VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 28 LUGLIO 2014. 

	Sessione indetta con circolare del  23 luglio 2014 – Prot. Gen. n. 33048/14. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

		Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Dott. Antonio Sacchi, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 19.30, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Ottini Davide, Giuliani Guido, Pezza Matteo, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Gatti Mariattime, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Faldini Rodolfo, Poma Vittorio, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo.

	Totale presenti: n. 26
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Palumbo Giuseppe, Magni Giovanni, Campanella Antonio, Lissia Michele, Cattaneo Alessandro, Arcuri Giuseppe, Adenti Francesco.

 	Totale assenti n. 7

Sono presenti altresì gli Assessori: Castagna Fabio, Cristiani Ilaria, Galazzo Giacomo, Gualandi Angelo, Lazzari Davide, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Dott. Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POMA VITTORIO IN MERITO AI FINANZIAMENTI A FAVORE DI ISTITUTI SCOLASTICI RIENTRANTI NEL PIANO “SCUOLE BELLE” E “SCUOLE SICURE”.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	La seduta è aperta, mi scuso per il ritardo ma dovevamo in Conferenza dei Capigruppo stabilire alcune procedure che riguardavano anche i Consigli che faremo all’inizio di settembre.
Proseguiamo adesso con le Instant Question per un’ora, come previsto da Regolamento, dopo di che, come deciso dalla Conferenza dei Capigruppo, voteremo l’inversione dell’O.d.G. per consentire all’Assessore Ruffinazzi di presentare il Bilancio, su cui poi non ci sarà discussione ovviamente, e di discutere la delibera relativa ad APOLF successivamente proseguiremo con la discussione degli O.d.G. relativi alle linee programmatiche del Sindaco, grazie. 
	Procedo immediatamente, la prima  Instant Question è del Consigliere Poma, in merito ai finanziamenti a favore di istituti scolastici rientranti nel Piano “Le Scuole belle, scuole sicure”. Prego Consigliere Poma.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Grazie Presidente. Come i Consiglieri Comunali hanno potuto leggere nei giorni scorsi, dopo la convocazione del Consiglio, di qui la necessità di presentare Instant Question, l’Assessore Cristiani, l’Assessore all’Istruzione, ha confermato, cosa per altro poi riscontrabile anche nel sito del MIUR, la venuta pubblicazione dell’elenco di tutti gli istituti scolastici che hanno beneficiato del contributo straordinario per le tre iniziative: “Scuole nuove”, “Scuole belle” e “Scuole sicure”.
	Correttamente l’Assessore ci ha ricordato che per iniziative “Scuole belle” sono stati stanziati a favore, complessivamente, agli istituti scolastici del Comune di Pavia 273.000 Euro, mentre per l’iniziativa “Scuole sicure” l’importo è di 346.779.
	Allora io nella Instant Question chiedo all’Amministrazione alcune informazioni, perché ad una lettura, come dire, distratta e senza una precisa conoscenza delle modalità che hanno condotto il Governo a stanziare le risorse per l’iniziativa “Scuole belle” può sembrare che il Comune ha a disposizione, non lui, gli istituti scolastici, hanno a disposizione una certa somma e che decideranno di fare interventi di abbellimento e miglioria.
 In realtà questa somma va a finanziare la CIG, cioè la Cassa Integrazione e Guadagni degli ex-lavoratori socialmente utili in esubero per effetto del bando Consip, questo è fra l’altro stabilito da un accordo del Ministero del Lavoro che leggo, per essere molto preciso: “… e che prevede addirittura che al fine di consentire l’effettiva implementazione delle attività a cui adibire il personale già impiegato nei Servizi di Pulimento, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali si impegna ad attivare percorsi di formazione e di qualificazione professionale i cui contenuti e le cui modalità saranno definiti con le parti sociali”.
	In altre parole quei lavori, secondo questo accordo, li fanno gli ex-lavoratori socialmente utili in esubero che vengono riqualificati a seguito di un corso, diciamo, accelerato di formazione professionale.
Per cui si vuole sapere quanti sono i lavoratori socialmente utili in esubero, che tipo di formazione stanno facendo, se la stanno facendo o che tipo si prevede con le parti sociali di fare e nello stesso tempo chi, una volta fatti i lavori, è il minimo, certificherà la regolare esecuzione dei lavori.
20 secondi per dire che per l’iniziativa “Scuole sicure”, visto che i tempi di aggiudicazione lavori sono tempi stretti, 30 ottobre 2014, visto che ci sono delle procedure che mettono in capo al Sindaco, tra l’altro, poteri di Commissario Governativo per effetto del DPCR 22 gennaio 2014, quali iniziative intende adottare l’Amministrazione per essere rapidi, tempestivi e rigorosi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Poma. La parola all’Assessore Cristiani.

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA
	Buona sera a tutti. Per quanto riguarda la prima questione che il Consigliere Poma, nelle scuole, negli istituti comprensivi di Pavia, storicamente non erano presenti lavoratori socialmente utili, quindi non erano presenti LSU, quindi quello che è successo è che una volta che con il nuovo appalto l’attività relativa all’assistenza scolastica scuola è stata assegnata a Manutencoop con l’appalto CONSIP, Manutencoop ha semplicemente riassorbito il personale che operava nelle scuole e che lavorava lì in seguito agli appalti storici che erano presenti presso queste scuole.
	Quindi in questo momento a Pavia non ci sono ex-LSU, quindi tutto il personale che attualmente è stato riassorbito da CONSIP non comprende LSU.
	Da quello che ci ha detto il Ministero, tutta questa operazione legata a “Scuole belle” verrà effettivamente realizzata dal personale Manutencoop che attualmente opera presso le scuole.
	Quindi questo significa che il personale che già opera presso le scuole o personale ulteriore che sembra sia stato formato da Manutencoop per questo preciso lavoro verrà assegnato alle scuole per svolgere questi lavori di miglioria.
	Quindi attualmente a Pavia ma anche in Lombardia non operano presso le scuole ex-LSU, e quindi non verranno impiegati ex-LSU per queste attività. Questo per rispondere alla prima parte della domanda.
	Tutti questi lavori, che sono denominati “Scuole belle” saranno effettivamente realizzati dai dipendenti Manutencoop ed effettivamente la gestione di questi lavori riguarderà direttamente l’Ufficio Scolastico Regionale che si interfaccerà direttamente con gli istituti comprensivi, quindi ogni scuola che ha avuto un certo tipo di finanziamento dovrà in qualche modo coordinarsi con l’Ufficio Scolastico Regionale e concordare i lavori di miglioria che riterrà opportuni.
	In questo senso il Comune si è proposto per operare una sorta di coordinamento su questa attività, nel senso che abbiamo subito contattato gli istituti comprensivi per dare loro supporto nella fase di valutazione degli interventi da fare e anche possibilmente supporto nella realizzazione, se riusciamo.
	Quindi tutta questa operazione, formalmente, è completamente gestita dal MIUR che si interfaccia direttamente con gli istituti comprensivi, quindi non c’è un passaggio di denaro dal Comune di Pavia e tutto il coordinamento formalmente è gestito dall’Ufficio Scolastico Regionale, il Comune può svolgere un’azione di raccordo e possibilmente di coordinamento locale dell’attività.
	Per quanto riguarda la certificazione dei lavori, in realtà, poiché si tratta di lavori di piccola manutenzione, non sono previsti metodi di valutazione di controllo o per lo meno non è necessaria una certificazione specifica dei lavori che sono avvenuti.
	In realtà dal bando, quindi dalle comunicazioni che sono state date alle scuole, abbiamo visto che è previsto una sorta di valutazione e controllo dei servizi effettuati, anche in questo caso questo lavoro di supervisione non è competenza del Comune, e anche in questo caso tutta questa operazione sarà gestita dal MIUR o dall’Ufficio Scolastico Regionale. Questo per quel che riguarda il primo punto.
	Per quel che riguarda “Scuole sicure” quello che è successo è che tutti i lavori che sono stati finanziati nell’ambito di questo progetto, in realtà riguardano lavori che sono stati già eseguiti presso le nostre scuole o che sono in fase di esecuzione.
Quindi quello che è successo è che nel frattempo, poiché questo riguarda segnalazioni che sono state fatte nel 2012 nel frattempo, tramite fondi ordinari reperiti nel Bilancio del Comune, queste opere erano già state finanziate, in alcuni casi sono terminate, in alcuni casi sono in corso, per questo abbiamo fatto subito una Interrogazione al Ministero per capire se questo finanziamento c’era comunque dovuto e dalle risposte che abbiamo avuto riteniamo che non solo sia auspicabile ma anche sia molto probabile che avremo questo finanziamento perché effettivamente dal punto di vista formale l’appalto è stato aggiudicato entro il 30 settembre 2014 che era in qualche modo il requisito necessario per aver diritto al finanziamento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Assessore che ha preso un po’ più di spazio ma la risposta doveva essere articolata.
	Consigliere Poma le do la parola ovviamente.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Molto rapidamente. Mi sembra di aver capito sulle iniziative “Scuole sicure” che il Comune avendo eseguito, se non tutto, una buona parte dei lavori compresi in quell’elenco abbia a disposizione, a questo punto, un tesoretto da utilizzare.
	Mi auguro, questo lo dico perché so come funzionano i criteri della contabilità, che questo tesoretto venga impiegato in edilizia scolastica premesso che ogni soldo che viene investito nelle scuole è un soldo benedetto. 
Torno all’iniziativa invece “Scuole belle” perché non mi ha particolarmente convinto, non dico l’Assessore ma la modalità di gestione di questa partita perché se io leggo la circolare dell’UPI, che voi sapete è l’Unione rappresentativa delle Province d’Italia, che in genere concorda con l’ANCI queste interpretazioni, si dice che non finanzia l’intervento a nessuna istituzione, perché “Garantisce per 12 mesi il pagamento della cassa integrazione direttamente al lavoratore socialmente utile impegnandoli in piccoli lavori di manutenzione, per questo l’elenco delle scuole destinatarie degli interventi è esclusivamente legato alla presenza di lavoratori socialmente utili in esubero nelle ditte legate all’edificio scolastico”.
	Talché mi viene di fatto da dire: quei lavori saranno fatti da altri, non essendoci lavoratori socialmente utili, e allora vorrei capire quelli che hanno in qualche modo avuto la disavventura di cadere nelle maglie della riduzione del personale perfetto dell’appalto CONSIP che fine fanno? Seconda cosa, ma non è una domanda che le faccio, è una considerazione così che faccio io in questo momento, non vorrei, per effetto di questa interpretazione, che ad un certo punto, uno zelante Dirigente del Ministero ci dicesse: “Ah, ma se non avete lavoratori socialmente utili, quei lavori non li potete fare”.
	È il mio pensiero, una piccola puntura di spillo politica a Ottini.
	Renzi è venuto a spiegarci una cosa e ne ha fatta un’altra. 
(Dall’aula si replica fuori campo voce).

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO ALLA LETTERA PRESENTATA AI CAPIGRUPPO CONSILIARI DA ETTORE FILIPPI FILIPPI. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	C’è una linea del dissenso, interna al PD, al di là delle battute, grazie Consigliere Poma.
	Seconda Instant Question del Consigliere Polizzi, in merito alla lettera presentata ai Capigruppo Consiliari da Ettore Filippi Filippi.
Prego Consigliere.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Quanto ho Presidente? 3 minuti.
	Solidarietà alla Polizia Locale pavese.
	Gentile Sindaco, durante la seduta del Consiglio Comunale del 21 luglio è pervenuta alla mia attenzione un CD con lettera accompagnatore, in cui il dottore Ettore Filippi Filippi, attualmente persona indagata per diversi fatti che interessano la città di Pavia. 
Si precisa che tale lettera è stata protocollata il 2 luglio ed era indirizzata oltre che ai Capigruppo anche alla sua attenzione e a quella dell’Assessore Ruffinazzi avendo egli delega alla Polizia Locale.
Nella lettera accompagnatoria il dottor Ettore Filippi Filippi afferma che all’interno della Polizia Locale vi sarebbero settori deviati che, attraverso un uso strumentale e politico dei loro poteri, avrebbero negli anni scorsi posto in essere diverse azioni in violazione dei doveri connessi all’ufficio ricoperto.
	Pur avendo lei e il suo Assessore e la sua maggioranza conoscenza di tale lettera non è stato ritenuto necessario doverne fare menzione pubblica, almeno per difendere l’onore e la dignità della Polizia Locale e dei propri funzionari attaccati da colui che sino a due legislature fa, era uno dei massimi esponenti del Centrosinistra pavese, tanto da essere nominato Vice Sindaco durante l’Amministrazione Capitelli.
	La Provincia Pavese, in un articolo dei giorni scorsi, ha fornito una lettura giornalistica e politica del caso, che mi è parso al PD poco interessare.
	Alcune delle conclusioni raggiunte mi trovano d’accordo. Cito i passaggi più significativi: “Il dossier Filippi piomba nell’aula del Consiglio Comunale, cosa c’è di nuovo dunque – chiede il giornalista della Provincia Pavese – l’attacco forte a chi nel 2011 diede avvio a quelle indagini”.
	Insomma Sindaco, dato che ho ancora poco tempo, ho da farle alcune domande, perché pur lei sapendo di questo CD con questi documenti già notori a parte della stampa, ma la lettera accompagnatoria, su cui vorrei far concentrare l’attenzione dei cittadini pavesi, perché non ha ritenuto di dover riferire in Consiglio Comunale circa il contenuto della lettera accompagnatoria dal materiale fornito da Ettore Filippi Filippi? Perché non ha ritenuto di dover prendere pubblica posizione di fronte alle affermazioni contenute nella lettera accompagnatoria e in particolare rispetto agli attacchi nei confronti del corpo della Polizia Locale e dei suoi funzionari? Condivide il commento della Provincia Pavese secondo cui Ettore Filippi Filippi, con la stessa lettera avrebbe voluto metterla in guardia, cito: “Se sì, ci può spiegare esattamente da cosa?”.
	Concludo, come intende agire nei confronti di Ettore Filippi Filippi per difendere la dignità e l’onore della Polizia Locale pavese che svolge un lavoro egregio e massimamente trasparente nella e per la città di Pavia? Infine, come intende agire in futuro di fronte ad attacchi simili nei confronti della Polizia Locale pavese?
	Cogliamo l’occasione, e finisco veramente, come Movimento 5 Stelle, per esprimere la nostra massima solidarietà nei confronti della Polizia Locale pavese, nei suoi dirigenti, nei suoi dipendenti che spesso in condizioni di forte difficoltà svolgono un ruolo che deve essere di esempio per tutti noi e per questo la Polizia Locale deve essere, a nostro avviso, difesa da attacchi destituiti di qualsiasi fondamento fattuale e sforniti di qualsiasi evidenza documentale. Grazie Sindaco.
 
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Polizzi. La parola al Sindaco.

SINDACO
	Per rispondere, Consigliere Polizzi, uso le tue stesse parole conclusive, proprio perché anche io ritengo che la Polizia Locale sia assolutamente scevra da ogni supposizione di questo tipo, proprio perché svolge un ruolo difficile e di esempio, proprio perché la Polizia Locale è trasparente, non ho ritenuto degno della minima attenzione il documento che mi è stato mandato, proprio perché non volevo fare pubblicità a una persona che evidentemente cerca qualche rivalsa con attacchi strumentali.
	Per questo, io l’ho veramente ignorato quel documento, proprio perché io sono tranquillo, come Sindaco, su quello che fa la Polizia Locale non ho ritenuto opportuno fare pubblicità a chi si cercava pubblicità in questo modo con sorte di rivalse, ripicche o, che ne so, frustrazioni, desideri di vendetta, non lo so.
	Quindi rispondo alle sue domande, scusi, perché non ha ritenuto di dover riferire in Consiglio Comunale? Appunto per questo, non ho ritenuto degno di pubblicità un documento assolutamente personale, come tanti che arrivano da tante persone, ci sono tante persone che scrivono al Sindaco lamentandosi legittimamente di problemi di vario tipo, questa secondo me non era degna di attenzione e quindi non ho ritenuto neanche di dover prendere pubblica posizione, perché sono affermazioni assolutamente personali, assolutamente come lei stesso ha detto, destituite da ogni fondamento, come scrive, e quindi appunto non degne di attenzione in questo senso.
Io non posso però rispondere a una delle sue domande, bisognerebbe chiederlo all’autore, cioè da cosa mi avrebbe dovuto mettere in guardia? Io non ho la più pallida idea, io comunque non mi faccio mettere in guardia da nessuno su niente, proprio perché sono assolutamente tranquillo e quindi questi messaggi non mi toccano, riguardano un passato che sinceramente non mi ha coinvolto e quindi personalmente non mi interessa.
Agire nei confronti dell’autore della lettera? Francamente non mi sembra che ci siano gli estremi per una querela o una denuncia per diffamazione, mi pare di no, da non legale francamente.
Io intendo difendere quello che fa la Polizia Locale, certo, assolutamente, certamente però semplicemente la difenderei da attacchi ben più consistenti e pesanti, attacchi basati su prove.
Io credo che se la persona che ha scritto questa lettera, che ha mandato questa documentazione ritiene che ci siano gli estremi di reato nell’agire della Polizia Locale vada in Procura, io non ho nessun problema, se c’è qualcosa che è stato fatto di illecito e questa persona ne ha notizia, lo denunci, a me non risulta, a me non risulta, mi risulta che abbia voluto prendersi una sua rivincita personale, ma che francamente la cosa sia di un livello tale che non debba interessare il Consiglio Comunale.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Sindaco. Prego Consigliere Polizzi, un minuto.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Sindaco. La sua risposta mi ha in parte soddisfatto perché è entrato nel merito e in parte no. Ettore Filippi Filippi chiede una cosa, io sarò l’unico a vederlo, non lo so, chiedo anche ai cittadini pavesi provate a rifletterci, a me pare che il fatto politico ci sia. 
Ettore Filippi Filippi non è una qualsiasi persona che gira per strada, intorno al suo nome si è avvelenato il clima politico negli ultimi anni, a me pare che nel tessuto della lettera ci sia una richiesta da parte di una persona che è stato un politico di grande rilievo qua a Pavia, credo che ci sia sotto traccia la richiesta di aprire una indagine interna, io la leggo così.
 Sono contento che lei dice: assolutamente io ripongo la mia fiducia piena nella Polizia Locale, questo è importante che il Sindaco lo dica, sono contento che non abbia avuto dubbi, però non sottovaluterei questo fatto.
	Chiudo veramente dicendo questo: svalutare una lettera inviata ai Capigruppo, all’Assessore, al Sindaco in cui ci sono delle accuse alla Polizia Locale, si parla di settori deviati, proprio per tutte le inchieste in corso, proprio per la persona mittente che è stato un politico locale di primo rilievo che sicuramente sta cercando un po’, a mio avviso, di rifarsi un’immagine, ma non credo sia così stupido francamente, chiedo solamente di tenere gli occhi aperti, questo a tutti i Gruppi Consiliari, tutte le forze politiche e le Istituzioni. Grazie Sindaco.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LANAVE CARMELA IN MERITO ALLA GARA PER L’ASSEGNAZIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE CALORE VINTA DALLA SOCIETA’ EA2.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Polizzi. Terza Instant Question Consigliere Vice Presidente Lanave in merito alla gara per l’assegnazione del Servizio di Gestione Calore.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Grazie Presidente. Nella scorsa Consiliatura gli ultimi Consigli Comunali io avevo presentato prima un Ordine e poi una Instant Question circa la questione della ASM e la gestione più o meno a gara d’appalto, ritenevo che invece dovesse rimanere come servizio di ASM, sia la Gestione calore che il verde.
	In realtà anche all’interno della scorsa maggioranza non si era trovato un accordo su questo perché alcuni Funzionari del Comune e della ASM ritenevano che invece fosse obbligatorio andare a gara, quando invece c’era una Delibera precedente che il Comune aveva assegnato alla ASM questo servizio fino al 18.
	Da qui la mia Instant Question e l’O.d.G. che avevo presentato l’altra volta ma non ho ancora discusso, per cui presento questa Instant Question questa sera.
	La leggo: Nei giorni scorsi è apparsa sulla stampa la notizia che la gara indetta dal Comune di Pavia per l’assegnazione del Servizio gestione calore è stata vinta dalla società EA2, notizia da me accolta con soddisfazione in quanto si tratta di una partecipata di ASM Pavia.
	Questo risultato non cancella però le motivazioni della mia iniziativa tesa, attraverso una Mozione, a ottenere da parte della Giunta Municipale un provvedimento di autotutela di annullamento della gara.
	Infatti, secondo autorevoli opinioni giuridiche e la richiesta in tal senso di ASM, il contratto di ASM, Pavia e Comune era vigente fino al 2018. Da qui il rischio di una causa perdente per danni da parte del Comune. L’esito della gara è sicuramente tranquillizzante per il servizio, soprattutto in riferimento alle scuole, infatti a ASM ha sempre garantito il necessario benessere termico che nei vetusti edifici scolastici pavesi, l’applicazione delle leggi del settore, certo non consentirebbe, sempre che si voglia evitare l’ipocrisia però.
	Sul piano economico le cose stanno in modo diverso, il vincitore della gara, EA2, è una partecipata di ASM Pavia (il 35% è ASM, il 35% è ASM Voghera, il 30% ETI), appare evidente come ora gli utili del servizio non andranno tutti ad ASM, che al contrario perderà il 65% degli stessi con analoga ricaduta economica sul Comune e sugli altri soci di ASM Pavia per cui il problema del danno economico resta.
	Il concetto base della mia Mozione resta pertanto intatto, infatti ASM Pavia, il Sindaco di uno dei Comuni soci della stessa, potrebbero intentare una causa di annullamento della gara al TAR o una causa per danni al Tribunale Civile, chiedo pertanto che l’Assessore Ruffinazzi anche consultando ASM Pavia relazioni al più presto, in questo Consiglio Comunale, sulla quantificazione del danno economico per ASM Pavia e Comune derivante dall’aver voluto una gara che per esempio in identiche circostanze il Comune di Voghera ha evitato rinnovando il Servizio in house ad ASM e che, ironia della sorte, dalla scelta assurda del Comune di Pavia trae un utile del 35% del Servizio di Pavia.
	Tutto questo senza volontà pregiudiziali di polemica anche in relazione alla mia posizione in chiusura della scorsa Consiliatura a favore di una prosecuzione del contratto con ASM. 
L’O.d.G. presentato la scorsa Legislatura da Ottini e dallo stesso Sindaco Depaoli facevano sperare in un cambio di rotta, oggi che desse l’Amministrazione la responsabilità delle scelte e ponesse fine all’assurda contrapposizione di parte dell’apparato comunale nei confronti di ASM Pavia. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Vice Presidente. La parola all’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Era una Question poco Instant, secondo me, perché abbastanza corposa.
	L’argomento è molto serio, invece, e anche questo è un argomento che faccio fatica a trattare in una risposta di qualche minuto, oltretutto diciamo che il dibattito attorno a questo tema ha coinvolto la fine Legislatura scorsa, la Maggioranza per molto tempo, mi ricordo ancora quel Consiglio Comunale e diciamo che tutto quello che a oggi stiamo facendo, sostanzialmente, riguarda scelte che erano scritte negli atti di indirizzo della precedente Amministrazione che per altro aveva recepito le indicazioni normative a riguardo.
	Quindi erano scelte fatta dalla scorsa Amministrazione, l’appalto quando siamo arrivati scadeva il 30 giugno, io sono diventato Assessore il 20 giugno, pertanto informato il responsabile del procedimento riguardo alla richiesta di revoca in autotutela dell’appalto, l’Amministrazione non ha ritenuto che esistessero gli estremi per annullare gli atti richiesti da ASM, quindi questo è il primo dato, sembravano esistere, non esistevano gli estremi per annullare una gara che scadeva di lì a pochi giorni.
	Quanto alle conseguenze, anche in questo caso è molto difficile dirlo perché se si parla di danno economico riguardo eventualmente a ASM, il risultato della gara potrebbe anche far nascere qualche dubbio su un eventuale danno economico che il Comune potrebbe avere se la gara non fosse stata esperita, perché il risparmio è qui sotto gli occhi di tutti.
	Farò in modo di avere i dati che il Consigliere chiede rispetto all’eventuale danno subito da ASM e in una prossima seduta lo possiamo paragonare invece al beneficio che ne ha tratto il Comune. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Prego Consigliere. Grazie Assessore.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Volevo dire che proprio perché la scorsa Amministrazione eravate all’Opposizione e avete presentato un O.d.G. in tal senso pensavo che questa Amministrazione non proseguisse sulla strada che la vecchia Maggioranza aveva intrapreso. 
C’erano delle questioni di principio che io avevo condiviso e che la Minoranza di allora aveva condiviso, evidentemente o aveva presentato qualcosa di inopportuno oppure non mi sembra che le motivazioni dette da Ruffinazzi siano così precise, perché la nuova Amministrazione appena insediata poteva comunque revocare quel provvedimento in quanto ci sono 4 pareri legali, 3 di cui sono a favore di ASM e 1 contrario. Grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE VIGNA VINCENZO IN MERITO ALLA QUESTIONE “CARREFOUR”.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Vice Presidente. La parola al Consigliere Vigna per la Instant Question in merito alla questione Carrefour.

CONSIGLIERE VIGNA VINCENZO
	Grazie Presidente. Io ho fatto una Instant Question perché, del tutto recentemente il dottor Boatti, sulla Provincia Pavese, ha risollevato il problema dei 500.000 Euro del Carrefour, siccome ne avevamo parlato in varie occasioni nella precedente Consiliatura ho colto l’occasione per cercare di capire e dare la possibilità soprattutto nei prossimi giorni, nelle prossime settimane di riuscire a saper qual è l’iter burocratico, al quale appunto giustamente si riferisce il dottor Boatti e poi quando presumibilmente il Comune riuscirà a recuperare questi 500.000 Euro che dovrebbero essere quasi certi al 100%. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	…Consigliere Vigna. La parola all’Assessore Gualandi.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Allora mi sono fatto dare dagli Uffici una relazione inerente alla Convenzione al Piano di lottizzazione ex FIAT, la Delibera è abbastanza complessa, tutti i documenti sono molto complessi, mi sono fatto fare un riassunto delle questioni relative a questi 500.000 Euro che erano previsti nella Convenzione extra comparto.
	Quindi con Delibera del giugno del 2007 veniva approvato il Piano di Attuazione attuativo delle previsioni dell’allora vigente PRG in merito al compendio denominato ex FIAT compreso in aree per l’attività esistente, attività miste, nonché esteso ad altre aree, parti interne parte esterne al comparto di lottizzazione destinati a parcheggi pubblici e privati, verde pubblico e viabilità.
	Impegni e obblighi connessi alla realizzazione del suddetto centro Commerciale sono definite all’interno dell’ambito ex FIAT disciplinato dalla Convenzione stipulate rispettivamente il 20 marzo 2007, il 13 maggio 2008, al rogito del notaio Trotta, e dall’atto notarile d’obbligo registrato sempre nel 2007.
	Il soggetto attuatore con un ulteriore impegno convenzionale aveva ceduto con la prima Convenzione area extra comparto, in funzione della previsione della realizzazione di un’area per manifestazioni pubbliche all’aperto per m2 21.313.  
	L’articolo 12 della Convenzione, impegno aggiuntivo per opere di qualificazione, obblighi di cessione e asservimento area al comma 1 precisa che: Quale ulteriore contributo a conseguimento delle finalità di urbanizzazione, adeguamento territoriale di riqualificazione dell’intero quadrante territoriale di riferimento, nonché il rapporto ai caratteri e all’incidenza di insediamento previsto il lottizzante si impegna alla relativa cessione gratuita relative aree e opere del Comune, quindi ci sono questi 21.313 m2.
	Poi andiamo avanti ci sono diverse altre aree e opere di urbanizzazione, di cessione qualora… c’è un impegno a carico del lottizzante sino a concorrenza dell’importo forfettario e omnia comprensivo di 350.000 Euro, il lottizzante si impegna inoltre, in via aggiuntiva, a quanto sopra, gravarsi entro l’importo forfettario ed omnia comprensivo di altre 150.000 Euro ad eseguire le opere che risultassero, in fase attuativa necessarie per rendere l’area conforme all’uso pubblico a cui è destinata.
	Detto importo non forma oggetto di scomputo degli oneri di urbanizzazione dovuti quindi erano in più.
	In pratica quindi questi 500.000 Euro, adesso noi ci siamo impegnati anche con l’Assessorato ai Lavori Pubblici di cercare di comprendere meglio tutto l’iter della pratica perché è molto complessa, ci siamo già impegnati con gli Uffici, abbiamo chiesto agli Uffici di poter redigere questo progetto di 500.000 Euro affinché possiamo chiedere alla Carrefour di poter introitare questi proventi, questi oneri aggiuntivi extra comparto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Assessore Gualandi. Consigliere Vigna.

CONSIGLIERE VIGNA VINCENZO
	Grazie Presidente, grazie Assessore. Io mi ritengo soddisfatto della risposta, aggiungo di non perdere tempo, cercherò anche io di essere di sprone perché questa Amministrazione, sono certo, che riuscirà a fare quello che l’Amministrazione precedente non è neanche riuscita minimamente neanche a pensare a riguardo. Grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAI CONSIGLIERI MOGNASCHI MATTEO E FALDINI RODOLFO IN MERITO AL MERITO E AL METODO DEGLI AUMENTI OPERATI DALLA GIUNTA SULLE TARIFFE DEGLI ASILI NIDO.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Vigna. La successiva Instant Question perché è rubricata Faldini-Mognaschi, la presenta Mognaschi e poi risponde Faldini dopo l’intervento dell’Assessore, prego Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente, d’altra parte sul tema penso che da parte mia e del Consigliere Faldini, come c’è stata in Commissione, ci sarà lo stesso atteggiamento, la stessa opinione quindi non dubito che la sua risposta potrà rappresentare anche la mia anche perché, prima di entrare nel merito ho 3 minuti, giusto Presidente?
	Prima di entrare nel merito, innanzi tutto volevo esprimere forte disappunto un po’ per il merito, diciamo, che è stato seguito visto che eravamo in Commissione venerdì sera, mi sembra di ricordare bene, e abbiamo scoperto casualmente di questo aumento, diciamo, delle tariffe, tariffe che riguardano gli asili nido e sono in tema, come tutti sapete, lo saprà meglio di me chi è stato nella scorsa Consiliatura ma anche prima in questo consesso che sono sempre temi molti delicati e soprattutto in un momento come questo di grande crisi anche soprattutto per le famiglie che hanno bambini e bambini piccoli.
	Pertanto visto che questi aumenti sono stati giustificati fra le altre cose per queste 6 nuove assunzioni io e il Consigliere Faldini chiediamo di precisare alcune cose.
	Innanzi tutto la distribuzione, il numero di iscrizioni per scaglioni di reddito visto che c’è questo dato che ci sfugge rispetto alle tariffe, se le 6 nuove assunzioni di educatori previste, quindi queste 6 nuove assunzioni saranno a compensazione del turnover e quindi di altrettanti pensionamenti o meno. 
Cioè per capire queste 6 nuove assunzioni come saranno rispetto a chi va in pensione e visto che uno degli altri temi era che solo una parte cioè questi aumenti delle tariffe erano solo una parte perché per il resto queste maggiori spese erano state fatte ricadere in altre voci, quindi quale sia la frazione di maggiori spese deriva anche da queste assunzioni fatte ricadere sugli aumenti delle rette.
	Queste ci sembra siano innanzi tutto delle considerazioni molto importanti da sottoporre già subito in questa Instant Question premesso che comunque la storia non si conclude qui perché poi ci sarà a settembre, quando poi si entrerà nel vivo, certamente sarà un tema molto delicato su cui terremo alta l’attenzione, certamente se l’avessimo fatto noi, con una battuta, l’ha detto anche il Consigliere Faldini in Commissione, avremmo probabilmente visto i cortei di mamme in giro per la città.
	Io mi rammarico più che altro di una cosa che poi i rappresentati sono sempre gli stessi quindi le persone che pagheranno di più sono le stesse, più o meno, che potevano essere quelle che voi ci portavate tutte le volte nei vari Consigli e la cosa che mi rammarico che di tutte le tariffe che si potevano aumentare certo andare a colpire quelle riguardanti gli asili nido, quindi bambini in fasce, quindi famiglie comunque che hanno dei figli piccoli sicuramente è stata una scelta, secondo me, poco assolutamente poco lungimirante che ci sentiamo assolutamente di censurare. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Mognaschi. La parola all’Assessore Cristiani.

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA
	Allora prima di tutto voglio segnalare che questi aumenti delle tariffe non sono stati aumenti di una sola fascia, quindi non è stato un aumento fisso a tutte le tariffe ma quello che abbiamo cercato di fare era di portare un po’ più di equità in una situazione che, tutto sommato, non ci sembrava perfettamente equa, nel senso che quello che abbiamo verificato è che nelle tariffe, così come erano configurate precedentemente, c’era una articolazione piuttosto dettagliata di fasce fino a 18.000 Euro, 18.000 Euro ISEE intendo, che non corrisponde chiaramente al reddito ma è un indicatore complessivo dello stato economico del nucleo famigliare mentre da 18.000 Euro in avanti, quindi a più infinito, tutti pagavano esattamente la stessa tariffa cosa che non ci è sembrata perfettamente equa.
	Quindi quello che abbiamo fatto in realtà è quello di introdurre delle nuove fasce di pagamento, circa 4 fasce di pagamento che quindi vanno, abbiamo lasciato invariato le tariffe fino a 20.000 e abbiamo introdotto 4 nuove fasce che vanno da 20.000 a oltre 32.000 Euro.
	Gli aumenti che abbiamo operato su ogni fascia sono aumenti piuttosto limitati quindi si parla circa di 20 Euro mensili di aumento da una fascia a quella successiva, quindi diciamo aumenti abbastanza limitati.
	Quello che noi pensiamo di introitare è solamente una proiezione ovviamente perché dipende da quante persone poi oggettivamente si iscriveranno facendo parte di queste nuove fasce, quello che possiamo dire proiettando i risultati delle iscrizioni che abbiamo fino ad oggi è che prevedibilmente potremo introitare una cifra che va 20.000 a 30.000 Euro annui.
	Questo perché abbiamo già dei dati sulle iscrizioni e abbiamo già potuto verificare che in effetti in queste nuove fasce abbiamo un certo numero di famiglie che si sono iscritte, in particolar modo, fino adesso, da 18.000 a 20.000 circa 7 bambini, dal 20.000 a 23.000, 8 bambini, da 23.000 a 27.000, 10 bambini, da 27.000 a 32.000, 9 bambini, oltre 32.000 già 16 bambini, quindi per un totale di 50 bambini, quindi 50 famiglie, in queste nuove fasce e prevediamo che ci saranno almeno altre 40 iscrizioni appartenenti a queste nuove fasce di reddito che abbiamo introdotto.
	Vogliamo anche far notare che anche, ad esempio, già con queste nuove iscrizioni abbiamo almeno 6 utenti che stanno nella fascia oltre 32.000 Euro e che quindi hanno delle ISEE oltre 40.000 Euro.
	Allora per quanto riguarda i pensionamenti possiamo dire che, facendo un bilancio sugli ultimi 18 mesi, sono andati in pensioni 10 dipendenti delle scuole comunali e prima del nostro insediamento era stato assunto solamente un operatore, quindi un solo educatore a fronte di 10 dipendenti in pensione, quindi la situazione che abbiamo trovato è una situazione abbastanza allarmante proprio per l’esigenza di far partire le scuole in tempo, quindi far uscire anche le graduatorie in modo tale che i genitori potessero iscriversi ed accettare il posto, abbiamo dovuto agire in maniera abbastanza rapida e con una piccola riorganizzazione del servizio che abbiamo concordato e condiviso con tutti gli operatori degli asili nido, abbiamo potuto, con questi nuovi educatori che andiamo ad assumere, riportare sostanzialmente, il numero dei bambini accolti al numero che era previsto l’anno precedente, quindi circa 360 bambini.
	Questo, voglio dirlo per me è stato un punto importante perché abbiamo in qualche modo segnato una discontinuità rispetto alle prassi degli anni precedenti in cui il personale che veniva utilizzato negli asili non era personale assunto, cioè il personale per supplire alle mancanze di educatori, ma personale che faceva riferimento all’appalto Global Service, quindi l’appalto che utilizziamo nelle scuole anche per supporto alle disabilità e questo chiaramente non garantiva una perfetta continuità educativa del servizio quindi in qualche modo riteniamo di iniziare questo nuovo anno scolastico, questo nuovo anno educativo con una maggiore serenità.
	Per quanto riguarda la frazione delle maggiori spese posso darle dei numeri, Consigliere Mognaschi, il costo annuale per l’assunzione di ogni educatore di circa 30.148 Euro quindi per assumere questi 6 educatori dobbiamo impiegare 189.948 Euro annui.
	Il recupero dei costi per la non assunzione di 4 unità, art. 90, è pari a 107.610 Euro che corrisponde a circa 3,5 educatori.
	Quindi la prevista maggiore entrata, che deriva appunto da questo aumento delle rette, ci permette di assumere stabilmente un po’ meno di un educatore, il resto che ci serve per arrivare a questi 6 educatori pensiamo di ottenerlo tramite le maggiori entrate che deriveranno dal canone per APOLF di cui discuteremo in seguito.
	Mi preme dire che la situazione che abbiamo trovato era una situazione abbastanza difficile, quindi in qualche modo in poco tempo abbiamo dovuto operare dei tagli anche abbastanza importanti per rispristinare un servizio, diciamo dignitoso, che noi riteniamo, dobbiamo offrire alla nostra città e abbiamo tra l’altro dovuto operare dei tagli ancora abbastanza importanti per cercare di garantire le ore di assistenza ai disabili all’interno del contratto Global Service, quindi in qualche modo, oltre a questa operazione, abbiamo dovuto gestire anche l’operazione che ci permette di garantire tutti i servizi del Global Service, questo è un problema che abbiamo trovato abbastanza aperto, in quanto appunto i fondi che erano messi a Bilancio non erano sufficienti per garantire un buon servizio e la situazione è anche aggravata dal fatto che abbiamo avuto un sensibile aumento di richieste dall’ASL quindi il servizio di per sé è fortemente sotto pressione in seguito a questi tagli.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Ringrazio l’Assessore che ha dato anche una quantità di informazioni in più.
Quindi credo che al Consigliere Faldini tocca ora l’intervento concordato con il Consigliere Mognaschi, almeno un paio di minuti per replicare.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
Grazie signor Presidente, stasera è particolarmente magnanimo nella concessione del tempo.
Sì rispetto a quanto così risposto dall’Assessore, non si è avuta soddisfazione rispetto alla prima precisazione richiesta cioè alla distribuzione del numero di iscrizioni per scaglioni di reddito e questo, signor Presidente, è un elemento, devo dire, molto importante perché ci fa capire in quali termini viene ripartito comunque quanto l’Amministrazione si attende di recuperare e poi in merito appunto a questa speranza due considerazioni.
La prima, vi sono dei contratti a tempo determinato e che erano a termine con il mandato del Sindaco che non essendo più rinnovati sono stati utili per prevedere queste 6 nuove assunzioni, però per quanto dichiara l’Assessore, non la vedo signor Presidente, io vorrei interloquire con lei chiedo scusa anche al collega, riguardo appunto al turnover del personale si parla di una decina di pensionamenti a fronte comunque di una assunzione che, se ricordo bene era sempre nel nido, e queste 7 aggiunte comunque danno un saldo positivo di 3.
Domando: la spesa del personale non è stata garantita e assicurata, non era già in previsione e non teneva comunque conto in pianta organica di queste risorse che poi sono state pensionate? 
Quindi a fronte di quanto di vuole così rappresentare con questo gioco di prestigio che grava nelle tasche dei cittadini e soprattutto di coloro che non hanno un reddito così consistente dal sopportare dalle 20 alle 60 Euro di rincaro e a fronte un po’ della crisi che colpisce tutti, medi redditi e bassi redditi e noi comunque abbiamo una misura che sicuramente ricade in larga misura su chi ha un reddito cumulabile e reale che non supera le 50.000 Euro, a fronte dei 20.000 equivalenti ISEE, e prego tutti di fare le simulazioni di collegarsi al sito on line dell’INPS per fare tutte le simulazioni possibili e immaginabili il dato, signor Presidente, che non è stato fornito in 5 minuti di risposta da parte dell’Assessore, che era il più importante e indicativo, era quello della distribuzione per fasce di reddito e questo io non l’ho sentito, non l’ho ascoltato. 
Quindi pertanto chiedo, a fronte poi di riflessioni di considerazioni che farò a posteriori, di ricevere per iscritto quanto non è stato fornito verbalmente, non voglio pensare alla mala fede però ascoltando puntualmente e precisamente quanto è stato riferito dall’Assessore manca proprio questo tipo di dato ed  eventualmente per essere più preciso nella mia richiesta chiederei e mi fa piacere che la diverta questa mia, ho capito che si distraggono, anche lei signor Sindaco, sono molto concentrato nel chiedere le informazioni però…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Prosegua nel suo intervento. 
 
CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Ok, grazie signor Presidente. Pregherei anche di fornirmi in tabella rispetto al dato delle iscrizioni che sono a tutt’oggi registrate qualora fosse in grado l’Assessore di produrlo attraverso gli Uffici, è un dato molto importante questo che rifletterebbe puntualmente in quale maniera si distribuisce questo disagio che va dalle 10 alle 60 Euro, così come dice la Provincia Pavese, e mediamente invece fornisce l’Assessore in 20 Euro che moltiplicati per 11 mesi corrispondono a 220 Euro per pagare solo la retta dell’asilo nido del figlio o dei figli che frequentano questo servizio comunale. Grazie.

	(Entra il Consigliere Campanella Antonio. Presenti n. 27)

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLA IMMINENTE TRASFORMAZIONE DI CORSO CARLO ALBERTO E VIE ATTIGUE IN ZONE A TRAFFICO LIMITATO.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Consigliere è probabile che il mio orecchio destro sia un po’ arrugginito ma mi sembrava che l’Assessore quel dato l’avesse detto però, però siccome ha un testo scritto fornirà sicuramente il testo scritto.
	Passiamo all’Instant Question del Consigliere Bobbio Pallavicini in merito all’imminente trasformazione di Corso Carlo Alberto e vie attigue in zone a traffico limitato, prego Consigliere. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Io durante l’ultimo Consiglio avevo chiesto all’Amministrazione Depaoli di battere un colpo e appunto compiere un atto, non mi aspettavo un atto di simile portata però posso immaginare quale era il contenuto delle vostre numerosissime riunioni quindi avete ben condiviso un provvedimento che io, utilizzo il termine che avete usato spesso mesi, anni fa a spot, secondo me, senza alcuna valutazione tanto è vero che mi risulta un monitoraggio effettuato tra il 9 e il 12 luglio, concorderete con me, che si tratta di un periodo estremamente chiaro per effettuare queste rilevazioni, centrale dell’anno, di grande passaggio, di grande interesse quindi avete comunicato senza concertazione, avete imposto ai cittadini e soprattutto al tessuto economico-produttivo che soffre molto un allargamento della zona ZTL.
	Un allargamento che non può avere una ratio logica se non quella di continuare progressivamente ad allargare, ad ampliare questa zona fino ai confini della città, quindi non c’è una motivazione fondamentale, un aggravio del traffico sulla direttrice di via Defendente Sacchi che è indiscutibile perché chiaramente il traffico, sapete meglio di me la mobilità deve muoversi, in qualche modo deve poter scorrere, quindi immagino l’inferno che le zone subito a ridosso vivranno, immagino che verranno aboliti molti stalli, più di 60 attualmente ZSR, quindi sto parlando di più di 60 stalli quindi è l’eliminazione, la soppressione più importante degli ultimi anni, immagino che ci sarà anche un aggravio nei minori introiti e quindi anche una ricaduta sul contratto della sosta, non cito i danni che subirà sicuramente la Fondazione Teatro Fraschini e da ultimo una grande perplessità perché parliamo di flusso di traffico che avete rilevato io non posso pensare che non abbiate ragionato sul traffico dei veicoli diretti nel Cortile Teresiano dell’Università, il famosissimo Cortile Teresiano che citai nel mio intervento di lunedì scorso.
	Quindi le domande della mia Instant Question sono queste appunto chiedo se questa notizia corrisponde a verità ma immagino di sì, da quando partirà la sperimentazione, quali sono i costi stimati in virtù di minori introiti, come se si è pensato in qualche modo a mitigare una assenza fulminea di più di 60 posti auto, ma soprattutto quello che mi interessa maggiormente, perché sapete che io non sono così lontano da alcune politiche, voglio capire quale è l’approccio rispetto all’apparato pubblico, alla macchina pubblica che in questo momento in Italia pesa molto e mi sembra un provvedimento che soffoca gli imprenditori, le partite IVA, i piccoli imprenditori e voglio capire quale sarà l’approccio rispetto chiaramente all’Ente Provincia, quindi l’approccio rispetto all’accesso dei veicoli verso la Provincia, ma soprattutto, l’avevo chiesto al Sindaco in precedenza, l’approccio rispetto al Cortile Teresiano perché sarebbe insopportabile una limitazione del traffico in quell’area e poi la concessione come in altre aree della città di permessi per transito per recarsi in luogo privato, quindi più di 300 permessi per il Cortile Teresiano dell’Università.
	Quindi questa è una decisione che non è compatibile, quindi io aspetto di capire quali saranno le determinazioni, quindi se il Sindaco coerentemente con una scelta che io reputo inopportuna in questo momento non propizia, però andrà fino in fondo e quindi immagino che dal 1° settembre per la pace e la quiete di quell’area e del nuovo assetto anche gli Enti pubblici, in particolare le Università, vedranno un diniego dell’accesso perché non possiamo diniegare l’accesso all’imprenditore che ogni mese versa i suoi contributi con l’F24, e con tutto il rispetto per il comparto dei Dipendenti Pubblici, che stimo moltissimo, concedere un solito parcheggio privato all’interno del Cortile Teresiano che ricordiamo è un bene importante per questa città che andrebbe valutato.
	Quindi i starò molto sul pezzo e attendo risposte ma soprattutto determinazioni future, grazie Presidente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Risponde l’Assessore Lazzari.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	Peccato che non ho le slides da proiettare perché così potevo fare un attimino un riassunto da cosa viene questa scelta, come posso dire, non è assolutamente una scelta casuale.
	La nostra Amministrazione sotto l’aspetto della viabilità, mobilità ha, già in passato, quando eravamo all’Opposizione abbiamo più volte rimarcato una città caotica, una città poco fruibile perché, è sotto gli occhi di tutti, che oggi la nostra città non è fruibile per i cittadini, né per chi viene in macchina, perché il parcheggio non lo trova, né per chi si muove in bicicletta perché è molto pericolosa, né per chi si muove a piedi perché il Cardo e il Decumano sembrano più tangenziali, insomma è una città un po’ da riordinare.
	Proprio per questo, in questi giorni sto costruendo la squadra di lavoro che mi dovrà aiutare, all’interno degli Uffici, a redigere il nuovo Piano Urbano della mobilità sostenibile.
	Il Piano Urbano della mobilità sostenibile sarà un piano molto complesso che ovviamente dovrà tener conto di, diciamo così, una visione olistica di cosa è la mobilità nella città ma non solo dentro il centro storico ma dalla periferia verso il centro storico, dal centro storico verso la periferia ma soprattutto riuscendo ad allargare anche la mappa extraurbana di tutti quei Comuni che sono posti nel circondario del Comune di Pavia.
	Proprio per questo allora, come Amministrazione, insieme alla Provincia abbiamo dato il via, è una cosa dettata un po’ dalla Legge Regionale, al Piano di Bacino dei Trasporti, questa cosa sarà uno studio fatto con la Provincia perché il PLUS dovrà trattare anche il Piano Urbano dei Trasporti per ottimizzare al meglio il trasporto pubblico, e poi ci vengo su al trasporto pubblico, proprio la scelta che ci ha dettato sul corso Carlo Alberto.
	Dovremmo redigere un Piano Urbano dei Parcheggi perché oggi vi è la necessità assoluta di capire quale è l’esigenza di parcheggi in questa città, che non è una esigenza che è mediabile attraverso le sensazioni di ciascuno, perché se noi mediamo le sensazioni di ciascuno il parcheggio più comodo è quello che è più comodo per me e non è magari molto più comodo e ovvio per quanto riguarda una mobilità, faremo la questione del Piano Urbano della Mobilità e anche il Piano della Sicurezza.
	Questo perché? Perché dovremo tenere conto di alcune cose fondamentali, che sono le aree pedonalizzate, la zona a traffico limitato, le zone 30, le piste ciclabili e i percorsi dei mezzi pubblici.
	Cosa succede oggi? Oggi noi abbiamo una appesantimento del Cardo e del Decumano, l’appesantimento del Cardo e del Decumano ci porta ad un rallentamento dei mezzi pubblici, i mezzi pubblici quando arrivano lungo il Cardo e il Decumano costantemente, periodicamente proprio dovuto ad intralci di vario genere, carico, scarico merci, permessi gold, permessi invalidi, persone che ovviamente vanno a cercare il parcheggio dove possono cercare il parcheggio subiscono dei rallentamenti, è sotto gli occhi di tutti, 
-A, l’insicurezza di corso Carlo Alberto e
- B Piazza Italia in cosa si è trasformata, ormai noi abbiamo tutto quel quadrante che non è un’area del centro storico ma è una circonvallazione, viene vista come una rotatoria con tutto quello che ne consegue, rallentamenti, insicurezza per i pedoni, per i ciclisti ecc. ecc…
	Allora noi ci siamo detti ma siccome è una scelta che già negli anni passati, già 10 anni fa, allora con un gruppo di amici professionisti si stava rielaborando proprio per passione, abbiamo detto proviamo anche a campionare la zona, abbiamo messo giù le nostre belle spira all’inizio di corso Carlo Alberto, in una giornata di luglio dove banalmente la città ha il 60%, scuole chiuse, Uffici pubblici che sappiamo che lavorano al 50% in questi periodi, tra ferie, giovedì pomeriggio ecc. ecc…e abbiamo campionato la zona, noi abbiamo visto che la campionatura ci ha portato 2.917 autovetture che sono transitate nelle 23 ore lungo corso Carlo Alberto e uno dice 2.917/2.927 autovetture, adesso non ho i fogli qua perché li ho lasciati purtroppo in ufficio ma me li ricordo a memoria, dove è che vanno a scaricare di conseguenza?
	Toglietevi dalla testa che queste autovetture troveranno posto in corso Carlo Alberto e in piazza Italia perché noi abbiamo campionato anche questi tratti, ciò vuol dire che le persone che andavano a contare le autovetture che sostavano che tipo di permesso avevano, quindi nell’82,5 in alcuni casi l’85% dei casi le autovetture che sostano in questo quadrante hanno un qualsiasi tipo di permesso, che vuol dire permesso residenti, permesso invalidi, permessi gold, il dato emblematico è piazza Italia.
	In piazza Italia ci sono 18 soste e in 4 ore diverse di campionatura costantemente questi tratti sono occupati da 10 autovetture che hanno un permesso, tipo i residenti, 5/6 che hanno un permesso degli invalidi, uno che paga.
	Carlo Alberto effettivamente aveva una rotazione di 14 posti auto, in media, ogni 3 ore, statisticamente parlando, e questo è un problema che ributta la cosa se io ho 3.000 macchine che passano in 23 ore e ho una rotazione di 14 posti ogni 3 ore, il calcolo è presto fatto, molto probabilmente io riuscirò a non trovare posto se passo in una giornata 100 volte 96,7% di volte non troverò posto, se io passo lungo corso Carlo Alberto per 97 volte non trovo posteggio perché è ovvio che questi stalli sono perennemente occupati o da residenti, o da invalidi.
	Questo cosa mi causa? Mi causa persone che arrivano transitano in corso Carlo Alberto, non trovano posto, arrivano in piazza Italia, girano su piazza Italia e impegnano Strada Nuova, impegnando Strada Nuova cosa succede? 
Rallentamento, poca sicurezza per i pedoni, per i ciclisti, parcheggio fuori dalle strisce, intasamento cioè davvero una situazione di pericolo, tanto è vero che, dico una provocazione, la cosa ideale sarebbe chiudere lo spazio davanti al Fraschini quando ci sono le rassegne, e non fare in modo tale che la gente arrivi con la macchina, è un disastro, abbiamo visto tutti quando ci sono le rassegne delle scuole cosa c’è davanti al Fraschini, l’abbiamo visto tutti cosa c’è.
	Quindi:
a) non è vero che questo parcheggio è un parcheggio fruibile e consono per quanto riguarda il commercio, perché la rotazione è talmente irrisoria che non è fruibile per il commercio;
b) la maggior parte dei posti sono oggi occupati da quelli che io vi ho detto, persone che hanno dei permessi, per quello la nostra scelta è stata quella di dire: se io perdo 13 posti potenziali di rotazione…, era quasi una Instant Question molto lunga quindi, siccome perdo dai 13 posti che ruotano ogni 3 ore.
Allora a questo punto cosa succede? Gliene restituisco sicuramente subito 15 lungo la Caserma del Defendente Sacchi, lì sono postazioni che oggi sono bianche e in parte gialle. Sappiamo che il parcheggio bianco all’interno di un centro storico sono ufficiosamente delle aree private di parcheggio, perché il parcheggio bianco uno arriva lì lascia la macchina e la lascia lì vita natural durante, quindi lo regolamento con questa cosa, e quindi praticamente i 14 posti potenziali che ruotano ogni 3 ore che poi terminano in corso Carlo Alberto li recupero sul Defendente Sacchi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Assessore la prego di…

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	L’ultima risposta allora per quanto riguarda il traffico di appesantimento, ma guardate che queste 3.000 macchine che passano lungo corso Carlo Alberto e che vanno in piazza Italia nel 97% dei casi che ritenta la fortuna non è che sparisce dalla città ma ritorna ancora in corso Cairoli e va a cercare parcheggio ancora e quindi non cambia l’ordine degli addendi perché già da oggi queste macchine transitano in corso Carlo Alberto vanno in piazza Italia, fanno Strada Nuova e ritornano in corso Cairoli, quindi già quel flusso è un flusso naturale già oggi.
	Per quanto riguarda il danno è assolutamente un danno non comprovabile semplicemente perché oggi quello che è deficitario è il sistema di controllo, noi oggi abbiamo a disposizione 4 livelli del traffico, ci siamo trovati 4 giorni del traffico e quindi il controllo diventa una cosa molto complicata e molto difficile ma se ci fosse un minor guadagno perché…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	La prego di concludere.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	…ma a fronte di una vivibilità maggiore dei nostri spazi questa è anche una cosa che possiamo supportare.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Consigliere Bobbio Pallavicini la risposta dell’Assessore è stata molto articolata le do, ovviamente, qualche minuto in più per replicare.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Un solo quesito, la sperimentazione è stata realizzata nei giorni, se può essere puntuale?

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	È stata fatta dal 9 luglio al 12 luglio in modo tale da provare a prendere a campione
-a) un periodo dell’anno assolutamente, come posso dire, non a pieno regime, perché il problema sostanziale è che già 3.000 autovetture quando, diciamo così, molto probabilmente ha il 70% del carico è già un numero spaventoso ed è stato fatto in modo tale da provare anche a sperimentare le varie fasi, cioè il giovedì, il sabato, la domenica, proprio per modulare questa cosa.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie. Io sono parzialmente soddisfatto, quanto meno insoddisfatto cioè soddisfatto nell’esposizione, insoddisfatto nei contenuti e dico questo perché, innanzi tutto da quando l’Assessore ha redatto degli studi insieme ad amici sono passati circa 14 anni, io riconosco all’allora ancora attuale molto presente, all’allora Assessore Bosone attuale Senatore Presidente l’introduzione del piano Urbano del Traffico, del PUT delle Zone a Traffico Limitato, ma riconosco al Centrosinistra una colpa storica che è quella di aver sviluppato la tutela del centro storico ma non aver realizzato un importante infrastruttura di parcheggio nel centro storico negli anni in cui ciò era possibile e quindi, da questo punto di vista, il problema della città, dei commercianti si sviluppa intorno a questo nodo.
	Nodo che voi attualmente ignorate e continuate insomma in questa filosofia che se nel sottofondo è condivisibile creerà grosse criticità per i cittadini pavesi.
	Non mi ha risposto rispetto ai 60 e più posti che perdiamo perché a lato della Caserma ci sono degli stalli blu, innanzi tutto mi permetto di sottolineare il tariffario con il disco orario, non sono stalli liberi, quindi lei prima è stato molto impreciso, non recuperiamo un bel niente sono già a disposizione delle persone, sono state da me personalmente disposte dopo un braccio di ferro con cui li abbiamo recuperate alle Forze Armate, bianchi, perché ci necessitava di stalli bianchi in centro storico, con disco orario, quindi prima è stato poco preciso, e quindi non mi ha risposto su come si mitigherà però evidentemente a voli le categorie produttive stanno poco a cuore, giustamente nel DNA c’è un’altra sensibilità visto che non le avete né informate, né utilizzate per una concertazione né in questo caso, né nel caso di piazza Cavagneria che esporrà la Consigliera Longo.
	Poi mi permetto anche di sottolineare che è vero probabilmente alla lunga ci riapproprierà di una zona della città ma invece la zona immediatamente vicina, mi riferisco a tutte le zone del centro storico limitrofe, alla direttrice di Defendente Sacchi, immaginate quando il traffico per l’uscita dalle scuole si sommerà al traffico inevitabile di chi non può voltare in corso Carlo Alberto, cioè vorrò vedere all’inizio, nei primi giorni di scuola e vorrò trovare i soliti comitati di genitori che a questo punto sembrano scomparsi nel nulla.
	Chiudo rinnovando una richiesta fondamentale, voglio capire e lo voglio capire, a brevissimo vorrò capirlo, come vi regolerete rispetto ai dipendenti, al personale dell’Università di Studi di Pavia, che effettua, lo farò io personalmente moltissimi movimenti per accedere ed uscire dal Cortile Teresiano, cioè voglio capire quel nodo, come lo risolviamo?
	Cioè loro sì e per tutti gli altri è chiuso, voglio capire, e chiederò conto dei permessi, delle autorizzazioni perché non vorrei neanche trovarmi in piazza Italia un po’ di posti riservati all’Ente Provincia visto che mi sembra che queste prime decisioni del neo Sindaco Depaoli provengono direttamente da piazza Italia. Grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO ALLA PEDONALIZZAZIONE DI PIAZZA CAVAGNERIA.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	(Dall’aula si replica fuori campo voce) No, no, anche perché c’è l’Instant Question successiva, l’Instant Question successiva, sempre di Bobbio Pallavicini, che però è simile ad una della Consigliera Longo in merito alla pedonalizzazione di piazza Cavagneria, come vi organizzate?  

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Do l’intervento alla Consigliera Longo che esporrà la sua Instant Question e ritiro la mia.

Il Consigliere Bobbio Pallavicini Antonio comunica di ritirare la sua Instant Question in merito alla imminente pedonalizzazione di Piazza Cavagneria.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	E ritiri la tua. Prego Consigliere Longo.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie Presidente. Dunque mi spiace aver appreso soltanto dalla stampa la notizia della pedonalizzazione di piazza Cavagneria e quindi la cancellazione di 21 posti per i residenti.
	A questo proposito rivolgo appunto la mia Instant Question sia al Sindaco che all’Assessore Lazzari, mi piacerebbe sapere se questa importante decisione di modifica all’attuale situazione dei parcheggi per i residenti in piazza Cavagneria è stata presa attraverso un percorso di partecipazione con i vari soggetti, se sono stati sentiti e interpellati gli operatori commerciali che sono presenti nel Mercato Ipogeo e perché, questa è una domanda che vi pongo, queste importanti decisioni che riguardano appunto il centro storico, una zona nevralgica importantissima della città, non sono state sottoposte al Consiglio Direttivo del DUC, che ricordo il DUC è il Distretto Urbano del Commercio di cui il nostro Sindaco ne è anche Presidente.
	Leggo sempre dalla Provincia che l’Assessore Lazzari vorrà far diventare piazza Cavagneria un teatro all’aperto dove si potrà fare musica, cultura, mercatini tipici dei prodotti del paniere e quindi sempre più non capisco perché in tutta questa operazione non è stato coinvolto il Distretto del Commercio.
	Ultima, ma non di minore importanza, ritengo che il quadrante B sia da anni quello più carente di parcheggi, quindi chiedo all’Assessore dove questi 21 posti, che vengono tolti ai residenti, in quali vie saranno riposizionati e cosa si intende fare con il carico e scarico delle merci. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Longo. Risponde l’Assessore Lazzari. 

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	Allora la pedonalizzazione di piazza Cavagneria diciamo che parte da lontano, da lontano perché per noi quello è un ulteriore spazio urbano da riqualificare e da restituire alla città, mi spiego meglio.
	Ad oggi sappiamo che quegli spazi sono assolutamente caotici, piazza Cavagneria è uno scorcio bellissimo della nostra città e soprattutto abbiamo visto che il sistema delle 3 piazze che può essere veramente realizzato, noi pensiamo alle 3 piazze che sono piazza Cavagneria, piazza Vittoria e piazza Duomo, legati dal Broletto che oggi è quasi un bellissimo monumento con un cortile che non è un cortile interno molto bello che bisognerebbe un po’ restituire alla città e anche ai paesi, noi lo apriremo in modo tale che questo sistema delle 3 piazze possa essere un valore aggiunto del nostro centro storico, perché molto probabilmente tutti noi che per piacere giriamo la maggior parte delle città storiche come la nostra è uno scempio vedere delle autovetture parcheggiate contro il Duomo.
	Molto probabilmente in nessuna realtà della storia noi troviamo delle macchine parcheggiate contro il Duomo e questa è una cosa davvero che è inaccettabile nel 2014, è logico, sono consapevole che il cambiare le abitudini porta anche qualche dissenso, ma il sottoscritto in primis in quanto Assessore con questa delega non amministra per il consenso amministra per fare in modo tale che la città sia sempre più bella e sia sempre più fruibile e molto probabilmente il consenso non arriverà domani ma arriverà molto probabilmente tra 4 anni.
	Io mi ricordo la Polizia che sostava a Palazzo Saglio perché i commercianti erano contro la chiusura di corso Garibaldi, perché nessuno voleva la chiusura di corso Garibaldi e tutti andavano a protestare perché erano abituati a parcheggiare vicino a Strada Nuova con le macchine, andiamo oggi a chiedere ai residenti se sono favorevoli a ritornare a quella situazione, era giusto che allora cambiavamo una abitudine, è logico, io ne sono assolutamente consapevole, perché se io incontravo i residenti cosa mi avrebbero detto?
	Mi avrebbero detto: sì, va bene io ho il posto sotto casa parcheggio…, è logico, lo metto in cantiere un po’ il dissenso, ma nella consapevolezza che per fare il bene della nostra città tutti dobbiamo fare un passo indietro rispetto alle nostre comodità perché altrimenti come facciamo a perseguire il bene comune, altrimenti è sempre il bene singolo all’interno di un disegno complessivo che non so quale sia.
	Oggi piazza Cavagneria può davvero ritornare ad essere quel teatro a cielo aperto e sfido chiunque a non essere passato di lì durante una manifestazione dove piazza Cavagneria era fruibile con un bel concerto ecc. e dire: ah però, guarda che spazio urbano, guarda che emozione.
	È logico che sto pensando anche ad alternative per quanto riguarda i residenti perché so che è una valvola di sfogo e la criticità del parcheggio dei residenti soprattutto in quel quadrante è critico e sto pensando, anzi ho in mente una misura alternativa, però permettetemi quello sta anche un po’il gioco delle parti io tengo un po’ come l’asso nella manica per vedere, ad un certo punto, quando ci saranno questi incontri con il territorio come riuscire ad arrivare a quella soluzione.
	Per il DUC, il DUC mi dovrà aiutare a valorizzare il posto ma non a fare delle scelte così importanti viabilistiche di mobilità. 
Per quanto riguarda il carico e scarico merci niente cambierà perché ci saranno ancora le fasce orarie come sono oggi, però io sulla questione di piazza Cavagneria ci scommetto che da lì a qualche anno sarà una piazza che tutti richiederanno per fare delle iniziative di qualsiasi tipo, perché si presta questa cosa, perché proprio perché c’è quel corridoio che collega piazza Cavagneria a piazza Vittoria passando all’interno del Broletto diventa uno scorcio unico della nostra città.
È quella la mia idea di Distretto Urbano del Commercio non è la salamella e la polenta è la valorizzazione di un patrimonio culturale che solo noi abbiamo, è quello il Distretto Urbano del Commercio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Assessore Lazzari. Prego Consigliere Longo.  

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Allora ringrazio l’Assessore Lazzari per la risposta che dal mio punto di vista non è stata del tutto esauriente, innanzi tutto non ha detto dove saranno collocati i 21 parcheggi che vengono tolti per i residenti, seconda cosa nel Programma del Sindaco si parla più volte ho letto la parola partecipazione e poi mi sento dire adesso dall’Assessore Lazzari che per quale motivo avrebbe dovuto interpellare i residenti, quindi questa non credo sia stata una risposta opportuna.
	Per quanto riguarda il carico e scarico delle merci, a questo punto se rimane tale vuol dire che la piazza non è del tutto pedonalizzata e quindi ribadisco che sarebbe stato necessario affrontare questo importante argomento insieme a tutti i soggetti interessati. Grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO ALLA FIGURA DEL VIGILE DI QUARTIERE.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Longo, Consigliere lei ha ancora la parola perché all’Instant Question in merito alla figura del Vigile di Quartiere.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Allora premetto che sono favorevole a questa iniziativa e ne apprezzo ovviamente il contributo positivo che questa iniziativa potrà dare al difficile rapporto che c’è sempre stato fra le periferie e il centro storico e contribuire così ad un positivo sviluppo in tema di coesione sociale.
	Nella mia Instant Question mi limito a chiedere se l’Amministrazione aprirà un tavolo di coordinamento con le altre Forze dell’Ordine e soprattutto quali orari di servizio coprirà il Vigile di Quartiere considerato che il numero degli addetti fa ipotizzare due turni.
	Volevo inoltre chiedere sia al Sindaco che all’Assessore Ruffinazzi se questo vigile di Quartiere sarà utilizzato anche nelle serate calde, le serate calde della Movida che, come tutti sappiamo, in passato hanno anche creato spiacevoli disguidi e inconvenienti nella nostra città nel centro storico.
	Nell’attesa della risposta che mi sarà data devo però far presente che questa nuova iniziativa non va valutata solo sugli aspetti messi in luce nella mia Instant Question ma sotto molti altri aspetti che credo sia corretto trattare con uno strumento diverso che può essere quale l’Interrogazione o l’Interpellanza, i cui punti però ritengo utile anticipare in questa sede perché così su di essi si incomincia a ragionare.
	Quindi facendo due conti a parità di organico è evidente che i 28 agenti su 72 e 5 ufficiali su 7 individuati per il nuovo servizio erano impegnati in altre funzioni, ora chiedo io erano funzioni che si possono abbandonare? E con quali conseguenze?
	Erano impegnati pochissimo così che si può sottrarre 40% del totale senza che la funzionalità del corpo ne venga a soffrire?
	Sono stati aboliti dei servizi e se sì quali? Sono stati aboliti quindi perché inutili?
	È legittimo il sospetto che, come tante volte capita, nel nostro paese ufficialmente i 28 agenti avranno sì nuovi incarichi ma saranno anche impegnati a tempo pieno solo sulla carta continuando così anche a svolgere parzialmente le vecchie funzioni?
	È stato inoltre valutato e quantificato l’impatto negativo che l’abolizione del servizio mobilità e la conseguente inevitabile contrazione delle attività di repressione avrà in termini di Entrate di Bilancio?
	E l’Assessore alla Polizia Locale e al Bilancio avrà parlato con il collega ai Lavori Pubblici concordando quali voci del Piano delle Opere Pubbliche dovrà ridimensionare o cancellare per la riduzione degli introiti?
	E i Servizi Finanziari con la Giunta Cattaneo una vera diga a difesa della veridicità delle cifre appostate accetteranno di fare finta che il nuovo servizio non influisca sulle previsioni di Bilancio?
	E ultima, ma sicuramente non di minore importanza, ci si rende conto che questi agenti interessati, si trovano dinanzi ad un compito che non hanno mai svolto, un compito assolutamente nuovo che inevitabilmente richiederà una attività di formazione, sia di tipo culturale rispetto ai compiti assegnati e svolti per anni ed un continuo e costante controllo sulla adeguatezza del singolo agente alla nuova funzione di tipo sociale? Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Longo. Risponde l’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Consigliere Longo è al secondo Instant Question ma diciamo che rispetto alla prima è già evoluta nel senso che è passata da una Instant Question formale a poi una Instant Question sostanziale molto più ampia, però ha già anche detto che si tratta poi di trasformarla in Interrogazione o Interpellanza però qualche risposta posso già darla.
	Quindi mentre le parlo delle domande fatte in Instant Question le darò anche qualche altra risposta.
	Allora le domande, se l’Amministrazione Comunale porterà avanti questa iniziativa da sola e si coordinerà con le altre Forze dell’Ordine.
Allora voi dovete sapere che il Progetto Vigili di Quartiere è stato presentato al Prefetto prima di essere presentato alla stampa e in quella occasione, presente anche il Questore, si sono pensati degli incontri tra Polizia Locale e altre Forze dell’Ordine, il primo dei quali ci sarà il 30 di questo mese, quindi giovedì, proprio perché indispensabile coordinare con le altre Forze dell’Ordine, coordinarsi bene, onde evitare sovrapposizioni e invece fare moltiplicazioni, nel senso che, se ci sovrapponiamo, faccio un esempio in quello che è un pattugliamento di un quartiere chiaramente non facciamo un gran servizio, se invece ci coordiniamo con le altre Forze dell’Ordine presenti sul territorio moltiplichiamo la presenza e quindi effettivamente rendiamo un miglior servizio quindi non saremmo soli ma ci sarà un coordinamento con le altre Forze dell’Ordine.
	Già da tempo esiste un tavolo operativo sulla sicurezza, il Comitato ordine e Sicurezza esiste, abbaiamo già portato questo progetto a questo Comitato e questo Comitato sarà continuamente aggiornato.
	È nostra ambizione, chiaramente non in questa fase in cui avvieremo il servizio in maniera sperimentale ma è nostra ambizione nel futuro, costituire dei piccoli Comitati di Sicurezza per ogni quartiere a cui possono partecipare i rappresentanti dei commercianti, piuttosto che l’Ufficiale che gestisce gli uomini di quel quartiere piuttosto che altri, il rappresentante politico della zona.
	È chiaro che aspettiamo con ansia di tornare alla ricostituzione dei vecchi quartieri a quel punto ci sarà di per sé un Comitato di Quartiere vero e proprio al quale poi il Vigile di Quartiere, l’Ufficiale di Quartiere faranno riferimento, quindi quello sicuramente, ci riferiremo anche a quelli.
	Quale fascia oraria copriranno nelle varie zone i Vigili di Quartiere ed è previsto un presidio nelle serate più calde della movida?
	Allora i Vigili di Quartiere opereranno per turni, compatibilmente con le risorse tutte le fasce orarie saranno coperte fermo restando che si concentrerà su quelle ritenute più critiche a seguito di verifiche dirette o scambio di informazioni con le altre Forze dell’Ordine di Polizia di Stato, chiaramente concentreremo la nostra presenza nelle fasce orarie più difficili.
	Riguardo al discorso delle serate, la movida, per quello presenteremo proprio domani, in conferenza stampa, un progetto ad hoc che si chiama “Notti serene” dedicato a questo problema che consentirà l’estensione della vigilanza da parte della Polizia Locale nelle ore più tarde e nei luoghi più critici interessati alle problematiche della movida, quindi, da questo punto di vista, ci sarà un Progetto ad hoc per la movida.
	Provo a rispondere anche alle altre domande, rispetto alla formazione di questi Vigili è chiaro che il Vigile di Quartiere farà un lavoro nuovo e già previsto che si realizzeranno dei corsi di formazione fatti apposta, di mediazione ad esempio, di conflitti ai quali si inviteranno tutti i Vigili di Quartiere a partecipare.
	Riguardo ai numeri, è chiaro che il nostro corpo di Polizia ha un numero fisso di Vigili e quindi è chiaro che ci sarà una nuova organizzazione, questo non significa che i servizi basilari, faccio un esempio Servizio Ecologia oppure Servizio quello che riguarda le pratiche edilizie continueranno ad esistere, faccio solo un esempio, oggi esiste un ufficio che si occupa delle residenze, verifica, controllo delle nuove residenze oppure di chi se ne va dal quartiere è chiaro che quello non sarà più affidato un ufficio ma in ogni quartiere, i Vigili di quel quartiere si faranno carico di quel servizio, questo consentirà loro di recarsi a casa delle persone, di instaurare dei rapporti nuovi, di capire come funziona, di capire in qualsiasi momento cosa sta avvenendo in quel quartiere, nuovi arrivi, o gente che se ne va.
	Quindi non si abbandoneranno i servizi che normalmente i Vigili stanno facendo finora ma si distribuiranno in maniera specifica per ogni quartiere in maniera tale che i Vigili di Quartiere avranno una occasione in più per calarsi nella vita, nel contesto sociale in cui operano tutti i giorni.
	Poi c’erano delle altre domande che in questo momento non mi sono segnato però riguardano l’Interrogazione e l’Interpellanza sarà mia cura rispondere quando arriverà il momento. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Assessore Ruffinazzi. Consigliere Longo prego per la…, scusi Consigliere Longo, inviterei i Consiglieri a tornare a sedersi nei loro banchi, a quelli che sono in corridoio non mi sto riferendo a quelli che sono presenti in aula. Grazie. Prego Consigliere.  
 	
CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Ringrazio l’Assessore. Due cose, mi rimetto appunto a quanto già detto prima che presenterò quindi una Interrogazione su questo argomento, però due cose veloci, ci piacerebbe poi capire alla fine di questa sperimentazione avere anche un report su quanto viene fatto dai Vigili di Quartiere anche perché l’esperienza, già sabato giravano se non sbaglio in centro storico, no?
	Però infatti i cittadini si chiedevano cosa fossero perché, immagine a parte era un po’ a tutti poco chiara la cosa.
	Per quanto riguarda i turni lei mi ha risposto: “Compatibilmente con le risorse”, ma quindi queste risorse ci sono o non ci sono? Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Longo. Consigliere Longo lei avrebbe anche la successiva Instant Question in merito sempre alla trasformazione di corso Carlo Alberto a Zona di Traffico Limitato, cosa decide di fare? 
Parli pure.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	L’ha già presentata il Consigliere Bobbio quindi la… ok grazie.

Il Consigliere Longo Barbara comunica di ritirare la sua Instant Question in merito alla trasformazione di Corso Carlo Alberto in Zona a Traffico Limitato.

DISCUSSIONE:

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO AI FONDI PER EXPO 2015

INTERPELLANZA PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLE STRATEGIE DI AVVICINAMENTO AD EXPO 2015

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Allora Consigliere Polizzi la interrompo nel suo colloquio ma tocca a lei su la Instant Question in merito ai Fondi per Expo 2015. Il Consigliere Bobbio Pallavicini, se mi sta a sentire un attimo, Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Scusi Presidente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Scusi Consigliere Polizzi, Consigliere Bobbio Pallavicini siccome lei ha una Interpellanza più o meno identica, diciamo all’Assessore Galazzo di rispondere ad entrambi, sull’Expo 2015, la terza Interpellanza (Dall’aula si replica fuori campo voce) quindi può rispondere sia a Polizzi sia a lei, Grazie.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Posso chiedere solamente quanto tempo ancora abbiamo per questa fase qua?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Il tuo intervento è l’ultimo.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Domani l’esauriamo, giusto?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Certo.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Va bene. Il mio intervento è veramente breve, il tema è l’Expo, chiedo, ho iniziato ai 30 secondi.
	Allora il tema è un tema molto caro all’attenzione della Lombardia è il tema dell’Expo dove praticamente sono stati arrestati tutti o quasi tutti, dove il tema dell’infiltrazioni della ‘ndrangheta e della mafia ha colto la politica di Destra e Sinistra, ha colto quelli che dovevano vigilare quindi non è uno scherzo, non è una battuta, è stato nominato prima un Commissario, poi un Commissario Speciale, poi il Commissario del Commissario…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Scusi Consigliere Polizzi c’è troppo brusio in aula, prego prosegua.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Pensavo mi volesse interrompere per dire che ero fuori luogo.
	Dicevo è stato nominato prima il Commissario ordinario che agisce in deroga, poi il Commissario straordinario che agisce in deroga rispetto al Commissario ordinario, poi si scopre che uno e l’altro rubano insomma…
	Il Movimento 5 Stelle non è, e questo è un grande equivoco che qui chiarisco, lo do come notizia, non è di per se contrario non è mai stato di per sé contrario all’Expo, è contrario al mercimonio degli appalti dei soldi pubblici, alla poca trasparenza e sono anni, si badi bene, noi sono anni che lo denunciamo non ce lo siamo inventati dopo che le inchieste che hanno coinvolto bipartisan tutti i Partiti presenti anche in questo Consiglio Comunale, non abbiamo iniziato a fare polemiche lì, lo dicevamo anni prima, attenzione vigilate dicevamo alle Istituzioni, e invece sono stati colti con le mani nel sacco da parte di tutti. 
	Quindi io chiedo subito scusa Presidente del Consiglio Comunale perché effettivamente potrebbe sembrare che questa Instant Question non ha quei caratteri di urgenza e necessità,  e le chiedo scusa perché forse è vero che strettamente non ha i caratteri di urgenza e necessità però io ho voluto, consapevolmente, presentarla perché credo che sia meglio prevenire che poi curare e quindi una urgenza dovuta ai fatti lombardi, ai fatti milanesi e mi auguro che questi fatti non arrivino nella città di Pavia perché sarebbe un danno gravissimo nei confronti dei pavesi, della città di Pavia e delle sue Istituzioni.
	Gentile Sindaco, gentile Assessore sulla stampa locale, l’ho letto oggi, si parla di cabina di regia per l’Expo che servirà anche per gestire i Fondi, si parla di 500.000 Euro che dovrebbero arrivare dalla Regione, la domanda è semplice.
	Quale sarà, se avete già questo dato, il budget complessivo per l’Expo che gestirà il Comune di Pavia? Se avete poi i dati aggregati, Comune, Provincia dandoci poi quota Comune e quota Provincia ancora meglio.
	Altro quesito, saranno previste appalti di servizio od opere, oppure bandi per progetti? Quali saranno gli strumenti che il Comune intende attuare per prevenire il fenomeno dell’infiltrazione della ‘ndrangheta e per garantire una gestione trasparente dei Fondi Pubblici e dunque dei cittadini italiani?
	La ringrazio Sindaco, la ringrazio Assessore e mi scuso per aver un po’ forzato lo strumento statutario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Polizzi, Risponde l’Assessore Galazzo.

ASSESSORE GALAZZO GIACOMO
	Allora Presidente la ringrazio per aver consentito l’unificazione razione materie delle due, dell’Interpellanza e dell’Instant Question, sono molto simili.
	Al Consigliere Polizzi dico che la sua Instant Question richiede un grado di approfondimento del tema che evidentemente non è possibile preparare in un unico giorno, e questo lo comprenderà, visto che è il primo a riconoscere una certa forzatura dello strumento, ugualmente io adesso rispondo, cerco di dare una risposta per quanto possibile e esaustiva su tutte le altre questioni, sulle questioni più tecniche mi deve dare il tempo di preparare una relazione organica che non è possibile preparare dalla mattina alle 6:00 di sera, questo lo comprenderà.
	Allora rispondo con questo quindi sia all’Instant Question del Consigliere Polizzi che all’Interpellanza del Consigliere Bobbio Pallavicini per identità di materia e dunque passo a leggere una risposta scritta che avevo preparato la settimana scorsa per Bobbio Pallavicini ma che contiene anche alcune risposte ai quesiti posti da Polizzi, poi la consegnerò agli Uffici perché sia inviata ai Consiglieri.
	Allora, gentili Consiglieri vi ringrazio per la preziosa sollecitazione a informare il Consiglio sui temi dell’attività amministrativa in corso nell’ambito della mia Delega a seguire l’attività del Comune sul tema dell’Esposizione Universale Expo 2015 Milano, come noterete dalla consultazione dei documenti di Bilancio che affrontiamo dopo, la Delega ad Expo è senza portafoglio, cioè non esiste una posta di Bilancio specifica che del resto sarebbe stato, qui guardo il collega Ruffinazzi, difficile da impostare nel solo mese che abbiamo avuto a disposizione per preparare il Bilancio 2014, si tratta piuttosto di una Delega di coordinamento delle diverse attività in corso. È vero, qui rispondo specificamente a Bobbio Pallavicini, ci sono stati diversi incontri con Istituzioni locali, con la Regione, con la Provincia, qui rispondo a Polizzi, con le stesse Università, anche con i Comuni più piccoli, allo stesso modo intendiamo raccogliere sollecitazioni, come dire, dal basso e abbiamo già ricevuto delle idee altre ne abbiamo anche chieste, ad esempio io ho scritto al CSV per chiedere se in quella realtà associativa stanno nascendo delle progettualità da sottoporci.
	Dunque allora passo ai 3 punti della mia risposta dopo questa breve introduzione.
	Allora Expo, per me, è 3 cose, la prima mi concederete di metterla in testa, da Assessore alla Cultura, ovvero Expo è una straordinaria opportunità di discussione sui temi strategici del nostro tempo. 
Allora è sostenibile questo sistema alimentare? È sostenibile in generale questo modello di sviluppo? Possiamo ragionare di un rilancio delle attività agricole che passi da una riflessione vera sul tema di come e quanto suolo consumiamo? 
Attenzione Expo non prende posizione su questi temi, Expo è una esposizione per l’appunto ma quell’evento è un momento fondamentale per riflettere su questo, per prendere noi delle posizioni e per declinarle nella nostra Attività Amministrativa a Pavia, ad esempio ho chiesto agli Uffici, a seguito di un incontro cordiale, produttivo di contenuti che abbiamo avuto con Expo S.p.A., in particolare con il responsabile delle Pubbliche Relazioni Giacomo Biraghi, di prevedere nel week-end conclusivo della Festa del Ticino una edizione speciale delle conversazioni che si possa tenere, tempo permettendo, in piazza Vittoria, cioè una serata di divulgazione alla cittadinanza sul tema dell’Esposizione Universale.
A partire da questo evento studieremo e svilupperemo un programma di iniziative specifiche su questi temi e di alcune vi parlerò già stasera, non rinuncio inoltre all’idea che il periodo dell’Esposizione Universale che in quel periodo la città possa sviluppare un evento culturale di riferimento che possa fungere da richiamo anche per i turisti.
La seconda cosa che Expo è infatti è proprio questa, una occasione di sviluppo del turismo nella nostra città e quindi sul turismo è necessario pensare ad una strategia complessiva.
Per questo a settembre intendo convocare, a seguito di alcune sollecitazioni ricevute, un tavolo sul turismo verso Expo per il quale abbiamo già individuato alcuni temi:
1-	Una ricognizione del materiale turistico offerto presso le nostre sedi per capire come possiamo migliorarlo e incrementarlo;
2-	L’avvio di una riflessione su nuovi percorsi turistici da offrire alla città sapendo che partiamo già da una base di lavoro importante;
3-	Un pensiero forte come migliorare le nostre risorse web che sono una risorsa fondamentale per il turismo, ad esempio, Paviaturismo.it andrebbe, a mio parere, quanto meno tradotto almeno in inglese.
Per questo abbiamo deliberato, ad esempio, l’adesione ad AE015, che il Consigliere Bobbio immagino conoscerà, che è un ecosistema digitale che permetterà una forte integrazione tra le risorse web del Comune, che saprà anche questo confluirà in uno specifico sito dedicato dall’Amministrazione all’Esposizione Universale e quella degli altri attori pubblici e privati nell’ottica di una forte circolazione delle informazioni tra gli attori interessati.
Infine posso dire che non dobbiamo rinunciare a progetti grandi magari un po’ onirici in questa fase e quindi penso che Pavia debba stare, qui mi riferisco agli incontri con i Comuni, nella rete di quelle Amministrazioni locali che da Milano in giù, e c’è Certosa naturalmente, provano ad immaginare che il Naviglio diventi navigabile e che spero che su questo si formalizzi almeno presto un documento di intenti e che nel caso Pavia lo firmi e lo sostenga?
Infine passiamo allo sviluppo delle progettualità, vi ho già detto che entriamo in AE015 e poi partecipiamo a due bandi di Regione Lombardia, poi passo alla Provincia, (Dall’aula si replica fuori campo voce), Presidente io lo capisco però domande di questa ampiezza richiedono… io sto facendo del mio meglio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Io le ho già dato il doppio del tempo, Assessore.

ASSESSORE GALAZZO GIACOMO
	Allora i progetti in campo andando a sintetizzare e poi vi darò la risposta scritta sono: il bando Regionale sui Distretti dell’attrattività, intitolato nel quadro della misura: Programmi integrati per l’attrattività territoriale, turistica e commerciale e per il miglioramento della logistica urbana con i Comuni Capoluogo di Provincia, c’è una bozza già approvata da Regione Lombardia, dopo il Bilancio manderemo la versione definitiva, l’importo del Progetto, in due anni, di 270.000 Euro ai quali il Comune parteciperà, scalata la quota del DUC, che mi pare si attesti intorno ai 50/60.000 Euro.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Assessore se può avviarsi a concludere, grazie.

ASSESSORE GALAZZO GIACOMO
	Poi ci sono altri due Progetti in corso, il Progetto sulla valorizzazione del Patrimonio culturale di Regione Lombardia, anche lì individueremo delle risorse però è in corso di progettazione visto che va individuato il 7 agosto, dopo ci sono eventi culturali dedicati: il Festival dell’Illustrazione, mercoledì dell’arte ai musei Civici, e penso di avere detto tutto.
	La Provincia, quello che ha letto sul giornale, Consigliere Polizzi, è un Progetto che Regione Lombardia mette a disposizione dei sistemi territoriali sui quali la Provincia sta facendo rete, l’importo di 500.000 Euro non è riferito solo al Comune di Pavia ma all’intero sistema territoriale,	in questi giorni stiamo cercando di capire con quali Progetti riusciamo a partecipare e solo allora potrò dirle del budget, quanto agli appalti e le questioni della legalità con la Segreteria Generale ovviamente staremo attenti a vigilare ed adeguarci a tutte le più avanzate previsioni normative in materia.
	Vi ringrazio mi rendo conto, mi sono dilungato però di fronte a richieste di questa ampiezza più che una Interpellanza si richiede una vera e propria relazione e quindi ho fatto del mio meglio per assicurare…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Assessore Galazzo. Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Mi auguro e sono sicuro, Assessore Galazzo, che sul piano della prevenzione fenomeni di infiltrazione della ‘ndrangheta ci siano strumenti speciali considerando l’appetito della ‘ndrangheta sull’Expo.
	Detto questo la ringrazio Assessore perché mi permetto di dirle che nella radicale differenza di veduta politica c’è una cosa che ci accomuna: avere delle buone intenzioni. Grazie.

VOTAZIONE INVERSIONE ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Polizzi.
	Terminate le Instant Question, come deciso nella Conferenza dei Capigruppo, e prego i Consiglieri di prendere posto, tutti i Consiglieri hanno preso posto?
	Pongo in votazione la variazione dell’O.d.G. in base alla quale, dopo la pausa di 20 minuti, che abbiamo concordato sempre in Conferenza di Capigruppo, poi diventa mezz’ora, 20 minuti, che abbiamo concordato in Conferenza di Capigruppo i lavori riprenderanno con il seguente ordine:
-	Prima presentazione Bilancio di Previsione e documento Unico di Programmazione da parte dell’Assessore Ruffinazzi;
-	Poi discussione in merito alla proposta di Delibera avente per oggetto: APOLF, approvazione del Contratto di Servizio per il periodo 31 agosto 2014 – 31 agosto 2017;
-	Infine riprenderemo con la discussione degli O.d.G. presentate in merito alle Linee Programmatiche del Sindaco.
Pongo quindi in votazione la variazione dell’O.d.G.
Chi è favorevole? 
Aspettate il “Pronto al voto”. Ovviamente per variazione intendo l’inversione dell’O.d.G. ma ci siamo capiti.

	(Escono i Consiglieri: Lorusso Giuseppe, Mognaschi Matteo, Poma Vittorio. Presenti n. 24)

Il Presidente pone in votazione, con procedura elettronica, l’inversione dell’ordine dei lavori come sopra riportato che viene approvato con il seguente esito:

PRESENTI N.  24		
VOTANTI N. 24
		
VOTI FAVOREVOLI N. 24	Bianchi Claudia - Bobbio Pallavicini Antonio - Brendolise Francesco - Bruzzo Maria Cristina - Campanella Antonio - Chierico Silvia - Depaoli Massimo - Faldini Rodolfo - Furini Luigi - Gatti Mariattime - Giuliani Guido - Gorgoni Stefano - Lanave Carmela - Longo Barbara Lucia - Madama Elena Maria - Maggi Sergio - Mitsiopoulos Andrianos - Niutta Nicola Ernesto Maria - Ottini Davide - Pezza Matteo - Polizzi Giuseppe Eduardo - Rizzardi Roberto - Sacchi Antonio - Vigna Vincenzo	

	(Entrano i Consiglieri: Lorusso Giuseppe, Mognaschi Matteo, Poma Vittorio. Presenti n. 27)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Lo Russo, non c’è, Consigliere Lo Russo, niente, è inutile che pigi perché ormai la votazione è avvenuta. Presenti al voto 24, astenuti nessuno, non voto zero, contrari zero, favorevoli 24, approvato. Ci rivediamo alle 9:40. 20 minuti di sospensione. 

	Alle ore 21.20 la seduta è sospesa.
	Alle ore 22.30 la seduta riprende.

	(Escono i Consiglieri: Campanella Antonio, Poma Vittorio. Presenti n. 25)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 14 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO: PRESENTAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2014-2016 E DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2014-2017 (Relatore Ass. Ruffinazzi)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Se i Consiglieri prendono posto riprendiamo i lavori
	Mi ha chiesto la parola il Consigliere Longo.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Volevo fare una Mozione d’Ordine perché mi duole davvero constatare che quanto da lei comunicato e deciso insieme ai Capigruppo in merito alla sospensione del Consiglio per una ventina di minuti non sia stato assolutamente rispettato, perché guardo l’ora e prego il Segretario di registrare sono le 22:35.
	Quindi se iniziamo un Consiglio alle 18:30 e poi dobbiamo fare pausa per permettere ai Consiglieri e alla Giunta di andare a mangiarsi la pizza questo non mi sembra rispettoso nei confronti di chi invece sta qua al termine dei 20 minuti rientra in Consiglio così come nei confronti dei cittadini che sono qua in aula ad ascoltarci. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Longo. Prima di riprendere e di dare la parola all’Assessore Ruffinazzi per la presentazione del Bilancio volevo sottolineare il fatto che in Conferenza dei Capigruppo era stata richiesta una sospensione di circa una mezz’ora, mi ero limitato a dire una ventina di minuti sperando che il doppio, cioè 40 minuti, sarebbero stati più che sufficienti per la pausa, così non si è verificato, anch’io constato che riprendiamo con un certo ritardo e dichiaro che non mi offrirò più a richieste di pause durante i lavori del Consiglio.
	Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora questa è la mia prima Relazione rispetto al Bilancio di Previsione, inizio, proviamo.
	Gentili Consiglieri, signor Presidente, signor Sindaco, si apre oggi l’iter per la discussione e l’approvazione del Bilancio di Previsione per l’esercizio 2014.
	Sono, a tal fine, stati trasmessi la proposta di Bilancio per il 2014 e 2016, e il Documento Unico di Programmazione, il Piano Pluriennale dei Lavori Pubblici e degli Investimenti, nonché tutti gli altri documenti allegati previsti.
	L’approvazione del Bilancio Previsionale interverrà pertanto quando saranno già trascorsi ¾ del periodo di riferimento, ricordo che la nostra Amministrazione si è insediata quasi alla fine di giugno e dopo poco più di un mese siamo qui a presentare al Consiglio Comunale gli atti Programmatori di Bilancio per poter consentire il corretto svolgimento dell’attività dell’Ente per poi sottoporre alla votazione la proposta nei primi giorni di settembre.
	Si poteva fare di più o si poteva fare meglio? Certo si poteva fare prima, voglio dire che il Bilancio avrebbe potuto essere approvato dall’Amministrazione uscente ma così non è stato.
	Tuttavia nonostante questi pochi giorni siamo riusciti ad incontrare i Sindacati più volte, più volte le Associazioni di categoria ed anche le Associazioni di volontariato e del Terzo Settore riuscendo a costruire, a nostro giudizio, una buona proposta di Bilancio.
	Questo percorso deve essere considerato un buon viatico che ci consente, forti di questa esperienza, di guardare positivamente ai futuri percorsi di Bilancio che saranno ancor più partecipati e condivisi così come prevede il nostro Programma di Governo della città.
	Ritengo fondamentale sottolineare che, malgrado il poco tempo a disposizione per definire gli Indirizzi Politici di Bilancio siamo tuttavia convinti, fino in fondo, delle scelte che porteremo avanti quest’anno.
	Gli obiettivi prioritari e strategici dell’Amministrazione Depaoli li abbiamo definiti nel Programma di mandato ripreso nella sezione strategica del Documento Unico di Programmazione e, per quanto possibile, abbiamo già cercato di attivare le azioni finalizzate al loro raggiungimento.
	Abbiamo pertanto salvaguardato le risorse disponibili per il settore sociale e scolastico, abbiamo cercato di proteggere le famiglie più deboli attraverso riduzioni e esenzioni dai tributi locali.
	Certo c’è molto da fare penso solo al tema della casa o del lavoro o al ruolo strategico di ASM e dall’imprescindibile opportunità di condividere, ripeto, ancor di più il percorso delle scelte con le parti sociali ma il vero banco di prova sarà il Bilancio 2015.
	Ora vi riassumo, ma solo per darvi notizia, le principali criticità del Bilancio 2014 per dar conto al Consiglio Comunale dello scenario nel quale si sono calate le nostre decisioni.
-	1° Punto: tempi strettissimi, l’ho già detto, per la sua predisposizione.
-	2°: cambiamenti del quadro normativo tributario locale, la confusione dell’Imposta Unica Comunale nei 3 componenti: IMU, TASI, TARI. Basti pensare che ogni componente ha regole, scadenze e modalità di pagamento diverse che complicheranno non poco la vita dei contribuenti, gli incontri fatti con le parti sociali hanno palesato, in modo evidente, che c’è tanta confusione nella percezione non solo della ratio dei singoli Tributi ma anche delle modalità applicative. Per questo motivo riteniamo importante essere di aiuto ai cittadini affinché possano districarsi nella giungla tributaria che il legislatore ha orchestrato per l’anno 2014.
-	3° Punto: tagli palesi, occulti di Bilancio, l’abolizione IMU prima casa, la riduzione del Fondo di Solidarietà, sconti per le multe concessi dallo Stato a spese dei Comuni ecc., ed effetti connessi ai nuovi criteri contabili che determinano una riduzione di risorse del Bilancio 2014 superiore agli 11 milioni Euro.
Le nostre scelte politiche.
In primo luogo la nostra Amministrazione ha ritenuto doveroso in questo momento di crisi ridurre le Spese Correnti dell’Ente, per quanto possibile, atteso che al momento del suo insediamento erano già trascorsi circa 6 mesi e pertanto erano già stati impegnate, su base annua, circa l’84% delle disponibilità dell’annualità 2014 del Bilancio Pluriennale 2013/2015 e comunque nell’ottica di garantire il regolare funzionamento dei servizi.
Va sottolineato che la riduzione delle Spese non intacca il sistema dei Servizi Socio-Assistenziali ed Educativi, come ho detto, è impegno della nostra Amministrazione salvaguardare la quantità e qualità dei Servizi, per questo motivo il Piano Occupazionale ha previsto, in particolare, l’assunzione di 6 educatori per gli asili nido e di un Funzionario per l’Ufficio Tributi.
Questo consentirà di garantire il personale necessario negli asili nido allo scopo di non ridurre i posti disponibili e di implementare l’organico dei Servizi Tributi al fine di migliorare il presidio delle Entrate e di focalizzarsi sulle tematiche del recupero dell’evasione e sulle verifiche dei pagamenti effettuati dai contribuenti, ciò in quanto a riduzione delle spese dell’Ente si deve correttamente affiancare anche un discorso di equità fiscale che difficilmente può essere perseguito in presenza di situazioni di evasione tributaria.
È tuttavia evidente che quasi a fine esercizio non è possibile impostare seriamente un’azione di spending review né di lotta all’evasione pensando di ottenere grandi risultati e benefici nell’anno 2014 perché le risorse sono state già spese e perché per combattere efficacemente l’evasione occorre, in primo luogo, bonificare e aggiornare le Banche Dati, e così accanto alla scelta di riduzione di Spese per circa 4 milioni di Euro si è verificata la necessità di agire anche sul fronte delle Entrate quanto meno per colmare il buco derivante dall’abolizione dell’IMU prima casa e dalla riduzione del Fondo di Solidarietà oltre che dalla riduzione dei Proventi del Codice della Strada.
	Per assurdo, a parità di condizioni, se avessimo conservato interamente l’IMU avremmo potuto trovare l’equilibrio di Bilancio invece la scelta del legislatore sulla TASI è percepita comunque dal cittadino non come una imposta sostitutiva ma come un’Imposta aggiuntiva ed è per questo motivo, come ora vi spiegherò, che abbiamo deciso di fare in modo che i cittadini pagassero o l’IMU o la TASI così anche da ridurre gli adempimenti a loro carico.
	IMU. Nel 2013 quando lo Stato decide di cancellare l’IMU sulla prima casa sostituì con trasferimenti erariali la perdita di gettito derivante ai Comuni dalla riduzione della base imponibile dell’IMU, in altre parole, nel 2013 i proprietari di prima casa hanno avuto una riduzione del carico fiscale per una espressa scelta di Governo che trasferì di tasca propria le risorse che vennero a mancare nelle Casse Comunali. 
Questo, ahimè, non è successo nel 2014 in quanto la Legge di Stabilità 2014 ha invece previsto l’introduzione di un nuovo Tributo la TASI connotandola come un Tributo che l’Ente riscuote dai cittadini a fronte della molteplicità di servizi resi: pubblica illuminazione, manutenzione diverse, ecc. che viene proposta ai Comuni quale Tributo compensativo per la perdita del gettito IMU derivante da abitazione principale.
	La scelta del Governo ha quindi, di fatto, imposto ai Comuni di prevedere questa nuova forma impositiva che quindi si affianca all’IMU che continua ad essere pagata sulle altre fattispecie di immobili diverse dall’abitazione principale.
	Allo scopo di non duplicare l’imposizione, atteso che la base imponibile dei due Tributi è la medesima, l’Amministrazione ha deciso di applicare la TASI ai soli proprietari di abitazione principale e per garantire anche agli altri soggetti passivi della TASI contribuiscono al finanziamento dei Servizi Indivisibili consentire di raggiungere così l’equilibrio di Bilancio ha deciso un aumento dell’IMU portando l’aliquota ordinaria al 10,6‰.
	Si è preferita questa strada piuttosto che quella di affiancare all’IMU del 9,6‰ la TASI ad aliquota ordinaria dell’1‰ per motivi di semplicità per i contribuenti e per l’Amministrazione avendo le due forme di prelievo la stessa base imponibile, ricordo che l’Amministrazione Depaoli propone anche una riduzione per gli alloggi assegnati in uso gratuito ai parenti in linea retta che al posto di pagare il 10,6‰ pagheranno il 9,7‰ un piccolo segnale che speriamo di poter rendere più forte nei prossimi anni, inoltre è prevista una riduzione nella misura massima possibile per gli immobili facenti parte di cessione di azienda a condizione che siano garantiti i livelli occupazionali previsti da accordi sindacali, è stata introdotta per agevolare alcune vendite, alcuni acquisti di alcune aziende che di questi tempi sono in grave difficoltà.
	Passiamo alla TARI. Il costo complessivo del Servizio è di poco inferiore allo scorso anno, inoltre il venir meno alla quota di pertinenza statale pari ad Euro 0,30 per m2 di fatto determina un minor costo per i cittadini e alle imprese, in particolare per le unità non domestiche è stato possibile calmierare gli effetti perversi della TARES in quanto l’Amministrazione ha potuto, grazie alle previsioni del D.L. 16/2014, assegnare alle diverse categorie produttive coefficienti di produttività dei rifiuti determinabili in un range molto più ampio.
	Nell’ambito delle utenze domestiche il risparmio maggiore sarà garantito a coloro che vivono soli e alle famiglie numerose.
	TASI. L’Amministrazione propone che l’addizionale dello 0,8‰ prevista dalla normativa per finanziare le detrazione sia applicata integralmente sulle prime abitazioni la cui aliquota sarà dunque del 3,3‰ con l’obiettivo prioritario di garantire la massima equità possibile del sistema, l’articolazione delle detrazioni proposta consente di esentare dal pagamento le abitazioni con rendita catastale inferiore ai 450 Euro, esenteremo circa il 37% del contribuenti.
	Nel 2014 le imprese e i cittadini proprietari di seconde case subiranno un aggravio dell’imposizione IMU per effetto di una aliquota che sale dal 9,8 al 10,6‰ tuttavia i proprietari di seconde case non pagheranno la TASI.
	Le imprese che pure non pagheranno la TASI avranno anche qualche benefit da parte dello Stato in quanto nel 2013 e nel 2014 è stata riconosciuta una parziale deducibilità dell’IMU dal reddito d’impresa ed inoltre, come già osservato nel 2014, le imprese, come anche le famiglie, non corrisponderanno il Tributo straordinario di 0,30 al m2 pagato nel 2013 allo Stato.
	Infine il Decreto Renzi ha previsto anche una riduzione dell’IRAP a favore delle imprese stesse. Alcuni esempi: un cittadino pavese con un reddito di 16.000 Euro che vive da solo, in una abitazione con rendita catastale di 450 Euro non pagherà né Addizionale IRPEF, né IMU, Né TASI e pagherà una TARI di circa il 14% inferiore allo scorso anno, il cittadino pavese che ha un reddito di 30.000 Euro e dimora in una abitazione che ha una rendita catastale di 700 Euro pagherà circa 3 Euro in più di Addizionale IRPEF, circa 190 Euro in meno per la TASI rispetto all’IMU prima casa ed avrà mediamente uno sconto dell’8% sulla TARI, se questo cittadino avesse anche una seconda casa con una rendita catastale sempre di 700 Euro pagherebbe 94 Euro di IMU in più dello scorso anno ma non pagherà la TASI sulla medesima abitazione.
	Addizionale IRPEF. L’Addizionale IRPEF subisce una variazione che porta la fascia di esenzione a 16.000 Euro con una piccola rimodulazione delle aliquote per la fasce di reddito più alte, questo consente all’Amministrazione di esentare totalmente dal tributo circa 1.500 nuovi contribuenti. Tariffe del Servizio a domanda individuale e in particolare tariffe dei Servizi Educativi e Socio-Assistenziali.	
La scelta è stata di mantenere invariata le tariffe dei Servizi Educativi e Socio-Assistenziali di competenza del Comune che non recupereranno neppure la dinamica inflazionistica fatta eccezione per le tariffe degli asili nido per le quali è stata prevista l’introduzione di nuove fasce per redditi ISEE superiori ai 20.000 Euro come una nuova misura di compartecipazione.
	Sono state riviste parte delle tariffe legate alle Mostre ed ai Musei per agevolare i giovani e gli anziani ed è stata prevista per le Onlus la fruizione gratuita di spazi comunali.
	Prima di darvi solo qualche numero significativo in relazione a Entrate e Spese 2014, voglio ricordarvi che poiché il Comune di Pavia partecipa alla sperimentazione contabile quest’anno, in forza dell’applicazione del nuovo principio contabile sperimentale della programmazione predisposto non più come eravamo abituati a vedere il Bilancio Annuale, il Bilancio Pluriennale e la Relazione Revisionale Programmatica, bensì il Bilancio 2014/2016 è il Documento Unico di Programmazione 2014/2017.
	Le Entrate Correnti e le Spese Correnti.
	Non ho intenzione di leggervi tanti numeri che troverete tutti elaborati in sintesi diverse nel Documento Unico di Programmazione, ricordo solo che le Entrate Correnti passano da 89,7 milioni di Euro del Bilancio Previsionale iniziale 2013 a circa 86,5 milioni di Euro del Bilancio 2014 con una riduzione del 3,5%.
Le Spese Correnti si riducono da 88 milioni di Euro del Bilancio Previsionale iniziale 2013 a circa 86,3 milioni di Euro del Bilancio 2014, con una riduzione di circa il 2%.
Gli equilibri di Bilancio.
	Il Bilancio 2014/2016 dimostra condizioni di equilibrio che non sono dipendenti dall’utilizzo di poste straordinarie, non sono destinati oneri di urbanizzazione a finanziamento di Spese Correnti, l’utilizzo dell’Avanzo di Amministrazione sulla Parte Corrente del Bilancio nell’annualità 2014 deriva da:
1°-Dalla necessità di aderire alla nuova formulazione del principio contabile della competenza finanziaria potenziata in relazione alle spese di personale per Euro 665.000, la spiegazione dettagliata la trovate nel Documento Unico di Programmazione, da parte mia vi dico solo che questi Fondi, che oggi sono stati riscritti a Bilancio 2014, erano confluiti in Avanzo nel 2012, anno di prima applicazione della sperimentazione contabile;
2°-Dalla necessità di provvedere alla restituzione di somme erroneamente percepite a titolo di rimozione di vincoli degli alloggi ex PEEP per Euro 25.000
3°-Dalla necessità di applicare al Bilancio l’avanzo vincolato per gli incentivi dell’avvocatura comunale e l’indennità di fine mandato del sindaco uscente per complessivi Euro 36.000, circa.
Le Entrate e le Spese di Investimento.
In relazione agli investimenti, l’attuazione del Programma delle opere pubbliche dovrà essere compatibile con il rispetto del saldo obiettivo del Patto di Stabilità e con le reali risorse da dismissioni, alienazioni mobiliari e da contributi disponibili, senza ricorso all’indebitamento per il triennio 2014/2016.
Nel triennio si prevedono importanti alienazioni immobiliari principalmente al fine di assicurare i pagamenti nel rispetto del Patto di Stabilità, destinando i proventi al finanziamento di parte del Piano Investimenti 2014/2016 ed in parte a riduzione dell’indebitamento nel 2015. Il Piano proposto privilegia gli interventi che riguardano l’efficientamento, la sicurezza e la manutenzione delle opere già esistenti e soprattutto delle scuole.
Le spese di investimento nel complesso sul Bilancio 2014 valgono circa 16 milioni di Euro al netto del fondo pluriennale vincolato cioè di quelle spese che, per competenza, saranno impegnate negli esercizi successivi seppure finanziate nel 2014.
Si osserva che nell’esercizio 2014 è stato applicato l’Avanzo di Amministrazione destinato agli investimenti per € 733.000 circa per queste finalità:
 - Restituzione alla Regione di quota parte di un finanziamento a valere sul micro-nido aziendale di Corso Garibaldi € 24.000 circa.
- Progetto “Pavia al centro” e “I distretti dell’attrattività” € 69.300.
- Interventi urgenti di ripristino danni nubifragio del 7/7/2014 € 280.000,00.
- Pavimentazione cortile Broletto € 60.000. 
-Interventi urgenti scuole Fossarmato e Santa Teresa € 300.000.
Patto di Stabilità.
Il Patto di Stabilità interno è stato ridefinito nelle sue regole applicative derivanti dalla Legge 183/2011, come modificata dalla Legge di stabilità 2014, il Ministero dell’Economia ha dato applicazione anche alla previsione normativa che ha stabilito, per il solo anno 2014, per i Comuni partecipanti alla sperimentazione contabile, tra cui il Comune di Pavia, una sensibile riduzione rispetto alla percentuale standard.
Per il Comune di Pavia si è determinato così un saldo obiettivo 2014 iniziale pari a 3.514 migliaia di Euro.
Detto saldo obiettivo 2014 è stato poi ulteriormente ridotto per effetto della applicazione del patto nazionale verticale incentivato che ha visto l’attribuzione di un beneficio di Euro 640 mila, portando pertanto il saldo finale a 2.874.000 Euro, ho sbagliato prima era 3.514.000 Euro.
 Nel saldo di competenza misto 2014 non saranno poi da calcolare pagamenti per 850 milioni di Euro per l’intero comparto, in conseguenza il Comune di Pavia potrà escludere dai propri pagamenti in Conto Capitale afferenti il primo semestre 2014 la somma di 622 mila Euro.
Per gli anni 2015 e 2016, tuttavia, il saldo obiettivo torna ad essere superiore agli 8 milioni di Euro, il che fa prevedere, salvo modifiche auspicabili nel 2015, un nuovo stato di paralisi degli investimenti.
Nel DUP sono riportate sia le modalità di calcolo dell’obiettivo triennale sia il prospetto dimostrativo del rispetto dell’obiettivo per ciascuna annualità 2014-2015-2016. 
Personale.
Le facoltà assunzionali per i contratti di lavoro a tempo indeterminato per gli Enti in sperimentazione contabile sono previste per il 2014 in forza delle previsioni del D.L. 102/2013 nella misura del 50% delle economie di spesa realizzate nell’anno precedente.
 	La medesima norma eleva il limite per gli Enti in sperimentazione relativo all’assunzione di personale dipendente a tempo determinato dal 50% al 60% della spesa del 2009.
Peraltro il recentissimo D.L. 90/2014 all’art 3 eleva per tutti gli Enti le facoltà assunzionali al 60% della spesa per cessazioni dell’anno precedente.
In base alle esigenze occupazionali organizzative ad oggi riscontrate e non procrastinabili alle vacanze in dotazione organica e alla disponibilità a Bilancio, questa Amministrazione ha ritenuto di programmare per l’anno 2014 le assunzioni di cui al provvedimento della Giunta Comunale n. 107 del 15 luglio 2014 al quale si rimanda.
Per quanto riguarda le annualità 2015 e 2016 le assunzioni avverranno nell’ambito delle disponibilità determinate a seguito di turnover, e comunque nei limiti percentuali previsti dalla vigente normativa.
Organismi Partecipati.
La Legge n. 147/2013 (Legge di Stabilità per il 2014) è intervenuta sulla disciplina precedente relativa alla privatizzazione delle società a partecipazione pubblica, alle dismissioni societarie e alla razionalizzazione degli organismi partecipati, introducendo e dando vigore alla disciplina dei controlli, introdotta dal D.L. 174/2012, con più accentuate responsabilità di vigilanza e programmazione da parte degli Enti soci.
Sono introdotte infatti norme tese a contrastare gli organismi in perdita, vengono disposte misure restrittive in materia di personale, retribuzioni e consulenze.
L’altalenante, ed a volte contraddittoria, espressione normativa in materia rende sicuramente complessa la governance degli organismi partecipati.
	E’ tuttavia indispensabile che il Comune di Pavia si doti al più presto di un Regolamento specifico per i controlli sulle società partecipate, come previsto dal D.L. 174/2012, allo scopo di verificare, non solo gli adempimenti normativi, ma anche il raggiungimento di obiettivi gestionali e strategici da parte degli organismi partecipati, opportunamente assegnati dall’Ente
Nel DUP per ciascuno degli organismi partecipati dal Comune di Pavia, ove la partecipazione sia significativa, sono stati indicati la situazione economico – finanziaria, gli obiettivi di servizio e gestionali nonché le procedure di controllo.
Conclusioni.
Termino dicendo che questo Bilancio è frutto del lavoro e della professionalità di tante persone che con tanta dedizione hanno accompagnato il percorso della sua stesura.
A tutte loro va il mio grazie.
Questo Bilancio Preventivo nasce quasi postumo, ma come tutte le cose nella vita è già servito ad insegnarci molto. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie all’Assessore Ruffinazzi per la presentazione del Documento di Bilancio, ovviamente non si apre in questa sede la discussione volevo solo ricordare che durante la Conferenza dei Capigruppo abbiamo stabilito che gli Emendamenti al Documento potranno essere presentati fino a lunedì 18 agosto entro le ore 12:00.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 15 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO – PROPOSTA DI DELIBERA AD OGGETTO: “AGENZIA PROVINCIALE PER L’ORIENTAMENTO, IL LAVORO E LA FORMAZIONE: APPROVAZIONE DEL CONTRATTO DI SERVIZIO PER IL PERIODO 31.08.2014 – 31.08.2017” (Relatore Ass. Cristiani Ilaria)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Passiamo al Punto successivo all’O.d.G. che è: Proposta di Delibera ad oggetto: “Agenzia Provinciale per l’orientamento, il lavoro e la formazione: approvazione del Contratto di Servizio”. 
Relatore l’Assessore Cristiani che ha la parola.

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA
	Dunque introduco brevemente la questione dando una breve presentazione di APOLF che è una agenzia speciale del Comune, della Provincia di Pavia che la partecipano rispettivamente con una quota del 70 e 30%.
	APOLF è veramente il soggetto di riferimento per la formazione nel settore alberghiero e della ristorazione su tutto il nostro territorio provinciale ed è attualmente costituita come un Ente strumentale dei due Enti: Comune e Provincia che la compartecipano.
	È stata costituita il 31 luglio 2009 e attualmente la Convenzione tra Comune e Provincia di Pavia determina una proroga di APOLF fino al 30 agosto 2017.
	APOLF offre percorsi formativi di elevata qualità, circa 400 allievi, adolescenti, giovani, adulti in svariati settori dell’alimentazione, ristorazione alberghiero, i corsi possono avere durata triennale o quadriennale, inoltre APOLF è impegnata in diversi progetti di notevole valenza sociale sul territorio che riguardano ad esempio la formazione nel campo della ristorazione dei carcerati a fine pena.
	Oggi qui portiamo in approvazione il nuovo Contratto di Servizio che regola appunto i servizi tra APOLF e il Comune di Pavia e corrisponde al periodo che va fino al termine della Convenzione quindi il 31 luglio 2017.
	Il Contratto di Servizio regola in particolare la gestione del centro di formazione che è sito in via San Giovanni Bosco 23 e la realizzazione di tutte le attività che sono connesse con i servizi integrati di istruzione, formazione, lavoro, welfare che sono quindi previsti dalla vigente normativa.
	Il Contratto di Servizio non si modifica sostanzialmente rispetto a quello attualmente vigente, la maggiore modifica che proponiamo è quella di apportare un canone per l’utilizzo della sede in via San Giovanni Bosco da parte di APOLF.
	La sede in cui opera APOLF attualmente è di proprietà del Comune di Pavia e il Settore Patrimonio ha valutato un valore di mercato per il canone di circa 240.000 Euro, proprio in nome delle finalità che hanno un elevato carattere istituzionale, sociale e hanno un elevato interesse per la collettività che esercita APOLF noi proponiamo di applicare a questo canone l’abbattimento massimo previsto che è dell’ordine dell’80% e quindi proponiamo, in realtà, che il canone applicato ad APOLF sia di 48.000 Euro, quindi questa è la principale variazione che proponiamo rispetto all’attuale contratto di Servizio. Io avrei terminato.
	
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Assessore. È aperto il dibattito. 
	Consigliere Polizzi, che mi risulta abbia presentato un Emendamento alla Delibera.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Può dare i tempi Presidente, per favore?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	10 più 10.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Sarò molto più breve perché il tema è semplice.
	Allora ringrazio l’Assessore Cristiani per aver presentato la proposta di Delibera noi ne abbiamo parlato già in Commissione, diciamo l’elemento di novità al netto della situazione di incertezza è uno, l’elemento di novità per quel che riguarda questa Delibera è l’introduzione di un canone di locazione pari a 48.000 Euro annui da pagarsi, mi corregga Assessore, in 3 rate da 16.000 Euro.
	Mi ricordo quanto è stato detto in Commissione però, mi corregga anche in questo caso, mi pare sia dovuto ad una azione dell’attuale Governo Renzi che chiede di mettere gli immobili o le agenzie, insomma, di far sì che producano reddito, però la decurtazione dell’80% è dovuta all’interesse che questa scuola professionale svolge per la città di Pavia e dunque reputo che in termini generali una riduzione sia da doversi accordare, e giusto per farlo sapere anche ai cittadini che non so se possono partecipare alle Commissioni, poi mi riservo di chiederlo, possono partecipare? Bene.
In ogni caso siccome non c’era nessuno ve lo dico la misura dell’80% di riduzione, poi lo dirà il Consigliere Faldini perché questa è una sua proposta, si potrebbe anche diminuire dato che APOLF avrebbe una riserva inutilizzata, che non ha senso per una agenzia partecipata al 70% dal Comune e al 30 dalla Provincia.
Su questo mi riservo perché in Commissione non ho saputo prendere posizione sulla proposta del Consigliere Faldini non perché non la reputi una proposta interessante, ho bisogno di un supplemento di approfondimento, credo che questa sera l’Assessore ci aiuterà a comprendere meglio lo stato di APOLF e quindi mi riservo di prendere una decisione successiva.
Invece come Movimento 5 Stelle abbiamo voluto portare all’attenzione, in questa occasione lo faremo nelle sedi opportune, abbiamo voluto portare all’attenzione della città di Pavia un gravissimo dramma che colpisce i giovani soprattutto under 30 che risultano oltre il 40% disoccupati sul territorio pavese e questo rende Pavia, la inserisce, diciamo, nelle città fanalino di coda in Lombardia per l’occupazione giovanile e allora quando in Commissione abbiamo visto che c’era una nuova Entrata di 48.000 Euro la cosa che ci è venuta in mente era di realizzare un pezzetto del Programma elettorale molto sentito dalle famiglie pavesi.
E quel pezzetto significava, perché là dove si parla di contrasto alla disoccupazione giovanile si deve dall’altra aiutare i giovani nell’occupazione dando loro delle risorse di natura economica.
Durante i tanti mesi di campagna elettorale più volte abbiamo fatto questa critica politica all’ex Sindaco Cattaneo di non aver utilizzato l’Ente comunale come strumento di sviluppo economico della città di Pavia nei limiti della competenza che un Ente comunale ha, infatti noi non riteniamo che un Ente comunale possa risolvere i casi Maugeri, i casi Merck, e gli altri casi che oggi sono oggetto di interesse dell’opinione pubblica noi crediamo che non se ne debba occupare perché non può occuparsene.
Il ragionamento non è politico, il ragionamento è giuridico la competenza su questi temi sta a livello nazionale e per alcuni aspetti, sui contratti di solidarietà ed altri aspetti, a livello regionale, il Comune non può fare tanto può fare pochissimo, può fare niente se non come azione preventiva prima che una società decida di andarsene lì può fare qualcosa ma quando la società ha deciso di andare via e di licenziare le azioni si fanno in Regione, si fanno in Parlamento, se vedete e questo è il mio timore, delle iniziative politiche a livello pavese io non so quanto fumo in quel momento le forze politiche stanno vendendo e quanti risultati concreti stanno offrendo.
Proprio risguardo alla competenze comunali abbiamo visto questo piccolo tesoretto, ma nel senso positivo, cioè questi soldi non programmati, Assessore Cristiani, e quindi quella è una azione concreta e so che lei non si è detta contraria però non si è detta neanche favorevole, non si è detta contraria per una ragione perché mi ha espresso la sua sensibilità avendo anche la Delega alle Politiche Giovanili al tema giovani, non si è detta però favorevole perché ritiene di dover rinviare la riflessione là dove si discuterà del Bilancio Previsionale.
Noi abbiamo fatto l’Emendamento che ripropongo oggi, ma l’hanno già bocciato in Commissione, in cui si dice che quei soldi vengano utilizzati, quei 48.000 Euro per i giovani, attenzione non da ora, siccome l’Assessore Cristiani ci ha spiegato che quota di quei soldi sono stati già impegnati per il tema degli asili nido e allora sarebbe stato pretestuoso, polemico, inutile e demagogico fare polemiche su questo per quello che abbiamo fatto una proposta costruttiva  come Movimento 5 Stelle, abbiamo detto dal Bilancio Previsionale del 2015.
Allora Assessore io mi faccio questo nodo al fazzoletto e voglio crederle, voglio crederle perché ne abbiamo parlato in breve occasioni ma l’ho vista molto convinta, proviamo se non questi 48.000 Euro, proviamo a trovare delle risorse perché lì che il Comune può intervenire dando soldi e ne parleremo con gli O.d.G. sul tema degli strumenti di finanza etica, è lì che il Comune può intervenire per diminuire se pur di poco il tasso di disoccupazione giovanile, servono soldi ai giovani, per trasformare questi soldi in start-up, in micro-credito, in crediti per trasformare le start-up in aziende definitive e non dimentichiamocene, ne parlavamo prima, Assessore Cristiani, anche in tutta quell’area degli umanisti che non vengono mai considerati.
Noi abbiamo una delle Facoltà di Lettere più importanti nel mondo con il Fondo di Maria Corti, questi giovani umanisti dove li mettiamo, ci assumiamo la responsabilità come Comune di Pavia, si parla spesso di start-up vorrei introdurre una cosa nuova pensiamo ai filosofi, agli storici, ai laureati in Lettere Moderne, Lettere Antiche pensiamo anche a loro, perché rischiamo di perdere una delle peculiarità che ha reso Pavia famosa in tutto il mondo, e allora concludo.
Grazie Assessore non per avermi bocciato l’Emendamento, grazie però per essersi presa l’impegno, a noi piace questo tipo di collaborazioni con le istituzioni, senza demagogia, riproporremo il tema ogni qual volta troveremo un Euro che avanza, un Euro che cade dal cielo, ve lo dico e abbiate pazienza è anche un fatto generazionale, chiederò che quell’Euro venga dato ai giovani. Grazie Assessore.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere Polizzi, di due secondi entro il tempo. Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. Noi questa sera siamo chiamati a votare, a discutere il nuovo Contratto di Servizio che lega l’Amministrazione Comunale con l’Agenzia Provinciale orientamento al lavoro e formazione, una creatura che è stata condivisa fin dagli inizi nella precedente Consiliatura e che entrambe le componenti di questo Consiglio Comunale, sia nei 5 anni precedenti che in questo consesso hanno sempre cercato di considerare come davvero una creatura bipartisan, quindi cercando di affrontare le questioni che ne disciplinano il funzionamento in un’ottica super partes.
	Considerando il livello di eccellenza che l’Agenzia ha prodotto in questi 5 anni, ad esempio, ci è venuto abbastanza spontaneo sul finire della precedente Consiliatura trovare un accordo per prorogarne la durata così come prevedeva lo Statuto attraverso un rinnovo della Convenzione e una modifica dello Statuto sino al 31 agosto del 2017.
	Di conseguenza questa sera votiamo un Contratto di Servizio che, come dire, va a armonizzarsi in termini di durata con la proroga concessa nella precedente Consiliatura e quindi fino al 31 agosto del 2017, ma quello che potrebbe sembrare un semplice adempimento tecnico in realtà, come sollevato dal Consigliere Polizzi presenta un aspetto politico che è appunto l’introduzione, che è l’unica vera, grossa novità rispetto al precedente Contratto di Servizio l’introduzione di questo canone di locazione per l’utilizzo della struttura.
	Nella precedente Consiliatura chi vi parla, e all’epoca vi parlava dai banchi dell’Opposizione, convintamente insieme al Gruppo Consiliare contestò la scelta di introdurre un canone di locazione, soprattutto contestò il fatto che la precedente Amministrazione cercasse di fare passare questo come un obbligo dettato da una norma di Legge citando il D.L. 85 del 2010 che è quello sul Federalismo Demaniale che dice che l’obbligo di rendere fruttiferi gli immobili ricade sugli immobili che lo Stato cede agli Enti locali, non era questo il caso di APOLF.
	Quindi noi cercammo di fare in modo che emergesse il fatto che non era un obbligo era una scelta, per carità legittima, perché quando siamo nel campo delle scelte una Maggioranza prende una scelta e se ne assume le responsabilità semplicemente non era un obbligo.
	Oggi noi vi proponiamo questa scelta e lo facciamo convintamente che sia una scelta cercando di incidere il meno possibile sul Bilancio di APOLF, che è vero essere un Bilancio in notevole attivo, si parla di tesoretto, questo è ovviamente un ulteriore elemento di pregio della gestione amministrativa e contabile dell’Agenzia che sbugiarda, ad esempio, quelli che sono soliti dire che tutto ciò che viene amministrato da pubblico, comunque sia, è in perdita, non è vero.
	APOLF è un esempio concreto di come il pubblico possa gestire con eccellenza e anche con oggettivi criteri di economicità i servizi destinati alla collettività: i Servizi Pubblici.
	Quindi senza voler incidere eccessivamente sul tesoretto di APOLF perché sempre noi abbiamo detto che quel tesoretto andrebbe in primis reinvestito, reinvestito all’interno dell’Agenzia, all’interno della mission aziendale e nell’ottica anche di finalmente arrivare a un percorso concreto di stabilizzazione dei rapporti di lavoro perché ricordiamoci che i primi a soffrire della precarietà lavorativa sono gli stessi lavoratori che di APOLF fanno un elemento di eccellenza, sono quelle 40 persone che quotidianamente contribuiscono a fare dell’Agenzia Orientamento Provinciale del lavoro e Formazione un punto di eccellenza della formazione lavorativa che noi offriamo in questa Provincia, un punto di eccellenza di quelle politiche attive del lavoro che non rispondono ad una logica assistenzialistica che è quello che vorremmo evitare ma rispondono ad una logica sistemica integrata con il territorio in grado di offrire al territorio di Pavia quella formazione professionale di qualità di cui il nostro tessuto produttivo ha oggettivamente bisogno.
	Infatti, apro una parentesi, allegato a questa Delibera io ho presentato un O.d.G. che richiama, che poi metteremo in discussione, dopo la Delibera metteremo in discussione, che richiama l’attenzione dell’Amministrazione su due aspetti: il primo è legato alla Delibera di proroga dell’Agenzia in cui l’ex Assessore Faldini aveva introdotto, in un accordo quadro con l’Amministrazione Provinciale, il fatto di aprire con il 1° di agosto, quindi immediatamente e con la durata fino al 31 agosto 2015, un tavolo tecnico per discutere insieme al socio di minoranza, insieme alle organizzazioni sindacali, e ovviamente insieme al Consiglio Comunale discutere quello che vorrà essere lo sviluppo dell’Agenzia, sapete che noi ci siamo lasciati nella precedente Consiliatura, con la discussione aperta su come immaginare il futuro di APOLF almeno per i prossimi 3 anni se continuare con una gestione consortile a totale partecipazione pubblica o eventualmente aprire anche una quota del privato, una discussione nel merito che dovremmo far partire con questo tavolo tecnico sul quale io invito l’Amministrazione di attivarsi quanto prima perché rappresenta un punto di discussione nevralgico circa lo sviluppo dell’attività dell’Agenzia.
	L’altra questione riguarda ovviamente i rapporti di lavoro perché noi stiamo ancora cercando di capire, mi dicono stasera che si è raggiunto un accordo temporaneo in attesa di capire in che modo sia possibile addivenire finalmente dopo 5 anni all’avvio di questa fase di stabilizzazione dei rapporti di lavoro che rappresenterebbe davvero una svolta significativa all’interno dell’organizzazione di APOLF.
	Quindi, e vado a concludere, al netto di queste due richieste che impegnano l’Amministrazione, impegnano l’Assessore Cristiani a convocare fin da settembre l’avvio di questi due elementi di discussione, suggerisco attraverso ovviamente la Commissione Consiliare sarebbe il luogo deputato per far partire questo tipo di percorso, volevo rispondere brevemente alle sollecitazioni che ci sono arrivate dal Consigliere Polizzi.
	Io comprendo lo spirito dell’Emendamento che il Consigliere Polizzi ha presentato in Commissione, si figuri poi se personalmente non lo condivido nell’ottica di principio, qualunque tipo di risorsa possa essere messa in campo per favorire l’occupazione in particolar modo l’occupazione giovanile credo che debba essere valutata con estrema attenzione.
	Su una cosa però la contraddico, sul fatto che lei voglia, in qualche modo, sminuire il ruolo che una Amministrazione Comunale possa giocare anche sul tavolo di politiche tese a favorire la promozione dell’occupazione, non è vero che non possiamo fare granché.
	Certo Regione Lombardia, che ha un altro ruolo in questo settore e anche altre disponibilità economiche, gioca una partita da attore principale ma anche l’Amministrazione Comunale può svolgere il suo ruolo, primo perché il Sindaco, l’Amministrazione Comunale possono fare, devono fare politica e anche nell’ambito di vertenze difficili come quelle che stiamo affrontando in questi giorni, in queste settimane le garantisco che il ruolo della politica è centrale, è centrale come ruolo di coordinamento e con un ruolo anche di stimolo nei confronti dei livelli istituzionali superiori affinché questi, che hanno le disponibilità anche economiche, assumano determinate decisioni ma poi può anche farle in maniera concreta, lo diceva prima l’Assessore Ruffinazzi nella sua Relazione, in che modo?
	Ad esempio agendo sulla leva degli sgravi fiscali, ci sono degli sgravi fiscali che colpiscono particolarmente le attività imprenditoriali e noi con la decisione, ad esempio, di offrire un molto significativo sgravio fiscale sull’IMU per gli immobili oggetto di cessione d’azienda nei confronti di quei compratori che si impegnano a mantenere i livelli occupazionali le garantisco che noi abbiamo messo sul tavolo soluzioni concrete, risorse concrete, che sono state molto ben accolte da potenziali compratori interessati in alcune di queste vertenze.
	Una probabilmente la porteremo la settimana prossima a soluzione definitiva e le altre contiamo di presentare nei prossimi settimane, questo per dirle che comunque non è che noi non possiamo fare nulla, possiamo fare basta avere la volontà di farlo, gli strumenti, seppur limitati, ci sono.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Ottini. Ha la parola il Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie signor Presidente. Rammento la discussione che vi è stata in Commissione venerdì scorso in occasione della presentazione della Delibera e anche di questo Contratto di Servizio che così come ha puntualmente ed esattamente ricordato l’Assessore non si discosta da quello precedente se non per alcuni punti che sono oggetto un po’ della riflessione che emersa nel corso della Commissione e che ha prodotto la presentazione di 2 Emendamenti uno presentato da me, uno dal Consigliere Polizzi del quale abbiamo sentito un po’ anche le motivazioni, io comunque prima di poter presentare il mio Emendamento e lo presenterò anche fisicamente tra poco, vorrei un po’ spiegare la ratio della mia decisione che a taluni può sembrare così impopolare ma che comunque ha una spiegazione e che desidero poterla ripresentare  anche qui in questa aula consiliare dopo averlo fatto in Commissione.
	APOLF è una azienda speciale che è stata costituita nel 2009 in forza di una Legge Regionale che ha visto i due attori principali costituenti, il Comune e la Provincia, e con una anomalia, signor Presidente, proprio nella genesi della sua costituzione visto che a suo tempo la formazione professionale veniva esercitata sul territorio per Delega di Regione Lombardia a tutte le Province, qua invece a Pavia, si è fatto qualcosa di differente tanto è vero che poi l’iniziativa principale è stata così assunta dal Comune di Pavia che ha ereditato il vecchio CFT che era tutto sommato lo scheletro e quanto poi ha dato motore a tutte le iniziative conseguenti dal 2009 in poi, come Azienda Speciale, e quindi il grosso delle responsabilità e degli oneri comunque sono ricadute sul Comune di Pavia visto che il Comune di Pavia oltre ad aver messo la quota societaria più alta corrispondente ai 35.000 Euro iniziali a fronte dei 15.000 versati dalla Provincia ha anche messo a disposizione un immobile, un immobile come quello di via San Giovanni Bosco a costo zero. Ora l’ha fatto il Comune di Pavia e l’ha fatto sotto l’Amministrazione Cattaneo, io ero Assessore, e l’ha fatto volutamente, però in un momento come questo, per le ragioni che sono state anche così riprese dal Consigliere Ottini, io mi sento in diritto di dover tutelare gli interessi dell’Ente che rappresento ed in ragione anche di quanto la Legislazione vigente in maniera anche interpretativa esprime in merito al Patrimonio degli Enti, io sono a favore della necessità di mettere a reddito il Patrimonio del nostro Ente e lo dico a ragion veduta, lo dico a ragion veduta perché la chiusura degli ultimi esercizi finanziari di APOLF è stata in attivo ci sono degli avanzi di Amministrazione molto importanti, ma a prescindere dalla ricchezza delle Casse che potrebbero presupporre il versamento di un canone di locazione superiore rispetto a quello che è previsto dalla Delibera, e ricordo a tutti i colleghi Consiglieri che il canone di locazione è stato stimato da parte dell’Ufficio Patrimonio in 240.000 Euro annui e su Relazione del Dirigente di settore viene previsto un abbattimento dell’80%, il massimo consentibile, quindi abbattendolo di 48.000 euro che sarebbero dilazionate nel pagamento del canone in 3 rate durante la prossima annualità
	Ora, a mio avviso, è giusto e voglio dire anche in contraddizione a quanto riferiva il Consigliere Ottini comunque questo principio passa, a prescindere da tutte le interpretazioni e benché a suo tempo la Maggioranza lo richiedesse la Minoranza, no oggi ci troviamo, comunque, ed è un dato di fatto, visto che sia Polizzi che rappresenta i 5 Stelle ed io che rappresento un altro Gruppo Consiliare e Ottini che rappresenta tutto sommato tutta la Maggioranza, ci troviamo nelle condizioni di dire sì il canone APOLF lo deve versare all’Ente proprietario dell’immobile, e viene stimato in 48.000 Euro, io mi sono permesso di dire: per quale motivo 80% di abbattimento, va bene che io, primo fra tutti, mi metto in prima fila per dire che quanto fa APOLF non è solo eccellente ma è anche una risposta a quello che attualmente la scuola non riesce a dare ai nostri giovani, 70% di coloro che escono da APOLF, diplomati, riescono a trovare occupazione, sfido chiunque a dirmi che altri Istituti Professionali o altri Istituti scolastici possono garantire un successo, formazione, occupazione.
	Ma anche a prescindere da tutto ciò, signor Presidente e signori colleghi io vorrei indurvi a riflettere su una situazione che comunque vale la pena di affrontare e per altro anche con lo studio che è stato commissionato dalla precedente Amministrazione che preludeva anche a quanto riferiva il Consigliere Ottini, e cioè la partenza di un tavolo tecnico che potesse decidere del futuro di APOLF, la precedente Amministrazione con l’ultimo Avanzo di Amministrazione, con l’assestamento di Bilancio, aveva stanziato risorse per dare ad una società esterna commissionamento di uno studio da presentare e perché potesse essere trampolino di lancio per le riflessioni sul futuro di APOLF.
	Regione Lombardia, ho timore e ho paura e per altro anche in Commissione venerdì lo si è detto, che in un momento di incertezza, come questo, nella formazione professionale e perdonate anche per le Casse degli Enti locali, ricordo che la Provincia di Pavia deve restituire 4 milioni di Euro per pagare gli 80 Euro di Renzi, quindi Regione Lombardia non vorrei che un domani potesse pensare che tutti questi Avanzi di Amministrazione, signor Presidente, non che siano frutto di una incapacità di amministrare quanto di una possibilità di spendere e allora a fronte anche di queste doti che vengono corrisposte in maniera pingue, 4.500 Euro per ciascun alunno, che sia normodotato e 7.000 per coloro che sono portatori di disabilità siano effettivamente un costo che magari in Regione Lombardia in futuro non possa più sostenere, questo mi preoccupa, il fatto che APOLF non possa e non sappia spendere anche per investire sulle strutture, questa è una cosa che francamente mi preoccupa.
	Ecco perché dico cerchiamo di ragionare, e mi fa piacere che mi abbia preceduto Ottini probabilmente mi avrà letto nel pensiero, ma non volevo far polemica, l’avrei detto io, attenzione abbiamo un accordo, abbiamo un accordo anche con il socio di Minoranza per poter istituire questo tavolo tecnico che nell’arco di un anno, questi sono i tempi che ci siamo dati, possa andare oltre il traguardo del 2017 dove abbiamo fissato il termine della proroga che abbiamo stabilito ultimamente per la vita di APOLF.
	Allora ecco, a mio avviso, va presa ancora di più iniziativa rispetto al futuro e allora rispetto all’Emendamento un segnale: l’Ente proprietario anche dell’immobile deve assumere anche responsabilità e iniziativa, non solo per prendersi il canone quanto per rilanciare la stessa azienda.
	Per me il principio va bene è fatto salvo e mi fa piacere che anche la Maggioranza l’abbia così rilevato, non sono d’accordo sull’abbattimento dell’80%, a casa mia, io sto a San Pietro, si dice che: “San Giovannin fa no carità al don” e penso che tutti si sia capito.
Quindi visto che esiste e visto che è nelle possibilità di APOLF io direi di abbatterlo al 60%, ma non all’80%, che senso ha abbatterlo all’80%, a mio avviso non ce l’ha, allora poi possono entrare, magari, in gara possono entrare nella riflessione anche nella decisione la possibilità di spendere questi soldi che vengono introitati, signor Presidente, per quello che suggerisce il Consigliere Polizzi, a favore dei giovani, di altri giovani magari per la start-up imprenditoriale di questi, magari possono entrare eventualmente anche, per quello che si diceva nell’ultima Instant Question per raggiungere quello che è necessario per far fronte alla spesa relativa all’occupazione nei servizi educativi.
Io penso che possa essere girata come una Entrata diversa anche per ulteriori spese che possono effettivamente essere così benediciate e, ribadisco, presenterò questo Emendamento per abbattere al 60 e non all’80% e vi invito, oltre che a prendere in considerazione l’avvio di questo tavolo tecnico che era fissato per il 1° di agosto anche la minaccia che può arrivare da Regione Lombardia con il taglio, con la rivisitazione delle doti e qualcuno se lo ricorderà, a suo tempo, le doti erano state ridotte con gravi ripercussioni nei rapporti tra gli Enti nei rapporti con le organizzazioni sindacali soprattutto con i lavoratori. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Faldini. La parola al Consigliere… va bene quanti minuti? 5.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	…di prendere posto è quasi mezzanotte, prego Consigliere Furini riprenda il suo seggio, prego di prendere posto, per cortesia e diamo la parola al Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Parlare dopo un Assessore emerito che si è occupato di queste questioni negli ultimi 5 anni non è facile. In realtà ha detto tutto e ha detto comunque in maniera molto precisa e dettagliata molte questioni che avrei poi sollevato anche io e che sono appunto uscite in Commissione. Per altro volevo complimentarmi con la gestione della Commissione che si è insediata appunto venerdì scorso perché comunque c’è stata un ottimo clima di collaborazione – non vedo più il Presidente che forse è andato, ah non c’è perfetto – no mi spiace perché comunque è stata una bella Commissione e si è parlato appunto del tema di APOLF che è un tema assolutamente strategico, magari per chi è nuovo di questa Consiliatura magari ne ha sentito solo parlare di APOLF dai giornali però vi invito quanto prima a visionare questa struttura sicuramente è un centro di eccellenza. Si diceva prima il 70% dei neodiplomati trovano lavoro è una percentuale che fa invidia anche, oltre che a molti altri diplomi, mi verrebbe da dire molti corsi di Laurea oggigiorno, per altro nel settore appunto come la ristorazione che è un settore che anch’esso sicuramente ne sentirà della crisi ma molto meno di altri settori e quindi sicuramente un’eccellenza anche se, come si diceva, una … anomalia, che è tutta pavese, di questa composizione 66/33%. 
Cosa posso dire? Sicuramente il tema centrale della Delibera è stato detto poc’anzi anche da interventi dei Consiglieri che mi hanno preceduto, questo tema di questo affitto che, di questi 48.000 Euro annui, l’ha detto per altro lei in Commissione non sveliamo nulla di nuovo, l’abbiamo ripetuto qui stasera, non riteniamo congruo rispetto agli avanzi che ci sono da parte di Agenzia come ha spiegato giustamente il Consigliere Faldini che di queste tematiche si è occupato negli ultimi anni, anche perché a fronte di un fatto che è quello, come dicevamo e concordo con quello che diceva il Consigliere Faldini, cioè possiamo legittimamente ritenere, e lo proporremo, di ridurre questo abbattimento dall’80 al 60% , lo riteniamo legittimo, ovviamente la nostra richiesta è legittima ma ci sembra doveroso anche in virtù di questi esercizi che ha APOLF.
	Dall’altra parte dico può essere un bel modo anche per investire in progetti, allora dal punto di vista dell’affitto ci sembra più giusto anche, rispetto appunto agli esercizi che fa APOLF, e quindi una somma più congrua che sicuramente non stravolgerebbe i Bilanci.
	Dall’altro punto di vista, e qui parlo come Consigliere della Lega Nord, sicuramente anche apprezzo il principio che esce dall’Emendamento che ha proposto il Consigliere Polizzi cioè anche l’ipotesi, l’idea di poter reinvestire questi soldi, queste Entrate per progetti di occupazione, relativi all’occupazione giovanile perché sappiamo tutti che il nostro paese è un paese dove c’è il 43% di disoccupazione giovanile under 30 ed è terzo dopo Grecia e Spagna e giustamente come ricordava il Consigliere Polizzi la realtà di Pavia è particolarmente difficoltosa, difficile da questo punto di vista nella realtà per altro lombarda. Sappiamo tutti, ma questo non è un problema di Centrodestra o Centrosinistra che la città di Pavia è da qualche decennio che non è più tanto attrattiva per i temi del lavoro e sicuramente, si parlava di poche decine di migliaia di Euro, sicuramente nessuno ha la bacchetta magica, però potrebbero costituire un bel incentivo anche per aiutare giovani a cercare lavoro comunque progetti nei quali l’Amministrazione Comunale può fare molto.
	Il problema delle Amministrazioni Comunali spesso sono a maggior ragione nei temi, come questi del lavoro, gli incentivi sono le mancate risorse perché è vero che non potrà fare, ci sono ovviamente Leggi Nazionali e Leggi Regionali se non addirittura Europee da rispettare ma il tema degli incentivi, degli sgravi soprattutto magari sulla tassazione locale per… mi viene in mente intraprendere certi tipi di attività imprenditoriali sicuramente su questo i Comuni possono fare molto e tante volte quello che frena i Comuni nel farlo, questo in generale lo dico poi in particolare in questo caso sul tema della occupazione e disoccupazione giovanile, sono appunto la mancanza di risorse. Pertanto io ritengo assolutamente condivisibile il ragionamento che faceva il Consigliere Faldini cioè di non abbattere dell’80% ma del 60% in modo tale da ottenere un canone più congruo rispetto ai Bilanci ma sposando in qualche modo il principio dell’Emendamento del Consigliere Polizzi, anche il discorso di incentivare in qualche modo, aiutare i giovani a delle iniziative che poi andranno ad individuarsi, l’occupazione giovanile.
	Penso che questi siano un po’ i temi cardini di questa Delibera, quindi direi che il mio intervento finisce qui, io mi sono occupato di altre tematiche nella scorsa Consiliatura e nella scorsa Giunta quello che però mi preme sottolineare da ultimo e con questo, voglio dire anche se mi ripeto all’inizio, sicuramente la struttura di APOLF anche la professionalità sia degli operatori sia poi di chi viene formato quindi di chi esce da questa struttura è assolutamente di primissimo livello e anzi è capitato non solo a me ma ad altri colleghi Consiglieri, più di una volta, nella scorsa Consiliatura di essere presenti ad iniziative di APOLF o anche come Comune ci siamo avvalsi per quel che riguarda i catering, per altro a prezzi assolutamente concorrenziali, quindi anche con risparmio per l’Ente, e direi che comunque è assolutamente una risorsa.
	Io anche se non ho utilizzato tutti i miei 10 minuti sottolineo solo questo aspetto appunto dicendo di trovarmi assolutamente d’accordo con l’intervento del Consigliere Faldini circa un adeguamento più congruo del canone di affitto che può servire anche ad incentivare iniziative per l’occupazione giovanile. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Mognaschi. Consigliere Vice Presidente Lanave.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Grazie. Io non voglio entrare nel merito del Contratto specifico perché non lo so, vorrei rifarmi a quelli che sono gli aspetti dello scopo di questa scuola.
	Dunque lo scopo è sicuramente qualificante così come è qualificante il percorso formativo, sono qualificanti gli sbocchi che eventualmente potranno avere gli alunni che frequentano questi corsi, quello che però non riesco a capire è come mai il Comune che detiene il 60% della partecipazione voglia rinunciare all’affitto. Allora in tempi di crisi non si capisce perché debba rinunciare a 240.000 Euro, allora potrei capirlo se l’APOLF fosse in rosso, se avesse delle difficoltà economiche, ma non ha difficoltà economiche, non è in rosso, ha un utile che mette da parte, quindi non capisco perché non debba darlo giustamente al Comune in quanto stabilito il canone che è di 240.000 Euro. Quindi l’abbattimento non lo vedo né nella percentuale dell’80%, né tanto meno del 20, né tanto meno del 50 l’APOLF, secondo me, dovrebbe pagare l’intero canone al Comune. Poi se è in attivo e quindi i Bilanci precedenti sono in attivo come, per esempio, mai non sono stati reinvestiti, come mai non ci vengono proposti altri corsi per esempio, se la finalità di APOLF è solo quella di dare corsi sulla ristorazione oppure potrebbe essere aperto ad altri cosi, in questo modo si darebbe possibilità ad altri studenti di seguire altri percorsi. Grazie.
	Non ultimo, proporrei a questo punto, visto che APOLF è in attivo una riduzione della retta, ad esempio, come mai viene stabilita in 4.000 Euro all’anno e non meno. Grazie. (Dall’aula si replica fuori campo voce) cos’è una quota? Un corso? Ah la Regione Lombardia, ok, ho capito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Lanave, scampanellavo perché c’era brusio, lei è stata bravissima nel suo intervento. La parola al Consigliere Pezza.

CONSIGLIERE PEZZA MATTEO
	Grazie Presidente, per provare a mettere un po’ di ordine.
	Apro subito con un filo di polemica da parte di chi dice perché non chiedete il 60% del canone, mi viene da dire per 5 anni non l’avete chiesto, adesso chiediamo l’abbattimento dell’80% mi pare francamente un po’ pretestuoso, specialmente perché non riesco a capire dove sta il punto di equilibrio, cioè perché no all’abbattimento dell’80% e sì per il 60%, perché sta nel 60% il punto di equilibrio, in base a quale calcolo? 
In realtà la questione si pone in termini un po’ diversi, capiamo come funziona APOLF, APOLF funziona attraverso un finanziamento regionale, cioè attraverso delle doti che vengono pagate in base al numero degli alunni vengono pagate dalla Regione, mi pare che sia nell’ordine di grandezza di 4.500 Euro ad alunno e quindi se APOLF ha un numero di alunni costante ha un introito costante.
	È chiaro che non si può scommettere sul futuro che ogni anno abbia lo stesso numero di alunni potrebbero essere in aumento e allora ha dei così detti utili, potrebbero essere in riduzione e quindi potrebbe non avere utili.
	All’interno di questo panorama noi dobbiamo cercare da un lato di mettere a reddito il nostro Patrimonio perché questo ci impone la Legge e anche la buona amministrazione, dall’altro lato far pagare un canone d’affitto rapportato intanto alla tipologia di immobile, nel senso che quell’immobile difficilmente può essere locato sul libero mercato e ottenere un canone a m2 come si può fare con un appartamento, tanto per capirci, quindi l’80% di abbattimento in realtà è un abbattimento su un calcolo molto teorico.
	Ragionevolmente è una stima quell’affitto che si avvicina molto a un canone che troveresti sul libero mercato perché se metti quell’oggetto sul libero mercato non trovi un importo molto superiore.
	In ogni caso ci pare utile, quindi al netto di questo principio, cercare di percepire un affitto che da un lato metta a reddito il nostro patrimonio, cosa giustissima, dall’altro sia un canone che APOLF ragionevolmente è in grado di sostenere, il punto di equilibrio è stato individuato dai tecnici e dalla Giunta in quella cifra.
	Quindi io non vedo nessun motivo di critica da questo punto di vista ma soprattutto faccio fatica a capire quindi ve lo chiedo cioè perché voi individuate invece individuate in una cifra pari, che avete stimato, abbattimento del 60%, cioè come fate a calcolare questa cosa, questa è la mia domanda, o è una cifra buttata lì, perché se è una cifra buttata lì io sparo l’abbattimento del 55 non del 60, così siamo tutti più bravi.
	L’altra questione invece è quella della destinazione dei fondi, degli introiti c’è chi dice noi stiamo facendo pagare un canone a una scuola di formazione ecc. utilizziamo quegli introiti per sostenere l’occupazione giovanile, a me non dispiace come idea, penso che però si debba partire dal contrario, non prendere i soldi mettere lì e poi pensiamo cosa fare, magari ci inventiamo qualcosa, magari riesce bene, magari riesce male.
	Anche in questo caso credo che si debba prendere il buono di questa proposta, io credo che invece nelle Commissioni proposte che hanno una competenza non solo a vagliare le Delibere per poi venire in Commissione Consiliare ma anche si direbbe Redigente se fossimo una Commissione parlamentare insomma, hanno anche una competenza di stimolo propulsiva ecc. 
Io credo che in Commissione potremmo veramente lavorare sull’immaginare una serie, e su questo, secondo me, la Maggioranza e lo dico è apertissima, lavorare su una serie di progetti per il rilancio dell’occupazione giovanile, qualche suggestione è stata lanciata, vediamo se percorribile, vediamo se ha senso perché se no rimangono a volte dei bei slogan ma che poi non hanno senso o non si traducono in azioni concrete, allora veramente la Commissione preposta, non so quale sarà, Presidente, la individuerà il Presidente, lavoriamo su dei progetti, se poi i progetti ci sono io credo che il Consiglio Comunale avrà buon gioco, la forza, troverà sicuramente sponda nella Giunta per poterli finanziare e in questo caso, se avremo veramente quei progetti e ci dovessero mancare i soldi, allora potremmo sì immaginare di capire con APOLF se ha senso alzare un pochino il canone ma ad oggi non ne vedo, stanziare prima i soldi e poi pensare cosa ne faremo francamente mi pare di prendere il problema dal lato sbagliato. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Pezza. La parola al Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. Anch’io vorrei fare un minimo di chiarezza perché mi sembra che, ascoltato alcuni interventi da parte dei colleghi della Minoranza, non sia molto chiaro il funzionamento dell’Agenzia.
	Allora l’Agenzia non ha rette, l’Agenzia si finanzia con due modalità, i contributi della Regione Lombardia arrivano attraverso il finanziamento dei progetti e attraverso le doti lavoro, ogni singolo studente uguale una dote lavoro, 4.500 Euro per gli studenti senza disabilità, 7.000 Euro per gli studenti con disabilità.
	I progetti sono rimborsati previa rendicontazione, esempio: vinco un bando da 100.000 Euro ma poi il progetto lo realizzo a 50.000 Euro la Regione mi rimborsa 50.000 non me ne dà 100 e 50 me li metto in utile, ok? Quindi i progetti non generano utile d’esercizio.
	Le doti lavoro sì, nel senso che se io con 4.500 Euro riesco con meno soldi ad assolvere l’obbligo di formazione la Regione non mi chiede la rendicontazione in qual caso si genera l’utile d’esercizio, ma quell’utile d’esercizio lì non è che posso utilizzarlo io Comune che di APOLF detengo il 70% per farne quello che voglio perché la Regione Lombardia non finanzia il Comune di Pavia attraverso l’APOLF, è chiaro?
	Sta scritto anche nello Statuto, ve lo siete letti lo Statuto di APOLF? Articolo 26, comma 7: “L’eventuale utile di esercizio è destinato, su proposta del Consiglio di Amministrazione di APOLF nell’ordine:
a)	Ripiano di eventuali perdite;
b)	Costituzione o incremento di un Fondo di riserva;
c)	Fondo per lo sviluppo degli investimenti aziendali.
Punto.
Ecco perché io prima ho richiamato l’attenzione del Consiglio, la necessità che l’utile di esercizio sia reinvestito nella mission dell’Agenzia perché non può che essere così, perché lo prevede il meccanismo di finanziamento, ripeto, Regione Lombardia non è che regala i soldi al Comune di Pavia attraverso l’APOLF, se queste persone che sono così brave nel gestire l’APOLF in termini di eccellenza riuscendo a risparmiare sulle doti, sono così brave a riuscire a farlo, non è che quei soldi lì il Comune di Pavia arriva e glieli porta via attraverso un maxi canone di locazione per farne poi quello che vuole.
Il Comune di Pavia dovrebbe dare delle linee di indirizzo e lo faremo, e lo faremo perché questo Consiglio Comunale ha il compito di dare le linee di indirizzo all’Agenzia, per dirgli cara dott.ssa Bianco, che la dott.ssa Bianco era il Direttore Generale di APOLF, lei e i suoi collaboratori e tutti i lavoratori di APOLF siete stati così bravi da fare un servizio di eccellenza e risparmiare più l’utile, ma quell’utile lì io voglio che venga reinvestito nella formazione perché, vado per provocazione, troppo utile non vorrei che nasconde in realtà dei problemi, perché troppo utile può anche voler dire che magari queste persone lavorano sotto organico lavorano, e questo non è un fattore positivo, troppo utile vuol dire che magari quei soldi che potrebbero essere spesi per migliorare la struttura non sono stati spesi in quel senso.
Questa è l’operazione, lo Statuto prevede che APOLF debba chiudere il Bilancio in pareggio, non è una azienda, non è la ASM è un’altra cosa.
Quindi ecco perché io sono contrario all’ipotesi, pur comprendendo, ripeto, lo spirito, sarebbe bello poter utilizzare quei soldi per fare tante cose, l’Amministrazione Comunale mai, come in questo momento, ha bisogno di risorse ma quello di APOLF non è un tesoretto di cui poter disporre per fare ciò che l’Amministrazione Comunale vuole, è un utile d’esercizio che è vincolato al reinvestimento all’interno della mission aziendale cioè della formazione lavoro, cioè delle politiche attive del lavoro che APOLF eroga.
Quindi credo che questo sia in maniera oggettiva il quadro, il perimetro in cui ci stiamo muovendo e all’interno di questo quadro e perimetro dico subito che noi non potremo, come Gruppo, approvare O.d.G. che alzano ulteriormente l’asticella del canone di locazione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Ottini. La parola al Consigliere Gorgoni.

CONSIGLIERE GORGONI STEFANO
	Mi riaggancio brevemente a quello che ha detto il collega Pezza quando ha espresso il dubbio sulle modalità di quantificazione dell’abbattimento del canone che, secondo la proposta contenuta nel contratto, dovrebbe essere dell’80% e invece dai banchi dell’Opposizione è stata ri-quantificata in modo, tutto sommato forfettario, in un 60%.
	Io così per deformazione professionale mia se devo caricare un costo ad una azienda quello che mi chiedo è se questa azienda sopporterà in futuro questo onere aggiuntivo perché fino ad oggi il canone non lo pagava.
	Io ho seguito gli interventi dei Consiglieri di Faldini, di Mognaschi e della Consigliera Lanave, tutti loro hanno parlato di risultati conseguiti nel passato da APOLF ma non mi pare che nessuno di loro abbia citato alcun dato previsionale dei Bilanci futuri di APOLF.
	Ora mentre immagino che la Giunta una valutazione di questo tipo sulla sostenibilità l’abbia fatta io credo che non solo i colleghi della Minoranza ma chiunque di noi senza mettere mano al Bilancio Previsionale che sarà stato predisposto dal Direttore di APOLF e senza avere sotto mano i numeri non possa fare delle quantificazioni spannometriche che possono essere, come diceva Pezza, del 55 di abbattimento, del 60, del 75 perché altrimenti si tratta di numeri in libertà.
	Quindi come metodo se vogliamo evitare di commettere errori che sono stati commessi presumibilmente nella gestione di qualche partecipata bisognerebbe sempre dotarsi prima dello strumento previsionale, vedere i numeri e poi sulla scorta di quelli arrivare ad una quantificazione che abbia un senso.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Gorgoni. La parola al Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Ho 10 minuti però sarò molto più breve perché l’ora è tarda e dobbiamo discutere gli O.d.G.
	Ormai ho capito che il Consigliere Ottini è fatto proprio così è un po’ acceso, non mi arrabbio più, le prime volte pensavo fosse veramente arrabbiato e invece ho capito Davide, Consigliere Ottini ho capito che è proprio il tuo modo di fare e non mi arrabbio più, sarò zen, però devo dire una cosa.
	È l’ennesima volta in cui il PD dimostra la propria incoerenza, ma c’era Davide Ottini la scorsa Consiliatura e Davide Ottini insieme a tutti i presenti, giustifico chi è stato eletto alla prima Consiliatura del PD, era contrario a questo canone di locazione ma perché in un mese il PD ha cambiato idea su questo e su altre 15 cose di prassi regolamentare?
	Mi fa piacere, mi fa molto piacere che il PD ci dica in sostanza una cosa molto semplice, cioè il PD ci dice ho fatto la Minoranza pretestuosa, ho fermato delle cose che non pensavo fossero miei principi poi non appena sono andato al Governo della città chi se ne frega, governo io, uso la Maggioranza, il potere di Maggioranza per decidere e fare quello che facevano gli altri.
	Vi dico che io a questi giochi non ci sto perché io non ero qua in questo Consiglio Comunale, per me valgono i principi, vale il ragionamento, ho già chiesto veramente al Partito Democratico, come sto chiedendo a tutte le opposizioni, sediamoci e ragioniamo senza pregiudizi, senza pensare che la Maggioranza debba comandare anziché governare la città di Pavia.
	Io sono disponibile, non ho alcun pregiudizio, non ho alcun steccato ideologico, per carità, chi conosce la mia attività politica sul territorio sa benissimo che io proprio di steccati ideologici ne ho ben pochi.
	Detto questo ho un dubbio che dalla discussione sta emergendo, mi domando perché il PD non vuole che si chieda sostanzialmente non un canone di locazione ad una povera scuola di orfanelli, sia chiaro, perché forse questo il tema, perché il PD la sta mettendo in questi termini non vorrei che domani le nostre zelanti giornaliste qui presenti ancora a quest’ora scrivessero: Le Opposizioni ce l’hanno con una scuola di poveri orfanelli.
	Ma no, questa è una Agenzia partecipata al 70% dal Comune di Pavia e il 30%... cosa stiamo facendo chiedendo le risorse, stiamo chiedendo un canone di locazione, stiamo chiedendo semplicemente di sbloccare risorse morte, perché il Comune di Pavia, posto che quello è un immobile del Comune di Pavia, deve lasciare risorse morte in una Agenzia che è partecipata al 30% da un altro Ente?
	Se non ci fosse il monocolore tra Provincia e Comune mi verrebbe da pensare male ma io non sono portato a pensar male.
	Detto questo io concludo velocemente lasciando la parola al Consigliere Rodolfo, a chi? Decidetevi, al Consigliere Nicola Niutta perché c’è stata una … opposizione ma non ti voglio bruciare l’intervento, senza steccati ideologici, senza alleanze aprioristiche ci siamo trovati nel buon senso che il tema, si badi bene, è sbloccare risorse che Comune e Provincia sinora hanno tenute morte, lì, perché nessuno sta chiedendo soldi a una scuola di orfanelli, è una Agenzia partecipata al 70 dal Comune e al 30 dalla Provincia.
	Lascio a Nicola l’illustrazione dell’Emendamento sono molto contento che sulle cose concrete (Dall’aula si replica fuori campo voce) ah, quindi lo espongo io?
 Va bene l’avrei lasciato molto volentieri a te.
	Abbiamo deciso di unire i nostri Emendamenti perché ci sembrava nel merito una cosa intelligente sbloccare risorse a favore della città di Pavia, poste che sono lì lasciate morte, morte in una Agenzia partecipata al 70 e al 30, che esprime una grandissima, importantissima scuola professionale, sia chiaro, e allora mettendo insieme le idee ci è venuta una terza idea, credo di buon senso. Cioè chiediamo una decurtazione della riduzione al 60%, quindi di 100 avanzerebbe 40, di questi 40 chiediamo che il 20 venga dato a favore di iniziative, quelle che ho detto prima, per l’occupazione giovanile e che il restante 20 venga dato sempre a favore dei giovani per iniziative di carattere ricreativo, educativo e culturale.
	Insomma la domanda che oggi ci stiamo ponendo qui è la seguente: vogliamo che delle risorse stiano ferme, morte lì o vogliamo, posto che quella è una Agenzia di Comune e Provincia, darle ai giovani pavesi?  È questa la vera domanda. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Polizzi. La parola al Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie signor Presidente. Io mi dichiaro d’accordo sostanzialmente, anzi totalmente, con quello che è stato esposto dal Consigliere Faldini e dal Consigliere Polizzi non voglio rimarcare ancora gli stessi concetti volevo aggiungere semplicemente un qualcosa in più anche perché in materia di finanziamenti, percentuali non posso dirmi estremamente esperto, tuttavia ho partecipato alla Commissione, essendo mono-Gruppo, di venerdì scorso è l’ho ritenuta estremamente produttiva e mi ha anche illuminato su diverse problematiche, su diversi dubbi che si sono proposti.
	Tuttavia mi è rimasto un dubbio, mi è rimasto un rammarico perché quando ho visto la Delibera con il Contratto di Servizio mi sono domandato come mai non fosse stata vagliata e nessuna altra possibilità alternativa rispetto a questo Contratto di Servizio, ad esempio la possibilità di fare intervenire dei soggetti privati e sappiamo che a Pavia ce n’è più di uno che si occupano delle stesse materie di APOLF per sostanzialmente realizzare una razionalizzazione attraverso la collaborazione pubblico-privato e si sa in questi casi la razionalizzazione comporta un sostanziale risparmio.
	La risposta che mi è stata data dall’Assessore è anche abbastanza condivisibile cioè nel senso tra 4 mesi non si sa come potrà evolvere la situazione, allora la domanda consequenziale è come mai non sia stata indicata nel contratto una clausola che permettesse comunque una sostanziale modifica in questo senso. Io la ringrazio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Niutta. 
La parola per il secondo intervento al Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie signor Presidente. Ho ascoltato gli interventi dei colleghi Pezza, Ottini e Gorgoni la proposta che l’Opposizione, ormai a questo punto all’unanimità, porta all’attenzione del Consiglio non è tesa a mettere in difficoltà APOLF, lungi da noi il dover pensare ad una situazione di questo tipo a mettere effettivamente in imbarazzo una azienda che per altro è da noi partecipata.
	Visto che non esiste, a tutt’oggi, alcun Previsionale sul quale poter riflettere allora mi domando per quale motivo sia stato su Relazione del Dirigente portato all’attenzione del Consiglio un punto della Delibera nella quale si chiede l’abbattimento dell’80%, a fronte di che cosa chiedo io?
	Eventualmente magari potrà esprimersi il Dirigente e allora a fronte del quadro ancora incerto anche dei conti, per quello che è in sostanza l’esercizio che dovrà essere posto così all’attenzione di tutti noi, io mi sento in diritto comunque di chiedere che rispetto alla locazione vi sia un altro tipo di percentuale perché non è che si possa dare i numeri, signor Presidente, non li possiamo dare noi, non li può dare il Dirigente e non li potete dare neanche voi.
	Io ho paventato invece un altro tipo di pericolosità e cioè il fatto a prescindere dai capitoli nei quali si ripartisce anche il Bilancio di APOLF che Regione Lombardia chiuda parzialmente i rubinetti, a fronte di una situazione che si registra sempre in Avanzo di Amministrazione ogni anno ogni qualvolta si chiude l’esercizio e questa è una cosa sulla quale tutto sommato noi ci dovremo trovare qualche giorno e interrogarci, lo faremo in Commissione, lo faremo anche vedendo quello che rappresenterà APOLF, il suo Consiglio di Amministrazione quando ne sarà nelle possibilità ci porterà, voglio dire, i conti sui quali poter riflettere e poi nulla che voglia in qualche maniera vessare.
	Noi riteniamo che rispetto anche a quello che prevede il Contratto di Servizio in un suo articolato e cioè nelle finalità e in quanto eventualmente si può evincere dall’art. 2 sulle attività e prestazioni erogate quanto questo Emendamento che è stato presentato, signor Presidente, possa eventualmente essere così applicato e se sono il 20% e il 20% che costituisce poi il 40% di quello che può essere ricavato dei 240.000 Euro stimati, può essere così erogato e stanziato nella progettazione di progetti particolari a favore dei giovani magari degli stessi giovani anche che frequentano APOLF quale è il problema?
	Io non vedo alcun problema, io penso che avveduti amministratori possano, una qualvolta nominati dal Comune della Provincia mi pare che già nei mesi scorsi abbia ottemperato a quanto prevede lo Statuto di APOLF ma una qualvolta e purtroppo lo sarà dal 27 di settembre in poi, signor Sindaco, ho visto oggi il bando, 27 di settembre è fissato il termine nel quale verranno presentate le candidature per il Consiglio di Amministrazione di APOLF per il fronte comunale.
	Quindi io suppongo che il Bilancio sarà in qualche maniera licenziato dal Consiglio Amministrazione in una sola persona non potremo aspettare fino ad ottobre, credo, quindi ragion ragione quello che tutto sommato oggi le Opposizioni chiedono è una attenzione nei confronti di questo Ente costituente posto che l’Amministrazione Provinciale di Pavia rispetto a quella che era la sua delega originaria e rispetto alle responsabilità che pendevano in capo a lei non ci ha messo mai nulla se non il Consigliere di Amministrazione di Opposizione dei 3 che compongono il Consiglio di Amministrazione.
	Quindi la mia riflessione, il mio ragionamento è così posto nel tentativo di trovare effettivamente una soluzione, a fronte un po’ del quadro economico che a tutt’oggi non è ben definito ma che comunque ha nel passato dei presupposti che mi inducono a presentare questo tipo di soluzione.
	È evidente che non sarà per via del 20% in più che magari non si possa trovare un accordo, io lo voglio anche auspicare e tra l’altro voglio dire si potrebbe anche fare per arrivare ad una soluzione condivisa, qua ci si parla di 48.000 Euro di locazione o di 96.000 Euro? Io penso che si possa trovare anche un compromesso e che quello che viene posto dall’Opposizione come motivo di riflessione possa essere eventualmente accolto dalla Maggioranza e si possa trovare effettivamente accordo perché rispetto al principio, che è stato superato, Consigliere Ottini, chiedo scusa, Presidente, se mi rivolgo direttamente al Consigliere Ottini, il principio è stato infranto, cioè voglio dire, rispetto a quello che era a suo tempo zero e a quello che individuiamo ora in 48.000 questi 48.000 comunque dovranno essere impiegati in qualche maniera dal Comune di Pavia, penso che su questo…, finiranno nel calderone, non finiranno per i giovani ma finiranno magari per qualcos’altro.
	Si potrebbe eventualmente anche, sulla scorta di quello che suggeriscono i nostri funzionari che si occupano di contabilità, in quale maniera poterli impiegare, al pari del restante 20% che ha voluto così indicare anche il collega Polizzi.
	In estrema sintesi, a chiusura del mio intervento, io insieme all’Opposizione si è voluto presentare una soluzione che preveda l’applicazione quindi dell’abbattimento del 60% per recuperare il 40% dell’ammontare stabilito dall’Ufficio Patrimonio, quindi attestandolo sui 96.000 Euro, non saranno 96.000 Euro? Troviamo un compromesso.
	Io penso che ci sia il margine, che ci sia la possibilità anche per poterlo fare, questo è la mia ultima proposta e spero che si possa trovare effettivamente soluzione. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Faldini. Consigliere Ottini secondo…

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Io per fatto personale.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Non è il secondo intervento?

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
No, per fatto personale, Presidente, probabilmente il sottoscritto, per chi conosce ormai da anni le modalità con cui affronta la mission di Consigliere Comunale sa che lo fa in modo un po’, come dire, ruspante ma certamente genuino.
Credo che questo nessuno possa metterlo in discussione anche se devo dire che il mio precedente intervento non mi sembrava particolarmente, quello tra i miei più ruspanti, comunque, impareranno a conoscermi i nuovi, io sto incominciando a conoscere una nuova modalità di fare politica in questa aula, molto più provocatoria e anche mistificatori, credo che sia una novità sgradevole rispetto al passato.
	Mi sembrava di essere stato chiaro dopo di che per chi non conosce…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Per favore Consiglieri non fate un dibattito tra di voi.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE 
	Non ho fatto nomi per cui non mi sembra…(Dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Mi è stata chiesta per fatto personale.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Per fatto personale.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Tanto che il Consigliere Polizzi ha chiesto la parola anche lui.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Qualcuno mi ha prima citato ritengo

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	No, io ho detto ho semplicemente fatto una considerazione, siccome mi è stato attribuito, per l’ennesima volta, un comportamento che non ritengo di aver avuto e siccome sono state travisate in senso che io ritengo non particolarmente corretto le mie parole, lo Statuto e il Regolamento del Consiglio Comunale mi consente di chiarire il senso delle stesse, giusto? Perfetto. Stavo dicendo mi sembrava di essere stato chiaro in riferimento a quello che prevede lo Statuto di APOLF circa le modalità di utilizzo dell’utile d’esercizio, poi siccome dire vogliamo far finta che lo Statuto non esista, benissimo, facciamone pure finta, per chi non conosce e cita impropriamente le vicende pregresse di passate sedute del Consiglio Comunale magari sarebbe utile andarsele a recuperare i verbali e leggerseli prima di attribuire comportamenti e valutazioni sui comportamenti in situazioni in cui non si era neanche presenti.
	Chiudo dicendo semplicemente e non lo dirò più perché poi capisco che diventa anche inutile, che noi siamo convinti che l’utile d’esercizio di APOLF debba essere impiegato per la maggior parte possibile per migliorare l’attività formativa, per migliorare le politiche attive del lavoro, perché noi crediamo in primis nelle politiche attive del lavoro, se APOLF, come è stato detto, ed è vero perché è vero, consente al 70% dei suoi studenti di entrare nel mondo del lavoro questo vuol dire svolgere un eccellente ruolo nelle politiche attive.
	Noi vogliamo incidere lì, vogliamo che quella percentuale cresca, siamo contrari a politiche assistenziali, a politiche assistenziali come i contributi a pioggia dati una tantum, siamo contrari, noi siamo per le politiche attive del lavoro, crediamo in questo e questo è il segnale politico che vogliamo dare in merito alla proposta che respingiamo di alzare il canone di locazione nella percentuale diversa rispetto a quella prevista nella Delibera.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Ottini. 
La parola al Consigliere Bobbio Pallavicini, primo intervento.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Io interverrò molto, molto brevemente rispetto ad una tematica della quale, sinceramente, nella precedente Consiliatura mi sono occupato marginalmente, un po’ perché nutrivo grande stima nel collega Faldini, un po’ per questioni di impegni e di divisioni di settore, di competenze.
	Mi è piaciuto, innanzi tutto il concetto di fondo che è stato condiviso da entrambi gli schieramenti e quindi sulla buona esperienza bipartisan ben condotta di APOLF e sull’importanza di questa realtà che offre grandissimo livello di formazione in settori importanti quale il settore alberghiero e l’avvicinamento alla elaborazione dei cibi e mi piace sottolineare appunto, qualcuno prima citava i dati di occupazione post-formazione che sono oltre le medie, a me piace anche citare il settore di riferimento che in un momento storico particolare, ben contestualizzato nel terziario dei servizi, rappresenta un volano importante per la città ma non solo, io dico per la Regione e per la penisola intera e soprattutto visto che inizio seduta ne abbiamo parlato anche per Expo 2015.
	Quindi mi fa piacere aver condiviso dopo tante criticità, dopo tanti veleni almeno un qualcosa di positivo nel quale ci riconosciamo entrambi come attori attivi e propositivi l’abbiamo individuato.
	Questa sera appunto trattiamo di una Delibera importante, io ne comprendo l’importanza proprio perché stiamo definendo un Contratto di Servizio triennale e poi qualcuno mi correggerà se sbaglio, perché ribadisco sono poco ferrato in materia, ci confrontiamo con una contribuzione per quanto riguarda la dote scuola regionale che viene quantificata annualmente, quindi c’è già mi sembra di aver capito questa differenza temporale che oggettivamente, per fare una analisi compiuta e onesta crea delle criticità di carattere previsionale.
	Detto questo io non voglio entrar in meriti tecnici mi sembra che qui più l’aspetto sia prettamente di natura politica perché dobbiamo essere molto schietti, abbiamo perso ormai tanti minuti, gli interventi sono stati interessanti però mi sembra che la materia del contendere abbia una natura fortemente politica ossia un testo legittimamente presentato dalla Minoranza che prevede uno sconto sul canone di locazione quantificato nell’80% della somma e diciamo una richiesta unanime da parte della Minoranza di poter, in qualche modo, intervenire in maniera politica su questa Delibera.
	Quindi al netto di ogni valutazione il contendere è puramente politico quindi noi chiediamo, in questo caso mi rivolgo al Capogruppo del Partito Democratico, amico Davide Ottini, chiediamo di poter ragionare, ragionare anche in virtù di un principio che io non ho ben compreso quindi mi rimetto alla sapienza del Consiglio soprattutto degli Assessori della Giunta e del Sindaco, cioè la questione, mi sembra di aver capito è questa: Davide tu prima sostenevi che tecnicamente questi risparmi, questi maggiori risparmi sulla dote scuola quindi sulle spese sostenute per fornire un buon livello di formazione non potrebbero essere utilizzati o forse potrebbero essere utilizzati in parte per sostenere un costo come appunto viene definito il canone di locazione.
	Quindi il mio primo dubbio, al di là della quantificazione, la possibilità o l’impossibilità, cioè se quei soldi non possono essere spesi per quella partita di Bilancio quindi per un costo di allocazione allora se invece possono, come io penso che sia, allora secondo me è opportuno diciamo accantonare alcuni interessi legittimi di parte, e ribadisco sottolineo di natura prettamente politica e probabilmente approfondire un po’ la questione.
	Approfondire un po’ la questione perché innanzi tutto, io concordo con tutti gli interventi perché mi sembra che entrambi gli schieramenti abbiano sottolineato l’opportunità ma io dico soprattutto la necessità per APOLF, consentitemi le parole, di spiccare il volo, quindi di emanciparsi, di prevedere un futuro che a maggior ragione, al netto di criticità su scenari regionali, chiaramente indotti da quadri nazionali non ben promettenti quindi immaginiamo, anzi io purtroppo temo uno scenario futuro nel quale scopriremo che in questo paese va tutto molto peggio di prima e quindi una manovra finanziaria dovrà, a breve, abbattersi sulle nostre teste e quindi in particolare sui trasferimenti Stato-Regione posso capire che una criticità appunto, come detto prima, possa concretizzarsi.
	Quindi nell’ottica dello stimolare APOLF a implementare, a potenziare migliorare il percorso finora fatto e ricollegandomi, Davide, anche al termine che non vogliamo carrozzoni pubblici, non vogliamo assistenzialismo, io penso che l’aprire una riflessione seria, non strumentale sulla possibilità, in qualche modo, di mediare su questo scontro che, secondo me, adesso al netto dei conti, al netto delle riserve di Bilancio, dei risparmi di questi anni, possa in qualche modo essere, fornire un quadro competitivo d’azienda in qualche modo remunerare in maniera adeguata un canone di locazione con la possibilità di individuare fin da subito nei minor risparmi e quindi nel maggior canone per intenderci che APOLF dovrà corrispondere al Comune di Pavia della partite di interesse comune, secondo me, questo tipo di ragionamento rappresenta un esercizio importante di democrazia, di concertazione, secondo me, una sintesi importante tra Maggioranza e Opposizione.
	Dico questo al netto di scelte strategiche, importanti che possiamo condividere insomma quando parliamo di politiche del lavoro, quando parliamo di poter destinare risorse mirate per progetti di occupazione giovanile, di sostegno all’occupazione, di innovazione, di ausilio all’imprenditoria giovanile dico ancora, non so se è possibile mi correggeranno i tecnici di Bilancio, ma magari la possibilità di ricavare le risorse finanziarie necessarie a coprire l’aumento delle rette per i nidi che, insomma, sona argomenti legittimi ma complessi perché al di là delle fasce di reddito quando si toccano i ragazzi e i bambini così giovani e il sostegno alle famiglie io penso che, lo dico veramente con spirito conciliante di fine serata, probabilmente aprire un ragionamento sia un elemento propositivo.
	Quindi al di là del quantificare, quindi 60 o 80, io immagino che ciò che conta sia un segnale di apertura, di condivisione, quindi da parte mostra c’è la disponibilità ad ascoltare qualsiasi vostro avanzo di offerta basta che non sia una chiusura assoluta sulla elaborazione della Delibera. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Consigliere Mognaschi, secondo intervento.

CONSIGLIERI MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Da questo ulteriore giro di interventi sono emersi anche nuovi spunti poi comunque nella riunione dei Consiglieri di Opposizione abbiamo un po’ sintetizzato i due Emendamenti che c’erano, però io vorrei rispondere ad alcuni interventi che sono intervenuti appunto nel frattempo e innanzi tutto dire che noi siamo in un consesso politico, i tecnici fanno i tecnici e sono sempre di grandissimo supporto ma con questo voglio anche rispondere al Consigliere Gorgoni che, come ho avuto anche già modo di notare in Commissione giustamente per la sua deformazione professionale soprattutto su questa specifica Delibera, ha dato comunque ampio spazio alle sue competenze tecniche però io ritengo anche che compito di un Consigliere Comunale e comunque di una compagine politica sia quella appunto rappresentare i cittadini, proporre soluzioni, proporre anche Emendamenti. 
In questo caso noi abbiamo proposto questo Emendamento che mi sembra di leggere comunque sia stato giudicato dal punto di vista tecnico favorevole quindi ammissibile, quindi è giusto per carità l’essere competente e tecnici in qualcosa in politica assolutamente un valore aggiunto però è anche vero che comunque i tecnici fanno i tecnici e gli Amministratori, come nel nostro caso noi Amministratori del Comune di Pavia, facciamo gli Amministratori quando comunque qualcosa qualche proposta è dal punto di vista tecnico ammissibile ecco lì, secondo me, ci dobbiamo fermare lì comincia poi la politica, quello che politicamente è prioritario, opportuno o non opportuno certamente voi siete la Maggioranza e noi siamo l’Opposizione quindi ci sono tante visioni diverse della città sulla base delle quali poi avete vinto questo turno delle elezioni amministrative e quindi anche su questa Delibera ci sono visioni diverse.
Io adesso non voglio dilungarmi su quello che ho detto nel primo intervento e sul fatto di condividere quello che era stato detto anche dal Consigliere Faldini, però ripeto vogliamo dare un segnale sull’occupazione giovanile che è un tema giustamente recitato e ripreso in tanti interventi a partire da quello del Capogruppo di Maggioranza, mi scuserà il Consigliere Rizzardi ma il Capogruppo Ottini che giustamente, anche per la sua deformazione professionale in ogni intervento specificatamente  questa sera ha parlato di occupazione, occupazione giovanile, certamente un tema importante con il nostro Emendamento abbiamo voluto proprio riprenderlo, abbiamo per altro sintetizzato i due Emendamenti che erano stati presentati dall’Opposizione cioè quello di portare al 60% l’abbattimento quindi creare, aumentare sostanzialmente il canone di locazione e dall’altra parte quello di investire queste nuove risorse in questi modi che poi vengono enunciati al punto 2.
Io una cosa che vorrei anche dal punto di vista tecnico molto importante, mi spiace che non ci sia il Presidente della Commissione che era stato uno dei fautori anche di questa proposta ma anche, se non ricordo male, l’Assessore stesso, è il fatto che appunto questi Emendamenti non potevano essere accettati se pur molto buoni nello spirito veniva riconosciuta la bontà di questi Emendamenti, perché nel Bilancio 2014 erano già stati come dire, in qualche modo impegnati.
Ecco io dico questo visto che l’abbiamo proprio voluto cogliere questo spunto e l’abbiamo messo nell’Emendamento, cioè a partire, a decorrere dal Bilancio Previsionale del 2015, questo penso che sia un passo anche in avanti che facciamo come Opposizione nei confronti del fatto appunto di venire incontro, giustamente, ad una perplessità, una istanza che avete presentato voi, dopo di che è un Emendamento, è un Emendamento emendabile cioè nel senso se la Maggioranza vorrà ritenere di trovare una mediazione io penso che la cosa importante sia anche quello di trovare e di comunque far passare questo messaggio, cioè a partire da subito, da questo inizio di Consiliatura dare dei messaggi chiari, decisi, comunque alla prima occasione utile che per esempio è questa proprio su questa tematica.
Mi spiace, un’altra cosa, so che magari dal punto di vista contabile  dirò una eresia ma da un punto di vista politico ci sta tutta il fatto che visto che comunque si parla dello stesso Assessore, la Delibera dell’APOLF e la mia Instant Question, anzi nostra con il Consigliere Faldini sugli asili nido e qui appunto stiamo a parlare del 60, 80% comunque di decine di migliaia di Euro ma per questi 20.000 Euro di rincaro sulle famiglie pavesi per gli asili nido invece su questo assolutamente non c’è stata la stessa sensibilità.
Mi rivolgo principalmente all’Assessore Cristiani che spero che abbia ascoltato quello che ho detto ma mi sa tanto di no quindi, Assessore Cristiani stavo parlando con lei, adesso quando finisce di parlare anche il Consigliere Polizzi, dicevo qui stiamo a parlare di 60, 80% comunque ballano decine di migliaia di Euro però sui 20.000 Euro che si diceva di rincari di queste risorse che vengono trovate sugli asili nido a carico delle famiglie pavesi non c’è stata la stessa sensibilità, è cero che sono solo 20 Euro al mese ma a casa mia 20 Euro per, facciamo 11 e togliamo il mese di agosto che i nidi sono chiusi fa 220 Euro all’anno a bambino quindi a famiglia se c’è un bambino solo, comunque sono soldi.
Quindi insomma, ripeto, vogliamo dare un segnale chiaro, abbiamo sintetizzato i due Emendamenti dell’Opposizione in un Emendamento solo che penso sintetizzi bene le due posizioni ma penso che possa assolutamente essere accoglibile dalla Maggioranza e, ripeto, noi stessi siamo venuti incontro precisando che questo Emendamento vuole andare a incidere sul Bilancio Previsionale del 2015, noi stessi come Opposizione siamo venuti, visto il clima costruttivo che si era creato appunto anche in Commissione, se vogliamo venire incontro a uno dei temi che era stato sollevato e anche che si sembrava la pregiudiziale al fatto di non accettare questo Emendamento cioè il fatto che nel Bilancio 2014 questi soldi erano già stati impegnati quindi c’era stato rivolto l’invito, se non ricordo male proprio dal Presidente della Commissione, di ritirarli per ripresentarli sul Bilancio 2015 visto che sarebbe stato inutile in qualche modo presentarlo adesso visto che per il 2014 questi Fondi che si andavano a creare sarebbero già stati impegnati in altro modo.
Ecco io vi chiedo di riflettere su questa cosa, su questo Emendamento penso che i Capigruppo ne abbiano già avuto copia e quindi insomma non utilizzo tutti i 10 minuti visto che anche l’ora è tarda. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Mognaschi. La parola al Consigliere Pezza.

CONSIGLIERE PEZZA MATTEO
	Io intervengo per la seconda volta e non è mia abitudine, da quando sono in Maggioranza, perché questa sera veramente faccio fatica a seguire il filo politico della proposta.
	Consigliere Furini mi ha dato una chiave di lettura però io provo a cercarla ugualmente.
	A parte questo, scherzi a parte, veramente faccio un po’ fatica a capire dove sta il punto nel senso che riesco a capire il ragionamento fatto dal Consigliere Polizzi, lo seguo è lineare, dopo di che non lo condivido perché, secondo me, non sta in piedi dal punto di vista dei numeri, però ha una sua logica, non teniamo parcheggiati delle somme nei Bilanci di APOLF e utilizziamole per altro, ha una sua logica.
	Dopo di che non sta in piedi dal punto di vista dei numeri per questa ragione, nel senso che le Entrate di APOLF sono, lo dicevo prima, le dote scuola che viene fornito dalla Regione, cioè una cifra per ogni studente, quest’anno hanno circa 400 studenti, 4.500 Euro a studente, per i normodotati, per i disabili la cifra è più alta però questa è la cifra, 400 studenti.
	Con questa cifra APOLF, paga gli affitti, paga gli insegnanti, paga il materiale ecc. ecc… e arriva ad un utile, quest’anno, complessivo intorno ai 130/140.000 Euro, vado a spanne, non so il Bilancio ma l’ordine di grandezza per capirci, applicare un canone di 50.000 Euro pare una roba abbastanza ragionevole, alla luce di due circostanze: 
-una che nel prossimo futuro potrebbero ridurre l’entità della dote scuola non più 4.500 Euro ma passare a 4.000 per cui a questo punto non ce la farebbero più;
	-due, la seconda variabile, non è che per forza la scritto il dottore che tutti gli anni hanno 400 studenti, un anno possono essere 320/350 l’anno successivo 420, per cui un margine precauzionale porta a ritenere che un canone che è congruo che riesce ad essere sostenuto e, secondo me, è anche un canone che si avvicina molto a quello di mercato, perché torno a dire il conto è stato fatto in base ai metri quadri ma quella è una struttura sui generis nel senso che è una scuola non è che poi e da qui trovi tre persone che decidono di affittarsi una scuola.
	Però al netto di questo il ragionamento poteva avere una logica, non sta in piedi dal punto di vista numerico, tutto qui.
	Non trovo invece senso nell’intervento, l’altra parte di Minoranza, per cui non riesco a comprendere la ragione per cui si debba fare una trattativa sull’aumentare un pochino il canone di locazione, non riesco a capirla, allora cerco di fare qualche passo indietro, di fare uno sforzo mnemonico e capire e così ripasso, così tanto lo dico anche agli altri Consiglieri un po’ le ultime vicende di APOLF e quindi vi racconto una storia, la storia è questa.
	Ad un certo punto, nella scorsa Legislatura arrivo in Consiglio Comunale e l’allora Maggioranza mi spiega che APOLF è in perdita annua di 5/6/600.000 Euro e siccome è in perdita ed è un disastro e non regge economicamente bisogna aprire ai privati perché arriveranno i privati e lo porteranno in utile.
	Io che non sono pregiudizialmente contrario ai privati, mi piace guardare i numeri e soprattutto penso che benefattori ce ne siano però è anche un po’ complicato trovarli, poi di benefattori di 5/6/700.000 Euro ancora più difficile trovarli, comincia a sorgermi qualche dubbio però la linea è chiara: APOLF perde un sacco di soldi, centinaia di migliaia di Euro, bisogna aprire ai privati.
	Per fortuna vinciamo le elezioni provinciali al che il socio di Minoranza dice: ma possiamo fare una specie di due diligence non molto costosa, prendiamo i Dirigenti del settore finanziario della Provincia quello del Comune e diciamo di guardare i conti.
	Allora abbiamo scoperto al di là di faccende inquietanti di gestione abbiamo scoperto che in realtà i conti erano sbagliati e APOLF non era in perdita di 5/6/700.000 Euro ma era in utile di 300, ora si era fatta questa piccola magia.
	Allora io che penso così mi hanno insegnato a pensar male ogni tanto, non ho pensato male però ho detto ma tu immagina se non avessimo vinto e non avessimo preteso, imposto questa specie di due diligence, sarebbe successo che entrava un privato bello tranquillo e l’anno dopo si raccontava che questo privato era molto bravo perché aveva portato la società in utile.
	Dopo di che passata questo scoglio si è deciso di fare una modifica statutaria e si dice, dice l’allora Maggioranza, inseriamo ugualmente la possibilità di aprire ai privati, e io dico: ma io non sono contro ai privati ma se abbiamo la società che funziona bene perché dobbiamo aprire ai privati? Apriamo magari quelle società che sono in perdita ai privati vediamo se li troviamo i benefattori perché il privato non voglio che sia della teoria di socializzare i debiti e privatizzare gli utili, e abbiamo fatto anche qui una certa battaglia nel tentativo di bloccarli.
	Oggi, e fino ad ora non è stato chiesto nessun canone, perché fino ad ora non è stato chiesto nessun canone da parte dell’odierna Minoranza che vuole aumentare fino ad ora non ha chiesto nessun canone, l’idea di voler gravare ulteriormente APOLF e appesantirla di un canone che, secondo me, tutto sommato, a fiuto, è anche fuori mercato, mi pare francamente poco comprensibile se non il tentativo di mettere in difficoltà una struttura.
	Questo pensando male e riallacciando una serie di passaggi che partono da molto lontano quindi la linea di una parte di Minoranza non mi piace politicamente e non la condivido, la linea dell’altra parte della Minoranza penso che sia sbagliata dal punto di vista dei numeri pur avendo una sua dignità politica, la somma delle due cose comunque non cambia, io penso che applicare questo canone, ad oggi non è stato mai applicato nulla, sia una cosa complessivamente ragionevole.
	Dopo di che permettetemi di dire che, Consigliere Mognaschi, dire facciamo spendere di più ad una società che fa attività a favore dei giovani per l’inserimento nel lavoro, facciamoli pagare di più così quei soldi li riusiamo per fare attività per favorire il lavoro francamente mi pare un po’ una cosa bizzarra.
	Torno invece a quello che dicevo inizialmente, se vogliamo ragionare su dei progetti non partiamo al contrario, cioè chiediamo dei soldi e poi in base ai soldi che abbiamo inventiamoci una cosa, giriamo il ragionamento dal lato giusto cominciamo a lavorare tutti insieme in Commissione, chi ha delle idee le metta in campo, tutti insieme, dopo di che quando abbiamo le idee a quel punto vediamo di trovare le risorse per finanziarle però prima facciamo i progetti non prima i soldi, prima i progetti poi vediamo come finanziarli, e noi stiamo dalla vostra parte, questa Maggioranza, se il progetto è valido noi i soldi cercheremo di trovarli.
	Ultimo punto, mi pare un po’ pretestuoso agganciare il tema delle tariffe degli asili al tema del canone APOLF, il tema delle tariffe degli asili appartiene ad un'altra partita, a quella più grande a quella del Bilancio, ci confronteremo ma sta da un’altra parte, oggi stiamo parlando di APOLF.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie consigliere Pezza. Consigliere Polizzi lei ha già fatto due interventi, quindi? Prego

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Per fatto personale velocissimamente perché è tardi, volevo sottolineare le parole che Davide Ottini Capogruppo del Partito Democratico ha rivolto alla forza politica che rappresento “Mistificatore, provocatore” è sgradevole questo si aggiunge ad una serie di atti molto ostili nei confronti del Movimento 5 Stelle che io devo rappresentare.
	Mi auguro che in futuro il Gruppo del Partito Democratico abbia voglia di aprire al dialogo, da parte mia c’è un dialogo che sia fatto sui progetti dei cittadini, io conto uno no capisco neanche tutta questa aggressività voi siete 21.
	Devo dire che collaboro molto positivamente con diversi componenti della Giunta, anche se ogni tanto non sembrerebbe, sono della stessa Maggioranza del Gruppo Consiliare.
	Io con la Giunta collaboro molto bene e sono del PD, m auguro che ci sia voglia da parte del Partito Democratico di posare a terra questa ostilità, di capire che noi siamo qui anche per porci in modo dialettico forse ogni tanto pungolando ma in fin dei conti conto uno voi siete 21 permettetemelo non è che vi faccio del male le cose passano quelle che volete voi, però volevo ribadire che se si parla di beni dei cittadini anziché perdere tempo io ci sono, la mia disponibilità c’è se volete mettetela la mia disponibilità c’è. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Polizzi. La parola al Consigliere Vigna.

CONSIGLIERE VIGNA VINCENZO
	Grazie Presidente. Io vorrei semplicemente puntualizzare alcuni aspetti, dov’è l’Assessore Faldini dov’è, non lo vedo, ah eccolo qui, Assessore Faldini probabilmente tu conosci bene alcune problematiche.
	Allora io credo questo che innanzi tutto è positivo che condividiamo tutti, Maggioranza e Opposizione, così come abbiamo fatto nella precedente Consiliatura l’eccellenza di questa struttura, l’eccellenza di questa struttura che produce lavoro in una grande percentuale di casi.
	Quello che io credo debba fare questo Consiglio Comunale non è tanto quello di giocare da 48.000 a 50, o 60, o 70.000 Euro di canone di affitto ma quello realmente di porsi il problema di dare delle linee di indirizzo ben precise, così come ha già anticipato il Capogruppo Ottini, e invito tutti a riflettere su questo aspetto, sulle linee di indirizzo perché non vorrei, per esempio, che ci siano degli aspetti che potrebbero essere, in qualche maniera, migliorati sia da un punto di vista attrezzature, strutture, personale ma soprattutto e chiedo a chi all’amico Matteo che è in Regione in Maggioranza, capire se per esempio in Regione hanno intenzione, naturalmente mi riferisco agli Assessori, avranno intenzione di diminuire il quantitativo delle doti stesse.
	Per esempio non sono d’accordo sul discorso dei numeri facendo riferimento anche ad una valutazione che è stata fatta dal Comune, è stata fatta dagli uffici comunali, dalla dott.ssa Diani e dai suoi collaboratori che in qualità di proprietari, se vogliamo, di questa struttura, come tutti i proprietari probabilmente tendono ad affittare e valutare ad una cifra fosse un pochino più alta di quella che è quella reale per cui se 240.000 Euro dovessero essere 200.000, per esempio, vedete che siamo a tutti numeri che avete tirato fuori voi da un paio d’ore a questa parte, non ritengo che sia questo l’aspetto politico importante.
	L’aspetto politico importante è un altro e cioè, vedi caro Niutta, è stato detto da qualcun altro, prima da Matteo, prima ci si voleva far credere, 4/5 anni fa che ci fosse un passivo pauroso di questa Agenzia, invece poi non è stato così, cosa vuol dire?
	Vuol dire che il pubblico ha agito per bene e aggiungo all’amico Polizzi che non sono come definite delle risorse ferme o addirittura morte perché se nel 2011 c’è stato un positivo di circa 800.000 Euro e poi sono stati utilizzati reinvestiti evidentemente anche nella struttura stessa e nel 2012 di 400.000 circa, 387 se non ricordo male per la precisione, e nel 2013 circa 200 o giù di lì, un pochino meno di 200, vuol dire che qualche cosa si sta facendo, quindi il discorso politico che dovrà impegnare, a mio avviso, i Dirigenti, la Commissione in maniera veramente seria è quella di riuscire a capire come aumentare eventualmente la produttività e quindi la formazione lavoro che viene fuori da questa Agenzia.
	Questo è quello che dovete fare voi nella Commissione perché io allora, quando ero da solo, ero in tutte le Commissioni e avevo studiato questo aspetto e vorrei fornire non alla già Maggioranza ma ai nuovi entrati, a te, al Consigliere Niutta, ad altri ancora per esempio che avevo contestato in maniera piuttosto dura quando ci fu una valutazione che è stata data ad una società, una tal BEN, che l’abbiamo pagata 18.000 o 20.000 Euro queste 30 diapositive che avrebbero potuto fare persino dall’interno dell’APOLF, che cosa ci dice in sostanza questa relazione che io avevo contestato duramente?
	Ci dice, in sostanza, che questa azienda o questa Agenzia come preferite, o questa società che volete ha un capitale di 400.000 Euro, è stata valutata 400.000 Euro, allora io mi sono subito chiesto da incompetente se io avessi 400.000 Euro e 400.000 Euro mi potranno fruttare, rendere il 200% come è successo nel 2011 o il 100% come è successo nel 2012, o il 50% come è successo nel 2013 potete ben immaginare che questa valutazione così bassa, mi ha lasciato non dico la frase di memoria del buon Andreotti, di qualcun altro che io ho sempre contestato per altro, cioè che a pensare male forse si fa peccato ma ci si azzecca spesso nella cosa e cioè è stata valutata così poco per cedere ad un privato una quota considerevole ad una cifra estremamente bassa?
	Ecco voi queste cose dovete fare in Commissione, a mio avviso, e cioè andare a sviscerare totalmente questi aspetti se vogliamo realmente andare avanti con un discorso politico importante lasciando stare 48.000 Euro, 58.000 o 60.000 perché, torno a dire, la valutazione che è stata fatta è stata fatta anche quella credo un po’ a spanne, perché mi risulta che dovevano essere meno di 4.000 m2, una scuola probabilmente è stata valutata è stata anche un pochino sopra-valutata.
	Per cui il mio auspicio è questo che si riprenda in mano tutta la documentazione ivi compreso questo studio della BEN che è stato questo sì super pagato, 18/20.000 Euro e si possa, in qualche maniera, vedere come aumentare la produttività della stessa che a sua volta tirerà fuori del lavoro per dei giovani.
	Questo è l’augurio che io faccio alla Commissione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Vigna. Ha chiesto la parola l’Assessore per puntualizzare alcune domande che le sono state fatte.

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA
	Ringrazio tutti per il dibattito che decisamente ha dato degli spunti molto interessanti.
	Io faccio un breve intervento perché mi vanto di avere un certo dono della sintesi per cui cercherò di essere breve e rispondo anche in qualche modo all’Emendamento proposto dalla Minoranza. 
	Allora prima di tutto cerco di dare qualche di dare qualche elemento in più che in qualche modo spiega anche alcune affermazioni che sono state fatte durante il dibattito perché sono state discusse nell’ambito della Commissione Istruzione ma forse non sono state comprese completamente da tutti.
	Assolutamente noi concordiamo sul fatto che si debba aprire un tavolo anche con l’altro Ente che partecipa ad APOLF per chiarire le linee di indirizzo, possibilmente arricchire le potenzialità di questo Ente, in qualche modo ci siamo fermati in questo momento perché la situazione di APOLF versa in uno stato di una certa incertezza che è legata essenzialmente alla Legge Delrio la quale in qualche modo ha definito, ha disposto che ci fosse un riordino, una riattribuzione delle competenze che attualmente sono in capo alla Province e in qualche modo ancora non è stata definita nel dettaglio quale sarà la destinazione della competenza relativa alla formazione.
	Quindi questo chiaramente pone APOLF, in questo momento, in una situazione di una certa incertezza nel senso che attualmente non è chiaro se effettivamente la competenza relativa alla formazione tornerà all’Ente di area vasta che andrà a sostituire la Provincia e l’incertezza è aumentata dal fatto che APOLF è unicum a livello regionale nel senso che tipicamente queste Agenzie sono di partecipazione quasi completamente provinciale invece una presenza così forte di una partecipazione comunale aumenta la situazione anomala di APOLF e quindi, in qualche modo, ci siamo un attimo fermati per capire, speriamo entro breve tempo, quale sarà la governance di APOLF da qua a venire.
	Nello stesso tempo però chiaramente avendo avuto, essendo che APOLF svolge un ruolo eccellente come molti di voi hanno riconosciuto nell’ambito della formazione, e avendo ricevuto tutti i finanziamenti dalla Regione in termini di doti, per far partire l’anno scolastico, in tutti i suoi ordini, quindi per avere 6 prime in partenza e tutte le classi seconde, terze e quarte che attualmente sono attive nella scuola, ci siamo ovviamente prodigati in modo tale da garantire la continuità didattica e quindi, rispondendo al Consigliere Ottini, per quanto riguarda il personale abbiamo chiaramente provveduto a rinnovare tutti i contratti a tempo determinato per i docenti che garantiscono appunto che tutti questi corsi possano essere svolti, contratti che sono stati rinnovati a questi docenti sulla base di una graduatoria attualmente vigente e abbiamo anche prorogato dopo aver avuto dal Direttore facente funzioni, la Dott.ssa Bianco che è qua con noi, un Piano di Governance attuale dell’Ente che ci ha fatto capire che effettivamente attualmente l’Ente necessita di tutto il personale che sta operando dentro la struttura, abbiamo anche dato indirizzo perché APOLF proroghi, in vista di una possibile stabilizzazione che si potrebbe verificare nel momento in cui si chiarisse in quadro in cui si muove APOLF di tutto il personale che attualmente opera sul lato amministrativo.
	Quindi questa è la situazione per quanto riguarda il personale.
	Per quanto riguarda il canone di locazione che è stato un po’ il fulcro della discussione abbiamo fatto questa scelta per due ragioni, una ragione prettamente tecnica che poi vi illustrerà il Dottor Adduci, e una ragione politica.
	Cioè noi riteniamo che non sia sensato gravare su questo Ente con un canone troppo elevato perché questo Ente è un Ente strumentale del Comune, strumentale, vuol dire che questo Ente è uno strumento per il Comune per fare politica di formazione sul territorio, non è un Ente che si fa i fatti suoi, è un Ente che ci aiuta, che svolge una funzione importante sul territorio e svolge un compito che per noi è essenziale, svolge formazione ad altissimo livello per tutta la Provincia e in un certo senso compartecipa assolutamente a una attività di politiche giovanili e di incentivo all’occupazione.
	Quindi per noi è importante, tutti i fondi che noi lasciamo ad APOLF per noi devono essere un investimento che aiuti APOLF a migliorare le sue strutture, a reinvestire su se stessa, ad ampliare l’offerta formativa in modo tale che sia uno strumento per noi sempre più efficace, quindi questa è la nostra visione e la nostra interazione con APOLF.
	Per quanto riguarda l’Emendamento che, come ho avuto modo di discutere con il Consigliere Polizzi, io trovo anche suggestivo nel senso che in qualche modo io sono assolutamente sensibile ai problemi delle politiche giovanili e non mi posso assolutamente impegnare a dire sicuramente questo canone verrà reinvestito nelle politiche giovanili perché in questo momento diciamo ci sono parecchi tagli e ci sono tante priorità che non mi permettono ora di dire che sono in grado di reinvestire tutto questo canone in un certo ambito o  in un altro.
	Sicuramente è una cosa che tengo presente e sicuramente posso dire che, appunto io mi detengo anche la Delega alla Politiche Giovanili e in questo senso noi ci stiamo molto impegnando nell’interazione con Regione Lombardia per mettere in piedi dei progetti strutturali per l’incentivazione del lavoro giovanile e anche per, si diceva prima, per l’interazione o l’incentivo dell’interazione dei giovani anche all’interno di start up che sono presenti sul nostro territorio quindi, in qualche modo, è già in atto una azione più di sistema, speriamo, in collaborazione con Regione Lombardia in modo tale che si siano degli incentivi all’occupazione giovanile se poi saremo in grado di integrare con fondi ulteriori chiaramente saremo assolutamente contenti di farlo.
	Lascio brevissimamente la parola al dottor Adduci.

DIRIGENTE ADDUCI MARCELLO
	Un Dirigente, un tecnico quando deve redigere una Relazione tecnica più che esprimere opinioni si basa su atti e su norme e io mi sono rifatto a due di questi atti, uno del massimo organo dell’Ente che è il Consiglio Comunale che con deliberazione n.5 del 24 febbraio 2014, il Consiglio Comunale ha determinato che con successivo provvedimento si sarebbe applicato un adeguato canone di locazione per l’utilizzo dell’immobile occupato da APOLF calmierato e poi mi soffermerò un po’ su questo aggettivo, calmierato, rispetto al valore di mercato in considerazione delle finalità di carattere istituzionale, sociale e di interesse per la collettività.
	Quindi c’è un indirizzo del Consiglio Comunale a cui un Dirigente si deve attenere, individuare con successivo provvedimento un atto che attui questa deliberazione del Consiglio Comunale.
	Ma ho sottolineato quell’aggettivo, calmierato, perché se la Delibera del Consiglio Comunale del 24 febbraio indica un concetto, un indirizzo applicare un canone, l’aggettivo calmierato non ne indica le modalità.
	Anche in questo caso però viene in aiuto al tecnico e al Dirigente un altro atto, un atto di Giunta la n.331 del 2008 che così si intitola: “Approvazione di atto di indirizzo relative alle modalità operative per la stipula e il rinnovo di concessione di spazi e locali di proprietà comunali ad Associazioni ed Enti che svolgono attività di interesse pubblico e/o di rilevanza sociale.
	Due Norme, il Consiglio Comunale dice al Dirigente: Applica un canone calmierato. 
L’atto di Giunta del 2008 tutt’ora valido e non ritirato dice: Applica con queste modalità.
Entriamo a vedere quali sono queste modalità che questo atto di Giunta n.331 del 2008 indica al Dirigente, e dice: Per quanto riguarda l’applicazione del canone calcolato preliminarmente sulla base dei valori correnti di mercato la facilitazione potrà giungere ad un massimo di abbattimento dell’80% del canone medesimo nel caso i richiedenti presentino almeno 4 delle condizioni sopra indicate, 4, andiamo ad esaminarle.
Cosa dice l’atto di Giunta del 2008: i 4 elementi su 5 indicati che devono essere posseduti sono i seguenti:
-	A) Grado di rappresentatività del soggetto sul territorio per scopi statutariamente perseguiti, cosa si fa? Si prende lo statuto di APOLF, articolo 4, che dice: l’Agenzia ha come scopo la promozione dell’esercizio del diritto al lavoro attraverso l’erogazione di servizi, attività destinate all’orientamento, alla formazione, all’accompagnamento attraverso la progettazione ecc. ecc…
Non c’è alcun dubbio che il grado di rappresentatività e lo scopo statutario di APOLF è sociale, è rappresentativo sul territorio, beh APOLF è accreditato dalla Regione Lombardia e accreditato presso i maggiori fondi paritetici e accreditato AICA quale Test Center ECDL per il conseguimento della patente europea, ha un Sistema di Gestione Qualità Certificato, diciamo uno, uno dei 5 parametri è posseduto.
B) Natura non lucrativa di utilità sociale, e come andiamo a definire se APOLF ha davvero una natura non lucrativa? Beh ci viene in aiuto l’art. 4, comma 2, dello Statuto che dice che l’Agenzia non ha fini di lucro e nell’erogazione dei servizi e delle attività finalizzate al raggiungimento di scopi sopra enunciati si ispira a principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza, efficienza, efficacia e pareggio di Bilancio.
Ma questo lo dice lo Statuto magari non è vero, beh se non fosse vero la Regione Lombardia non potrebbe erogare le doti scuola perché quando nello studio di diverse possibilità si andò ad esaminare la possibilità negli scorsi anni di poter allargare, ma questo anche nelle riunioni con i sindacati, nelle riunioni che furono fatte con l’altro socio di minoranza, la possibilità di portare dentro APOLF un socio privato questo era non possibile tecnicamente, io andai di persona in Regione Lombardia a parlare con il Dirigente regionale perché l’entrata di un socio che ha i dividendi, quindi divide gli utili, fa cadere automaticamente l’erogazione della dote di 4.500 Euro quindi non può entrare un socio privato che possa dividere gli utili perché questo verrebbe a far cadere l’unica entrata certa di APOLF che è quella della dote scuola.
Quindi non solo c’è scritto nello Statuto art. 4, comma 2, ma di fatto APOLF esiste perché non ha natura non lucrativa di attività sociale e sono due.
C) Modalità di utilizzo del bene concesso, ovvero se operative di effettivo svolgimento di funzioni e attività di riconosciuto utilità sociale.
Quindi APOLF lì in via San Giovannino fa è lì o è distribuito oppure lo usa solo come sede di uffici?
L’art. 3 dello Statuto prevede che la sede legale ed operativa in Pavia via San Giovanni Bosco 23/25.
La sede è utilizzata per lo svolgimento di tutte le attività di diritto e dovere all’istruzione e formazione, rivolte a studenti che hanno concluso la scuola secondaria di 1° grado, rientrando quindi nell’assolvimento dell’obbligo dell’istruzione, di corsi per allievi disabili e di altri corsi e progetti come descritto nel Piano Programma, Piano Programma che ricordo viene approvato ogni anno dal Consiglio Comunale.
Quindi modalità di bene concesso, è lì, sì perché APOLF è tutta lì, ci sono i 470 studenti, ci sono i 40 insegnanti, c’è il personale amministrativo.
D) Diretta, altro parametro che dovrebbe possedere, diretta o indiretta collaborazione con uffici e servizi del Comune.
Beh non stiamo ragionando oggi ma l’abbiamo ragionato il dicembre del 2013 quando abbiamo, il Consiglio Comunale ha approvato il 1° Contratto di Servizio e oggi sta alla discussione dell’approvazione del 2° Contratto di Servizio proprio in quel contratto, di cui oggi si discute, ci sta’ il rapporto tra il Comune di Pavia e APOLF non solo posso aggiungere che nel mese di maggio la Regione Lombardia ha erogato dei finanziamenti per poter assumere 3 leve civiche, quindi 3 ragazzi dai 18 ai 35 anni, e l’ha fatto ad una condizione che il Comune di Pavia presentasse un progetto in Regione che prevedesse che ci fosse un Ente accreditato che facesse formazione per questi ragazzi, se non c’era APOLF, se non c’era l’Ente accreditato che farà formazione per questi 3 leve civiche noi non avremmo ottenuto 3 leve civiche.
Quindi direi 4.
Basterebbero questi 4 per ritenere che l’atto di Giunta 331 già permette l’abbattimento dell’80% e così è stata la mia Relazione.
Non ho messo il 5° punto.
E) Il 5° punto dice: Le condizioni manutentive del bene e l’eventuale disponibilità ad effettuare a proprie spese interventi di manutenzione straordinaria.
In effetti non mettendo questo punto io ho scritto il falso nella lettera al Sindaco, all’Assessore all’Istruzione, non l’ho citato come un elemento esistente, ma in realtà, lo scorso anno, nel 2013 APOLF ha speso 30.000 di manutenzione straordinaria.
Perché ho detto il falso? In realtà non ho detto il falso ma perché in questo Contratto di Servizio che sono oggi all’attenzione del Consiglio Comunale, noi abbiamo specificato che la manutenzione straordinaria spetta al Comune di Pavia, quindi se anche APOLF l’ha fatto lo scorso anno non è più un requisito che avrà se verrà approvato questo Contratto di Servizio.
Quindi vengono riconfermate le 4 previste opzioni che l’atto di Giunta 331 diceva: nel caso i cui richiedenti presentino almeno 4 delle condizioni sopra indicate si potrà giungere all’abbattimento dell’80%.
Questo è stato il ragionamento tecnico che il Dirigente ha fatto applicando quindi un indirizzo del Consiglio Comunale del 24 febbraio e una modalità di applicazione definito dall’atto di Giunta 331 del 2008.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Dottor Adduci.
	Pongo in votazione l’Emendamento ampiamente illustrato dalle Minoranze, chiedo ai Consiglieri di prendere posto, il testo dell’Emendamento lo conoscete è stato per altro, ripeto, più volte descritto nei loro interventi dalle Minoranze. 
	Quindi Emendamento n.1 alla proposta di Delibera avente ad oggetto: Agenzia provinciale per l’orientamento, il lavoro, la formazione. (Dall’aula si replica fuori campo voce) Sì, siamo in votazione, sto leggendo, no Consigliere Faldini, mi consenta per usare un’espressione diventata famosa (Dall’aula si replica fuori campo voce) 
	No, no Consigliere Furini, Consigliere Furini allora, Consigliere Furini (Dall’aula si replica fuori campo voce) sto parlando con il Consigliere Faldini, sto parlando con il Consigliere Faldini, Consigliere Furini.
	Allora mi sei testimone che lì davanti io ho l’oggetto della Delibera che stavo per porre in votazione e vorrei proseguire (Dall’aula si replica fuori campo voce) sì, ma l’oggetto è lì, quindi quando è lì vuol dire che si è in votazione, qui non c’è la Giunta Consigliere Faldini, non voglio essere tranchant ma io procedo con la votazione dell’Emendamento.
	Guarda mi è testimone quello che è apparso lì, siamo in votazione, se non fosse apparso lì io avrei detto sicuramente sì, ma essendo apparso lì vuol dire che siamo in votazione, mi rifaccio anche ai miei predecessori che quando compariva l’oggetto la votazione era iniziata, le chiedo quindi la cortesia, possiamo procedere allora alla votazione dell’Emendamento? Siamo già pronti al voto. (Dall’aula si replica fuori campo voce) Sì se vuoi posso dare lettura dell’Emendamento, ho per altro detto che l’Emendamento era stato ampiamente illustrato dai Consiglieri di Minoranza, sono tutti a conoscenza, mi prendo io la responsabilità di confermare che era stato ampiamente da voi illustrato e siccome io qui ho una fotocopia delle fotocopie, della fotocopia sono sicuro che sia circolata sufficientemente. 
	Procediamo con la votazione sull’Emendamento, siamo già pronti al voto, potete procedere Consiglieri.
	Perché ha interpretato, ti ha guardato e ha detto favorevole.
	Prego l’esito della votazione.
	Allora il prossimo atto è la votazione della Delibera.
	(Dall’aula si replica fuori campo voce) Quanti minuti, scusi Consigliere, 5 minuti.

	(La votazione è riportata nella Delibera n. 22 allegata al presente verbale)

La seduta viene sospesa per qualche minuto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Prego i Consiglieri di riprendere posto. Ha la parola il Consigliere Faldini, che ha chiesto la sospensione.
	Per cortesia possiamo riprendere posto?

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie signor Presidente. Questo per motivare più che altro la richiesta di sospensione mi sembra un dovere al quale chiaramente non mi sottraggo.
	Era nostro intento il poter portare la Maggioranza su un accordo che potesse prevedere effettivamente un aumento del canone di locazione, ciò chiaramente rispetto poi alla votazione che c’è stata sul nostro Emendamento ha contraddetto un po’ quelle che erano le nostre aspettative e da qui chiaramente anche la necessità di doverci confrontare anche per la prossima votazione e quindi il poter così capire in quali termini poterci nuovamente rapportare in merito al tema che vi è in discussione.
	Se mi è consentito vorrei continuare a mantenere la parola ed eventualmente qualora fosse in trattazione, successivamente, la Delibera, penso che lei voglia metterla in votazione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	È in votazione quindi…

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Posso tenere la parola oppure…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	La parola per dichiarazione di voto.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Per dichiarazione di voto, tempo 3 minuti, signor Presidente?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Sì, 3 minuti sono.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Quindi parte da adesso?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	No, devo fare un ragionamento non posso farlo in un minuto e mezzo, signor Presidente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Come di dice, famo a capisse.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Abbiamo fatto in modo addirittura che lei non ci venisse più a chiamare siamo usciti di nostra sponta…, abbia anche…, Furini va bene?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Va bene, ricordo che è un intervento per Gruppo.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Dico bene Furini?	Va bene era per sdrammatizzare.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Furini, Consigliere Furini forza. Allora invito il consigliere Furini a sedersi e il Consigliere Faldini a fare la dichiarazione di voto.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO	
	Grazie (Dall’aula si replica fuori campo voce) Cosa ha detto? Non ho sentito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Consigliere Furini per favore. È perfetto si accomodi e si rifocilli, come i gregari in salita.
(Dall’aula si replica fuori campo voce) Va bene, allora Consigliere Faldini faccia la dichiarazione di voto.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO	
	Grazie signor Presidente. Allora ho potuto ascoltare la replica dell’Assessore e anche del Dirigente, non avevo dubbio che APOLF, se per altro l’avevo anch’io sottolineato, offre un servizio di eccellenza e chiaramente è insostituibile e da qui anche la motivazione per la quale APOLF viene finanziata, vengono erogate le doti per ciascun alunno e per altro devo così sottolineare la bontà anche del lavoro condotto dal Dirigente che per altro ha fatto anche menzione ad un provvedimento del 2008 che non mi era noto che è andato a suffragare appunto insieme agli altri 3 che ha voluto evocare anche le motivazioni di fondo per le quali si è così suggerito il massimo abbattimento della locazione.
	Però, signor Presidente e signor Sindaco questa Assemblea è sovrana e la politica lo è, e poco mi importa personalmente che vi siano dei precedenti, io in questo momento qua sono a pieno titolo Consigliere Comunale, non ho più incarichi di responsabilità governativa ma ho tutto il diritto e tutte le prerogative per esercitare sotto l’Amministrazione Depaoli quello che mi viene conferito da centinaia di persone, anzi da migliaia di persone, come Capogruppo anche della lista Pavia con Cattaneo e per altro desidero, in questo momento qua, visto che la politica si modifica da 5 minuti con gli altri il poter, eventualmente, insieme ai colleghi determinare altri indirizzi e il poter, così come è accaduto nel corso di questa seduta argomentare per quale motivo…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Consigliere ancora un minuto.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO	
	Grazie, e chiuderò in tempo così come mi sta suggerendo, signor Presidente.
	Pertanto le motivazioni che ho addotto in merito all’aumento del canone, sono quelle che più volte ho ripetuto e che sono state presentate anche nel corso di questa seduta con l’Emendamento che abbiamo voluto condividere con le altre forze di Opposizione e francamente vista anche l’atteggiamento della Maggioranza in merito a questa impossibilità di trovare accordo, ebbene noi per lo meno parlo a nome anche di coloro che non ci sono del mio Gruppo, gli altri Capigruppo faranno anche loro la loro dichiarazione, per quanto riguarda la votazione di questa Delibera noi ci asterremo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Faldini. Mi riconoscerà che le ho dato 6 minuti, 3 minuti per motivare la sospensione, 3 minuti per (Dall’aula si replica fuori campo voce) Troppo? Allora tu ci metti di meno? Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie, sarò telegrafico per esplicitare un po’ il voto del Gruppo di Forza Italia che è in linea con le altre Minoranze, sarà un voto di astensione, motivato chiaramente dalla non volontà di raggiungere un accordo e quindi un’intesa sull’Emendamento alla Delibera.
	Ricordo appunto che sulla proposta di Emendamento eravamo aperti a qualsiasi tipo di ragionamento quindi poiché APOLF è qualcosa che appartiene ad entrambi gli schieramenti sotto il profilo politico e appunto nel ricordare gli interventi iniziali di entrambi gli schieramenti, abbiamo analizzato gli aspetti positivi e, secondo me, prospettato entrambi un futuro che debba essere sostenibile e indipendente, tuttavia l’assenza di un’intesa e la non volontà di recepire alcun tipo di Emendamento o di sollecitazione ci porta convintamente ad astenerci.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	…anche per la rapidità Consigliere Bobbio Pallavicini. 
La parola al Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Anche stasera un bel dibattito in Consiglio Comunale fra Maggioranza e Opposizione, non sto a rispondere ad ulteriori interventi anche perché il tempo è poco e l’ora è tarda.
	Io dico solo che abbiamo fatto presente sia in Commissione prima che oggi stasera in Consiglio le nostre perplessità circa delle cifre ritenute troppo basse e anche delle proposte costruttive, quindi diciamo ci venga anche dato atto di costruire comunque una proposta che non vuole essere solo puramente ostruzionistica ma vuole anche contribuire allo sviluppo comunque delle scelte che si fanno in questo consesso.
	Quindi abbiamo presentato questi due Emendamenti che poi sono confluiti in un Emendamento solo, ci spiace vedere che la Maggioranza non ha colto né l’Emendamento in se, né lo spirito, va bene ci sarà a brevissimo il Bilancio, sarà un banco di prova importante per testare anche nella pratica questa Maggioranza rispetto a queste tematiche giustamente che sono centrali e che sono quelle dell’occupazione, del lavoro, dell’occupazione giovanile.
	Detto questo io mi associo a quanto ha detto dai colleghi Consigliere Faldini e Consigliere Bobbio Pallavicini nel senso che appunto cogliamo il fatto e registriamo il fatto che non è stata accolta la nostra proposta di Emendamento, del resto si tratta comunque di una Delibera importante, sicuramente di una azienda strategica dell’Agenzia strategica del Comune di Pavia e quindi assolutamente anch’io ritengo che di dovermi astenere.
	Io tengo l’ultimo minuto di dichiarazione di voto per una sorta di Mozione d’ordine, è un appello che rivolgo a lei Presidente perché ormai rivolgermi al Capogruppo del PD penso che sia inutile in questo caso, le chiedo veramente di censurare dalla prossima volta e anche di tenere a bada il comportamento del Consigliere Furini che stasera mi sembra che addirittura abbia, non ho capito bene, se ha sventolato dei panini o qualcosa del genere, io dico queste cose in questo consesso non si devono assolutamente verificare, è una cosa che assolutamente va a discapito della dignità di questo Consiglio, di questo Consesso.
	In altre occasioni, e lei era anche presente nella scorsa Consiliatura, abbiamo avuto delle accese discussioni giustamente in censura verso comportamenti talvolta molto meno gravi e non è accettabile che su ormai 4, 5 Consigli Comunali in ben due occasioni il Consigliere Furini si sia reso protagonista di episodi assolutamente spiacevoli e non assolutamente consoni a questo consesso. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Le faccio presente, Consigliere Mognaschi, che sono stato il primo a richiamare il Consigliere Furini, mi sono permesso anche di farlo con un leggero tasso di ironia perché a quest’ora della notte l’ironia vale più di qualche altra considerazione.
	Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie signor Presidente. Io volevo semplicemente associarmi ai miei colleghi della Minoranza nel dire che il nostro lavoro, sia in Commissione che questa sera, è stato volto semplicemente ad un dialogo costruttivo, il più costruttivo possibile, anche considerando la rilevanza che APOLF ha nel tessuto sociale pavese abbiamo sentito più di un intervento che parlava di questo. 
Quindi, ripeto, il nostro intento è sempre stato quello di lavorare per qualcosa e non contro qualcosa, in questo caso, sia dalla Commissione dell’altro giorno che da stasera prendiamo atto del fatto che non sono state ascoltate le nostre posizioni quindi per quanto riguarda il mio Gruppo Consiliare di cui sono Capogruppo, ritengo in questo caso sia doveroso astenermi, associarmi ai miei colleghi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Niutta. Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Anch’io sarò breve perché è tardi. Quello che deve essere chiaro al Gruppo di Maggioranza è questo che il Movimento 5 Stelle entra in Consiglio Comunale, partecipa ad una competizione assumendosi un grande onere davanti ai cittadini pavesi e ha avuto un riscontro discreto che io reputo abbastanza positivo e siamo qui per lavorare.
	Lavorare significa non prendere atto, anche se era la prassi, anche se funziona così, non mi interessa, vi dico che per me lavorare insieme non significa prendere atto.
	Nelle Commissioni si svolge un dibattito molto interessante, peccato che ad un certo punto, questa è una delusione poi, al di là del Movimento 5 Stelle, anche da Consigliere alla prima Legislatura, cioè non sapevo che le cose arrivano lì, si può discutere, si può ragionare ma ad un certo punto la Maggioranza… forse succedeva così in passato non lo so.
	Quello che vi chiedo è questo, abbiamo voglia di lavorare come Movimento 5 Stelle e dalle 2:00 del mattino di oggi spero di poter considerare certi atteggiamenti del Partito Democratico, certe parole che poi hanno riscontro nel nostro elettorato come qualche errore di inizio mandato, mi auguro che da domani, con gli O.d.G., ne abbiamo tantissimi da discutere da settembre con il Bilancio, si riesca veramente a discutere nel merito non partendo con l’idea di presentare una Delibera è quella è perché poi la Commissione va chiusa, il Consiglio deve andare avanti, la Giunta…, no, aprite così ci assumiamo insieme certe responsabilità.
	Sul caso APOLF reputo, e sia chiaro, che sia un gioiello, veramente, al contempo reputo che sia compito dell’Amministrazione Comunale gestire i soldi per una questione di trasparenza, per una questione partecipativa e via dicendo, quindi mi auguravo che una parte del canone di locazione fosse messo a disposizione dei cittadini pavesi. 
Mi auguro che in futuro questa Agenzia, non dico che sia stato così ma non scappi dal controllo del Consiglio Comunale come è accaduto per altre società partecipate, pubbliche pavesi.
	Tutto qui, invito veramente da domani, da prossimo Consiglio Comunale, ecco da domani il PD a considerare che per il Movimento 5 Stelle lavorare insieme non significa prendere atto, significa avere possibilità di contraddittorio, poi la responsabilità di governare, questa l’avete voi, vi hanno votato per questo ci mancherebbe, ma dateci lo spazio. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Scusi Consigliere non ha esplicitato. Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. Mi riallaccio agli appelli che sono arrivati dai banchi dell’Opposizione, il Partito Democratico ha una responsabilità gli deriva dal fatto di aver vinto le elezioni, gli deriva dal fatto di rappresentare una quota di forte maggioranza relativa in città ed è qui a prendersi queste responsabilità senza timore di farlo, ha una azione di mandato da esercitare, su quel mandato noi abbiamo ricevuto il consenso esplicito degli elettori, siamo qui per metterlo in pratica.
	È chiaro ed evidente che da parte nostra non c’è, questo voglio sgombrare il campo, un atteggiamento pregiudizievole nei confronti delle proposte che arrivano dall’Opposizione che legittimamente deve fare il suo ruolo, il suo ruolo deve essere un ruolo di critica, giustamente, io spero che sia appunto una critica non pregiudizievole ma sia una critica nel merito e costruttiva, deve essere anche un lavoro di stimolo e di proposta, ed è chiaro ed evidente che quando la proposta, soprattutto la parte di stimolo e di proposta in qualche modo incontra la nostra necessità di realizzare quel mandato politico che ci hanno consegnato gli elettori rassicuro tutti quanti che non ci sarà chiusura da questa parte.
	Quindi io voglio dare questa risposta alle sollecitazioni che sono arrivate, chiarendo che, comunque sia, è chiaro ed evidente che forse questo primo mese è stato contraddistinto più dai toni accesi che non dalle riflessioni politiche.
	I toni accesi fanno male sicuramente soprattutto quando travalicano un certo limite, ognuno di noi risponde al proprio elettorato anche il Partito Democratico e certe modalità di espressione fanno male da una parte ma fanno male anche dall’altra, fanno male ad un certo elettorato rappresentato dall’Opposizione ma fanno male anche a un certo elettorato rappresentato dalla Maggioranza.
	Spero che dopo la pausa, a questo punto la pausa agostana potrebbe aiutarci a recuperare un po’ di più in termini di stanchezza magari spero che a settembre si possa ricominciare evitando questo tipo di discorso.
	Per quanto riguarda la Delibera in se io ho già espresso i motivi per cui il Partito Democratico la voterà e la voterà così come è.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Ottini. La parola al Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Grazie Presidente. Mi associo al collega Ottini, magari sì questo mese è stato un po’ polemico però non penso ci sia, lo dimostreremo magari meglio andando avanti, però non penso ci sia prevenzione in alcune decisioni.
	Intanto una cosa positiva, stasera sono molto contento che veniamo a capo della situazione APOLF con soddisfazione per un periodo duraturo, questo credo che sia una cosa importante per tutti e l’abbiamo sottolineato.
	Da un punto di vista tecnico mi associo pienamente alla spiegazione molto scientifica del mio collega Gorgoni per cui la Lista Civica che rappresento voterà a favore. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Rizzardi. Voteremo allora adesso prima la Delibera e poi l’immediata esecutività.
	No, non c’è? Allora votiamo solo la Delibera e basta, pensavo necessitasse la immediata esecutività, se non necessita meglio, una votazione in meno.
	Allora prego di approntare lo strumento per la votazione, proposta di Delibera Agenzia Provinciale di orientamento a lavoro formazione, approvazione del Contratto di Servizio per il periodo 31.8.14/ 31.8.17.

		(La votazione è riportata nella Delibera n. 22 allegata al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Chiede la verifica del numero legale il Consigliere Ottini.
Segretario per cortesia se può procedere all’appello?

SEGRETARIO FONTANA CARMELO
	(Il Segretario procede all’appello nominale dei Consiglieri)

Risultano presenti il Sindaco Depaoli Massimo ed i Consiglieri: Sacchi Antonio, Bobbio Pallavicini Antonio, Longo Barbara Lucia, Faldini Rodolfo, Mognaschi Matteo, Niutta Nicola. Presenti n. 7	

	Alle ore 02.13 la seduta è sciolta per mancanza del numero legale.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	La seduta è aggiornata a domani alle ore 19:00 in seconda convocazione. 
Grazie, buona notte a tutti.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana