Consigliere Polizzi ha concordato con il Vicesindaco di farla scorrere ad un prossimo Consiglio.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 1 O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -  INTERPELLANZA N. 17 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA SULL’APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO REGIONALE N. 4/2013 “SIMBOLI DISTINTIVI DI GRADO DEL PERSONALE DEI CORPI E SERVIZI  DELLA POLIZIA LOCALE DELLA REGIONE LOMBARDIA”

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Io darei la parola alla Consigliera Barbara Longo per l’Interpellanza n.1 all’O.d.G. sui simboli distintivi di grado del personale dei corpi al servizio di Polizia Locale della Regione Lombardia, prego.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Sì grazie Presidente. La mia Interpellanza è rivolta ovviamente all’Assessore Ruffinazzi, mi spiace di avergli dato una patata bollente…
	Avendo preso visione del prospetto che riguarda l’organico dei dipendenti della Polizia Locale che sarebbero dovuti essere impiegati nella nuova attività di vigilanza dei quartieri ho verificato l’esistenza di un nutrito numero di Ufficiali, che dovrebbero essere tutti in possesso dei requisiti previsti dall’art.3 del Regolamento Regionale del 29 ottobre 2013, simboli distintivi di grado del personale dei corpi al servizio di Polizia Locale della Regione Lombardia.
Premesso questo sono a chiedere, a porre alcune domande: 
1)	Se il Regolamento che è in vigore dal 31 ottobre del 2013 sia stato applicato dal Dirigente della Polizia Locale;
2)	Se non è stato applicato questo Regolamento, quali sono i motivi della non applicazione?
3)	Se tra tali motivi non vi sia l’assenza dei requisiti previsti dal citato articolo 3 per alcuno degli attuali dipendenti che si fregiano del grado di ufficiale?
4)	Se sia vero che per evitare tale assenza di requisiti per riportare la situazione alla legalità, il Dirigente della Polizia Locale, responsabile all’epoca dell’entrata in vigore del Regolamento ha ritenuto a questo punto di non dover adeguare i simboli distintivi di grado del personale dei corpi al servizio di Polizia Locale alle nuove disposizioni, così che i simboli che attualmente tutto il personale esibisce sulle proprie uniformi sono irregolari, con particolare riferimento agli ufficiali.
5)	Se il nuovo Dirigente è al corrente di questa irregolarità? E se sì, se intende a questo punto porvi rimedio.
6)	Se si accertasse che uno o più dipendenti che attualmente ricoprono un grado per il quale non hanno i titoli, cosa si intende fare rispetto alle indennità percepite dal 3 ottobre 2013 al giorno in cui la situazione venisse regolarizzata, liquidate in misura sicuramente superiore al grado che avrebbero dovuto rivestire.
7)	E ultimo punto, se sono state presentate delle Istante, dei ricorsi o comunque delle rimostranze ufficiali da parte di dipendenti che avrebbero titolo e che, dalla mancata applicazione del Regolamento, siano stati o sono attualmente danneggiati.
Grazie per le risposte che mi saranno fornite.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Chiedo Consigliere Longo anche per la brevità dell’esposizione. Prego Assessore Ruffinazzi.
 
ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Sì, ringrazio il Consigliere Longo, faccio i complimenti perché effettivamente addentrarsi così in un Regolamento di Polizia Locale, bisogna essere molto esperti e bisogna aver studiato a lungo, perché effettivamente è una cosa abbastanza complessa.
	Rispondo per punti così è più facile per il Consigliere seguire le risposte.
Primo punto, se il Regolamento in vigore dal 31 ottobre del 2013 è stato applicato dal Dirigente della Polizia Locale. 
Il Regolamento Regionale del 29 ottobre 2013 n.4 prescriver in maniera esplicita all’art.10 Norme finali e abrogazione che “gli Enti Locali si adeguano a quanto previsto dal presente Regolamento entro 12 mesi dalla sua entrata in vigore”, al riguardo pertanto l’Amministrazione Comunale ha tempo fino al 29 ottobre 2014 per adeguarsi, da indicazione dettate dal Regolamento, quindi siamo ancora in una fase che possiamo e dobbiamo adeguarci entro il 29 ottobre.
Faccio sintesi alle domande 2-3-4-5 per dire che il limite concesso dalla Regione per l’applicazione del Regolamento non rende inadempiente il Dirigente, atteso che il termine finale come ho detto non è ancora arrivato. Quanto sopra rende evidente che i gradi attualmente in uso sono attualmente regolari, fino a quella data i gradi che i Vigili hanno sono regolari, dal momento che entrerà in vigore il nuovo Regolamento cambieremo, fino a quella data i gradi sono regolari.
Risposta al quesito n.6, se si accertasse che uno o più dipendenti che attualmente ricoprono un grado per il quale non hanno i titoli, cosa si intende fare rispetto alle indennità percepite dal 3 ottobre 2013 al giorno in cui la situazione venisse regolarizzata. Ribadito che attualmente l’uso dei gradi è regolare così come sono, visto che abbiamo tempo fino al 29 ottobre a porre in essere il nuovo Regolamento, si evidenzia che il Regolamento non incide in alcun modo sull’aspetto economico. Ciò che disciplina il Regolamento Regionale riguarda esclusivamente i simboli e i distintivi di grado, rimanendo la parte economica disciplinata dalla Contrattazione Collettiva Nazionale, appare evidente quindi che nessuna rilevanza ha e avranno sul piano economico l’attribuzione di nuovi gradi.
	Sette, se sul punto siano state presentate delle Istante. Sì sul punto è risultata presentata un’Istanza, è evidente tuttavia che nessun danneggiamento potrà esserci stato, atteso che nessun diritto può essere vantato sino alla data del 29 ottobre 2014, quando evidentemente o alla data in cui il nuovo Regolamento entrerà in vigore. L’art.1, comma 2, del Regolamento Regionale prevede che il contenuto giuridico funzionale dell’attribuzione di grado è definito dalla vigente normativa, dai Regolamenti del Corpo, costituisce rappresentazione del percorso professionale maturato. L’art.1, comma 4, del Regolamento Regionale prevede che l’Amministrazione da cui dipende l’operatore in relazione a esigenze organizzative, può derogare a criteri di attribuzione del grado, sulla base dei principi stabiliti dal Regolamento del Corpo, quindi è prevista un’eventuale deroga.
In questo caso l’Amministrazione Comunale e rispondo per adesso sta valutando se sussistono esigenze organizzative tali da giustificare il ricorso alla deroga contemplata dal Regolamento Regionale, art.1, comma 4, in considerazione anche della circostanza che tale deroga non comporta oneri di spesa per l’Amministrazione nei confronti del Commissario aggiunto che è il propositore che ha proposto l’Istanza, alla luce dell’art.3 del Regolamento Regionale dovrebbe essere inquadrata, unica fra gli ufficiali, nella categoria di specialista di vigilanza, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Longo.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
Grazie all’Assessore Ruffinazzi per le risposte che mi ha fornito, grazie anche ai complimenti che mi ha fatto perché devo essere sincera, sono stata parecchio a studiare questa cosa e a questo punto vorrò entrare sempre più nel merito di questa questione e aspetterò il 29 di ottobre per vedere appunto, verificare, monitorare che insomma quanto lei mi ha detto venga portato a termine, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo. A questo punto… Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
Scusi Presidente chiedo una sospensione della seduta e se possibile una riunione con i Capigruppo a norma del Regolamento la sospensione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sì certo, 5 minuti, 5 minuti.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se i Consiglieri prendono posto, riprendiamo i lavori per cortesia. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 3 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -  APPROVAZIONE LINEE PROGRAMMATICHE (Relatore Sindaco)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego i Consiglieri di riprendere posto per cortesia anche perché devo dare la parola al Sindaco per il Punto n.3 all’O.d.G.: Approvazione delle Linee Programmatiche.
Prego i Consiglieri di prendere posto, per cortesia.
Ha la parola il Sindaco, grazie.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Allora le linee programmatiche avete visto che quest’anno, a differenza delle altre Consiliature abbiamo seguito questa procedura per cui le Linee Programmatiche sono state discusse molto approfonditamente nei Consigli, se non ricordo male, a luglio, sono stati poi votati gli O.d.G. legati alle Linee Programmatiche e adesso arriviamo ad approvarle, ovviamente, è chiaro che ho modificato queste Linee Programmatiche sulla scorta degli O.d.G. approvati in Consiglio Comunale perché mi sembra anche corretto e logico integrarli con gli indirizzi emersi.
	Preciso che non ho riportato integralmente tutto e vi chiarisco anche il criterio cioè non ho riportato tutti i riferimenti agli O.d.G. per un semplice motivo, perché alcuni degli O.d.G., a mio giudizio, trovavano già una risposta nella formulazione delle Linee stesse e comunque vi ricordo che si tratta di Linee Programmatiche per cui nelle Linee Programmatiche evitando di scendere in un dettaglio eccessivo, quindi alcune di queste considerazioni, a mio giudizio, trovavano già risposta e quindi non le ho integrate, altri di questi O.d.G. sono stati o superati dai fatti, mi riferisco, ad esempio, quello della gara del trasporto pubblico locale che abbiamo già approvato o di nuovo, a mio giudizio, erano già contenute nelle Linee stesse.
	Quindi se avete avuto modo di controllare vedrete che alcune aggiunte ci sono, alcuni elementi sono stati recepiti come del resto mi sembra corretto.
	Io credo che il dibattito allora fosse stato sufficientemente ampio se vi ricordate abbiamo fatto le ore piccole su queste Linee Programmatiche, però naturalmente ben disponibile a rispondere a domande e altro, dopo di che appunto per arrivare alla votazione.
	Io volutamente sono sintetico, se c’è qualcosa da chiarire? 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Come accordi sarò telegrafico anche perché condivido nel merito l’intervento del Sindaco, riconosco che c’è stata un’ampia discussione rispetto alla quale nel legittimo ruolo di Maggioranza e Opposizione abbiamo condiviso un po’ i punti fondamentali di questo Programma, apprezzo l’accettazione di alcune modifiche che sono state accolte dall’Amministrazione e quindi ci avviamo poi ad una fase di votazione.
	Io voglio fare semplicemente una riflessione perché insomma le Linee Programmatiche diciamo sono un po’ un ritratto delle azioni che l’Amministrazione vuole perseguire durante il mandato e diciamo che dopo qualche mese un piccolo bilancio lo possiamo già fare ma non sarà questa la sede, ci saranno altre sedi e altri momenti nel quale approfondiremo già alcuni tratti distintivi chiaramente che a noi non piacciono, non condividiamo, sull’azione amministrativa.
	Io voglio però porre l’attenzione su una tematica, è una tematica che poi verrà ripresa negli O.d.G., è una tematica che è stata ampiamente dibattuta in città, e dico spesso troppe volte strumentalizzata, è la tematica chiaramente si riferisce alla questione ASM.
	Nel senso che difficoltà, elementi finanziari che lasciano delle ombre sulla questione finanziaria, sulla solidità, però, troppo volte si è, consentitemi questo termine, abusato della parola ASM in questa sede, sui giornali, in altre sedi per finalità politiche, quindi io ricordo semplicemente il Sindaco che ha di fronte una sfida importante perché ASM è patrimonio di tutti noi, svolge in maniera egregia molti servizi, molte altre cose vanno sicuramente migliorate, però l’elemento centrale mi sembra presente nel Programma del Sindaco è la definizione, io dico coraggiosa. 
Quindi diciamo che la Legislazione recente che poi è stata modificata e anche l’intervento che il Governo Renzi sta ponendo in essere, pone l’accento in maniera molto forte sulle partecipate, sulle riduzioni sui conferimenti degli asset non finalizzati agli scopi che deve perseguire l’azienda e quindi il tema centrale sul quale voglio confrontarmi ma voglio poi garanzie dal Sindaco, dall’Amministrazione è proprio quella della Governance dell’azienda e quindi io sulla questione dell’Amministratore unico stiamo anche dibattendo internamente al Centrodestra e quindi sappiamo che è una sfida importante, il Sindaco ha aperto a questa opportunità e a questa strategia e quindi in questa fase conclusiva prima della votazione sulle Linee Programmatiche mi sento di rimarcare questo aspetto. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Se non ci sono altri interventi… Scusa, risposta immediata del Sindaco.

SINDACO
	Prego.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Presidente io in quanto Capogruppo del Partito Democratico intendevo fare una dichiarazione di voto, ovviamente il Partito Democratico sostiene con convinzione, con forza il Programma di mandato del Sindaco, lo ha ribadito in tutte le occasioni in cui questa Delibera di avvio Legislatura è passata per l’aula per la discussione ed è soddisfatta anche dello sforzo di apertura che il Sindaco in primis ha voluto riconoscere alle proposte accolte e presentate dalle Opposizioni, credo che il documento sia stato opportunamente arricchito dal dibattito che c’è stato in aula e dalle valutazioni che il Sindaco ha inteso integrare all’interno del documento che questa sera ci accingiamo a votare.
	Aggiungo in riferimento a quanto detto dal Consigliere Bobbio che certamente il tema del futuro di ASM sarà un aspetto saliente di questa Legislatura, un aspetto che ovviamente noi intendiamo affrontare in maniera trasparente, in maniera chiara attraverso un percorso che vedrà il Consiglio Comunale comunque centro della discussione e della decisione a partire fin dal prossimo Consiglio Comunale dove in aula arriverà la Delibera per decidere l’indirizzo di Line S.p.A. di cosa faremo, cosa decideremo di fare sul futuro dell’azienda per il trasporto pubblico locale.
	Ovviamente parlo del Piano Industriale di ASM che sarà argomento di discussione nelle prossime settimane e che confidiamo di portare in aula nel più breve tempo possibile.
	Nel ribadire questo ovviamente dichiaro il voto favorevole alla Delibera da parte del Gruppo del Partito Democratico. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Ottini, La parola al Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Grazie Presidente. Mi associo sicuramente con la nostra Lista con un voto favorevole, vorrei sottolineare, abbiamo apprezzato sicuramente il rapporto di collaborazione da entrambi le parti del Consiglio, sono stati apportati sicuramente dei risultati, delle proposte vantaggiose, sono state altrettanto recepite e introdotte nelle Linee Programmatiche segno di una apertura volta a una collaborazione spero anche futura sinergica proprio per la città.
	Vedremo poi il grosso tema ASM Line, però siamo fiduciosi ma fa parte di un altro Capitolo, noi voteremo favorevoli. 
Grazie Sindaco e grazie Presidente

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Rizzardi. La parola al Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente anch’io sarò telegrafico rispetto appunto agli accordi presi in Capigruppo.
	Cosa dire su queste Linee Programmatiche veniamo oggi alla fine della lunga, non dico discussione, però dell’iter che poi porta oggi alla ratifica definitiva, io certamente non posso che sottolineare il fatto che sui numerosi Emendamenti alcuni siano stati anche accolti però certamente la maggioranza dei miei Emendamenti non sono stati accolti.
	In ambito culturale, giusto per rimanere alle deleghe che mi sono più care, ho visto, ho notato per certi aspetti magari lo sforzo per esempio di inserire tutta la questione della valorizzazione della battaglia di Pavia ma non per esempio quello di impegnarsi sul castello di Mirabello, quindi ci sono chiari e scuri e anche se devo dire, come diceva il Consigliere Bobbio, in apertura che comunque oggi discutiamo alla luce di una serie di scelte che sono state prese in questi mesi e quindi per certi aspetti queste Linee Programmatiche sono già state implementate o, in certi casi, mi verrebbe da pensare a certe scelte viabilistiche prese nel mezzo dell’estate sono state magari addirittura sono state superate queste Linee guida nel senso che sono state prese delle svolte impreviste. A noi queste decisioni non piacciono né nel merito, né soprattutto nel metodo perché comunque certe scelte vanno condivise con tutti gli attori e mi spiace sottolineare, ancora una volta, che il Sindaco mi sembra un po’ in balia di alcuni personaggi o della Maggioranza o della Giunta che, come dire, fanno delle corse in avanti e poi il Sindaco è costretto ad andare a riprenderli, vedi sulle scelte viabilistiche, vedi sulle scelte di alcune nomine, vedi su altre scelte, per cui io chiedo al Sindaco se posso fare un auspicio per il futuro visto che si dice che il buon giorno si vede dal mattino, però insomma ci sono davanti ancora un po’ di giornate per cui sicuramente ci saranno altri buon giorni speriamo che il Sindaco faccia di più il Sindaco perché una volta giustamente abbia detto che era un Consigliere, il 21° Consigliere, ma si deve ricordare che adesso, rispetto alla scorsa Consiliatura è il Sindaco e sicuramente questo implica anche degli oneri oltre degli onori diversi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. Dunque io avevo visto una lista, ma c’eri, avevo visto anche il Consigliere Polizzi, ah per i segni.
	Consigliere Faldini, poi il Consigliere Cattaneo, poi il Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Sì devo dire che il dibattito, la discussione sulle Linee Programmatiche di questa Amministrazione è stato molto ricco, appassionante e voglio dire l’Opposizione assieme alla Maggioranza è riuscita ad elevare comunque questa discussione per il bene della città e io penso che sia stato fatto un lavoro analitico di dettaglio su ciascuno argomento che è stato portato in questa aula e che ha fatto un po’ capire quale tipo di orizzonte per la città intende questa Amministrazione e devo dire che non ci siamo risparmiati nessun colpo anche quelli bassi e comunque tutto ciò è stato fatto per onestà intellettuale soprattutto da parte dell’Opposizione, da parte del Gruppo che rappresento.
	Devo comunque, signor Sindaco e anche Presidente e gentili colleghi, manifestare comunque il mio malcontento, il mio disappunto anche perché rispetto agli O.d.G. che sono stati presentati dall’Opposizione pochi in realtà sono stati accolti ed accettati.
	È evidente che qua si scontrano due modi differenti di intendere la città e comunque di attuare delle scelte che siano significative per la parte politica che chiaramente si rappresenta, quindi rispetto un po’ alle sfide che ci attendono ecco avrei piacere nel corso della Consiliatura di entrare proprio nel merito e con maggiore profondità su scelte che io ritengo molto qualificanti, ma in negativo, questa Amministrazione soprattutto guardando all’innovazione sociale, guardando come si intende la scuola, guardando a come si intende anche la Spesa Corrente e in quale maniera voi l’abbiate anche inasprita per poter far fronte a quelle che sono le vostre scelte, le vostre decisioni conseguentemente poi con quello che è stato applicato con il Bilancio quindi devo rappresentare, francamente, la mia contrarietà, lo dico a nome del Gruppo che rappresento rispetto alle Linee Programmatiche che poi, tutto sommato, si riflettono nel Bilancio che si è approvato recentemente e che ha comunque registrato la nostra contrarietà il nostro voto sfavorevole che io annuncio anche rispetto a queste Linee Programmatiche. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Grazie Presidente. Ci tenevo ad intervenire, sia perché in qualche modo la discussione in atto me ne dà l’opportunità, ma poi anche in qualche modo la serietà, il rispetto che sapete io devo e sempre ho avuto a questo Consiglio, per fare una puntualizzazione, già è stato evocato dal Consigliere Bobbio, sul tema ASM.
	Qua parliamo di Linee guida, guardiamo al futuro, le Linee di indirizzo, guardiamo al futuro e quindi visto che si è dibattuto molto sul giornale credo che il luogo dove dibatterne, principe, sia il luogo del Consiglio Comunale e allora voglio un po’ rilanciare, è già stato fatto dalle parole del collega Bobbio, lo ha evocato anche negli interventi passati il Consigliere Faldini, la nostra convinzione, la nostra convinzione che sulla ASM si è detto tanto, si è detto tutto e il suo contrario, io credo ora però che bisogna uscire un po’ dal gioco delle parti, bisogna stringere, e la città chiede delle risposte.
	Allora il primo punto è: c’è la Commissione Garanzia, abbiamo finalmente nei suoi poteri il Presidente e quindi senz’altro, Presidente che ha l’autorevolezza e la fiducia di tutti come dimostrato anche dal voto recente che lo ha portato ad essere Presidente, saprà avviare le attività di approfondimento sul tema della nostra municipalizzata nel pieno rispetto dello Statuto, in piena trasparenza, senza voler fare indagini perché indagini in senso di inchiesta da Procura della Repubblica, perché sapete bene non mi appartiene questo modo di fare politica, bensì certamente approfondire, mettere ordine, mettere in fila la documentazione, andarla ad approfondire nella dovuta riservatezza ma anche nella doverosa necessità di approfondire, di mettere i puntini sulle i là dove necessari, là dove utile chiarire tutto ciò che è chiaribile, guardando al passato, ad un passato che io ritengo sia opportuno riguardi non solo la finestra dei 5 anni. 
Perché allora sì avrebbe più l’idea di una inchiesta ad hoc di una parte contro l’altra, ma facciamo una piena luce su una gestione insomma degli ultimi 15 anni della nostra municipalizzata cercando quindi di andare a vedere davvero nel merito tutto ciò che riguarda tutti di assunzioni, consulenze, li mettiamo tutti in fila i consulenti negli ultimi 15 anni di ASM, nella riservatezza dello strumento, nel rispetto delle regole dello Statuto, dando mandato io lo esterno qua al collega Adenti perché possa proseguire, senza voler demonizzare, magari anch’io posso aver utilizzato toni sopra le righe, ma senz’altro questa Minoranza vuole rivendicare l’apertura di una stagione di chiarezza, ci rivolgiamo ai cittadini e facciamo sì che i cittadini abbiano le risposte.
	In questo senso rafforzo l’indicazione che è venuta prima dal Consigliere Bobbio Pallavicini, in queste Linee guida abbiamo evocato un po’ una strada da percorrere, allora noi oggi lo diciamo con altrettanta chiarezza e lo esterniamo in maniera certificata, vogliamo aprire una stagione nuova? Noi sull’Amministratore unico della municipalizzata ci stiamo, noi ci siamo, noi sull’Amministratore unico, scelto al di fuori delle logiche di Partito, scelto guardando i curriculum che vada oltre una logica di spartizione questa Minoranza c’è.
	Quindi signor Sindaco lei l’ha già detto, l’ha annunciato, ha detto di voler perseguire questa strada, ecco quello che io ho detto un patto, discutere, dibattere in questa sede sul futuro della municipalizzata e insieme disegnarne la prospettiva, ecco questa è un’idea rispetto alla quale noi ci sentiamo di dirci d’accordo e sulla quale anche, a breve, potremmo, perché no, anche stendere una regia più politica, il volere intravedere un percorso e quindi davvero apriamo una nuova fase.
	Certo l’ho detto già un po’ sui giornali, non vorremmo che se il buon giorno si vede dal mattino, persona degnissima, però ingegner Vito Savino è arrivato, è tornato in ASM perché era là già lungamente, non sto anche a ricordare il fatto che è datore di lavoro di un Assessore, che è fornitore di una delle partecipate di LGH e di tutte queste opportunità, però senz’altro se il nuovo corso dell’Amministratore unico, come noi diciamo, o dei nuovi volti alla fine si riduce in Vito Savino poi magari chi sa proporrete Mustarelli e poi ancora magari Daniele Bosone, allora scusate ma allora se il film è cambiare tutto per non cambiare niente, stiamo prendendo in giro la città.
	Allora noi, Sindaco, all’interno del dibattito sulle Linee di indirizzo che guardano al futuro noi ci stiamo, apriamo un dibattito serio, magari prendiamoci un Consiglio Comunale dedicato, non escludiamo di richiederlo anche come Minoranza nelle nostre facoltà, attiviamo immediatamente la Commissione Garanzia che possa essere l’ambito adeguato, ripeto, senza voler fare guerre sante, ideologiche da nessuna parte ma semplicemente per mettere ordine e fare chiarezza e sull’Amministratore unico questa Minoranza, il Centrodestra è assolutamente favorevole.
	Quindi mi sembrava dopo tante parole dette sui giornali anche doveroso un atto di riconoscenza verso questo Consiglio che è luogo per parlare di queste cose, l’ambito della conclusione delle Linee guida del Sindaco, del Programma del Sindaco mi sembra l’occasione più appropriata e coerente, quindi se il cambiamento deve esserci davvero il Centrodestra non solo lo sosterrà ma rilancia su una stagione veramente nuova, noi ci siamo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Cattaneo. La parola al Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Prima di fare il mio intervento sulle Linee Programmatiche del Sindaco Depaoli, intervento conclusivo, devo per forza di cose intervenire su una delle affermazioni di Cattaneo che mi hanno stupito di più da quando siamo qui dentro, del Consigliere Cattaneo scusami, cioè di scegliere l’Amministratore unico per quel che riguarda le partecipare scegliendo fuori dalla logica della spartizione partitica dunque guardando il curriculum.
	Son contento che finalmente i valori 5 Stelle facciano parte del DNA politico del Consigliere Cattaneo e allora lo sfido su questo campo, perché non fa una dichiarazione tutto il Centrodestra e anche il Partito Democratico in cui chiedono ai loro nominati dentro le società pubbliche o di partecipazioni pubbliche di presentare le dimissioni subito, da oggi, da domani così magari iniziamo a ragionare sulle nuove cariche
	Noi come Movimento 5 Stelle l’abbiamo fatto perché là dove c’era la proposta per la nomina nel CdA di APOLF abbiamo aperto questa società, questo posto con una call pubblica a tutti i cittadini, i cittadini mi hanno scritto in questi giorni non capendo neanche cosa stava facendo il Movimento 5 Stelle, ci hanno detto: ma come nel CdA non ci vanno i Partiti?
	Ecco lancio una sfida a Cattaneo e anche al Capogruppo del PD Davide Ottini, chiedete le dimissioni ai componenti là dove è possibile, chiediamole subito queste dimissioni e poi facciamo un’analisi sull’Amministratore unico, sui tre componenti, sui due, l’importante che sia sì fuori dalla logica partitica.
	Torno invece sulle Linee Programmatiche, ringrazio veramente il Sindaco e anche la Giunta perché hanno dimostrato nella discussione ampia che c’è stata sulle Linee Programmatiche uno spirito di condivisione.
	Mi sono riletto, in questi giorni, il Programma Emendato di Massimo Depaoli e ho ritrovato molte delle cose che il Movimento 5 Stelle ha tentato di portare e sono contento, lo dico come Capogruppo del Movimento 5 Stelle contento di vedere che tanti dei nostri O.d.G. sono stati approvati all’unanimità quindi con il pieno consenso del plenum consiliare, questo dimostra la volontà del Movimento 5 Stelle di porsi in una logica di leale collaborazione con le Istituzioni, dunque con il Sindaco, con la Giunta con questo Consiglio ai fini di garantire i beni pubblici dei cittadini pavesi, al fine di pensare che il bene comune non ha colore partitico e la loro battaglia, la loro rivendicazione non deve essere divisiva.
	Dicevo leale collaborazione, questa non la faremo mai mancare ma anche severità, severità anche nella contrapposizione dialettica l’abbiamo già fatto vedere in questo Consiglio Comunale, proseguiremo a farlo vedere dove riterremo le azioni di questo Sindaco, di questa Giunta di questo Consiglio Comunale non conforme, non rispondente agli interessi generali dei cittadini pavesi e soprattutto, e concludo, cercheremo con le nostre capacità di portare qualche elemento di novità nel dibattito pubblico perché ci incastriamo nei dibattiti, nella contrapposizione ideologica che sono spesso monotematici, ecco noi vorremmo liberarci anche da questi temi e portarne alcuni nuovi.
	Alcuni nuovi come ad esempio la chiusura di Equitalia, è possibile, quindi vigileremo affinché questo O.d.G. approvato dal Sindaco sia portato a compimento temi nuovi come superamento del concetto dei campi Sinti, per noi questo è un importantissimo mezzo per il cambiamento, quindi le auspichiamo Sindaco Depaoli buon lavoro e anche alla Giunta e speriamo che questo Programma di ampio respiro che se realizzato porterà un vero cambiamento abbia la forza e abbia soggetti come lei Sindaco, in grado di realizzare fosse anche tre quarti saremmo già in una buona posizione. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Il Sindaco replica.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Grazie. Parto dall’ultimo spunto del Consigliere Polizzi, io spero di essere in grado, certo la certezza non ce l’ha nessuno e poi non fa parte del mio essere quello di avere una sicumera, una presunzione o altro quindi anch’io spero, come diceva Giuseppe Polizzi, che riusciamo ad attuare tre quarti almeno di quello che abbiamo scritto, ovviamente tutto mi auguro ma almeno quello.
	Per il resto sì non sto a ripercorrere le Linee del dibattito che abbiamo fatto a suo tempo però siccome alcuni Consiglieri hanno chiamato in causa alcune scelte, alcuni temi devo tornare concordo con quello che diceva il Consigliere Bobbio, che adesso non vedo, e cioè di ASM bisogna discutere delle strategie, governance, senz’altro, a me è sembrato di capire però che il Consigliere Bobbio e il Consigliere Cattaneo abbiano detto due cose diverse.
	Vale a dire che il Consigliere Bobbio ha detto che nel Centrodestra si sta discutendo sulla soluzione dell’Amministratore unico, quindi ci sono visioni diverse, il Consigliere Cattaneo invece ha detto che il Centrodestra è tutto sull’Amministratore unico.
	Io dico una cosa molto chiara, se Amministratore unico deve essere, deve essere persona di alta competenza e professionalità, questo è fuori discussione, non è facilissimo trovare una persona del genere, perché se si punta in alto bisogna anche pensare io lo dico molto laicamente anche una retribuzione adeguata, perché un Amministratore unico di livello, giustamente, va scelto entro persone di un certo profilo, anche fuori da Pavia, per carità, io non ho problema a discutere sulla provenienza geografia basta che la persona sia competente e preparata e magari abbia esperienza nel campo, io confido che questo si possa fare.
	Poi sulle formule discutiamo è cambiata la Legislazione nel frattempo, è vero, prima era prevista, previsto sola un certo tipo di possibilità adesso è cambiata, ne parleremo, ne parleremo anche qui, al dibattito non ci sottrarremo sicuramente e men che meno le lavorazioni delle linee industriali, però ecco voglio anche dire di fronte a questa apertura, Consigliere Cattaneo, poi non cominciamo a fare riflessioni così quasi oblique sui nomi.
	Io posso dire una cosa tutti i nomi si possono discutere ovviamente, io dico però che le persone, fino adesso non ne abbiamo nominate ne abbiamo nominato una sola praticamente, indicazione abbiamo dato, pardon non abbiamo nominato, l’ha nominata il Consiglio di LGH, perché ricordiamo che il Presidente Linea Più viene indicato dal Consiglio di Amministrazione di Linea Più Holding, la persona che abbiamo indicato c’è, sta lì tutti i giorni, questo è il punto, al di là della competenza è presente, cosa che in effetti in passato non è sempre successa, voglio dirlo, al di là del discorso della qualità delle persone però la presenza, il presidiare il controllare costantemente, continuamente questa è una caratteristica che non è poco, secondo me, da questo punto di vista.
	Poi, chiudo, il Consigliere Mognaschi sta diventando un po’ perché poi tutte le volte si fa i suoi viaggi, scusa l’espressione, a parte che potresti usare la parola persona e non personaggio che da una idea quasi di qualcuno che si muove nell’oscurità, ma queste sono davvero leggende metropolitane perché basta guardare, basta guardare le persone che sono state indicate in alcuni organismi per capire che le scelte le ho fatte proprio io e le rivendico orgogliosamente assolutamente, non ho nessun problema, quindi se voi volete credere che il mondo vada come pensate voi, ovviamente liberi di farlo, la realtà viaggia su un altro piano, ma comunque non è un problema, purché l’amministrazione funzioni questo va benissimo.
	Sulle Linee e chiudo, come dicevo, alcune modifiche ci sono state, è una sfida, queste Linee sono una sfida, sono una sfida per noi in primo luogo, Maggioranza e Giunta di questa città, sono una sfida per tutti perché effettivamente i traguardi sono anche alti in certi casi, io però confido che se c’è chiarezza trasparenza nella relazione con i cittadini tutto questo si possa fare,  anche nei rapporti con l’Opposizione, lo dico chiaramente le scelte fondamentali dovranno passare da questo Consiglio Comunale e le faremo passare e se discuteremo come abbiamo fatto sulle Linee Programmatiche con contenuti, con spessore da parte di tutti, questo sarà ovviamente un arricchimento per il dibattito di tutta la città.
	Preclusioni non ce ne sono è chiaro che ci sono visioni diverse, è evidente, altrimenti i cittadini non avrebbero fatto una scelta, sulle visioni diverse ci si confronta, sui risultati di queste visioni, di queste scelte pure ci si confronta perché nessuna scelta è un dogma assoluto, si verifica quanto nella realtà e nella concretezza ciò produca effetti positivi valutiamole.
	Sapersi correggere è un segno anche di intelligenza, saper prendere certe strade anche, un minimo di coerenza però ovviamente in questo percorso deve esserci, questo è quello che posso garantire che cercheremo di portare avanti. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Nessuno più chiedendo di intervenire metto in votazione le Linee Programmatiche del mandato del Sindaco Massimo Depaoli. 
	Per cortesia vorrei evitare di richiamare i Consiglieri quando siamo in sede di votazione, due a uno, è giusto?

	(La votazione è riportata nella delibera n. 37 allegata al presente verbale)	

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Le Linee Programmatiche sono approvate.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 4 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “NOMINA COMMISSIONE COMUNALE PER LA FORMAZIONE E L’AGGIORNAMENTO DEGLI ELENCHI DEI GIUDICI POPOLARI DELLE CORTE D’ASSISE E DELLE CORTE D’ASSISE D’APPELLO”
(Relatore il Presidente del Consiglio Comunale)

	(Entrano i Consiglieri: Arcuri Giuseppe, Chierico Silvia, Bianchi Claudia. Presenti n. 31)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo adesso alla deliberazione successiva che comporta: La nomina della Commissione Comunale per la formazione e l’aggiornamento degli elenchi dei Giudici Popolari della Corte d’Assise e della Corte D’Assise e d’Appello.
	Commissione che è formata di diritto dal Sindaco e da due Consiglieri (Dall’aula si replica fuori campo voce) scusami, in sede di Conferenza dei Capigruppo il Gruppi di Minoranza hanno indicato il Consigliere Polizzi e i Gruppi di Maggioranza hanno indicato la Consigliera Elena Madama.
	Ciò nonostante noi dobbiamo provvedere, così è previsto, ad una votazione con scrutinio segreto e quindi con i foglietti tanto per intenderci, non possiamo fare la votazione tecnologica.
	Prima però mettiamo in votazione, ovviamente la Delibera, cioè che noi procediamo alla nomina della Commissione Comunale per la formazione e l’aggiornamento degli elenchi dei Giudici Popolari della Corte d’Assise, e della Corte d’Assise e d’Appello.
	Votiamo di votare, questo paese prima o poi la via della semplificazione la troverà, adesso votiamo di votare, votiamo di procedere alla nomina della Commissione. Prego.
	Votiamo di votare, forza.
	Scusate chiedo ai Consiglieri di procedere alla votazione della Delibera che recita: nomina della Commissione ecc. ecc… Giudici Popolari.
	I Consiglieri possono procedere, mi confermano che tutti hanno votato? Prego Consigliere Bobbio Pallavicini, Consigliere Longo, forza.
	Vediamo di votare, Consigliere Arcuri, grazie, Consigliere Giuliani.
	Manca ancora qualcuno? No. La votazione è chiusa, grazie.

(La votazione è riportata nella delibera n. 38 allegata al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Adesso procediamo con le schedine, grazie.
	Bisogna nominare anche gli scrutatori immagino?
	Bianchi e Chierico e Consigliere Mognaschi, per punizione non il Consigliere Mognaschi, per punizione i Consiglieri Bianchi e Chierico, e il Consigliere Mognaschi per cortesia.
	Si esprime un voto, non a caso ho detto che c’è un candidato indicato dalla Minoranza e un candidato indicato dalla Maggioranza.
	Ribadisco che si esprime un voto, se no qualcuno ne mette due.
	Si indica un nome, le Minoranze hanno indicato il nome del Consigliere Polizzi, i Gruppi di Maggioranza hanno indicato il nome della Consigliera Elena Madama, questo in Conferenza dei Capigruppo.

(Si procede alla votazione)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Tutti i Consiglieri hanno deposto la scheda nell’urna? 
	Prego chi non l’ha ancora fatto di procedere.
	Se tutti i Consiglieri hanno deposto la scheda possiamo procedere allo scrutinio, chi sa che sorpresa.

(Si procede allo spoglio delle schede)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se i Consiglieri prendono posto per cortesia. I Consiglieri possono prendere posto. Grazie.
	Proclamo l’esito della votazione: Consigliere Elena Madama 20 voti, Consigliere Polizzi 9 voti, 1 bianca, 1 nulla.
	Consigliere Madama e il Consigliere Polizzi sono quindi eletti nella Commissione Comunale per l’aggiornamento degli elenchi dei Giudici Popolari Corte d’Assise e Corte d’Assise e d’Appello insieme ovviamente al Sindaco che la presiede. Grazie.

(La votazione è riportata nella delibera n. 38 allegata al presente verbale)

DISCUSSIONE DEI PUNTI ALL’ODG:

PUNTO N. 5 AVENTE AD OGGETTO -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA’ DEL DEBITO FUORI BILANCIO IN ESECUZIONE DELLA SENTENZA N. 851 DEL 9 OTTOBRE 2013” (Relatore Assessore  Moggi)

PUNTO N. 6 AVENTE AD OGGETTO -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO AI SENSI DELL’ART. 194 COMMA 1 LETTERA A) DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000 N. 267 DELLA LEGITTIMITA’ DEL DEBITO  FUORI BILANCIO DERIVANTE DALLA SENTENZA DELLA CORTE D’APPELLO DI MILANO N. 156/2014”(Relatore Assessore Ruffinazzi)

PUNTO N. 7 AVENTE AD OGGETTO -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO AI SENSI DELL’ART. 194 COMMA 1 LETTERA A) DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000 N. 267 DELLA LEGITTIMITA’ DEL DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DALLA SENTENZA DEL TRIBUNALE DI PAVIA N. 725/2014” (Relatore Assessore Ruffinazzi)

PUNTO N. 8 AVENTE AD OGGETTO -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO RELATIVI A SPESE DI SENTENZE DI CONDANNA AL PAGAMENTO DEL GIUDICE DI PACE – SETTORE SICUREZZA URBANA” (Relatore Assessore Ruffinazzi)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Nella Conferenza dei Capigruppo abbiamo deciso un’unica trattazione delle Delibere che riguardano i debiti fuori Bilancio.
	Io farei però illustrare all’Assessore Moggi quella di sua competenza e poi le altre tre all’Assessore Ruffinazzi quelle di sua competenza.

ASSESSORE MOGGI ALICE
	Sì, appunto riconoscimento di legittimità del debito fuori Bilancio in esecuzione della sentenza 851 del 9 ottobre 2013.
	Allora il debito fuori Bilancio si riferisce ad una sentenza di rimborso relativa alle rette dei Centri Diurni Disabili, atteso che il settore Servizi Sociali ai sensi della Delibera della Giunta Comunale del 19.11.2013 ad oggetto: Criteri e modalità di accesso e prestazioni sociali agevolate ai sensi del D. Lgs. 3173/98 n.109 del D.P.C.M. 7 maggio 1999 e D.L. 3 maggio 2000 n.130, integrazione alla Delibera n.11 del 16 gennaio 2002, nella quale si prevede che la misura per la contribuzione della frequenza venga determinata in base all’ISEE del nucleo familiare.
	Sostanzialmente i criteri definivano che la quota di pagamento del Centri Diurni Disabili fosse calcolata sull’ISEE del nucleo familiare in realtà poi è cambiata o meglio c’è stata una specifica sulla normativa e quindi questa famiglia ha chiesto rimborso al Comune di Pavia delle rette pagate.
	Quindi acquisiti i Pareri favorevoli sulla presente proposta di deliberazione ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267 del 2000 espresso dal Dirigente del settore proponente, dal Dirigente dei servi Finanziari in ordine alla regolarità tecnico contabile, visto il Parere dei Revisori dei Conti, delibera di riconoscere per le motivazioni esposte in premessa la legittimità dei debiti fuori Bilancio, pari ad Euro 2.664,87 ai sensi dell’art.194, comma 1, lett. a del D.Lgs 18/2000 n.267. 
Di impegnare la somma di Euro 2.664,87 per il rimborso della somma versata a Equitalia Nord, sede di Pavia, dal signor C.C. ai fondi di cui al CR 73 Conto Finanziario U.1.04.02.02.000. Capitolo…va bene.
Di dare atto che con apposito provvedimento da parte dell’Avvocatura Civica del Comune di Pavia sono stati liquidate le spese di lite pari a 1.550 Euro oltre IVA e C.P.A., nonché 84,45 di spese esenti per complessivi 2.051,09.
Di trasmettere alla competente Procura della Corte dei Conti il provvedimento di cui trattasi ai sensi per gli effetti. Si delibera quindi di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile.
Appunto la questione molto tecnica che sostanzialmente si basa appunto sul fatto che sono cambiate le regole, la famiglia ha fatto ricorso e ha vinto il ricorso e quindi gli ha riconosciuto il rimborso relativo alle quote del Centro Diurno che aveva pagato impropriamente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore Moggi. La parola all’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Gli altri 3 debiti riguardano 3 sentenze anche queste che condannano l’Amministrazione a pagare e liquidare chi sostanzialmente ha vinto e deve essere risarcito da parte del Comune.
	Allora la prima è quella riguardante un contenzioso tra un dipendente del Comune di Pavia e l’Amministrazione, si tratta di una coda di questo contenzioso, nel senso che il Comune era stato condannato, a suo tempo, a pagare 205.000 Euro più 333 Euro al dipendente, successivamente l’Amministrazione impugnava la sentenza del Tribunale e al Comune veniva parzialmente riconosciuto un sostanziale cioè al soccombente, il dipendente del Comune, veniva limitato il risarcimento da parte dell’Amministrazione a 61.500 Euro.
	Nelle code del contenzioso l’avvocato del dipendente faceva valere alcune istanze riferite ad alcune attribuzioni che il dipendente aveva avuto mentre espletava le sue funzioni di Dirigente in Comune.
	A quel punto l’Amministrazione si trovava a dover risarcire ulteriormente il dipendente di 10.662 Euro, questa è la somma che a questo punto il Comune deve risarcire al dipendente.
	Quindi questa è la prima sentenza.
	La seconda riguarda alcuni accertamenti fatti dai Vigili Urbani a cui alcuni cittadini hanno fatto ricorso e il Comune è stato condannato a risarcire, sono 3 sentenze per Euro 126, per Euro 53 e per Euro 55, per un totale di 235 Euro.
	Terzo e ultimo debito fuori Bilancio riguarda una vicenda iniziata nel 2008 quando radici di alberi di proprietà comunale danneggiavano l’abitazione di un privato, il contenzioso con il privato si prolungava nel tempo, veniva chiamata in causa anche ASM fino a quando appunto il Tribunale condannava il Comune a risarcire il cittadino per Euro 16.266.
	Parte per risarcire il danno effettivo che le radici hanno arrecato all’abitazione del cittadino parte invece a rimborsare le spese di lite ASM aveva pagato e si è inventata anche questa nel contenzioso. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore Ruffinazzi. Prego Consiglieri chi vuole intervenire.
	Prego Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Chiediamo 5 minuti di sospensione, rapidissimi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sì, perfetto. 5 minuti di sospensione.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Erano stati chiesti 5 minuti di sospensione. Consigliere Brendolise ha chiesto la parola? Vedevo la tua richiesta e non vedevo la loro.
	Allora possiamo, Consigliere Bobbio Pallavicini che aveva chiesto la sospensione, prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Sì, grazie Presidente. Ci scusiamo se abbiamo speso qualche minuto in più.
	Io faccio anche un breve intervento molto, molto breve, rispetto ai debiti fuori Bilancio, giusto due riflessioni.
	La prima riflessione la faccio rispetto al debito sul contenzioso da sanzioni, se non erro, giusto? Charlie c’è un contenzioso per sanzioni amministrative, ecco.
	Forse nell’ultima Commissione non so con chi mi stavo confrontando appunto giustamente un tecnico mi disse: sono debiti fuori Bilancio, quindi giustamente le sentenze non si commentano e se ne prende atto, io aggiungo però che spesso quando le cause di questi debiti sono sistematiche e collegate da alcuni procedimenti amministrativi è bene ragionare su alcuni elementi.
	Nello specifico quando parliamo di sanzioni amministrative ciò che voglio far notare all’Amministrazione in particolare all’Assessore, è semplicemente quello di comprendere a fondo quali sono i motivi che hanno usato questo contenzioso e di poter verificare all’interno dei procedimenti amministrativi la valutazione dell’applicazione dell’estensione eventualmente dell’autotutela che è sempre un confine complesso, questo lo so, però siccome io già in passato mi sono speso a volte senza aver ragione in precedenza con la Dirigenza ecco visto che Pavia è una città complessa, una città viabilisticamente complessa quindi ci sono molte sanzioni spesso che sono frutto di permessi scaduti, insomma molte casistiche che si ripetono e che spesso vedono l’Amministrazione emettere delle sanzioni che poi in ricorso vengono stralciate, l’Amministrazione viene condannata, quindi la prima riflessione è questa che faccio all’Assessore alla Polizia Locale.
	La seconda riflessione la faccio sul debito che deriva da un contenzioso legato al verde pubblico, bene qua, non voglio ricollegarmi a tematiche più ampie ma diamoci molto da fare perché temo che se si vada avanti con questo tipo di manutenzione scarsa e di pianificazione i debiti per danni causati dal verde potrebbero aumentare in modo esponenziale.
	Da ultimo concludo con una dichiarazione di voto che faccio anche per gli altri Gruppi, innanzi tutto una richiesta, se li votiamo tutti insieme questi? (Dall’aula si replica fuori campo voce) Ecco. Ok, perfetto perché immagino che sulla, anzi confermo che sulla votazione per quanto riguarda il debito fuori Bilancio relativo alla causa con un dipendente comunale la Minoranza non prenderà parte alla votazione per una serie di riflessioni, spero bene che i Consiglieri di Maggioranza abbiano ben chiaro il quadro e auspichiamo anche che le scelte strategiche di questa Amministrazione nella riforma della pianta organica in alcuni settori strategici di questa Amministrazione siano confermate nell’azione dei prossimi mesi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. La parola al Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Sì, Presidente sarò anch’io telegrafico ma solo per chiedere un’informazione circa il debito fuori Bilancio, il terzo, tanto per intenderci, cioè quello relativo al risarcimento dei danni causati dalle radici di alberi di proprietà comunale alla sua abitazione da parte di questo signore P.P. visto che così, leggendola, mi sembra una causa abbastanza pretestuosa, tanto per intenderci. 
Volevo capire le motivazioni per cui la Giunta non ha ritenuto di dover chiedere, di andare in secondo grado di giudizio, perché insomma essendo appunto una causa comunque che implica un debito fuori Bilancio di 16.266,66 il non tentare di andare in secondo grado deve essere in qualche modo giustificato dal Dirigente, volevo capire se il Dirigente ha giustificato o meno nella Delibera precedente o comunque in qualche atto la motivazione per cui non si è andati in secondo grado. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora io rispondo prima al Consigliere Bobbio effettivamente per quanto riguarda il discorso relativamente agli accertamenti e i ricorsi alle sanzioni amministrative della Polizia Locale effettivamente è un ragionamento il suo che faccio mio nel senso che se si tratta di condanne sistematiche occorre verificare e non cadere più in queste eventualità.
	Anche al riguardo sul discorso del verde pubblico è chiaro che siamo di fronte, siamo alla vigilia molto probabilmente di qualche cambiamento perché effettivamente il servizio deve migliorare e anche sotto diversi punti di vista.
	Riguardo al Consigliere Brendolise rispondo che la sentenza ci condanna a pagare, riguardo al ricorso in secondo grado effettivamente il Dirigente non dice niente rispetto alla sua domanda, sarà mia cura farmi spiegare e poi farle avere una spiegazione nel caso si possa ancora ricorrere. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLO
	Grazie Presidente. Volevo unirmi, un po’, alle dichiarazioni rese dal Collega Bobbio in merito a quello che ha voluto rappresentare circa i debiti fuori Bilancio e comunque la dichiarazione di voto in merito a questi ed in più volevo una precisazione.
	Sulla proposta di Delibera rispetto alla sentenza n.156 volevo capire se l’Amministrazione ha volontà ricorrere in Cassazione rispetto all’ultimo pronunciamento, mi pare che i termini ancora lo consentano e volevo capire, volevo avere risposta in merito e sentire quale fosse un po’ la volontà dell’Amministrazione.
	Ricordo che c’è ancora la possibilità di ricorrere in Cassazione e riguardo a ciò comunque avevo piacere di avere immediata risposta, così telegrafica.
	Per quanto riguarda comunque la votazione rispetto alla proposta di Delibera, e parlo sempre rispetto a questa, alla sentenza 156, annuncio che a nome del Gruppo la nostra non partecipazione al voto. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Come Consigliere	avrà letto la vicenda relativa al contenzioso tra il dipendente e l’Amministrazione è una vicenda che partita molto male per l’Amministrazione che a suo tempo è stata condannata a pagare 205.000 Euro di indennità, ha visto poi riconoscere uno sconto del pagamento risarcitorio al dipendente cospicuo.
	È stato limitato a Euro 61.500 il risarcimento del danno mentre in prima istanza si era visto accordare un risarcimento di 205.000 Euro, a fronte di questo che appunto vede l’Amministrazione ottenere un risultato estremamente positivo, a fronte di questo, si trova a dover pagare solamente, dico solamente a fronte di 205.000 Euro iniziali, 10.662 Euro.
	Quindi diciamo immagino che il non ricorso in Cassazione sia dovuto al fatto che l’Amministrazione al termine di questo contenzioso che dura ormai da diversi anni ne esce sostanzialmente in maniera positiva ecco.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Se non ci sono altri interventi metto in votazioni le 4 Delibere ovviamente l’una separata dall’altra, come? (Dall’aula si replica fuori campo voce) Non ho capito, sì con cui sono indicate qui.
Le recito anche per sicurezza.
	Volevo solo ricordare che su ciascuna di esse va richiesta e votata l’immediata esecutività, quindi armatevi di pazienza.
	Allora proposta che compare al n.5 dell’O.d.G. che recita: Riconoscimento di legittimità del debito fuori Bilancio in esecuzione della 
Sentenza n.851, del 9 ottobre 2013.
	È aperta la votazione.

	La Delibera è approvata.
	Metto in votazione l’immediata esecutività di questa Delibera.
	Appena è pronto lo strumento potete procedere.
	Prego votare l’immediata esecutività della Delibera appena approvata n.5 all’O.d.G.

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 39 allegata al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Siamo alla Delibera indicata al n.6 O.d.G. del Consiglio di questa sera, proposta di deliberazione ad oggetto: Riconoscimento ai sensi dell’art. 194, comma 1, lett. a del	 D. Lgs. 18 agosto 2000, n.267 della legittimità del debito fuori Bilancio derivante dalla sentenza della Corte d’Appello di Milano n.156/2014.
	È aperta la votazione.

	La Delibera è approvata.
	Metto ora in votazione l’immediata esecutività della deliberazione suddetta.
	Aspettate che la tecnologia ce lo consenta.
	Chi manca? Consigliere Lissia.

	L’immediata esecutività approvata.

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 40 allegata al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo adesso alla Delibera rubricata al n.7 dell’O.d.G. del Consiglio.
Proposta di deliberazione ad oggetto: Riconoscimento ai sensi dell’art. 194, comma 1, lett. a, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267 della legittimità del debito fuori Bilancio derivante dalla sentenza del Tribunale di Pavia n.725/2014.
È aperta la votazione.

La Delibera è approvata.
Passiamo adesso alla votazione dell’immediata esecutività.
Appena la tecnologia lo consente.

Approvata l’immediata esecutività.

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 41 allegata al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Quarta ed ultima Delibera debiti fuori Bilancio corrisponde al n.8 dell’O.d.G. proposta di deliberazione ad oggetto: Riconoscimento debiti fuori Bilancio relativi a spese di sentenza di condanna al pagamento del giudice di pace settore Sicurezza Urbana.
È aperta la votazione.

La Delibera è approvata.
Passiamo adesso alla votazione dell’immediata esecutività dell’atto appena votato.

La Delibera è approvata.

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 42 allegata al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie.
Abbiamo finito con le Delibere fuori Bilancio.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 9 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -  ORDINE DEL GIORNO COLLEGATO AL BILANCIO PRESENTATO DAL CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO REGISTRATO AL PROT. GEN. N. 43937/14

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo ai 6 O.d.G. collegati al Bilancio, che sono gli O.d.G. rimasti dalla precedente discussione della precedente seduta.
	L’O.d.G. n. 9 è stato presentato dal Consigliere Faldini. Prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Sì signor Presidente questo O.d.G. collegato al Bilancio faceva riferimento quando è stato presentato, quindi parliamo della fine di agosto, a recenti trascorsi reiterati fatti di cronaca nera e con questo O.d.G. io intendevo imporre una riflessione e una strategia di intervento più attenta e puntuale circa il controllo del territorio da parte della Polizia Locale in concorso e in collaborazione con le altre Forze dell’Ordine e ben si sa che comunque durante le ore notturne la vigilanza cala in ragione chiaramente anche della esiguità delle forze che sono impiegate proprio nel controllo del territorio e quindi con questo O.d.G. reputavo necessario fare in modo che il Consiglio si esprimesse per destinare maggiore attenzione al presidio e alla vigilanza delle vie, delle piazze e soprattutto delle case dei cittadini.
	È sempre molto diffuso il fenomeno dei topi di appartamento e non solo, anche di garage, ultimamente e quindi chiedevo al Consiglio di impegnare la Giunta a stanziare congrue risorse economiche derivanti dall’utilizzo dei proventi che derivano dalla elevazione delle contravvenzioni per infrazioni al Codice della Strada.
	Ciò per potenziare e migliorare, quindi, le politiche di sicurezza offerte dalla nostra Amministrazione al cittadino mediante azioni di sicurezza che fossero così ben radicate e ben esercitate soprattutto nelle zone periferiche della città. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Risponde l’Assessore Ruffinazzi.  

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Sebbene le motivazioni del Consigliere Faldini non mi trovino del tutto d’accordo nella parte in cui lui spiega che ad oggi le Forze dell’Ordine non riescono a controllare le serate pavesi fino a notte tarda, perché debbo ricordare che il Progetto “Notti serene” ha visto impegnati più Vigili rispetto al passato per controllare e monitorare e presidiare le serate estive e non, della nostra città, ritengo che tuttavia che alcune ragioni di fondo che contraddistinguono questo O.d.G. siano condivisibili, nel senso che avere più risorse sicuramente per presidiare soprattutto le periferie sia un fatto estremamente positivo.
	Quindi il Parere della Giunta e dell’Amministrazione è quello di votare a favore dell’O.d.G. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Faldini ha un diritto di replica.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie signor Presidente. Mi fa molto piacere che venga accolta questa proposta di O.d.G. è vero che comunque l’Amministrazione sta in qualche maniera, anche alternativa rispetto al passato, cercando di ottemperare alle esigenze la domanda del cittadino riguardo alla sicurezza.
	Noi abbiamo un’idea diversa e non condividiamo comunque questa variazione di spesa che è stata effettuata togliendo i vigilantes privati che erano stati impiegati per la movida comunque recependo quanto l’Assessore ha pocanzi detto e soprattutto per il controllo del territorio della città e in particolar modo quello periferico, mi fa piacere che ci sia questa attenzione e che quindi l’Amministrazione accolga con favore la mia proposta e conseguentemente, a seguito del voto che esprimerà il Consiglio, io mi auguro che sia favorevole, si possano stanziare congrue risorse per assicurare quanto è così riposto nell’intenzione dell’O.d.G. e soprattutto nella risposta che è stata fornita poc'anzi dall’Amministrazione. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Furini.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	Tu chiedi di aumentare le multe, di chiedere che i soldi delle multe siano spesi per aumentare la sicurezza, però se la sicurezza, se le multe sono 100 e i soldi spesi sono 100 per arrivare a 101 bisogna aumentare le multe, perché se no abbiamo sempre 100 in cassa.
	Io avevo proposto tempo, ma mi han detto tutti che sono matto, se si poteva far lavorare i Vigili di notte, perché il problema non è, secondo me, le serate della movida dove ci sarà qualche vetro rotto, ci sarà qualche schiamazzo, ci sarà qualcuno che si ubriaca che magari non digerisce tutta la birra però lì è, il problema di questa città è la notte, dove basta leggere i giornali la mattina è un delirio di furti nelle periferie e anche in centro è un delirio.
	Ho detto una volta ma si può far lavorare i Vigili che non è che devono andare in giro con tre mitra cinque rivoltelle, fare i…, no, basta che vadano con il lampeggiante, girare, è un deterrente la macchina che gira con il lampeggiante, poi dopo se vedono il rapinatore armato meglio che non mettano mano i Vigili a armi o a che perché la vedo dura il confronto lo vedo impari, però basta chiamare i carabinieri che vanno più attrezzati.
	Mi han detto che i Vigili di notte non possono lavorare, perché per contratto non ce l’hanno l’obbligo di lavorare di notte e comunque avessero anche questa possibilità servirebbero i soldi per gli straordinari e allora di che cosa parliamo data anche l’ora.
	Voglio dire io capisco cioè io mi son permesso di rubare questi due minuti e 13 secondi il problema della sicurezza è gravissimo, è gravissimo in questa città, cioè ci sono troppi furti, la gente non è più tranquilla a casa e questo è un fatto che…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Per cortesia non dialogate.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
 	… noi siamo qua in 40 pensatori, 32 più la Giunta, messi qui, la città da amministrare, facciamoci venire tutti un pensiero, voglio dire se (Dall’aula si replica fuori campo voce) sì, ma dice di aumentare le multe, non è così, non è che con 3 multe nel tergilunotto risolviamo il problema bisogna pensare delle altre cose. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Metto in votazione l’O.d.G. n.9.
	(Dall’aula si replica fuori campo voce) Scusi Assessore prego.
	Assessore Ruffinazzi, prego.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	No rispetto all’intervento del Consigliere Furini, forse ha perso la prima parte del mio intervento nel quale specificavo esattamente che rispetto agli anni scorsi, con modalità diverse, però i Vigili sono molto più presenti durante la serata della movida, infatti abbiamo aumentato il numero delle pattuglie e con un progetto ad hoc chiamato “Notti Serene” stanno per strada fino alle 3 di notte, quindi è chiaro che rispetto agli anni passati, e non voglio giudicare che cosa fosse meglio o altro, abbiamo fatto scelte diverse, però effettivamente a oggi esiste una presenza più numerosa di Vigili durante le notti estive.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Furini (Dall’aula si replica fuori campo voce) Consigliere Furini. L’Assessore sta rispondendo per cortesia. (Dall’aula si replica fuori campo voce) per me non aveva finito, è stato interrotto.
	Metto in votazione l’O.d.G. n.9 presentato dal Consigliere Faldini.

(La votazione è riportata nell’Ordine del Giorno n. 56 allegato al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L’O.d.G. è approvato.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 10 DELL’O.d.G.: AVENTE AD OGGETTO – N. 10 ORDINE DEL GIORNO COLLEGATO AL BILANCIO PRESENTATO DAI CONSIGLIERI: CATTANEO ALESSANDRO E FALDINI RODOLFO REGISTRATO AL PROT. GEN. N. 44446/14

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Gli O.d.G. n.10, n.11 e n.12 sono presentati congiuntamente dal Consigliere Cattaneo e dal Consigliere Faldini, vi dividete la presentazione? Li presentata complessivamente? Come intendete procedere? Prego, quindi stiamo parlando del n.10 adesso.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Sì ce l’ho sottocchio grazie, in realtà è l’undicesimo, parliamo sempre di O.d.G. che sono un po’ datati, e comunque questo O.d.G. parla di un Piano Occupazionale che era stato preparato precedentemente e sotto l’Amministrazione Cattaneo.
Questo Piano Occupazionale prevedeva un risparmio in spesa corrente rispetto al Piano Occupazionale, ma contrariamente a quella che è stata un po’ questa impostazione, questa Amministrazione ha deciso comunque di stravolgere un po’ quella che era l’economia, il risparmio che si era così deciso e noi, parlo del Consigliere Cattaneo chiaramente e del Gruppo che rappresento, abbiamo pensato che in un periodo di particolare crisi economica, che colpisce soprattutto il tessuto imprenditoriale, produttivo che in gran parte è costituito da attività commerciali e artigianali, dato atto che l’impostazione della TARI, non della TASI, contrariamente a quanto è stato battuto sul documento, determinerà un aumento di tassazione a carico di questo comparto e constatato che per questi fondi e per questo settore, l’Amministrazione Cattaneo aveva previsto anche degli sgravi sui pagamenti TARES, si chiede al Consiglio Comunale di impegnare la Giunta a considerare il risparmio che era stato previsto per il Piano Assunzioni, quello precedente chiaramente a quello che è stato deciso dall’Amministrazione Depaoli per confermare e rafforzare quindi i fondi dedicati a imprese e attività commerciale a riduzione del gettito, tutto ciò nell’ottica di un miglioramento dell’efficienza contenendo il carico fiscale, per settori già duramente provati dalla crisi economica.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Faldini stiamo comunque parlando dell’O.d.G. n.10. (Dall’aula si replica fuori campo voce) che è il n.10, sto parlando della numerazione, quello precedente (Dall’aula si replica fuori campo voce) Ok.
	Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Sì l’O.d.G. a mio avviso merita due tipi di risposta.
La prima riguarda il discorso del Piano Occupazionale, riguardo a quello debbo dire che non mi è dato sapere il Piano Occupazionale della precedente Amministrazione cosa prevedesse, per quanto riguarda la nostra debbo dire che abbiamo assunto 6 maestre d’asilo, un addetto ai Tributi e due art.90, in compenso mi sembra che manchino all’appello tre Dirigenti ex-110, non oso immaginare cosa potesse accadere se noi non avessimo deciso di assumere sei insegnanti e riguardo l’addetto dei Tributi, è stato fatto per cercare di aumentare quella che è la lotta ai furbetti che evadono, cosa che peraltro auspicata da molti in sede di dibattito del Bilancio. Riguardo gli art.90 penso che sia ormai risaputo che rispetto ai 6 sostanzialmente, mi sembra, che erano nel vostro organico, i numeri che sono sempre veritieri dicono che si tratta di un meno 4.
Quindi da questo punto di vista, a meno che aveste un Piano Occupazione molto più povero riguardo all’assunzione, dovevate poi spiegarmi come facevate a far partire gli asili nido, credo che ci sia stato sostanzialmente un risparmio.
Poi riguardo alla TASI che invece è TARI, stavate parlando di TARI poi invece è stato battuto TASI, debbo dire che a questo abbiamo già risposto in sede di Bilancio, nel senso che la TARI è stata riequilibrata visto che il Governo ci ha dato la possibilità con coefficienti appropriati di riequilibrarla e quindi di per sé il comparto che l’anno scorso aveva avuto bisogno di ulteriori aiuti come avevate programmato, quest’anno non mi sembra essere nelle stesse condizioni.
Quindi, per quanto riguarda la Giunta, questo O.d.G. non è accoglibile.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’O.d.G. di cui abbiamo appena trattato.

(La votazione è riportata nell’Ordine del Giorno n. 57 allegato al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L’O.d.G. n.10 è respinto.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 11 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO – N. 11 ORDINE DEL GIORNO COLLEGATO AL BILANCIO PRESENTATO DAI CONSIGLIERI: CATTANEO ALESSANDRO E FALDINI RODOLFO REGISTRATO AL PROT. GEN. N. 44447/14.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo adesso all’O.d.G. n.11, sempre presentato dal Consigliere Cattaneo e dal Consigliere Faldini. Prego Consigliere Faldini.
 
	(Entra il Consigliere Polizzi Giuseppe. Presenti n. 31)
	(Esce il Consigliere Arcuri Giuseppe. Presenti n. 30)

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie signor Presidente. Anche per questo O.d.G. facciamo riferimento a quanto è stato comunicato alla stampa locale per i risultati della gara di assegnazione del servizio Gestione Calore che, come ha annunciato il quotidiano locale allora, consentirebbe un consistente risparmio, rispetto al precedente contratto di servizio, quindi aggirandosi circa sul milione di Euro di risparmio.
	Quanto si prefigura con questa assegnazione del Servizio Gestione Calore è la conclusione di un percorso di razionalizzazione, di incremento di efficienza che è stato perseguito nella precedente Amministrazione e di conseguenza riteniamo che queste risorse non debbano essere destinate a nuove spese per iniziative ad oggi che non sono facilmente identificabili o quantificabili, ma noi riteniamo debbano essere destinate a una riduzione della tassazione che risulta molto elevata. Tenuto conto che nel Documento Unico di Programmazione è indicato per la nuova imposta TASI, destinata comunque ad aggiungersi alle altre, un importo di circa 5 milioni di Euro, preso atto che le misure ormai adottate da questa Amministrazione prevedono l’innalzamento delle aliquote per la seconda case, valore massimo possibile e considerato che la Giunta non ha comunque previsto una specificazione per la categoria delle abitazioni date in comodato d’uso gratuito a parenti, se non un mantenimento del valore dell’anno scorso, e considerato che il mantenimento della stessa al 9,7‰ per gli immobili assegnati in comodato a parenti, trattasi non di riduzione ma di aliquota, così come ho detto prima, uguale a quella dell’anno precedente, non si evidenzia alcuna modifica e quindi ciò va interpretato come un gesto simbolico, demagogico e privo di un impatto significativo per le famiglie che non si accorgeranno del risparmio.
	Quindi con questo O.d.G. chiedo di impegnare la Giunta a ripristinare nel prossimo futuro la regola esistente con la soppressa ICI che presenta tuttavia forti analogie con l’IMU, di esenzione totale dall’imposta per tale categoria di immobili, attingendo dal risparmio al quale ho fatto riferimento in premessa e quindi sulla nuova aggiudicazione del contratto di Servizio Gestione Calore, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. La parola al Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
Grazie Presidente. Beh devo dire che ogni tanto ci si prende qualche soddisfazione, perché la battaglia per la riduzione dell’IMU, per l’abituazione principale iniziai io a farla ben 3 anni fa, devo dire tra l’indifferenza di chi sedeva nei banchi della Maggioranza e soprattutto tra la indifferenza di chi aveva la responsabilità di poter dare questo segnale allora quando si poteva fare. 
Perché allora se si fosse modificato il Regolamento in prima applicazione tra il passaggio tra ICI e IMU, e si poteva fare, e la potestà regolamentare lo prevedeva e io lo dissi e lo ridissi quasi alla noia, tant’è sono diventato la vostra macchietta, allora saremmo riusciti progressivamente ad arrivare a una situazione di quasi assorbimento dell’aliquota IMU per le abitazioni concesse in comodato gratuito ai parenti di primo grado e quindi oggi non saremmo qui a fare questo dibattito.
Ebbene la soddisfazione è che finalmente dopo 4 anni, in pavese si dice “dopo chi .. pulenta han capit che l’era pulenta” sono riusciti ad arrivare verso questo tipo di …. (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, dico, ma Faldini io sono soddisfatto, mi fa piacere.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Per favore Consigliere Faldini, lasci finire il Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
In realtà io ho già presenta, il Consiglio Comunale ha già votato favorevolmente a un O.d.G. in questo senso, probabilmente non se ne è accorto, è stato votato un O.d.G. nell’ambito della discussione delle Linee di indirizzo del Sindaco e nell’ambito di questo Bilancio già si è dato un segnale favorevole di inversione di tendenza, perché comunque in questo Bilancio, nel Bilancio che è stato approvato un mese fa, si è per la prima volta differenziata la fattispecie delle abitazioni date in comodato gratuito ai parenti di primo grado, dalle abitazioni invece le seconde case, quindi finalmente dopo 3 anni, dopo 4 anni che si diceva il segnale c’è stato.
C’è anche un impegno da parte dell’Amministrazione, progressivamente nei prossimi Bilanci, di ridurre progressivamente la differenza che c’è tra lo zero, cioè la prima casa, e queste case che di fatto sono prime case ma purtroppo quella malaugurata Legge del Governo Monti aveva equiparato alle seconde case.
Quindi questo O.d.G. è pleonastico insomma, me lo lasci dire, perché comunque sia in qualche modo è già stato fatto, perché l’Amministrazione questa inversione di tendenza l’ha già fatta, e secondo appunto mi fa un po’ sorridere perché 3 anni fa, 2 anni fa, 1 anno fa se andate a leggere le…, grazie a Dio le Amministrazioni e gli interventi in Consiglio Comunale rimangono agli atti, miei e di altri colleghi avevano chiesto quasi alla noia questo atto da parte dell’Amministrazione precedente, che non c’è stato.
Io mi rendo conto, collega Consigliere, che poi c’è un gioco delle parti però è anche vero che laddove c’è un gioco e non viene recepito da questa Istanza allora si può dire quello che sto dicendo io, fatto da voi quando di fatto questa Istanza dell’Amministrazione è stata recepita chiaramente non completamente ma un primo segnale è stato fatto, ecco mi sembra un O.d.G. che non accoglibile perché parla di fatto di qualcosa che nei fatti questa Amministrazione politicamente sta già facendo, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Brendolise. L’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Nella mia relazione di accompagnamento al Bilancio davo atto appunto di quello che il Consigliere Brendolise ha spiegato in Consiglio.
	È chiaro che si è trattato di un piccolo segnale rispetto a questo argomento, l’aliquota dell’IMU è al 10,06, è stata portata al 10,06 per le seconde case, quindi lo sconto al 9,7 è dello 0,1 inferiore rispetto a quello che pagavano l’anno scorso, però è un pochino più pesante rispetto a quello che pagano attualmente i proprietari di seconde case.
	È chiaro che si è trattato di un primo segnale e l’Amministrazione ha intenzione di continuare su questa strada.
	È chiaro che tuttavia per non raccontare favole ai cittadini, difficilmente si arriverà l’anno prossimo o anche tra un paio di anni all’azzeramento.
	Quindi ritengo che l’O.d.G. non sia accoglibile.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Faldini, nel caso degli O.d.G. non c’è la replica.
(Dall’aula si replica fuori campo voce) no. L’O.d.G. è stato presentato da lei, non ci sono i…. Tanto c’è il successivo O.d.G. (Dall’aula si replica fuori campo voce).
	Dichiarazione di voto, va bene.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	No, mi salvo in corner signor Presidente rispetto alle dichiarazioni di voto, non che voglia rispondere alle provocazioni del Consigliere Brendolise che si rifà a battaglie che sono state condotte da lui e da altri, 3 anni fa.
	È vero che sono passate tante stagioni, è vero che c’è il gioco delle parti, è vero che si è mangiato tutti quanti la polenta in montagna o anche qua a casa nostra, non è nulla di pleonastico, questo è un atto politico è evidente che è datato 25 agosto stiamo parlando a distanza di un mese dopo aver approvato il Bilancio quindi non è superfluo, non è pleonastico, non è nulla di tutto ciò, è un qualcosa sul quale il Gruppo che rappresento e non solo anche il Consigliere Cattaneo si esprime e intende comunque impegnare il Consiglio Comunale e la Giunta a fare riferimento e fronte a quanto è contenuto nelle ultime righe di questo O.d.G e che desidera ripristinare nel prossimo futuro la regola esistente con la soppressa ICI.
	Quindi fare un qualcosa che magari questa Amministrazione avrà già nelle corde ma se mi è consentito, e penso proprio che lo sia, anche in ragione degli ultimi secondi che ho, vorrei che il Consiglio Comunale comunque si esprimesse perché io ritengo questo O.d.G. sacrosanto e non pleonastico. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Se nessuno chiede più la parola metto in votazione l’O.d.G. n.11 presentato dai Consiglieri Cattaneo e Faldini.

	(La votazione è riportata nell’Ordine del Giorno n. 58 allegato al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L’O.d.G. è respinto.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 12 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO – N. 12  ORDINE DEL GIORNO COLLEGATO AL BILANCIO PRESENTATO DAI CONSIGLIERI: CATTANEO ALESSANDRO E FALDINI RODOLFO REGISTRATO 
AL PROT. GEN. N. 44450/14

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo all’O.d.G. n. 12 presentato sempre dai consiglieri Cattaneo e Faldini. Prego Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Sì grazie signor Presidente. Anche qui si fa riferimento al grave momento storico, politico, sociale vissuto in questo periodo, la crisi colpisce tutti indiscriminatamente e quindi noi riteniamo sia fondamentale e importantissimo non inasprire la pressione fiscale nei confronti delle famiglie e considerato che per raggiungere questo obiettivo si potrebbe intervenire con oculatezza e buon senso riducendo la spesa pubblica e soprattutto incidendo anche nella gestione delle società partecipate come ASM. 
Prima si è avuto anche qualche accenno e qualche proposta che sono provenuti dai banchi dell’Opposizione, noi riteniamo che si possa eventualmente non inasprire la pressione fiscale rivedendo la gestione delle nostre partecipate e magari migliorandola così come è accaduto anche con il riferimento alla gestione calore dove sono state sviluppate delle economie che sono molto importanti.
	Quindi a fronte di ciò vorremmo impegnare la Giunta a stabilire prossimamente l’aliquota ordinaria IMU fissata alla percentuale attualmente esistente ovvero 0,98% recuperando il gettito previsto con la manovra compresa nel Bilancio 2014, con le misure e le Linee di Indirizzo descritte nella premessa che ho voluto così citare. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Risponde l’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Devo dire che questo O.d.G. nella sua premessa contiene alcuni spunti sicuramente condivisibili, chi non è d’accordo sul fatto di intervenire con oculatezza riducendo la spesa pubblica, siamo tutti d’accordo e soprattutto intervenendo, qui cito, nelle società partecipate come ASM S.p.A. rivedendone la gestione e migliorandola.
	Mi sembra che questo sia un aspetto sul quale prima ci siamo soffermati, ho sentito alcuni interventi riguardo ad ASM, qua è proprio messo nero su bianco quello che il Consigliere Faldini e il Consigliere Cattaneo pensano anche di questo aspetto importante di questa società.
	Pensiamo solamente, mi metto in scia con il contenuto dell’O.d.G. cosa è significato il buco di 600.000 Euro di ASM Lavori, LGH ha girato a ASM un milione di Euro di utili, al comune ne sono arrivati circa 400.000, se non ci fossero stati questi 600.000 Euro di buco da ripianare molto probabilmente il Comune avrebbe avuto un introito di un milione o 900.000 e oggi, molto probabilmente i conti del Comune potevano essere molto più in ordine e avremmo sicuramente inciso meno, forse per tasse anche, perché no, riguardo appunto alla pressione fiscale citata.
	Io non capisco bene “la Giunta a stabilire prossimamente l’aliquota ordinaria IMU fissata alla percentuale attualmente esistente ovvero 0,98… recuperando il gettito previsto” cioè non capisco questo passaggio, forse sono io poco lucido ma “impegna la Giunta a stabilire prossimamente l’aliquota ordinaria IMU fissata alla percentuale attualmente esistente ovvero allo 0,98 recuperando il gettito previsto con la manovra compresa nel Bilancio 2014 con le misure e le Linee di indirizzo descritte nella premessa”, cioè volete una diminuzione dell’aliquota ordinaria IMU? Cioè non capisco, forse sono io che non intendo, mi potete spiegare questo passaggio? (Dall’aula si replica fuori campo voce) Sì, perché adesso l’aliquota è all’1,6‰ non so la volete tornare allo 0,98?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Eh, sì, stiamo aspettando una risposta a una domanda, è stata formulata dall’Assessore una domanda. Prego

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	In sostanza, signor Presidente, noi chiediamo di non aumentare l’IMU, poi rispetto alle percentuali è evidente che…

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Voi chiedete che di risparmiare su alcuni fronti e di usare questi risparmi per non aumentare quella che è già in vigore adesso, cioè che attualmente è l,06 non è lo 0,98.
	Diciamo che in linea di indirizzo diciamo che mi piacerebbe poterlo approvare però purtroppo mancano alcuni dati riguardo ai trasferimenti, ad esempio che lo Stato ci deve fare e per me è impossibile oggi poter dire non l’aumenteremo, magari la diminuiremo, troveremo delle forme di sgravio, però ad oggi, per me è impossibile fare una previsione su quello che succederà, nessuno è in grado di farlo e quindi ritengo che l’O.d.G. non sia accoglibile.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’O.d.G. n. 12 presentato dai Consiglieri Cattaneo e Faldini. Prego Consiglieri votare.

	(La votazione è riportata nell’Ordine del Giorno n. 59 allegato al presente verbale)	

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L’O.d.G. è respinto.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 13 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO – N. 13 ORDINE DEL GIORNO COLLEGATO AL BILANCIO PRESENTATO DAL CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO REGISTRATO AL PROT. GEN. N. 42831/14 IN SOSTITUZIONE DELL’EMENDAMENTO N. 26

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	O.d.G. n.13 presentato dal consigliere Mognaschi in sostituzione dell’Emendamento n.26.	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. In merito questo O.d.G. che era stato appunto trasformato rispetto all’Emendamento al Bilancio, faccio un brevissimo riassunto.
	Chiedo in un momento in cui si è voluto sul Bilancio, si è chiesto a tanti cittadini pavesi, a tante categorie di contribuire maggiormente attraverso la tassazione locale alle Finanze Pubbliche per garantire appunto i Servizi Comunali, io ho chiesto e chiedo con questo O.d.G. di impegnare la Giunta a rivedere la tariffa di affitto delle piazzole dei campi nomadi quelli di viale Bramante e di piazzale Europa, tariffa che oggi è di 100 Euro annui, introdotta dalla nostra Amministrazione, nella precedente Consiliatura e con questo O.d.G. chiedo di portare al raddoppio a 200 Euro annui.
	Mi ricordo che su questo O.d.G. c’era l’impegno a votare favorevolmente quindi mi taccio e spero che non abbiate cambiato idea.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. Prego Assessore Ruffinazzi. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	La Giunta esprime Parere favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’O.d.G. n.13 presentato dal Consigliere Mognaschi.
	Hanno votato tutti i Consiglieri?

	(La votazione è riportata nell’Ordine del Giorno n. 60 allegato al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L’O.d.G. è accolto.	

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 14 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO  - ORDINE DEL GIORNO N. 7 PRESENTATO DAL CONSIGLIERE SERGIO MAGGI IN MERITO ALLA CREAZIONE DI NUOVE AREE DI SGAMBAMENTO PER I CANI E L’ATTUAZIONE DI UN GATTILE SANITARIO NELL’AREA DEL CANILE MUNICIPALE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ultimo O.d.G. di Emendamento al Bilancio presentato dal Consigliere Maggi in merito alla creazione di nuove aree di sgambamento per i cani e l’attuazione di un gattile sanitario nell’area del canile municipale.
Prego Consigliere Maggi.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Grazie Presidente. La delega che il Sindaco mi ha conferito nel merito della tutela degli animali naturalmente mi spinge a portare avanti questo O.d.G. che evidenzio al Consiglio Comunale nel merito di quella che è l’opportunità di dare maggiore possibilità agli animali domestici, ai cani in particolare, e ai loro padroni praticamente di potere effettivamente portare avanti questa opportunità di maggior sgambamento, diciamolo in questi termini.
	Come sapete esiste una Convenzione europea per la protezione degli animali da compagnia che risale al 1987, e stabilisce tra le altre norme che ogni persona che tenga un animale da compagnia se ne deve occupare, deve provvedere a porre cure e attenzioni e naturalmente, tenendo presente dei suoi bisogni etologici, ed in particolare procurargli adeguate possibilità di esercizio, naturalmente di nell’esercizio si intende quelle che sono le esigenze di una animale domestico di poter se così vogliamo dire correre, diciamolo in termini chiari.
	Allora visto che poi ci sono le numerose richieste, come io ho voluto evidenziare da parte di cittadini di aree, percorsi destinati ai cani provenienti anche da associazioni animaliste quindi è una esigenza reale in questa città, ben sappiamo che comunque in Italia ci sono, dati statistici, c’è il 40% delle famiglie italiane detiene un cane, il 70% addirittura un animale domestico.
	Quindi ritengo che questo sia effettivamente un’opportunità per andare incontro veramente, come primo passo, a queste esigenze.
	Allora bisogna anche prendere atto della Legge Regionale n.33 del dicembre 2009 in materia di sanità e del Regolamento Comunale per la tutela degli animali ove sono menzionate le regole se si devono adottare sugli animali domestici.
	Naturalmente, per quanto riguarda la salute, perché io richiedo anche, così come espresso nell’O.d.G. un gattile sanitario, è di poca spesa, cioè negli spazi che ci sono all’interno del canile municipale c’è lo spazio anche per un gattile, un gattile significa per poter accudire le innumerevoli colonie feline che ci sono a Pavia dove ci sono cani, dove ci sono gatti anche malati e che di conseguenza per essere curati hanno bisogno di queste cure, a maggior ragione finora che si sono avvalse delle cure dei volontari c’è questa possibilità di andare incontro veramente a questa reale esigenza.
	Naturalmente questo è, come dicevo, di poca spesa e naturalmente quelle che sono le aree di sgambamento che si aggiungono a quelle già esistenti realizzate dalla Giunta precedente.
	Io dico che un primo segnale è stato dato nella passata Amministrazione, anche dal Sindaco Cattaneo, che ha effettivamente provveduto a fare una Ordinanza ove si possono innanzi tutto portare gli animali domestici, meglio ancora i cani, nei luoghi pubblici e nei punti dove effettivamente tanti finora lo hanno vietato, ma naturalmente tutto questo va nella direzione di poter anche far conoscere e meglio dialogare con chi magari ha in questo momento un po’ di astinenza, un po’ di ostilità nei confronti degli animali domestici.
	Io vorrei portare la cittadinanza ad avere non solo più tolleranza, ad avere anche più attenzione nei confronti di questi animali domestici ma in particolare venire incontro a quelle che sono le loro esigenze reali, ecco perché questo mio O.d.G. io cerco di impegnare il Sindaco e la Giunta a dare continuità a ciò che si era già iniziato con le passate Amministrazioni. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Maggi. Risponde l’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Dopo il dotto intervento del Consigliere Maggi è difficile non votare a favore di questo O.d.G., spero che si possa fare un gattile sanitario all’interno di un canile, però se lui mi dice che si può fare, ci credo e quindi il Parere della Giunta è sicuramente favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione l’O.d.G. rubricato n.7 presentato dal Consigliere Maggi.
	Esito della votazione.

	(La votazione è riportata nell’Ordine del Giorno n. 61 allegato al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L’O.d.G. è approvato. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 17 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO  MOZIONE N. 3 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO ALLA  TRASCRIZIONE DI MATRIMONIO CONTRATTO ALL’ESTERO TRA DUE PERSONE DEL MEDESIMO SESSO

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo adesso alla discussione delle Mozioni.
	In Conferenza dei Capigruppo e anche per concessione del Vice Presidente si è stabilito di invertire la Mozione n.1 con la Mozione n.3, presentata dal Consigliere Polizzi in merito alla trascrizione del matrimonio contratto all’estero tra due persone del medesimo sesso. 
A lui do la parola, prima di dargli la parola ricordo che per le Mozioni 5 minuti per il presentatore, 3 minuti per Gruppo, 3 minuti per Sindaco e Assessore, replica di 3 minuti per il presentatore, 3 minuti per Emendamento.
	Consigliere Polizzi devo dare lettura dell’Emendamento o vuoi illustrarlo tu? Sì, è qui.

	(Entra il Consigliere Faldini Rodolfo. Presenti n. 29)

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE 
	Dunque 5 minuti Presidente. Ringrazio i Capigruppo che hanno consentito di discutere ora questa Mozione, la Mozione che ha appunto per titolo: La trascrizione di matrimonio contratto all’estero tra due persone del medesimo sesso.
	Ecco già il titolo della trascrizione identifica l’oggetto della discussione, l’oggetto della discussione non è se questo Consiglio è o meno favorevole al matrimonio tra persone dello stesso sesso, l’oggetto della discussione non è se questo Consiglio Comunale è d’accordo o meno sulle adozioni, per un semplice motivo, perché questo Consiglio comunale non è competente su questo tema e quindi io vorrei sgombrare il campo e anche il dibattito da posizioni ideologiche.
	Non è mio intendo ma l’intento invece di questa Mozione è quello di dire, come Consiglio Comunale, a quelle coppie che decidono, per forza di cose di sposarsi all’estero che una volta che arrivano qua nel Comune di Pavia possono chiedere la trascrizione del matrimonio celebrato all’estero.
	Questa trascrizione che effetti avrebbe da un punto di vista giuridico?
	Di certo non avrebbe quegli effetti propri del matrimonio perché, ripeto, quella è una competenza del Parlamento non di questo Consiglio Comunale, avrebbe l’effetto importante sotto il profilo sia certificativo che di pubblicità di riconoscere a queste coppie quei diritti che le norme europee riconoscono ad un atto valido e trascritto nel nostro ordinamento.
	In particolare proprio per dimostrare la concretezza di questa proposta che non è affatto ideologica, non è divisiva se si ragiona sulle cose concrete ma cerca solamente di dare un segnale a chi in modo obbligatorio deve andare all’estero per celebrare un matrimonio cerca di dare qualche risposta nei limiti della competenza comunale, nei limiti dell’efficacia dell’atto di trascrizione. Il matrimonio tra le persone dello stesso sesso si dice in alcuni commenti che non sarebbe un atto valido, questo è sbagliato, secondo l’articolo 9 della Carta di Nizza, il matrimonio tra persone dello stesso sesso è esistente e valido.
	D’altra parte si dice che il matrimonio celebrato tra persone dello stesso sesso è contrario all’ordine pubblico, ebbene Tribunali del nostro Stato, Tribunali che applicano le nostre Norme di diritto dicono che il matrimonio tra persone dello stesso sesso non è contrario né all’ordine pubblico interno, cioè quell’insieme di valori che caratterizzano un dato Ordinamento in un dato momento storico, né contrario all’ordine pubblico internazionale cioè l’insieme di quei valori che caratterizzano una comunità, in questo caso, quella europea in cui noi ci inseriamo.
	Quale è la domanda e quale è la risposta che io auspico arrivi da questo Consiglio Comunale, quale è la domanda?
	La domanda è se noi ci sentiamo oggi cittadini europei e la domanda trova una risposta nell’approvazione di questa Mozione perché se siamo cittadini europei dobbiamo riconoscere che per quanto il nostro legislatore ancora non ha avuto la forza di legiferare in materia di riconoscimento dei diritti tra persone dello stesso sesso noi dobbiamo avere la forza di applicare le norme di diritto e di consentire dunque la trascrizione di un matrimonio valido secondo un altro ordinamento nello spazio giuridico europeo ed internazionale dove l’Italia si inserisce, dove l’Italia deve stare.
	In concreto la trascrizione appare necessaria per evitare una discriminazione fondata sulla cittadinanza ai danni dei coniugi dello stesso sesso che siano cittadini italiani in quanto il matrimonio tra persone dello stesso sesso di cui un cittadino non comunitario certamente trascrivibile in quanto esistente, valido non contrario all’ordine pubblico ed efficace nel nostro Paese, dal momento che il cittadino non comunitario in forza del suo status coniugale può ottenere il ricongiungimento familiare con il proprio coniuge, evitare dunque la discriminazione fondata sull’orientamento sessuale tutte le volte in cui lo status coniugale sia presupposto necessario per l’applicazione in Italia di norme di fonte europea  e concludo, assicurare anche ai cittadini italiani la pienezza del diritto, la libertà di circolazione di cui sono titolari i cittadini europei, infine garantire la certezza delle relazioni giuridiche finalità tipica a cui assolve la funzione certificativa della trascrizione.
	Allora io dico fuori dal dibattito ideologico, fuori dalle questioni divisive, chiedo che questo Consiglio ancora una volta abbia la forza di dare un segnale, un segnale alla comunità gay che oggi è qua riunita, gay lesbiche, che ringrazio e ringrazio anche il Presidente nazionale dell’Arcigay, Flavio Romani, e il Presidente dell’Arcigay Pavia Nicolò Angelini che con la loro presenza hanno voluto manifestare la domanda di diritto, di certezza che questa trascrizione chiede a questo Consiglio di dare una risposta.
Grazie Presidente, grazie colleghi Consiglieri.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Ci sono interventi? Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Semplicemente, come diciamo anticipato in Conferenza dei Capigruppo, e anche dopo questa presentazione molto appassionata di una tematica attuale e complessa chiederei 5 minuti di sospensione per i Gruppi di Minoranza.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego concessi i 5 minuti.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

 PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consiglieri se potete riprendere posto grazie.
	Chi ha chiesto l’interruzione, Consigliere Bobbio Pallavicini hai chiesto tu l’interruzione?
	Hai chiesto l’interruzione.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Abbiamo utilizzato qualche minuto in più però è stata una discussione proficua che ha di fatto delineato poi una linea comune della Minoranza quindi se vuole poi aprire possiamo iniziare con il dibattito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusa il Consigliere Niutta mi ha un attimo distratto, se non interviene… Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Io volevo solo dire che a nome dei Gruppi di Maggioranza vista l’importanza dell’argomento sollevato con la mozione del Consigliere Polizzi ci faremo rappresentare direttamente dal Sindaco che esporrà quella che è la nostra posizione in merito al dispositivo predisposto dal Consigliere stesso.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Ottini. Allora la parola al Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Difficile stare in 3 minuti, io in genere sono sintetico però ci provo anche questa volta.
	Allora la Mozione illustrata dal Consigliere Polizzi e come da lui anche modificata tocca sostanzialmente alcuni aspetti di rilievo nell’ordinamento Giuridico anche, su cui ci sono varie posizioni, la materia sicuramente si presta a discussioni perché essenzialmente manca in questo momento un orientamento di legislazione nazionale chiaro.
	Come possiamo riflettere su questo tema senza allargare troppo il discorso, io credo che dobbiamo riflettere ponendo al centro la persona, la persona con la sua individualità, la sua affettività da vivere, io credo che un Amministratore debba auspicare che la persona possa vivere la propri affettività in modo pieno e responsabile perché appunto credo che la famosa massima: non può esserci una società felice di individui infelici, quindi se l’individuo può essere messo in condizione, per quanto possibile, di vivere felicemente la propria vita personale questo va a beneficio di tutta la società intera.
	Se vi ricordate avevamo votato, in sede di discussione delle Linee Programmatiche, se non ricordo male, un O.d.G. riguardo al Registro delle coppie di fatto, una votazione di ampia maggioranza in questo Consiglio Comunale che infatti poi è comparsa anche nelle Linee Programmatiche, e altrettanto io non sto qui a toccare altri discorsi di contrasto all’omofobia che fanno pure parte del Programma.
	Venendo al tema perché appunto il tempo è poco, io credo questo che appunto la Mozione così come è presentata e modificata dal Consigliere Polizzi sia condivisibile perché in sostanza pone due elementi importanti cioè una richiesta di chiarimento al Ministero dell’Interno su come un Ufficiale di Stato Civile debba comportarsi nel momento in cui venisse richiesta una trascrizione di matrimonio contratto all’estero tra persone dello stesso sesso, quindi su questo condivido pienamente cioè io, come Sindaco, mi pongo il problema di come agire e quindi chiederemo un chiarimento al Ministero dell’Interno da questo punto di vista.
	Così pure l’altra parte della Mozione che chiede che il Parlamento risponda all’invito rivolto 4 anni fa dalla Corte Costituzionale approvando una disciplina di carattere generale, anche questo mi sembra assolutamente condivisibile, cioè come Comune, come Ente Locale che poi deve registrare questi atti noi chiediamo al Parlamento, per favore, di prendere una decisione, qualsiasi essa sia che però faccia chiarezza da questo punto di vista.
	Rimane un altro elemento e cioè come io, in quanto Ufficiale di Governo, devo comportarmi.
	Allora è chiaro che invierò la richiesta al Ministero dell’Interno e solleciterò una risposta, cioè se non arriverà la richiederò nuovamente, perché voglio poter agire nella piena tranquillità, cioè essere sicuro che ciò che facciamo, come Comune e come rappresentanti delle Istituzioni, sia corretto, io personalmente, come persona, non ho nulla in contrario alla trascrizione del matrimonio contratto all’estero, però appunto in qualità di Ufficiale di Governo devo attenermi a quello che il Ministero dell’Interno mi dirà e quindi aspetteremo questa risposta, certo non l’aspetteremo all’infinito però vi assicuro che l’impegno a volerla  ad esigerla, come qualcuno diceva giustamente se il Sindaco di una città capoluogo pone un problema di questo tipo, una questione di questo tipo, è lecito e doveroso aspettarsi che il Mistero degli Interno risponda.
	Può darsi che nel frattempo questo venga superato perché il Parlamento approvi la Legislazione, io me lo auguro, mi auguro che i prossimi mesi vedano questo tipo di Provvedimento, però appunto vorrò questa risposta, è chiaro che dalla risposta ovviamente dipenderà anche il mio comportamento, se il Ministero dell’Interno dovesse dire che è impossibile ovviamente non potremo procedere a questa trascrizione però se il Ministero dell’Interno dovesse dire che è possibile lo faremo.
	Per questo motivo credo e chiudo davvero, mi scuso davvero per avere sforato, che la Mozione sia appunto condivisibile.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Altri interventi. Prego, Consigliere Niutta.
Ricordo i 3 minuti.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie signor Presidente. Io vorrei esordire dicendo che non mi è stata molto chiara l’esposizione del Consigliere Polizzi in merito a questo Registro, perché?
	Perché fondamentalmente per come è stata esposta la questione ci saremmo aspettati la proposta di istituzione di questo Registro, poi veniamo a sapere che il secondo punto della Mozione viene stralciato quindi quello che è stato detto come premessa diciamo che viene un po’ essere in antitesi e contrastante con quello che effettivamente alla fine richiesto perché ne risulta poi semplicemente una mera richiesta di informazioni o comunque di intervento da parte del Ministero dell’Interno.
	Per carità, condivisibilissimo nel momento in cui questo Governo o il prossimo, chi lo sa, deciderà di legiferare in materia, tutti ci adegueremo a quelle che sono le Leggi dello Stato italiano, tuttavia, in questo momento queste Leggi non ci sono quindi se tu Giuseppe, scusami se mi rivolgo a te colloquialmente, avessi mantenuto il tuo punto secondo della Mozione ti avrei detto, ti avrei risposto che questo Consiglio Comunale non è stato ancora investito della facoltà di legiferare quindi non ci si può sostituire ad un Parlamento.
	Quindi a me hanno insegnato che i problemi si risolvono partendo da un inizio, un enunciato e arrivando alla fine nel pratico, in questo caso mi è sembrato si stesse cercando di partire dalla fine per arrivare all’inizio, cioè cercare di dare un impulso a qualcosa che deve venire da uno Stato centrale, da un Governo centrale.
	Ora io dico che non ho mai avuto paura di esprimere quelle che sono le mie idee e io sono orgoglioso e fiero di portarle avanti, per quanto riguarda la mia concezione ritengo si debba fare un discorso basato su un doppio binario, cioè legislativo, e in questo caso la mia posizione è chiara, e in secondo luogo non intendo esimermi dall’esprimere la mia posizione ideologica in merito.
	Io ho un retaggio, una cultura di un certo tipo, sono cattolico orgogliosamente cattolico e la mia coscienza cattolica mi dice che la concezione di famiglia risieda nell’unità di quella che è la differenza tra uomo e donna e in questa realtà si riconosce la prima società naturale come viene recepito anche nella Costituzione Italiana all’art.29, tu dovresti saperne qualcosa Giuseppe.
	Quindi pertanto dichiaro che il mio voto sarà contrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta. Ricordo che i 3 minuti sono per Gruppo.
	Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie signor Presidente. Il tema è delicato lo era anche durante la discussione che abbiamo intrapreso a suo tempo circa l’istituzione del Registro delle coppie di fatto e allora, ricordo io, avevo votato con una astensione perché al pari di come è stato così anche dichiarato dal Sindaco rappresentare in 3 minuti quello che si pensa circa temi come quello che stiamo dibattendo con questa Mozione è veramente mortificante il dover prendere una posizione ed argomentare quando io penso che invece si debba affrontare la materia magari dedicando molto più tempo e quindi attendo in Commissione ed eventualmente anche in questa aula di parlare di questa Delibera che ha presentato già il Consigliere Polizzi io la attendo per poter ampiamente dibattere e discutere.
	Allora sulla questione della ideologia e sull’invito, sull’appello che ha fatto anche Polizzi circa il fatto che sarebbe opportuno considerare questa proposta come non ideologica ebbene io, al pari di quanto ha risposto anche il collega Niutta, mi associo, sono in perfetta sintonia.
	Difficile poter discutere senza rappresentare un po’ quella che è l’opinione e ciò che si pensa in merito all’istituzione del matrimonio e su questo dirò poco più in là qualche secondo in più rispetto ormai alla tirannia del tempo, sono già 2 minuti, però vorrei concentrare, condensare un po’ tutto quanto è necessario nel prossimo minuto.
	Io penso che il rivolgere in maniera tecnica una domanda al Parlamento, per rispondere ai dettati della Corte Costituzionale, o ed eventualmente medesima richiesta che il Sindaco ha annunciato di dover fare presso il Ministero dell’Interno su come ci si debba comportare e non quale strumento si debba adottare in assenza comunque di una normativa che non da strumenti al Comune per poter rispondere a quello che si potrebbe presentare come matrimonio contratto all’estero e poi rispetto a questa indicazione, a questo pronunciamento da parte del Sindaco, per l’amor del cielo, io non sono affatto contrario un provvedimento d’ufficio lo si chiede penso che non sia neanche necessario votare una Mozione.
	Io penso che invece subdolamente si voglia introdurre un’altra forma di matrimonio dentro questo contesto e sul quale io chiaramente manifesto la mia contrarietà, se tutto è matrimonio niente e più nulla è matrimonio, signor Presidente, e volevo chiedere anche ma questo è quello che poi potrà essere eventualmente, e chiudo signor Presidente, argomento di discussione e di approfondimento quando tratteremo la Delibera, cioè vorrei chiedere su quali diritti si fondano queste pretese per poter considerare il matrimonio di coppie di medesimo sesso pari a quelle che invece vanno identificando la famiglia con padre e madre.
	Ma questa è comunque un qualcosa del quale discuteremo a posteriori e tutto sommato però mi trovo e con questo faccio la mia dichiarazione di voto, signor Presidente, comunque contrario anche a discutere la Mozione e per altro avevo anche chiesto pregiudiziale al Segretario Generale perché non ritenevo corretto comunque di discutere questa Mozione, perché è una Mozione che comunque è un cavallo di Troia e vuole comunque introdurre anche in questo Comune, dopo la discussione sulla istituzione del Registro delle coppie di fatto, un’altra forma di matrimonio alla quale io personalmente sono contrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. La parola al Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Grazie Presidente. Dunque vedete io credo che questa sera dall’incipit del Consigliere Polizzi abbiamo capito che stiamo discutendo un elemento che è un simbolo, un totem non è nulla che nei fatti fa fare dei passi in avanti nei diritti reali, l’ha detto il Consigliere Polizzi non è un Consiglio Comunale che può legiferare in merito a tali situazioni.
	Allora io credo davvero che se vogliamo rendere un servizio al Consiglio Comunale che siamo qua chiamati a rappresentare ognuno le sue diverse opinioni, qualcuna è emersa, qualcun'altra no, è vero che faremo un servizio un po’ più utile insomma a dirci la verità e io non condivido la presa di posizione del Sindaco, perché in sostanza cosa stiamo facendo?
	Stiamo mandando una lettera al Ministero degli Interni in cui chiediamo delle spiegazioni, in sostanza siccome questo Consiglio Comunale nella Maggioranza, e lo dico anche nella Minoranza, ci sono diverse sensibilità e porterebbe probabilmente a spaccarsi si rimanda la patata bollente a qualcun altro con già la convinzione che tanto il Viminale, nel migliore dei casi, non risponde e nel momento in cui risponde, risponderà con un diniego.
	Allora io dico alla Maggioranza fate outing, fate outing e non rispetto al vostro orientamento quello laicamente poco mi importa, ma dite la verità, che vi spacchereste, noi lo diciamo ci spaccheremmo probabilmente su questa Delibera ma allora abbiamo il coraggio di trattarla nel merito della questione e probabilmente ci sarebbe una maggioranza trasversale che attraverserebbe questo Consiglio Comunale così come succede in Parlamento, così come succede nei casi effettivi.
	Ma per mandare una letterina al Viminale non c’è bisogno di un Consiglio Comunale, per mandare una letterina al Viminale basta la lettera firmata del Sindaco, basta la lettera firmata del Segretario o di un Dirigente, allora proprio voi che fate della non ipocrisia una battaglia e una bandiera non lasciatevi convincere da un atteggiamento da Ponzio Pilato che rimanda a qualcun altro il chiedere conto di che cosa?
	Di una patata bollente da rimandare a soggetti terzi che tanto, lo ribadisco se risponde che si può fare cosa facciamo ci ritroviamo qua e ricominciamo da capo.
Allora abbiate il coraggio di stanare questo Consiglio, di stanare tutti quanti Maggioranza e Minoranza e di farla trattare nel merito della questione, trattarla allora piuttosto dal punto di vista politico vero come bandiera e non un teatrino in cui facciamo finta di dividerci gli uni dagli altri, su che cosa?  Su una lettera da mandare al Viminale?
Allora tutto mi sarei aspettato benché mano davvero questa sera di fare il festival dell’ipocrisia.
Alla Maggioranza chiedo di fare outing, di dire che siete divisi, noi lo facciamo, siamo divisi su queste tematiche e siamo contenti di esserlo e ogni tanto di fare obiezione di coscienza, ma per favore risparmiateci questo teatrino e questa sceneggiata di una procedura inutile che non porta nessun valore aggiunto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Cattaneo. La parola al Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Molte delle motivazioni sono già state espresse dai miei colleghi di Minoranza sia sul merito che sul metodo, in ultimo condivido appieno quanto detto dal Consigliere Cattaneo che sostanzialmente svuotando un punto essenziale di questa Mozione sostanzialmente la Maggioranza stasera vuole dare una sorta di contentino su queste tematiche al Consigliere Polizzi quando poi di fatto questo stesso risultato, quello con cui chiedere una interpretazione al Ministero degli Interni, si può fare benissimo senza tutti questi passaggi di stasera.
	Non entro ulteriormente nel merito giurisprudenziale o comunque normativo ma mi limito, a questo punto, ad una nota di metodo, lo dico come esponente della Lega Nord noi abbiamo sempre sostenuto e Polizzi lo sa perché comunque ci conosciamo da un po’ di anni io forse prima ancora degli esponenti nazionali del mio Movimento che nessuna persona va discriminata per i propri orientamenti sessuali e su questo assolutamente ci trovano delle battaglie che potremmo fare insieme, che abbiamo fatto insieme nel passato, però quando si parla di alcune tematiche come quella riguardante i matrimoni tra persone dello stesso sesso ecco su quello noi assolutamente come Lega Nord siamo contrari.
	Quindi, ripeto, non è questa la sede diciamo sicuramente è stato detto in premessa non siamo in Parlamento certamente per quelli che sono rimasti i contenuti di questo O.d.G. nel merito si poteva, si può procedere in maniera diversa ma anche nel metodo e anche nel merito su queste tematiche relative ai matrimoni assolutamente come Lega Nord siamo contrari. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. Se non ci sono altri interventi il presentatore ha diritto a 3 minuti di replica.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. In premessa voglio ringraziare il Sindaco perché credo che abbia un alto valore culturale e politico che il primo cittadino di Pavia dica parole chiare e nette e anche con un principio di cautela che mi trova concorde, Sindaco Depaoli, ringrazio la Maggioranza il Partito Democratico, il Capogruppo del PD Davide Ottini, immagino anche la Lista Civica di Depaoli, perché lasciando la parola immagino al Sindaco ne condividono pienamente i contenuti quindi vi ringrazio di cuore.
	Ringrazio anche i Consiglieri di Minoranza dei diversi Gruppi perché in realtà hanno… mi è piaciuto molto l’intervento del Consigliere Faldini in alcuni suoi passaggi dice questi temi magari li affrontiamo bene quando si parlerà del Registro anagrafico delle coppie di fatto, la volontà di affrontare un discorso serio sui diritti, sui diritti cogenti non su bandierine e la volontà di ogni persona gay, lesbica e trans che oggi si trova di fronte un ordinamento muto, di fronte un legislatore codardo, di fronte all’incapacità politica di andare a parlare dei diritti, del riconoscimento dei diritti per le persone LGBT che non è una battaglia nuova, è una battaglia vecchia oramai che però non ha prodotto alcun risultato.
	Io l’ho detto fin dall’inizio, qui, su questo rispondo al Consigliere Cattaneo, qui non si sta parlando del matrimonio e neanche vorrei svalutare l’azione di indirizzo politico che dal Consiglio Comunale attraverso l’approvazione di Mozioni e O.d.G., quando lei Consigliere Cattaneo era Sindaco di Pavia questo Consiglio Comunale io le ho dato merito ha approvato la Mozione contro l’omotransfobia che faceva monito quindi con la stessa struttura di questa al Parlamento di intervenire nella materia della tutela contro l’omotransfobia, lì poteva sì essere fatta una letterina, ma cavoli qua non siamo mica un Ufficio della Pubblica Amministrazione piene di scartoffie e siamo lì a mandare letterine al Ministero, qui siamo un organismo politico elettivo dove siedono diverse forze politiche, diverse anime, lanciamo dei segnali è molto concreta la battaglia sulla trascrizione lo dico nella Mozione non voglio, anche perché non ho il tempo, riprendere temi molto concreti e cogenti ma non c’è alcun tema sul matrimonio Consigliere Cattaneo, lei ha ascoltato male o fa finta di non aver capito quando in realtà sono stato più che chiaro nell’incipit della presentazione della mia Mozione.
	Ringrazio in ogni caso Forza Italia, la Lega Nord anche ancora una volta ci provo il Nuovo Centro Destra, la lista Civica di Cattaneo perché sono sicuro che di fronte alla concretezza dei temi che porremo soprattutto quando inizierà la discussione sul Registro anagrafico delle coppie di fatto voi non potrete voltare la faccia dall’altra parte. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Metto in votazione la Mozione presentata dal Consigliere Polizzi, dopo questo dibattito che per quanto costretto nei tempi mi è parso molto, molto sensibile sull’argomento, qualunque sia la posizione espressa ovviamente.

	(La votazione è riportata nella Mozione n. 62 allegata al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
La mozione è approvata.
	Chiedo, per cortesia, con la discussione di questa Mozione si chiude la serata di Consiglio Comunale, domani sera non ci sarà la seconda convocazione.
	Buona notte a tutti.

	Alle ore 01.30 la seduta è sciolta.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana