VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 22 LUGLIO 2014. 

	Sessione indetta con circolare del  16 Luglio 2014 – Prot. Gen. n. 36747/14. 
	
	Seduta pubblica di seconda convocazione.

		Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 20.20, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Rizzardi Roberto, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Faldini Rodolfo, Poma Vittorio, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo

	Totale presenti: n. 25
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Pezza Matteo, Furini Luigi, Lissia Michele, Gorgoni Stefano, Cattaneo Alessandro, Arcuri Giuseppe, Longo Barbara Lucia, Adenti Francesco.

 	Totale assenti n. 8

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Canale Laura, Castagna Fabio, Cristiani Ilaria, Galazzo Giacomo, Gualandi Angelo, Lazzari Davide, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

COMUNICAZIONI – ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE
	Grazie Segretario. La seduta è valida. Riprende in seconda convocazione a partire dalla discussione delle linee programmatiche del Sindaco. Vedo che però il Consigliere Polizzi ha chiesto la parola.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Buonasera Presidente del Consiglio Comunale. Volevo fare un intervento per fatto personale, ai sensi dell’art. 43 del Regolamento, specificando che i limiti previsti dall’ultimo comma dell’art. 43 del Regolamento vigente dicono che non è ammesso l’intervento per fatto personale in due fattispecie, nel caso in cui si torni su discussioni già chiuse o in un’altra fattispecie che non ricordo, chiedo magari la lettura al Segretario Generale dell’ultimo comma, essendo limiti a una libertà, che è quella di espressione in Consiglio Comunale, vanno interpretati in modo restrittivo, secondo le più elementari logiche del diritto.
	Mi auguro che lei dia Presidente questa interpretazione. Nel caso in cui decidesse di darla a quest’aula mi auguro che il Partito Democratico, siccome il fatto – come è ben noto – riguarda questioni messe in atto dal Consigliere Pezza nella seduta di ieri, decida di farmi parlare invece di non censurarmi, cosa che temo.

PRESIDENTE
	Consigliere Polizzi, io le do, pur nelle incertezze interpretative del Regolamento, che non a caso sottoporremo insieme allo Statuto a revisione con un’apposita Commissione, la facoltà di intervenire per fatto personale, per tre minuti e comunico all’assemblea che subito dopo passeremo al punto all’O.d.G. e non si aprirà nessuna discussione in merito al fatto personale.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	La ringrazio Presidente per questa interpretazione perché mi trova completamente d’accordo. Il fatto personale riguarda i fatti accaduti ieri sera. Lei mi ha dato la parla dopo che il Consigliere Capogruppo del P.D. Ottini aveva chiesto la verifica del numero legale, e preciso come sta agli atti che la parola mi era stata data su un argomento; io già in precedenza avevo chiesto durante il Consiglio Comunale di poter intervenire su un argomento fuori dall’O.d.G. L’esito di questo è ben noto, dopo avermi dato la parola lei ha cinque minuti di tempo, come prevede il Regolamento, per disporre la verifica del numero legale, è rientrato in Consiglio Comunale il Consigliere Pezza il quale ha iniziato ad inveirmi e ad urlarmi contro. Io trovo che questo comportamento non sia corretto perché qualora si voglia interrompere un Consiglio Comunale, a cui è stata data l’autorizzazione a parlare dal Presidente del Consiglio Comunale, credo che ogni Consigliere, questo è un quesito che formulo a lei Presidente Sacchi, ogni Consigliere si debba rivolgere a lei. Tant’è che nel pieno rispetto di questa istituzione non appena lei ha detto di terminare l’intervento perché doveva verificare il numero legale al secondo suo richiamo come prassi io ho interrotto.
	Dopo di che è successo un fatto sgradevole, c’è stato un diverbio tra me e il Consigliere Pezza, un diverbio di carattere verbale, al quale sono seguite le vie di fatto da parte del Consigliere Pezza. A me dispiace che sia avvenuto questo, però è laterale rispetto alla questione principale, la questione principale credo che debba essere la seguente: il Consiglio Comunale rappresenta i cittadini pavesi quindi bisogna avere alto rispetto delle istituzioni. Credo che il Consigliere Pezza con l’atto commesso non l’abbia avuto. Tra l’altro c’è stata una solidarietà da parte del segretario del suo partito, da parte del Capogruppo, addirittura è stato detto che il fatto non era stato commesso, dunque mi è stato detto in altre parole che sono un bugiardo.
	Io non ho mai raccontato in politica delle bugie, magari negli affetti delle piccole bugie buone diciamo, ma in politica credo che sia molto importante l’immagine. Anche quando uno fa una denuncia pubblica che sia molto importante che quella denuncia pubblica sia fondata.
	Quanto è accaduto è successo, però ripeto, non considero questo Consiglio Comunale come un tribunale, lo considero piuttosto come il luogo più alto di rappresentatività degli interessi dei cittadini pavesi.
	Mi auguro che un Consigliere Comunale eletto non venga più aggredito, come fatto dal Partito Democratico e mi auguro che il Partito Democratico, soprattutto rivolgo l’invito al Capogruppo del P.D. Ottini, tenga in considerazione che qui dentro occorre avere un comportamento differente; in tre Consigli Comunali voi siete riusciti a sbattere fuori, a sbattere la porta in faccia a un Consigliere di Opposizione, il Consigliere Faldini, siete riusciti ad aggredire fisicamente me, siete riusciti ad interrompere me, siete riusciti a non far entrare dei cittadini in questo Consiglio Comunale, è dovuto intervenire una mediazione da parte mia.
	Questo – concludo e la ringrazio Presidente del Consiglio Comunale – è un atteggiamento inaccettabile!

PRESIDENTE
	Mi dispiace Consigliere Poma, ma come ho dichiarato non posso darle la parola. (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Una mozione d’ordine? Quindi non in… (Dall'aula si interviene fuori campo voce) No, no, scusi, non avevo… Avevo, come dire, anticipato un’interpretazione e me ne scuso. 

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Le pare che io da Presidente del Consiglio Provinciale possa essere meno che rispettoso nei confronti del ruolo che lei in questo momento sta interpretando? 
	No, una mozione d’ordine perché lei stesso me la suggerisce, mi pare di capire che passiamo alla discussione delle linee programmatiche del Sindaco, finalmente dovremmo dire. Per amore anche di pulizia formale, di correttezza procedurale, vorrei fare una domanda, non è una tattica dilatoria, siccome il Regolamento dice alcune cose, alcune le lascia intendere, altre dà spazio per l’interpretazione, vorrei un attimo capire.
	Noi questa sera non discutiamo parte almeno delle instant question che non sono state discusse ieri sera. Questo mi pare di aver capito per un rapido confronto che ho fatto con il Segretario Generale, originerebbe dal convincimento giusto che essendo questa una seduta in seconda convocazione si procede con la prosecuzione dell’O.d.G., come se non esistessero le instant question, essendo questa seconda convocazione la prosecuzione di quell’altra.
	Questo ha un suo fondamento giuridico? Non lo so. Ha una sua plausibilità? Sicuramente. 
	A questa plausibilità io ne oppongo un’altra, che è quella di spiegarmi con un paradosso. Se noi oggi decidessimo per ragioni contingenti che i lavori del Consiglio vanno organizzati in maniera permanente per 5, 6, 7 sedute, ci precluderemmo la possibilità di discutere le instant question, magari su argomenti che in questi due o tre giorni dovessero emergere con una certa importanza.
	Allora anche qui come sempre, non dicendo nulla il Regolamento, dovrebbe prevalere quello che il Diritto chiama la logica e la ragionevolezza. Qual è la ragionevolezza? Che ad ogni seduta si dia uno spazio contenuto, circoscritto, un’ora, alla discussione di questi interventi che i Consiglieri propongono perché rivestono carattere se non di urgenza sicuramente di importanza.
	Mi faccio forte, anche se in maniera discutibile, lo riconosco, ma non – come dire – irrealistica, di un articolo del Regolamento, esattamente l’art. 35, quello che parla della verifica del numero legale, laddove al comma 3 recita così: “La seduta successiva” ovviamente quella successiva alla constatazione della mancanza del numero legale, quindi all’aggiornamento, “potrà essere di seconda convocazione per tutti gli argomenti iscritti all’O.d.G. e non trattati nella seduta in cui è mancato il numero legale”. Tutti gli argomenti. Le instant question sono argomenti limitati ad un… Prego? (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Va beh, quello che è, qui si parla di argomenti, per me comunque è un argomento. Salvo che non si voglia dare un’interpretazione diversa, che io non vedo, credo che questo comma e questo articoli meritino di essere tenuti in considerazione per stabilire se possiamo discutere almeno nella prima ora delle instant question, oppure se decidiamo di passare alle linee programmatiche.
	Dico subito che per quanto mi riguarda non faccio le barricate, però a me piace l’applicazione corretta, seria e responsabile del Regolamento. Grazie.

PRESIDENTE
	Ringrazio il Consigliere Poma per il suo intervento e non vorrei cavarmela con una battuta dicendole che lei può avere ragione, ma che io posso non avere torto. 
	Siamo nel campo delle interpretazioni… (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Sì, sì…

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Sono io, sono io…

PRESIDENTE
	Scusi Consigliere Poma… No, non ci sarà discussione dopo il mio intervento, non ci sarà discussione, quindi non iscrivetevi perché non ci sarà discussione. Sto… (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Consigliere Faldini. No, allora… (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Sì, ma gliela sto chiedendo anche io adesso… (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Allora concludevo proprio chiedendo anche io una valutazione tecnica al Segretario; però credo di essere stato chiaro con l’espressione: il Consigliere Poma può avere ragione e io posso non avere torto, perché siamo nel campo delle interpretazioni. Allora ci siamo mossi, il Consigliere Faldini lo sa perché ne abbiamo anche chiacchierato insieme, anche il Consigliere Poma, ci siamo mossi sulla base della consuetudine con le Consiliature precedenti. 
	Ciò non significa, lo sottolineo, che anche in questo caso non si debba andare ad una revisione corretta e puntuale degli strumenti che regolano la vita del Consiglio Comunale. Non a caso tutti d’accordo abbiamo previsto una Commissione speciale Statuto che risolva tutti questi… Non è l’unico punto, come ben sappiamo, anche per altri avvenimenti che sono accaduti. 
	Comunque, accogliendo anche l’invito del Consigliere Faldini chiedo al Segretario di fare una sua valutazione tecnica, dopo di che si passa all’O.d.G. Grazie.

SEGRETARIO
	Grazie Presidente. Il richiamo al terzo comma dell’art. 35 è più che puntuale. Se, in effetti, la prima parte del comma può sembrare favorevole all’interpretazione che il Consigliere Poma ne dà; la seconda parte, se intesa in senso oggettivo, mi sembra che debba far concludere in senso negativo; perché il riferimento agli “argomenti non trattati nella seduta in cui è mancato il numero legale”, quindi tenuto conto del fatto che instant question e interpellanze … non eravamo arrivati a quel punto, sono punti trattati in occasione della prima seduta, no? Come no? (Dall'aula si interviene fuori campo voce) 

PRESIDENTE
	Per favore, Consigliere Faldini, il Segretario dà la sua interpretazione, dopo di che sarà utile… per la Commissione speciale Statuto. Guarda, mi dispiace che manca il Consigliere Arcuri che avrebbe detto soprattutto a questo punto che sto applicando un criterio togliattiano, o di togliattiana memoria. Prego.

SEGRETARIO
	Volevo dire semplicemente questo, che la seduta di prima convocazione è iniziata con la trattazione di quegli argomenti tant’è che la trattazione è durata per un’ora: quindi non si può dire che l’argomento, in senso oggettivo, non sia stato trattato nella seduta di prima convocazione. Mi rendo conto che il Regolamento è sicuramente carente e ci sono, come dire, degli argomenti notevoli a favore della tesi che il Consigliere Poma sta sostenendo. 
In questo caso io mi rifaccio a quella che è la consuetudine, la prassi invalsa presso il Consiglio Comunale di Pavia: mi dicono, infatti, che nella seduta di seconda convocazione non sono mai stati ripresi questi argomenti.
	Ripeto, è un’interpretazione che, come dire, può essere sicuramente rivista, soprattutto in sede di riscrittura del Regolamento.

PRESIDENTE
	Grazie Segretario. 

PUNTO N. 9 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO - DISCUSSIONE DELLE LINEE PROGRAMMATICHE DEL SINDACO (AI SENSI DELL’ART. 11 DELLO STATUTO)

PRESIDENTE
È aperta la discussione in merito alle linee programmatiche del Sindaco. 
	Ha chiesto la parola il Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
Grazie Presidente.

PRESIDENTE
	Scusi Consigliere, ricordo che sono dieci minuti più dieci minuti, così…

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente, ma io ho una mozione d’ordine sui lavori del Consiglio Comunale di questa sera rispetto alla discussione delle linee di indirizzo del Sindaco. Nel senso che ricordo che il Sindaco Depaoli per ovvi motivi di tempi e di trattazione di altri argomenti fu costretto ad elencare in maniera molto sintetica, di fatto a leggere uno stralcio del programma a tarda notte forse del primo Consiglio Comunale.
	Io adesso veramente, nello spirito non di perdere tempo, di allungare i tempi o con altri scopi, chiedo invece se fosse possibile, al di là della lettura, magari un intervento iniziale del Sindaco che possa declinare al Consiglio Comunale e ai cittadini le linee programmatiche magari, insomma, aggiungendo qualche elemento in più in termini di valutazioni, in termini di tempi, in termini di attuazione rispetto a quanto scritto.
	Questo lo dico per bontà del procedimento, anche per buon inizio di questa Consiliatura, perché già essere arrivati al quarto Consiglio senza la trattazione è anomalo e con pochi precedenti, ma ci sono stati una serie di inconvenienti di carattere tecnico. Adesso avanzo questa proposta che immagino raccolga il consenso della Minoranza e auspico possa estendersi anche alla Maggioranza. Grazie.

PRESIDENTE
	Consigliere Bobbio Pallavicini, io sono costretto a ricordarle che fu il Consigliere Poma a chiedere in quell’occasione se si poteva, se il Sindaco avesse potuto fare una sintesi, visto che veniva distribuito anche il testo. Ora, ovviamente io mi rimetto al Sindaco, ma essendo stata richiesta fatta dalle Minoranze mi sembra che possiamo procedere come avevamo stabilito. Chi si iscrive per intervenire in merito alle linee programmatiche del Sindaco? Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Apprendo con dispiacere questa non volontà del Sindaco di inaugurare insomma… No, lo dico veramente con dispiacere personale, perché ho vissuto già qualche inizio di Consiliatura ed è anche piacevole personalmente per un Sindaco diciamo condividere all’interno della stessa, della medesima serata, un ragionamento sulle linee programmatiche che parte da un’esposizione che non sia analitica e sintetica, ma sia diciamo partecipata e argomentata. 
	Dico questo anche rispetto ad un testo, rispetto al quale non mi atterrò completamente, che è molto-molto semplice, discorsivo e per certi versi anche scontato. 
	Partiamo chiaramente, io voglio partire da alcuni elementi che sono delle negatività certe, ma non negatività direttamente collegate al programma del Sindaco, ma negatività unanimemente riscontrate in città e che caratterizzano di fatto alcuni elementi di malessere per tutto il paese.
	Io noto che sul suo programma delle linee di indirizzo sono presenti spesso due elementi critici, ne sono pienamente consapevole, che di fatto sono stati elemento centrale nel dibattito degli ultimi mesi, forse degli ultimi anni, e centrali nel dibattito della campagna elettorale. Io vedo che Pavia è una città che sicuramente soffre una crisi economica, ma che è una crisi che si ripercuote su tutto il Paese, che è ugualmente distribuita e che vede il nascere, il proliferare di due tipi di criticità, una è quella delle tanto famose e decantate slot-machine, sotto questo punto di vista tanto si è detto, qualcosa di buono si è fatto in stretta sinergia con gli altri enti, in particolare con la Regione Lombardia. L’altro è quello che vedo compare nelle sue linee programmatiche dei cosiddetti Compro Oro, perché vedo che compaiono in fase della relazione e anche in una fase di approfondimento. 
	Parto da questo perché pongo subito un quesito fondamentale, parliamo di criticità che in maniera inevitabile devono confrontarsi con un quadro normativo che sia quanto meno nazionale e di carattere regionale. Io spesso, qualche mese fa, qualche anno fa, ho ascoltato con passione ed interesse molti interventi che analizzavano questa problematica, probabilmente la strumentalizzavano io dico anche in maniera eccessiva, perché poi comprendiamoci un po’ tutti insieme, populismo di destra o di sinistra che si trasforma, nel passato c’erano i miti, i grandi miti dello sviluppo economico, le grandi illusioni. Adesso probabilmente una certa cultura di sinistra la interpreta molto di più e vuole declinarla nel terrorizzare e nello spaventare la popolazione.
	Io dico che negli ultimi anni a Pavia si è scatenata una macchina complessa e diabolica, che io personalmente non ho ancora totalmente decifrato. Lentamente qualche elemento diciamo informativo e conoscitivo diventa più chiaro e il puzzle, il quadro o l’affresco comincia a comporsi e si vedono attori, mani, soggetti. Quindi è inevitabile che in una campagna, non totalmente, anzi se devo essere sincero non totalmente condotta dal Partito Democratico ma dalle Opposizioni riunite che tendevano a dipingere la nostra città come qualcosa di pessimo nel panorama nazionale, con dei primati assoluti di negatività in ogni campo insomma, io ho rilevato una certa volontà di perseguire la denigrazione dell’avversario giocandosi un po’ tutto. Un po’ secondo me come sta avvenendo negli ultimi momenti con ASM Pavia, nel senso giochiamoci tutto, tanto dobbiamo salvare la faccia, mantenere questo consenso momentaneo e intanto poniamo a rischio la nostra stessa etica, la nostra stessa territorialità, anche il nostro orgoglio di essere un po’ cittadini pavesi.
	In sintesi questo ragionamento per dire: Sindaco Depaoli, lei appunto si è candidato, ha vinto le elezioni con un ottimo risultato e ha posto queste due criticità accusandoci, non lei ma i partiti che la sostengono, i movimenti culturali, di inattivismo, spesso non dico collusione ma qualche rilassatezza rispetto a questa tematica. Io sotto questo punto di vista non sono assolutamente d’accordo, perché l’Amministrazione Cattaneo ha dato esempi di grandi interventi, grandi sensibilità rispetto a questa problematica.
	Quindi adesso nell’immobilismo generale che ha caratterizzato questi primi quasi due mesi di Amministrazione Depaoli le pongo subito il primo quesito: è in grado in tempi ragionevoli, a questo punto i tempi ragionevoli per me non sono oltre il 31 Dicembre, quindi nei mesi invernali, di emettere un qualsiasi tipo di provvedimento che, senza essere in contrasto con la normativa di carattere nazionale o regionale, possa porre rimedio al proliferare di questi fenomeni che vengono considerati, seppur tollerati dal nostro regolamento e dalle nostre istituzioni, dei fenomeni socialmente pericolosi.
	Sotto questo punto di vista siamo assolutamente concordi, però è chiaro che non si può essere diciamo dei maghi quando non si possono risolvere i problemi e poi trasformarsi in altre realtà quando i problemi invece vanno dominati e vanno gestiti.
	La prima questione è, io sono partito proprio dalle esternalità più negative in assoluto, vedo che Vigna mi guarda con attenzione perché lui è attento a queste tematiche, no? Ti faccio un riassunto Vigna, avete giustamente portato avanti una politica concentrata su alcune negatività, slot-machine, adesso prendo atto anche dei Compro Oro, che poi ormai i Compro Oro sono tutte le gioiellerie, penso che anche le più rinomate di Pavia per ovvie difficoltà si sono dovute convertire nella pratica del riconvertire i metalli preziosi, sono identificate come grosse criticità. Ci avete sempre attaccato accusandoci di essere poco operativi rispetto a questa tematica, avete vinto le elezioni ormai da più di due mesi, auspico e sottolineo auspico che questo problema venga risolto nel minor tempo possibile con provvedimenti amministrativi del Sindaco Depaoli, che non siano ovviamente in contrasto con un quadro legislativo di carattere nazionale e regionale. O fate questo entro breve, o insieme alle altre criticità che poi vedremo ci avete raccontato, avete raccontato ai cittadini pavesi, chiaramente non a noi, non a me, qualcosa che non corrisponde a verità. 
	Dico questo perché credetemi, viviamo in un momento storico particolare, è un momento storico, adesso ci concediamo poche vacanze, che siano molto rilassanti, ma poi si apre una fase in cui ci troviamo di fronte a un quadro istituzionale che oramai è monocolore. Nel senso, ormai tralasciando alcuni aspetti della vita pubblica che sono sempre stati culturalmente dominati da un certo orientamento politico, quindi diciamo sotto il profilo della sfera pubblica non voglio nemmeno entrarci, adesso ci troviamo di fronte a un Comune amministrato a pieno titolo da un monocolore Partito Democratico, un’Amministrazione Provinciale che è gestita a pieno titolo dal Partito Democratico nelle sue maggiori espressioni, un Governo Nazionale che è gestito da un fenomeno, fino ad ora un fenomeno perché il risultato delle elezioni europee e anche amministrative di cui avete beneficiato è un qualcosa di miracoloso, ma secondo me di non molto-molto longevo; quindi diciamo da Settembre si aprirà una fase forte di scontro, sempre con il dovuto rispetto, sulle tematiche concrete, quindi parlo di lavoro, parlo di tassazione fiscale ad ogni livello, parlo di sviluppo economico, parlo di comparto del sociale, del welfare, del sostegno alle persone più deboli, una partita che è tutta vostra. Avete in mano ogni tipo di strumento per applicare quella formula magica che avete tanto decantato e che sarà l’elemento di risoluzione di tutte le criticità. 
	Questo giusto per introdurre un po’ l’argomento.
	Io parto adesso, poi mi riserverò nel secondo intervento, di approfondire alcune tematiche, ma parto con una considerazione personale. Quando ho appreso la notizia della formazione della Giunta e a quell’epoca mi ricordo che nella fase di pre-tattica, quindi quando c’erano solo delle indiscrezioni, incontrai il Sindaco Massimo Depaoli con la sua bici e gli feci i complimenti perché aveva una bellissima giacca chiara. Io apprezzo molto le giacche con una tonalità chiara, ed era assolutamente perfetta, una taglia 48 immagino, che calzava a pennello. 
	Poi è uscita l’indiscrezione dei sette Assessori, ho detto sette Assessori, personalmente ho commentato positivamente, ho detto guarda, questo è un bell’elemento. Bell’elemento perché introduce un qualcosa di nuovo, introduce una voglia di razionalizzare, una voglia di compattare. Non lo dico per far speculazione politica, lo dico perché avendo amministrato cinque anni in questa città…

PRESIDENTE
	Consigliere, scusi, le ricordo solo che il limite erano dieci minuti.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Ho già fatto dieci minuti?

PRESIDENTE
	È là in alto, è già…

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Va beh, allora chiudo, chiudo. 

PRESIDENTE
	Il secondo intervento quindi…

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Chiudo, chiudo. 

PRESIDENTE
	Grazie.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Io parto subito da una criticità e poi le altre le affrontiamo tutte. Ero rimasto piacevolmente colpito dal fatto che le deleghe della mobilità e dello sport, che ha gestito il sottoscritto nei precedenti cinque anni, erano rimaste diciamo in qualche modo le uniche deleghe collegate. Questo mi ha fatto piacere perché, adesso al di là di ogni aspetto e strategia, probabilmente qualcosa di positivo era stato riscontrato. 
	Poi però ho poco apprezzato la non volontà di confrontarsi con la precedente Amministrazione per settore sul lavoro che abbiamo svolto. Questo lo dico perché secondo me è un grave errore strategico, è un peccato di arroganza e perché un passaggio di conseguenze non adeguato secondo me causa un’assenza di informazioni pericolosa. Lo dico perché poi sulla scorta del secondo intervento potrò specificare quali sono le criticità. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere. La parola al Consigliere Vicepresidente Lanave.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Non voglio intervenire in merito alla discussione, voglio fare semplicemente una premessa. Ritengo che, visto che c’è il pubblico qui e non è ovviamente a conoscenza delle linee programmatiche del Sindaco, l’altra volta abbiamo avuto poco tempo perché lui le illustrasse, che questa sera per lo meno presenti alla città il programma; in modo che anche se facciamo delle considerazioni e delle proposte alternative la cittadinanza sappia di cosa stiamo parlando.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Lanave. Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE 
	Mi unisco alla proposta della Consigliera Lanave, c’è una risposta del Sindaco, no? Va beh. Niente, allora il Sindaco non presenta le linee programmatiche, cercherò io ai cittadini presenti, facendo critica, spiegarvi cosa prevedono le linee programmatiche del Sindaco Depaoli. Allora, le abbiamo lette molto attentamente Sindaco le sue linee programmatiche. Devo dire che in molti passaggi sono condivisibili, si parla ad esempio di partecipazione dei cittadini nella gestione della cosa pubblica, ci sono quelle parole che piacciono molto al Movimento 5 Stelle, proviamo a fare il Bilancio partecipato, proviamo a decidere insieme come usare le aree dismesse. Tutti valori propri del Movimento 5 Stelle che vedo ben recepiti nel programma del Sindaco Depaoli. 
	Questo risponde anche un po’ a quello che è uno degli obiettivi del Movimento 5 Stelle, cioè cercare di inserire, di far cambiare idea, far cambiare la vecchia politica. Quindi devo dire Sindaco Depaoli che mi complimento per l’assetto almeno in via formale, teorica, mi auguro che sia più che concreta, della partecipazione e della gestione collettiva dei beni pubblici e anche della divisione appunto collettiva delle responsabilità.
	Devo dire che il programma copre più o meno tutti i temi. Francamente l’ho trovato scarso nei temi delle pari opportunità, c’è poco. C’è poco e non vengono coperti tutti i settori delle pari opportunità. Io credo che l’Assessore Canale, sono sicuro anzi che in futuro integrerà questa parte qui, che è davvero carente. Ad esempio manca tutta una riflessione sul problema delle barriere architettoniche, vogliamo fare qualcosa come Comune di Pavia o non vogliamo fare nulla?  Manca tutto il tema, anche se è accennato diciamo, i temi delle persone leggi BT, che sappiamo hanno stimolato la campagna elettorale attraverso le associazioni che li rappresentano.Il tema della donna è collegato solamente al tema della violenza. Io penserei anche a qualche azione di natura culturale sulla promozione del genere, diciamo delle donne, all’interno delle partecipate pubbliche, all’interno della aziende pubbliche, delle donne all’interno dei luoghi di lavoro. Una politica seria, che consenta alle donne di riuscire a svolgere il ruolo di donna, madre e anche di lavoratrice.
	Insomma, è un pochino debole su quella parte lì, ma non ho dubbi appunto che venga integrato. A proposito di questo, sempre delle pari opportunità, devo dire che ieri è uscita, è stata pubblicata una determina dirigenziale, scusatemi… Ieri è stata pubblicata una determina dirigenziale, pubblicata il 21.07.2014, la n. 239. La mia interpretazione di questa determina è la seguente: rende esecutivo un finanziamento di 70.000 Euro a favore del Campo Sinti e Rom per aggiustare i bagni che sono stati distrutti, leggo letteralmente. Ecco, questi 70.000 Euro sono un regalo di Natale che la scorsa Amministrazione ha fatto al campo Sinti e Rom. Noi abbiamo trattato questo tema in campagna elettorale, il tema dei campi Sinti e Rom, non dicendo, perché non appartiene alla cultura del Movimento 5 Stelle dire devono essere presi a calci nel sedere, guai, noi abbiamo inserito il tema dei campi Sinti e Rom dentro il tema dell’integrazione. Noi abbiamo detto che i campi Sinti e Rom sono un dispositivo del potere che non hanno alcuna ragione d’essere, sono un unicum in Italia, non esistono in altri posti, devono essere chiusi, attraverso azioni di integrazione che valorizzino la persona e anche la cultura e l’identità Sinti e Rom all’interno del tessuto sociale. 
	Io so che lei ha una certa sensibilità, Assessore Canale, nei confronti del Centro Studi di Genere, da lì, è da quegli studiosi che deriva la letteratura su cui il Movimento 5 Stelle ha detto chiudiamo il campo Sinti e Rom, la letteratura che dice che le stesse persone Sinti e Rom che poi entrano e si integrano nel tessuto sociale vogliono che quei campi vengano chiusi.
	Io non capisco perché altri 70.000 Euro di soldi dei contribuenti pavesi andranno ad aggiustare dei bagni, ma c’è un progetto per chiudere questi campi Sinti e Rom e per integrare e rispettare la cultura e l’identità delle persone Sinti e Rom, italiani, dentro il tessuto pavese o no? Non l’ho capito. Dopo il regalo di Natale di Cattaneo e della Lega Nord, perché era Vicesindaco Mognaschi, ancora non si è capito se questa Amministrazione vuole. Questo sarebbe il vero cambiamento, sarebbe il vero cambiamento, provare da qui, integriamo le persone Sinti e Rom nel nostro tessuto, smettiamola di buttare decine di migliaia di Euro per aggiustare i loro campi. Diamo possibilità ai giovani Sinti e Rom, c’è anche tutta una serie di bandi europei che sono focalizzati per l’integrazione delle persone Sinti e Rom nel tessuto sociale, non in ghetti! In ghetti dove, mi dispiace, se si guarda il tasso di scolarizzazione è basso, se si guarda il tasso di delinquenza è alto. Il Movimento 5 Stelle non dice prendiamoli a calci nel sedere, sono pavesi e hanno il diritto di aver data una situazione in cui sono stati cacciati da Amministrazioni sbagliate, cioè di assistenzialismo; hanno diritto di avere delle misure positive, delle azioni positive di integrazione. Noi chiediamo un cambiamento vero, concreto. Questo è un primo esempio. Capisco che ha dovuto rendere esecutivo il regalo di Natale della Lega Nord e di Cattaneo di 70.000 Euro ai campi Rom e Sinti, sono delibere approvate durante la scorsa legislatura e rese esecutive, non metto in dubbio che questi bagni servano, ci mancherebbe, la persona prima di tutto. Quello che le chiedo Assessore, un confronto intelligente, un confronto intelligente. Io so che lei ha gli strumenti per fare un confronto senza pregiudizi su questa proposta.
	Leggendo, poi proseguirò diciamo… L’altra cosa che mi ha un pochino colpito del programma del Sindaco Depaoli, vorrei chiedere spiegazione, c’è un passaggio che mi ha un pochino inquietato, perché sembrerebbe… Volevo leggerlo, se mi … un secondo. Sembrerebbe, qui chiedo una spiegazione, il capitolo è il capitolo casa, il Sindaco Depaoli dice: “Propongo una forma di microcredito comunale, come già sperimentato in molti Comuni, la figura del Comune come garante del credito per situazioni di emergenza”. Ottimo Sindaco Depaoli, ottimo. Però poi dice: “Propongo incentivi all’auto-ristrutturazione e” si badi bene “creazione di una piccola squadra di operatori per piccoli interventi di manutenzione”. Sarà mica una ASM Casa? Dopo che abbiamo avuto il buco di Bilancio sui lavori staremo mica creando una squadra di lavoratori per fare i compiti di edilizia? Sarà mica un’altra società a partecipazione pubblica?
	Io glielo chiedo proprio per sgombrare il dubbio. Perché creare una piccola squadra di lavoratori? Perché un ente pubblico si deve fare promotore di attività che devono essere riservate al privato e levare al privato, all’edilizia, che già è in crisi, levare la possibilità di intervenire nel mercato privato per gli interventi di ristrutturazione? “Creazione di una piccola squadra di operatori per piccoli interventi di manutenzione”, lasciamoli al privato, non diamoli al pubblico. Poi con quale forma si vuole creare questa piccola squadra? Mi auguro che non ci sia una ASM Casa dentro queste righe. Insomma, questo le sicuramente avrà modo di spiegare. Poi ci sono altri interventi che il Movimento 5 Stelle vuole fare in materia di edilizia scolastica, ma diciamo dedico il secondo mio intervento a questo tema. Non è possibile per così dire fare un intervento organico e completo nei pochi minuti che abbiamo. Il Movimento 5 Stelle intende presentare una serie di O.d.G. che durante questa legislatura integrino il suo programma. Un programma ripeto che ha dei punti fondamentali condivisibili, come quello della partecipazione, della trasparenza. È abbastanza ampio, quindi io mi auguro che si riempia di contenuti, ha una bella squadra di nove Assessori più una serie di deleghe riservate. Sono sicuro che attraverso i suggerimenti del Movimento 5 Stelle si riesca a realizzare un pezzettino di quel cambiamento. 
	Dedico la seconda parte a due temi, al tema dell’edilizia scolastica e anche al tema delle situazioni emergenziali per il tessuto economico pavese e a un’azione che l’ente comunale potrebbe intraprendere. Grazie. 

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Polizzi. La parola al Consigliere Poma.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Sig. Sindaco, Sig. Presidente, Signori Consiglieri, ha ragione il Consigliere Polizzi quando ci ricorda che condensare in dieci minuti più dieci un ragionamento serio, una riflessione approfondita per quanto critica sulle linee programmatiche non è semplice. Non volendo limitarci ad un’elencazione delle lamentazioni necessariamente dobbiamo fare alcune scelte, ognuno secondo la propria sensibilità e secondo quello che ritiene essere meritevole di attenzione.
	Va detto anche che le linee programmatiche per loro natura sono necessariamente un documento sintetico, nonostante lo sforzo di renderlo corposo con la sottolineatura relativa alle azioni e ai progetti da realizzare nel corso del mandato in realtà noi le azioni e i progetti li vedremo solo a Bilancio approvato, nella Relazione Previsionale e Programmatica, accompagnati anche dalle risorse che rendano credibile  un’azione amministrativa orientata su alcuni punti prioritari.
	Ciò nonostante siamo comunque nelle condizioni di esercitare una critica approfondita e di esprimere – perché no – anche alcune riserve in ordine ai contenuti del programma. Del resto il ruolo dell’Opposizione non è quello di fare il laudatores ma di andare a prendere le cose che non vanno e vedere se da questa obiezione, da questa eccezione può nascere un confronto, una discussione che chiarisca, integri e migliori anche la qualità dell’offerta amministrativa.
	Vedete, ci sono due modi di affrontare la discussione su un documento di questo tipo. Uno è quello che potremmo definire di carattere ideologico, molto viziato dal pregiudizio. È una cosa della Maggioranza, è la mera meccanica – possiamo dirlo – trasposizione del programma elettorale, lo è dappertutto, non solo qui; quindi come tale è una responsabilità che noi non ci sentiamo di prendere perché il nostro programma era un altro, era diverso, quindi rifiutiamo in toto. Come dire, è un atteggiamento abbastanza ricorrente, forse poco sostenuto da capacità di approfondimento e di riflessione. 
	Io preferisco credere che invece non si debba respingere tutto ciò che è contenuto in un documento programmatico, si debba apprezzare quel buono che c’è perché in tutte le proposte c’è qualcosa di buono che merita di essere apprezzato, di censurare ciò che non va e di indicare possibili soluzioni o accorgimenti. Richiamare, come dire, il manovratore ad un uso più appropriato del mezzo, se vogliamo usare una metafora automobilistica.
	Io così la intendo, senza con questo aprire la strada a qualche malevolo retro-pensiero. Non sto in qualche modo mettendo le mani avanti per giustificare un eventuale appiattimento sulle posizioni espresse dal Sindaco nel suo documento. Semplicemente sto dicendo che non mi piace ragionare dicendo che tutto è sbagliato, tutto è da rifare.
	Non dirò, magari nel secondo intervento qualche cenno lo farò, che cosa mi piace. Incomincerò a dire che cosa non mi piace, partendo da un principio, che il Sindaco mi sembra consideri tra gli altri, non in maniera esclusiva, un obiettivo intorno al quale costruire un’azione amministrativa efficace. Cito testualmente “Pensando il Comune di Pavia come un autorevole riferimento territoriale per i Comuni del Pavese”. Vivaddio questa è una dichiarazione di principio che se sostenuta da azioni efficaci può essere davvero importante da conoscere e da scoprire. 
	Vedete, essere autorevole punto di riferimento non vuol dire semplicemente ricordare a San Martino, a Cala Manara, a Travacò, ai Comuni, nove Comuni che si sono riuniti e hanno lanciato un grido di dolore, che Pavia è il Comune capoluogo. Non significa cioè in qualche modo riesumare, me lo lasci dire, una logica feudale, per cui c’è il vassallo, il valvassore, il valvassino, non è questo, sennò muore ancora prima di partire. Significa assumersi responsabilità, impegni e perché no? Assumere anche i problemi degli altri come problemi propri.  Allora su alcune cose bisogna incominciare magari ad adombrare qualche risposta. 
	Tre cose tocco. Il tema inevitabile della pianificazione territoriale. Poi l’Assessore Gualandi, dico bene? Non vorrei sbagliare il cognome. L’Assessore Gualandi ci spiegherà strada facendo come pensa. Però ancora in questo documento non vedo una chiara direzione di marcia, una rotta non la vedo. Vede, un documento non ci deve spiegare solo che cosa vuole fare ma anche come lo vuole fare. Il come lo vuole fare mette nel campo le risorse e gli strumenti. Le risorse le vedremo con il Bilancio, stasera non gliele chiediamo, saremmo proprio fuori luogo a chiederlo, anche un po’ demagogici; ma il come forse incomincia ad essere importante, gli strumenti vorremmo un attimo capirli.
	Per esempio potrebbe essere – perché no – di grande significato l’idea di pensare alla pianificazione territoriale, e qui non viene fuori perché si parla soltanto o prevalentemente dell’area urbana, si parla molto del centro storico, si parla di alcuni problemi specifici che hanno caratterizzato secondo il Sindaco in negativo la precedente Amministrazione. Posso usare questa espressione? Credo che lei mi dia atto che non c’è un atteggiamento demagogico. Esattamente quello che diceva Bobbio. Non possiamo pensare di risolvere i problemi di questa città rincorrendo le cose che riteniamo sbagliate fatte dagli altri, dobbiamo incominciare a proporne di nuovo. Per esempio mi permetto di dire che una riflessione seria sulla pianificazione territoriale non può prescindere dal bisogno di mettere coraggiosamente in campo strumenti, come li potremmo definire, di copianificazione territoriale. Sì, copianificazione territoriale. Mi lasci usare un’iperbole, i Piani d’Area, so perfettamente che sono un’altra cosa, la Legge Regionale 12 del 2005 ci spiega che cosa sono. Il Piano d’Area può andare bene a Malpensa, può andare bene per i Navigli Lombardi, può andare bene per le Alpi Orobiche, per la Valtellina. Noi dobbiamo però ragionare come se, se vogliamo essere autorevole punto di riferimento, e farci carico del bisogno di pianificare il territorio in maniera tale da non pensare più all’insediamento solo su Pavia, ma anche sugli altri Comuni. Diversamente daremmo l’impressione agli altri Comuni che l’autorevolezza di cui va menando vanto giustamente il Sindaco finisce per trasformarsi in uno strumento di forza per il Comune e di debolezza per i Comuni contermini. 
	Non può e non deve essere così. Già si può partire dal Piano dei Servizi, ma qui dico una cosa probabilmente ovvia. Ci sono tutta una serie di servizi, soprattutto pubblici ma anche privati a rilevanza pubblica, che possono essere inseriti in una logica territoriale. 
Da questo punto di vista qui non si dice niente, ci aspettiamo che qualcosa venga fuori, cioè il coraggio di inventarsi non in maniera fantasiosa, non destituita anche da un rigoroso radicamento con la normativa, ma in maniera nuova. Davvero, lasciatemelo dire, cambiamo davvero. Benissimo, io non sono insensibile a questa cosa e non la giudico una categoria dell’anima. Aspetto però davvero di vedere il cambiamento. Il cambiamento anche negli strumenti operativi. 
	Diversamente lei diligentemente potrebbe riproporci, come spesso è accaduto, una rivisitazione del Piano di Governo del Territorio e qualche aggiustamento, qualcosa che ricade dentro l’interesse comunale ma non va oltre, quindi non ci aiuta a conquistare quel ruolo di autorevolezza che vorremmo. 
	Così come, secondo argomento, varrebbe la pena porsi anche il problema degli effetti che le scelte degli altri hanno sul nostro territorio. Quando il Sindaco dice basta supermercati io interpreto la parola, l’espressione supermercati come basta grande distribuzione, basta centri commerciali. Benissimo. Allora vediamo. 
	Non si dice nulla in questo documento di Borgarello. Qualcuno potrebbe dirmi, Vigna, memore della sua vecchia militanza politica, che ci azzecca? Ci azzecca tanto, ci azzecca. Ve lo dice uno… Le chiederò un minuto in più ma non è buttato via, mi creda.
	Glielo dice uno che in Conferenza dei Servizi sull’originario progetto di Borgarello è andato e ha votato contro. Contro la Regione, contro il Comune di Borgarello. Non lo dico per far demagogia, perché ci credo e perché ho messo la mia faccia, e non solo, anche quella parte della schiena che cambia nome. Tanto è vero che i fatti successivi si sono incaricati poi di confermarlo. Non credo sia un’espressione questa disdicevole anche in questo consesso.
	Ve lo dice chi ci ha creduto. Allora ho bisogno che lei ci creda. Perché le dico questa cosa? Non gliela dico per crearle un problema, perché il problema l’ha già. Se non lo sapete non più tardi di due settimane fa al Comune di Pavia, così come al Comune di San Genesio, al Comune di Certosa, al Comune di Borgarello, al Comune di… non mi ricordo più il quarto, Giussago, e alla Provincia di Pavia, è arrivata una proposta di protocollo d’intesa formulata dalla società che si sta occupando in questo periodo della gestione dell’area. Una proposta di protocollo d’intesa che ha proposto a questi enti e che prevede un cronoprogramma; questo cronoprogramma sapete cosa prevede? Che addirittura ci sia un documento di scoping non più tardi del mese credo di Settembre, ma che terminata la fase di valutazione dell’impatto ambientale e di tutta la documentazione connessa alla sostenibilità dell’opera si passi entro il 2016 all’appalto dei lavori e nel Novembre del 2017 all’inaugurazione.
	Il tutto accompagnato, tenetevi forte se la cosa vi può creare qualche turbamento, da una generosa offerta di compensazioni in opere pari a poco più di 20 milioni di Euro. 
	Allora, perché tocco questo argomento? Mi scuso di aver sforato un minuto, ma credo che l’argomento lo meritasse. Noi abbiamo bisogno delle risposte su questioni concrete. Borgarello è sempre una questione aperta, alle porte della nostra città, con implicazioni sensibili che non ho bisogno di ricordarle, anche sulle attività della nostra città, non solo sulle attività commerciali che ci siamo proposti di difendere, ma anche sulla viabilità, sull’accessibilità, sulla mobilità. Tutta una serie di conseguenze che non possiamo ignorare e che hanno spinto me allora a dire di no.
	Io non le chiedo di dire di no perché l’ho detto io, le chiedo di dirmi qual è la sua opinione e di dirlo nel rispetto anche della fase delicata del confronto con la società; ma ricordandole una cosa, che spesso io mi sono sentito dire dal Centro Sinistra: questa cosa non va bene comunque sia. Quell’atteggiamento cioè di preclusione indipendentemente da.
	Allora le chiedo un’altra cosa, contando sulla sua onestà intellettuale, lei rifiuta per principio questa proposta o è interessato ad approfondirne i contenuti per poi stabilire se questa proposta è sostenibile o no?
	Grazie Sig. Sindaco.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Poma. La parola al Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie. È difficile, come dicevano i colleghi che mi hanno preceduto, il poter entrare nel merito proprio puntuale di ciascun ambito, di ciascun dettaglio riferito negli ambiti e nei capi di questo libro dei sogni che presentate alla città, condito da tanta demagogia.
	Vorrei partire dalla fine Sig. Presidente, Sig. Sindaco, dalla partecipazione e da questo coinvolgimento che volete con la città. Io penso che stasera abbiate dato testimonianza di chiusura e non di apertura, così come vantate in questo documento di voler aprire, come un libro aperto, la vostra Amministrazione.
	Dal punto di vista democratico io penso che stasera si sia persa ancora un’altra opportunità, quella di recuperare dal punto di vista dell’informazione quello che era necessario, attraverso le instant question e le interpellanze che erano state presentate nei Consigli precedenti. Volete contingentare i tempi, volete mettere il bavaglio alla Minoranza, questo è il vostro concetto di partecipazione, comunque di apertura nei confronti della città.
	Altro bell’inizio anche rispetto ai fatti che sono accaduti ieri sera, a quelli che sono accaduti e che mi hanno visto vittima contro la porta del Consiglio Comunale. Questa è un po’ la cultura che pervade il vostro documento. Però, così come diceva anche Poma, ci sono delle situazioni e delle questioni che sicuramente sono degne di attenzione. Parlo di attenzione e cercherò di farlo anche rapidamente. 
	Ci sono delle cose molto curiose. È evidente che rispetto un po’ ai sogni, rispetto alle speranze o alle ambizioni poi bisogna vedere se tutto ciò si può coronare. Perché si possa muovere la macchina e si possa raggiungere l’obiettivo è necessario avere anche la benzina, di questi tempi benzina e quattrini ce ne sono pochi; non so in quale maniera riuscirete a poter traguardare questi obiettivi.
	Comunque, a volo d’uccello, visto che mi sono letto più volte il documento che è stato presentato, Sig. Sindaco, e che non è stato presentato stasera a favore della cittadinanza che qui siede ed era curiosa comunque a prescindere da quello che hanno potuto studiare i Consiglieri, era curiosa di poter sapere in quali termini si articolava il suo programma di mandato e non hanno questa possibilità se non per bocca dei Consiglieri che stanno prendendo parola e che hanno tempi contingentati e stringenti, da Regolamento Sig. Presidente. 
	Rispetto all’accessibilità, che è uno dei tre termini che va componendo il trinomio sull’attrazione che dovrebbe qui attrarre capitali e anche imprenditori, sull’accessibilità io devo reclamare una condizione delle strade provinciali e anche statali, Sig. Presidente e Sig. Sindaco, che è alquanto deficitaria; quindi sul primo di questi termini, sull’accessibilità, per non parlare dei ponti, siamo proprio a livelli di terzo mondo; per non parlare magari di livelli svizzeri, riferendoci a qualche formaggio con i buchi. Comunque, questa era un po’ in termini di battuta.
	Ho sentito parlare di Cambio Oro e parlare anche di slot. È vero, questo è ripreso nel documento programmatico, sulle slot Pavia ha una cattiva fama. Tanto è vero che è apparso anche questo suo triste primato sulle pagine di New York Post. (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Quelli lì è il Washington Post, scusate per l’errore. Grazie per…
	Io penso che quello che si può ereditare dalla Giunta Cattaneo è l’attenzione nei confronti di un’educazione culturale che comunque è stata presente, è stata costante e ha indotto la cittadinanza, soprattutto le scuole, ad interessarsi di questo fenomeno. Lo si è fatto non solo chiudendo le sale slot, oppure tentando di farlo. Io ricordo che una delle sue promesse Sig. Sindaco, è anche qui presente in questo documento, era quella di chiudere anche slot e convenzioni che davano la possibilità al privato di aprire sale in luoghi del Comune. A tutt’oggi non mi pare che sia accaduto nulla se non una raccolta di firme. 
	Comunque, proseguendo, rispetto a Pavia Città della Scienza mi sembra un po’ il ricalcare anche quello che è stato il Festival dei Saperi. Non lo so in quale maniera voi possiate nuovamente ripresentare tutto ciò, mi auguro che sull’arsenale, così come sulle aree dismesse, vi sia la possibilità di far intervenire il privato, che il pubblico non spenda quattrini e non li spenda inutilmente per dare luogo comunque a delle fiere che ce le possiamo sicuramente risparmiare, visto il periodo.
	Io penso che altre cattedrali nel deserto non siano così necessarie e auspicabili. Pavia ne può fare sicuramente a meno.
	Sulla candidatura all’UNESCO, Sig. Sindaco, avrei piacere che lei mi spiegasse in quali termini pensa di poter ambire a un riconoscimento così prestigioso. Pavia, io sono certo che abbia caratteristiche tali da poter conseguire e perseguire questo tipo di obiettivo, mi piacerebbe capire al di là di questa enunciazione in quali termini lei possa vantare e possa avanzare questa candidatura. 
	Anche sul Parco dei Mulini, vorrei capire soprattutto quali risorse riuscirà a recuperare. So che sta distribuendo deleghe a destra e a manca e soprattutto in questo documento programmatico, oltre ad avere così coronato la collega Bruzzo per il fundraising, in altre circostante e in altri ambiti lei comunque dà ulteriore riferimento a queste figure perché possano recuperare fondi, per poi poter centrare i suoi obiettivi.
	Sulla cura delle strade e del decoro urbano vedo che si scaglia contro chi l’ha preceduto e la Giunta che comunque ha governato questa città. Io penso che sulla segnaletica, sulle rastrelliere, sui cestini e sulle panchine ci si sia mossi più che bene, soprattutto anche per le strade, in confronto invece a quelle provinciali. 
	Rispetto invece alle periferie vedo che vi sono nuovamente alcuni totem del passato che vengono ripresentati. Da abitante del quartiere San Pietro mi meraviglio che nuovamente venga ripresentata la piazza di San Pietro in Verzolo. In più anche la metropolitana leggera che dovrebbe collegare Pavia a Belgioioso. Vedo che qualsiasi Amministrazione ce la mette dentro nel proprio programma, poi non accade nulla. Mi auguro che voi siate capaci di fare tutto ciò.
	Questa partecipazione che voi invocate sulle scelte e sulla progettazione coinvolgendo i cittadini, io penso che aprendo tanto-tanto vi sia anche il rischio di perdere autorità e vi sia… Sig. Presidente se posso continuare… Vi sia il rischio che questa Amministrazione perda in autorità, perché forse ascoltando tutti poi non si ascolta nessuno, non ascoltando nessuno e prendendo decisioni proprie c’è il rischio anche di inimicarsi e di perdere il consenso dei cittadini.
	È sul controllo delle strade pubbliche, il documento programmatico riferisce e parla di scoraggiare la criminalità attraverso il concorso dei cittadini e anche dei commercianti. Io avrei piacere di capire in quale maniera questa enunciazione possa poi trovare concretezza. Vogliamo ripresentare le ronde? Vogliamo fare feste tutte le sere? Vogliamo fare in modo che ci si organizzi tra vicini e magari tra commercianti aprendo anche alla notte per dare presidio sulla città?
	Poi, mi permetta ancora un minuto Sig. Presidente, io penso che parlando anche di quartieri, se ne parla così vagamente in questo documento, per dare sicurezza comunque al territorio è vero che basta il segnale, ma mi sembra molto insufficiente pensare al Vigile di Quartiere. Voi pensate che mettendo un Vigile in un quartiere di 9.000 abitanti, come San Pietro, tanto per non andare lontano rispetto al territorio che prima citavo, vi sia la possibilità di garantire sicurezza nelle strade e nelle vie pubbliche?
	Voi sapete quali sono e quanti sono i casi nei quali i topi di appartamento, di garage e di cantine, stanno flagellando tutta la città e non solo il territorio di San Pietro? Voi pensate di dare sicurezza alla gente con un Vigile? 
	Io penso invece, tanto per dare qualche risposta, che eventualmente dislocando parte del Corpo di Polizia Locale nelle varie sedi dei Comitati di quartiere possa esserci eventualmente un presidio magari di altro spessore.
	Una piccola annotazione, ancora le rubo trenta secondi, questo perché rispetto ad una notizia che viene così citata da organi di informazione, che contraddice quanto invece viene riferito nel documento, su internet sulla fibra ottica il Comune di Pavia si è già mosso Sig. Sindaco, lei non deve avviare nulla; perché il 26 di Febbraio nel corso di una conferenza stampa in Provincia, presenti il Comune di Pavia e quello di Vigevano e l’ente Provincia, si è avviato un progetto con Telecom per poter coprire la banda larga e quindi eliminare il digital divide; quindi questa innovazione è già presente. Potrebbe emendarla direttamente dal documento perché su questa cosa ci si è già mossi e il Comune di Pavia è già arrivato.
	Grazie per il tempo che mi ha concesso. Mi riservo di proseguire nel mio intervento per i prossimi dieci minuti. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Faldini. Ha la parola il Consigliere Vigna.

	(Entra il Consigliere Gorgoni Stefano. Presenti n. 26)

CONSIGLIERE VIGNA VINCENZO
	Grazie Presidente. Buonasera a tutti. Innanzitutto mi scuso perché se mi vedrete scappare sono reperibile e quindi chiedo scusa da subito. E’ anche per questo motivo che faccio un intervento abbastanza veloce e all’inizio della seduta. 
	All’amico Bobbio vorrei dire questo, senza parlare del programma del Sindaco e dire ai cittadini, che per altro frequentano questo Consiglio, che sul sito del Sindaco c’è tutto, dalla A alla Z. Per quanto mi riguarda questo è un programma totalmente condivisibile, tutto il problema sarà, è stato sollevato forse da qualcuno di voi, su quello io concordo, è quello dei quattrini. Qualcuno l’ha detto, delle risorse, molte cose hanno bisogno di ulteriori risorse; però noi ci aspettiamo che anche voi ci aiutiate a vedere come poterle eventualmente recuperare senza polemizzare su delle cose inutili.
	Le cose inutili quali sono? Caro Bobbio, per quanto riguarda le slot-machine che hai citato, vorrei ricordare, non a te perché forse lo ricorderai, o i vecchi Consiglieri se lo ricorderanno, che il sottoscritto ben 12 anni fa, c’è la documentazione agli atti, fece degli O.d.G., delle interrogazioni, alcune cose sono state approvate, quando a Pavia aprì la prima, l’unica ancora sede di gioco d’azzardo, il Bingo. Per questo sono stato anche minacciato allora. Il Bingo era l’unico, nessuno è riuscito a starci dietro, perché? Perché evidentemente queste concessioni erano state considerate delle concessioni governative e il Comune ci poteva fare poco e nulla. Adesso apprendo, del tutto recentemente, dopo che i buoi sono scappati dal recinto come usualmente dico sempre, andiamo a vedere, a recuperare qualcosa. Certo, potremmo con il lazo recuperare qualche animale, ma oramai la mandria è scappata grazie a determinati atteggiamenti governativi centrali e regionali, di vostra particolare responsabilità perché avete governato voi prevalentemente negli ultimi vent’anni, sia in Regione sia al Governo e sono concessioni governative.
	I Compro Oro, idem. Io auspico naturalmente, anzi ne sono sicuro, che si faranno dei controlli magari più puntuali, perché quello è possibile che il Comune lo possa fare e lo debba fare e non solo quello, naturalmente mi devo limitare ai fatti generali per poter dare qualche spunto alle vostre domande e per il tempo che ho a disposizione.
	Certo, lavoro, occupazione, siamo d’accordo, siamo d’accordo penso tutti, come crearlo? Ci aspettiamo che anche lì ci diate degli spunti. Vi ricordo che ci sono degli aspetti particolarmente tristi, che qualcuno di voi forse non vuole o non ha mai voluto … la vostra parte politica intendo dire, il Centro Destra in linea di massima e non mi riferisco al Movimento 5 Stelle. C’è un aspetto diffusissimo a Pavia, che è una delle città più ricche d’Italia, sull’evasione fiscale. Vogliamo ragionare su come si può fare? Forse qualche idea molti di noi l’hanno. Ci vuole la volontà politica per fare determinate cose, ma ci vuole anche non solo quella della Maggioranza ma dell’Opposizione. Ci vuole una volontà condivisa di altre istituzioni. È possibile? È possibilissimo. 
	Ne volete sapere solo una? Quante case ci sono secondo voi affittate al nero in Pavia agli studenti? Quante? Quanti appartamenti ci sono? Ne avete idea? Quanti sono intestati a una sola persona e ce ne stanno quattro? Cosa ci vuole a farlo se ci fosse la volontà politica di riuscire a incrociare i dati? Di che cosa? Non di cose cervellotiche, io non sto parlando di Serpico, se volete ne parleremo nella Commissione ad hoc quando vorrete. Mi riferisco semplicemente a quello che avevo già suggerito alla Dottoressa Diani qualche tempo fa, cioè incrociare questi appartamenti vuoti con le utenze elettriche. Una cosa banale. Se un appartamento è vuoto non consuma elettricità. Io ho una casa vuota nella natia Calabria, mi arriva sempre la bolletta a zero, zero, zero, poi ogni tanto mi arriva il canone, 15 Euro. 
	Cosa ci vuole? Vogliamo fare? Ci aiutate? Certo, se ci aiutate noi io credo, spero di parlare a nome di tutta la Maggioranza, che su questo aspetto ci troverete, caro Polizzi. Su questo penso che anche tu possa essere particolarmente d’accordo.
	Lasciamo stare altri aspetti che sono stati trascurati da voi e che certamente non amate discutere. Mi riferisco alla diffusione sempre più capillare delle tangenti, ci sono sempre state, ci sono ancora adesso. Adesso più di ieri. Anche su questo quando avremo la sede adeguata per poterne parlare potremo approfondire la cosa. 
	Il lavoro nero, quanto lavoro nero c’è? Lo sappiamo, lo sapete, è facile anche quello riuscire ad arrivare, ci vuole unità politica per poterlo fare. Allora, caro Vittorio, anche Rodolfo che aveva detto prima i quattrini dove si prendono, se si vuole i quattrini si trovano, perché i quattrini ci sono, bisogna andarli a prendere dove ci sono. 
	La collega Lanave ha parlato soltanto della presentazione del programma e a lei naturalmente rispondo dicendo rapidamente che potrà informare i suoi elettori di andare a guardare sul sito Massimo.Depaoli.it, lì lo trova in maniera integrale, è questo che io mi sono stampato non adesso ma da quando ho accettato di appoggiarlo, perché l’ho condiviso dalla A alla Z. Sarò uno dei primi a controllare che possa essere applicato così come è scritto, perché se si dovesse uscire dal seminato vi posso assicurare che sarò io il primo a prendere una posizione e richiamare all’ordine la Maggioranza o qualcuno che vuole andare per altre vie.
	L’amico Polizzi ha detto un paio di cosette, Bilancio partecipato, lui è d’accordo, lo siamo anche noi, c’è scritto, lo faremo, lo faremo. Ne parleremo nelle Commissioni e cercheremo di farlo il Bilancio partecipato, sicuramente.
	Poco sulle pari opportunità. Onestamente non è un campo di quelli di cui io mi sono mai occupato, però c’è l’Assessore ad hoc, direi che ci possiamo certamente fidare dell’Assessore e ci dirà dove, come e quando nella Commissione adeguata vorrà operare e tu naturalmente potrai dare il tuo contributo sostanziale, che sarà certamente accettato io credo, se dovesse andare in questa direzione.
	Le barriere architettoniche, tu hai parlato delle barriere architettoniche, è un grosso problema, però vorrei informarti di una cosa, informare tutti voi, la stampa, che forse ancora non lo sa, negli ultimi mesi della precedente Consiliatura è stato approvato un O.d.G. che ho proposto io, per la risoluzione e la rimozione delle barriere architettoniche e sensoriali nella città di Pavia. È già stato approvato dal Consiglio Comunale. Il problema qual è? Il problema è quello di trovare i soldi, e ritorniamo al problema che è stato sollevato da altri. Quindi la volontà assoluta su questo aspetto c’è e io mi auguro che ci possa essere anche la tua. Andiamo a trovare i soldi, però intanto con quel poco che abbiamo cominciamo a fare qualcosa, così come è stato già fatto dall’Albergati 2, mi sembra di ricordare.
	Per quanto riguarda Vittorio, in un secondo non riesco a rispondere a tutte le tue giuste critiche, però voglio dire che io sono d’accordo con te su Borgarello. Hai votato contro a Borgarello? Bravo, mi fa piacere. Forse quando eri diciamo il rappresentante di un’altra parte politica in maniera più connotata rispetto forse ad adesso, da indipendente, avresti dovuto convincere i Sindaci del Centro Destra nel dire di no subito, sarebbe cancellato. Io penso che la posizione nostra, poi la chiederemo al Sindaco ancora, è uscita varie volte sul giornale, è quella di essere contro a questo scempio; perché è stato ripresentato, e sono d’accordo con te su questo, sotto una diversa veste rispetto a quello di prima, addirittura passando più vicino alla Certosa. Il che credo non possa che essere peggiorativo come progetto. 
	Io purtroppo ho già sforato e non riuscirò ad andare avanti sugli altri punti, ma mi riservo di rispondere al Consigliere Faldini e a tutti coloro i quali vorranno e avranno la compiacenza di segnalare delle cose, ma in maniera costruttiva. Auspico una costruttività. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Vigna. Ha la parola il Consigliere Maggi.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Grazie Presidente. Devo dire che queste linee programmatiche, che in parte ho anche contribuito nell’ambito di quelle che sono state le discussioni, le preparazioni, devo condividerne buona parte diciamo. Vorrei francamente questa sera dare anche alcuni suggerimenti, anche alcune criticità nel merito di quello che è il contenuto di queste linee programmatiche. Criticità che naturalmente io le vedo in termini costruttivi, per migliorare quelle che sono le opportunità di dare dei servizi e di migliorare questa città.
	Devo dire che su tre punti io questa sera mi soffermerò in particolare. Il primo punto è per quanto riguarda la mobilità, la mobilità e i trasporti, il trasporto pubblico. Ben sappiamo per quanto riguarda la mobilità qual è l’esigenza in questa città. Ci devono essere effettivamente delle modifiche e soprattutto non si è tenuto conto, questo è un dato di fatto, l’abbiamo criticamente espresso nella passata legislatura, che il nuovo Piano di Governo del Territorio non ha minimamente tenuto conto di quello che poteva essere il traffico e di quella che era la viabilità per quanto riguarda – diciamo così – lo sviluppo della città, previsto dal Piano di Governo del Territorio, che noi non abbiamo condiviso; ma abbiamo sollevato questa criticità. Una criticità che dovrà essere affrontata, costruita e soprattutto migliorata, perché sono troppi anni che questa città non ha un Piano della mobilità, un Piano della viabilità e per quanto riguarda il settore dei trasporti pubblici sicuramente andrà migliorata anche questa situazione. Non dimentichiamoci che LINE è una delle poche società di trasporti pubblici in Italia che hanno un attivo, quindi bisognerà avere molta attenzione perché questo attivo possa crescere e che possa dare effettivamente il servizio a questa città di cui necessita.
	Io lo dico in termini sicuramente costruttivi, non provocatori, ma per quanto mi riguarda la situazione come è prevista di una circolare attorno a questa città di senso unico, ma, io sono molto perplesso. Perché? Sono in disaccordo su una circolare a senso unico in quanto creerebbe disagi alla circolazione. Maggiore inquinamento in quanto il traffico è convogliato in misura superiore nella circolare con il disagio dei residenti costretti sicuramente anche loro a circumnavigare la città per il rientro a casa. Questa io la vedo come una situazione che va sicuramente affrontata con molta cautela, perché questa non è sicuramente un’opportunità per creare questa viabilità su una circolare attorno al centro storico. 
	Non dimenticandoci poi che per quanto riguarda il trasporto pubblico, lo dico per esperienza maturata negli anni passati, nel 1996 quando io fui Presidente di quartiere Pavia Ovest finalmente ci fu un collegamento, e questa è una zona ampiamente in espansione tuttora, un collegamento con il centro storico con la linea 3, che finalmente fu portata nella zona del Colombarone, allora Piazzale Tevere.
	Non dimentichiamoci che il Cardo e il Decumano, così come mi spiegarono ai tempi i tecnici e quelli che praticamente svilupparono il settore e hanno seguito per anni il settore trasporto pubblico, non c’è alternativa al Cardo e al Decumano per quanto riguarda il collegamento tra le periferie, le periferie e il centro storico; ma un centro storico dove sicuramente è un centro commerciale naturale, questo è un dato di fatto ed è sede di scuole e di uffici pubblici. Noi non possiamo permetterci di togliere la circolazione, io lo dico sinceramente, con quello che è li trasporto pubblico e il collegamento in una città dove ci sono ampiamente e soprattutto persone anziane e scuole nell’ambito del centro storico. Gli anziani nell’ambito periferico hanno la necessità di raggiungere il centro storico per diversi motivi, come ho citato prima, senza difficoltà. Quindi non c’è un’alternativa al Cardo e al Decumano, questo me l’hanno dimostrato i tecnici che sviluppano le linee degli autobus e che le hanno sviluppate negli anni.
	Non dimentichiamoci che il 70% degli introiti di LINE è dato dalle linee 3 in questo momento e dalla linea 1, che in questo momento attraversano il centro storico, il 70% degli incassi. Riflettiamo su quella che è l’opportunità di mantenere questi collegamenti, che naturalmente è previsto anche nel programma del Sindaco che si possano mantenere, ma lo dobbiamo francamente… Ne dobbiamo essere convinti e dovremo confrontarci con chi queste cose sicuramente le conosce bene, sa come svilupparle e anche magari come trovare delle modifiche nell’ambito della mobilità. 
	L’altro punto che mi sta particolarmente a cuore, il punto della raccolta differenziata. Io e il Sindaco Massimo, noi l’altra volta abbiamo presentato al primo Consiglio Comunale quello che era un emendamento che effettivamente doveva portare l’Amministrazione precedente ad attuare la raccolta differenziata. Fu il primo emendamento, furono i primi due emendamenti presentati, più o meno concomitanti, per quanto riguardava lo sviluppo della raccolta differenziata nell’ambito di questa città. 
	Beh, siamo passati, con quello che è stato da parte – diciamo così – dell’Amministrazione, la progettazione con un ritardo notevole dello sviluppo della raccolta differenziata, con i disagi che purtroppo ci sono stati, siamo passati dal 34 al 37%. Bisogna dare un impulso a questa opportunità di creare una raccolta.
	Noi siamo stati a Capannori, vero Massimo, l’anno scorso, siamo stati a Capannori e abbiamo visto come ha sviluppato la raccolta differenziata. Siamo rimasti veramente sorpresi, in una città dove hanno avuto un riconoscimento dallo Stato Americano perché ha sviluppato il 90% della raccolta differenziata. È lì da vedere. Noi siamo andati, l’abbiamo analizzato, è sicuramente da tenere in considerazione.
	Perché da tenere in considerazione? Innanzitutto per la pulizia in quella città e il modo in cui è stata praticamente concepita la raccolta differenziata; ma soprattutto perché sono stati premiati i cittadini, perché per la raccolta indifferenziata, va bene, venivano dotati, sono dotati i cittadini di quei sacchetti con un microchip, quando passa il raccoglitore butta il sacco sul camioncino, pesa quella che è la raccolta indifferenziata e alla fine dell’anno cosa ne esce? Ne esce praticamente un conteggio dove se il cittadino è stato attento e la raccolta indifferenziata l’ha diminuita ha un premio per quanto riguarda la tassa che deve smaltire, anche fino a 100 Euro, come abbiamo visto.
	Questa è sicuramente un’opportunità che va valutata, considerate quelle che sono le crisi delle famiglie, considerate quelle che sono poi le attenzioni che bisogna avere in questa città e la pulizia che sicuramente si potrà migliorare.
	Questo è sicuramente un altro punto che io ribadisco bisogna tenere ben presente, ma anche in questo, se parliamo di ASM, ne do solo un accenno, io ritengo che per quanto riguarda la raccolta differenziata bisognerà trovare quegli investimenti nell’ambito del Bilancio che ci possano permettere di realizzarla come vorremmo noi. 
	Un altro punto delicato, se ne discuterà poi con ASM, è il passaggio del ramo dell’igiene urbana all’interno di Linea Group Holding, perché lì sicuramente avremo più opportunità di investimenti anche sul territorio. Saranno valutazioni che dovremo fare proprio nell’ambito di quella che è la raccolta differenziata, la maggiore attenzione e l’attenzione che avremo per quanto riguarda lo sviluppo di questa azienda, in questo momento che è un po’ nell’occhio del ciclone.
	Io sono convinto che riusciremo a portare quei giusti provvedimenti che possano dare a questa città sicuramente anche migliori servizi. 
	Passo al terzo punto, per quanto riguarda il verde e i parchi pubblici. Beh, io su questo sono pienamente d’accordo nell’ambito di quella che è la situazione che deve migliorare e bisogna ripiantumare questa città e mantenere questo verde, soprattutto queste piante all’attenzione che purtroppo non c’è stata, per quanto riguarda per esempio anche le potature dovremo avere maggiore attenzione, perché l’ultimo nubifragio che c’è stato purtroppo è stato dato … tutte le piante che ci sono praticamente sono state eliminate, sono state abbattute dal nubifragio, le alte fronde che facevano decisamente oscillare queste piante hanno determinato anche l’abbattimento. È una sicurezza, è una sicurezza anche per quanto riguarda l’illuminazione, perché se le piante coprono quella che è praticamente l’illuminazione pubblica c’è anche minor sicurezza. Su questo bisognerà sicuramente avere l’attenzione. 
	Poi vorrei anche nel merito di quello che riguarda il verde e i parchi pubblici, l’arredo urbano, beh, dovremo dare… Innanzitutto ringrazio ancora per la delega che il Sindaco mi ha dato per quanto riguarda l’attenzione sugli animali domestici, credo che sia chiara la mia sensibilità, ampiamente dimostrata finora per quanto riguarda gli animali domestici. Bisognerà dare continuità allo sviluppo delle aree di sgambamento per gli animali domestici. Costano poco e sicuramente verranno realizzate. Io ho una proposta, non è un emendamento, è un O.d.G. dove dovremo sicuramente migliorare e dare continuità e soprattutto avere quell’attenzione perché vengano mantenute quelle già realizzate; perché già nell’ambito del vecchio Piano, meglio ancora, del Bilancio di Previsione di due anni fa io avevo inserito un’opportunità perché si avesse maggiore attenzione e si realizzassero. Qualcosa era stato già realizzato, bisognerà dare continuità sicuramente a tutto questo.
	Finisco, c’è un altro punto che mi sta particolarmente a cuore, che avevo proposto già la volta scorsa e che era stato votato all’unanimità da questo Consiglio Comunale. Bisognerà realizzare le Case dell'Acqua. Su questo io presenterò un O.d.G. breve e ristretto perché si possano effettivamente realizzare. So che la ASM sta per farlo, è pronta per iniziare e realizzare queste Case dell'Acqua, dobbiamo dare questo sviluppo e soprattutto questa spinta perché vengano realizzate in fretta, anche mettendoci delle risorse se sarà necessario da parte del Comune di Pavia.
	Ritengo che queste siano proposte costruttive, serie e soprattutto che vanno nella direzione di poter migliorare questa città anche nell’ambito di quella che è la gestione delle famiglie, perché non dimentichiamoci che ogni famiglia italiana spende minimo 300 Euro all’anno per quanto riguarda le acque minerali. Quante bottiglie di plastica vengono eliminate? Innumerevoli. Quindi le Case dell'Acqua oltre ad andare incontro a questa crisi delle famiglie sicuramente migliora quella che è l’opportunità di risparmiare sulla plastica. Tutto questo so che è già in itinere e quindi dovremo dare una spinta ulteriore perché ASM le realizzi. Grazie.

	(Entra il Consigliere Arcuri Giuseppe. Presenti n. 27)

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Maggi. La parola al Consigliere Brendolise. Chiedo a tutti, sia ai Consiglieri sia al pubblico, di non fare troppo brusio. Grazie. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Grazie Presidente. In questo primo dibattito che facciamo sulle cose che interessano la nostra città mi sembra di notare un Consiglio Comunale che interviene, che interviene e interviene come intervengono i Consiglieri di Maggioranza e intervengono i Consiglieri di Opposizione. Questo senz’altro è un buon segno. È un buon segno perché è un primo segno di cambiamento rispetto alla scorsa legislatura. Nella scorsa legislatura noi ci trovavamo spesso qui a fare interventi, però senza essere corrisposti come si suole dire. Devo dire che mi manca un po’ Gimigliano, faremo una petizione per farlo ritornare.
	Questo che cosa denota? Denota comunque che, lo diceva qualcuno ieri sera, è necessario in questo particolare momento storico, laddove la partecipazione dei cittadini ha bisogno di essere sollecitata, che il Consiglio Comunale abbia un ruolo forte rispetto all’amministrazione della città. Penso che questo Consiglio Comunale abbia in sé tutte queste potenzialità, di avere questo ruolo forte, che è un ruolo forte di controllo, soprattutto un ruolo forte di indirizzo nell’azione dell’Amministrazione.
	Perché un Consigliere Comunale, noi Consiglieri Comunali dobbiamo esercitare il nostro mandato con responsabilità e con consapevolezza, che sta alla base dell’esercizio delle nostre funzioni. Noi non rappresentiamo noi stessi qui, non ce lo dobbiamo mai dimenticare, noi rappresentiamo gli elettori che ci hanno votato, ma soprattutto rappresentiamo la città. Questo ruolo di rappresentanza della città talvolta, il sistema elettorale, il sistema soprattutto di governo degli Enti Locali, tende a farlo abbandonare perché centralizza l’azione dell’Esecutivo e invece tende a dimenticare l’azione di indirizzo del Consiglio Comunale.
	Non potevano e non possono essere omnicomprensive di tutte le problematiche della città queste linee di indirizzo dell’Amministrazione e del Sindaco che noi oggi andiamo ad analizzare, perché è chiaro che il programma del Sindaco deve essere chiaramente più agevole e soprattutto deve dare delle linee generali. Però io ritengo che in questo dibattito di questa sera noi possiamo, anzi dobbiamo, per quel ruolo che dicevo all’inizio, porre anche delle tematiche che per esempio non sono state poste nell’ambito del programma del Sindaco. Penso che ogni Consigliere che ha delle sensibilità, proviene da culture differenti, abbia dei temi ben particolari. 
	Le linee di indirizzo non rappresentano una bella enunciazione o un obbligo burocratico posto in capo al Sindaco, Sindaco di turno che all’inizio del mandato deve venire in Consiglio Comunale, presentarle e poi dimenticarsi e dimenticarsene; ma sono un vero e proprio patto con la città. Il patto con la città è vero che si realizza nel momento elettorale, ma è vero che si realizza anche in qualche modo con una sorta di sigillo di democrazia in quest’aula consiliare. Quello che stiamo facendo oggi è un vero esercizio di democrazia e di partecipazione.
	Noi siamo il tramite come Consiglieri Comunali dei cittadini. Prima di tutto però è uno stile di governo che deve cambiare, prima dei contenuti. I cittadini hanno scelto prima di tutto eleggendo e votando il Sindaco Depaoli e l’Amministrazione di Centro Sinistra di cambiare uno stile di governo della città, uno stile che avvicini i cittadini alla macchina comunale, un programma che ha nella partecipazione un fulcro molto-molto importante. Uno stile che vuole riprendere uno stile di imparzialità rispetto talvolta a tante parzialità che abbiamo visto nella scorsa Amministrazione Comunale; del rispetto di tutte le componenti della società.
	Il rischio per un’Amministrazione oggi è vincere le elezioni con un bel programma affascinante, promettere anche uno stile nuovo di governo, ma poi essere sommerso nel quotidiano. Sappiamo noi che facciamo gli amministratori locali quanto è facile essere sommersi dal quotidiano. Allora io chiedo al Sindaco, ma soprattutto agli Assessori, che sono i collaboratori prossimi e delegati dal Sindaco, per mettere in atto queste linee programmatiche che noi oggi votiamo, di dare un chiaro segnale di cambio di passo. Il cambiamento non passa solo attraverso una differente linea di governo, ma cambia soprattutto anche se una discontinuità per quanto riguarda il lavoro quotidiano degli Assessori.
	Io ve lo chiedo con forza questo cambio, non limitatevi a sostituire chi vi ha preceduto, sostituendo semplicemente le persone di riferimento vostre con quelle che c’erano prima, le categorie vicine a chi c’era prima con le categorie vicine a voi; questo sarebbe un errore madornale, questo non sarebbe il cambio di passo che la città ci ha chiesto e che il Consiglio Comunale vi chiede.
	La città chiede discontinuità e questa discontinuità è l’abbandono totale di uno stile di parzialità, lo ripeto, rispetto a un’imparzialità che ci deve essere.
	Il ruolo della città e dell’Amministrazione Comunale, sono d’accordo con quanto diceva prima il collega Vittorio Poma, deve essere soprattutto un ruolo di città capoluogo, un ruolo di coagulo del territorio, un ruolo dove oggi l’ente in qualche modo che era deputato ad essere ente di area vasta non sappiamo che fine farà dall’assoluta indeterminatezza della legislazione che si sta formando di ora in ora. 
	In questi anni Pavia si è chiusa entro le sue mura. Uno dei grandi errori che è stato fatto dall’Amministrazione precedente è stato quello di un’estrema chiusura verso il territorio circostante; una chiusura di politiche, una chiusura di solidarietà anche del Comune capoluogo verso i Comuni più piccoli. Guardate, di esempi ce ne sono tanti, vanno da quel paradosso che dura da anni, di cui tutte le Amministrazioni sono state un po’ colpevoli, che è il realizzare 400 metri di pista ciclabile tra il Comune di San Martino Siccomario e il Comune di Pavia, questo è veramente il monumento al non collegamento delle politiche sul territorio; ad altre cose che so che la Giunta sta già facendo, come un ripensamento rispetto al collegamento del trasporto urbano. Perché gli autobus che arrivano sul trasporto extraurbano poi da San Martino o San Genesio fino a Pavia sono sovrapposti con quelli del trasporto urbano? Questo è uno spreco di soldi. Su questo si stanno già determinando delle forti sinergie con il territorio.
	Chiaramente ci vuole, come dicevo prima, anche grande azione di discontinuità. Il primo argomento che il Sindaco analizza nell’ambito del suo programma è l’urbanistica. Sull’urbanistica bisogna avere coraggio, bisogna avere il coraggio di fare delle azioni di verità e di legalità e di trasparenza. Io chiedo una forte discontinuità nella gestione del settore urbanistica. Per questo ho presentato un O.d.G. che presento poi stasera al voto dell’assemblea.
	Guardate, non possiamo solo pensare che la discontinuità ci deve essere nella politica, perché comunque la politica in questi anni è stata in grado di costruire anche delle strutture che hanno garantito e che sono state corresponsabili a quegli errori che sono stati fatti dalle Amministrazioni precedenti. 
	Sulla politica urbanistica, termino il mio primo intervento, ci sono tanti interventi da fare. Ci sono delle attenzioni rispetto ad alcune aree verdi all’interno del centro storico che erano state destinate all’urbanizzazione. Ci sono da capire certe cose che non vorremmo ritrovarcele sui compact disc che vengono distribuiti ai Consiglieri Comunali, tipo cosa sta succedendo nell’area della Mostiola, sarebbe interessante capirlo Assessore Gualandi.
	Quindi subito ci si deve mettere al lavoro per una variante del PGT, una variante del PGT che tuteli il centro storico. Una variante del PGT attraverso le norme, di questo ne ho già parlato con l’Assessore, che rimetta in movimento anche l’estetica e il bello di questa città, perché in questa città negli ultimi anni sono stati costruiti degli edifici che sono mostruosi, che sono mostruosi, sono degli edifici che sono… Probabilmente si è persa anche la qualità della progettazione.
	Chiaro, non dipende dal Comune, però bisognerà trovare – Assessore Gualandi – tutti quegli strumenti tali da far recuperare comunque anche un gusto estetico nella costruzione degli edifici cittadini. 
	La qualità dei luoghi, la qualità dei luoghi è importante. Abbiamo visto come in questi anni la qualità dei luoghi è stata violentata in questa città. Battaglie che ho fatto nella scorsa legislatura, Piazzale Emanuele Filiberto che ha perso l’anima del luogo perché è stata asfaltata come un brutto svincolo di un’autostrada. Non parliamo delle baracche di Viale Matteotti o delle rastrelliere azzurre, molto utili per carità, però di un colore che sono un buco in un occhio.
	Su questo e sull’urbanistica prima di tutto ci vuole grande discontinuità. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Brendolise. Do la parola al Consigliere Mitsiopoulos? No. Consigliere… Allora il Consigliere Faldini mi ha chiesto di intervenire, quindi devo fermarla un attimo perché il Consigliere Faldini chiede …?

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Presidente, volevo chiedere cinque minuti di sospensione, grazie.

PRESIDENTE
	Accordato.

	La seduta viene sospesa per qualche minuto

PRESIDENTE
	I Consiglieri possono riprendere posto in aula, grazie. Il Consigliere Faldini che aveva chiesto l’interruzione ha la parola. Per cortesia… Per cortesia.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Ringrazio per avermi concesso l’interruzione. A nome di tutte le forze d’Opposizione chiedo a seguire rispetto a questa interruzione, perché lo riteniamo necessario per i motivi che poi esporremo a seguire, una riunione dei Capigruppo. 

PRESIDENTE
	Cinque minuti di riunione dei Capigruppo.

	Alle ore 22.20 la seduta è sospesa.
	Alle ore 22.50 la seduta riprende.

COMUNICAZIONI – ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE
	Se i Consiglieri riprendono posto, per cortesia. Per cortesia. Se i Consiglieri riprendono posto vediamo di riprendere i lavori. 
	Abbiamo valutato in Conferenza dei Capigruppo l’opportunità di inserire in coda questa sera la discussione di due interpellanze, alla fine del dibattito sulle linee programmatiche del Sindaco e alla fine della valutazione e votazione degli O.d.G. Quindi esaurito l’argomento che è tuttora in discussione, per il quale abbiamo dovuto fare questa lunga sospensione, saranno trattate due interpellanze ovviamente di quelle che sono già previste anche per il Consiglio del 28.
	È stato concordato che bisogna comunque rivedere gli orari di convocazione del Consiglio, per poter garantire maggiore spazio alle instant question e alle interpellanze, pur nei limiti di quell’ora che è prevista dal Regolamento e tenendo conto dell’importanza della discussione dopo le instant question e le interpellanze delle delibere che sono gli atti amministrativi fondanti del Comune, abbiamo ritenuto che si deve fare il massimo sforzo per convocare il Consiglio ad orario tale da non finire, da non protrarre troppo a lungo la discussione nella serata, cosa che accadrà questa sera ma per l’ovvia ragione che abbiamo dovuto fare questa lunga interruzione.
	Abbiamo anche concordato sulla necessità che si debba, qui qualcuno mi ricorderà che io difendo sempre i costi della politica, fare anche ricorso con buonsenso ad una maggiore convocazione di Consigli Comunali. Laddove è necessario, perché lo richiede l’esigenza di rispondere democraticamente alla dialettica instant e interpellanze, laddove è necessario perché lo richiedono delibere con carattere di urgenza, laddove è necessario perché ci sono questioni fondamentali all’O.d.G., non solo si convocherà ad orario debito il Consiglio, ma  se è necessario si faranno più Consigli in un arco temporale ovviamente concordato.
	Vorrei ricordare che questa lunga discussione che abbiamo fatto, mi scuso con i Consiglieri e con il pubblico presente, è stata una discussione in favore della democrazia. Allora, qui ognuno esercita il proprio ruolo, che può avere carattere istituzionale, esecutivo, di Consiglieri, e lo esercitano anche i cittadini che sono presenti e la stampa. Noi dobbiamo mettere, lo ricordava nel suo intervento il Consigliere Brendolise, questo Consiglio Comunale nel fulcro della gestione dei problemi della città. Lo facciamo se c’è rispetto e concordia tra di noi al di là delle rispettive posizioni politiche. Lo facciamo se diamo a tutti il più ampio spazio per intervenire e per discutere. Lo facciamo anche, qui ahimè l’abbiamo constatato, lo Statuto e il Regolamento sono invecchiati, tanto che la prossima settimana si riunisce già la Commissione speciale Statuto, l’abbiamo constatato, abbiamo degli strumenti che a volte ci impediscono o che si prestano a delle interpretazioni. 
	Anche stasera sono state date interpretazioni diverse, parlo ovviamente della parte politica. Il rispetto fondamentale è che nessuno possiede la verità quando non c’è la chiarezza e la certezza dell’enunciato, quando si presta l’enunciato ad interpretazione.
	Io rispetto le interpretazioni diverse dalle mie, chiedo, e lo chiedo anche al Consigliere Arcuri, che venga rispettata la mia onestà intellettuale. Chiedo che adesso si prosegua con i lavori del Consiglio. Grazie.
	Ha la parola il Consigliere Magni. (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Mitsiopoulos scusami. Eri finito fuori quadro, non vedevo più il nome.

CONTINUAZIONE DISCUSSIONE DELLE LINEE PROGRAMMATICHE DEL SINDACO (AI SENSI DELL’ART. 11 DELLO STATUTO) PUNTO N. 9 DELL’O.d.G

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ADRIANOS
	Fa niente, grazie Presidente. Sig. Sindaco, io provengo dal mondo del commercio, il mio obiettivo è quello di portare sui banchi del Consiglio Comunale la voce di quel mondo che dal mio punto di vista e dei miei colleghi commercianti non ha mai avuto da parte della politica pavese il giusto peso.
	Il commercio è la terza forza in termini numerici e occupazionali per la nostra città, dopo le eccellenze del Policlinico e dell’Università. Il commercio è in crisi profonda, la situazione complicata è difficile e c’è una flessione impressionante delle vendite. Il dato che emerge è il fatto che il centro di Pavia è poco frequentato, o almeno lo è molto meno rispetto al passato. Il proliferare dei centri commerciali, le difficoltà del parcheggio e la crescita delle tariffe dei parcheggi a pagamento … del centro storico e la scarsa attrattiva delle vie dello shopping hanno favorito l’allontanamento dei clienti verso zone più comode. Un tempo Corso Cavour e Strada Nuova erano piene di gente, c’era una via continua di persone tra cui pavesi e cittadini di altri paesi limitrofi. Ora non più. 
	Perciò c’è urgenza in questo momento di trovare delle soluzioni concrete e urgenti. 
	Il mondo del commercio è stufo di slogan elettorali, di spot con eventi tipo la Notte dei Saldi, Notte Bianca, mercatini di basso livello e di cineserie, perché tutto questo non porta risultati concreti ma solo dei palliativi al ribasso.
	Il commercio ha bisogno di idee chiare, di eventi di eccellenza e di mostre e mercati di livello, pensate e organizzate dai veri attori del commercio e coordinate dal Comune. 
	Di questo non posso dire certo accusarla di niente Sig. Sindaco, però data l’importanza del tema e la necessità di interventi urgenti mi ha lasciato perplesso e preoccupato il fatto che nel suo programma la parola commercio non compaia neanche una volta. Avrei gradito almeno una mezza pagina sulle quasi venti pagine del suo programma dedicata esclusivamente al commercio di vicinato. 
	Voglio essere certo e mi confido al suo buonsenso che tra le priorità della sua Giunta la voce commercio di vicinato occuperà un posto principale nel vostro programma e deve comprendere tutte le problematiche che riguardano sia il centro storico, senza però trascurare zone che hanno altrettanto bisogno di attenzione, quali le periferie e ad esempio il centro commerciale Minerva. 
	Il mondo del commercio è stufo di esperimenti tipo tavolini sì o tavolini no sugli … Sabato e Domenica, vigilantes sì o vigilantes no. Piazza Botta ì o Piazza Botta no, autobus sì o autobus no. Non si può bere alla stazione invece alla Minerva sì, anche se mi piacerebbe sapere chi controllerà queste cose. 
	I … servono solo a dare spunto ai perditempo di divertirsi sui social network, il commercio e la città intera ha bisogno di progetti seri, di parcheggi comodi, di una vera zona pedonale dove non circolino nemmeno le biciclette, un vero salotto dove i suoi cittadini possano sentirsi sicuri mentre lavorano o quando passeggiano o quando tornano a casa propria in qualunque orario della giornata. 
	Sig. Sindaco i commercianti non devono essere solo i bar … Comune, già … dei parcheggi, la TASI, la IUC, la TARI, la IMU, i plateatici, le insegne e tanta burocrazia presso gli uffici comunali costringono ogni operatori a pagare per mesi l’affitto dell’immobile e tante altre spese fisse addirittura prima di poter aprire che pesano sul bilancio della propria impresa. Ogni buon imprenditore premia i suoi migliori clienti, invece il Comune di Pavia i suoi migliori clienti, che sono i commercianti, li ha storicamente maltrattati. 
	Dal mio punto di vista bisogna tirare una riga alla realtà finora esistente, che ha visto il commercio soccombere negli ultimi vent’anni. Non si sa a quando risale l’ultimo Piano del commercio definito. Invece di altri rabberci, come li chiama lei Sig. Sindaco nel suo programma, bisogna pensare ad organizzare una tavola rotonda tra persone competenti, che capiscono di commercio, persone che sanno cosa vuol dire stare dietro un banco, gente che sa cosa vuol dire turismo e artigianato, gente che sa, che è competente sui problemi di viabilità, mobilità, ordine pubblico, professionisti rappresentanti della cittadinanza, tutti insieme indire un bando per un concorso di idee con qualificazione architettonica, urbanistica, culturale, turistica ed economica. 
	Sono sempre convinto che il buonsenso possa prevalere, in tal direzione spero che il suo modesto programma per il commercio possa essere rivisto, avviando e strutturando linee programmatiche ed esecutive specifiche. Non condivido ma sarò contento di ricredermi che nella scelta fatta dell’assegnazione delle deleghe ai suoi Assessori, in cui l’Assessorato al Commercio sia stato abbinato ad altre deleghe importanti, che credo impediranno all’Assessore di occuparsene a tempo pieno, cosa che dal mio punto di vista reputo necessaria. 
	La mia speranza è che le mie preoccupazioni, i miei dubbi rimangano infondati. Su proposte concrete e azioni serie ci sarà la massima disponibilità ad avviare un dialogo costruttivo, ma su prese per i fondelli e mortificazione del mondo del commercio la nostra sarà un’opposizione ferma e molto attenta su provvedimenti che fin da subito intenderà attuare la sua Giunta.	L’esordio del suo programma dice “Pavia deve essere a misura d’uomo”, io mi permetto di aggiungere che Pavia deve essere a misura di tutto. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Mitsiopoulos. La parola al Consigliere Magni.

CONSIGLIERE MAGNI GIOVANNI
	Grazie Presidente. Dopo circa 18 ore di dibattito su questioni prettamente burocratiche questa sera siamo arrivati – come si dice in gergo – al dunque, quindi iniziamo a discutere queste linee programmatiche che il Sindaco ha presentato; che poi chiaramente sono il programma elettorale con cui ha vinto le elezioni.
	Io farò alcune considerazioni, sia di carattere prettamente generale e un po’ per esperienza maturata sul campo, per almeno quelli che sono gli aspetti che più mi sono cari.
	Su questioni di carattere generale mi pare che sia da salutare come un’inversione di tendenza il fatto che l’approccio politico che il Sindaco ha dato in queste linee programmatiche, quindi che guardi dal basso verso l’alto, sia un’espressione e un approccio altamente positivo. Approccio che ha già utilizzato in campagna elettorale e che ha dato i risultati che tutti conosciamo.
	A mio modesto parere dovranno essere tre le direttive lungo le quali muoversi per attuare a pieno questo programma: l’integrazione dei programmi e degli interventi, la concertazione per evitare interventi a pioggia e il confronto costante tra soggetti pubblici e anche privati.
	Su quest’ultimo elemento mi pare che non si possa in alcun modo prescindere dalla necessità di coinvolgere – e perché no – anche responsabilizzare altri attori che interagiscono a livello cosiddetto orizzontale. I Comuni limitrofi, che già attraverso il trasporto pubblico locale interagiscono in modo anche seppur parziale con il Comune. Poi tutte chiaramente le risorse che sono sul territorio, l’università, gli IRSS, le Fondazioni e poi anche una priorità per quelli che sono gli aspetti di coinvolgimento anche a livello verticale, sto pensando alla Regione.
	Io penso che tutti questi soggetti oggi siano interessati a uno sviluppo strategico del territorio. Su questo anche senza tralasciare il fatto che soprattutto per quanto attiene la necessità improrogabile di dare un impulso forte all’attività economica si debba anche fare tesoro delle esperienze maturate in realtà simili alla nostra. 
	Il Consigliere Poma mi ha anticipato citando un passaggio che trova riscontro nelle sue linee programmatiche, lo ripeto, dice “Pensando al Comune di Pavia come un autorevole riferimento territoriale per i Comuni del Pavese”. Questa prospettiva risulta ancora più evidente se si considera oggi la necessità che il Comune dovrà sopportare tra non molto anche il carico dei servizi che prima dovevano essere erogati dalla Provincia. In questo senso il ragionamento che ha attivato anche il Consigliere Poma mi trova d’accordo. Non si può quindi pensare a un’idea di sviluppo debole, come quella che questa città ha subito in quest’ultima legislatura.
	La possibilità che i soggetti siano estranei alla nostra realtà e si possano interessare a questa città non può che passare attraverso quella che viene considerata un’idea forte, un progetto di intervento con una visione di cambiamento che scardina un po’ il sistema attuale, che sbaraglia un po’ il campo, diciamo così. 
	Questo non può passare attraverso una semplice delimitazione territoriale, di qualsiasi tipo di progetto o di sviluppo, che finirebbe poi per limitarne la potenzialità. 
	Poi dobbiamo affrontare anche il problema delle carenze economiche che è stato citato e che è un dato di fatto. Permettetemi però di dire che se un’Amministrazione come la passata non è in grado di recuperare dei fondi europei qualche colpina o colpetta ce l’ha, nel senso che tanti progetti potevano anche essere finanziati in questo modo.
	Mi sembra che sugli aspetti prettamente – diciamo così – operativi si possa discutere quando affronteremo le questioni legate al Bilancio. 
	L’urbanistica, il turismo, la mobilità e l’ambiente, il commercio, il lavoro e la formazione, nessuno di questi temi può essere efficacemente affrontato considerando il Comune come una semplice sorta di monade. Io sono fortemente favorevole su alcuni aspetti che trovano riscontro nel capitolo dell’urbanistica e del territorio, il Bilancio economico, la promozione del territorio, il recupero delle aree dismesse, non dimenticando che queste sono aree private per cui la concertazione deve essere fatta in un modo equo per poter garantire sia il pubblico che il privato; cosa che ad oggi non sembra sia riuscita bene.
	L’arsenale, la verifica di possibili interventi di uso pubblico in quell’area, con funzioni che possono diventare assolutamente primarie per la città. La valorizzazione del centro storico con la possibile candidatura all’UNESCO. Ci sono dei precedenti che non sono andati a buon fine nel 2005/2006 che vanno sicuramente ripresi.
	Questo chiaramente con un’attenta revisione del Piano di Governo del Territorio che mi auguro affronteremo presto. 
	Poi però qui, come Centro Sinistra, non sicuramente questa Amministrazione ma quelle passate, devono fare anche un po’ di autocritica, perché comunque abbiamo lasciato sul campo alcuni buchi che devono essere riempiti. Mi riferisco a Via Cervi, mi riferisco al progetto della nuova biblioteca, in cui ho visto che la Giunta ha assunto un atto deliberativo per poter attivare le procedure finalmente per cercare di completare i lavori. Poi abbiamo la riqualificazione dell’area del Palazzo dell’Esposizione e altre aree che sono lì, chiamiamole nel cassetto, ma che dovranno trovare sicuramente una veloce collocazione.
	Poi abbiamo il problema annoso ormai della mobilità e dei trasporti, che alcuni prima di me hanno citato; perché se vogliamo riqualificare delle aree come quella dell’arsenale con delle funzioni prettamente pubbliche dobbiamo pensare a come gravare quella zona da quello che è già un ambiente di traffico abbastanza sostenuto ed elevato. 
	Allora penso che non si possa affrontare un tema così, come quello che conosciamo da anni della mobilità, io l’ho toccato con mano, con una certa leggerezza. Dobbiamo decidere effettivamente se dobbiamo prendere il toro per le corna o se andare avanti ancora alla giornata, con degli interventi spot che poi chiaramente non risolvono nulla, o nel più delle volte magari peggiorano anche la situazione.
	È un problema che si trascina da tanti anni, come ad esempio io cercherei di evitare anche di limitarci a dire gli autobus nel centro sì, gli autobus nel centro no, non è quello il problema. Il problema lo conosciamo tutti, vanno ridisegnate completamente le linee del servizio autobus adeguandole a quelle che sono le esigenze attuali di questa città. Non possiamo più avere un Piano Urbano della Mobilità che è stato approvato in questo consesso nel 2007, con dei riferimenti che partivano però nel 2001 e che devono essere aggiornati così alla realtà locale. 
	Il nostro Piano Urbano della Mobilità, così come altri aspetti, è stato oggetto anche di un recente intervento, di una conferenza fatta in università, in cui sono stati individuati tutti dei fattori che sono a rischio, che trovano riscontro in questo Piano. Piano che sicuramente deve essere adeguato, deve essere rivisto, ma sta alla parte politica poi cercare di attuarlo.
	Allora per attuarlo, come dicevo, oltre alla riorganizzazione delle linee degli autobus bisogna realizzare anche le corsie preferenziali. Un tentativo era stato fatto, sono state ricancellate, forse non erano state fatte in un modo prettamente adeguato, questo è tutto da verificare. Così come va potenziato e attuato il sistema ciclopedonale all’interno della città. Se uno guarda le mappe delle piste ciclabili, il Sindaco lo sa benissimo, sono tutte scollegate tra di loro. Per il momento mi limito a rispondere con una battuta all’intervento che ha fatto il Consigliere Faldini dichiarando le linee programmatiche il libro dei sogni. Io penso che più che un libro dei sogni sia un’idea di città che deve essere attuata. 

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Magni. La parola al Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Il dibattito di stasera sicuramente è molto interessante, anche perché, come tutti sappiamo, chi ha esperienze nelle scorse Consiliature, queste linee programmatiche sono sicuramente il primo banco di prova e anche il primo documento, uno dei primi documenti concreti, sicuramente lungimiranti perché appunto devono dare un indirizzo a quella che sarà la visione della Maggioranza e comunque delle istituzioni cittadine rispetto alle politiche da adottare nella città.
	Devo dire subito una cosa, qua la stigmatizzo perché è veramente una cosa che mi lascia incredulo, il fatto che in tutta questa discussione, ormai sono ore che ne parliamo, non sia mai intervenuto, nonostante poi la cosa gli fosse stata richiesta da diversi Consiglieri, in quel caso dal Consigliere Polizzi e dal Consigliere Bobbio Pallavicini, ma il Sindaco non si è mai sentito in questa discussione.
	Io capisco che le linee guida le avevamo date nonostante ci fosse anche la questione sicuramente contingente che era tarda notte in quella seduta, ma sicuramente un accenno poteva farlo. Non solo non ha fatto l’accenno ma non ha neanche dato la risposta, facendola dare al Presidente del Consiglio che sempre di più si fa interprete dei pensieri del Sindaco. Mi spiace perché è stata sicuramente un’occasione persa, soprattutto alla luce di quanto accadeva ancora pochi mesi fa, quando eravamo noi alla Maggioranza e tutte le volte che veniva sollecitato un intervento da parte del Sindaco anche su opinioni, su argomenti che non erano strettamente collegati agli O.d.G. in scaletta del Consiglio Comunale, ecco, il Sindaco non si sottraeva mai. Mi spiace, questo è il vero primo cambiamento, purtroppo in negativo. 
	Il secondo, questo lo noto sicuramente, sono d’accordo con il Consigliere Brendolise, questo è un Consiglio Comunale che anche dalla Maggioranza comunque si fa sentire. Di questo me ne compiaccio perché sicuramente è un arricchimento democratico e ho visto anche per altro dei toni, come dire, abbastanza sinceri, anche critici, con delle critiche costruttive, sicuramente questo è un arricchimento; ma non è certo questo il primo cambiamento. Il primo cambiamento è che purtroppo non abbiamo ancora potuto udire la voce del Sindaco in questa discussione e vedo che è abbastanza tirchio diciamo di interventi in questo inizio di Consiliatura. Questo mi spiace. Non so se questo sia dovuto ad una questione caratteriale, ci può stare anche di essere un po’ timidi, oppure ha una paura di esporsi, vista anche la figura che ha fatto nel primo Consiglio Comunale. 
	A parte questo io voglio entrare più nel merito dell’argomento che trattiamo questa sera. Voglio dire questo, che questo non è secondo me un libro dei sogni ma perché non c’è nessun sogno diciamo come tale, non è neanche secondo me un’idea di città. È una visione distorta della città secondo me.
	Questo lo dico a buon ragione per un fatto, poi ovviamente non sarò così dettagliato in tutte le pagine di questo documento, ma sicuramente dire per esempio sul tema urbanistica e territorio che la città di Pavia ha un’ottima accessibilità lungo le direttrici nord-sud ed est-ovest penso: ce ne vuole! Abbiamo delle autostrade, non certo per colpa delle Amministrazioni Comunali che si sono succedute, ma abbiamo delle autostrade che passano vicino a Pavia, neanche poi tanto vicino a Pavia, che sono ferme sostanzialmente a 30/40 anni fa. Abbiamo dei trasporti ferroviari che anche questi e non solo nella nostra Regione, un po’ in tutto il nostro Paese, che insomma sono sicuramente uno dei nostri punti deboli sul tema del trasporto; quindi dire che abbiamo un’ottima accessibilità non è certo secondo me la visione giusta.
	Come anche dire che le competenze giovani formate in istituzioni universitarie di primissimo livello, riconosciute e apprezzate anche all’estero, sì, è vero che le abbiamo, ma è anche vero che in una società così globalizzata e purtroppo anche noi in questo caso ne siamo una dimostrazione, i cervelli li formiamo qui e poi li esportiamo; quindi anche in questo caso avere le istituzioni che formano sul territorio, mi riferisco per esempio a tutto il polo universitario, purtroppo da solo non è sufficiente per trattenere e per creare ricchezza e imprenditoria.
	La cosa che mi sembra assolutamente assurda è pensare che l’imprenditore scelga di venire a investire nella città di Pavia perché l’ambiente storico e paesaggistico è di pregio, con caratteristiche elevate di qualità della vita. Se fosse così Pavia sarebbe la Silicon Valley e Milano sarebbe un deserto; invece Milano, dove la qualità della vita è notoriamente peggiore, proprio anche per questi insediamenti molto invasivi sul territorio, produttivi, questo vuol dire non avere probabilmente bene chiaro il nesso causa – effetto. 
	È per questo che dico che è una visione distorta della città. 
	Mi sembra, anche in questo caso vedo alcune discrepanze, che questo documento a volte sia troppo generico e a volte troppo specifico. Come per esempio sul caso dello sport dove si parla molto genericamente, poi però si dice puntualmente che bisogna realizzare una pista di skateboard, se non ho capito male.
	Come anche sulle periferie, voglio dire, per tanti anni sicuramente, qua faccio autocritica, uno dei temi sul quale abbiamo perso le elezioni è stato certamente l’approccio con le periferie. Dopo di che si parla tanto delle periferie, si parla però solo della piazza di San Pietro in Verzolo. Se io dovessi riferirmi all’Assessore Lazzari che so nei cinque anni precedenti ha portato molto avanti le tematiche anche di altri quartieri periferici, ecco, vedo che questi sono trattati sicuramente in maniera più generica.
	Tanti aspetti invece noto che sono comunque ripresi dalle nostre idee, questo ci sta anche per carità, che ci sia una continuità amministrativa se certi aspetti sono stati comunque portati avanti bene e sono condivisibili. Io per esempio noto, di questo sicuramente ne sono contento, il fatto che ci sia per esempio l’intenzione di estendere la raccolta differenziata a tutta la città di Pavia. Anche in questo caso sicuramente è un tema che anche noi inizialmente avevamo in mente, poi per una serie di difficoltà organizzative e di altri tipo questo processo si è fermato; però è sicuramente un tema positivo.
	Come per esempio anche tutto il tema dell’innovazione e delle Smart City, sicuramente vedo che in questo vostro principio, avvio di Amministrazione, viene posto come un tema centrale. Anche su questo noi avevamo iniziato pesantemente.
	Vedo anche altri temi come la circolare a senso unico, che è un altro tema di cui non è che abbiamo parlato solo noi ma se ne parla da anni, sicuramente lo vedo riportato. Mi spiace, poi su questo sarò più diffusamente esaustivo nel secondo intervento, che invece sui temi della cultura ci siano molte-molte lacune. Qui lo dico anche al mio successore, poi ripeto, non voglio parlarne in maniera breve in fine intervento, anzi voglio dedicare il secondo intervento a uno degli argomenti in cui mi sento più ferrato; perché sicuramente Pavia è una città, è una capitale culturale e leggere certe cose, o meglio non leggere certe cose che non ho letto appunto nelle vostre linee programmatiche mi sembra veramente un autogol; per tutti dico, perché poi alla fine ne perde la città e quindi anche da questo punto di vista farò un intervento più specifico. Su Expo, anche in questo caso mi sembra trattata abbastanza marginalmente, per altro anche in questo caso devo salvare, non è che voglio buttare via tutto, salvo il fatto che si parla molto dell’approccio al territorio, del discorso agricolo, della sostenibilità ambientale. So che in questo il Sindaco è molto attento, però non si parla principalmente delle connessioni, comunque delle strategie da porre in essere insieme alla società Expo e a Regione Lombardia, che sono gli enti istituzionali che agiscono su questo tema.
	Sul tema del welfare ad esempio una cosa, adesso non voglio in questo fine intervento dilungarmi troppo, però l’individuazione di vecchi e nuovi italiani, ecco, io penso che queste siano categorie che non esistano da nessuna parte. Esistono i cittadini italiani e i cittadini stranieri. Se un cittadino straniero si integra poi diventerà cittadino italiano, ma pensare a vecchi e nuovi italiani io non mi ci vedo proprio in questa distinzione. Anche perché secondo me crea solo delle divisioni invece che aiutare l’integrazione.
	Ultima cosa, questo è il tema che mi tengo per ultimo, il tema della trasparenza. Come diceva il collega Bobbio si è passati subito da sette a nove Assessori. Se non ho capito male, questa è una domanda che rivolgo al Sindaco sperando che questa volta mi risponda, il fatto, se non avevo capito male, da alcuni articoli di stampa, da alcune interviste che erano uscite all’inizio, che oltre ai Consiglieri delegati, oltre agli Assessori, ci sarebbero stati se non erro 12 figure esterne al mondo istituzionale di volontari che avrebbero in qualche modo aiutato su temi specifici, anche su questo vado a memoria, l’attività del Sindaco. Visto che poi non ho più sentito parlare e non ho sentito comunicazioni in merito vorrei anche capire dal Sindaco se questi volontari esterni li ha poi individuati e se sì in che termini.	
	Sul discorso della trasparenza anche in questo caso mi auguro, ma perché in questo caso ero stato io uno dei pochi a dare l’esempio nella scorsa Giunta, il Sindaco so che è una persona che ama muoversi in bicicletta ma spero anche tutta la Giunta, che abbia questo rinnovato spirito ambientalista, un po’ più di rinuncia a Pass Gold e a telefoni cellulari di servizio, che penso siano uno status simbol del passato e non certo – come dire – una rappresentazione attuale di quello che deve essere un amministratore locale.
	Anche io lamento un po’ sul discorso più che della trasparenza della correttezza, mettiamola così, una mancanza di passaggio di consegne più o meno formale, nel senso che do atto che su alcuni temi c’è stato sicuramente un esaurimento e quindi un portare a compimento certi progetti che erano imminenti per essere finiti, almeno io parlo del mio settore; però sicuramente lamento anche io come l’Assessore Bobbio Pallavicini il fatto che… Poi per carità, ci sta in politica, chi vince amministra e chi è stato amministratore è stato amministratore, però sicuramente per il bene della città probabilmente questi passaggi avrebbero dovuto essere costruiti e gestiti meglio.
	L’ultimo tema che lancio, poi veramente chiudo, so che sono fuori tempo e mi perdonerà il Presidente, ma sul tema della trasparenza si dice assolutamente di pubblicare giustamente il curriculum vitae degli eletti e dei nominati, io aggiungerei, visto che mi sembra che le casistiche qui non di giorno in giorno però diciamo che ad inizio Consiliatura e legislatura sono veramente esplose, però anche di individuare eventualmente casi di parentela con altri amministratori eletti o nominati del Comune di Pavia; visto che anche questo per la trasparenza penso che possa ritenersi un dato interessante. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Mognaschi. Ha la parola il Consigliere Niutta. Volevo solo specificare che il Sindaco risponderà alla fine, sta mettendo insieme…

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Bene, mi fa piacere, perché avrei voluto esprimere solidarietà agli interventi dei miei colleghi sul sostanziale mutismo del Sindaco, però se ha intenzione di rispondere prima o poi me ne rallegro. (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Me ne rallegro, me ne rallegro. (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Appunto, quindi ci stupiamo del fatto che il Sindaco non ricalchi neanche in minima parte…

PRESIDENTE
	Prosegua Consigliere.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Cosa dire? Io sulle linee programmatiche dico che dovrebbero essere relative ad azioni e progetti da realizzare in cinque anni, quindi sostanzialmente mi sarei aspettato pochi concetti e ancor meno tesi ideologiche e, come ci dice il documento, azioni e progetti concreti. Al contrario abbiamo delle linee programmatiche tese a fornire indicazioni più che altro sociologiche, con poche indicazioni concrete, mai sostenute da presupposti che ne farebbero anche progetti credibili. Infatti in tutto il documento manca qualsiasi tipo di indicazione relativa ai costi, alle sostenibilità e alle fonti di finanziamento. 
	In diverse parti di questo programma, concepito a mio avviso con ottime intenzioni tuttavia, troviamo poi che non meglio precisati finanziamenti arriverebbero da fondi europei, da finanziamenti regionali, Fondazioni, ad arrivare fino all’inimmaginabile quasi, dall’Amministrazione Provinciale. Ad esempio quando si parla di Pavia Città della Scienza con progetti innovativi e utili si parla di non meglio precisati finanziamenti europei. Ancora per l’area dell’arsenale si parla di acquisire le aree da parte di una rete di enti e si indicano il Comune, la Provincia, le Fondazioni, le Camere di Commercio, si parla a mio avviso sostanzialmente di soluzioni non possibili,.
	Sul verde e i parchi e l’arredo si vorrebbe sfruttare – a quanto ho letto – le sponsorizzazioni, ma con un’indicazione veramente generica sul tipo di sponsorizzazione, a chi si riferisce, forse non so, il Sindaco, dato che sono venuti a fargli visita, pensava ai cinesi che hanno acquistato il Pavia Calcio, non lo so.
	Per quanto riguarda i laboratori e le biblioteche delle scuole si fa riferimento a bandi regionali e a Fondazioni private e così per tante altre situazioni si ipotizzano soluzioni molto più che generiche. Per quanto concerne invece le indicazioni di politiche gestionali appaiono invece diverse le contraddizioni di indicazioni non inserite nel contesto delle scelte di politica nazionale. La diminuzione di risorse ai Comuni per un Patto di Stabilità definito miope dovrebbe indurre a percorsi precisi nell’ambito della gestione di servizi, cioè, così come si vuole a livello europeo ma anche ormai anche accettato da diversi Governi che si sono succeduti in Italia, evitare che il pubblico gestisca quei servizi che possono essere affidati a soggetti privati, con l’opportunità per il Comune di definire i livelli qualitativi e controllarne la gestione. Invece in queste linee programmatiche emerge chiara la volontà di mantenere in mano pubblica tutto ciò che è possibile, senza un minimo ragionamento sui costi e sulla convenienza. Ad esempio non vi è alcuna indicazione in merito alla liberalizzazione dei servizi, ad esempio anche nel caso di APOLF si dice in modo chiaro che vi sarà una prosecuzione della gestione pubblica perché struttura utile ed efficiente per il territorio. Nel qual caso si può ricordare di come l’efficienza e l’utilità potrebbero essere preservate anche con una gestione diversa, considerando la presenza in città di altri centri formativi che potrebbero realizzare insieme ad APOLF una collaborazione economicamente più sostenibile.
	Per quanto riguarda l’urbanistica e il territorio ci sono indicazioni tese a tutelare la qualità della vita e l’ambiente, prescindendo però dalle esigenze dei cittadini ahimè. A questo proposito come intendere l’esigenza da voi proposta di realizzare parcheggi interrati? Evitando un’eccessiva vicinanza al centro storico che finirebbe per portare ulteriore traffico e inquinamento.
	A questo proposito basterebbe leggere le indicazioni statistiche sull’andamento demografico ed in particolare sull’invecchiamento della popolazione per capire che è previsto entro il 2030 che un milione di lombardi avranno più di 80 anni e 3 milioni più di 65 anni. Con le dovute proporzioni si può capire quanti saranno in percentuali gli anziani anche a Pavia e se pensiamo alle funzioni, quali quelle che si svolgono nella zona del tribunale e del Policlinico non riesco ad immaginare che parcheggi estremamente vicini e funzionali. 
	Per la qualità dell’aria i risultati sicuramente migliori si otterrebbero migliorando gli impianti di riscaldamento ed eliminando sicuramente l’amianto dai tetti. 
	Dell’opera che sarebbe più decisiva in questo senso non c’è traccia nel programma, cioè una rete di teleriscaldamento a mio avviso, che oltre ad incidere sulla qualità ambientale produrrebbe risparmi per gli utenti e, cosa non da poco, decine di milioni di Euro di lavoro, con conseguente beneficio in termini occupazionali. Perché se di lavoro si deve parlare sarebbe opportuno dare indicazioni concrete e non fare l’elenco delle buone intenzioni destinate a rimanere tali. 
	Ancora su questo fronte, collegato alla gestione del territorio, a mio parere si sarebbe dovuta incentrare l’attenzione sulle opere di riqualificazione dell’area ex Neca, che sono a mio avviso le più mature tra le aree dismesse disponibili in ambito urbano. 
	Per quanto riguarda gli aspetti commerciali ritengo che il sostegno ai negozi di vicinato debba concretizzarsi con interventi concordati con le associazioni di categoria, mai invece citate nel documento, e con i residenti dei quartieri interessati. 
	Riguardo la difesa del territorio pavese non posso non ricordare quel che concerne la compromissione dell’ambiente, delle zone di pregio derivate da un PRG devastante sotto questi aspetti e per il quale non sarà facile recuperare. Speriamo che il P.D. oggi al Governo, con il suo monocolore o quasi, almeno capisca i danni causati dallo stesso partito che oggi vuole porre rimedio.
	Per quanto riguarda mobilità, trasporti, igiene urbana e sviluppo delle reti per le telecomunicazioni, nella relazione vi è un soggetto mai menzionato, quasi fosse uno sconosciuto, la ASM S.p.A., a cui tutta la relazione dedica approssimativamente 14 righe. Infatti quando si parla di parcheggi e fibra ottica, di qualità del servizio delle acque e dell’igiene urbana, lì si sarebbe dovuto dare senso e concretezza alla presenza di ASM, con precise indicazioni sugli obiettivi, sui tempi e sul ruolo che ASM direttamente o come soggetto partecipante ad altre entità giuridiche dovrebbe svolgere.
	Quale ruolo dovrà svolgere ASM nel settore dei parcheggi? Come realizzarli e con quali risorse? Quale ruolo dovrà avere ASM sia nella raccolta differenziata che in tutti i passaggi previsti per la raccolta e il corretto smaltimento del rifiuto? Quale la missione di ASM nel campo delle efficientazioni energetiche? Troppo semplice concentrarsi oggi su ASM Lavori, che bene si presta a strumentalizzazioni politiche. Il vero problema è definire in via generale e non a spot, a seconda delle convenienze, delle linee guida e un piano strategico che migliorino la competitività della nostra azienda. 
	È poi tutto da capire il passaggio della relazione in cui si dice che va ricostruita la capacità tecnica e dirigenziale della società. ASM cinque anni fa era in condizioni finanziarie pessime, ora è da tre anni in attivo. Forse nella sua visione di ricostruire le capacità tecniche e dirigenziali significa farla tornare alle condizioni antecedenti?
	Da ultimo su ASM osservo di come la figura dell’amministratore unico di alta professionalità e revocabile sia già sorpassato dalla nuova legislazione dell’attuale Governo, che riporta i Consigli di Amministrazione tutti alla nomina della componente politica e che quindi dà indicazioni esattamente contrarie alla logica di un solo uomo al comando. 
	A proposito dell’azienda, patrimonio dei pavesi, avendo a cuore il lavoro e le professionalità di tali, sarebbe anche interessante capire chi e perché abbia indicato un componente di LINE S.p.A. proveniente da Asti.
	Chiudo infine il capitolo sull’assistenza per dire che anche su questo si dovranno trovare soluzioni concrete e credibili, infatti se, come dice il documento, il welfare non è un costo ma un investimento, tutti abbiamo capito di come le risorse non saranno destinate ad aumentare, pure in presenza di una crescita esponenziale dei bisogni. Si indicano quindi le priorità di intervento evitando le soluzioni approssimative del tipo indicato sulla cosiddetta coabitazione argento, che ci porta a soluzioni di coabitazione probabilmente proprie ad altri tempi. Avremo modo e tempo di capire questo programma, a mio avviso generico in alcune parti e fin troppo dettagliato in altre, non sarà che in minima parte sostenuto dall’Europa, dalla Regione, dalla Provincia o dagli sponsor; per accorgerci invece che il soggetto al quale si continuerà a dire che è bello e giusto pagare tasse e tariffe sempre in aumento sarà il cittadino pavese; che è poi quel soggetto che in tutta questa vicenda è del tutto trascurato nei suoi interessi e bisogni.
	Cercheremo, se il monocolore o quasi, ce lo permetterà, di offrire spunti e proposte tese a ribaltare questa situazione. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Niutta. Ha la parola il Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. Io parto da un’analisi dei dati oggettivi che fotografano la situazione di una città che può essere riassunta attraverso una singola espressione, una città in profonda crisi strutturale. Da un report della Questura del Maggio 2014 si certifica l’aumento dei reati contro il patrimonio. Da un report dell’ABI, l’Associazione Banche d’Italia del Marzo 2014 si certifica in città un aumento considerevole delle bancarotte fraudolente. Da un report della Guardia di Finanza sempre del Marzo 2014 si certifica un aumento considerevole dell’evasione fiscale in città. L’ISTAT con il suo bollettino periodico certifica che negli ultimi sei mesi nella città di Pavia è aumentato del 10% il ricorso alla cessione del quinto. Questo è un indicatore preoccupante perché significa che la cessione del quinto è diventata l’unica fonte di credito accessibile. Significa che le famiglie non sono più in grado di opporre sufficienti credenziali agli istituti di credito per accedere ai finanziamenti normalmente erogati dalle banche. È un segnale, è un indicatore di povertà.
	L’INPS ci dice che Pavia è tra le più alte città del Nord Italia per il tasso di disoccupazione giovanile, sfiora il 30% e complessivo superiore all’8, superiore alla media regionale, alla media della Lombardia.  
	La classifica che tutti gli anni il Sole 24 Ore redige circa la qualità della vita vede la città di Pavia per il 2013 in 69^ posizione, l’ultima città del Nord Italia, l’ultima città del Nord Italia. Questa è l’eredità che ci consegna un quinquennio di Amministrazione del Centro Destra. Questa, questa è la fotografia che ci consegnate dopo cinque anni di Amministrazione. Senza escludere il tema dell’emergenza casa, senza escludere altre situazioni che magari potrebbero essere minori ma che alla luce dei dati che vi ho letto in realtà non lo sono. Visto che si parla di crisi economica certificare questa sera, come abbiamo fatto in passato, ad esempio il fallimento dei pochi strumenti che l’Amministrazione avrebbe potuto mettere in campo per invertire questa tendenza, per cercare di invertire. Parlo del fallimento del secondo stralcio del PIP, Piano degli Insediamenti Produttivi. Fallimento, fallimento. 
	Parlo di un PGT che non offre soluzioni di sviluppo alcuno, dal punto di vista delle strategie economiche della città, se non attraverso la solita ricetta di un ennesimo aggregamento commerciale, parlo della zona del Carrefour, quella antistante al carcere, che noi abbiamo contestato e che certamente cercheremo di rimuovere dallo strumento cardine della progettazione urbanistica della città. 
	Allora se questa è la fotografia, è la fotografia drammatica dell’esistente, io apprezzo particolarmente il programma di mandato del Sindaco laddove al primo punto, tra i primissimi punti, nel primo capitolo, nel primo paragrafo, la prima parola densa di contenuti è proprio il termine lavoro; perché significa mettere al centro di quella che sarà l’azione amministrativa il tema cardine che affligge in questo momento anche la nostra città, dove la crisi morde aggressiva e aggressiva ancor più che in altre realtà del territorio lombardo. 
	La crisi noi la stiamo misurando anche attraverso le tante vertenze che sono esplose negli ultimi giorni, ma la misuriamo appunto anche da un vissuto che ciascuno di noi sperimenta nella quotidianità in città. È chiaro ed evidente, nell’auspicio che prima o poi la fase emergenziale di gestione delle vertenze si esaurisca, si deve passare a una fase di proposta, di elaborazione, di progettazione, per fare in modo che questa città riscopra una nuova fase di crescita occupazionale, di crescita economica, di crescita di opportunità. Perché se non facciamo questo è chiaro che a cascata crolla tutto il castello, verrebbe meno quella coesione sociale che è il fondamento di una comunità, qualunque essa sia, idem la nostra città.
	Ebbene, io ho letto attentamente le linee di mandato e credo che da questo punto di vista la proposta che il Sindaco e l’Amministrazione fanno è chiara, si muove attraverso tre direttrici, una crescita intelligente, che passa attraverso la sinergia tra conoscenza e innovazione, che vuol dire valorizzare questi poli che sono all’eccellenza nella nostra città. Vuol dire una crescita sostenibile che passa attraverso la promozione di un’economia più efficiente sotto il profilo ambientale, su questo il Sindaco credo che possa solo dare per la sua storia lezioni a tutti quanti noi.
	Una crescita inclusiva, perché passa attraverso l’obiettivo di garantire un alto tasso di occupazione dei cittadini del nostro territorio. Non è vero che si fa un documento, si costruisce un documento general generico, anche se è nelle cose perché parliamo delle linee di mandato, non parliamo di un documento di bilancio; però si fanno delle proposte molto concrete in riferimento al lavoro. Si parla di quello che vorremmo potesse diventare il polo tecnologico ad esempio, del polo tecnologico che è stato oggetto di tante discussioni in quest’aula, si riconosce il valore in quanto strumento di incubazione di impresa, in quanto strumento di agevolazione della fase di start-up. A noi piacerebbe poterlo completare assegnandoli anche quel ruolo di sviluppo della produzione dell’idea di impresa, in modo da tenere insieme lo sviluppo dell’idea con la produzione che da quell’idea ne discende, quindi creare occasioni di lavoro per il territorio, ricaduta sociale per il nostro territorio.
	Si parla ovviamente delle sinergie doverose da costruire tra Policlinico e università, sinergie che non possono essere solo quelle che abbiamo ascoltato nei tanti passaggi in cui il Policlinico ci è venuto a rappresentare le sue esigenze di carattere immobiliare, non possono essere questi solo i rapporti che stanno tra Comune, Policlinico e università; devono essere altri, devono guardare ad uno sviluppo della nostra città, secondo le direttrici che vi ho sottolineato.
	C’è il tema dell’Expo, centrale, un tema che è stato ignorato praticamente per cinque anni e che oggi ci vede costretti a recuperare il tanto tempo perduto in passato. Il tanto tempo perduto in passato. 
	In questo percorso io cercherò di portare il contributo non solo del sottoscritto ma del mondo del lavoro che sta al di fuori di questo Consiglio Comunale, attraverso la delega che il Sindaco onorandomi mi ha voluto assegnare e che io cercherò di interpretare in un’ottica inclusiva, cioè portando al tavolo della discussione, al tavolo dell’analisi delle problematiche e dell’elaborazione delle risposte tutti i rappresentanti del mondo del lavoro in città, Sindacati, datori di lavoro, categorie professionali, studenti; perché il lavoro è un tema che deve appartenere anche agli studenti che oggi sono tali ma che domani diventeranno spero per loro lavoratori.
	Quindi l’ambizione di portare all’attenzione della città e dell’Amministrazione un vero e proprio patto contro la crisi, un patto contro la crisi che attraverso un’azione di analisi e di proposta possa dotare l’Amministrazione Comunale di quegli strumenti che, concreti, e parlo quindi di iniziative a sostegno delle imprese, di iniziative a sostegno del lavoro, di iniziative a sostegno delle categorie commerciali e del lavoro autonomo. Io ho apprezzato l’intervento del Consigliere Mitsiopoulos, confido davvero, questo è un appello che faccio al Sindaco, di non sottovalutare l’intervento del Consigliere Mitsiopoulos laddove richiama l’attenzione dovuta a un ambito importante come quello del commercio nel nostro territorio. Ha ragione Mitsiopoulos, un ambito che purtroppo è stato trascurato anche nel recente passato e che merita invece di essere preso in considerazione con una sottolineatura particolare nel programma di mandato del Sindaco Depaoli. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Ottini. Ha la parola il Consigliere Giuliani.

CONSIGLIERE GIULIANI GUIDO
	Grazie Presidente. Colleghi Consiglieri mi sembra che stasera stiamo impostando un dignitoso dibattito e discussione sulle linee programmatiche del Sindaco. Io ringrazio il Sindaco Depaoli perché, a differenza di quanto alcuni Consiglieri di Opposizione hanno sostenuto, si tratta di un programma, di linee programmatiche assolutamente non ideologiche, ma si parla di idee, progetti molto concreti. Se voi le confrontate con le linee programmatiche che sono state discusse qua dentro cinque anni fa è palese la differenza e l’estrema e maggiore più concretezza del documento presentato da Depaoli; che quindi va ringraziato per questo, perché anche avendo elencato una serie di progetti ed idee concrete permette anzitutto di dibattere non sul nulla e sulle idee campate per aria ma su questioni molto specifiche, e anche consentirà a noi e a voi e alla cittadinanza di valutare l’operato del Sindaco. Perché tra sei mesi, un anno, cinque anni, ci chiederemo quale parte, quanta parte delle linee programmatiche saranno state attuate.
	Se voi vi fate la stessa domanda per le linee programmatiche che il Sindaco Cattaneo presentò cinque anni fa e andate a confrontare con quelli che sono stati i risultati ottenuti, riscontrate che alcuni risultati ottenuti non erano stati programmati ma neanche alla lontana e gran parte delle idee proposte originariamente sono state in grandissima parte disattese, dal punto di vista soprattutto dei principi etici e morali.
	Io sulla trasparenza e sulla partecipazione invito il Sindaco a fare ciò che le precedenti Amministrazioni non hanno fatto, cioè informare i cittadini sulle azioni di governo della città, in maniera semplice e comprensibile e soprattutto onesta. Onesta vuol dire ragionando dal punto di vista dei cittadini e non dell’amministratore. Io penso che abbiamo l’occasione, avete l’occasione di cominciare dal Bilancio, che andrà presentato per la prima volta secondo me nella storia del Comune di Pavia ai cittadini in maniera elementare, semplice e comprensibile.
	Ricordo che l’impressione che ho avuto da Consigliere Comunale, da rappresentante dei cittadini, è stata quella di un’Amministrazione che celava e nascondeva i costi, le spese e le entrate. Questa cosa non deve succedere più e i cittadini devono avere il diritto di accedere a delle informazioni in maniera chiara.
	Per proseguire poi con il Piano delle opere pubbliche, per raccontare ai cittadini quali interventi verranno fatti, con chiarezza, sull’aspetto fisico della città. 
	Io penso anche che questa Amministrazione abbia l’obbligo di comunicare quello che farà. Io ritengo che la comunicazione a livello politico, ce lo insegna in maniera esemplare Matteo Renzi, Presidente del Consiglio, la comunicazione sia un diritto di nuovo dei cittadini e non vada gestito e interpretato dal punto di vista della propaganda. 
	Ho letto nelle linee programmatiche l’idea di pubblicare l’agenda degli incontri del Sindaco e degli Assessori. Mi sembra forse un po’ eccessivo pubblicarla ex ante, sicuramente però lo farei ex post. È molto importante che voi diate anche l’idea ai cittadini di quello che fanno gli Assessori. Ad oggi, per quanto ne sappiamo e per quanto ne sanno i cittadini meno informati, tutti i cittadini sostanzialmente, non si capisce bene quale sia il lavoro di un amministratore, quante ore lo impegni e in quale attività. È molto importante quindi che rendiate conto di questa cosa. Anche vi chiedo di informare i cittadini sul fronte delle retribuzioni e degli incarichi lavorativi che voi, membri della Giunta, avete o avete abbandonato o avete ancora in corso. Da questo punto di vista nessun problema, Consigliere Mognaschi, a citare esplicitamente anche ruoli di parentela, perché si tratta mi sembra di questioni assolutamente trasparenti. 
	Io penso anche che dobbiamo impegnarci tutti ad avere un rapporto leale e chiaro con le Opposizioni. Penso che in queste prime settimane stiamo trovando il modo di collaborare e di gestire i nostri rapporti, mi auguro che sapremo farlo con onestà e rispetto nei prossimi mesi. Penso che un altro obbligo sia quello della gestione efficiente e trasparente del patrimonio pubblico. In particolare penso all’azienda posseduta dal Comune, che è ASM S.p.A. Non vorrei più vedere, Consigliere Niutta, lei ha citato una norma di legge che può essere sicuramente modificata cambiando lo Statuto della società, non voglio vedere più politici che si improvvisano manager, il politico faccia il politico. Il ruolo dei politici è questo, il posto dei politici è questo e quello, non è quello di manager di aziende che svolgono soprattutto un ruolo difficile, in un mercato che sta diventando molto competitivo. Non ho mai visto nel resto d’Europa aziende anche a capitale pubblico gestite da politici, non esistono. Questo concetto non esiste. Esiste solo in Italia, forse in Spagna e Grecia e Portogallo, chiediamoci perché.
	Finisco dicendo che sulle nomine Sindaco lei dovrebbe, deve credo attuare un livello di trasparenza assolutamente non conosciuto da questa città. In particolare vorrei che uscisse dall’anonimato la pagina web del sito del Comune di Pavia con gli incarichi. Oggi se vogliamo scoprire quali incarichi ha attribuito il Comune di Pavia a quali persone dobbiamo essere dei navigatori esperti di un sito web ad oggi non del tutto comprensibile. Questa cosa voglio che risulti agli occhi di tutti i cittadini in maniera facile e comprensibile e molto chiara.
	Sull’aspetto innovazione io penso che dobbiamo pensare a quella che sarà Pavia tra vent’anni. Questo deve farlo ogni amministratore, non può pensare alla Pavia che ci sarà tra tre anni o tra cinque in vista delle prossime elezioni. Io da questo punto di vista non posso che essere più che d’accordo sul fatto che Pavia dovrà essere una città della scienza. La scienza è una vocazione di Pavia, lo è sempre stato e lo sarà sempre di più.
	L’idea della cittadella della tecnologia da localizzare in zona scalo ferroviario mi sembra un intervento ambizioso e necessario per il futuro di Pavia. Se Pavia non sarà in grado di cogliere e rispondere alla sfida sull’insediamento di aziende a contenuto tecnologico elevato e l’attrazione di aziende non semplicemente start-up che nascono sul territorio, di dieci start-up che nascono due sopravvivono, magari diventano grandi aziende e danno lavoro a tanti giovani che possono lavorare sul territorio pavese senza trasferirsi altrove durante la giornata di lavoro; ma Consigliere Mognaschi, le assicuro che Pavia può essere un luogo che attira le aziende ben costituite e floride, non solo perché si vive bene a Pavia ma perché Pavia per mille motivi, dalla localizzazione geografica, perché no il tenore di vita se sapremo migliorare la qualità della vita dei cittadini in questa Amministrazione, e anche per il contesto socio-culturale ed educativo che abbiamo in città, è sicuramente attrattiva.
	Anche immagino, anticipando quello che il Consigliere Mognaschi ci dirà, io mi chiederei se le grandi mostre che abbiamo avuto negli ultimi anni sono uno strumento di cultura che è utile alla città e anche al commercio. Il Consigliere Mitsiopoulos ha evidenziato molto bene il fatto che il commercio è il terzo datore di lavoro della città. Bene, qual è stato l’impatto di queste grandi mostre con dei numeri sventolati alla popolazione e alla stampa come se fossero dei successi? 
	Io penso che il successo lo si ha quando la città ha una vita anche commerciale che vive e riparte. Non solo se arrivano decine di migliaia di visitatori che arrivano, pagano il biglietto ad una società, ad un privato a cui abbiamo delegato la gestione totale di un luogo prezioso del nostro castello visconteo e poi se ne vanno.
	Finisco dicendo che tra pubblico e privato mi aspetto che questa Amministrazione sappia trovare il giusto bilancio. Il Comune, il pubblico ha il dovere di effettuare controllo ma anche proposte ambiziose di iniziative future. Gli interventi a seguito che realizzano questi progetti e queste iniziative devono essere necessariamente in grandissima parte realizzati dai privati, che hanno soldi e professionalità per metterli in atto. È ovvio che il privato interviene se ha la possibilità di guadagnare dei soldi. 
	Questa cosa non è un delitto, sta scritta sostanzialmente nella Costituzione Italiana, il fatto che la Repubblica Italiana è fondata sul lavoro e il lavoro naturalmente deve produrre un reddito per chi lo svolge e possibilmente deve consentire alle aziende e alle attività di impresa di sopravvivere. Io penso che questa cosa sia doverosa da parte di un’Amministrazione che guarda al futuro.	
	Infine chiudo dicendo che spero che la città di Pavia diventi un luogo sicuro. Vorrei che per i nostri cittadini ci fosse la sicurezza nelle proprie case, ma anche la sicurezza quando si muovono per la città. In particolare penso alle biciclette e ai pedoni, che sono stati trascurati negli anni recenti, come ha detto bene il Consigliere Brendolise con l’idea malsana e bizzarra che costruendo 400 metri di pista ciclabile alla volta si crei un sistema che agevola i ciclisti.
	Alla fine vorrei anche che avessimo la sicurezza dei nostri giovani, bambini e ragazzi, di fronte alle scuole. È inaccettabile che una città come Pavia, in cui la maggior parte delle scuole si trovano affacciate su strade strette e di difficile percorribilità, debba assistere a degli intasamenti di bambini che camminano in mezzo alle automobili con il rischio di incidenti e di inconvenienti per la salute dei bambini.
	Auguro al Sindaco e agli Assessori buon lavoro e anche ai colleghi Consiglieri. Mi auguro che il dibattito di questa sera prosegua sulle linee di quanto abbiamo ascoltato sinora. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Giuliani. La parola al Consigliere Bobbio Pallavicini per il secondo intervento.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. In premessa le comunico, come anticipato in precedenza, che il Consigliere Lanave e il Consigliere Mitsiopoulos rinunceranno al secondo intervento e io probabilmente le chiederei cortesemente di poter riempire parzialmente il loro tempo, magari con un intervento un po’ più lungo o con due interventi un po’ più modulati. 
	Io riprendo da…

PRESIDENTE
	Scusi Consigliere, suggerirei un intervento un po’ più lungo.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Un unico intervento allora un po’ più corposo, va bene. Allora procedo.
	Riprendo un po’ dalle considerazioni che vi stavo sottoponendo alle nove della scorsa serata. Eravamo rimasti alla giacca del Sindaco Depaoli, se ben vi ricordate, che avevo apprezzato molto per la taglia perfetta che calzava a pennello, ma che nei giorni immediatamente successivi alla proclamazione della Giunta, alle varie trattative, insomma ha cominciato ad allungarsi per via dei vari strattoni che ha ricevuto da partiti, giustamente, dai movimenti politici e probabilmente da chi siede in alte posizioni di potere e in altri enti molto-molto vicini a questo.
	Io ci tengo a sottolineare un elemento, un elemento centrale. L’elemento centrale vuole essere ciò che tanti Consiglieri hanno declinato, hanno proposto, hanno evidenziato, che è la discontinuità. Una discontinuità che a vostro avviso dovrebbe essere totale. Io penso che su questa partita il Sindaco Depaoli si giochi tutto, molto per lo meno. Si giochi molto su una discontinuità totale dallo schema di governo di questa città da parte dell’allora D.S., poi Margherita, insieme Partito Democratico, dalle liturgie di partito, dalle lottizzazioni che i Consiglieri di Maggioranza hanno citato prima. Insomma, da tutto quello che abbiamo visto in questi anni e che ha creato insieme a corresponsabilità che non neghiamo perché tutti sbagliamo, alcune criticità grosse nella nostra città.
	Io parto, e chiedo al Presidente se è possibile avere un minimo di attenzione, però diciamo facendo alcune repliche, perché a me fa molto piacere che tanti Consiglieri interloquiscano direttamente con me, penso lo facciano per affetto e per stima, ma anche probabilmente perché i contenuti e il dibattito diventa stimolante. Prendo atto e ringrazio il Consigliere Vigna che mi ha indicato la presenza del programma del Sindaco Depaoli sul sito internet del Comune. Lo ringrazio per questo avviso perché non me ne ero accorto, ovviamente sto scherzando. (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Ho capito, anche sul sito della sua pagina Facebook, sui social network; ma la richiesta nostra, della Minoranza, era poter ascoltare la voce del Sindaco in fase di presentazione. Abbiamo preso atto che non c’è questa volontà.
	Non c’è questa volontà e quindi è una discussione che sicuramente vedrà una replica, ma che secondo me è già partita molto deficitaria.
	Consigliere Vigna, io prendo atto anche del fatto che lei dà a posteriori, dopo la sua accettazione di candidatura, dopo la sua elezione, un giudizio positivo sul programma del suo Sindaco ora eletto. Prendo atto del fatto che ha già anticipato che un sacco di cose non si potranno fare perché probabilmente non ci sono i soldi. Mi fa piacere questa dichiarazione d’intenti.
	Prendo atto del fatto che probabilmente la questione delle slot-machine e dei Compro Oro che sono stati tanto-tanti citati nella vostra campagna elettorale con delle promesse non potranno essere risolti, perché non ci sono strumenti. Quindi mi sta raccontando una bellissima favola, avete raccontato ai pavesi di questa vostra bacchetta magica, adesso si siede e mi dice che non può fare nulla perché le criticità, collaboriamo, è una storia un po’ vecchia.
	Ho anche apprezzato l’intervento del Consigliere amico Sergio Maggi. Entriamo più sul merito amministrativo. Il Consigliere Maggi ha detto un qualcosa di vero, nel senso che ha parlato sottolineando gli aspetti positivi del trasporto pubblico locale in città di Pavia. Questa è una cosa che apprezzo. Ha parlato anche dell’azienda LINE che presenta dei conti positivi e sotto questo punto di vista consentitemi di ricordare che probabilmente cinque anni fa l’azienda LINE per varie questioni, soprattutto legate all’officina manutenzioni, non presentava degli ottimi conti. Probabilmente negli ultimi quattro anni con il nuovo management è cambiato in positivo. Se volessimo approfondire in futuro qualcosa, qualche storiella interessante rispetto ad un bando che ha visto il potenziamento dell’infrastruttura tecnologica di gestione della flotta, il preferenziamento, il GPS, scopriremo anche qualcosa di bizzarro che ci porta in Svizzera e che magari è molto conosciuto nelle zone di Marcignago. Qualche amico ex margheritino comprende bene le parole che sto dicendo e a chi mi riferisco. Questa è un’altra storia, è passata, ne parleremo al bar quando berremo un caffè.
	A me fa piacere una cosa sostanzialmente, il clima di veleno, di odio e di devastazione che c’era fino alle 21/22 dell’8 Giugno si è placato in maniera definitiva, nel senso che il dibattito, parlo del dibattito cittadino, il dibattito sui social network che orami vanno tanto di moda è assente. Sono proprio colpito molto positivamente perché ho visto anche alcuni vostri attenti sostenitori e da tempo fedelissimi da parte del Partito Democratico che addirittura hanno usato su Facebook, io premetto che non utilizzo Facebook, sono registrato e lo leggo molto perché è interessante in alcune sue varianti. Ho sentito qualcuno che ha detto: il trasporto pubblico di Pavia è una cosa fantastica, è un orgoglio perché abbiamo più di 3 milioni di km, abbiamo preservato. Questa cosa è verissima, è un merito nostro che non ci è stato mai riconosciuto. Mi fa piacere che adesso rivendichiate questa assoluta verità.
	Lo dico perché ho presentato degli O.d.G. rispetto alla questione del trasporto pubblico, non vedo l’Assessore Lazzari, magari poi rientrerà e potrà collegarsi. Li sintetizzo perché di fatto fanno parte poi di approfondimenti, ma devono essere tenuti in gran conto da parte del Sindaco. Il primo è un O.d.G. che sostanzialmente recita questo: trimestre 2010/2013, crisi finanziaria, contrazione della spesa pubblica, grandissima riduzione dei trasferimenti Stato-Comune, Stato-Regione-Comune, ovviamente servizi essenziali che vengono penalizzati. Le Regioni, anche la Regione Lombardia si adegua, applicano tagli importanti sul trasporto pubblico. L’Amministrazione Cattaneo ha il merito di aver mantenuto e tutelato un trasporto pubblico che per dimensioni, qualità e servizio, non lo dico io ma lo dicono i dati, è tra i migliori in Lombardia. Questa cosa mi fa piacere che prima era contestata, ora viene rivendicata.
	O.d.G., chiedo al netto del fatto che siamo arrivati ad una soglia di non possibilità di intervento, che il Sindaco Depaoli si impegni per il futuro, quindi dal prossimo Bilancio, a garantire gli standard di qualità, sotto il profilo qualitativo, sotto il profilo quantitativo, cercando di finanziare un n. di km pari all’attuale senza intervenire sulle leve finanziarie della tariffazione che, giustamente le abbiamo alzate noi, questo lo ammettiamo, sono arrivate ad un livello di saturazione e di livello massimo.
	Il primo impegno, e mi sembra che siate vicini a questa tematica, deve essere nell’ottica del trasporto pubblico. 
	Aggiungo un secondo elemento, parliamo sempre di trasporto pubblico, stavamo predisponendo un percorso importante e urgente rispetto alla gara, alla previsione di una gara in ambito provinciale che vedesse Pavia, ambito provinciale di Voghera e anche altri paesi, su un progetto che inevitabilmente deve prevedere una gara da realizzare a breve. Questo lo dico per evitare il pantano della legge 6 del 2012 che crea le agenzie e i bacini di riferimento ampi, e dico questo perché fino a un mese fa l’operatività dell’agenzia era diciamo stata… L’entrata in piena operatività era stata prorogata e quindi non era possibile immaginare la sua operatività entro circa nove mesi, da Giugno entro la metà dell’anno prossimo, quindi Sindaco, per tutelare il  territorio, le esigenze e le legittime aspettative dei cittadini è fondamentale, a questo punto siete tutti in famiglia, che parli con il Presidente Bosone che mi sembra sia già d’accordo sulla questione, che parli con il Sindaco di Voghera, che parli con il Sindaco di Stradella, e mi sembra anche San Nazzaro, e che si acceleri in maniera incredibile su questa partita; perché ogni secondo perso condannerà la nostra città e il nostro territorio ad essere succubi di un bacino che verrà gestito in un’ottica milanocentrica. Siete sempre in famiglia ma io credo che il buon Maran non ci faccia molti sconti in materia di trasporto pubblico.
	Voglio proseguire parlando un po’ anche di alcuni temi che vi sono molto cari. È inutile e indubbio sottolineare che la tematica della mobilità in generale, mobilità sostenibile, in generale la tematica della mobilità è una tematica sulla quale lei ha puntato molto. 
	Che dire? Innanzitutto rivendicare una serie di azioni concrete, nel senso che noi abbiamo trovato una zona a traffico limitato incompleta, presidiata da tre varchi telecamerizzati, a questo punto abbiamo completato nell’arco di quattro anni la chiusura del centro storico, che attualmente è totalmente monitorata dalle telecamere e che conta 16 varchi.
	Adesso mi interessa comprendere quale sarà l’approccio della nuova Amministrazione rispetto a una tematica, ribadisco, che molte volte, forse troppe, è stata strumentalizzata in maniera molto aggressiva. Mi riferisco sostanzialmente a due elementi fondamentali, proprio entro nel merito preciso. Io mi aspetto da parte vostra, ma non lo dico in maniera provocatoria perché penso sia una tematica sulla quale possiate incidere, un riassetto, lo dico perché ho provato a fare questo lavoro ottenendo un risultato parziale di riduzione, ma sul monte permessi che l’Amministrazione rilascia a soggetti pubblici e privati per la circolazione nel centro storico, auspico che ci sia una direzione molto chiara. 
	Sindaco, dico questo, ascolti molto bene le mie parole perché la criticità e la complessità non sta, ecco, non deve essere, spero che lei non sia vittima della sua stessa Maggioranza nei luoghi comuni, cioè ciò che non va bene non è il permesso chiamatelo Gold, come volete, operativo per il suo Assessore che utilizza la sua auto per spostamenti legittimi rispetto alla funzione pubblica. Ciò che va approfondito è il rapporto con tutte le istituzioni pubbliche della città. Senza timori, senza timori per chi sta in Via Rismondo, per chi sta nelle caserme, per chi sta nei tribunali, per chi sta negli ospedali, non bisogna avere terrore, bisogna avere coraggio. Io da parte vostra mi aspetto molto coraggio, perché siamo tutti scocciati di vedere certe dinamiche, io spesso le dinamiche le ho anche subite, quindi spero che voi sotto un certo profilo siate più forti anche del sottoscritto. Questo è un auspicio importante.
	L’altro auspicio è legato ad un segnale, un segnale che secondo me deve essere il simbolo della sua prima fase dell’Amministrazione. Questo è un consiglio, poi la richiesta è ufficiale ma è un consiglio. Visto che mi sembra ci sia molto, ci sia un buon connubio positivo tra il mondo accademico e la sua Amministrazione, vuoi per tematiche, vuoi per rappresentanti presenti, vuoi per Consiglieri Comunali, vuoi per tutta una questione che io reputo positiva, lei cita l’importanza del rapporto università – mondo della scienza, quindi ci metto il mondo della sanità, il Policlinico – istituzione Comune.
	Bene, io penso che un rapporto del genere, anche al netto dei contributi determinati che l’amico Professor Andrea Zatti ha sempre dato in questi anni, perché l’amico Zatti nei suoi momenti di approfondimento tramite Fondazione Romagnosi, tramite il Comitato Salva Ciclisti e tutta una serie di comitati che poi ho imparato a conoscere, per anni ci ha spiegato quali erano le mosse importanti da compiere per risolvere il problema di questa città. Il problema è che adesso le mosse vanno realizzate e le pedine vanno mosse in maniera concreta, rapida, perché su alcune scelte abbiamo poco da studiare e dobbiamo dare dei segnali certi.
	Quindi il primo elemento di riflessione che io le pongo è un elemento simbolico ma fondamentale. Prima parlavamo di proporre Pavia come città, come capitale UNESCO per i beni culturali, per il centro storico e il patrimonio. Io aggiungo che è impensabile che chi giustamente si propone di formare la classe dirigente, si propone di insegnare degli stili educativi improntati su certi stili di vita e quindi sul disincentivo all’auto privata, debba dipartire delle regole, delle lezioni di vita importanti.		
	Quindi io mi chiedo quando, se e come avrà la forza di convincere il Magnifico Rettore dell’Università di Pavia nel porre fine all’invasione quotidiana del cortile teresiano che rappresenta un elemento di assoluta bellezza, di assoluta centralità, di possibile riconversione per l’utilizzo da parte dei giovani, da parte dei mondi accademici, da parte della città, uno spazio di cui possiamo riappropriarci. È un elemento di concentrazione fortissima, è un polo d’attrazione di traffico. 
	Io suggerisco all’Assessore Lazzari, che mi sembra voglia studiare tutto, spero che non studi troppo e che gli studi non durino cinque anni ma si diplomi e realizzi qualcosa prima, di cominciare a dare un’occhiata a quell’area e a quel parcheggio; soprattutto di confrontare le presenze tra i giorni infrasettimanali e il Sabato mattina.
	Direi che è un bel segnale, anche un segnale di coraggio, perché non si può continuare a parlare di certi elementi. Quindi io sulla questione del cortile teresiano, di alcuni spazi simbolo delle istituzioni scientifiche e sanitarie e accademiche manterrò un presidio fisso su questa cosa. Chiederò anche un giudizio ai cittadini, perché qua mi sembra che quando c’è da penalizzare il commerciante e l’imprenditore siamo tutti in grado di farlo, quando c’è da andare a colpire alcuni “poteri forti” o totem il coraggio si vede lì. Io spero che lei possa incidere in maniera appropriata.
	Rispetto ad altre questioni, sicuramente c’è da fare perché c’è molto da lavorare, però immagino che le emergenze legate alle criticità, legate ai ciclisti in generale, non solo ai pedoni, che continuano a verificarsi, avete visto che anche dopo il vostro insediamento purtroppo non erano fenomeni legati in maniera anomala alla nostra presenza e al nostro influsso, avete visto che purtroppo incidenti dei ciclisti e dei pedoni ci sono come prima.
	Quindi anche lì aspetto interventi rapidi, che non necessitano tesi di laurea o studi e approfondimenti. I fondi ci sono perché la mobilità ha un contratto con la sosta e che vi piaccia o no ASM Lavori con quel contratto ha sempre lavorato in maniera puntuale e precisa, regalando grandi soddisfazioni alla città di Pavia. Non ultima la Fontana dei Marinai che avete avuto il piacere di inaugurare pochi giorni fa.
	Questo per dire che mi aspetto interventi rapidi e incisivi. 
	Sul trasporto pubblico, voglio andare avanti ancora, apprezzo l’intervento di Sergio Maggi perché mi sono sempre sentito dire eliminiamo gli autobus grossi dal centro, eliminiamoli in maniera perenne. Guardate, c’è poco da studiare, eliminarli in maniera totale e garantire un servizio decente costa almeno 1.100.000 Euro, fate tutte le equazioni che volete ma togliere l’attraversamento degli assi principali e in qualche modo tamponare con un servizio, sia esso navetta, sia esso aggiuntivo, costa 1.100.000 Euro. 12 mesi all’anno, tutti i giorni, tutte le settimane. Poi fate i vostri ragionamenti.
	Quindi anche sotto questo punto di vista io aspetto delle risposte chiare, perché mi si accusava di fare provvedimenti a spot, che non erano, e giustamente ho visto che Sabato avete accettato la proposta di Corso Cavour, che è una proposta che abbiamo visto e rivisto e che non decolla mai, perché? Perché in Corso Cavour ci sono meno esercizi commerciali, in Corso Cavour ce n’è praticamente solo uno che vuole fare questa cosa. Avete autorizzato un qualcosa senza coinvolgere i commercianti, i quali non sapevano nulla: quindi anche lì capiamo cosa vogliamo fare.
	Dobbiamo capire cosa vogliamo fare del centro storico, dobbiamo capire come valorizzarlo, dobbiamo capire quando e come, perché noi abbiamo preso questo impegno e infatti c’è un O.d.G. che chiede al Sindaco di impegnarsi a riqualificare la pavimentazione di Corso Cavour entro l’anno 2015, con un intervento localizzato, che sia contestualizzato nei mesi estivi e non crei danno per i pedoni, in modo da poter inaugurare a Settembre del 2015 un nuovo Corso Cavour totalmente pedonalizzato.
	Anche sotto questo punto di vista, visto che parliamo di città, di trasformazione del centro storico, visto che io ho letto con attenzione l’intervento dell’Assessore Gualandi su La Provincia Pavese che ha detto: centro storico, cambiamo tutto; valuterò con molta attenzione il suo lavoro Assessore, anche perché ci siamo conosciuti da poco e quindi al di là della simpatia e del suo curriculum che è di tutto rispetto, poi valuterò le azioni concrete. Però sapendo anche il suo passato e la sua conoscenza del Comune di Pavia il mio primo pensiero è che il suo cambiamento totale non ci riporti all’approvazione dell’ultimo PRG, PRG Rampa, perché di fatto condannò questa città, questo ricordatevelo tutti Signori del Partito Democratico, a non avere un centro storico pedonalizzato. Perché qualche giovane del P.D., qualche architetto, qualche scienziato, non sapeva nell’occasione di qualche riunione che in occasione di quel PRG si consentì l’operazione di trasformazione e di conversione degli stabili dell’ex Cinema Kursaal in palazzi di prestigio con non so quanti box interrati che sono stati realizzati.
	Quella scelta fondamentale che fece l’allora Amministrazione Albergati condanna in maniera definitiva e perenne il futuro di questa città. Siccome i padri e i padrini di questa logica in qualche modo entrano e riescono… Scusate, i padri, padrini è un termine, mi scuso se l’ho usato, non mi piace. Però dico i padri responsabili politici sono sempre loro attenzione a non fare dei ritorni nel passato che diventano molto complessi.
	Chiudo su un aspetto fondamentale Presidente perché andrei avanti molte ore a parlare, la tematica sportiva. Non avete minimamente contemplato la tematica commerciale, la tematica sportiva nelle sue linee programmatiche è qualcosa di agghiacciante, quattro righe, quattro righe per una città che è capitale europea dello sport, città europea dello sport, questione che avete ignorato; quindi quando andrà il Sindaco o l’Assessore delegato il 15 Ottobre alla cerimonia a Roma al CONI, con un lavoro che si è concretizzato e che andava solamente terminato, del quale non si sa più nulla, come non ne sanno più nulla i vari enti sportivi e le varie associazioni che hanno partecipato, queste quattro righe abbastanza nebulose sono un elemento che desta fortissima preoccupazione. 
	Sindaco, mi raccomando, io sulla pratica sportiva sarò il cosiddetto Assessore ombra, perché ho un rapporto quotidiano, umano e personale con il patrimonio sportivo di questa città, quindi la prego di monitorare lei personalmente ciò che avviene e che non passi la logica del distruggere il passato, perché questa è una logica che secondo me per la sua Amministrazione diventerà molto-molto pericolosa e tonerà indietro come un boomerang.
	Detto questo le auguro buon lavoro e buon proseguimento.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. La parola al Consigliere Madama.

CONSIGLIERE MADAMA ELENA MARIA
	Grazie Presidente. Ringrazio anche i colleghi di Maggioranza e Minoranza per gli interventi che hanno visto diversi spunti costruttivi, ad alcuni dei quali poi farò riferimento.
	Voglio subito dire che ho molto apprezzato nelle linee programmatiche la visione di questa Amministrazione di Pavia come un insieme univoco di tutti i quartieri e dove l’inclusione è uno dei principi fondanti dell’azione amministrativa. Il paese e la città sono purtroppo afflitti da anni da una pesante crisi economica, il Comune non ha certo la bacchetta magica per risolvere i problemi ma ha il dovere di supportare i cittadini e le imprese per affrontare le difficoltà frutto della crisi. Non deve questo mai mancare.
	In particolare gli sforzi devono tenere al supporto delle fasce più deboli. Voglio porre l’attenzione sui servizi alle persone disabili chiedendo l’impegno concreto da parte dell’Amministrazione nella coordinazione dei servizi di assistenza alle persone. Inoltre chiedo di ritenere importante come azione di integrazione già stata attivata in passato, di coltivare i rapporti con le aziende della città per l’inserimento socializzante dei ragazzi con disabilità, al fine della crescita comune per i ragazzi e per le imprese, che insieme scoprono che quando si valorizzano le … delle persone tutto il contesto che lo circonda ne trae un vantaggio sociale.
	Chiedo anche, come ha già chiesto il Consigliere Polizzi, un forte impegno per l’abbattimento delle barriere architettoniche che sono un limite all’integrazione e questo non possiamo permettercelo.
	Condivido l’idea che la sinergia tra le diverse generazioni sia un motore per la città e per l’innovazione sociale, chiedo che a 360° si diffonda una cultura per le pari opportunità, tesa all’educazione di tutti i cittadini e tesa a tutte le pari opportunità nella loro grande dimensione.
	Allo stesso tempo un altro punto in cui voglio soffermarmi è la parte relativa ai giovani. Mi è sembrato ci si limiti tanto ai giovani come studenti universitari, a Pavia non ci sono solo gli studenti universitari; ma penso che l’Assessore, che condivide sicuramente il mio pensiero, intende coinvolgere tutti i giovani di Pavia, che devono sentirsi parte attiva nel progetto di questa città. Per questo chiedo che in futuro si istituisca una Consulta dei giovani, aperta ad esempio ai rappresentanti del Senato Accademico, dell’università, dei collegi, delle associazioni giovanili dei pavesi e anche dei rappresentanti di istituto delle scuole superiori che sono un’importante realtà.
	Mi associo all’intervento del Consigliere Mitsiopoulos nel chiedere una particolare attenzione al commercio, che è uno dei settori trainanti della nostra città. Come lo stesso Consigliere ha affermato in precedenza non è stato così tanto un settore che forse ha avuto la necessaria attenzione.
	Chiedo di coltivare la sinergia in particolare con le due associazioni di categoria che abbiamo, Ascom e Confesercenti, perché è fondamentale. Penso che comunque l’Assessore si sia mossa già in questa direzione.
	L’ultimo punto del mio intervento riguarda la promozione del territorio, anche in vista di Expo. In città godiamo di uno straordinario patrimonio artistico legato al Romanico, che deve essere promosso insieme alle altre risorse naturali, culturali, enogastronomiche del territorio, anche provinciale, per riuscire a inserire Pavia tra le mete dei pacchetti turistici relativi alla Lombardia.
	Suggerisco infine, in chiusura, l’importanza di un impegno per la costruzione di una sinergia turistica con il Comune di Certosa, in vista proprio dello scopo della promozione della città.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Madama. La parola per il secondo intervento al Consigliere Polizzi. (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Prego, con calma. Non trovi più le carte? (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Ti è venuto il Consigliere Bobbio Pallavicini a dare una mano. Prego.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Intanto che cerco posso iniziare il mio intervento, faccio due cose contemporaneamente, scusatemi.
	Ho letto con piacere nel programma del Sindaco Depaoli che c’è una denuncia, una denuncia forte a quello che viene definito il miope vincolo del Patto di Stabilità, che costringe a scelte drastiche per un Comune o un ente locale, che si trova a non poter spendere tante volte delle risorse economiche delle quali dispone. Sono contento, diciamo che il Sindaco Massimo Depaoli lanci da questo Consiglio Comunale un grido, un grido d’allarme che mi auguro Sindaco – e non dubito – lei porterà al Governo, siccome il Governo del Paese ha lo stesso suo colore politico, cioè il Partito Democratico. 
	Ricordiamoci che la responsabilità del Patto di Stabilità è una responsabilità che i partiti di Centro Destra e Centro Sinistra hanno e che poi ricade nella vita di tutti i giorni; anche nella vita dei pavesi. È un vincolo deciso a livello europeo, noi sappiamo che il Movimento 5 Stelle ha una posizione assolutamente contraria e lavorerà a livello europeo affinché quei vincoli vengano modificati e a cascata si riesca a livello comunale a superare il Patto di Stabilità. Soprattutto perché riteniamo che gli investimenti non debbano rientrare nel Patto di Stabilità. Credo che sia anche una battaglia che recentemente il Governo a guida Renzi sta portando avanti.
	Al netto di questo il Movimento 5 Stelle già durante la campagna elettorale aveva proposto di superare i vincoli del Bilancio cercando di approfondire, e farò un O.d.G. a tal proposito, l’accesso agli strumenti di finanza etica. Gli strumenti di finanza etica non sono stati inventati dal Movimento 5 Stelle ma sono adottati in diverse esperienze positive e l’Associazione Comuni Virtuosi spiega anche come accedervi. Faccio un esempio molto banale per la comprensione, grazie a questi strumenti di finanza etica ad esempio il Comune investe 100.000 Euro, riesce ad avere erogazioni di credito per 900.000 Euro, viene costituito un fondo di 1 milione di Euro, il Comune si fa garante e quel milione di Euro può essere utilizzato per il microcredito, per dare soldi a favore dell’impresa giovanile e via dicendo.
	Questo Comune, questo Sindaco, questa Giunta che si propone per il cambiamento, deve provare anche a sperimentare qualche strumento nuovo e mi auguro che qui si possa da questo, dagli strumenti di finanza etica si possa iniziare, che tra l’altro non rientrano nei vincoli del Patto di Stabilità. Insomma, può essere, può rappresentare questo un buon escamotage tecnico.
	Dopo di che tra i vari argomenti che non sono tutti affrontabili nel breve tempo a disposizione c’è il tema dell’edilizia scolastica. Il tema dell’edilizia scolastica vedo che sta a cuore della Giunta Depaoli. In particolare si dice, si prende atto che l’attuale situazione dell’edilizia scolastica a Pavia è molto critica, gli edifici non sono stati rinnovati né adeguatamente mantenuti e versano in una situazione poco decorosa. Questa è una situazione che riguarda a dire il vero diverse scuole in tutta Italia, abbiamo visto che Renzi, il nostro Capo del Governo, ha spinto molto nella sua prima fase del mandato a incentrare la propria azione in interventi di riqualificazione degli edifici scolastici.
	Vede Sindaco Depaoli, noi come Movimento 5 Stelle a tal proposito le chiediamo un impegno molto preciso, perché Renzi in questo ci è sembrato molto lento e poco rock. L’impegno preciso richiede una breve premessa, non trovo i miei appunti e vado a memoria. Il Movimento 5 Stelle a Gennaio di quest’anno è riuscito a far approvare un emendamento alla Legge di Stabilità per il 2014 che inserisce tra le categorie destinatarie dell’8 per mille anche gli edifici scolastici. Prima non era previsto, ci sono diverse altre categorie, da oggi, diciamo da Gennaio 2014 è possibile. Ciò significa che i contribuenti pavesi potranno barrare Stato nella propria dichiarazione dei redditi e una quota dell’8 per mille andrà a favore della ristrutturazione degli edifici scolastici. Ciò comporta diverse voci di spesa, riqualificazione, eliminazione delle barriere architettoniche, eliminazione del problema amianto e via dicendo.
	Ebbene, pur essendo norma dello Stato non sono stati approvati i Regolamenti e la modulistica necessaria al fine di consentire al Comune, per le scuole di propria competenza, lo dico anche qua dove credo ci sia qualche Assessore Provinciale, alla Provincia per quelle di propria competenza, di accedere alla richiesta di questi fondi; che tra l’altro tale richiesta deve essere fatta entro il 30 Settembre.
	Ebbene, c’è la norma dello Stato, c’è il termine a carico in questo caso suo, Sindaco Depaoli, il 30 Settembre. Ci saranno soldi che i cittadini contribuenti anche pavesi daranno allo Stato e andranno alle scuole, soldi da utilizzare subito, anche con le ristrettezze del Patto di Stabilità; tuttavia mancano la modulistica e i Regolamenti attuativi. A Maggio del 2014 un parlamentare deputato del Movimento 5 Stelle ha interrogato il Governo chiedendogli quando arrivano questi moduli, quando arrivano i Regolamenti. Il Governo, in particolare nella persona del Ministro Padoan, il Ministro dell’Economia, ha detto che a breve sarebbero stati approvati i Regolamenti per rendere esecutiva la norma che consente per l’appunto di destinare, anzi che consente di accedere a quell’8 per mille che i contribuenti pavesi già possono destinare a favore delle scuole. 
	Allora, quello che le chiedo io Sindaco Depaoli, non solo perché è inserito nel suo programma e questo dimostra una particolare attenzione, anche perché è un professore e un insegnante, lo sa meglio lei qual è lo stato di abbandono degli edifici scolastici piuttosto che il sottoscritto, le chiedo per favore due cose. Primo, di fare monito al Governo affinché in brevissimo tempo anche ai fini della dichiarazione dei redditi di quest’anno adotti la modulistica e i Regolamenti necessari. Magari di fare una verifica preliminare, magari in questi giorni sono intervenuti.
	Secondo, di attivarsi affinché i contribuenti pavesi sappiano della possibilità che grazie alla destinazione dell’8 per mille a favore dello Stato quei soldi, quel loro 8 per mille potrà andare a favore della ristrutturazione degli edifici scolastici. Questa campagna informativa noi come Movimento 5 Stelle la stiamo chiedendo ad ogni livello perché non se ne sa ancora nulla. Mi auguro, se lei ha a cuore la ristrutturazione, posti i vincoli di Bilancio, posta la scarsità delle risorse, le chiedo di farsi promotore di una campagna informativa. La ringrazio.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Polizzi. Consigliere Poma per il secondo intervento.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Io mi rendo conto che pretendere di farsi ascoltare a quest’ora è un atto di presunzione più che una pretesa; però sono convinto che nei tanti momenti che questo Consiglio Comunale sarà chiamato a vivere questo è uno dei più importanti, perché è il momento fondante, non solo una volontà politica ma anche l’inizio di un percorso.
	Ascoltando i Consiglieri che mi hanno preceduto devo dire che alcuni di loro mi hanno colpito per l’entusiasmo e anche la fiducia che ripongono in questo, non so come definirlo, nuovo corso. È anche giusto che sia così. Io quando parlo, parlo sempre in qualche modo facendo riferimento all’esperienza di amministratore, quindi in me insieme a una certa innata propensione all’ottimismo mischio un’inevitabile dose di realismo.
	Perché faccio questa considerazione? Perché io non saprei trovare una cosa sbagliata nell’intervento di Ottini, al netto delle critiche che ha fatto sul passato che io in qualche modo non posso qui confutare, non essendo stato protagonista. Mi permetto di dire che forse Cattaneo non è il Sig. Malaussène, professione capro espiatorio al quale attribuire tutti i mali del mondo. Ci sono in queste città delle questioni serie, dei problemi gravi che riguardano per esempio il lavoro, che non nascono nell’arco di un biennio, di un triennio, di un quinquennio, nascono e diventano nel tempo, vengono da lontano e probabilmente non sempre hanno origini locali; però le pagano le aziende locali le conseguenze.
	Ho solo pochi minuti, non posso permettermi di affrontare per quanto importante e interessante un argomento così delicato come questo.
	Al netto di quella critica io non saprei trovare una considerazione sbagliata, dobbiamo impegnarci per costruire posti di lavoro, per risalire la china, per… Tutte dichiarazioni di principio se mi permette che è difficile non condividere. Il problema è sempre lo stesso, come fare le cose? Non che cosa fare. Che tutti vogliamo un mondo migliore, più bello, dove si possa pagare poche tasse e possibilmente spendere qualche soldo in più, vivere felicemente, ecco, non mi veniva la parola, lo vogliamo tutti; il problema poi è come. Lasciatemi, passatemi un po’ l’enfasi e la banalizzazione con cui esprimo questa mia idea.
	Allora torniamo al discorso di partenza, gli strumenti e le risorse. Io ho molta ammirazione per chi dice che quando mancano risorse ci vogliono più idee, è vero; però poi ci insegnava Hegel che le idee camminano sulle gambe degli uomini e gli uomini molto spesso vogliono essere pagati per realizzare le idee che noi gli sottoponiamo. 
	Questo che cosa ci ricorda? Ci ricorda innanzitutto una cosa che manca nel suo programma, Sig. Sindaco, uno strumento, non il solo, uno, che io giudico importante. Nella sua relazione non è mai detta una volta la parola Regione Lombardia, mai, non l’ho trovata, neanche per errore. 
	Allora io non parlo di Regione Lombardia immaginando che il regionalismo è la malattia infantile del provincialismo, tanto per fare il verso a quello là. Lo dico perché Regione Lombardia è un livello di governo sovraordinato dal quale non possiamo prescindere. Qualsiasi programmazione noi vogliamo immaginare non può non tenere conto del rapporto con Regione Lombardia; non in maniera, come dire, così, fantasiosa, oppure pleonastica, ma in maniera concreta.
	Allora, i Consiglieri Comunali che siedono per la prima volta qui forse non sanno che esistono degli strumenti che si chiamano di programmazione negoziata. Strumenti che Regione Lombardia riceve da altre Regioni, ha sperimentato anche con successo, strumenti che ultimamente segnano un attimino il passo perché la crisi colpisce tutti e quindi anche questi strumenti di programmazione negoziata. Strumenti che nel nostro caso si chiamano Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale. Esiste un Tavolo Territoriale di Coordinamento e di Confronto al quale siedono alcuni enti, non tutti, e intorno al quale o dentro il quale o sopra il quale, o sotto il quale, mettetela come volete a seconda delle posizioni politiche, si decidono alcune priorità. Per esempio una delle priorità contenute in quell’Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale ancora oggi sapete qual è? È l’area Neca. Dell’area Neca io non ho sentito parlare. È un’area dismessa, un’area sulla quale c’è un progetto importante, un’area sulla quale questo progetto importante ha segnato anche qui il passo, che è stato richiamato, progetto che è stato richiamato recentemente dal Rettore Universitario di Pavia Fabio Rugge, che dice in quell’area saranno allocati servizi importanti e di grande interesse per l’università e per la città e per questo territorio.
	Ora, vede Sig. Sindaco, il non dirlo io non lo interpreto come un atto di indifferenza, o come una banale dimenticanza, per l’amor di Dio non è che si può mettere tutto in un programma; questo francamente mi sembrerebbe uno di quegli argomenti difficili da dimenticare.
	Oppure come una scelta precisa politica, per la serie quello è un progetto che va avanti per la sua strada, ci interessa ma non è prioritario nel nostro programma di mandato, quindi lo consideriamo o come cosa fatta o come cosa che si farà.
	Qui la responsabilità è comunque del Comune, me lo insegna lei Consigliere Ottini che su questo argomento qualche intervento se non ricordo male l’ha fatto anche nel passato, qualche responsabilità del Comune c’è, non possiamo assolutamente disinteressarci. Non fosse altro perché dobbiamo ancora capire se tutta la procedura articolata di bonifica di quell’area è stata completata, come è stata completata. Non dimentichiamo che lì ci saranno dei servizi privati a rilevanza pubblica, ci sarà un importante centro congressi, un albergo, residenziale, ci saranno diverse cose. 
	Allora, vede, ci dobbiamo misurare e confrontare con questi strumenti. Come immaginiamo il nostro rapporto con Regione Lombardia se a Regione Lombardia dovremo inevitabilmente chiedere anche quella parte di risorse alle quali noi dobbiamo attingere se vogliamo far correre alcuni progetti?
	Qui inevitabilmente viene in campo il problema degli strumenti, dicevo prima, ma anche delle risorse. Qui c’è una partita enorme, io non vorrei, davvero, io spero che voi troviate un tesoretto e che questo tesoretto aiuti questa città a fare delle cose che voi dite che nel passato non sono mai state fatte. 
	Temo che non sarà così e lo dico con la consapevolezza di chi sa che negli ultimi 10/12 anni c’è stata un’inversione della curva tra le entrate tributarie e le entrate extratributarie, che ha scaricato inevitabilmente a fronte della riduzione di trasferimenti erariali dallo Stato agli Enti Locali sugli Enti Locali il peso di una maggiore pressione tributaria. Questa pressione tributaria si è fatta insostenibile. Se il Consigliere Brendolise presenta un, non so come si chiami, emendamento, O.d.G., scusate ma non ho ancora assimilato bene alcune espressioni del Regolamento, comunque una modifica, un’integrazione alle linee di programma del Sindaco, proprio chiedendo anche se in forma molto generica, poi bisogna vedere, di rivedere se ho capito bene alcune aliquote, proprio per evitare che la pressione tributaria, non la definisco fiscale, finisca per comprimere ancora di più il potere di acquisto delle famiglie, quindi abbassare ancora di più se non la soglia di povertà la soglia della percezione di una difficoltà economica drammatica, allora vuol dire che qualcosa negli ultimi anni è capitato che non dipende da noi, che noi subiamo, rispetto alla quale però dobbiamo prendere delle decisioni. Per esempio che decisione prenderà il Comune di Pavia rispetto all’applicazione dell’aliquota della TASI?
	Lo sapete o no che noi saremo obbligati volenti o nolenti ad applicare comunque il massimo? La colpa non è di Cattaneo, perché se vogliamo fare un po’ di demagogia contenuta, misurata, Consigliere Ottini, la colpa è del Governo Renzi; non perché è colpa del Governo, perché Renzi ha deciso di avventurarsi su questa strada degli 80 Euro, che ha portato qualche timido risultato, grandi risultati elettorali, Vivaddio, l’abbiamo anche visto; ma non cambierà, non invertirà la tendenza, anzi peggiorerà la situazione e voi lo sapete perché già adesso noi saremo chiamati, poi chiederò alla Dottoressa Diani in che misura, a contribuire alla copertura del decreto IRPEF che ha prodotto quei famosi 80 Euro. Lo sappiamo noi, in Provincia questo scherzetto ci costa 4 milioni di Euro, 4 milioni di Euro! Non sono riduzioni di trasferimenti dallo Stato ai Comuni, sono contributi che gli Enti Locali devono allo Stato. Lo sceriffo di Nottingham che ci viene a prendere i soldi e li porta al Principe Giovanni. 
	Allora, attenzione, io non sto facendo un discorso così demagogico, questa è la dura, la drammatica realtà. Con queste cose ci dovremo misurare. Quando ci diranno che al netto delle spese non comprimibili, al netto dell’ammortamento dei mutui, al netto delle spese del personale, al netto degli obblighi contrattuali, al netto di tutte quelle somme alle quali dobbiamo comunque far fronte resterà qualcosa, allora io vi chiederò: ma tutti quei progetti che dovremmo finanziare, grazie anche al fundraising, che fine hanno fatto o che fine faranno	Perché dico questa cosa? Perché non illudiamoci mica che se siamo capaci, se sarete capaci di andare a prendere le risorse, non vi chiedano il cofinanziamento. Quello ve lo chiedono, il cofinanziamento costa e avrà un peso.
	Non parlo del Patto di Stabilità perché di questo ne ha già parlato il Consigliere Polizzi.
	Mi scuso se ho sforato, ho ancora bisogno di qualche minuto ma cercherò – come dire – di tenere un po’ su il ragionamento.
	Vi basti sapere una cosa, lasciatemela dire, oggi il Ministro Padoan ne ha tirata fuori una delle sue, siccome è il Presidente di turno dell’Ecofin dopo aver detto, ridetto e stradetto che il Patto di Stabilità è una maledizione dalla quale noi dovremmo liberarci, e dopo aver detto che le regole del Patto bisogna cambiarle, oggi sapete quale fiore ci ha regalato? Le regole non bisogna cambiarle, non vanno cambiate, bisogna usarle con lungimiranza. 
	Bella, è come dire che se io mi do una martellata sul dito la colpa è del martello, non è la mia. Ditemi come possiamo noi davvero, noi Enti Locali, noi Consiglieri che stiamo qui a ragionare su come fare funzionare le cose bene, i servizi, come far girare la città, davvero rendere credibile il nostro operato, se non ci mettono nelle condizioni di poterlo fare? 
	Ho detto di Regione Lombardia. Ho detto delle risorse. Volevo concludere con una considerazione anche di apprezzamento. Nessuno l’ha ancora detto, se non sbaglio, se qualcuno l’ha già fatto mi scuso, la parte sull’innovazione sociale l’ho trovata estremamente accattivante. Non dico che condivido tutto, porterei via troppo tempo, mi farebbe piacere ma ci torneremo su questa cosa. Per onestà bisogna dire che non è una rivelazione clamorosa quella dell’innovazione sociale, ci arriviamo dopo che anche altri l’hanno proposta. In alcuni casi ha dato buoni risultati, in altri no, a condizione diciamo, in relazione anche al contesto sociale e territoriale nel quale… Quindi molta cautela nel proporre meccanicamente dei modelli che si applicano, il cohousing, il silver cohousing è una cosa interessante estremamente, ma ci vuole una cultura, ci vuole una predisposizione, ci vuole un’apertura, ci vuole una sensibilità, non è detto che i nostri anziani abbiano questa sensibilità. Noi viviamo il rapporto con generazioni che vivevano molto il senso della proprietà, non sempre quello della contaminazione delle abitudini. Però uno sforzo educativo si può sempre fare.
	Nell’innovazione sociale, poi ci spiegherà l’Assessore Canali se lo vorrà, cosa intende, ma è il passaggio, quello che oggi viene comunemente definito il welfare comunitario, dal primo welfare al secondo welfare questo potrebbe essere il terzo o quarto welfare; ma qui ci sono fiumi di parole e ognuno poi dice la sua.
	Mi fermo solo su aspetto pratico, perché anche qui manca qualcosa. Qual è la parolina che manca secondo me? L’agenzia di prossimità. Non è un’espressione campata per aria, è un’ipotesi seria di lavoro sulla quale il Comune di Pavia in quanto ente capofila si è speso, insieme ad altri Comuni. Non so se lo sapete ma non più tardi di qualche mese fa Fondazione Cariplo a proposito del fundraising ha deciso di far propria con un’impostazione innovativa, mi scuso sempre per l’orario ma c’è qualcuno che mi presta il suo intervento, Arcuri, abbiamo già… Arcuri non parla più. Ha deciso di investire proprio su nuovi modelli territoriali a rete che chiamino fuori le esperienze, le competenze, le capacità delle diverse associazioni/enti di interagire tra di loro al di fuori di una logica di servizi, individuale di servizi, e crei questo circolo virtuoso che dovrebbe in qualche modo produrre un’integrazione sul territorio, che renda quasi autosufficiente la capacità di generare servizi.
	Ora, non entro nel merito, io credo che l’Assessore Canale sia stata informata che alla prima – credo si chiami – … abbiamo, il Comune, ha aderito per altro anche la Provincia, ha presentato questo progetto. Tenete presente che Fondazione Cariplo finanzia fino a 10 milioni di Euro e che il valore minimo del progetto è 1 milione e mezzo di Euro.
	Allora la domanda è questa: anche qui non se ne parla perché lo si ritiene lontano dall’ambito o dalla linea di tiro, chiamiamola così, del modello di innovazione sociale? E secondo me sarebbe sbagliato. Non se ne parla semplicemente perché non era – mi potrebbe rispondere il Sindaco – nel programma elettorale, quindi avendo preso il programma elettorale e trasferito meccanicamente in un atto deliberativo non si è pensato di fare un lavoro di integrazione.
	Vedete, sarebbe importante sapere se su un progetto così qualificante e caratterizzante, dal peso economico e finanziario come questo, il Comune ha intenzione di spendersi. Siccome non possiamo chiedere risorse a destra e a manca a tutti, sarebbe troppo bello se potessimo finanziare tutti i progetti, dobbiamo fare delle scelte. Questa è comunque un’esperienza che ha messo attorno al tavolo una partnership importante, rispetto alla quale c’è un soggetto gestore, che è il Centro Formazione Servizi, e c’è un soggetto, un ente capofila che è il Comune di Pavia. La domanda banalmente, mi potrà rispondere anche in un’altra occasione, è: il Comune ci crede, se ci crede come lo inserisce nell’ambito di questa nuova idea dell’innovazione sociale, che dovrebbe caratterizzare questa nuova ….. comunale? 
	Quale ruolo pensa debba avere nell’ambito di quei servizi che dovrebbero generare welfare comunitario? Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Poma. La parola al Consigliere Campanella, primo intervento.

CONSIGLIERE CAMPANELLA ANTONIO
	… 10 ma nei 5 minuti, perché vista l’ora accolgo anche le cose di Poma. Io vent’anni fa sapevo tutti i turni della fabbrica della Necchi e della Marelli di Via Trieste e di Via Curzio perché andavo a dare i volantini, c’erano 8.500 operai ancora alla Necchi, in Via Trieste ce n’erano 1.500, in Via Curzio c’era la ricerca industriale e c’erano 150 tra ingegneri e tecnici. Io sapevo tutti gli orari perché andavo a volantinare, di mattina, di pomeriggio. Allora insegnavo forse a Saronno, non mi ricordo, ma per dirvi come è cambiato il mondo. 
	La città che abbiamo oggi è una città totalmente differente, non ha più quella storia operaia che aveva il senso di questa comunità. Oggi il mondo è cambiato. Per fare onore al cognome che porto io nelle linee programmatiche del Sindaco Depaoli ho riscontrato quella città del sole, tanto antica, di Tommaso Campanella, perché è una prefigurazione di una città che secondo me bisogna costruire. Avere la fantasia e la capacità di prefigurare la città su cui noi costruiremo il futuro, non più nostro, per lo meno non mio, ma quello dei miei figli o dei nostri nipoti, o dei vostri figli, credo che sia un obbligo che ci viene dall’istituzione Comune.
	Io credo che questo sia il grande sogno che sta dentro quelle linee programmatiche.
	Voi lo sapete benissimo, non c’è bisogno che ve lo dica io, le linee programmatiche di un programma di governo di una città sono come una fisarmonica, si possono aprire, si chiudono, entrano delle progettualità non previste. Entrano delle cose che ti capitano tra capo e collo, escono delle cose che invece avevi programmato e che non ci sono. 
	In quello spirito di quel programma io credo che la città che prefiguriamo sia per lo meno una città vivibile. È vero che poi i conti economici li dobbiamo fare tutti, perché chi vive in questa città sa; comunque sia noi siamo ancora una città privilegiata del nord, che ha tantissime entrate. Io non ho visto che quando ha chiuso la Necchi o la Neca, la Campigli, molti di voi non sanno neanche cosa sia stata, oppure altre fabbriche di questa città, poi noi siamo indietreggiati rispetto al tenore di vita. Sono cresciuti negli anni i tenori di vita di questa città. Allora è chiaro che se avessimo dovuto rispondere alla chiusura di quelle fabbriche stracciandoci le vesti avremmo fatto un’operazione scorretta nei confronti di questa città e di questa cultura. 
	Invece io credo che il disegno che c’è in quella linea programmatica del programma di Depaoli costringono tutti noi, io ho colto molto positivamente gli interventi di tutti voi, perché ritengo che il compito che poi assumiamo nei confronti di 73.000 cittadini che danno il voto ai Consiglieri è quello di disegnare una città per loro, non solo per noi. Quindi lo sforzo deve essere comune per dare orientamento e significato all’operazione che noi facciamo.
	Io ho trovato per esempio, lo dico così a titolo di esemplificazione di una nuova progettualità, mi sono sempre meravigliato, quando ero più giovane, quando facevo lo studente universitario la prima cosa che cercavo nelle città dove mi recavo, guardavo gli ostelli; perché gli ostelli della gioventù erano qualcosa che mi permettevano di andare con pochi soldi.
	Questa città non ha mai prefigurato per esempio l’ipotesi di poter costruire l’Ostello della Gioventù Europea. Voglio dire, costava tanto pensare? Oggi che siamo in sinergia tra la Provincia e il Comune potremmo metterla insieme. Trovare un modello su cui far confluire migliaia di studenti europei che possono vedere in questa città un punto di riferimento importante. Come mai non riusciamo a pensarlo? Non so i tempi e i modi con cui costruire un progetto di questa roba qui, ma io credo che l’Ostello della Gioventù Europea sia un respiro europeo che questa città si dà e che comincia a dare, a disegnare davvero un’idea di come l’università riceve ed ospita gli studenti di mezzo mondo, diciamo quello occidentale. Quindi questa città si avvale di questa possibilità per poter dare davvero una prospettiva nuova ai giovani di questa realtà. Allora se noi siamo su questo terreno e su questa prefigurazione facciamo lo sforzo immaginativo di vedere una città che si riempie di soggetti nuovi, di cittadini nuovi, che portano contributi economici; poi pensiamo davvero a tutto quello che hanno detto gli altri intervenuti sulle start-up, sull’innovazione tecnologica. Se noi riusciamo a portare queste innovazioni culturali, scientifiche, umane, noi riusciamo a dare alla città un aspetto che non è quello del piccolo aggregato di uomini che pensano al proprio tornaconto personale. Credo che noi dobbiamo fare questo sforzo, immaginativo, per dare davvero prospettive culturali; altrimenti moriremo di inedia in questa città.
	Allora io credo che questo sia lo spirito con il quale noi votiamo e pensiamo di dare su quelle linee programmatiche, che poi possono essere modificate, accorciate, allungate, l’intervento di Vittorio Poma aveva questo di respiro, l’afflato era di un qualcosa che secondo me è in sinergia con l’intelligenza, non con le critiche di basso livello.
	Io colgo tutta questa roba qui.
	Su una cosa sarò ferreo e intransigente, io sono uno di quelli che sulla storia delle cooperative di tipo B e sull’handicap sarò attento osservatore del rapporto che il Comune, ecco quindi con l’Assessore Canale, sui servizi sociali io terrò sempre l’occhio attento e la barra su questo settore. Per motivi personali, strettamente personali, su questa roba qui io non transigerò su nulla. Qualsiasi atto che non vada nella direzione di aiuto ai più deboli da me sarà fustigato, sarà controllato atto per atto. Ogni intervento che non sia stato mirato per aiutare, sollevare i bisogni più deboli di questa città, sarà da me controllato e fustigato. Questo è il mio impegno sociale, politico e culturale in questa legislatura. Grazie.

	(Esce il Consigliere Comunale Lanave Carmela. Presenti n. 26)

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Campanella. Consigliere Brendolise per il secondo intervento.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	… Presidente, secondo ormai una prassi che si è consolidata durante questo Consiglio Comunale le annuncio che i Consiglieri Gatti, Palumbo e Lorusso hanno rinunciato al loro intervento, quindi venti, più venti, più venti, più dieci minuti farò un intervento di un’ora e dieci. Ormai si è consolidata questa prassi. Lei sa che io sono capace di farlo. 
	Riprendo l’argomentazione…

PRESIDENTE
	Magari riesce in quarantacinque minuti invece che in un’ora e dieci.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Riprendo le argomentazioni che stavo facendo nel mio primo intervento … sulla mobilità. La mobilità oggi è una sfida importante per l’Amministrazione e per la nostra città. Io ho sentito con abbastanza stupore l’intervento del Consigliere Bobbio Pallavicini, perché dava consigli a Lazzari su una serie di cose da fare, come se lui in questi cinque anni avesse spento la luce e fosse andato da qualche altra parte, perché era lui l’Assessore alla mobilità. Io poi riconosco al Consigliere Bobbio Pallavicini uno straordinario lavoro sul tema dello sport, però sul tema della mobilità siamo ancora all’età della pietra.
	Quindi sul tema della mobilità, caro Assessore Lazzari, caro Sindaco, c’è una bella sfida. C’è una bella sfida perché prima di tutto bisogna evitare la tentazione che tutte le Amministrazioni hanno avuto, cioè quella di fare interventi spot. Di fare interventi non supportati da studi tecnici complessivi sulla viabilità della nostra città e sul sistema delicato che il nostro centro storico ha.
	Quindi una preghiera che io faccio e un auspicio che faccio rispetto a un’azione coerente che è contenuta nel programma, è quello prima di cominciare … non abbiate l’ansia da prestazione, soprattutto sul tema della mobilità; perché guardate, l’abbiamo visto con le varie sperimentazioni, la nostra città ha un sistema di viabilità talmente delicato che banalmente solo chiudendo Via Santa Maria delle Pertiche si blocca il traffico della città e ti fa la fila, la coda in tangenziale. È una roba strana, sarà una dinamica di traffico strano, però succede ed è successo tutte le volte che questo è avvenuto.
	Mi raccomando, non interventi spot ma interventi ben studiati, in un ragionamento complessivo.
	Poi ci sono cose che invece secondo me occorre fare subito, sul tema diciamo della gestione della mobilità abbastanza spiccia. Per esempio un argomento che a me sta molto a cuore è quello dell’invasione di macchine sulle rive del Naviglio. Il Naviglio oggi è un patrimonio importante dal punto di vista paesaggistico e dal punto di vista architettonico. Ebbene, in questi cinque anni si è sviluppato un permissivismo veramente brutto per cui innanzitutto sono state rovinate le rive del Naviglio e adesso per il loro ripristino si dovranno spendere parecchi soldi; poi, cosa stranissima che io segnalai all’Amministrazione dello scorso mandato, a fronte di un intasamento delle rive del Naviglio sulla direttrice Viale Repubblica – Piazzale Borgo Calvenzano il tabellone dell’area Cattaneo, sempre costantemente durante il giorno, nei giorni lavorativi e alla Domenica, segnava 540 posti liberi. 
	Allora anche qui bisogna rivedere un po’ l’area Cattaneo, perché l’area Cattaneo secondo me giustamente è stata tariffata, però è stata tariffata un po’ troppo alta; perché se da una parte abbiamo un’area libera ed è un bel parcheggio e dall’altra parte abbiamo un’invasione di macchine che quasi le mettono nel Naviglio, allora qualcosa subito bisogna fare. L’igiene urbana. Possiamo scrivere dei libri sull’igiene urbana, perché? Perché sull’igiene urbana e sulla pulizia della città c’è una cosa veramente simpatica. Durante la prima Giunta Capitelli l’attuale Opposizione, che allora era Opposizione, diceva che la città sporca era colpa della Capitelli. Poi hanno vinto le elezioni e hanno cominciato a dire che la città sporca era colpa dei cittadini. Non so, adesso poi bisogna mettersi d’accordo. Secondo me invece il vero ragionamento che oggi bisogna fare, lo dico all’Assessore Ruffinazzi e anche al Sindaco, è che probabilmente non funziona qualcosa nel sistema di spazzamento che mette in atto ASM, perché probabilmente quello è il vero problema. Probabilmente l’organizzazione di quell’azienda, non tornerò su questo argomento perché è un argomento che ci porterebbe via troppo tempo e penso che ne discuteremo anche presto, è probabilmente il vero problema. Ognuno di noi va e frequenta altre città, altre città di dimensione analoga alle nostra, quindi con una capacità e una potenzialità anche di spesa simile alla nostra. Perché le altre città sono pulite e la nostra non è pulita? Non può essere solo un fattore culturale del cittadino che sporca, perché comunque sia è una cosa che non è sostenibile.
	Probabilmente è proprio la tecnica dello spazzamento che non funziona, quindi bisognerà rivederla. Raccolta rifiuti, sono d’accordo con le osservazioni che faceva il Consigliere collega Maggi, subito la differenziata su tutta la città, però attenzione bene, non estendendo questo sistema di raccolta differenziata; perché nella scorsa legislatura noi fummo d’accordo nell’attuare la raccolta differenziata però contrastammo in modo molto deciso il metodo, il metodo dei sacchetti fuori. Io feci un intervento dicendo che insieme agli investimenti che dovevamo fare per la raccolta bisognava anche prendere i “ciapa-ratt”, perché chi vive in centro storico sa qual è la situazione dovuta al fatto dei sacchetti dell’umido d’estate lasciati fuori dalla porta. Anche lì bisogna adeguarci, non a città degli Stati Uniti piuttosto che del Nord Europa, ma città vicine a noi, Novara, una città simile alla nostra, che ha un sistema molto efficiente di raccolta dei rifiuti.
	Il verde. Sicuramente mi piace l’idea, e non poteva non essere un indirizzo del genere, di incremento degli alberi; però prima dell’incremento degli alberi occorre fare la sostituzione di quelli che sono stati tagliati da “sega selvaggia”, perché noi avevamo la città infestata da “sega selvaggia”, ogni tanto uscivamo di casa e vedevamo che il nostro albero che abbiamo visto crescere, che magari hanno piantato quando … non c’era più. Allora ci sono i pini del Libano di Via Suardi, ci sono tutte le alberature di Via Folperti, ce ne sono, c’è un elenco di vittime. Dovremmo mettere delle targhe, vittime di “sega selvaggia”. 
	Città giardino, ormai è diventata città deserto perché c’è un albero sì e due no. Quindi la richiesta, prima di andare a piantare degli alberi in altre zone, vediamo di sostituire quelli che ci sono, perché è sempre una qualificazione del bello, della città bella, mantenere le alberature delle città e delle vie della nostra città.
	Ho presentato un O.d.G. su un argomento che si può giudicare diciamo in qualche modo marginale, ma non è marginale, quello del dotare un parco giochi nuovo, sicuro e moderno soprattutto, in ogni rione. Perché questo? Perché intanto questo è un segnale importante di attenzione non solo per i bambini ma anche per le famiglie. Moderno non è cambiare il giochino perché è rotto, moderno vuol dire attuare degli accorgimenti che rendano i parchi gioco sicuri, sicuri quindi con un minimo di recinzione e quindi con tutti i canoni e la pavimentazione che occorre. Chiaramente non si chiede di realizzarli subito insomma, stiamo parlando di un programma di mandato quindi potremmo nell’ambito del Piano delle opere pubbliche dare un piccolo segno, perché è un piccolo segno, in ogni quartiere per ogni anno della legislatura. Alla fine della legislatura avremmo comunque dato un segnale di attenzione, anche per trovare degli spazi o di ritrovare degli spazi di socializzazione. Perché sicuramente, lo dirò dopo, la sicurezza si recupera anche nel momento in cui ci sono e si recuperano degli spazi di socializzazione nei quartieri.
	Un tema, come dicevo nel mio primo intervento, che però non ho visto, insieme sicuramente al tema del commercio, anche io ho apprezzato l’intervento del collega Mitsiopoulos sul commercio, è il tema della fiscalità e dell’equità fiscale. Vittorio Poma ricordava oggi la ridotta capacità di manovra dell’Amministrazione, io mi ricordo nel Bilancio dell’anno scorso i soldi destinati alle telecamere dei gioiellieri e ad altre cose. Secondo me ci sono degli spazi e degli spazi per poter in qualche modo trovare degli spazi di equità che, lo diceva giustamente Poma nel suo intervento, sicuramente non riducano o non arricchiscano delle fasce di famiglie, però vadano a recuperare fasce di famiglie che sono in qualche modo in una sorta di condizione di esodati. Si sono trovati tra la disapplicazione dell’ICI e l’applicazione dell’IMU con delle norme che hanno alzato le aliquote dal 4 per mille all’8/9 per mille. Di questi bisogna tenerne conto e nello specifico è il caso delle 2.000 famiglie pavesi, 2.000 famiglie pavesi, che hanno dato in comodato gratuito gli immobili ai figli e ai parenti fino al primo grado.
	Anche un altro tema che potrebbe non interessare i cittadini e la città, ma che è importante, sono le politiche del personale. Le politiche del personale sono molto importanti, perché se non si fanno politiche del personale corrette poi è come avere una Ferrari senza il motore o averla a pedali. Se non ha il motore o se non hai la benzina è chiaro che non funziona e non puoi realizzare il tuo programma.
	Io sono abbastanza contrario al famoso art. 110, cioè i dirigenti assunti a tempo determinato, perché io penso sempre che i dirigenti debbano essere prima di tutto dei pilastri posti a garanzia dell’imparzialità e della continuità amministrativa della Pubblica Amministrazione. Lo dico in controtendenza rispetto all’ultimo decreto della Pubblica Amministrazione che invece eleva il rapporto da 10 a 30, perché un dirigente assunto a tempo determinato ha un rapporto troppo stretto con la politica. Noi abbiamo visto, io contesterò sempre, l’ho contestato quando facevo l’Assessore, lo contestavo quando ero in Opposizione, lo contesto ancora adesso, soprattutto su una politica delicata come l’urbanistica. 
	Il dirigente all’urbanistica deve essere un dirigente libero, non condizionabile, mentre in questo Comune si continua ad assumere dirigenti a contratto tramite l’art. 110, cosa che non garantisce imparzialità e non garantisce continuità amministrativa dell’azione della Pubblica Amministrazione. Sulle slot-machine, Consigliere Bobbio e Consigliere Faldini, guardate che io sono una persona coerente, quindi gli stessi interventi che facevo a voi altri, nello specifico all’ex Assessore Trivi, li farò anche a questa Amministrazione; perché ricordo, se mai ce ne siamo dimenticati, che in cinque locali del Comune di Pavia ci sono le slot-machine. Io voglio sapere, poi faremo delle interrogazioni, ne presenterò una al Consiglio Comunale se serve, quali azioni si stanno facendo e si vogliono fare, non per andare a bloccare il fenomeno delle slot-machine perché sappiamo benissimo che è difficile farlo, anche se io farei delle azioni molto forti, a costo di dover andare davanti al Consiglio di Stato, quelle riguardo agli immobili del Comune di Pavia. È una cosa immorale e scandalosa, noi abbiamo il dovere morale di fare tutto ciò che serve per liberare immediatamente, immediatamente, questi locali da questo flagello sociale. Ultime due cose, poi finisco. Sicuramente so che l’Amministrazione in questo sta agendo ma saremo e sarò molto attento anche io sullo smantellamento della struttura elefantiaca fatta di articoli 90, COCOPRO, consulenti e compagnia cantante. L’abbiamo sempre contestato questo metodo e anche qui dobbiamo essere coerenti, dobbiamo essere coerenti con quanto abbiamo detto e con quanto abbiamo fatto quando eravamo Opposizione; quindi ritengo che oggi ci siano le professionalità, il Comune di Pavia quanti dipendenti ha? Ne ha tanti, ne ha tanti e ci sono sicuramente le professionalità all’interno dell’Amministrazione per avere tutti i supporti anche dal punto comunicativo che si possono avere. Non possiamo e non abbiamo bisogno di comunicare grandi cose, dobbiamo comunicare il giusto, dobbiamo comunicare il giusto perché stiamo usciti da un periodo dove la comunicazione, l’ubriacatura della comunicazione di questa Amministrazione probabilmente ha anche provocato il risultato elettorale insomma; quindi le esagerazioni alle quali ci ha abituato l’ex Sindaco Cattaneo le dobbiamo lasciare fuori dalla porta.
	Basta con la movida, questa è l’ultima cosa che dico, basta con la movida. Basta con la movida perché la movida, guardate, mi ricorda uno sketch di Guzzanti, faceva in una casa una festa, un trenino, diceva: noi siamo la casa delle libertà, ci piace fare quel che ci pare. 
	Il metodo è lo stesso, il permissivismo più totale senza proporre dei modelli educativi e culturali ai ragazzi ha prodotto quello che ha prodotto. Secondo me, guardate, questa cosiddetta propagandata movida è una iattura per questa città, quindi noi dobbiamo recuperare un divertimento sano per i ragazzi e non divertimento a consumazione obbligatoria come è stato fino adesso. Anche perché io penso che bisogna tenere finalmente in giusta considerazione anche le esigenze di quei cittadini che hanno diritto al giusto riposo. Quindi anche qui una regolamentazione e un giusto equilibrio, un giusto equilibrio tra il divertimento dei giovani e il riposo della città bisogna trovarlo. Anche su questo sarò molto-molto attento.
	Altro argomento su cui ho presentato un O.d.G. è il tema della sicurezza. Tema della sicurezza, a me piace l’idea, abbiamo anche qui, siamo coerenti, dell’Agente di quartiere, del Vigile di quartiere. Non pensiamo che il Vigile di quartiere voglia dire il povero tapino che prende la bicicletta alla mattina in Viale Resistenza e va a fare un giro in Piazzale Torino, perché non è quella roba lì, non è quella roba lì. Il Vigile di quartiere vuol dire avere e dare ai quartieri dei presidi fissi di Polizia Locale; perché se non facciamo quella roba lì prendiamo in giro i cittadini e prendiamo in giro anche noi stessi che abbiamo contestato fino all’altro giorno, mi fermo qui, l’Amministrazione precedente.
	Anche su questo dobbiamo chiarire qual è il nostro concetto e spero che venga più definito nell’ambito del programma che il Sindaco la prossima seduta del Consiglio ci proporrà, anche l’ambito della sicurezza e l’ambito del Vigile di quartiere. Grazie.
	Scusate se ho abusato del vostro tempo.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Brendolise. La parola al Consigliere Faldini. Ha anche lei qualche cessione di minuti da parte…

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	No, delega da parte del Consigliere Adenti che ha…

PRESIDENTE
	No, adesso… La prendiamo come una simpatica battuta. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Anche Cattaneo da Washington mi ha chiamato e… No, abuserò di qualche secondo in più, Sig. Presidente.

PRESIDENTE
	Prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie. Sentivo parlare prima il Consigliere Brendolise circa la mobilità, avrei anche io qualcosa da dire in merito a quanto ho potuto evincere dalla lettura del documento programmatico. Mi ricordo il Piano Gelmini e mi ricordo anche dell’ipotesi della circolare a senso unico. Io penso che ipotesi così balzane siano da mettere al bando, anche perché la mobilità sarebbe effettivamente molto stravolta prevedendo una circolare a senso unico. Vedo che questa bozza, questo documento, visto che ormai mi pare che si sia toccato quota 50 riguardo agli O.d.G. e quindi è giusto ed è corretto chiamarlo ancora bozza, visto che sarà integrata da altri correttivi, prevede… No, sono aumentate vero Segretario? 41? Confermo, confermo anche io.
	Vedo che ci si è molto concentrati sulla mobilità, soprattutto quella dolce, in particolar modo sulle due ruote, sulle due ruote non a motore ma meccaniche. In più anche ho visto che c’è molto sull’innovazione sociale, quindi su questo passaggio dalle prestazioni alle relazioni.
	Rispetto però al punto della mobilità ho letto qualcosa di interessante rispetto ai parcheggi e alla sicurezza che questi parcheggi dovrebbero offrire ai possessori delle biciclette. Vivaddio qualora si possa in prossimità della stazione o in altri luoghi strategici il poter individuare location e soprattutto fare in modo che questi parcheggi assicurino la proprietà delle biciclette. Anche perché se prima citavo la sicurezza nelle proprie case, e sono soggette sovente a visite così inaspettate e non volute, le nostre biciclette in questo periodo sono soggette a furti in ogni luogo della città. Ben venga anche qualcosa di positivo.
	Leggevo, poi comunque sulla questione dell’innovazione sociale vorrei intervenire ancora, su APOLF ho visto che vi è una ricca descrizione di ciò che si vorrebbe fare in futuro, è una riga sola e si parla del mantenimento della formazione professionale in capo all’azienda, ma che dovrebbe rimanere pubblica.
	Volevo ricordare all’Amministrazione che non più tardi della fine del 2013 la precedente Amministrazione ha commissionato uno studio per poter eventualmente allargare la partecipazione ai privati e il poter fare in modo che anche il consistente e corposo avanzo di amministrazione, che mi pare sia ancora più accresciuto, possa avere anche potenzialità di spesa. 
	Sull’igiene urbana, qui tocco un tema che è molto caro al Sindaco, che ha mantenuto la delega anche all’ecologia, ho letto della futura così ipotesi di trovare luogo dove costruire un bio-digestore. Sul bio-digestore io vorrei capire dove, come, cosa e quanto costerà, e quanto potrà far risparmiare in termini energetici, visto che il bio-digestore consente anche la produzione di energia.
	Sul patrimonio arboreo io volevo collegarmi anche a questa vocazione programmatica che ha questo documento rispetto anche ai ciclisti e fare un affondo sulle ciclopedonali, visto che non mi è stato possibile interrogare l’Amministrazione ieri sera. Le ciclopedonali a distanza di più di due settimane ormai dall’evento catastrofico, quell’uragano che vi è stato il 7 di Luglio, versano ancora in condizioni che non rendono la percorribilità. Parlo delle ciclopedonali che costeggiano soprattutto il fiume Ticino. Volevo chiedere a che punto fosse, però visto che il patrimonio arboreo è stato sicuramente toccato dall’evento climatico e – voglio dire – anche i ciclisti e non solo, i podisti e i pedoni, hanno difficoltà, volevo chiedere anche rispetto al futuro una cura maggiore rispetto a quella che al momento viene così applicata.
	Sempre rimanendo nell’ambito dell’ecologia, sulle limitazioni al traffico qualora vi fossero sforamenti rispetto alla concentrazione di polveri sottili nell’aria, io mi auguro così, tanto per riprendere un tema che mi è caro e che ha anche segnalato il Consigliere Brendolise, interventi spot rendono poco. Mi auguro che questa Amministrazione sappia, questo è stato probabilmente un qualcosa che non si è riusciti in passato, a fare rete e a cercare comunque di rendere questi provvedimenti efficaci e che siano anche estesi ad un territorio più vasto rispetto a quello cittadino. 
	Per quanto riguarda invece la questione riferita alle scuole aperte, sulle scuole aperte, entro proprio nel campo dell’istruzione, si parla di far diventare le scuole luogo di servizio ai bambini e alle famiglie anche per attività extrascolastiche. Io so che questo progetto è stato presentato non più tardi di un mese fa a Milano e a Milano è evidente che incontra forse più successo che in una dimensione così provinciale, come quella di Pavia. Forse esiste magari anche un pochino più di apertura mentale. Non è tanto l’apertura mentale che mi preoccupa quanto l’apertura che possono fare le dirigenze scolastiche in merito ad un progetto di questo genere. Questo rientra un po’ nell’innovazione sociale. Temo che non sia applicabile e che anche molte delle questioni relative all’autonomia delle dirigenze, anche alle interferenze che magari può provocare la frequentazione estranea alla didattica, possa sicuramente avere forte resistenza in una città come Pavia; però, tanti auguri. 
	Rispetto invece alle situazioni critiche e all’edilizia scolastica, sulla Leonardo da Vinci il documento programmatico indica insomma che o se ne farà una nuova oppure si prenderà carico l’Amministrazione di non mettere più cerotti ma di fare un qualcosa di definitivo, di risolutivo per tenere in piedi la scuola. Io so che anche in questi giorni l’Amministrazione si è incontrata con la dirigente scolastica e mi pare non abbia garantito o assicurato null’altro che il completamento di qualche lavoro che deve essere completato. Io invito comunque l’Amministrazione ad avere cognizione e contezza di quello che prevede anche il progetto nazionale governativo rispetto alle scuole belle, alle scuole sicure e alle scuole nuove. Ho fatto anche un’interrogazione, un’instant question alla quale spero si possa rispondere in breve termine, chiedendo in quale maniera si sta muovendo l’Amministrazione.
	Sul cohousing, il silver cohousing, che dovrebbe così cercare di sfondare anche qui nella nostra città al pari di scuole aperte, penso che siano progetti sperimentali. Anche io condivido quanto anche il collega Poma riferiva prima, sul fatto che sono progetti che sicuramente hanno un certo fascino. Hanno un fascino perché ad esempio questo ha avuto successo a Trento, è stato anch’esso presentato da poco, ma per piccole unità. Il fatto che anche qui venga in qualche maniera segnalata l’esperienza dell’ERP di Viale Sardegna, ecco, su larga scala io nutro delle perplessità che tutto ciò possa avere successo. Mi preoccupano più che altro i costi.
	Rispetto ad altre situazioni, quelle che prevedono invece interventi in rete, quello che diceva anche Brendolise, ha il suo senso, ha il suo scopo. Io sono sempre stato fautore della politica dei piccoli passi e comunque fatti insieme ad altri soggetti; questo per poter mettere in economia le risorse e il poter eventualmente anche risparmiarle visto che c’è un’unità di intenti e… Ancora un minuto Sig. Presidente, poi mi taccio.
	Invito quindi l’Amministrazione a prendere buona nota e a fare scorta comunque delle esperienze positive che si sono avute con progetti come il Tavolo permanente prevenzione dipendenze, e nell’ambito dell’educazione a 360° e non solo, anche la legalità, ha dato dei frutti in questa città riconosciuti da tutti, soprattutto dalle scuole. Rispetto anche alla pochezza del documento riferita all’attività sportiva, o a quello che sarebbe opportuno fare in termini di rete anche nel mondo sportivo, volevo segnalare ancora un altro progetto che ha avuto molto successo e che si chiama “Scuolexport”. Prevede non tanto l’utilizzo durante le ore extracurriculari ma durante le ore della didattica degli spazi attraverso l’impiego di personale messo a disposizione dalle associazioni sportive che hanno partecipato in modo molto numeroso a questa iniziativa che, ripeto, è stata di molto successo. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Faldini. La parola al Consigliere Magni, secondo intervento.

CONSIGLIERE MAGNI GIOVANNI
	Grazie Presidente. 

PRESIDENTE
	Cinque interventi …

CONSIGLIERE MAGNI GIOVANNI
	Non abuserò dei dieci minuti, no.

PRESIDENTE
	Non lo dico solo a lei, lo dico ai prossimi che interverranno, anche dopo di lei, se possono tenersi per arrivare anche poi a discutere le due interpellanze. Grazie.

CONSIGLIERE MAGNI GIOVANNI
	Volevo solo chiudere il primo intervento con un riferimento, sempre alle linee programmatiche, perché forse è stata una vista ma non compare il riferimento a un’altra risorsa d’acqua importante per la città, che è il Naviglio. 
	Considerato anche che uno dei temi dell’Expo 2015 è l’acqua, considerando anche che il Comune di Pavia ha un proprio rappresentante all’interno della Navigli Lombardi Scarl, che ha in ambito progettazioni e quant’altro per il Naviglio, considerando anche che il Comune di Pavia risulta essere tra i forti sostenitori, non forti, tra i sostenitori del progetto “Riapriamo i Navigli” perché c’è il logo assieme a quello dell’Amministrazione Provinciale, penso che all’interno delle linee programmatiche il riferimento a questa specifica attività partecipativa del Comune ci debba essere; perché potrebbe essere significativo in futuro. 
	Solo questo, grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Magni. La parola al Consigliere Mognaschi, così magari smette di scrivere degli O.d.G. E’ una battuta, è una battuta.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Io sto molto al gioco, d’altra parte mi devo anche io abituare a fare Opposizione, per me è la prima volta, per cui utilizzo tutti gli strumenti che ci sono a disposizione, almeno per il momento, diciamo da Statuto e Regolamento. Magari un domani si contingenteranno di più i tempi. Non so se è ancora presente o è già andato a letto il Consigliere Giuliani che mi… Anzi, giustamente ha anticipato un tema, visto che avevo io anticipato nel primo intervento che avrei parlato diffusamente delle tematiche culturali. Per altro non vedo… Eccolo l’Assessore Galazzo, meno male. In modo tale appunto da parlare di un tema che mi sta molto a cuore, ovviamente per il mio trascorso di amministratore, quale Assessore alla cultura, al turismo e al marketing territoriale, per – come dicevo – le cose che ho letto, soprattutto le cose che non ho letto in questa relazione, in queste linee programmatiche.
	Diciamo, rispondendo puntualmente al Consigliere Giuliani certo, non si può dire che la politica culturale della città di Pavia sia iniziata e terminata solo ed esclusivamente con le grandi mostre, però è altrettanto vero che il tema delle grandi mostre certamente è stato un tema vincente della scorsa Amministrazione Comunale. E’ stato un tema, per altro vorrei anche ricordare per chi non se lo ricordasse, posso anche capirlo perché sono passati un po’ di anni, che in realtà il progetto di collaborazione per altro con la società ANEF, nello specifico era nato con l’Amministrazione Capitelli; quindi, come dire, noi abbiamo semplicemente investito di più, certamente, in questa sinergia, ma che non era nata sotto di noi. 
Certamente un investimento privato, certo, la cultura purtroppo in Italia, e lo si vede anche dal tema per esempio introdotto proprio in queste settimane dal Ministro Franceschini circa maggiori incentivi fiscali a privati che investono nel recupero di opere e di monumenti del nostro patrimonio culturale, purtroppo non può più prescindere da interventi fatti in sinergia con privati. Nel nostro piccolo di Pavia possiamo dire che proprio su questo tema delle mostre oggi come oggi trovare delle persone che abbiano quelle competenze, che investano dei soldi, perché comunque si parla di mostre che almeno parlando delle ultime mostre, Pissarro, Monet, Renoir, hanno costi di qualche centinaia se non milioni di Euro, il tutto quasi a costo zero per l’Amministrazione Comunale, che non è vero non ha ritorni sul territorio e non ha ritorno. Innanzitutto perché, lo saprà bene l’Assessore Galazzo, comunque anche da ultime convenzioni per ogni biglietto staccato di quelle mostre entra una piccola parte anche alle casse in particolare non del Comune in generale ma dei musei civici, e facendo una previsione, insomma un consuntivo sulla mostra di Monet di fatto grazie a quella piccola fascia di biglietto che andava nelle casse dei musei civici sostanzialmente noi con una mostra abbiamo raddoppiato il budget della sezione dei musei civici per quell’anno.
	Penso che sia un investimento importante. Non è vero che non ha ricadute sul territorio perché bastava parlare con tutti i commercianti del settore della ristorazione per vedere che sicuramente, principalmente nel week-end ma non solo, c’era stato un incremento di clienti. Non solo, perché poi l’indotto è certamente più ampio.
	Quindi dire che le grandi mostre sono state un po’ una cosa fine a se stessa non è assolutamente vero, e mi spiace non vedere in queste linee programmatiche neanche un accenno. Così come una cosa che mi è sembrata molto strana sul tema culturale non vedere, ma non anche in questo caso perché si trattasse di una nostra creatura, anzi, proprio perché si trattava di una vostra creatura, trovo degli spunti anche originali, per esempio Polo Culturale Turistico Pavese, anche se poi non si capisce esattamente di cosa si tratti. A parte questo non si fa minima menzione, a meno che io non abbia letto male, dell’associazione Pavia Città Internazionale dei Saperi, che di fatto già oggi è un – diciamo così – polo culturale, mi verrebbe da dire anche in parte rappresentante di operatori economici come la Camera di Commercio, culturali, non solo come il Comune, Settore Cultura, ma anche come l’università, lo IUS, i Collegi. Mi suona molto strano che non abbiate fatto minima menzione di questa associazione, che anche in questo caso avete creato voi e che, devo ammettere, anche da Assessore quale sono stato per solo un anno, ma devo dire molto intenso, questa associazione comunque funziona ed è un braccio operativo molto importante per il settore culturale in questo periodo. Quindi mi suona molto strano, anche in questo caso poi ho presentato un O.d.G. anche per capire quali siano i vostri intendimenti rispetto a questa associazione.
	Dopo di che sempre sul settore cultura devo dire che c’è un elenco abbastanza diffuso e completo di tutte quelle che sono le eccellenze culturali della nostra città, le conoscete più o meno a memoria, si parla di tutti gli itinerari culturali e religiosi riconosciuti dalla Commissione Europea, per cui Pavia è prima in Europa, ricordiamocelo bene. Si parla dei Longobardi, si parla del Romanico, ma anche in questo caso o ho letto male io oppure non c’è, non si parla minimamente della Battaglia di Pavia, che pure è stato un elemento fondamentale nella nostra storia e sul quale secondo me bisognerebbe investire. Certamente si parte da basi quasi nulle, però è anche incredibile che la Battaglia di Pavia sia celebrata più all’estero che qui dove si è combattuta. Questo sicuramente potrebbe portare un grande indotto. Ancor di più se pensiamo al fatto che il Castello di Mirabello che, voglio dire, è uno degli elementi principali di quella zona che era appunto il parco visconteo, è stato anche comunque proprio nella zona della Battaglia di Pavia, ancora di più pensando che è di proprietà del Comune, anche in quel caso non è stata una acquisizione della Giunta Cattaneo ma è stata una acquisizione, se lo ricorda l’Assessore Ruffinazzi che è qui dai tempi d Albergati, che è stata un’acquisizione addirittura di Albergati, addirittura di Albergati. Infatti ho citato Ruffinazzi… (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Va beh, dai tempi della… (Dall'aula si interviene fuori campo voce) No, conosco altri rappresentanti… tempi di Albergati, però è stato un vostro investimento, per altro probabilmente a quei tempi un po’ uno scarica barile dell’ospedale San Matteo, ma secondo me anche un acquisto molto sensato. È stato rifatto il tetto con la Capitelli, la copertura, anche questo ha in parte salvaguardato, ma io ho fatto un sopralluogo qualche mese fa e bisogna metterci mano, è un dovere morale. (Dall'aula si interviene fuori campo voce) No, ti dico sinceramente, sono andato proprio a Gennaio, in previsione del Bilancio che noi speravamo di fare ovviamente dai banchi della Maggioranza, ma… (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Sì, infatti proporrò anche in questo caso sul Bilancio questa proposta, visto che è una cosa che assolutamente ritengo prioritaria e comunque strategica anche per la politica culturale e non solo del Comune di Pavia.
	Poi, altre cose che potrei dire ce ne sono tante sulla cultura. Dico solo che apprezzo il fatto che si parli del coltivare e di rafforzare diciamo l’identità territoriale della città di Pavia, questa è una cosa assolutamente in cui credo molto, su cui ho lavorato molto; quindi mi aspetto anche che date queste premesse ci sia lo stesso impegno, sia dal punto di vista culturale che da un punto di vista… Qui mi rivolgo anche al Professor Depaoli, per la sua formazione professionale, anche nei confronti delle nuove generazioni, comunque dei giovani di questa città. Io non voglio dilungarmi tanto oltre, voglio solo però fare un paio di accenni a un altro tema, visto che poi nel frattempo è andata avanti la discussione, sul discorso del volontariato. Visto che si parla diffusamente di innovazione sociale, welfare e quant’altro, mi auguro sinceramente, visto che la città di Pavia, la Provincia di Pavia storicamente in Lombardia per tante forme di associazionismo nel terzo settore, io per esempio parlo sempre dei volontari del sangue, di cui faccio parte, i donatori, è sempre stata uno dei fanalini di coda in Lombardia, che comunque è sicuramente una Regione molto avanti in tema di volontariato. Sicuramente a livello di Amministrazione Comunale molto si può fare e si potrà fare nella sensibilizzazione sia delle nuove generazioni, quindi dei giovani appena maggiorenni, sia mi verrebbe anche in mente, anche su questo ho presentato un O.d.G., di tutti i dipendenti comunali che comunque sono una fascia della popolazione pavese; non si vede perché anche loro non debbano essere sensibilizzati su questo tema. 
	Vedo che i dieci minuti sono passati, non voglio prendere diciamo tempi di Consiglieri assenti, anche perché il mio è un Gruppo mono consiliare e vi ringrazio per l’ascolto. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Mognaschi. La parola al Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Io intanto ringrazio gli eroici superstiti dei banchi dell’Opposizione che, come dire, la battaglia del Consiglio Comunale di Pavia… Va beh, quelli di Maggioranza è un dovere che siano tutti presenti, allineati e coperti. Siamo riuscito a sfiancare anche … Questo è un grande risultato, è un grande risultato. Mi spiace che sia andato via nel frattempo il Consigliere Poma perché volevo in primis un po’ rispondere al suo intervento, che ho ascoltato con attenzione e che ho comunque anche apprezzato per la chiarezza e la lucidità dell’analisi molto realistica, molto centrata. Su una cosa però volevo differire rispetto a lui, anche rispetto ad altri che hanno un po’ contestato la genericità delle azioni e dei progetti contenuti nel programma di mandato. Contesto sostanzialmente proprio questo aspetto, noi questa sera stiamo discutendo in un percorso che ci porterà all’approvazione del programma di mandato del Sindaco, che per definizione non può che essere un’esposizione di quelle che vorranno diventare da linee di indirizzo in azioni e progetti. Non stiamo discutendo del programma, del documento di programmazione economico/finanziaria, dove oggettivamente queste idee e questa progettualità si declinerà settore per settore in progetti concreti, su cui è chiaro ed evidente che si entrerà nel dettaglio anche delle singole coperture economico/finanziarie; è un’altra fase quella, è un altro tipo di discussione che si aprirà, chiaro, nella ristrettezza dei tempi che abbiamo subito dopo questa fase, che sarà quella del Bilancio, ma non è ciò di cui discutiamo stasera.
	È chiaro ed evidente che noi stasera raccontiamo ciò che è nella nostra mente, ciò che è nelle nostre idee, ciò che è nella nostra progettualità di quella che vorrà essere l’azione amministrativa per i prossimi cinque anni, ma in termini sostanzialmente di linee di indirizzo. Quindi da questo punto di vista è chiaro ed evidente che vanno apprezzati gli spunti, i principi, gli spunti ideali sulle coperture economiche avremo poi modo di addentrarci nel momento in cui affronteremo la discussione sul Bilancio.
	Rispetto al tema del lavoro, al quale ho dedicato tutto il mio primo intervento e che rappresenta per me la priorità delle priorità, volevo sottolineare tre aspetti che credo questo programma di mandato rimarchino in tutta la loro importanza. 
	Il primo è il discorso dell’igiene urbana. L’igiene urbana, il fatto di ripensare drasticamente e radicalmente come rendere pulita la città di Pavia, una città che oggettivamente è oggi una città con un grosso problema di pulizia, un grosso problema di sporcizia; quindi un grosso problema di riorganizzare un intero servizio. Non solo di riorganizzarlo per, come dire, lasciarlo così come è, ma andandoci ad investire con l’ambizione finalmente di portare in città una raccolta differenziata che abbracci tutto l’arco urbano. Questo nell’ottica ovviamente di recuperare quei gap di raccolta differenziata che ancora ci separano dagli standard legislativi e normativi minimi previsti e che questa città ad oggi non rispetta; ovviamente nell’ottica di fornire un servizio ai cittadini in termini di maggiore pulizia e di recupero, di riciclaggio, di riciclo dei rifiuti che attraverso la differenziata possono – sapete perfettamente – addirittura entrare in un ciclo economico. Da cui la saggia proposta di chiudere la filiera, non solo raccolta e smistamento, ma anche smaltimento attraverso l’idea del bio-digeritore, che è cosa diversa rispetto ad esempio a quello che voleva fare la precedente Amministrazione quando, ricorderanno i Consiglieri più anziani, nell’ambito delle discussioni delle linee di indirizzo dell’area del vecchio piano industriale di ASM addirittura ci venne proposto di fare un inceneritore in città. 
Questa è un’altra cosa, mi sembra una proposta decisamente diversa, che risponde ad altre logiche, rispettosa dell’ambiente e soprattutto funzionale alla chiusura della filiera del ciclo di raccolta differenziata dei rifiuti.
	L’altra questione ovviamente sarà ASM. ASM rappresenterà un altro elemento centrale dell’azione amministrativa dell’Amministrazione di Massimo Depaoli. ASM ha bisogno di un piano industriale, senza questo piano industriale noi non possiamo dare indicazione all’azienda di dove questa azienda vorrà andare nel prossimi futuro. Senza piano industriale noi non siamo in grado di fornire all’azienda quegli strumenti che sono anche necessari per giocare una certa partita dentro LGH ad esempio. Non c’è la possibilità di accedere alle risorse, ai dividendi che LGH mette sul territorio pavese. Se non c’è un progetto quei soldi LGH se li riprende e li dà a qualcun altro. 
	Sono due anni che noi lo chiediamo questo piano industriale! È chiaro ed evidente che questa è una priorità da mettere in campo subito, a partire da Settembre; che non può dal mio punto di vista passare attraverso anche una riflessione della gestione dei servizi che attualmente eroga l’azienda. 
	Noi nella precedente Consiliatura ci siamo un po’ incartati sul tema delle modalità con cui gestire i servizi di ASM. Calore, verde. Il calore è andato a gara, purtroppo dico io, purtroppo. Il verde va in scadenza al 30 di Settembre. Su quella riflessione ricordo a tutti quanti che noi abbiamo speso delle parole forti quando eravamo all’Opposizione e che non ci rimangiamo, che non ci rimangiamo. Per inciso la nostra era la posizione per fare in modo che l’affido restasse in house, o comunque che si trovasse una modalità per cui quel servizio, che io continuo a ritenere un servizio di pubblica utilità e non un servizio strumentale, restasse sotto il controllo della gestione pubblica. Gli strumenti per trovare una soluzione conforme alle norme di legge ci sono. Ci sono. È un tema questo che deve obbligatoriamente passare attraverso un’azione immediata, perché la scadenza del 30 di Settembre è dietro l’angolo, è dietro l’angolo.
	Infine il tema dell’emergenza casa, su cui l’Assessore Canale ha già predisposto un progetto serio, innovativo, ovviamente mi auguro efficace non solo – lo dicevo l’altra sera – nell’ottica emergenziale ma anche nell’ottica sistemica.
	Da questo punto di vista mi piace rimarcare come questo progetto prenda avvio da una serie di iniziative che erano state concordate tra Maggioranza e Opposizione nella precedente Consiliatura, la deroga alle graduatorie per cercare di dare un segnale di attenzione verso i casi di sfratti per morosità incolpevole, per morosità incolpevole. Dall’altro le agevolazioni per mettere in campo una vera politica di auto-manutenzione degli alloggi oggi ancora dichiarati inagibili, magari per piccoli lavori di manutenzione che potrebbero tranquillamente essere assolti da situazioni, come ad esempio non la ASM Casa, ma realtà di piccole cooperative dove sono gli stessi soggetti che mutuando lo schema nobile della cooperazione realizzano gli interventi di manutenzione di cui quelle case hanno bisogno, riuscendo a fare interventi magari immediati che viceversa l’Amministrazione con le problematiche di Bilancio che si trova a dover affrontare non riuscirebbe a fare nell’immediato.
	Infine con un’iniziativa politica forte, che deve chiamare in causa il … di pietra su questo tema, che è l’ALER, che è quello che abbiamo sempre chiesto all’ex Sindaco Cattaneo. Un’azione politica sinergica verso quell’ente che oggi è commissariato e che vanta il triste primato di avere in città ancora centinaia di alloggi inagibili, che non può far parte di questo percorso. 
	Allora mettendo insieme questi pezzi noi proponiamo, e vado a concludere, delle soluzioni concrete, non generiche, concrete, per dare una risposta non solo emergenziale ma anche sistemica a un problema che deve essere trattato sotto questa duplice modalità. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Ottini. La parola al Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Presidente, io sarò molto breve per la gioia di molti. Volevo solo rispondere al Consigliere Giuliani che purtroppo credo se ne sia andato, in merito… Mi rivolgo allora alla consorte, così magari gli può riportare tutto quanto, a meno che... Va bene. Mi sento di doverlo dire lo stesso perché sono stato chiamato in causa e, come dire, il Consigliere ha provato un po’ a moralizzarmi sulla questione ASM e i Consigli di Amministrazione.
	Io credo di essere stato abbastanza chiaro, però evidentemente non sono stato capito. Quelle alle quali mi riferivo io erano semplicemente delle previsioni normative a cui lo stesso Governo Renzi ha fatto riferimento, cioè quello dei Consigli di Amministrazione.
	Io posso essere d’accordo assolutamente con il Consigliere Giuliani quando dice che in questo caso le aziende, le ex municipalizzate debbano essere, debbano avere una governance di livello e capace, non di semplice nomina pubblica. Tuttavia il suo “sfogo” era anche immotivato perché tutti sappiamo che i soggetti politici all’interno di queste aziende hanno semplicemente dovere di controllo e di indirizzo, mentre la gestione spetta comunque già ai manager. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Niutta. Ultimo intervento, Consigliere Sergio Maggi.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Grazie Presidente. Sarò abbastanza breve, non me ne voglia ma io questa sera sono rimasto un po’ per quanto riguarda i tempi concessi ai Consiglieri Comunali che hanno raggruppato i tempi degli altri e sono intervenuti. Capisco le linee programmatiche del Sindaco che possono effettivamente dare l’opportunità ai Consiglieri di esprimersi maggiormente, ma questa deve essere solo ed esclusivamente una casualità. Non si deve…

PRESIDENTE
	… accordo specifico e limitato solo a questa serata.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Lo capisco questa sera, però atteniamoci, altrimenti ritorna indietro di 15 anni, 14 anni, quando qualcuno che sedeva sui banchi dell’Opposizione, siccome non c’erano neanche i tempi di intervento previsti, qualcuno diceva: bene, sono le sei del mattino, vado a casa, mi faccio la doccia e poi vado a lavorare. 
	In questo consesso adesso siede il figlio di chi allora diceva queste cose e si pronunciava veramente bene nell’ambito di quelli che erano i suoi interventi, erano costruttivi, lo devo sempre riconoscere, ma naturalmente erano per quanto riguarda l’orario un po’ fuori dai termini della normalità, ecco, per quanto riguarda gli interventi.
	Io volevo solo aggiungere una cosa, non ho fatto in tempo prima a dirlo perché il tempo mio a disposizione non me lo consentiva, nelle linee programmatiche ho colto molto favorevolmente direi la coabitazione cosiddetta argento. Perché? Perché nell’anno 2002 se non ricordo male, l’allora Commissione Servizi Sociali, fece un progetto che fu trasmesso all’ALER, allora al Presidente Rossetti, per poter effettivamente edificare ciò che è stato realizzato in Viale Sardegna. Fu un progetto francamente elaborato in linea di massima dalla Commissione allora Servizi Sociali, che si trasformò poi effettivamente in una realtà che andò incontro alle esigenze delle persone anziane.
	Non dimentichiamoci che in questa città abbiamo un primato a livello nazionale, questo primato non deve essere assolutamente preso, anzi è un primato perché siamo longevi, questo dovrebbe essere un dato di fatto; di conseguenza l’assistenza e l’attenzione che bisogna avere nell’ambito delle persone della terza età sicuramente vanno in una direzione che non mancherà a questa Amministrazione. 
	Quindi colgo favorevolmente quella che è questa opportunità di realizzazione, ma è semplicemente scritto così in termini abbastanza generici, avremo modo sicuramente di approfondirlo e di portarlo avanti; perché questa è un’esigenza che sicuramente in questa città non potrà che essere di aiuto alle persone che in questo momento vivono sole.
	Vorrei ricordare anche che sarebbe bene ripetere ciò che è stato fatto quasi 15 anni fa nel merito di quelle che sono state – se così vogliamo dire – le indagini sulle persone, come vivono le persone sole. Si era scoperto allora che c’era un mondo che effettivamente era un mondo totalmente isolato dove vivevano queste persone.
	Sicuramente con il passare degli anni questo non è migliorato, anzi, sarà aumentato questo mondo di persone sole. Dobbiamo effettivamente trovare delle soluzioni che vanno al di là di quelle che sono quelle scritte in questo programma e in queste linee di indirizzo e sicuramente, torno a ripetere, non mancherà a questa Amministrazione la volontà e l’opportunità di realizzare ciò che è necessario per la terza età.
	Presento i due emendamenti, li presento materialmente perché non li ho ancora presentati, sono un O.d.G. unico che è comprensivo – come dicevo prima – sia della parte riguardante le aree di sgambamento dei cani, sia per quanto riguarda anche l’altra parte per quanto riguarda le Case dell'Acqua. Lo presento ma naturalmente ne discuteremo successivamente perché ritengo che l’ora sia tarda e questa sera sicuramente dopo che saranno stati fatti quelli che sono gli interventi nel merito, non so se le instant question o le interpellanze concordate in Conferenza dei Capigruppo, dopo finalmente potremo tornare alla nostra casa. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Maggi. Consigliere Polizzi deve porre un quesito tecnico se non ho capito male al Segretario.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Il quesito ha questo oggetto: ho domandato al Segretario Comunale se data la posticipazione della discussione sugli O.d.G. del programma al prossimo Consiglio Comunale, se la scadenza di presentazione degli O.d.G. può essere posticipata al prossimo Consiglio Comunale. Non so se sono stato chiaro.

PRESIDENTE
	Segretario, prego.

SEGRETARIO
	Grazie. In realtà gli strumenti regolamentari a nostra disposizione non contemplano espressamente questa casistica. Le norme di riferimento sono l’art. 11 dello Statuto e, poi, l’art. 23 del Regolamento sul funzionamento del Consiglio Comunale. 
	Per quanto riguarda il primo comma dell’art. 11 dello Statuto l’enunciazione di indicazioni per la definizione del documento di programma, mediante approvazione di O.d.G., è strettamente connessa con la fase della discussione delle linee programmatiche, che prosegue, proseguirà nella prossima seduta.
	Tenuto conto che l’art. 23 del Regolamento all’ultimo comma stabilisce che gli O.d.G. devono essere discussi entro il quarto Consiglio successivo alla data di presentazione, ritengo sia più conforme all’autoregolamentazione che il Comune di Pavia si è data ritenere che gli O.d.G. da trattare sono quelli catalogati alla data odierna. 

ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE
	Chiedo appunto ai Consiglieri di Minoranza se, come concordato, vogliono intervenire sulle due interpellanze che abbiamo stabilito essere la fase conclusiva di questa seduta di Consiglio.  (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Gliele dico subito. La prima sì, è quella del… La leggo per correttezza. Presentato dal Consigliere Antonio Bobbio Pallavicini, in merito al cronoprogramma di intervento per lavori di manutenzione straordinaria in corso presso la struttura sportiva di Via Scarenzio, concessa in utilizzo alla società Nuova Frigirola. Prego.

INTERPELLANZA N. 1 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE ANTONIO BOBBIO PALLAVICINI IN MERITO AL CRONOPROGRAMMA DI INTERVENTO PER LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA IN CORSO PRESSO LA STRUTTURA SPORTIVA DI VIA SCARENZIO CONCESSA IN UTILIZZO ALLA SOCIETA’ NUOVA FRIGIROLA 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Sarò brevissimo. Era una richiesta di chiarimenti rispetto a un intervento di manutenzione straordinaria che si sta realizzando presso la struttura di Via Scarenzio, che è concessa alla società Nuova Frigirola, che di fatto fa calcio ormai da tantissimi anni, rappresenta un elemento centrale nelle dinamiche del quartiere. Questo intervento, che fu approvato in precedenza dalla nostra Amministrazione, progettato e conseguentemente appaltato, ha visto fin dal mese di Aprile una serie di ritardi e un inizio dei lavori posticipato nel mese di Maggio.
	La tematica è questa, che in quello stabile c’erano dei problemi di infiltrazione sul tetto e in precedenza, negli anni passati, adesso non ricordo più quando, non ricordo più di chi fu la responsabilità, nostra, vostra, ma non è quello il problema, insomma ci fu un errore clamoroso e furono fatti degli interventi nella zona chiaramente dove non c’era l’infiltrazione. Questo è il concetto di fondo.
	È stato un inverno molto piovoso, una primavera altrettanto piovosa, quindi la necessità era quella di ultimare questi lavori. 
	Adesso l’Assessore Cattaneo ha già dato qualche informazione, l’unica preghiera che pongo è quella di poter essere molto attenti, quindi mi rivolgo all’Assessore Castagna e all’Assessore Lazzari, perché troppo spesso, non chiedetemi perché, comunque diciamo le progettazioni e le risoluzioni delle problematiche infrastrutturali spesso nei micro interventi di manutenzione straordinaria per le strutture sportive non riescono a centrare e a cogliere nel segno poi l’esigenza, che spesso è elementare, richiesta dalla realtà stessa.
	Vi chiedo, al di là delle risposte che mi darete, di prestare la massima attenzione. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Castagna.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	… Bobbio. La formazione della nuova copertura è stata completata, è stata posata anche la guaina sulla parte a pianta circolare del bar. Si è provveduto all’installazione della linea vita. Sono in corso i lavori di tinteggiatura dei plafoni e delle zone interessate dalle passate infiltrazioni. Con i fondi residui si provvederà nel frattempo alla sigillatura parziale della tribunetta con relativa passivazione dei ferri sottostanti, nonché il ripristino della parte di calcestruzzo interessata. 
	L’ultimazione dei lavori è prevista entro il 13 di Agosto, come recita il verbale di consegna. 
	Ovviamente sono a completa disposizione per verifiche e quant’altro. Insieme anche al collega Lazzari avevamo già visitato la struttura prima che partisse quest’ultima fase dei lavori. Comunque la segnalazione è importante, monitoreremo questi lavori come altri che riguardano altre strutture. Grazie.

PRESIDENTE
	Consigliere, per la replica.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie. Mi dichiaro assolutamente soddisfatto dalla risposta dell’Assessore, che ringrazio per precisione e puntualità. Per altro mi aveva già anticipato alcuni elementi.
	Colgo anche l’occasione in pochi secondi per rilanciare anche ovviamente con spirito propositivo e nel segno dell’interesse reciproco nel ragionare anche su quella struttura fatiscente di cui siamo ormai tutti protagonisti e testimoni ormai da tempo. Sotto quel punto di vista mi sento di dire che la realtà sportiva ha espresso una serie di possibilità, poi le approfondiremo.
	Quello che ti chiedo, Fabio, è di poter concertare questa cosa e non calarla. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Il Consigliere Faldini per l’interpellanza in merito alla strategia che l’Amministrazione intende attuare per garantire il servizio dei bidelli nelle scuole.

INTERPELLANZA N. 2 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE RODOLFO FALDINI IN MERITO ALLA STRATEGIA CHE L’AMMINISTRAZIONE INTENDE ATTUARE PER GARANTIRE IL SERVIZIO DEI BIDELLI NELLE SCUOLE

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Sig. Presidente. Ricordo che questa vicenda è stata trattata nella scorsa primavera ed è stata una vicenda che ha un po’ toccato tante parti della nostra penisola, del nostro Paese, in quanto il Governo ha deciso di decurtare di circa la metà delle risorse a suo tempo stanziate i servizi resi dalle cooperative che offrono queste prestazioni sul territorio, in termini di bidelleria, in termini di pulizia e di altri servizi.
	Qua, sul nostro territorio, esattamente qui a Pavia, vi sono stati dei problemi legati alla sicurezza, in quanto i bidelli non riuscivano ad offrire la prestazione di servizio per le ore per le quali venivano retribuite durante le ore pomeridiane; quindi era così insorta tutta la componente dei genitori e anche gli operatori scolastici, compresi comunque i lavoratori che avevano visto ridotte anche sostanzialmente le loro buste paga, addirittura con dei comitati che si erano così chiamati “Ribidelliamoci”, che annoveravano tra le loro fila anche tanti esponenti dell’attuale Giunta. Mi riferisco all’Assessore Moggi, all’Assessore Cristiani e anche all’Assessore Gregorini.
	Bene, io ho potuto così apprendere come tanti di voi dalla stampa che gli organici sui bidelli ad esempio per la Provincia di Pavia saranno aumentati di 5 unità. Questo è il dato sostanziale rispetto alle tante lotte alle quali anche la passata Amministrazione ha partecipato, benché non fosse di stretta competenza, ma in termini solidaristici non aveva mai mancato di far avere la propria vicinanza, non solo a Pavia ma anche a Roma ai tavoli ANCI; dove anche gli altri Assessori delle città che aderiscono a questa associazione portavano medesime o diverse problematiche.
	Ora, volevo chiedere all’Amministrazione, stante l’immutata situazione e l’approssimarsi comunque del prossimo anno scolastico, come intende affrontare questa situazione e quali strategie intende adottare. Grazie.

PRESIDENTE
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Ilaria Cristiani.

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA
	Ringrazio l’Assessore Faldini per questa interpellanza che… Scusi, il Consigliere Faldini… L’Assessore emerito Faldini all’istruzione. (Dall'aula si interviene fuori campo voce) Per questa interpellanza, che appunto mi permette di chiarire come pensiamo di procedere riguardo a questa questione, che riteniamo sia in realtà di pertinenza dell’Amministrazione Comunale e quindi pensiamo di intervenire non in termini solidaristici ma proprio cercando di coadiuvare gli istituti comprensivi nella soluzione di questo problema. 
	Riteniamo che il Comune debba intervenire prima di tutto perché il ruolo del Comune è quello di programmazione territoriale dell’offerta dell’istruzione e il Comune deve farsi carico quindi di tutta l’organizzazione e della gestione della rete scolastica. Questo spetta … all’Amministrazione Comunale e per questo prima di tutto riteniamo di dover intervenire sulla questione.
	Inoltre interverremo proprio perché, come ricordato dal Consigliere Faldini, la situazione delle scuole pavesi è molto particolare, in quanto storicamente molti plessi degli attuali istituti comprensivi hanno utilizzato personale di cooperativa e quindi l’anno scorso hanno subito notevoli decurtazioni in seguito all’assegnazione tramite appalto Consip di questo servizio alla cooperativa Manutencoop.
	Questo sicuramente ha creato diverse difficoltà al funzionamento di molte scuole, principalmente in realtà per quanto riguarda l’assistenza diretta ai bambini, specialmente nelle scuole materne statali, parzialmente anche per tutti quegli aspetti che riguardano la sicurezza e la pulizia.
	Inoltre, come ricordato, l’appalto ha portato ad una notevole riduzione dello stipendio dei lavoratori delle cooperative che sono state riassorbite da Manutencoop, con una notevole riduzione oraria. Questa sicuramente è una preoccupazione per l’Amministrazione.
	Per tutte queste ragioni riteniamo di doverci far carico di questo problema. Abbiamo già costituito un tavolo di coordinamento con tutti i dirigenti scolastici degli istituti comprensivi di Pavia, in modo che l’Amministrazione Comunale, anche di concerto con l’Ufficio Scolastico Provinciale e i Sindacati, si possa porre con forza come interlocutore unico e coordinatore di tutte le azioni che andremo ad intraprendere. 
	Stiamo raccogliendo tramite questo tavolo lo stato delle assegnazioni di personale di collaboratore scolastico statale e tutte le esigenze di personale di cooperativa che sono avanzate dai vari istituti comprensivi. 
	Abbiamo già aperto un canale di comunicazione con lo staff del Sottosegretario Reggi presso il Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca, quindi intendiamo attivarci per stabilire anche una sinergia a livello lombardo con tutti i Comuni che sono interessati dal medesimo problema; quindi agire facendo massa critica.
	Questo chiaramente dovrebbe permettere di avere un maggiore potere contrattuale nei confronti di Manutencoop, in modo da aprire una contrattazione non solo sulla quantità di personale ma anche sui servizi offerti. 
	Ovviamente la situazione è molto in divenire, sarà nostra cura tenere informato sia il Consiglio che la cittadinanza sull’evoluzione della situazione. 

PRESIDENTE
	Grazie Assessore. Diritto di replica, soddisfatto o insoddisfatto.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Devo rispondere così, in maniera secca? Venti secondi me li concede ancora?

PRESIDENTE
	Anche trenta.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Devo dire che è stata molto circostanziata la risposta e voglio sperare che tutto questo impegno che sarà profuso possa portare a dei risultati. Temo comunque che quello che è accaduto in primavera e tutto il movimento che si è fatto anche a Roma ha portato a poco. Anche unendosi diventa difficile poter andare a calibrare gli appalti in maniera differente rispetto a come sono così commisurati ora. Serve proprio uno stanziamento straordinario e mi pare comunque, questo è un assist che volevo offrire, che nelle pieghe un po’ di quelli che sono i capitolati vi sia la possibilità comunque di avere degli extra canoni.
	Vi sono anche delle riserve comunque che giacciono a Bilancio negli uffici scolastici territoriali, comunque presso le dirigenze scolastiche, che potrebbero essere sbloccate e che potrebbero avere questo semaforo verde direttamente dal Governo. Serve quindi una pressione. Noi come Opposizione non faremo mancare la nostra voce e vigileremo, non solo, saremo solidali rispetto a questo primo fronte di lavoro che si è aperto qui su Pavia, al quale poi si sono accodati Merck, Guala e Maugeri. Grazie.

PRESIDENTE
	… Consigliere Faldini. Ringrazio tutti i Consiglieri, il Sindaco, gli Assessori, il Segretario Generale e gli uffici. 
	Buonanotte, o buongiorno, come preferite.

	Alle ore 03.00 la seduta è sciolta.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana