VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 25 GIUGNO 2014. 

	Sessione indetta con circolare del  19 giugno 2014 – Prot. Gen. n. 31412/14. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

		Per cura del  Sindaco Massimo Depaoli sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto a norma di legge, qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come da relazione in atti dei messi notificatori. 

Alle ore 21.14, il  Consigliere Anziano Madama Elena Maria fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Pezza Matteo, Sacchi Antonio, Lorusso Giuseppe, Fantò Vincenza, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Cattaneo Alessandro, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Faldini Rodolfo, Adenti Francesco, Poma Vittorio, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo.

	Totale presenti: n. 32
 	
Assente il Consigliere Comunale: Arcuri Giuseppe.

 	Totale assenti n. 1

Sono presenti altresì gli Assessori:
Gregorini Angela Barbara, Canale Laura, Castagna Fabio, Cristiani Ilaria, Galazzo Giacomo, Gualandi Angelo, Lazzari Davide, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Consigliere Anziano Madama Elena Maria, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

COMUNICAZIONI

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA
	Invito tutti i Consiglieri a prendere posto.
	Buona sera a tutti, vi saluto cordialmente da parte di tutta la nuova Amministrazione, un saluto particolare ai cittadini presenti in sala e nel cortile, ai Consiglieri eletti, al Personale Amministrativo del Comune, alla Giunta e al Sindaco.

APERTURA DI SEDUTA E COMMEMORAZIONE DELL’EX ASSESSORE GIORGIO CAMBIERI E DELL’EX PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE RAFFAELE SGOTTO
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CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA
	Diamo atto della presenza del numero legale e dichiariamo quindi aperto il Consiglio Comunale.
	Come Consigliere Anziano di questo Comune devo fare l’intervento introduttivo e devo subito dire che di questo sono molto emozionata e sono anche molto emozionata per il fatto che sono la prima donna a presiedere un Consiglio Comunale a Pavia da quanto mi è stato detto.
	Questo penso che sia stato un importante segnale di cambiamento che tutti i cittadini hanno voluto dare, ma un segnale di cambiamento che sia anche visto in una nuova compagine comunale dove sono stati eletti diversi candidati giovani, sia in maggioranza che in minoranza, ci sono giovani eletti, che però insieme ai Consiglieri, che hanno sicuramente hanno più esperienza e sanno quali sono le pratiche di un Consiglio Comunale devono impegnarsi per lavorare per la città perché la politica è servizio.
	Questo Consiglio Comunale mi auguro che diventi, durante questa Amministrazione, proprio la casa dei cittadini che vengono ad ascoltare quello che è il lavoro dei loro Amministratori che sono in primis i loro rappresentanti.
	Vorrei ricordare una persona, un ex Amministratore di questa città, Giorgio Cambieri, che è morto recentemente, che è stato Assessore all’Istruzione in una Giunta precedente, che io non ho conosciuto, però alcune persone che sono presenti qua in Consiglio Comunale, alcuni Consiglieri con maggiore esperienza, mi hanno descritto come una persona sensibile, generosa e aperta soprattutto ai cittadini e all’ascolto e questo sia di esempio per tutti.
	Ricordo anche l’ex Presidente del Consiglio Comunale Raffaele Sgotto e quindi chiedo un minuto di silenzio per entrambi.

In aula si osserva un minuto di silenzio

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 1 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO: “ELEZIONI AMMINISTRATIVE 25 MAGGIO 2014 E TURNO DI BALLOTTAGGIO 8 GIUGNO 2014, ADEMPIMENTI PRESCRITTI DALL’ART. 41, COMMA 1 DEL TUEL – D. LGS. 267/2000 PER LA CONVALIDA DEGLI ELETTI ESAME DELLA CONDIZIONE DEI COMPONENTI DEL CONSIGLIO COMUNALE A NORMA DEL CAPO II – INELEGGIBILITA’, INCOMPATIBILITA’ – E PROVVEDIMENTI COLLEGATI. “(Relatore il Consigliere anziano)

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA
	Bene. Ora passiamo a quello che è il primo punto all’O.d.G. che è la convalida degli eletti, secondi gli adempimenti prescritti dall’art. 41 del T.U. degli Enti Locali.
	Porrò in delibera, fatte salve eventuali contestazioni relative alla presenza di situazioni di incompatibilità alla carica, di deliberare l’elezione del Sindaco del Comune di Pavia Massimo Depaoli, di prendere atto che, a seguito della nomina ad Assessori Comunali e relativa accettazione, sono cessati dalla carica di Consiglieri Comunali i signori: Canale Laura, Castagna Fabio, Galazzo, Gregorini, Lazzari, Ruffinazzi che agli stessi sono subentrati i signori: Vigna, Magni, Chierico, Bianchi, Campanella, Gatti, di convalidare con l’elezione a Consigliere Comunale dei Consiglieri, di cui abbiamo fatto precedentemente l’appello e che sono comunque inseriti nella casella della delibera, riportati in questa tabella con la specifica dei voti e del nome della lista di appartenenza.
	Apro quindi la discussione.
	Do la parola al Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO  
	Grazie signor Presidente, buona sera a tutti, buona sera ai cittadini, ai Consiglieri colleghi e anche alla Giunta, mi auguro che questa consiliatura si apra nel migliore dei modi e possa essere foriera di beneficio per tutta la cittadinanza.
	Volevo entrare subito nel merito della delibera che andiamo a discutere, non per altro per segnalare una situazione che è apparsa, qualche giorno fa, sul quotidiano “La Provincia Pavese” rispetto all’elezione di una Consigliera eletta nelle file del Partito Democratico, la Consigliera Fantò e prendo spunto anche da questo articolo per andare a segnalare anche che la situazione di incompatibilità che dovrebbe esserci, visto che la signora Fantò Consigliera è anche dipendente del Comune, pare abbia una causa pendente, una lite proprio giudiziaria con il Comune stesso, e riprendendo anche quanto recita l’art. 63 della Legge Quadro degli Enti Locali la 267, pare che questa sollevi proprio una incompatibilità nei termini che dovrebbe essere chiarita. 
Quindi un aspetto formale, signor Presidente, un aspetto tecnico e anche una annotazione politica non di poco conto, perché nell’articolo riportato su “La Provincia Pavese” anche il Sindaco Depaoli e anche l’ex Segretario cittadino del Partito Democratico erano a conoscenza della situazione.
È vero che esiste la questione della incandidabilità, e questa chiaramente non era messa in discussione ma sulla eleggibilità invece si.
Quindi non mi sembra comunque un bel modo di iniziare e io sono comunque a conoscenza di altre questioni che verranno anche così sollevate spero non solo dai miei colleghi dell’opposizione e della minoranza, quanto anche da coloro che ne sono a conoscenza di questioni analoghe e sulle quali, mi auguro, si possa trovare già, nel corso della serata, risposta.
Un quesito, mi si consenta anche alla Segreteria Generale, ecco nel caso di incompatibilità palesi, come quella che ho appena esposto, dovendo votare anche la prima delibera, il voto della Consigliera è valido oppure no? L’atto è valido essendo in presenza comunque di una incompatibilità, oppure l’atto sarebbe inficiato?
Pongo subito delle questioni alle quali chiedo comunque che vi sia riscontro immediato anche per potersi comportare di conseguenza dando indicazioni al Gruppo che rappresento e comunque ai colleghi dell’opposizione su come comportarsi proprio in apertura della seduta. Grazie. 

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA
	D’accordo con la Segreteria Generale se vi sono delle altre contestazioni diamo poi una risposta generale su tutte quelle che sono state le contestazioni sollevate.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO  
	Sulle questioni tecniche io sono d’accordo nel rimandare, eventualmente a seguire rispetto a tutte le altre eccezioni che magari emergeranno, però dal punto di vista politico io vorrei avere magari anche da subito una risposta da parte del Sindaco e del Vice Sindaco, rispetto a quanto anche non solo ho dichiarato io poc’anzi, bensì a quanto è apparso sul quotidiano “La Provincia Pavese”. Grazie.
CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA
	C’era l’intervento, avevo visto del Consigliere Bobbio Pallavicini.
	Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Colleghi Consiglieri, alla Giunta, al neo Sindaco neoeletto, al pubblico qui presente, io entro subito nel merito di ciò che ha esposto poc’anzi il collega Faldini ma rispetto alla problematica tecnica, adesso il Segretario ci darà delucidazioni in merito, a me interessa esclusivamente l’ambito politico, quindi siamo all’interno del Consiglio Comunale al cospetto dei cittadini e degli elettori e quindi io mi collego un po’ a ciò che citava Rodolfo.
	Sinceramente sono rimasto di stucco quando ho letto questo articolo su “La Provincia Pavese” nel quale appunto il Segretario cittadino del Partito Democratico e il Sindaco, non so se allora candidato ancora in corsa o già eletto, dichiaravano in maniera molto chiara e certa di conoscere questa situazione.
	Qui mi collego a una tematica che è fortemente politica di rapporto tra Partiti e cittadini, di rapporto tra un Partito che fa della legalità un totem quasi esclusivo e poi vedremo che sull’opportunità più che la legalità ci sono tante questioni di cui dibattere, ma non sarà, secondo me, questa sera il merito e il momento ma avremo molto, molto tempo per disquisire su queste tematiche, ma io sono rimasto veramente di stucco poiché ho appreso di queste situazioni di conoscenza da parte del candidato e del Segretario.
	Il ragionamento qual è?
	Il ragionamento è semplicissimo, nel momento in cui il Partito Democratico che ha vinto, e do merito, queste elezioni comunali, che rappresenta un monocolore unico, quindi massima e grandissime opportunità per lavorare in questa città perché è un monoblocco granitico senza presenza di una coalizione ampia quindi hai sicuramente qualche certezza in più, però nella composizione di questa Lista scopriamo che c’è, siamo a conoscenza di una importante causa di incompatibilità che quindi pone un candidato, che chiede fiducia ai suoi elettori, che probabilmente saprà già di non poter fare il Consigliere Comunale, quindi questo è un primo elemento fondamentale sul quale chiedo che mi risponda il Sindaco o il Segretario del Partito Democratico.
	In seconda istanza, un'altra valutazione, la valutazione rispetto, adesso io non voglio citare nemmeno per rispetto della persona, il Consigliere in oggetto, ma rispetto ad una causa, ad un procedimento che è stato intentato nei confronti dell’Amministrazione Comunale, quindi grava una pendenza importante, sappiamo perfettamente quale è il contenzioso tra pubblico e dipendenti e le risorse umane del nostro paese, quanto vale, quanto costa, quanto contribuisce ad intasare quella giustizia che insomma rappresenta, in questo paese, ancora una anomalia importante per funzionalità e tempi, quindi voglio capire se il Consigliere deciderà di rinunciare alla sua causa, quindi di poter sedere su questi banchi e quindi probabilmente quella causa intentata all’epoca aveva dei fondamenti traballanti, ma non è la mia materia non voglio disquisire questa materia.
	Da ultimo invece voglio veramente capire quale è la posizione dei Sindaco, in natura politica, cioè cosa il Sindaco suggerisce o quanto meno chiede con autorità di fare a un Consigliere eletto nella propria maggioranza. Grazie.
 
CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA
	Ci sono altri interventi? Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Allora sulla questione delle incompatibilità ci si è molto concentrati, in questi giorni, sulle situazioni di chiara evidenza del Consigliere con il contenzioso verso il Comune di Pavia, devo però dire che mi è parso quasi un modo per evitare di porre l’attenzione sull’applicazione del D.Lgs. 39/2013 che ha innovato in tema di incompatibilità e di inconferibilità di incarichi.
	È chiaro che quanto previsto dal D.Lgs. interessa per la parte di quell’art.12 là dove si dice che al punto 4, e cito testualmente: “Gli incarichi dirigenziali interni ed esterni nelle Pubbliche Amministrazioni, negli Enti Pubblici e negli Enti di Diritto Privato in controllo pubblico di livello provinciale o comunale, sono incompatibili con la carica di componente della Giunta e del Consiglio di una Provincia, di un Comune con popolazione superiore a 15.000 abitanti o di una forma associativa tra Comuni aventi la medesima popolazione ricompresi nella stessa Regione dell’Amministrazione Locale che ha conferito l’incarico”.
	Stante ciò, io chiedo al Segretario Comunale se:
-punto 1° ha già verificato in merito ad eventuale incompatibilità e
-punto 2° se non l’ha ancora fatto, come intenda procedere considerato che a tutti è nota la presenza in questo Consiglio Comunale di Dirigenti Pubblici.
	Con riferimento invece al caso del Consigliere con contenzioso avverso al Comune, ho letto con stupore dichiarazioni del Sindaco il quale dice di aver avuto conoscenza del contenzioso al momento della candidatura e che riteneva che la vicenda potesse concludersi prima dell’insediamento del Consiglio.
	Quindi se la dichiarazione corrisponde al vero il Sindaco ipotizzava che in 45 giorni praticamente si definisse una sentenza di 1° grado 2° grado ed eventuale Cassazione.
	Non voglio pensare all’ipotesi che conclusa in 1° grado la vicenda si ritenesse di evitare l’appello e questo non credo si possa neanche prendere in considerazione.
	Stante poi in considerazione la candidatura io mi chiedo come sinceramente sia possibile richiedere il consenso ai cittadini, quando già si sa praticamente che tale consenso non può essere finalizzato alla presenza in Consiglio.
Anche qui non voglio immaginare cosa sarebbe successo se nella situazione si fosse trovato uno dei nostri esponenti del Centrodestra, si sarebbe gridato allo scandalo, alla morale all’etica, forse anche alla retorica del buon Governo. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA	
Do la parola al Consigliere Mognaschi.

RICORDO DELL’EX CONSIGLIERE COMUNALE ANTONIO GRIGNANI

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie, buona sera a tutti. Anch’io do il mio benvenuto ai cittadini qui presenti in occasione di questo insediamento. 
	Prima cosa, Mozione d’ordine, capisco l’emozione della Consigliera Anziana però mi piacerebbe anche ricordare, fra le persone che non sono qui più fra noi presenti anche il Consigliere Grignani, che nella scorsa legislatura ha fatto molto per questa… ringrazio anche per l’applauso sicuramente è stata una cosa molto carina.
	Detto questo, io non mi dilungo ulteriormente, hanno parlato i miei colleghi della minoranza, sicuramente il discorso della Consigliera Fantò è stato ampiamente disquisito.
Certamente un fatto tecnico, ma anche un fatto politico, candidare una persona che si sa essere comunque incompatibile certamente la responsabilità personale del candidato non è ineleggibile quindi si può candidare ma mi chiedo quale sia stato anche dal punto di vista politico, il rispetto per quegli elettori e quei cittadini che hanno riposto la fiducia, e mi sembra anche non poca, nei confronti di un candidato tale per cui oggi qui presente fra noi e poi questa persona si debba comunque e si sa già che in questo caso dovrebbe optare fra una delle due casistiche.
	Detto questo io mi associo a quanto diceva il Consigliere Niutta, anch’io chiedo al Segretario Generale rispetto ad altre, dico, ipotetiche però mi rimetto al Segretario Generale, incompatibilità legati appunto agli articoli citati, soprattutto di Dirigenti Pubblici, faccio un nome a caso, ma lo faccio con affetto non me ne voglio il Consigliere Sacchi, ma per esempio il Consigliere Sacchi, come feci già 5 anni fa per un’altra casistica, quindi…(Dall’aula si replica fuori campo voce) meno male vorrà dire che saremo ancora qui presenti in questo consesso.
	Quindi chiedo anch’io, pongo anch’io come il Consigliere Niutta…

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Chiedo al pubblico di non applaudire.

CONSIGLIERE MOGMASCHI MATTEO
	…questo quesito al Segretario Generale e ho fatto le mie considerazioni. Grazie. 
	Aspetto una risposta sia dal Segretario Generale che dal Sindaco, anche forse più politica in questo caso. Grazie.
   
CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA	
Interventi? Interventi nessuno?
	Bene. Do la parola al Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Buona sera a tutti. Non posso non iniziare in questa aula intervenendo facendo un grande in bocca al lupo all’Amministrazione entrante, al Sindaco Massimo Depaoli, a tutta la Giunta e a tutti i Consiglieri, ovviamente anche una positiva presenza di tante persone che spero accompagni tutta la legislatura, all’inizio c’è sempre grande interesse, importante è… a tutti quanti noi che questo interesse lo teniamo alto.
	Prima i miei colleghi hanno senz’altro sollevato delle indicazioni puntuali però io volevo fare un intervento un pochino più ad ampio raggio perché, vede Sindaco Depaoli, noi ci siamo confrontati tante volte in questa aula prima, poi in campagna elettorale e una delle tematiche dirimente che è stata al centro del dibattito di questa città è stata proprio: la moralità, l’etica pubblica, l’approccio che la politica dimostra nell’occuparsi della propria città e probabilmente dato anche il grande lavoro che avete fatto, che avete svolto in città, in molteplici interventi sulla stampa, in questo Consiglio Comunale potremmo rileggerne tanti di interventi da parte della allora minoranza, oggi maggioranza, ci avete spiegato, ci avete insegnato quanto la moralità oggi è il centro, il perno dell’agire di tutti coloro che fanno politica.
	E allora al di là degli aspetti puntuali che ora formalmente si è anche chiamati a dirimere, io chiedo proprio al Sindaco e alla maggioranza in qualche modo se possiamo stare tranquilli rispetto a questo, se rispetto a conflitti di interessi in questa maggioranza che prende l’avvio siamo non solo tranquilli ma utilizzeremo quel metodo che voi ci avete detto di utilizzare in tutta la passata legislatura, se quindi quel metodo che ci avete proposto in qualche modo sarà quello che fin dalle prime mosse prenderà l’avvio in questa serata e potremo stare tranquilli.
	Quindi sui conflitti di interessi, sulle così dette parentopoli, andremo a vedere se magari dei cognomi di persone che stanno in Consiglio Comunale ricorrono magari, chi lo sa, in Enti controllati, e negli stessi Funzionari del Consiglio Comunale, del Consiglio e di tutti gli Uffici del Comune o in altre partecipate, andremo a controllare se per esempio nei rapporti tra società partecipate, cooperative che collaborano con il Comune, incarichi dati in Enti di controllo appunto dove il Comune ha partecipazioni, possiamo stare tranquilli sul fatto che non ci siano conflitti di interesse? E quella opportunità che voi ci avete insegnato ora con grande coerenza, con grande forza la portate avanti? 
	Noi staremo molto attenti ma oggi appunto quello che chiedo al Sindaco che più volte si è, in maniera anche importante, dichiarato forte e libero rispetto anche alle indicazioni dei Partiti, oggi mette in campo quella coerenza che sarebbe da me salutata con grande positività visto che io a testa alta posso dirlo di averla esercitata per 5 anni e posso anche dire che comunque in campagna elettorale è stato l’elemento senz’altro dirimente anche del consenso che le è stato affidato.
	Noi saremo senz’altro sentinelle vigili per capire se ci sono persone che prendono magari due stipendi da due pubbliche Amministrazioni diverse, se ci sono persone che hanno dei rapporti di consulenza con società partecipate o cooperative che collaborano con il Comune.
	Guardi potrei andare avanti ma se dovessi, in qualche modo, dare il segno dell’indirizzo da prendere forse non ci sarebbe migliore intervento che uno dei tanti fatti dal Consigliere Guido Giuliani, per esempio, lo potremmo rileggere, sull’opportunità politica, sulla commistione dei familiari, a proposito faccio gli auguri di buon lavoro a sua moglie nell’odierna Giunta Comunale, e quindi in questo senso davvero in qualche modo voglio davvero che, al di là degli aspetti tecnici, noi possiamo varare questa sera una maggioranza e una Giunta che ci lasci tranquilli da tutti questi punti di vista e allora sì potremmo anche noi, a testa alta, augura a lei e a tutti voi un buon lavoro.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Polizzi. Chiedo, per il buon andamento del Consiglio Comunale che si evitino, sia da una parte che dall’altra, gli applausi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Ecco è arrivato il mio turno e gli applausi finiscono, va bene. Non lo prendo come fatto personale dottoressa Madama.
In ogni caso auguro anch’io al Sindaco, alla Giunta, ai Consiglieri di opposizione e maggioranza di vivere questa avventura di nuova legislatura in modo da porre non solo le norme di diritto come principio guida ma anche l’etica, perché qui ho sentito parlare di incompatibilità, di ineleggibilità, però lo dico anche da giurista non è solamente quello il metro perché tante volte ciò che è lecito non è opportuno.
Allora io nell’augurare questo inizio di legislatura e faccio anche monito al Sindaco che è anche un insegnante, un professore, qui abbiamo tanti giovani Consiglieri, io stesso mi pongo tra loro, abbiamo un pubblico dove ci sono tanti ragazzi giovani, di dare magari un segnale pro-futura alla propria forza politica, cioè di evitare non solo che ci siano casi di incompatibilità e poi verranno tecnicamente affrontati ma anche ma anche un caso, anzi due casi, che sono presenti in questo Consiglio Comunale: il caso dei doppi incarichi e il caso della violazione del mandato politico.
	Noi abbiamo persone che sono Assessori alla Provincia, Consiglieri alla Provincia di Pavia e poi stanno seduti qui nel Consiglio Comunale o sono Assessori, abbiamo chi è Presidente del Consiglio della Provincia di Pavia con il Centrosinistra e poi abbiamo qui il Capolista Consigliere Comunale del Centrodestra.
	Questo è il tema del doppio incarico, c’è una Associazione che si chiama Fare Buona Politica che nel 2013 ha lanciato un manifesto, lo faccia proprio Sindaco, facciamolo proprio un pochino tutti, che dice no ai doppi incarichi, perché se una persona lavora da una parte non può lavorare senza un potenziale conflitto di interesse, su questo punto tornerò quando verranno presentati gli Assessori andrò su un punto di un conflitto di interesse potenziale. 
Ecco non è solo il tema dei conflitti di interesse, il tema è evitare che vi siano due candidature, ancora sempre la stessa Associazione Fare Buona Politica dice che non bisogna rinunciare ad un mandato elettivo perché se ne assume un altro o si assume un incarico da Assessore, anche questa cosa qui non va bene, perché se tu vieni eletto con i voti dei cittadini per stare in Consiglio Provinciale, stai per 5 anni in Consiglio Provinciale, non che poi cambi perché c’è una poltrona più ambita, e chiudo, ma questo riguarderà gli Assessori.
Mi fa specie che ci siano alcuni Assessori che nel frattempo sono nello staff del Presidente della Provincia e prendono un sacco di soldi, ho fatto i conti, abbiamo Assessori pagati oltre 63.000, perché Assessori, perché hanno uno stipendio di 47.000 Euro come Capo Gabinetto del Presidente della Provincia, scusi tanto, 67.000 Euro sono un sacco di soldi e a chi mi dice che è essenziale il suo ruolo, dico no, perché giovani con alta specializzazione e disoccupati sul territorio di Pavia ve ne sono molti. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Ci sono altri interventi? Se non ci sono altri interventi chiedo al Segretario di dare risposta ai quesiti tecnici posti dai Consiglieri.

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Grazie Presidente. Anzitutto vorrei precisare che con la lettera di notifica da parte del Sindaco, circa l’elezione dei Consiglieri, è stato consegnato a tutti i Consiglieri proclamati per l’appunto un modello di dichiarazione sulla insussistenza di cause di ineleggibilità e di incompatibilità.
	La dichiarazione in oggetto è stata resa da tutti i Consiglieri proclamati tranne che dalla Consigliera Fantò che del resto ha avuto modo personalmente di esprimere le sue osservazioni rispetto alla fattispecie nella quale versa.
	La fattispecie chiaramente, come anche da voi evidenziato, deve inquadrarsi nella ipotesi di cui all’art. 63 del T.U. che parla appunto di lite pendente.
	La dott.ssa Fantò ha proposto ricorso contro il Comune di Pavia nel maggio del 2011, lamentando demansionamento e danni alla professionalità per un arco di tempo che copre il periodo dal 1974 al 2011 con la richiesta di risarcimento a titolo di danno biologico e di danno patrimoniale.
	Allo stato la dott.ssa Fantò, secondo la comunicazione che è pervenuta da parte del legale incaricato all’Amministrazione, ha avanzato richiesta di CTU sulla quantificazione del danno biologico, richiesta che è stata respinta dal Giudice ritenendo la causa matura per la decisione fissando l’udienza alla data del prossimo 18 settembre 2014, con l’assegnazione di termine di entrambi le parti per note sino al 1° settembre del 2014.
	Rispetto alle richieste da parte del Consigliere Faldini, cercherò di dare dei brevi cenni sulle questioni senza dilungarmi più di tanto e la questione deve essere affrontata evidenziando in primis la distinzione tra ineleggibilità e incompatibilità, perché mentre l’ineleggibilità riguarda il candidato e si riferisce quindi al requisito e condizioni preesistenti alle elezioni che abbiano potuto influenzare, in questo caso sì l’esito della consultazione elettorale, il caso dell’incompatibilità riguarda l’eletto e infatti le relative cause possono essere rimosse nel tempo previsto previa contestazione e secondo la procedura di cui all’art. 69.
	Quindi la differenza sostanziale è che, fino all’ora, fino alla rimozione della causa di incompatibilità o fino alla dichiarazione di decadenza da parte del Consiglio, il Consigliere è pienamente in carica, tanto è vero che si parla di immissioni nelle funzioni sotto condizione risolutiva della mancata convalida.
	Da questo punto di vista c’è un obbligo di astensione generale previsto dall’art. 78 a carico dell’Amministratore quando si discutono deliberazioni riguardanti interessi propri, però non mi sembra che sia questo il caso perché riguarda la composizione del Consiglio Comunale e quindi rispetto alla sua domanda ritengo che, così come i Consiglieri proclamati ed eletti si pronunciano sulla loro convalida, allo stesso modo il Consigliere Fantò possa prendere parte alla votazione in oggetto.
	Per quanto riguarda invece le questioni legate all’applicazione del D.Lgs. 39 in riferimento all’art. 12 sugli incarichi dirigenziali interni ed esterni nelle Pubbliche Amministrazioni, che sono incompatibili con la carica di componente del Consiglio di un Comune con popolazione superiore a 15.000 abitanti, il riferimento è più che pertinente ma la questione va risolta tenendo presente che l’art. 29 ter del D.L. 69 del 21 giugno 2013 convertito in Legge n.98 del 9 agosto 2013, tra l’altro mi sembra che questo caso sia stato prima d’ora preso in considerazione proprio da questo Consiglio, in sede di prima applicazione con riguardo ai casi previsti dalle disposizioni di cui ai capi V e VI del D.Lgs. 39, gli incarichi conferiti prima della data di entrata in vigore del medesimo D.Lgs. in conformità alla normativa vigente prima della stessa data, non hanno effetto come causa di incompatibilità.
Quindi se si sta trattando della posizione del Consigliere Sacchi ritengo che per il momento la previsione dell’art. 12 non abbia modo di applicarsi in virtù di questa disposizione derogatoria e transitoria.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA	
Bene. Ora la parola al Sindaco Depaoli.

SINDACO
	Buona sera a tutti intanto e buona sera a tutti i Consiglieri, agli Assessori e a tutti i cittadini che sono presenti questa sera alla seduta del Consiglio Comunale.
	Rispondo sul merito delle questioni ovviamente, tenendo conto che ricordo che il Punto all’O.d.G. trattava di convalida degli eletti, cause di ineleggibilità e incompatibilità, mi permetto solo di far notare che gli interventi di alcuni Consiglieri sono andati ben oltre il tema dell’O.d.G., in questo senso non ho problemi a rispondere lo stesso.
	Qui intanto non si sta discutendo di legalità, cioè il percorso seguito dalla Consigliera Fantò è perfettamente legale e legittimo, cioè questo è fuori discussione, così come è fuori discussione la fiducia che noi abbiamo avuto in lei, la stima è il motivo per cui le abbiamo chiesto di candidarsi e il motivo per cui lei ha accettato ottenendo un consenso, tutto questo è assolutamente legittimo.
	Così come è legittimo che la Consigliera in questione abbia deciso di difendere i suoi diritti di lavoratore, in questo caso nell’ambito di una causa di lavoro, sia chiaro, quindi nulla che ovviamente vada al di fuori di questo.
	Cosa è accaduto? Come tutti hanno ricordato non c’erano cause di ineleggibilità, infatti stiamo discutendo di una incompatibilità.
Eravamo a conoscenza? Certo, però questo non vuol dire, nonostante le osservazioni in questo senso, che la causa non si potesse risolvere in tempi brevi, lo stesso Dott. Fontana Segretario ha citato il 18 settembre come data di discussione, poteva benissimo darsi che data la tempistica la causa si risolvesse, non ci fossero ulteriori gradi e quindi settembre poteva essere benissimo anche prima, non è successo e a questo punto infatti siamo di fronte al discorso dell’incompatibilità.
	Questo però non toglie la fiducia nella persona, sia chiaro, era un percorso che certamente può ancora assumere caratteristiche diverse, la persona, visto che è persona responsabile e che ha goduto di credito presso i cittadini, fa le sue scelte, molto liberamente, tranquillamente.
	In questo senso quindi il percorso è assolutamente trasparente da questo punto di vista.
	Sul resto sono considerazioni invece di opinabilità e quindi chiaramente ognuno può intenderla come vuole.
	Sugli incarichi dirigenziali ha risposto il Segretario non torno.
Sulla moralità io non ho nessunissimo problema, ma davvero nessuno, nessuno ad accettare qualsiasi sfida, qualsiasi verifica a partire dalle prime nomine che il Comune dovrà fare negli Enti, nomine che saranno sicuramente fatte in base alla competenza e al curriculum delle persone, su questo sarà tutto molto chiaro e molto trasparente.
	Su conflitti di interesse io chiedo ai Consiglieri che fanno allusioni più o meno velate di dirle chiare quali sarebbero i conflitti di interesse, conflitti di parentela?
	Mah, abbiamo assistito a fratelli nello stesso Consiglio Comunale, in Consiglio e in Giunta, mi sembra che il rapporto di parentela sia analogo a quello che si propone ora.
	È un reato essere figlio di qualcuno? Vorrei saperlo.
	Anche qui comunque essere figlio di qualcuno porta qualcuno a fare certi percorsi e altri a farne altri e si esiste indipendentemente dal cognome che si porta se si hanno le capacità e i meriti, dimostrati sul campo e non in base alla carta di identità, perché qui ci sono persone che hanno dimostrato di saper lavorare all’esterno di questo Ente, nella vita civile, nella vita lavorativa, nelle loro esperienze, su questo io sono assolutamente tranquillo e non ho nessun problema.
	Su conflitti di interessi derivanti da doppi incarichi e altro, allora chiariamo subito molto decisamente quello che riguarda l’Assessore Galazzo si dimette da Consigliere Provinciale, la prima seduta prossima del Consiglio Provinciale, ratificherà le sue dimissioni, l’Assessore Lazzari rinuncerà all’incarico in tempi brevi, l’incarico che sta svolgendo, non accumulerà quindi nessun doppio stipendio, io rispondo di queste contestazioni che riguardano ovviamente gli Assessori, si licenzierà è vero, giustamente mi fa presente questa cosa, lui ha un incarico, contratto  di lavoro a tempo determinato non indeterminato e si licenzierà, interromperà questo contratto per fare l’Assessore appunto a tempo pieno, come io ho chiesto agli Assessori, quindi veramente su questo io sono assolutamente tranquillo.
	Quello che faranno gli Assessori certo lo dovrete giudicare sulla base di quello che veramente faranno, su questo non c’è discussione, sulla base dei Provvedimenti che prenderemo, sull’efficacia dei provvedimenti e su tutto il resto, non, con tutto rispetto, su ciò che scrivono legittimamente gli organi di stampa, per carità che fanno il loro mestiere, ma un Ente, una Istituzione si giudica appunto dai provvedimenti, dalle delibere e da quanto si segue l’Amministrazione quotidiana delle cose.
	Detto questo, io davvero su nomi e cognomi, visto che sono arrivate le provocazioni chiudo anch’io con una… io sono comunque tranquillo, i nomi e cognomi degli Assessori e dei Consiglieri Comunali non sono mai finiti in intercettazioni della Procura della Repubblica.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Devo ricordare di non applaudire. Do la parola al Consigliere Poma, naturalmente nel caso in cui vi siano delle richieste politiche…

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Grazie signor Presidente, aggiungo agli auguri di chi mi ha preceduto anche i miei personali auguri al Sindaco e alla sua Giunta.
	Sono stato chiamato in causa dal Consigliere Polizzi poiché ha fatto alcuni riferimenti precisi al mio ruolo di Presidente del Consiglio Provinciale, lo ringrazio per altro per il tono misurato che ha usato, anche in politica serve sempre un tono che non enfatizzi gli aspetti di opinabilità, come ha detto giustamente il Sindaco, ma non vorrei  dare la sgradevole sensazione a chi non mi conosce o non conosce le circostanze di voler sfuggire alla contestazione, tanto più perché il Sindaco ha correttamente spiegato quale è la posizione di alcuni Assessori relativamente agli incarichi da lui conferiti.
	Io vorrei ricordare per poter spiegare le mie ragioni che, nel 2011, per chi non lo ricordasse o non lo sapesse, io Presidente uscente della Provincia di Pavia mi sono candidato con una Lista Civica alternativa tanto alla coalizione del Centrodestra quanto alla coalizione del Centrosinistra e in virtù di quella scelta, che non fu per me facile, ottenni dagli elettori 25.000 voti che mi consentirono di entrare in Consiglio Provinciale come esponente di una delle forze di Opposizione a chi poi vinse al ballottaggio alle elezioni, vale a dire l’attuale Presidente Daniele Bosone.
	Avvenne che la maggioranza e quindi il PD, ma non solo il PD, perché sapete che in Consiglio Provinciale è rappresentato anche SEL, è rappresentato anche una Lista Civica riconducibile al Presidente Bosone ed è rappresentato anche la Lista dell’Italia dei Valori, accadde che il PD propose al Consiglio Provinciale il mio nome come Presidente del Consiglio Provinciale e io dissi prima di quel Consiglio che avrei accettato solo ed esclusivamente se quella candidatura fosse stata condivisa anche dai Gruppi di opposizione perché intendevo la funzione di Presidente del Consiglio come una funzione di garanzia per il Consiglio Provinciale.
	È evidente, lasciatemelo dire con una punta forse di autocompiacimento se è possibile, che la mia storia personale dentro l’Istituzione, venivo da una Presidenza della Provincia e da due legislature come Assessore, poteva deporre a mio favore, costituiva titolo sufficiente per poter essere considerato da tutti un Presidente di garanzia, cosa che ho cercato di fare con molto rispetto per le forme ma anche con molto rispetto… (Dall’aula si replica fuori campo voce) Antonietta non so chi sia, anche con rispetto per il merito dei provvedimenti. Dico questo, come premessa… (Dall’aula si replica fuori campo voce) 

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Richiamo il silenzio in aula.
Chiedo che i Consiglieri tornino al loro posto per continuare la seduta. Ribadisco, chiedo a tutti i Consiglieri e Assessori e Sindaco di tornare tra i banchi.
	Riprende il Consiglio Comunale, pertanto chiedo ai Consiglieri di prendere posto.
La parola al Consigliere Poma.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
	Grazie Presidente. Cercherò di riprendere il filo del ragionamento là dove l’avevo lasciato.
	Ricordando come io sia stato chiamato a svolgere questa funzione di garanzia dall’intero Consiglio Provinciale, mi votarono allora i Consiglieri del PD, i Consiglieri di SEL, i Consiglieri della Lista Civica, i Consiglieri dell’Italia dei Valori, il Gruppo della Lega, i 4 Consiglieri della Lega e 3 Consiglieri su 5 del Gruppo Forza Italia.
	Io mi sono sempre considerato, e l’ho sempre detto in Consiglio Provinciale, e possono testimoniarlo gli Assessori, i Consiglieri che sono qui presenti, mi sono sempre considerato Presidente del Consiglio Provinciale, non sono mai stato il Presidente del Consiglio di Centrosinistra, sempre e solo il Presidente del Consiglio della Provincia chiamato a servire l’Istituzione nel rispetto dell’Istituzione.
	Rispetto, lasciatemelo dire, che mi è costato anche il posto di Presidente della Provincia proprio per l’impegno che ho messo a difesa dell’Istituzione.
	Con lo stesso metodo, vorrei ricordare che io mi sono candidato nella Lista Civica “Pavia con Cattaneo”, pensando di continuare quella esperienza nata nel 2011 con analoga Lista Civica, che allora si riferiva a me e che in ragione di questa mia candidatura ho ottenuto, quindi sono stato eletto, ho ottenuto le preferenze necessarie a rappresentare in Consiglio Provinciale le persone che mi hanno dato fiducia.
	Allora qui dobbiamo intenderci perché se no rischiamo di mettere pere e mele nello stesso sacco, io capisco la questione di opportunità che viene sollevata spesso con riferimento a doppi incarichi che comportino responsabilità di governo, quelle per le quali si è scelti, si è nominati che configurano quindi una responsabilità rispetto anche agli elettori che ti hanno votato, ma io sono stato eletto in Consiglio Provinciale e sono stato eletto in Consiglio Comunale e allora delle due l’una, o la democrazia ha delle regole che rispettiamo oppure la democrazia ha delle regole che mettiamo in contestazione quando ci fa comodo sottolineare in maniera strumentale delle incongruenze.
	Dico questo perché io sono Consigliere Comunale qui, eletto in ragione del fatto che ho chiesto la fiducia a i miei elettori, e sulla base di quella richiesta di fiducia ai miei elettori mi hanno votato, che cosa vado a dirgli che ho scherzato e che è tutto una cosa che ho fatto e che adesso non mi interessa più? No, per serietà vado avanti a rispettare il mandato che mi è stato dato dai miei elettori.
	Convengo per altro, ma anche qui siamo nel campo della opinabilità, che là dove esistano funzioni di governo rispetto alle quali non c’è un’indicazione dell’elettorato chi è stato nominato possa liberamente porsi il problema di rimuovere o non rimuovere questa non incompatibilità ma questo doppio ruolo che gli impedirebbe, se non esercitato al meglio, di svolgere la funzione in maniera piena così come gli viene richiesto. 
Aggiungo una considerazione finale che credo, immagino il Consigliere Polizzi sa, conosca se non la sa gliela dico ma sono sicuro che l’apprezzerà perché è una delle tante battaglie che il Movimento 5 Stelle fa, quelle cioè del contenimento dei costi della politica.
Io sono l’unico Consigliere Comunale, qui dentro, insieme a Francesco Brendolise che non costa nulla alle casse del Comune io non percepirò per i miei 5 anni di mandato neanche un euro, pochi o tanti che siano, per il semplice motivo che esiste, per effetto del D.L. 78 convertito nella 122, la non cumulabilità dei gettoni di presenza o delle indennità, quindi io devo comunque optare.
Questo fatto l’ho già segnalato agli Uffici della Segreteria Generale, credo che tutto si possa dire tranne che la mia decisione dipende o da una ragione di natura economica o da una ragione di potere. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Bene, do la parola all’intervento successivo che è del Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Purtroppo questo è un intervento che non avrei mai voluto fare perché io considero la seduta iniziale del Consiglio Comunale un momento positivo, un momento di festa, di confronto però ho sentito alcune parole che non ho affatto gradito e mi ricollego all’intervento di risposta del Sindaco professor Depaoli, per il quale c’è sicuramente la stima e l’amicizia personale, ma che mi ricollego al suo motto che ha preso, che ha dato un grande risultato del “Cambiamo davvero” che poi è diventato, nei giorni, un “Proviamo a cambiare” visto lo scivolone dell’annuncio della Giunta che da 7, 6, 5 sono diventati 9, e francamente una Giunta di 9 soggetti in un monocolore PD è qualcosa di… nell’ottica del buon governo, di complesso da digerire.
	Però purtroppo Sindaco io prima le ho posto una questione prettamente politica e devo dire che lei mi ha dato una risposta, innanzi tutto ringrazio il Segretario, ma la risposta del Sindaco è stata una risposta accademica in certi contenuti assolutamente condivisibili, cioè quello che diceva il mio Sindaco Alessandro Cattaneo quando una opposizione, l’allora opposizione che fortunatamente adesso è un po’ cambiata perché, apro una parentesi, le elezioni Comunali che hanno rappresentato un grosso momento di entusiasmo per voi e un grosso dispiacere per noi, quanto meno danno un dato politico fondamentale che chi spargeva odio in questa sala e non era in grado di fare opposizione quanto meno è stato eliminato dagli elettori, quindi questo è l’unico dato positivo che io rilevo all’interno di questo Consiglio Comunale.
	Mi ricollego alla sua risposta perché non ho sentito nessuna valutazione cioè, ciò che lei ha detto sulla Consigliera Fantò lo penso anch’io, forse mi ha visto anche da giovanissimo Consigliere Comunale quindi la stima è… ma io volevo un giudizio di natura politica, lei non è lì a fare il Segretario aggiunto è a fare il Sindaco e a dare un giudizio politico.
Aggiungo un’altra cosa che non avrei mai voluto sentire l’ultimo scivolone, lei ha dichiarato che, con un po’ di arroganza, nella sua maggioranza, nel suo Gruppo Consiliare, nella sua Giunta io aggiungo nel Partito Democratico, in Provincia, saluto il  Presidente della Provincia, non ci sono – attenzione pubblico – non ci sono soggetti coinvolti nelle intercettazioni, perché oramai in Italia la Politica è fatta dalle indagini presunte reali, dalle intercettazioni telefoniche che fanno un sacco di vittime, fanno un sacco di disastri familiari, umani, personali.
E siccome sulla questione giudiziaria che ha inciso, ahimè, insomma c’è l’effetto Renzi ma c’è anche l’effetto giudiziario su questa città, abbiamo letto sui giornali qualcosa qualche giorno fa, qualche archiviazione su cui c’è stato molto da speculare, io ho potuto vedere un po’ di atti, poi li trasmetterò anche al Sindaco perché poi dobbiamo capire come nascono le inchieste, per colpa di chi, come vengono gestite, come si crea questo disastro, perché poi bisogna parlare di queste cose, confrontarsi, informare i cittadini.
	Ma mi ricollego alla sua ultima frase, lei ha detto con arroganza: “Nel mio entourage non ci sono soggetti interessati” e io ora la sfido - prego la stampa, prego i cittadini - io la sfida perché noi a differenza di voi in forma riservata le forniremo del materiale, perché sa quando si fanno molte indagini che si intrecciano, arrivano degli avvisi, delle comunicazioni, non sono un avvocato, ci sono dei professionisti, probabilmente ci sono degli stralci con 100, 200, 300 pagine, ma esistono inchieste che di pagine ne contano 11.500, quindi io le leggerò insieme a lei ma lei mi deve dare una risposta adesso se troverà soggetti della sua Amministrazione, del suo Consiglio Comunale o comunque all’interno del Partito Democratico locale, lei sarà il promotore del “Cambiamo davvero” e li allontanerà
Se accetta questa sfida è un uomo che veramente che stimerò tantissimo, se anche sotto questo punto di vista poi cambierà atteggiamento dovrò trarne le conseguenze. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie signor Presidente. Ho ascoltato con molta attenzione le risposte che sono state fornite dal dottor Fontana, Segretario Generale, in merito ai criteri di ineleggibilità e incompatibilità, ma rispetto ai contratti che legano la dirigenza nelle Pubbliche Amministrazioni ricordo che sono a tempo determinato e quindi chiedo una verifica ulteriore al Segretario in merito alla loro possibilità che l’interruzione possa presupporre una discontinuità che pregiudicherebbe poi la compatibilità.
	Riguardo invece alle risposte fornite dal Sindaco, rilevo innanzi tutto questo scivolone anche finale rispetto ad una vicenda che ha colpito la città, ed io penso che l’abbia colpita in maniera così trasversale bipartisan e non vi è stata una sola parte che sia stata intaccata da intercettazioni telefoniche. 
Così come recitava anche il collega Bobbio Pallavicini vi sono migliaia di pagine e io non mi stupirei, se andando a scartabellare, comparisse anche qualche nome che non figura nel Centrodestra che ha perso da poco tempo l’elezione, non le ha perse comunque per quelle motivazioni o per i coinvolgimenti, gli sfioramenti che ci sono stati di alcune personalità rispetto alle indagini.
Rammento anche il collega Trivi che ne è uscito da questa vicenda in maniera devastante dal punto di vista personale, dal punto di vista giudiziario immacolato, è comunque una vicenda che ha colpito la città, ha colpito questa Amministrazione e, questa Amministrazione colpe comunque non ne aveva. Le colpe, come ben sapete, poi vengono in qualche maniera ad essere rilevate non tanto in questa aula quanto nelle aule di Tribunale, però è costume così ed è generalizzata l’usanza italiana prima di buttare il fango addosso alle persone e poi queste persone hanno il compito di toglierlo, non è un’abitudine del Centrodestra, ma qui sorvolo.
Rispetto comunque alla opinabilità, signor Sindaco, io ricordo che non si è parlato di opinabilità in passato nei mesi scorsi, si è parlato di opportunità.
Allora rispetto a queste opportunità, riprendendo e facendo eco un po’ rispetto anche a quanto i colleghi hanno testé pronunciato rispetto alle mie parole, è su queste opportunità che io intendo indurla a riflettere ed eventualmente anche per le nomine, anche a poter rivedere e rivisitare il suo pensiero che l’ha guidata nel dare indirizzo e nel comunque scegliere talune personalità che sono collegate a determinate situazioni, che meriterebbero effettivamente questa riflessione in merito alla opportunità.
Sulla opportunità politica di candidare, visto che l’ha dichiarato anche poco fa, e peraltro io conosco di vista la Consigliere Fantò, non ero a conoscenza di questo aspetto e l’ho così rilevato leggendo “La Provincia Pavese”, ma se lei era a conoscenza ed anche i vertici del Partito, anche in merito a questa opportunità, dovevate evitare che ci fosse questa incompatibilità e lo dico proprio come responsabilità politica, perché ora voi guidate questa Amministrazione, guidate le sorti della città, e grazie a questi mezzucoli, a questi magheggi, a queste sottigliezze alle quali noi pensavamo dal basso delle nostre nefandezze che voi non vi macchiaste, voi replicate comunque delle ritualità politiche che comunque ci avete rinfacciato per 5 anni.
Allora rispetto a questa necessità di chiarezza, a questa necessità di trasparenza, a questa necessità comunque di presentare un volto diverso, visto che il vostro slogan della campagna elettorale, signor Sindaco, è sempre stato “Cambiamo davvero”, e allora fatelo vedere effettivamente questo cambiamento se c’è.
Io chiedo, se mi è possibile signor Presidente, che sia la Consigliera Fantò a chiarire la sua posizione e a dare alla cittadinanza e a dare a questo Consiglio la possibilità di esprimersi in merito alla propria incompatibilità o in merito alla causa che ha voluto intentare nei confronti dell’Ente che ora rappresenta come Amministratore, come Consigliere di maggioranza.

Io penso che, Consigliera Fantò, lei ne abbia il diritto e comunque abbia il diritto la cittadinanza di sentire la sua voce rispetto a questa vicenda, grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	A me la replica in un contesto e con argomenti che non avrei voluto trattare, non avrei voluto trattare nella prima seduta di Consiglio Comunale, non avrei voluto trattare, lo devo dire davvero, come argomento di invettiva e dialettica politica, non l’ho fatto nei cinque anni scorsi quando mi è stato riversato addosso di ogni critica, anche personale, quando sulla mia Amministrazione sono stati fatti attacchi personali e senza esclusione di colpi, in virtù di una moralità, in virtù di un’etica, in virtù di una diversità culturale che francamente non accetto. 
Questa è una di quelle cose che non posso accettare, che ci sia qualcuno che è dalla parte della ragione per definizione e qualcuno che per definizione è dalla parte del torto.
Io questo non lo posso accettare e ho taciuto cinque anni, ho taciuto in campagna elettorale, ma se lei viene a dirmi, con il suo metodo di moralità che, brandendo il dito, nessuno della sua Amministrazione, della sua maggioranza, della sua Giunta è nemmeno in intercettazioni telefoniche, beh allora io non posso più tacere, signor Sindaco, e le chiedo di applicare non la mia moralità, la mia etica rispetto alla quale rispondo ogni giorno guardandomi allo specchio, rispetto alla quale ho risposto alla città per cinque anni e nella quale ho sempre portato avanti a testa alta, molto di più la sua di moralità che ci ha detto in campagna elettorale e anche questa sera.
E allora vede, signor Sindaco, ci sono delle cose molto probabilmente che lei deve sapere, telefonata del 20.11.2008, telefonata estraibile dal processo “Infinito” ore 13:08, “Pronto, sì sono Carlo Chiriaco, pronto, sono Carlo Chiriaco”, “Ah ciao Carlo come stai” “Bene grazie, ho bisogno di una gentilezza”, “Dimmi tutto”, “È stata presentata una pratica, una pratica edilizia, si chiama PFP, Palermo-Firenze-Palermo…” e poi va avanti.
Con un colpo di teatro potrei qua leggerla per intero, con un colpo di teatro potrei farle fare una figuraccia, come credo che in qualche modo se non lei almeno questa sua integrità morale questa sera senz’altro fa con un tonfo forte.
Non lo faccio perché la parte, non quella che vuole avere delle lezioni di moralità ma quella che vuole essere dalla parte giusta e che io ho rappresentato e rappresenterò sempre nella vita di cittadino all’interno delle Istituzioni da semplice cittadino non è quella che utilizza questi strumenti come terreno di scontro ma io queste intercettazioni domani mattina gliele farò avere nel suo studio, in forma privata e riservata perché le possa utilizzare con il metodo che lei ha detto questa sera e che ha utilizzato in campagna elettorale e non solo.
E sa una sorpresa, nelle intercettazioni sfido non troverà questo sì lo sfido neanche una telefonata di Alessandro Cattaneo, ne troverà tante di membri della sua Maggioranza e allora o dimissionerà loro o si dovrà dimissionare lei.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Polizzi poi però chiedo, dato che è una convalida riguardo l’incompatibilità…

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Sarò breve.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	No, no, non era riferito al tuo intervento, era riferito al suo intervento…

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	La Presidente ricorda di non applaudire e di non uscire dall’oggetto per una questione di coerenza, sono d’accordo.
	No, no ma son d’accordo, Presidente.
	Allora brutta scivolata quella del Sindaco Depaoli che siamo in un momento in cui la città ha bisogno di essere governata. 
Abbiamo assistito ad una opposizione durante l’Amministrazione Cattaneo che io non ho vergogna a definire becera dove da una parte c’erano gli onesti e dall’altra c’erano i disonesti.
Devo dire che in questi mesi di campagna elettorale ho conosciuto tante ragazze, tanti ragazzi del Centrosinistra e del Centrodestra…

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	…per favore.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	…e devo dire che questi ragazzi e queste ragazze del Centrodestra e del Centrosinistra non mi sembrano portatori di istanze di legalità e altri portatori di istanze di legalità, quindi usciamo da questa divisione che non fa bene alla città di Pavia e faccio una precisazione su quanto ha dichiarato poc’anzi il Sindaco Depaoli.
	Allora sul conflitto di interessi di non fare allusioni quando lei comunicherà i nomi degli Assessori, parleremo in modo approfondito su se è presente o meno un conflitto di interesse in alcuni componenti della sua maggioranza, della Giunta.
E per quanto riguarda invece un’altra precisazione su alcune affermazioni del Sindaco Depaoli sul caso che ha citato lei del dottor Lazzari, a me ha detto un’altra cosa, ha dichiarato pubblicamente sul social network, sulla mia pagina che… lei ha detto Sindaco che non ci sarà cumulabilità tra i due stipendi, tra le due indennità, a me ha detto un’altra cosa e ce l’ho nero su bianco scritto su Facebook, se vuole glielo faccio avere domani, cioè che uno stipendio verrà decurtato al 50% e l’altro se lo tiene intero, è lì che Lazzari guadagnerà circa 67.000 Euro, che sono veramente tanti soldi, neanche un professore associato prende quei soldi in università.
Quindi, non lo so, si chiarisca con Lazzari poi ci fa sapere.
Altre cose da dire sono queste ma riguardano più il tema degli Assessori ma è stato tirato fuori da qualche mio collega Consigliere, beh su due Assessori in più ci sarebbero 360.000 Euro, questo è il costo per i cittadini pavesi, di aver cambiato idea di motivi per dire no ai due Assessori in più, ma lei ha dovuto accontentare tutte le correnti del Partito Democratico, la comprendo e le auguro buon lavoro. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Sì Presidente, grazie. Io in realtà non volevo intervenire però vorrei richiamare il Consigliere Polizzi, come dire, a un rispetto anche delle persone.
	Vede Consigliere, le concedo il beneficio dell’inesperienza visto che siede per la prima volta in questa aula consiliare, ma pur nella durezza, nella franchezza della dialettica politica, i colleghi della minoranza possono essere buoni testimoni, si è sempre cercato di rispettare le persone.
Quindi io non le permetto, Consigliere Polizzi, di associare il termine becero a nessuno dei Consiglieri qui presenti, non glielo permetto, e allora deve spiegarsi bene, prima di affermare, prima di insultare le persone la prego di spiegarsi bene nel dettaglio, perché qui di becero non c’è nessuno, chiaro? (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, ho capito benissimo, ho sentito benissimo comunque, quindi la invito caldamente a rispettare le persone, lei faccia la sua parte, faccia il suo ruolo, faccia la sua polemica, ma rispetti le persone, rispetti le persone e non le insulti cortesemente, quindi io la volevo richiamare al rispetto delle persone, benissimo.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Se non ci sono altri interventi che hanno… chiedo però davvero, eccetto questa risposta, però di attenersi al tema per il resto.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Ringrazio il Consigliere Ottini che mi richiama, come le scuole medie, spero non mi metta dietro la lavagna con il cappello da asino, non ha capito quello che ho detto, mi sono spiegato male io ovviamente, quindi glielo rispiego io.
Quello che ho detto è che non mi è piaciuto l’intervento di un Sindaco che deve rappresentare tutti i cittadini pavesi, non deve fare il partigiano della forza politica che lo sostiene o con cui si è candidato.
	A me francamente sentire parlare nel primo Consiglio Comunale con la cittadinanza presente, con tanti giovani, iniziare a fare questa divisione, noi siamo onesti e gli altri sono disonesti…

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Chiedo al Consigliere Ottini di lasciare parlare il Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE 
… è questa la sua democraticità, di lasciare parlare gli altri, lei è proprio un componente del Partito Democratico.
Comunque io quello che ho detto, che non mi sono spiegato bene, è la cosa che segue: c’è stata una brutta campagna elettorale, e ci sono stati dei momenti in questo Consiglio Comunale che hanno voluto dire che una parte politica coltiva l’illegalità come criterio e come principio e l’altra parte politica coltiva la legalità, la moralità.
Non diciamo delle cose false e infondate, perché offendiamo i tanti giovani che scelgono di fare politica con la destra, con la sinistra, con il Movimento 5 Stelle, quindi piantiamola, è un auspicio al Sindaco di non iniziare un Consiglio Comunale facendo queste divisioni fra buoni e cattivi, spero di essere stato chiaro.  

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Per risposta do la parola al Sindaco e poi procediamo sulla base delle incompatibilità...

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Mozione d’Ordine rapidissima, mi sembra che il Consigliere Cattaneo abbia letto uno stralcio di una intercettazione, per altro mi sembra una cosa pubblica, visto che so quale è stata l’attenzione anche nei confronti di questi temi nella scorsa consiliatura, basti pensare a tutto il lavoro della Commissione Garanzia, e anche della Commissione Antimafia, tra l’altro proprio richiesta dall’opposizione e allora proprio accettata e comunque condivisa da noi e anzi in questo caso ricordo che, seppure non ero membro effettivo ma saltuariamente sostituivo il povero Consigliere Grignani e ho avuto modo anche di collaborare con alcuni degli attuali esponenti della maggioranza, fra cui proprio il Consigliere Ottini, proprio per l’importanza di questo tema io mi auguro che già stasera e non aspetti domani mattina il Sindaco a richiedere anzi a farsi portare la copia dal Consigliere Cattaneo, la copia, il faldone, ma che proprio già stasera richieda copia di questa intercettazione, che se magari da un punto di vista penale non è rilevante ma sicuramente da un punto di vista politico ha una sua rilevanza e magari leggerà anche il nome di questo Consigliere di maggioranza, di questo esponente della maggioranza se non ho capito male. 
 Comunque io mi auguro che ci sia questa sensibilità e questa attenzione anche in questo caso. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Se non ci sono altri interventi…?
Doveva parlare il Sindaco Depaoli e poi procederemo per la convalida degli eletti.

SINDACO
	Provo a riportare un attimo la discussione nell’ambito che ci compete, colgo lo spunto del Consigliere Polizzi, io chiaramente voglio essere il Sindaco di tutti i pavesi è ovvio, è giusto.
	La frecciata polemica, lei dice, potevo risparmiarmela, certo sicuramente ma io intendevo dire una cosa cioè intendevo dire chiaramente una questione di riferimento dei reati, è questo a cui mi riferivo e sia ben chiaro che non mi sto riferendo a nessuno dei Consigliere Comunali presenti né di maggioranza né di opposizione.
	Se c’è stata una cosa Alessandro Cattaneo nella campagna elettorale è stata molto corretta da tutte e due le parti, lo devo dire, da tutte e due, secondo me, ci siamo confrontati molte volte con molta correttezza sempre sui contenuti, cioè si è fatto questo, si potrebbe fare questo ma si potrebbe fare questo, io voglio rimanere su quel piano, chiedo solo di capire la reazione al fatto che nei vostri interventi avete, secondo me, mandato messaggi non diretti, ecco questo semplicemente, e quindi ho trovato giusto reagire in questo modo.
	Non volevo offendere nessuno chiaramente e chiaramente è ovvio che mi riferisco ad una esigenza di moralità profonda e sulle scelte davvero siamo pronti ad essere giudicati non c’è problema e sull’esistenza ovviamente di reati.
	Io sono stato il primo ad essere contento quando appunto persone sono state assolte, persone della ex maggioranza, sono stato molto contento davvero perché chi sta nelle Istituzioni sono contento se chi sta nelle istituzioni non commette reati ovviamente, solo questo volevo dire.
	Ammetterete che la discussione è sicuramente è andata ben oltre il tema che stavamo discutendo che è un tema di incompatibilità, ecco solo questo volevo dire.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	C’è il Consigliere Bobbio Pallavicini per una brevissima risposta.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Rapidamente, un secondo solo. Innanzi tutto mi scuso per i toni perché prima mi sono fatto prendere un po’ dall’emozione di questo nostro pubblico, io però ho posto una questione diretta al Sindaco.
	Cioè il Sindaco ha fatto una affermazione, io la ripongo e gli chiedo una risposta, ma una risposta non la deve dare a me, la deve dare ai suoi elettori, la deve dare ai nuovi Consiglieri, la deve dare ai cittadini.
	La sfida non è un termine non appropriato le ho chiesto: noi le faremo avere molte, molte pagine ma l’aiuteremo, presenzieremo faremo un po’ di cose, voglio capire lei è pronto qualora ci fossero degli elementi… lei ha usato il termine dei nostri su uno con anche un po’ di tono che non ho apprezzato, lei è pronto a fare un’operazione cambiamo davvero di massima moralità allontanando e potendo essere portatore di istanze tipicamente renziane nel territorio di Pavia quindi di moralizzazione all’interno del Partito Democratico? 
	Ho bisogno della risposta, sì lo farò domani mattina glieli porto, no non lo farò, basta solo questo.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Qua abbiamo divagato.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	Sono le 23:00 e sto ascoltando da 2 ore i Consiglieri di minoranza dire: abbiamo il faldone, abbiamo 11.500 pagine, abbiamo nome, cognome, indirizzi, non siate mendaci cioè se la telefonata di Chiriaco con un Consigliere di maggioranza o chicchessia di maggioranza è un convenevole, come stai, beviamo un caffè, beh allora. Se no, a 300 metri da qua c’è la Procura della Repubblica… (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, la Procura della Repubblica è il luogo deputato in questo paese per denunciare i reati, è un fatto del 2008, sono passati un po’ di anni… sono passati 6 anni o è decaduto…

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Basta, basta ora, Consigliere Furini, per favore.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI 
	Io non posso, il pubblico che è presente chi è al maxi schermo ecc. ad ascoltare continue tiritere, “io ho le carte e ti ricatto” non siate mendaci, se c’è da fare mattina, ci facciamo portare le brioche e leggiamo le carte.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	  Credo che il tema… guardi Consigliere Faldini, la prego, la scongiuro dobbiamo parlare… (Dall’aula si replica fuori campo voce)
	Tutti sono intervenuti due volte a testa, io non voglio essere maleducata, però siamo quasi in votazione…

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Le chiedo 20 secondi e non di più. Ma al Consigliere Furini la registrazione e la trascrizione di quanto ha letto non è stata fatta dal Consigliere Cattaneo, è già in possesso della Procura, pertanto non va… (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, aspetti, io poi desideravo avere una risposta da parte del Sindaco rispetto ai miei quesiti…

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Il Sindaco ha già risposto ora dobbiamo…

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Ai miei quesiti no, ai miei quesiti no, se poi il Sindaco non vuole rispondere questo è un altro paio di maniche, però io non ho avuto risposta, signor Presidente (Dall’aula si replica fuori campo voce)

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Pongo in votazione, mi spiace anche per il Consigliere Pezza, ma qua la situazione è divagata oltre l’accettabile, si è parlato tutti più volte e soprattutto si è usciti da quello che è il tema dell’incompatibilità ex lege.
	Quindi a questo punto io metto in votazione e specifico che ci saranno due delibere: 
una sulla base di quanto ha spiegato per legge il Segretario Comunale riguardante le contestazioni e si procederà alla votazione separata nel caso delle contestazioni con delibera specifica per quanto riguarda la contestazione del sussistere del caso della incompatibilità nei confronti del Consigliere Fantò, e a seguire ci darà invece la convalida di tutti gli eletti.

	(Dall’aula si replica fuori campo voce) Concessa.

Alle ore 22:40 la seduta è sospesa
Alle ore 22:53 la seduta riprende

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Prego i signori Consiglieri di rimettersi a loro posto.
	Bene come poc’anzi predetto sulla base dell’art. 49 del nostro Regolamento del Consiglio Comunale, pongo in essere la votazione separata: prima la votazione riguardo la contestazione del sussistere dell’incompatibilità per quanto riguarda il procedimento stabilito dall’art. 69 in riferimento a quanto previsto dall’art. 63 del TUEL nei confronti della Consigliera Fantò.
	Do la parola al Consigliere Bobbio Pallavicini per dichiarazione di voto.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Sì anche perché avevo chiesto la sospensione, quindi di prassi si… grazie. Io semplicemente per ringraziare per la sospensione che avete concesso e per dire che siamo poco convinti dalla risposte, va bene, del Sindaco che apprezziamo nelle valutazioni umane delle persone e anche delle valutazioni fatte dal Segretario, quindi sul complesso delle potenziali incompatibilità riteniamo che sia opportuno fare degli ulteriori approfondimenti.
Per questo motivo comunico che i Gruppi di Forza Italia, Pavia con Cattaneo, Lega Nord e Nuovo Centro Destra non parteciperanno a questa votazione per la delibera di convalida.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere…

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Gruppo Pavia con Cattaneo, riprendo quanto ha testé dichiarato il Consigliere Bobbio Pallavicini e mi permetto comunque, visto che siamo in dichiarazione di voto, di motivare anche per quale motivo il Gruppo che rappresento non partecipa al voto.
	Prima di tutto per la mancanza di risposte che il Sindaco non ha voluto fornire in questa aula rispetto alle domande che gli sono state poste dal punto di vista politico, non dal punto di vista tecnico e formale, e per noi questo era molto, molto sostanziale il fatto di poter avere delle risposte circa quanto puntualmente gli è stato presentato.
	In più anche le risposte fornite dal Segretario Generale rispetto al caso in parola della Consigliera Fantò e anche rispetto agli incarichi dirigenziali e alle incompatibilità che eventualmente potrebbero insorgere, non ci lasciano soddisfatti e allo scopo io volevo chiedere una verifica ulteriore alla Segreteria Generale, ma stando così le cose comunque non ci sentiamo di prendere parte alla votazione. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Ringrazio il Consigliere Faldini. Ci sono altri interventi?
Se non ci sono altri interventi metto in votazione la contestazione di incompatibilità del Consigliere Fantò secondo il procedimento stabilito dall’art. 69 in riferimento a quanto previsto dall’art. 63.
	Non avevo visto il Consigliere Poma, do la parola al Consigliere Poma. 
(Dall’aula si replica fuori campo voce)
	La contestazione, metto in votazione la contestazione di incompatibilità della Consigliera Fantò. Dichiarazione di voto? Do la parola al Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Scusi Presidente, vorrei capire bene quali sono i quesiti, ho capito che la delibera si compone di due votazioni: la prima mettiamo in contestazione l’elezione della dott.ssa Fantò e la seconda invece mettiamo in votazione la convalida.
	Quindi, scusi, sul primo voto…

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Nel caso in cui la contestazione in riferimento…

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Quindi se vogliamo contestarlo è una domanda affermativa.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Non può essere nel caso convalidata la sua elezione.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Quindi la prima domanda è se vogliamo convalidare, il primo quesito non è la contestazione ma la convalida della Consigliera Fantò.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	No, faccio rispondere al Segretario nel merito.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie. Scusi così almeno…

SEGRETARIO FONTANA CARMELO
Cerco di mettere in chiaro l’oggetto delle distinte votazioni.
	La proposta di delibera evidentemente era stata formulata non prevedendo contestazione alcuna di cause di incompatibilità, alla luce di quello che è emerso, tenuto conto del disposto dell’art. 49 del vigente Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale la prima determinazione di volontà da parte del Consiglio, è la contestazione della causa di incompatibilità predetta alla Consigliera Fantò.
	Da qui si apre il procedimento previsto dall’art. 69 del T.U. che prevede la presentazione di osservazioni, l’eventuale rimozione della causa di incompatibilità e comunque tutto procedimentalizzato.
	La seconda votazione ha oggetto invece la convalida dell’elezione del Sindaco e degli altri trenta Consiglieri che sono stati proclamati eletti.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Per essere chiari, se non viene contestata l’elezione della dott.ssa Fantò, poi rientra tra le convalide? Ok.

SEGRETARIO FONTANA CARMELO
	Per maggior chiarezza ancora, prendo un momento, per dare lettura delle norme di cui all’art. 41 sugli adempimenti della prima seduta e poi dell’art. 69.
	Nella prima seduta il Consiglio Comunale prima di deliberare su qualsiasi altro oggetto, ancorché non sia stato prodotto alcun reclamo, deve esaminare le condizioni degli eletti e dichiarare l’ineleggibilità di essi quando sussista alcuna delle cause ivi previste provvedendo secondo la procedura indicata dall’art. 69, è proprio quella appunto che rileva in questo caso, per cui quando ove sussista una delle cause di incompatibilità previste dall’art. 63, il Consiglio di cui l’interessato fa parte gliela contesta.
	L’Amministratore Locale ha 10 giorni di tempo per formulare osservazioni o per eliminare la causa di incompatibilità.
	Al comma 4, entro i 10 giorni successivi alla scadenza del termine di cui al comma 2, il Consiglio delibera definitivamente e ove ritenga sussistente la causa di incompatibilità invita l’Amministratore a rimuoverla o ad esprimere, se nel caso, la opzione - ovviamente non è questo il caso – per la carica che intende conservare.
	Quando l’Amministratore non vi provvede entro i successivi 10 giorni il Consiglio lo dichiara decaduto.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Poma se intende, no.
           Allora mettiamo in votazione, come già detto, apro la votazione. 

	La votazione è riportata nella delibera n.  14 allegata al presente verbale.

	Metto in votazione la delibera per quanto riguarda la convalida, quindi a Sindaco e dei 31 Consiglieri più il Sindaco.
	Dichiarazione di voto? Apro la votazione.
	Dichiaro chiusa la votazione.
	
La votazione è riportata nella delibera n.  14  allegata al presente verbale.

	Chiedo quindi di mettere in votazione l’immediata eseguibilità della delibera.
	 
La votazione è riportata nella delibera n.  14  allegata al presente verbale.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 2 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO: “GIURAMENTO DEL SINDACO (art. 50, comma 11, del D.lgs. n. 267/2000)”

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA
	Ora passiamo al 2° Punto dell’O.d.G. che è: Il giuramento del Sindaco.
	Invito i Consiglieri ad alzarsi in piedi.

SINDACO
	“Giuro di osservare lealmente la Costituzione Italiana”.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 3 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO: “ELEZIONE DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE (ART. 39 COMMA 1 TUEL – ART 13, COMMA 1, STATUTO)” Relatore il Consigliere Anziano

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA
	Procediamo quindi con il 3° Punto all’O.d.G. che è l’elezione del Presidente del Consiglio Comunale.
	Chiedo quindi ai Consiglieri di votare la delibera, di procedere all’elezione del Presidente del Consiglio Comunale nel rispetto delle procedure che ora richiamerò.
	In sostanza ci riferiamo all’art. 13 dello Statuto Comunale che prevede che il Consiglio Comunale, nella prima seduta, provveda all’elezione del Presidente del Consiglio Comunale e che detta elezione abbia luogo a scrutinio segreto.
Lo stesso articolo prevede che risulti eletto il candidato che ottenga il voto dei 2/3 dei componenti assegnati in sede di prima e seconda votazione e, ove non si raggiunga il predetto quorum, nella maggioranza assoluta dei voti dei componenti l’organo in successiva votazione.
	Chiedo quindi di deliberare, apro gli interventi.
	Do la parola al Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie signor Presidente. Rispetto a quanto ci accingiamo a decidere io ho sentito, ho ascoltato per tanti giorni, durante la campagna elettorale, una litania, uno slogan, un motto che poi ha portato l’attuale maggioranza ad avere ragione rispetto all’esito elettorale, e mi ricordo che questo slogan era “Cambiamo davvero”.
	Ora visto che le parole devono avere seguito con i fatti perché altrimenti non diventano credibili, ecco io penso che dare una discontinuità, una rottura rispetto agli schemi, alle liturgie politiche che solitamente vediamo ripetersi in qualsiasi assise, in qualsiasi aula dove si discute di politica e di amministrazione, che un bel segno di discontinuità, una bella proposta e soprattutto a garanzia, comunque, del buon andamento, della buona gestione dei lavori di questo Consiglio Comunale si potesse partire con una proposta dirompente dando questa Presidenza ad un esponente dell’opposizione.
	Se effettivamente non intendo e non desidero comunque ricevere applausi, l’applauso eventualmente potrebbe così partire una qualvolta l’esito di queste votazioni potesse effettivamente andare nella direzione, nell’indirizzo che io sto proponendo.
	Se effettivamente volete cambiare davvero e volete fare in modo che vi sia una gestione controllata, una gestione attenta ed una gestione che prenda in considerazione anche le esigenze e la giusta attenzione della minoranza, visto che siete così molto attenti rispetto alle minoranze e a coloro che magari soffrono di difficoltà, sono in condizioni di debolezza, un atteggiamento e una propensione di questo genere sicuramente farebbe pendere dalla vostra parte, non tanto l’esito della tornata elettorale che vi ha dato ragione, quanto l’esito della credibilità rispetto agli slogan e soprattutto quello che ho citato in premessa in questo mio intervento, cioè quello di “Cambiare davvero” e fare in modo che anche la gente percepisca quanto effettivamente poi sta a ragione della democrazia, dando comunque la possibilità alla minoranza di poter guidare i lavori di questo Consiglio e quindi lasciando che la candidatura, questa candidatura che poi mi auguro possa essere condivisa all’unanimità, possa esprimere un esponente della opposizione. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Mi unisco alle considerazioni del Consigliere Faldini, le faccio mie, in subordine c’è anche la votazione del Vice Presidente quindi mi auguro che se non la Presidenza venga data la Vice Presidenza alle opposizioni per una questione di garanzia, mi han detto che non è prassi, ho domandato e mi han detto che non è prassi, poi se fosse così (Dall’aula si replica fuori campo voce) ah è previsto che va alle opposizioni? Chiedo scusa allora per la gaffe.
	Non invece sulla Presidenza, allora mi unisco alle motivazioni del Consigliere collega Faldini, dico anche in subordine allora che se invece la maggioranza decidesse di eleggere un Consigliere Comunale tra le proprie fila, chiedo che non venga eletto chi già ricopre un incarico da altre parti, magari come componente della Giunta Provinciale, spero che questo, sempre in ragione di quei principi di buona politica, venga osservato. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Io volevo fare semplicemente un brevissimo intervento su quella che dovrebbe essere, a mio avviso, la figura del Presidente del Consiglio Comunale.
	Io ritengo personalmente che questa figura debba garantire la correttezza dei lavori, l’efficacia e la funzionalità del Consiglio e soprattutto il rispetto dei regolamenti.
	A questo proposito quindi non credo che, indipendentemente da quella che possa essere minoranza o maggioranza si debba individuare, in prima battuta, un nome che garantisca per esperienza e attitudini quei principi.
	Diversamente ritengo che ci troveremmo di fronte ad una logica di partito che ancora una volta tenderebbe a privilegiare equilibri interni e non il rispetto delle istituzioni. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie. Solamente per associarmi a quanto detto dai Consiglieri che mi hanno preceduto sarebbe veramente un bel gesto, un “Cambiamo davvero” come qualcuno ha detto in campagna elettorale comunque concedere l’espressione del Presidente del Consiglio alle minoranze, una questione di forma ma anche di sostanza.
Anche perché certamente ho anche il piacere di ricordarlo io in questo consesso che comunque veniamo da una consiliatura in cui l’ultima fase della consiliatura stessa è stata proprio gestita, se non con la carica, come dire, formale, di Presidente ma comunque con la carica di fatto di Vice Presidente facente funzioni da Sergio Maggi che di fatto per alcuni mesi ha svolto questa funzione e, noi da allora maggioranza non abbiamo mai messo in discussione quella posizione quando comunque avevamo i numeri in Consiglio per, in qualche modo, anche cambiarla, ma abbiamo ritenuto per questioni di opportunità di continuare anche con il Consigliere Maggi come facente funzioni.
	Quindi c’è, seppur sui generis un precedente comunque molto recente anzi recentissimo con il quale come maggioranza ci eravamo trovati assolutamente bene, tant’è che quindi non avevamo provveduto anche, per questi motivi, alla sostituzione.
	Quindi io mi riallaccio all’appello fatto dal Consigliere Faldini, sarebbe bello un esponente dell’opposizione come Presidente del Consiglio. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Sì, bene ha fatto a richiamare il Consigliere Mognaschi, così il metodo che noi abbiamo voluto utilizzare anche nell’ultimo tratto di legislatura dando atto di una lealtà che tanto era stata manifestata dal Sergio Maggi nei confronti di Raffaello Sgotto, tanto anche nei confronti del Consiglio Comunale e quindi in virtù di quella stima che c’era ieri, di stima che c’è anche oggi ovviamente ancora egualmente riposta, avevamo stabilito di andare avanti così e quindi mi sembra che se il cambiamento deve esserci, anche con un po’ di continuità di una buona prassi che abbiamo avviato, si potrebbe davvero immaginare una gestione bipartisan, una gestione super partes se non altro.
	In questo senso ufficialmente pongo la candidatura dei Gruppi di Forza Italia, Lega Nord, Pavia con Cattaneo e NCD nella persona del Consigliere Lanave.
	Una persona preparata, primo elemento, una persona che sa fare politica, è una persona che ha preso un alto consenso ed è anche una donna, la metto in questo ordine.
	Il primo caso in cui avremmo appunto una Presidente donna, prima è stato evocato e subito è scaturito un applauso, sarebbe bello unirsi in applauso per un Presidente del Consiglio Comunale donna e quindi coerentemente con il vostro incipit proseguire su questa strada.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
	Do la parola al Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Si grazie Presidente, ringrazio anche i colleghi della minoranza che sono intervenuti che hanno richiamato tutti quanti noi al compito che ci aspetta, importante, quello di eleggere una persona, un collega che sappia interpretare un ruolo importantissimo per il funzionamento del Consiglio Comunale.
Il ruolo della Presidenza giustamente avete detto deve essere il ruolo della garanzia, deve essere un ruolo di tutela dei diritti di tutti i Consiglieri, di maggioranza e di minoranza.
Io colgo con interesse il vostro appello al cambiamento, intanto perché vuol dire che abbiamo azzeccato lo slogan della campagna elettorale, se vi è così tanto piaciuto, quindi vi ringraziamo per questo tipo di segnalazione.
Devo dire che ascoltando i colleghi Faldini, i colleghi Cattaneo fare questa rivendicazione legittima da parte loro, ho fatto un tuffo indietro di 5 anni, quando noi allo stesso modo rivolgemmo a voi l’identico, il medesimo appello.
Diciamo che questo rientra un po’ nel gioco delle parti, però è chiaro ed evidente che noi come maggioranza, legittimamente chiamati a governare questa città con l’investitura che ci hanno dato i cittadini, avanzeremo una nostra proposta, non dimenticando che il ruolo del Presidente deve essere un ruolo istituzionale super partes e di assoluta garanzia, ed è per questo motivo che il Gruppo del Partito Democratico, e penso di poter parlare anche per i colleghi della Lista Civica Cittadini per Depaoli, sottopongono al giudizio di questa assemblea la candidatura di una persona che dal punto di vista del profilo, della conoscenza, del rispetto delle Istituzioni, del rispetto di un ruolo di garanzia, credo che davvero non abbia uguali.
Io sono onorato di poterlo presentare, per me è un maestro da un punto di vista politico, è una persona che stimo tantissimo, ed è una persona che rappresenta compattamente la volontà della maggioranza.
Noi avevamo valutato varie ipotesi e abbiamo alla fine convenuto, in maniera convinta, sulla figura di Antonio Sacchi.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Devo chiedere di non applaudire.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
Che quindi presentiamo come candidato della maggioranza, del Partito Democratico e della Lista Civica Cittadini per Depaoli. 

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Do la parola al Consigliere Maggi.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
Io ringrazio ancora la fiducia che è stata posta in me, la tengo nel mio cuore ma devo dire che francamente questa sera il Partito Democratico a cui io appartengo ha fatto un’altra scelta e io mi sono attenuto a quella che è la scelta fatta dal Partito.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Do la parola al Consigliere Mognaschi, però prima premetto… (Dall’aula si replica fuori campo voce) c’era Sacchi? Però prima premetto che su consulto anche con la Segreteria Amministrativa si è deciso congiuntamente che le schede saranno a meno che i due Consiglieri non decidano… comunque in ogni caso verrà rinnovata la votazione in toto.
La parola al Consigliere Sacchi.

CONSIGLIERE SACCHI ANTONIO
Volevo soltanto rivelare che al primo giro non mi sono votato perché ritengo che sia un gesto di correttezza istituzionale. Se il non votarmi fa nascere delle strumentalizzazioni mi voterò. Ho dimenticato un pezzo, perché volevo ringraziare Giuseppe Polizzi della sua dichiarazione che interpreto, prima di tutto a livello personale data la conoscenza che abbiamo, ma che credo lui faccia anche a nome del Movimento 5 Stelle, impegnandomi quindi qualora fossi eletto ancora di più non solo a rispettare istituzionalmente il suo ruolo ma anche il Movimento che lei rappresenta.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Do la parola al Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
Faccio notare che le schede bianche, se non ho capito male, erano due per cui comunque mi sembra che l’unanimità non ci fosse e comunque in ogni caso.
Ma a parte questo per un intervento per chiedere 5 minuti di sospensione alla luce, se non ho capito male, del ritiro della candidatura, della disponibilità del Consigliere Maggi. Quindi chiedo 5 minuti di sospensione.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Vi concedo 5 minuti di sospensione ma non mi sembra però che la candidatura di Sergio Maggi abbia mai espresso la sua volontà a candidarsi, giusto per ribadirlo.

La seduta viene sospesa per qualche minuto.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Richiedo ai Consiglieri di prendere posto. Do la parola al Consigliere Poma.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
Si grazie Presidente. Brevemente, è stato detto in questa aula che il ruolo e la funzione del Presidente del Consiglio deve essere un ruolo di garanzia, di alterità rispetto alle componenti politiche rappresentate in questo Consiglio Comunale.
Noi ritenevamo, come ha detto anche il Consigliere Cattaneo, che questo ruolo di alterità potesse essere riconosciuto a un esponente dei Gruppi di Minoranza e per questo avevamo indicato la Consigliera Lanave, ci sembrava un bel gesto coerente anche con la scelta fatta a suo tempo in Amministrazione Provinciale.
Abbiamo poi ritenuto che questa, per la storia personale e recente del Consigliere Maggi, questo ruolo di garanzia potesse essere da lui interpretato molto bene.
Abbiamo preso atto che non c’è la volontà del Consigliere Maggi di sentirsi in alcun modo candidato a questa carica, e come si usa dire ad impossibilia nemo tenetur, riteniamo che la proposta fatta dal Gruppo del PD, del Consigliere Antonio Sacchi, sia da tenere in attenta considerazione per lo spessore della persona, per la storia che ha alle spalle, nonché per essere stato in più di un’occasione anche protagonista dei lavori di questo Consiglio Comunale.
E poiché riteniamo davvero che il ruolo di garanzia sia tanto più forte quanto più ampio è il consenso di cui si sentirà investito il Presidente del Consiglio, noi questa sera dichiariamo volentieri di votare il Consigliere Antonio Sacchi.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Do la parola al Consigliere Polizzi.

COMUNICAZIONI

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
Devo segnare un caso che mi è spiaciuto vedere, volevo dei chiarimenti che non riguardano l’O.d.G., il tema che stiamo discutendo, durante la sospensione della seduta nel locale delle minoranze, era presente una persona che non era un Consigliere eletto, Sergio Pellegrino, che è stato Consigliere della scorsa consiliatura, Sergio Pellegrino per intenderci era quello che diceva che le coppie omosessuali non esistono ma che le coppie di due persone dello stesso sesso sono amici con dei particolari rapporti, allora io chiedo se quella è una sala riservata alle minoranze che non entri qualcuno che non è eletto, se no in subordine chiedo che in via compensativa quando le minoranze discutono su decisioni così importanti partecipi anche il Presidente di Arcigay Pavia, che è qua presente, così cerchiamo di equilibrare le aree che sono presenti.
A parte gli scherzi, trovo grave che componenti non eletti siano presenti in locali che non sono riservati al pubblico e quindi chiedo per favore maggiore attenzione e vigilanza, grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Grazie Consigliere Polizzi. Do la parola al Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
Avrei dovuto intervenire per primo anche in quanto richiedente la pausa.
Dico solo al Consigliere Polizzi che le riunioni di minoranza come anche quelli di maggioranza, a cui ho partecipato nella scorsa legislatura, consiliatura comunque sono riunioni certamente di Consiglieri, ma anche di persone che magari rivestono ruoli politici o che comunque sono vicini alla maggioranza o alla minoranza, è sempre successo così, non sta scritto da nessuna parte.
Detto questo, ha detto il Consigliere Poma abbiamo provato, comunque proposto la candidatura del Consigliere Maggi che poi appunto non si è detto disponibile a ricoprire tale incarico e quindi comunque nell’ottica dell’unitarietà soprattutto su una figura come quella del Presidente del Consiglio Comunale che deve essere di garanzia di tutti, comunque da parte nostra c’è l’impegno a votarlo e quindi voteremo Antonio Sacchi come Presidente del Consiglio.
Quindi non ho bisogno di fare auspici perché anche io conosco Antonio Sacchi, nonostante tutti reputino e ritengano che non ci sia un buon rapporto fra di noi, ma il tempo della storia l’ho fatto anche io.
L’ho conosciuto anni fa e quindi sicuramente lo ritengo in questo ruolo, se si impegnerà come ho visto fare negli ultimi anni di Consiglio, sicuramente una persona attenta anche nei ruoli io dico in questo caso soprattutto alle minoranze più che all’opposizione perché siamo qua tutti comunque per il bene della comunità.
Detto questo, ribadisco quanto ha detto il Consigliere Poma, iniziamo questa consiliatura anche con un segnale di questo tipo che certamente del nuovo sul Presidente del Consiglio. Grazie.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Do la parola al Consigliere Polizzi, poi dichiarerò aperta la votazione.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
Chiedo però un chiarimento sull’uso della sala per le minoranze perché se è aperta a tutti coloro i quali hanno incarichi politici o svolgono attività politiche per le forze di maggioranza o di opposizione, si crea un problema di uso delle sale e anche delle conversazioni che avvengono lì.
Scusate ma se uno deve decidere come minoranza quale strategia adottare, se entra un Ettore Filippi e dice la sua, va bene o non va bene a questo Consiglio Comunale? A me francamente non va bene, va bene?
E adesso vorrei una posizione da parte della Segreteria Generale per capire come queste sale devono essere utilizzate. Grazie.

VOTAZIONE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Penso che ci sarà poi il tempo e il luogo di chiedere magari chiarimenti, adesso però davvero chiederei di passare alla votazione, se no non arriviamo più alla elezione del Presidente data anche l’ora. Quindi dichiaro riaperta la votazione.

Si procede alla votazione e allo spoglio delle schede.

La votazione è riportata nella delibera n. 15  allegata al presente verbale.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
Quindi proclamo il Cavaliere Emerito della Repubblica Antonio Sacchi, Presidente del Consiglio Comunale. Chiedo ai Consiglieri di tornare ai loro posti. Chiedo quindi ai Consiglieri di deliberare la dichiarazione ai sensi dell’art.134 comma 4 del D.Lgs 267/2000 l’immediata eseguibilità della presente deliberazione per la prosecuzione dei lavori del Consiglio Comunale sotto la presidenza del Presidente neoeletto Sacchi.
Dichiaro chiusa la votazione. Il voto che manca penso che è quello del Presidente.

La votazione è riportata nella delibera n.  15  allegata al presente verbale.

CONSIGLIERE ANZIANO MADAMA ELENA MARIA 
La Delibera è approvata. Invito quindi il nuovo Presidente del Consiglio Comunale a prendere posto alla Presidenza.

RINGRAZIAMENTI DEL PRESIDENTE NEO ELETTO - COMUNICAZIONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Ringrazio, ringrazio tutti i Consiglieri che mi hanno dato questa fiducia, anche se giustamente molti hanno indicato che è venuto il momento che anche una donna sia Presidente di questo Consiglio Comunale, Elena Madama lo è stata per funzioni oggettive fino ad ora.
Io sono perfettamente d’accordo che le donne possano segnare un cambiamento, perché io appartengo a una generazione che le lotte dell’emancipazione femminile le ha fatte tutte e ha creduto che il futuro sarebbe stato quello delle donne.
Sono peraltro convinto di assumere questo incarico consapevole che altri avrebbero potuto essere al mio posto, e avrebbero potuto esserlo per i loro diversi profili, per le loro diverse qualità e li voglio citare: il Consigliere Matteo Pezza, il Consigliere Stefano Bordoni, il Consigliere Sergio Maggi a cui va ancora una volta tutto il mio affetto e la mia riconoscenza per il lavoro che ha fatto qui, sostituendo Raffaele Sgotto a cui voglio rivolgere un ricorso affettuoso con il pensiero e ovviamente il mio ringraziamento va anche a Francesco Brendolise, perché quello che ci ha accomunato in questo percorso della coalizione di maggioranza per arrivare a scegliere la mia persona, è stato un processo sincero in cui ognuno ha messo in gioco la propria faccia, le proprie idee e quando è stato il momento, la scelta è caduta su di me, come avrebbe potuto tranquillamente cadere su altri.
Io ringrazio l’opposizione perché il risultato è ovviamente il frutto di un segnale preciso, lo ricordava Vittorio Poma nel suo intervento.
Io quando parlo con Vittorio Poma non posso dimenticarmi che lo conosco da quando lui aveva 18 anni e lui era il più giovane Consigliere Provinciale d’Italia dell’allora Democrazia Cristiana e io già navigavo dalle parti del Partito Comunista Italiano di Enrico Berlinguer, altri tempi, altra storia.
Ma se poi si arriva a trovare una convergenza, una fiducia reciproca, è forse perché nelle cose concrete c’è stato il rispetto e la fiducia reciproca, io vorrei qui anche ringraziare e ringraziare l’opposizione in particolare i due candidati al ruolo di Sindaco che si sono battuti con Massimo Depaoli, Alessandro Cattaneo che mi darà atto che nei 5 anni anche quando sono stato severo nei giudizi, come lui stesso mi ha sempre ricordato, non sono mai stato sleale nei modi e anche nel linguaggio e a Giuseppe Polizzi perché è importante quando si affaccia una forza nuova, una forza che vorrebbe segnare anche un ulteriore cambiamento, un ulteriore passo della società, è bene però che si abbia contezza che questo è il Consiglio Comunale di Pavia cioè una delle autonomie locali della Repubblica Italiana, nata dalla Costituzione e dalla Resistenza antifascista, la Costituzione è il nostro ancoraggio e so che Giuseppe Polizzi ha a cuore la Costituzione.
Noi siamo qui per agire completamente per i cittadini, per il bene pubblico, per la cosa pubblica, anche stasera abbiamo assistito a un episodio che ci ha ricordato energicamente che i bisogni oggi sono tanti, reali, che c’è solitudine, che c’è necessità di trovare solidarietà nelle Istituzioni, che le Istituzioni non possono essere nemiche dei cittadini, ma io chiedo anche ai cittadini di accostarsi, di criticare ma cercando di costruire insieme in una situazione difficile e complessa del nostro paese nel mondo, una comune convivenza che sia fatta di rispetto reciproco.
Oggi c’è bisogno di lavoro, c’è bisogno di favorire i giovani che vogliono intraprendere un’impresa qualunque essa sia, a qualunque tipologia appartenga non è che si possono fare miracoli, non li possono fare a Roma figuriamoci se li possiamo fare a Pavia, però noi dobbiamo essere in prima linea su queste problematiche, ovviamente con le funzioni che ci sono proprie, non possiamo inventarcene altre.
Io credo nello spirito civico dei Consiglieri, di tutti i Consiglieri a qualunque Gruppo e Partito appartengano, credo nel loro legittimo senso di appartenenza e credo che faranno lo sforzo di superare quel legittimo senso di appartenenza per trovare delle soluzioni, per ricercare delle soluzioni, per rispondere ai bisogni, per cercare, come dire, di dare vita a un disegno di sviluppo di questa città in quel contesto difficile che ho ricordato del nostro paese.
Faccio gli auguri ovviamente quindi ai Consiglieri, faccio gli auguri alla Giunta e faccio gli auguri al Sindaco, perché poi al vertice ci sta lui.
Io farò del mio meglio contando sulla collaborazione di tutti, quando dico la collaborazione di tutti intendo anche la collaborazione degli uffici perché avendo io, per 40 anni, come è stato anche qui ricordato, fatto il dirigente pubblico, ed essendo ormai prossimo alla pensione, posso dirvi che le tecnostrutture degli Enti Locali sono molto meglio delle tecnostrutture dei Ministeri, è nei Comuni e nelle Province che si riesce ancora a tenere un livello di risposta ai bisogni dei cittadini, le Regioni sono lontane e lo Stato si occupa d’altro, è nei territori che si fonda la democrazia e questo Consiglio ne è una dimostrazione.
Io mi comporterò con l’onestà intellettuale che chi mi conosce da una vita sa essere una mia caratteristica, chiederò legittimamente a volte anche di esprimere a mia opinione, perché resto comunque un Consigliere tra di voi, con le funzioni di Presidenza.
Rivolgo un saluto ai cittadini che pazientemente sono rimasti qui, ricordo che il Comune è lo spazio pubblico vero della democrazia repubblicana, facciamo in modo che sia sempre così mettendo in gioco la cosa migliore che possediamo: la nostra dignità. Grazie.
Con il conforto del Segretario credo che dobbiamo proseguire i lavori completando quell’operazione di quadro istituzionale eleggendo il Vice Presidente dell’Assemblea.
Secondo quanto previsto dallo Statuto, la Vice Presidenza non può essere rappresentata da qualcuno che è collegato alle liste che rappresentano la maggioranza, ma immaginavo che dello Statuto fossero tutti consapevoli.
Possiamo procedere? Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Presidente, il mio è il primo augurio ufficiale della sua elezione che arriva con voto unanime e questo ci riempie di orgoglio e ci fa molto, molto piacere. Noi, come anticipato in precedenza, quindi come forza di minoranza unite proponiamo la candidatura femminile della Consigliera Lanave.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 4 DELL’O.D.G. AVENTE AD OGGETTO: ELEZIONE DEL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE (ART. 13, COMMA 3, DELLO STATUTO) (Relatore il Presidente del Consiglio Comunale)
PRESIDENTE
	Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Sì, grazie Presidente. Nell’augurarle buon lavoro, in maniera sincera e sentita, e nel ringraziare l’opposizione per aver dato un concreto segnale della volontà di fare in modo che i ruoli Istituzionali vengano presidiati in modo tale da poter assolvere appieno al loro ruolo di garanzia a 360 gradi, la maggioranza risponde con un gesto altrettanto concreto e dichiara a nome del Gruppo del Partito Democratico, poi i Consiglieri della Lista Civica faranno la loro dichiarazione, che allo stesso modo sosterremo la candidatura della Consigliera Lanave.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Come detto poc’anzi ribadisco la volontà da parte del Movimento 5 Stelle di votare al ruolo di Vice Presidente la Consigliera Lanave, mi congratulo anche con l’opposizione che hanno espresso questo nome, le sue forze politiche di appartenenza perché, ripeto, credo che sia molto importante nelle istituzioni portare avanti non solo i giovani ma anche soprattutto le donne. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Grazie Presidente nonché ex compagno di lista. Siamo ovviamente, come lista civica, assolutamente felici di poter votare una donna, quindi sicuramente daremo l’appoggio necessario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Altri interventi? No. Allora possiamo procedere alla votazione per l’elezione del Vice Presidente secondo le modalità previste.
	C’è sempre la delibera da votare prima? Prima votiamo la proposta di procedere all’elezione del Vice Presidente del Consiglio Comunale, pensavo che fosse un pacchetto unico quello di prima.
	Per favore chi non ha votato la delibera di proposta di procedere all’elezione del Vice Presidente lo faccia, se no non possiamo chiudere la votazione. Chiusa. Grazie.
	Comunico l’esito della votazione.

La votazione è riportata nella delibera n.  16  allegata al presente verbale.

	Avete votato la delibera per procedere all’elezione, adesso con il solito fogliettino procedete all’elezione.

Si procede alla votazione e allo spoglio delle schede.

	Se i Consiglieri riprendono posto, per cortesia, per cortesia i Consiglieri riprendano posto. Per cortesia Consiglieri e Assessori, Sindaco, per cortesia se potete riprendere posto. Comunico l’esito, se i Consiglieri hanno preso posto e il pubblico… funziona, devo dire che suonare il campanello funziona più che il richiamo vocale.
	Comunico l’esito della votazione per l’elezione del Vice Presidente del Consiglio.

La votazione è riportata nella delibera n. 16   allegata al presente verbale.

	Prego i Consiglieri di mantenere il loro posto perché dobbiamo votare, indovinate un po’? l’immediata esecutività, che è un classico.
	Per cortesia i Consiglieri che non hanno ancora votato, tra i quali il sottoscritto, sono pregati di votare l’immediata esecutività della delibera. Allora hanno votato tutti? Sì. Ah è uscito Adenti, va bene. 

La votazione è riportata nella delibera n. 16   allegata al presente verbale.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Il Consigliere Lanave chiede di poter intervenire, ne ha facoltà.

RINGRAZIAMENTI DEL VICE PRESIDENTE NEO ELETTO

CONSIGLIERE LANAVE
	Volevo innanzitutto ringraziare i Gruppi di minoranza che mi hanno appoggiata e ovviamente la maggioranza che mi ha proposta.
	Il mio ruolo è un ruolo istituzionale ciò non toglie che sono comunque Consigliere Comunale. Darò l’appoggio sicuramente al Presidente del Consiglio e mi atterrò a quelle che sono le leggi e quindi vigilerò sul funzionamento del Consiglio Comunale sugli atti che siano corretti. Grazie ancora a tutti.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Vice Presidente Lanave.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 5 DELL’ O.d.G.AVENTE AD OGGETTO: “ELEZIONE DELLA COMMISSIONE ELETTORALE COMUNALE AI SENSI DEGLI ARTT. 12 E SEGUENTI DEL D.P.R. 20.3.1067, N. 223 IN ATTUAZIONE DELL’ART. 41, COMMA 2 DEL TUEL” (Relatore il Sindaco)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Dobbiamo procedere adesso alla nomina della Commissione Elettorale, anzi all’elezione della Commissione Elettorale che rimane in carica fino all’insediamento del prossimo Consiglio successivo all’attuale. 
	La Commissione è composta dal Sindaco, e fin qui siamo a posto, e da 3 componenti effettivi e 3 componenti supplenti.
	Penso che serviranno 5 minuti di sospensione o siamo già in grado di… siamo già in grado? Io volevo solo favorirvi.
	Ricordo 3 componenti effettivi e 3 componenti supplenti.
	Prego Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Credo che nella ripartizione siano 2 di Maggioranza e 1 di Minoranza, quindi noi per la minoranza avanziamo la proposta di candidatura di Mognaschi come effettivo e di Rodolfo Faldini come supplente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Va bene, registra la proposta del Consigliere Cattaneo. La maggioranza? La maggioranza è in discussione. Consigliere Polizzi ha facoltà.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Sì, grazie Presidente. Nella logica di collaborazione istituzionale anche per l’esperienza dei Consiglieri Mognaschi e Faldini io sostengo la proposta delle minoranze poi anche con l’augurio che venga anche considerato il Movimento 5 Stelle all’interno delle minoranze per altri ruoli, ma ne parleremo in futuro.
	Comunque in una logica di collaborazione con le minoranze anche data l’esperienza preferisco lasciare il passo al Consigliere Mognaschi e al Consigliere Faldini quale supplente. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Attendiamo le indicazioni della maggioranza, Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI 
	Grazie Presidente. Per quanto riguarda i Gruppi di maggioranza presentiamo la candidatura dei componenti effettivi: il Consigliere Gorgoni e la Consigliera Gatti. 
Per quanto riguarda i Consiglieri supplenti: il Consigliere Rizzardi e la Consigliera Bruzzo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Il Segretario deve dare un’informazione per come procedere alla votazione.

SEGRETARIO FONTANA CARMELO
	Volevo chiarire che l’elezione viene effettuata con distinte votazioni per i componenti effettivi e per quelli supplenti, quindi abbiamo due distinte votazioni e che sia per l’elezione dei componenti effettivi sia per l’elezione di quelli supplenti ciascun Consigliere deve scrivere nella propria scheda un solo nome.
	È stato chiarito che qualora dalla votazione non risulti eletto alcun Consigliere di minoranza sarà chiamato a far parte della Commissione in sostituzione dell’ultimo eletto della maggioranza il Consigliere di minoranza che ha ottenuto il maggior numero di voti.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Procediamo con le solite schede, giusto?  Allora innanzitutto procediamo alla votazione della proposta di elezione e poi procederemo all’elezione vera e propria.
	Scusate procediamo intanto alla votazione della delibera che avvia la procedura di elezione. Appena avete l’indicazione “pronto al voto”, ripeto, per votare la delibera che ci consente di procedere all’elezione della Commissione Elettorale, votate. Controllate sempre prima di votare che esca la scritta: pronto al voto.
La votazione è riportata nella delibera n.  17  allegata al presente verbale.

	La votazione avviene ovviamente con le solite schede, solite non vuol dire quelle di prima, prima erano rosa, queste sono verdi.

Si procede alla votazione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La parola al Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE
	Sull’ordine dei lavori io penso che l’Assemblea sia sovrana anche nello stabilire le modalità della votazione.Visto che mi sembra che siano stati espressi il numero di candidati che è esattamente uguale al numero di Commissari che dobbiamo eleggere, non possiamo procedere per acclamazione? Chiaramente se tutti i colleghi Consiglieri sono favorevoli? Questo per velocizzare le operazioni di voto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Brendolise da un certo punto di vista ha ragione ma il Segretario mi dice che dobbiamo procedere così per legge e quindi attenendoci alla legge procediamo come è previsto.
	Prego Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Provo a fare un’altra proposta, chiedo al Segretario se è consentito, siccome c’è un accordo sui nomi e sui supplenti se si possono votare tutti i nomi insieme?
	Sempre con le modalità del voto… anziché ogni singolo nome tutti i nomi insieme. (Dall’aula si replica fuori campo voce) Va bene. Grazie.

Si procede alla votazione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Tutti i Consiglieri hanno votato? Scusate se i Consiglieri riprendono posto così magari tentiamo anche di arrivare alla fine della seduta, lunga seduta, di questa sera, volevo comunicare l’esito della votazione relativa ai membri effettivi della Commissione elettorale: 

La votazione è riportata nella delibera n.  17  allegata al presente verbale.

	Procediamo per i supplenti, rapidamente, nei limiti del possibile. Procediamo con l’elezione dei supplenti, membri supplenti della Commissione elettorale, si procede con le solite schede.

Si procede alla votazione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusate richiamo un attimo l’attenzione dei Consiglieri perché ad una verifica della votazione relativa ai membri effettivi l’esito finale è il seguente: Gatti 11, Gorgoni 9, avevo detto erroneamente 10 e Mognaschi 10 non cambia nulla ma bisognava dirlo. Possiamo dare l’esito della votazione? 

Si procede allo spoglio delle schede.

	Comunico l’esito della votazione per i membri supplenti della Commissione elettorale: Rizzardi 11, Bruzzo 8, Faldini 9, una scheda bianca, sono eletti.

La votazione è riportata nella delibera n.  17  allegata al presente verbale.

	Se i Consiglieri riprendono posto (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, no, non c’è da votare. Se i Consiglieri riprendono posto proseguiamo con i lavori anche perché l’ora è tarda.
 
Esce il Consigliere Furini. Presenti n. 30.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 6 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO: “COMUNICAZIONE NOMINA DEGLI ASSESSORI E DEL VICE SINDACO” (Relatore il Sindaco)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Il prossimo Punto all’O.d.G. recita così: Comunicazione nomina degli Assessori e del Vice Sindaco. Relatore il Sindaco. Prego i Consiglieri di prendere posto e invito per cortesia il pubblico possibilmente a sussurrare.

SINDACO
	Allora tutti i Consiglieri hanno ricevuto il foglio con l’indicazione dei nomi delle deleghe, io comunque do lettura e data l’ora io vi dico pensavo magari di far dire due parole ai miei Assessori però vedo che l’ora è veramente tarda e poi ci sono anche le Linee Programmatiche da illustrare quindi non me ne vogliano gli Assessori procedo semplicemente alla lettura.
	Allora, come vedete l’incarico di :
-Vice Sindaco: è stato dato ad Angela Gregorini a cui fanno capo anche le Deleghe a Commercio, Attività Produttive, Personale, Rapporti con l’Università.
	Questo è il Vice Sindaco poi vado in ordine alfabetico.
-Laura Canale: Pari Opportunità, Politiche Temporali, Immigrazione, Sanità, Casa e Innovazione Sociale.
-Fabio Castagna: Lavori Pubblici, Patrimonio, Verde Urbano, Quartieri.
-Ilaria Cristiani: Istruzione e Formazione, Innovazione Tecnologica, Politiche Energetiche, Politiche Giovanili.
-Giacomo Galazzo: Cultura, Turismo, Expo 2015, Legalità.
-Angelo Gualandi: Urbanistica e Pianificazione Territoriale, Edilizia Privata, Agricoltura.
-Davide Lazzari: Mobilità e Trasporti, Sport.
-Alice Moggi: Politiche Sociali e Terzo Settore.
-Giuliano Ruffinazzi: Bilancio, Affari Generali, Rapporti con ASM, Polizia Locale, Servizi Civici.
	In capo al sottoscritto sono rimasti: Ecologia e Sviluppo Sostenibile.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. È aperto il dibattito, chi chiede di intervenire?
	Limite massimo per ogni intervento, come da Statuto, Regolamento, 10 minuti.
	Il Regolamento recita così non essendoci stata ancora una Conferenza del Capigruppo non abbiamo potuto stabilire modalità diverse quindi devo attenermi a quanto previsto dal Regolamento, c’è scritto, siamo andati a verificare.
	Chi chiede di intervenire? Il Consigliere Bobbio Pallavicini ha la parola.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI
	Grazie Presidente. Io starò abbondantemente dentro il tempo che mi concede, semplicemente innanzitutto per augurare buon lavoro ufficialmente, formalmente al Sindaco Depaoli e a tutta la sua squadra, io faccio poche considerazioni sulle deleghe che sono state appena presentate.
	L’avevo anticipato sulla stampa, innanzitutto ci sono persone… tanti non li conosco ma alcuni li conosco, primo il Sindaco ho già espresso personalmente la stima e l’apprezzamento per la persona poi mi fa piacere vedere Giuliano Ruffinazzi perché lo conosco da molto tempo e conosco la sua comprovata esperienza e il profilo amministrativo e un pensiero va anche ai due amici Giacomo Galazzo perché fin da quando si avvicinò alla politica è comunque un amico, amico vero, e Fabio Castagna mi fa piacere vederlo in quella posizione e comincio proprio da lui perché Fabio Castagna con la delega ai Quartieri rappresenta, secondo me, un aspetto positivo, perché è una persona che è cresciuta nel quartiere, una persona vicina al territorio e ai cittadini quindi siccome la tematica della partecipazione dei quartieri è una tematica importante, che a noi sta molto a cuore, auspico che nella sua delega, nel suo mandato possa dare un segnale concreto anche in tempi brevi.
	Non conosco l’Assessore Canale mi piacerebbe poi approfondire magari una prima Commissione un po’ il significato del termine Innovazione Sociale, quindi non lo conosco ma sono curioso in senso propositivo e positivo e mi fa molto piacere, questo un po’ per ego personale, riscontrare che nella divisione delle deleghe che ho anticipato, mi sembrano spesso un po’ confuse ma in una mia valutazione prettamente amministrativa, soprattutto nel rapporto tra il singolo Assessore e il Dirigente perché, se non sbaglio, adesso poi dovremmo vedere come riorganizzerete la pianta dirigenziale ho contato un Dirigente che dovrebbe avere attualmente come riferimento 6 Assessori, quindi questo rispetto alla partita riorganizzativa che era anche una nostra sfida voglio capire poi nell’immediato futuro come vi comporterete, dicevo che mi fa piacere vedere che in assoluto l’unico monoblocco di deleghe che non sono state cambiate sono la Mobilità, Trasporto e lo Sport che aveva il sottoscritto quindi lo intendo come una valutazione positiva del Sindaco e della sua Amministrazione.
	Ecco, caro Sindaco, io so, apprezzo anche che il suo mantenimento dell’Ecologia e dello Sviluppo Sostenibile, perché conosco la sua storia, conosco quelli che sono i suoi valori i suoi principi, dico semplicemente che su certe tematiche c’è forte e grande aspettativa, cito per esempio in primis la tematica della mobilità che ha l’amico Davide Lazzari, siamo pronti sicuramente a collaborare ma a confrontarci su provvedimenti e mi riferisco ad alcuni elementi chiave e cardini della campagna elettorale per i quali non voglio aspettare troppo tempo. 
So che dovete iniziare una fase approfondimento, di conoscenza della struttura organizzativa di quello che è stato fatto, degli Uffici, però mi permetto di dare qualche piccolo suggerimento insomma su certe tematiche di viabilità che spesso vengono dibattute anche in questi giorni sugli organi di stampa, mi aspetto un segnale concreto.
	Chiudo dicendo appunto che sulla mobilità sostenibile ho registrato, in questi anni, grande interesse da parte della città, ricordo anche un riunione che venne sollecitata circa 3 mesi fa da una signora che adesso non mi ricordo più il nome, però mi disse è sicuramente un Gruppo apolitico, un movimento apolitico, apartitico, poi noto con piacere che tra il pubblico, i Consiglieri di maggioranza, alcuni Assessori era un Gruppo un po’ più schierato, però dico a quell’epoca…(Dall’aula si replica fuori campo voce) no, no, quando abbiamo fatto un convegno al Broletto, mi ricordo, che fu promosso da una Associazione Amici, adesso non mi ricordo esattamente, siccome mi fu presentato come un Movimento assolutamente lontano dalla politica e dai Partiti, poi rilevo, ma non lo sto sottolineando con una vena polemica, mi fa piacere perché, ribadisco, tra i banchi della maggioranza, i banchi degli Assessori e alcuni del pubblico vedo che questa Associazione apartitica poi è scesa in campo.
	Quindi è scesa in campo ha ottenuto un grande successo, adesso io sarò garante del fatto che ciò che loro predicavano e che consideravano facilmente realizzabile con piccoli provvedimenti, vengano realizzati nel minor tempo possibile.
	Buon lavoro e buon proseguimento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbo Pallavicini. Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
Grazie Presidente, Anch’io inizio dicendo ufficialmente buon lavoro, innanzitutto al Presidente neoeletto del Consiglio, al Vice Presidente, al Sindaco e alla Giunta che oggi vedo presentata ufficialmente.
	Avevamo avuto modo comunque sulla stampa già di leggere alcune indiscrezioni che poi sono diventate appunto ufficiali con la nomina, anch’io, come il Consigliere Bobbio Pallavicini, non tutti gli Assessori li conoscevo personalmente, sicuramente ci sarà modo in ambito di Commissione o comunque di confronto anche in Consiglio sicuramente di approfondire la conoscenza e la collaborazione.
	Non entro nel merito, abbiamo parlato tanto questa sera di incompatibilità e quant’altro, non entro tanto nel merito stasera di inopportunità politiche legate al grado di parentela perché ci saranno davanti a noi tanti Consigli in cui potremmo farlo però stasera mi limito, diciamo, a fare alcune considerazioni di metodo rispetto alla assegnazione delle deleghe.
	Sicuramente una cosa che non mi è tanto chiara, cioè mi ha incuriosito come la delega alla Legalità, sicuramente può essere inteso in certi aspetti, io penso, però poi vorrei chiedere un chiarimento al Sindaco, come interpretazione estensiva della delega alla Sicurezza, però più che sul discorso Cultura e Turismo e Expo 2015 mi chiedo perché non sia stata messa insieme alla Polizia Locale quindi come delega anche con una eccezione agli aspetti della sicurezza che comunque vedono sempre di più le Amministrazioni Locali in prima fila.
	Detto questo avevo capito male o inizialmente si pensava, o lei pensava signor Sindaco, di tenere per lei i Rapporti con le Partecipate, mi sembra di aver letto qualche dichiarazione di questo tenore nei primi giorni, invece vedo che comunque i Rapporti con ASM quindi penso anche con le Partecipate sono in capo all’Assessore Ruffinazzi, visto che mi sembrava che la ratio fosse quella di mantenere forte comunque un rapporto con le Partecipate, Società Partecipate in primis ASM che sicuramente in questi anni sono state più volte al centro dei nostri dibattiti in Consiglio.
	Ripeto, su tanti Assessori, tanti Assessorati avrò molto da dire in futuro sicuramente più di una parola la voglio spendere in questo consesso visto che ho avuto l’orgoglio e l’onore di essere Vice Sindaco e Assessore alla Cultura e al Turismo, innanzitutto mi fa piacere che un altro giovane penso il più giovane della Giunta prenda il mio posto, mi fa piacere un discorso prettamente anagrafico perché non conosce bene l’Assessore Galazzo, però dico anche che, è un auspicio anche comunque  che faccio di mantenere le linee guida principali che in questi anni hanno comunque portato tanti turisti e tanti avvenimenti, eventi culturali di rilievo nazionale e internazionale presso la città di Pavia.
	Penso che sia uno comunque dei settori in cui più sono stati ottenuti dei dati oggettivi, basti pensare al numero di visitatori delle mostre che è sempre quello un po’ portato ad esempio ma non solo.
	Quindi io la cosa che mi auguro, anche se so comunque da alcune fonti che comunque c’è questa intenzione di, in qualche modo, porsi in maniera costruttiva rispetto a quello che è stato fatto di buono nel passato perché ci mancherebbe, poi la democrazia è fatta giustamente e l’amministrazione di scelte politiche però penso che su grandi temi, come per esempio il tema della via Francigena non ce lo siamo inventati noi ma è una cosa che derivava da precedenti Amministrazioni, se non erro addirittura quella di Albergati la prima, e noi certamente abbiamo molto creduto e investito su quella ma io penso e spero che anche sul tema delle grandi mostre e di una serie di altri itinerari culturali di fede si continui ad investire molto perché ecco io ritengo che la delega alla Cultura sia una delle più importanti e in una città di storia e cultura come quella di Pavia.
	Detto questo un po’ visto che di fatto è un monocolore PD la cosa che un po’, secondo me, stona è proprio questa segnalazione del Vice Sindaco a quella che è stata, fino a poco tempo fa, il Segretario cittadino del Partito Democratico quando, e anche in questo caso non è una cosa che avevamo inventato noi ma anche in questo caso la Giunta Albergati docet, ma il Vice Sindaco, se non erro, anche ai tempi era l’Assessore alla Cultura almeno nella seconda consiliatura e sicuramente il fatto di assegnare la posizione di Vice Sindaco, che certamente a volte, come anche nel nostro caso, è stata una decisione comunque più politica ma in caso di monocolore certamente questa scelta non si deve neanche porre, sicuramente il fatto della delega del Vice Sindaco sull’Assessorato alla Cultura e Turismo non nego ma l’ho vissuto anch’io in prima persona che dia più importanza ad una delega così strategica e fondamentale, e quindi questo un po’ lo stigmatizzo insomma che è stato un po’, secondo me, assegnato sulla base di logiche più partitiche che altro.
	Detto questo, ripeto, sono a disposizione comunque di vedere come il Consigliere Bobbio Pallavicini, anche nell’attività di Commissione come vi muoverete nelle prime decisioni che farete e assolutamente anche nei confronti del successore Giacomo Galazzo con cui ho avuto anche un breve colloquio precedentemente assolutamente anche per una questione, non dico formale, ma ufficiosa di passaggio di consegne e comunque di portare quella che è stata la mia esperienza in questo anno sono assolutamente disponibile.
	Una opposizione costruttiva su temi concreti perché comunque oggi fare l’Amministratore Locale e lo dico a voi che oggi prendete o riprendete, come in alcuni casi, il timone della città, guardo l’Assessore Ruffinazzi dopo anni sicuramente nell’arco, come dire, istituzionale e costituzionale nel nostro paese sicuramente uno dei ruoli oggi più densi anche di sacrifici e impegno.
	Quindi una opposizione costruttiva e responsabile però anche dura e severa in certi casi quando ce ne sarà bisogno, per il momento mi limito ancora a ripetere appunto un augurio di buon lavoro e per comunque altre critiche ci sarà sicuramente altro tempo ma oggi l’ora è tarda voglio anche consentire agli altri di intervenire.
	Quindi ho posto queste brevi questioni soprattutto il discorso dei rapporti ASM e questa delega alla Legalità capire un attimino meglio di cosa si tratta. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. Ha la parola il Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Si signor Presidente. Desideravo anch’io farle gli auguri di buon e proficuo lavoro nell’interesse di tutta l’Assemblea e insieme agli auguri che rivolgo a lei desidero anche rivolgerli alla Consigliera Lanave Vice Presidente del Consiglio Comunale.
	Rispetto alla squadra di Governo di questa Amministrazione non voglio entrare nel merito delle scelte che sono proprie del Sindaco e che hanno così caratterizzato comunque la distribuzione anche delle deleghe, ciò che, tutto sommato, vorrei constatare a seguire per il futuro sarà il fasamento che queste deleghe avranno comunque con la macchina comunale e quindi anche un aspetto che è stato sollevato da chi mi ha preceduto, cioè il fatto che un Dirigente è possibile potrà dover interloquire, nel futuro, con addirittura, anzi scusate 6 Assessori dovranno interloquire con un unico Dirigente, diventa anche questo un problema di fasamento.
	Poi rispetto alla scelta dei nomi, su questo eventualmente potrò entrare nel merito più avanti rispetto anche alle tematiche e agli argomenti che sono stati sollevati anche nel corso della serata, mi preme più che altro verificare i contenuti e questo chiaramente anche nel lavoro di Commissione comunque d’aula io non disdegno insieme al Gruppo che rappresento di portare contributo alla discussione e contributo comunque anche alle decisioni.
	La nostra sarà una opposizione costruttiva non sarà bieca e preconcetta e chiaramente orientata verso il confronto e comunque alla positività delle decisioni e di quello che si potrà produrre a beneficio della collettività.
	È evidente che su determinati argomenti ci sarà confronto sarà aspro, sarà comunque, mi auguro, costruttivo e chiaramente si dovrà anche recitare il gioco delle parti, voi avete portato un programma, un programma di mandato che a seguire rispetto a questi interventi avremo modo di ascoltare da parte del Sindaco, ebbene su questi contenuti avremo chiaramente la possibilità di confrontarci. Bene allora buon lavoro.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini, la parola al Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Allora sarò breve nel congratularmi con i nuovi Assessori, tra di loro vedo donne, giovani insomma un buon inizio, in particolare mi piace la delega alla Legalità che io intenderei, collegandomi un pochino a quello che diceva il collega Consigliere Mognaschi, la legalità nell’azione della Pubblica Amministrazione la declinerei in trasparenza e imparzialità e proprio su questo punto sui temi della trasparenza e dell’imparzialità vorrei sollevare davanti a questo Consiglio Comunale un problema che è stato già oggetto diciamo dell’interesse della stampa locale, ecco vorrei dare un contributo come Movimento 5 Stelle a inquadrarlo sotto la giusta luce. 
Il caso riguarda due Assessori della sua Giunta Sindaco Depaoli, l’Assessore Gregorini e l’Assessore Cristiani, un Consigliere Comunale Giuliani e una Società che è la Julight S.r.l., si premette che non è intenzione del Movimento 5 Stelle sollevare alcun caso di incompatibilità o di conflitto di interesse attuale, intenzione invece del Movimento 5 Stelle è quello di sollevare un pericolo di un conflitto di interessi che oggi si può dire solo in forma potenziale con il fine di richiamare il Sindaco, il Consiglio Comunale la necessaria vigilanza per una azione appunto della Pubblica Amministrazione informata ai criteri della trasparenza e dell’imparzialità.
	Per capire e inquadrare il caso spero di riuscirci in 10 minuti devo dare alcune informazioni, la Julight S.r.l. è una società iscritta al Registro delle Imprese dal 28.12.2011 nella sez. ordinaria e dal 30.1.2013 nella sez. speciale Start-up innovative, il soggetto sociale riguarda in generale tecnologica in particolare riguarda l’ideazione e la progettazione e lo sviluppo ecc. ecc... di sensori, apparecchi basati su tecniche laser elettroniche, e si badi bene fotoniche.
	La società ha sede a Pavia in via Cuzio 42, per intenderci dove c’è il Polo Tecnologica, l’assetto della Julight S.r.l. vede il Consigliere Comunale del PD Guido Giuliani proprietario con una quota di maggioranza al 54,55% del Capitale Sociale, l’Assessore Angela Gregorini proprietaria della Julight S.r.l. con una quota di minoranza 9,09% del Capitale Sociale, queste informazioni da ultimo Certificato Camerale.
	Per la medesima società l’Assessore Gregorini ricopre l’incarico di Presidente del Consiglio di Amministrazione, rappresentante legale con potere di firma e infine responsabile delle risorse umane.  
	Si pone l’attenzione su due deleghe in particolare, da una parte l’Assessore Gregorini ha la delega ai Rapporti con Università, dall’altra parte l’Assessore Cristiani ha la delega all’Innovazione Tecnologica.
	È bene precisare che la Julight S.r.l. ha dei rapporti ben stretti con l’Università di Pavia, una spin-off dell’Università stessa, collabora stabilmente con il Dipartimento di Ingegneria dove sia il Consigliere Giuliani, sia l’Assessore Cristiani lavorano, rispettivamente come professore associato e ricercatore, se non sbaglio, e risulta essere la Julight una azienda convenzionata con l’Università per gli stage, tra l’altro per la richiesta di stage presso la Julight S.r.l., ho verificato, gli studenti del corso di laurea C.I.M. devono inviare una richiesta all’indirizzo della mail dell’Assessore Angela Gregorini nel suo di responsabile delle risorse umane.
	Si precisa che l’Assessore Cristiani invece tra i suoi ambiti di ricerca scientifici alcuni di quelli proprio della Julight S.r.l., leggo dal curriculum vitae scaricato dall’Università di Pavia, che la sua ricerca ha riguardato dispositivi non lineari in ottica integrata per l’applicazione sistemi di telecomunicazioni e, si badi bene, fotonica in silicio e dispositivi ottici integrati in via fotonica.
	Il quesito è allora c’è incompatibilità o c’è un conflitto di interesse concreto?
	Per dare la risposta bisogna guardare e vogliamo porre questo elemento di riflessione al Consiglio Comunale al T.U. degli Enti Locali, il D.Lgs. 267 del 2000, la materia guardando il primo profilo se c’è una incompatibilità così sgombriamo il campo da qualsiasi equivoco, la materia dell’incompatibilità è disciplinata al Capo II Titolo III, mentre la materia dello status per verificare conflitti di interesse degli Amministratori Locali trova disciplina al Capo IV dello stesso Titolo.
	Allora per quanto riguarda la incompatibilità la ratio sottesa alle disposizioni riguardanti l’incompatibilità in generale è quella di garantire l’imparziale esplicazione delle cariche pubbliche che verrebbe disattesa se il titolare della carica fosse portatore di interessi propri confliggenti con quelli della Pubblica Amministrazione presso la quale esplica il proprio mandato.
	Gli articoli 64 e seguenti del T.U. degli Enti Locali disciplinano in modo tassativo e non possono essere interpretati in via analogica le ipotesi di incompatibilità e diciamo da una sua analisi posso dire, per farla breve, che il T.U. degli Enti Locali non prevede alcuna incompatibilità tra la carica di Assessore e quella di proprietario di una società privata o di coniuge di uno dei proprietari di società privata, per quanto la stessa società abbia dei rapporti con l’Università e per quanto il proprio oggetto sociale corrisponda almeno in parte ad una delle deleghe conferite all’Assessore moglie del socio di maggioranza della società in discussione.
	Tuttavia oltre alle disposizioni in materia di incompatibilità, come accennavo, occorre guardare le disposizioni del T.U. degli Enti Locali in particolare quelle comprese nel Capo IV, Titolo III riguardante lo status degli Amministratori Locali, in particolare loro dovere e loro condizione giuridica.
	In premessa avevo precisato che gli Assessori Comunali ai sensi dell’art. 77 sono ricompresi nella categoria degli Amministratori Locali, l’art. 78 del T.U. stabilisce che gli Amministratori Locali devono tenere un comportamento improntato nell’esercizio delle proprie funzioni all’imparzialità e al principio di buona amministrazione, onde rendere effettiva l’imparzialità il legislatore ha disposto che gli Amministratori Locali debbano astenersi da prendere parte alla discussione e alla votazione di delibere riguardanti interessi propri o di parenti o affini fino al IV grado.
	L’obbligo di astensione non trova applicazione per quanto riguarda gli atti normativi e gli atti amministrativi generali se non quando vi sia una correlazione immediata e diretta fra il contenuto della deliberazione specifici interessi dell’Amministratore, di parenti o affini sino al IV grado.
	Come ho avuto modo di precisare in più occasioni la Giurisprudenza Amministrativa tale norma è espressione dell’obbligo generale di astensione dei membri dei collegi amministrativi che si vengono a trovare in posizione di conflitto di interesse perché portatori di interessi personali diretti e indiretti in contrasto potenziale con l’interesse pubblico.
	Dunque, per quanto riguarda gli atti amministrativi, le delibere si parla di conflitto di interesse ogni qualvolta l’atto riguarda interessi propri, di parenti o affini sino al IV grado, la nozione di interesse la fornisce la Giurisprudenza Amministrativa, il concetto di interesse comprende ogni situazione di conflitto e di contrasto, di situazioni personali comportanti una tensione della volontà verso una qualsiasi utilità che si possa ricavare dal contribuire all’adozione di una delibera.
	Per gli atti invece normativi e amministrativi generali vi è un elemento in più onde poter parlare di conflitto di interesse ossia l’interesse diretto e deve essere provato in modo concreto.
	Nel caso dunque vi sia un conflitto di interessi dispone il T.U. e la giurisprudenza vi è in capo all’Amministratore Locale un dovere di astensione dalla decisione non solo dalla votazione, dovere posto a tutela di generalissimi principi di imparzialità e di trasparenza.
	Dunque la conclusione nel caso di specie vi è un conflitto di interesse o un incompatibilità? L’incompatibilità no.
	Vi è un conflitto di interesse? Sulla base delle normative della giurisprudenza analizzata il Movimento 5 Stelle non ritiene che gli Assessori Gregorini e Cristiani siano incompatibili con la carica di Assessore e non ritiene che vi sia un conflitto di interesse concreto, tuttavia, a nostro Parere vi è la presenza di un conflitto di interessi potenziali proprio in virtù delle deleghe conferite all’Assessore Gregorini Rapporti con l’Università con la quale la Julight lavora e della professoressa Cristiani, Innovazione Tecnologica campo  di interesse della Julight S.r.l., e dello status degli Assessori citati, la prima l’Assessore Gregorini è socia di minoranza, la seconda l’Assessore Cristiani è moglie del socio di maggioranza, ne deriva e concludo che grava sugli Assessori Gregorini e Cristiani un obbligo di astensione dalla discussione, dalla votazione di Delibere ogni qualvolta entri in gioco un interesse proprio e di parenti o affini entro il IV grado, ovvero per i Provvedimenti normativi o di carattere generale soltanto se ci accerti nel concreto l’esistenza di una correlazione immediata e diretta tra il contenuto della Deliberazione e lo specifico interesse dell’Amministratore.
	Concludo il Sindaco, a parere del Movimento 5 Stelle, dovrà vigilare affinché vengano rispettati gli obblighi di astensione posti dal T.U. e sarà sua responsabilità sotto il profilo politico l’eventuale violazione di tali obblighi da parte di Assessori Gregorini e Cristiani.
	Il Movimento 5 Stelle, da parte sua, ha voluto sollevare il caso ponendolo sotto la luce delle norme attualmente vigenti in materia, così  che i cittadini possano vigilare insieme a noi al fine di rendere l’Amministrazione della città di Pavia trasparente e imparziale, in fin dei conti la trasparenza è la migliore espressione di quel principio di legalità che è spirato in questa Giunta una delega ad hoc, una nota critica se è permessa nei confronti degli Assessori Gregorini e Cristiani sarebbe stato meglio che in ragione della trasparenza di cui si parla fossero stati direttamente loro a parlare di questo conflitto di interessi potenziali e a spiegare ai cittadini pavesi che vi sareste astenute come non dubito che voi facciate in futuro dal dibattito e dalle votazioni su delibere, e concludo, riguardanti loro interessi diretti e indiretti.
	In ogni caso il Movimento 5 Stelle ritiene di dover svolgere il proprio mandato in modo costruttivo e non demagogico e con il tipo di intervento che ho fatto questa sera spera di aver offerto qualche elemento di valutazione al Consiglio, alla Giunta ai cittadini pavesi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi, la parola al Consigliere Pezza.

CONSIGLIERE PEZZA MATTEO
	Grazie Presidente. Volevo intanto ringraziare il Consigliere Polizzi per questa disamina normativa molto puntuale che riassumo così: non c’è una questione di incompatibilità o ineleggibilità e se ci saranno delle delibere per questi Assessori o questi Consiglieri su cui essi avranno un interesse diretto, questo vale per qualunque altro Consigliere, avranno un obbligo di astensione, comunque grazie per la disamina.
	Mentre mi pareva doveroso intervenire, se pur brevemente, perché gli interventi fatti da altri Consiglieri che fino ad ora sono intervenuti sul punto, mi sono sembrati molto interessanti, tutti si sono dichiarati disponibili a collaborare, a fare una opposizione, se pur dura comunque costruttiva, ecco mi pareva doveroso e giusto raccogliere questa apertura da parte dell’opposizione non lasciarla come un intervento di circostanza ma riempirlo in qualche modo di sostanza dicendo questo: il Sindaco ha scelto gli Assessori ha distribuito le Deleghe anch’io personalmente qualche delega mi sembra un po’ gestita in maniera particolare, cioè alcuni abbinamenti di Deleghe mi sembrano un po’ complicate ma questo è un aspetto… quello che voglio dire è che è stata scelta questa squadra dal Sindaco con grande autonomia sotto la sua totale responsabilità per cambiare davvero era questo il motto e noi cercheremo sicuramente dare attuazione ad un cambiamento vero con scelte importanti.
	Anche noi cercheremo di fare la nostra parte come Consiglieri anche di maggioranza, voglio dire che non saremo una maggioranza, almeno per parte mia, ma penso per nessuno di questi Consiglieri, una maggioranza che ha intenzione di essere una falange macedone che si limita a ratificare le scelte della Giunta, noi li discuteremo e vorremmo in qualche modo dare il nostro contributo appieno, esercitando in tutta la nostra ampiezza il potere di controllo ma soprattutto di indirizzo, questo vale anche per quello che si era detto prima, per quanto riguarda le nomine ecc., noi lo eserciteremo appieno e speriamo che… confidiamo che l’opposizione ci aiuti a cercare di dare veramente una autonomia al Consiglio rispetto all’organo esecutivo.
	Questo è un discorso che spesso si fa e poi difficilmente si attua noi invece, sono convinto che questa squadra potrà farlo, per cui un in bocca al lupo a tutto l’esecutivo, noi siamo pronti e spero che maggioranza e opposizione insieme riescano veramente ad essere di stimolo e di indirizzo per il Sindaco e per la Giunta.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Pezza. Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Un brevissimo intervento, volevo quasi dire a Bobbio Pallavicini che era stato troppo dolce nell’intervento per fortuna c’è stato l’intervento di Pezza che ha ristabilito un pochino il giusto senso al giudizio sulla Giunta.
	Auguro buon lavoro anch’io a tutti quanti, anzi in virtù di una continuità istituzionale metto anche a disposizione non solo la mia esperienza ma se c’è bisogno di qualche travaso di progettualità in itinere credo che anche tutti gli altri Assessori siano a disposizione come già in alcune situazioni puntuali è avvenuto.
	Il giudizio politico sulla Giunta è un giudizio comunque da parte nostra insoddisfacente, doveva partire con 7 Assessori, parte con 9, questo comunque vuol dire quasi 400.000 Euro di spese in più nella Legislatura, ma soprattutto vuol dire che tutta la libertà e l’incisività dichiarata in fase di campagna elettorale è andata velocemente a perdersi nell’arco del breve tempo.
	Ci sono, secondo noi, tantissimi conflitti di interesse molto palesi in questa maggioranza, noi non siamo giustizialisti quindi non ci scandalizziamo con dei preconcetti ma andremo ad analizzare a fondo.
	È stato evocato il tema Julight credo che il migliore intervento lo potrebbe fare il Guido Giuliani della prima legislatura, della precedente legislatura, forse un suo intervento con il timbro della prima legislatura sarebbe il miglior modo per parlare di questo caso, ma credo che il tenore sarà molto diverso nell’assumere la risposta perché è a senso unico un po’ la moralizzazione.
	Però detto questo attenzione perché sono casi molto delicati, non è molto distante, lo diciamo preventivamente dal caso Greenway che ha visto coinvolto Artuso due legislature fa nel senso che aveva un conflitto di interessi, si è trovato a votare in qualche modo su un interesse diretto e quindi sia, a maggior ragione, siccome non si siede solo in Consiglio Comunale ma in Giunta noi vaglieremo con grande attenzione tutte le delibere.
	Se non sbaglio c’è anche, prima è stato evocato il Polo Tecnologico, se non erro siede nei banchi anche un Revisore del Polo Tecnologico, eccoci qua, non manca niente e quindi abbiamo il quadro completo, abbiamo anche il Revisore del Polo Tecnologico.
	Altra cosa a cui noi vigileremo con grande attenzione, chiederemo conto delle varie Partecipate del Comune e le varie consulenze, incarichi professionali che vengono dati che sono dati in essere che non ci siano ulteriori conflittualità in essere.
	Certo, come dire, il quadro è abbastanza ingarbugliato, noi siamo assolutamente garantisti e per la giustizia vera, diciamo che abbiamo un quadro in cui non mancano spunti di approfondimento, immaginavamo, visto il tenore della campagna elettorale dei buoni propositi che ci fosse un incipit ben diverso con una linearità su questi argomenti assoluta visto che troppo volte ci è stata fatta la lezione a noi.
	Noi non vogliamo fare lezione a nessuno, applicheremo il metodo che abbiamo sempre applicato, forse se applicaste il vostro metodo che ci avete insegnato per 5 anni sareste già arrivati a scelte differenti, ma mi sembra che le contraddizioni e l’incoerenza emergano già in maniera molto evidente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Cattaneo. Consigliere Giuliani.

CONSIGLIERE GIULIANI
Grazie Presidente. Io intervengo più per fatto personale che per un intervento di tenore politico perché sono stato chiamato in causa da diversi interventi che si sono succeduti nella serata di questo Consiglio Comunale anche se in realtà l’intervento che voglio fare ha uno sfondo e un contenuto politico per cui vi chiedo di ascoltarmi.
	Anzitutto volevo dire che in parte, per certi versi, posso ringraziare anche per tutta l’attenzione che viene incentrata sulla società della quale sono socio di maggioranza Julight S.r.l., società della quale sicuramente si potrà dire che per ora ha più articoli di giornale che fatturato, cercheremo ovviamente negli anni di ribaltare la situazione però questa per ora è la situazione.
	Ringrazio anche il Consigliere Polizzi per la due diligence che ha svolto sulla nostra azienda poi eventualmente se avrà voglia di collaborare per delineare qualche strategia commerciale o strategica futura ben venga visto che mi sembra molto informato e sicuramente quasi più degli Amministratori stessi della società.
	Venendo seriamente alla questione il consigliere Polizzi ci ha fatto una completa e chiara analisi dello status della legislazione riguardo al concetto del conflitto di interesse degli Amministratori, io non sono un esperto di giurisprudenza e mi sembra che abbia però, il Consigliere Polizzi, che è un esperto di giurisprudenza e quindi ha organizzato il suo intervento in maniera molto preciso e puntuale abbia parlato chiaramente di interesse diretto.
	Penso che sia chiaro a tutti quello che è l’interesse diretto che è un eventuale atto amministrativo può produrre nei confronti di soggetti terzi che siano poi riconducibili a qualcuno degli Amministratori che determinano, istruiscono, votano e approvano gli atti amministrativi medesimi.
	Da questo punto di vista io penso ha fatto molto bene il Consigliere Polizzi a sollevare questo punto, sono sicuro che gli Amministratori che lei ha citato avrebbero avuto sicuramente la cura di prendere tutte le precauzioni affinché l’azione di questa Amministrazione non incorresse in alcun caso di conflitto di interesse, in particolare io penso che abbiamo tutti gli strumenti, qui il fatto che il Consigliere Polizzi abbia sollevato questa questione in questi termini, abbiamo tutti gli strumenti per evitare che sorgano problemi.
	In particolare mi riferisco al Segretario Generale al quale si rivolgeranno gli Amministratori in questione per chiarire, chiedere lumi e indirizzi su come agire nei vari casi specifici.
	Vi segnalo appunto che comunque la questione principale è quella dell’interesse diretto, ora non mi sento qui di fare un disquisizione giurisprudenziale sull’argomento ma è chiaro che interesse diretto significa interesse diretto, ossia questa Amministrazione o gli Amministratori suddetti dovranno astenersi dal partecipare alla formazione anche della decisione del consenso riguardo ad atti che prevedano un interesse diretto di qualcuno dei soggetti sopracitati.
Faccio molta… (Dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Non trasformiamolo in un dialogo, poi il Consigliere può chiedere la parola.

CONSIGLIERE GIULIANI GUIDO
	Appunto, mi sembra, è un aspetto molto tecnico e penso che potremo avere tutte la circospezione del caso e tutta l’attenzione.
	C’è un punto fondamentale secondo me, qui stiamo parlando sostanzialmente di attività di impresa, segnalo di non essere l’unica persona che siede in questo Consiglio Comunale o nella Giunta che ha una attività di intrapresa ci sono anche Consiglieri che sono imprenditori, sono commercianti rivestono posizioni di rilievo, hanno rivestito nella scorsa consiliatura posizioni di rilievo in Associazioni di categoria, non mi sembra che, pur essendo il Comune di Pavia deliberante sul fronte delle, per esempio, iniziative e relazioni con le attività commerciali nessuno abbia mai imputato al Consigliere Ferretti, nella scorsa consiliatura il possibile conflitto di interessi essendo Ferretti un portatore di interessi chiarissimi e molto forti dal punto di vista, appunto, dell’interesse di categorie di commercianti.
	Quindi io penso che occorra sicuramente discernimento e attenzione.
	Mi chiedo anche quale è il limite che deve intervenire nel limitare l’azione, il diritto alla partecipazione e ai diritti politici dei cittadini.
	Bisogna stare molto attenti, io credo che si debba considerare appieno il fatto che lo Stato Italiano garantisce e tutela la possibilità dell’azione politica a tutti i cittadini.
	Avrei una interpretazione negativa dello Stato Italiano, delle sue norme, delle leggi se impedisse a persone che svolgono in maniera naturale il loro compito nella società, anche attraverso il ruolo di imprenditori, limitando fortemente la loro partecipazione agli organi assembleari come questo.
	Se lei Consigliere Polizzi sostiene che in virtù dei suddetti supposti conflitti di interesse il qui presente Consigliere Giuliani avrebbe migliore causa e merito nel lasciare questo Consiglio lo dica apertamente, però ritengo che appunto essendo tutte persone civili e tutte persone con grande cura per l’interesse pubblico e non quello privato saremo in grado penso di evitare ogni tipo di problemi.
	Aggiungo un punto riguardo, in questo caso all’Assessore Gregorini, l’Assessore Gregorini è un imprenditrice, io penso che sia importante che persone che hanno una attitudine all’attività di impresa frequentino i luoghi della politica e siano anche dei decisori all’interno del sistema politico, perché?
	Perché non dimentichiamoci che lo Stato Italiano è fatto di una struttura Amministrativa importante, la parte pubblica dello Stato Italiano è importante nel generare il PIL ma ricordiamoci che la parte principale del PIL italiano viene dall’intrapresa, dall’iniziativa privata e questa cosa non va dimenticata, l’Italia è un paese, come quasi tutti i paesi del mondo occidentale che basa il suo benessere sulla produzione di valore aggiunto attraverso l’impresa, non arriviamo, per favore, a demonizzare le persone che con grandissima fatica, con grandissimo impegno decidono di dedicarsi a questo tipo di attività.
	Concludo dicendo questo appunto il Consigliere Cattaneo mi cita molto spesso in questa apertura di consiliatura, sono contento e felice che lo faccia, io, come vede Consigliere cerco di rispondere con tutta l’attenzione che il caso merita, mi sembra anche che lei, in particolare, riguardo all’ambito dell’attività di impresa che sono orgoglioso di portare avanti nella mia vita, abbia speso energie e parole e anche il nome di questa Amministrazione, addirittura mi sembra che il nome Polo Tecnologico apparisse sul suo materiale elettorale in bellissima vista, magari, diciamolo pure, nonostante alla fine l’iniziativa di cui si parla era di nuovo una iniziativa di un privato, al quale sicuramente lei ha dato una mano e verso il quale ha trasmesso un significativo endorsement dal punto di vista dell’intenzione del supporto all’attività di imprenditore.
	Da questo punto di vista però, Consigliere Cattaneo, si chiarisca se lei ritiene di apprezzare l’ambito dell’impresa privata oppure no, mi sembra che da oggi lei si stia un pochino classificando nell’ambito della più retriva posizione dell’estrema sinistra di almeno 20/30 anni fa che vedeva nell’impresa privata un mostro da combattere.
	Riguardo alla trasparenza va benissimo, spero che avremo un confronto franco le ricordo che ci sono alcune domande che le ho posto nella scorsa consiliatura che ancora non hanno trovato risposta, quindi magari, o in forma pubblica o in forma privata, cercherà di fornirle a suo tempo e a suo modo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Giuliani. Consigliere Gorgoni.

CONSIGLIERE GORGONI STEFANO
	Siccome prima il Consigliere Cattaneo ha detto: “Mi sembra ci sia anche un Revisore del Polo Tecnologico - e poi ha aggiunto - ecco non ci facciamo mancare niente”, volevo solo chiarire che quando si parla di Polo Tecnologico a proposito della Julight stiamo parlando del Polo Tecnologico realizzato da una società privata che si chiama Durabo della quale non sono Revisore, non sono membro del Collegio Sindacale ed è quella nella quale è insediata la Julight.
	Poi c’è un’altra società che si chiama Polo Tecnologico Servizi ed è controllata dall’Università di Pavia, con una percentuale di circa il 60% della quale invece sono Presidente del Collegio Sindacale, quindi non c’entro nulla con la società nella quale è insediata… non centro assolutamente nulla con la società nella quale è insediata la Julight.
	Poi volevo richiamare sul tema dell’incompatibilità l’attenzione su un fatto, i latini dicevano ubi societas ibi ius, cioè dove c’è la società lì c’è il diritto, allora siccome noi siamo un consesso civile ci siamo dati delle norme, delle regole, in particolare il tema dell’incompatibilità è molto attentamente rigorosamente normato, sia dal TUEL sia dal recente Decreto 39 del 2013, allora io direi che o si incorre in uno dei casi di incompatibilità espressamente previsti dalla legge oppure al di fuori di questi mi sembra che si tratti di polemiche che vanno veramente, cioè diventano sterili. 
Perché se il legislatore non si è posto il problema di situazioni di incompatibilità quali quelli che sono stati qui descritti pur in una norma costituita da un articolato molto lungo, molto complesso che prevede tantissime fattispecie vuol dire che non ha ritenuto che vi siano situazioni di potenziale pericolo per la collettività, quindi questo è quello che volevo dire.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Gorgoni, prima di ridare la parola al Consigliere Polizzi e successivamente al Consigliere Cattaneo, ricordo che il Regolamento prevedeva un limite massimo di 10 minuti che il Consigliere Polizzi ha utilizzato quasi interamente, un po’ meno del suo intervento precedente il consigliere Cattaneo, credo che siate d’accordo se concedo a entrambi 3 minuti a testa per la replica.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE	
La ringrazio Presidente. Devo fare una precisazione al Consigliere Collega Gorgoni, no non ci sono solo i casi di incompatibilità previsti dalla Legge ci sono anche i casi di conflitto di interesse, io ho citato proprio le norme del T.U. degli Enti Locali che si occupano di conflitti di interesse che non è un caso di incompatibilità.
	Poi spero che il Sindaco insomma si esprima su questo onere di vigilanza proprio per rispettare anche la delega che, ripeto, nell’azione della Pubblica Amministrazione deve essere intesa, a mio avviso, nel senso di trasparenza, imparzialità io credo, lo riferisco al collega Consigliere Giuliani che finché, per così dire, le cose si mettono in chiaro gli errori non si fanno quindi parlare di una società che ha legami con l’Università e che ha due Assessori, una con Rapporti con l’Università e l’altra all’Innovazione Tecnologica, nel modo in cui ne ha parlato il Movimento 5 Stelle tramite me, non è un attacco all’impresa privata o ai diritti fondamentali all’elettorato passivo, non centra niente collega Consigliere, è invece in verità una necessità di considerare la Pubblica Amministrazione come una casa trasparente, dove tutti i cittadini possono guardare dentro.
	Quindi siccome credo profondamente che il caso della Julight S.r.l. non sarà l’unico, ci siamo concentrati su questo, domani possiamo anche parlare di altri, non configuri un caso di conflitto di interesse concreto però è un conflitto di interesse potenziale, ciò significa che oggi non c’è un conflitto di interesse ma bisogna vigilare perché potrebbe accadere nell’esercizio delle deleghe all’Assessore Gregorini o Cristiani che vi sia un interesse diretto o indiretto e allora su quello graverà un dovere di astensione dal dibattito e dalla votazione, ma lo faccio in modo propositivo senza attaccare né i diritti fondamentali, né i diritti dell’impresa, senza polemica ma con la voglia anzi di evitare che questo Consiglio Comunale diventi un’aula di Tribunale. 
Ecco questo a me non piace credo di fare buona politica a parlare invece della trasparenza e dell’imparzialità e a chiedere semplicemente che ci sia vigilanza su questo tema e su tanti altri che il Consigliere Giuliani se lei li conosce la invito a parlarne, a parlarne come ho fatto io del Movimento 5 Stelle. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Sì, molto rapidamente. Qua parliamo di politica quindi non è solo un dirimere una questione strettamente tecnica, innanzitutto il Polo Tecnologico Servizi, conosco bene esattamente quello di cui si occupa e se è vero che oggi non è strettamente collegata all’iniziativa alla Durabo S.p.A. è vero che in tutti i pronunciamenti di indirizzo dell’organismo del Consiglio di Amministrazione è detto che le iniziative dovranno andare a convergere, a collaborare strettamente sia la PTS sia… poi se non vogliamo,  (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, no va bene, la novità positiva è che finalmente sentiamo un Centrosinistra così maturo a Pavia che supera il conflitto di interesse che quando viene lambito nei casi che li colpiscono personalmente il giudizio viene completamente ribaltato rispetto al metro di giudizio che si utilizza con la controparte.
	Questa è una grande novità storica si vede che la sinistra cambia verso a Pavia, Giuliani ha già cambiato verso di 180 gradi perché se prendessimo come scatole senza nome una situazione in cui un Consigliere Comunale nomina in Giunta la moglie e la socia vorrei davvero capire quale fossero i commenti che avremmo sentito se si trattasse a parti invertite.
	Io dico solo questo che la morale non deve essere fatta a seconda di chi viene oggetto di parte politica analizzato ma dovrebbe essere un elemento super partes patrimonio comune.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Cattaneo. Il Consigliere Giuliani, lo stesso, 3 minuti al massimo.

CONSIGLIERE GIULIANI GUIDO
	Penso che il Consigliere Cattaneo abbia commesso un lapsus freudiano ha parlato del fatto che un Consigliere nomina un paio di Assessori, questo forse deve essere successo nella sua Amministrazione perché qui, a quanto mi consta gli Assessori li ha nominati il Sindaco Depaoli. 
Non so nella sua Amministrazione quali Consiglieri abbiano nominato quali Assessori ma le assicuro che a me non era in campo alcuna nomina di alcuno dei 9 Assessori che il Sindaco Depaoli ha scelto e della cui collaborazione ha scelto di avvalersi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Giuliani. Se non ci sono altri interventi darei la parola al Sindaco per una replica.

SINDACO
	Poi forse un accenno ad un paio di Assessori lo lascio perché sono stati chiesti chiarimenti su due deleghe in particolare quindi vorrei chiedere agli Assessori Canale e Galazzo di precisare un aspetto in generale.
	Dunque io ringrazio per gli interventi, tutti i Consiglieri che sono intervenuti perché hanno fatti interventi molto puntuali e articolati riprendo i punti critici su cui anch’io devo convenire con alcuni degli interventi.
	In particolare il Consigliere Bobbio Pallavicini, secondo me, ha focalizzato bene due punti, e cioè uno quello delle aspettative, è vero sento anch’io il peso di questa cosa, perché questo cambiamento di maggioranza è stato caricato di molte attese, è innegabile, e quindi bisogna vedere se saremo all’altezza di rispondere a queste sfide e questo sicuramente è un compito importante.
	L’altro tema su cui hai ragione è quello dei rapporti con i Dirigenti, è vero, potrebbe essere un problema, è chiaro che affronteremo anche un discorso di riorganizzazione dei settori e potrebbe anche essere benissimo, io lo dico che in corso d’opera ci sia anche un aggiustamento magari delle deleghe proprio perché si verifica che ad esempio la complessità del lavoro va a interferire con questa distribuzione.
	Quindi ve lo dico subito non lo vedo come un Vangelo la distribuzione delle deleghe attuali, certo gli aspetti fondamentali ci sono, legame Assessore delega non è stato scelto a caso, ve lo dico, e vi dico anche che davvero quello che ha detto il Consigliere Giuliani è vero, io anche con tensioni, come sempre nei momenti di scelta, ho scelto io però, mi assumo tutta la responsabilità delle scelte che ho fatto, tutte, dalle nomine ai numeri e quant’altro.
	Riguardo all’intervento del Consigliere Mognaschi, anche lì, sulla legalità poi dirà qualcosa l’Assessore Galazzo, mentre per quanto riguarda i rapporti con le Partecipate, sì era un’ipotesi non l’avevo…, nei pourparler che evidentemente si fanno nella formazione della Giunta, si, era anche uscita questa possibilità, poi io ho valutato però che avendo mantenuto la delega all’Ecologia e Sviluppo Sostenibile che ritengo piuttosto pesante non volessi farmi carico anche di quello e allora l’ho data al Consigliere Ruffinazzi più che altro per l’esperienza che ha e per la conoscenza che ha dell’argomento, ho ritenuto questo.
	Non è escluso che possa tornare in capo al Sindaco una volta passato questo periodo, non è escluso che nel momento in cui individuassi fra qualcuno degli Assessori la disponibilità ad occuparsi dell’Ecologia allora ricambiamo le deleghe, al momento la situazione è questa e la scelta è caduta sul collega Ruffinazzi proprio per questo.
	Sulla Cultura, si le dico, ti dico scusa, questa finzione di darsi del lei mi suona un po’…, ti dico si senz’altro che non vogliamo fare tabula rasa, ma questo vale in tutti i settori e questo anche in campagna elettorale l’ho detto.
	È chiaro che ci sono delle scelte di fondo che differenziano l’attuale maggioranza dalla precedente, è evidente, però pensare che scelte fatte solo perché sono state fatte dalla precedente maggioranza debbano essere ipso facto cancellate non appartiene alla nostra mentalità, questo vale per la Cultura, vale anche per altri settori, sarebbe assurdo vorrebbe dire non avere il senso delle Istituzioni. 
Quindi, certo, temi condivisi, si l’Assessore Galazzo è il più giovane della Giunta, questo, parentesi io sono comunque il più vecchio di questa Giunta, lo sottolineo perché la scelta dei giovani e delle donne è stata veramente voluta da me, e dicevo spero che sulla cultura ci possa essere una continuità, poi magari discutiamo sull’impostazione delle mostre, certo le mostre hanno avuto il merito di attirare molte persone a Pavia il mio dubbio che, a lungo andare, magari mostrino un po’ la corda e quindi si debba ritirare, ma questo è un discorso che si farà.
Lo stesso per la scelta del Vice Sindaco io ho voluto ben tanto che fosse una donna e per questo ho affidato la delega all’Assessore Gregorini, è vero non è all’Assessorato alla Cultura ma questo non vuol dire che alla cultura si dà poca importanza io non concepisco la scelta del Vice Sindaco come attribuzione di importanza specifica a certe deleghe, almeno io non l’ho vissuta così, l’ho vissuta come la delega come al Segretario del Partito, si, questo l’ho voluto fare, l’ho voluto fare anche per dare un segnale di importanza, ma guardate sia per gli Assessori Gregorini e Cristiani, come per tanti altri naturalmente, io ho anche riconosciuto loro il ruolo che hanno avuto fortissimo nella campagna elettorale ma direi anche nella scelta del percorso che ha portato alla mia candidatura e quindi alla campagna elettorale.
Siccome è stata una campagna elettorale vittoriosa mi sembrava giusto anche riconoscere un ruolo a chi ha lavorato più di tutti e in questo senso, devo dire, davvero soprattutto l’Assessore Cristiani.
Rapporto fra deleghe e macchina comunale, si anche il collega Faldini ha ragione nel sottolineare i problemi che potrebbero esserci, hai ragione vedremo di capire e hai altrettanta ragione di dire che la verifica si fa sui contenuti non c’è dubbio, questo assolutamente.
Per quanto riguarda l’intervento del Consigliere Polizzi credo che altri Consiglieri abbiano già risposto, io apprezzo molto perché ha fatto un lavoro di approfondimento che a me, come impostazione, piace molto perché davvero mostra una attenzione, una precisione e ci sollecita, mi sollecita ad una attenzione particolare quindi assolutamente corretto questo.
Io credo, riguardo al problema del conflitto di interessi sollevato, io credo questo, io credo che stiamo comunque parlando di una impresa privata ospitata da un privato in una struttura, questo mi sembra del tutto legittimo, è chiaro che nel momento in cui il Comune dovesse prendere decisioni sull’area, ad esempio, in cui sorge il Polo Tecnologico è chiaro che ci vorranno delle cautele.
Così pure Innovazione Tecnologica, certo, l’azione che intendo che gestirà l’Assessore Cristiani sarà un’azione di promozione complessiva dell’Innovazione Tecnologica, non certo uso dei prodotti dell’azienda del Consigliere Giuliani anche perché credo che abbiano poche applicazioni proprio concrete.
Comunque davvero l’attenzione è assolutamente dovuta questo è perfettamente vero, poi per quanto riguarda le Partecipate certo ci vorrà una grandissima attenzione ma non solo, io dico, agli aspetti di possibili conflitti di interesse, certamente, ma anche molta attenzione davvero ai bilanci, alle situazioni, agli equilibri che sono spesso molto critici e su cui dovremmo stare tutti molto attenti non solo la maggioranza e non solo la Giunta, perché sicuramente bisognerà lavorare in modo molto importante.
Infine, chiudo, anche perché l’ora è davvero tarda, ricordando che poi, in un secondo momento, comunicherò le deleghe che attribuirò anche…, attribuiremo, scusate, non è una delega, è vero, mi ricordano che non è una delibera del Sindaco, però come maggioranza intendiamo attribuire deleghe ai Consiglieri, ovviamente non deleghe analoghe a quelle degli Assessori, deleghe specifiche mirate come già avvenuto nella scorsa Consiliatura, se vi ricordate c’erano dei Consiglieri che avevano delle deleghe specifiche.
Naturalmente su aspetti puntuali chiaramente, questo perché mio desiderio è quello davvero di coinvolgere, e lo dico ai Consiglieri di maggioranza soprattutto, tutta la maggioranza in questo, cioè, sappiamo tutti bene, abbiamo amministrato tutti, maggioranza e l’opposizione, che spesso nei Consiglieri di maggioranza alberga un senso di frustrazione, come accennava prima Matteo Pezza, che porta poi i Consiglieri stessi ad una specie di scoramento perché si sentono solo i ratificatori di scelte fatte da altri.
Bene, io proprio questo è impegno mio come Sindaco, non voglio che sia così, cioè le decisioni le prenderemo insieme, Giunta, Gruppi Consiliari, ma io dico nelle Commissioni anche i Gruppi di minoranza perché ovviamente altrettanto giusto che vengano coinvolte le Commissioni Consiliari ci sono per questo. 
Quindi anche processo di partecipazione il più esteso possibile e aggiungo io esteso anche a persone esterne ma questo davvero un discorso che faremo dopo proprio nello spirito che ha caratterizzato la campagna elettorale, cioè una campagna non solo di Partito, anzi poco di Partito, molto aperta, molto di coinvolgimento, per cercare davvero di attirare le energie migliori della città, quindi competenze partecipazioni e passione, cercando insomma, e chiudo, di prendere le decisioni avendo tutti gli elementi per prenderle, poi è chiaro prendendole, ovviamente, però in uno spirito di coinvolgimento.
Adesso due precisazioni sull’Innovazione Sociale l’Assessore Canale e poi sulla Legalità l’Assessore Galazzo.

ASSESSORE CANALE LAURA  
	Io ringrazio per l’attenzione che viene posta alla mia delega sull’Innovazione Sociale, solo due parole rispetto a questo tema che ho voluto fortemente inserire nell’ambito delle mie competenze sociali.
L’Innovazione Sociale è una delle iniziative fondamentali di “Europa 2020”, l’Europa si è resa conto da diversi anni del fatto che il nostro modello sociale non è più sostenibile per come è stato costruito alla fine della seconda Guerra Mondiale e quindi ci sono una serie di interventi che vengono stimolati dall’Unione Europea in un’ottica di riforma del welfare state che veda una triangolazione tra Governance Pubblica for profit e Terzo Settore.
E l’Innovazione Sociale è proprio questo cioè cercare di trovare delle soluzioni innovative, nuove a bisogni sociali che sono sempre più complessi e per i quali welfare state non riesce, sia per ragioni finanziarie, sia per ragioni proprio della sua natura, della sua struttura originaria, a far fronte.
E l’Innovazione Sociale la considero una delega trasversale di sollecitazione a tutti gli Assessori in un’ottica di ricerca, di soluzioni che tengano conto del fatto che il nostro Governo Locale ha bisogno di alleanze nuove con il for profit e il no profit.
Poi ci sarà modo comunque di parlarne ampiamente nelle Commissioni. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore Canale. Assessore Galazzo.

ASSESSORE GALAZZO GIACOMO
	Grazie Presidente, grazie signor Sindaco. Diciamo che la delega alla Legalità che il Sindaco ha ritenuto di affidarmi, lo ringrazio, ha suscitato molto interesse nell’opinione pubblica della città e questa è una cosa positiva, cerco di veramente in due minuti di spiegare che cosa intendiamo con questo lavoro che ci accingiamo a fare ed entro subito nel merito.
	Allora per Legalità si possono intendere due cose: l’applicazione delle leggi dello Stato, e questo lo fanno i Tribunali, e la promozione, da un altro lato, di una cultura civica che incentivi la comunità al rispetto delle leggi e questo invece lo fanno le Amministrazioni Pubbliche se ritengono di non essere indifferenti su questo tema, allora noi abbiamo ritenuto di non essere indifferenti. 
Io di questo mi sono occupato in Provincia, abbiamo fatto una struttura che si chiama Osservatorio della Legalità e rivendico questo lavoro proprio nel momento in cui penso doverosamente ho deciso di lasciare quell’incarico per dedicarmi a questo.
Allora vi segnalo che stiamo lavorando per il recupero concreto di un bene confiscato, dopo molti anni, in questa Provincia, quello di Alagna, ne abbiamo parlato.
Operativamente in cosa si strutturerà questa delega?
Allora il primo atto, ne ha parlato molto il Sindaco nella sua campagna elettorale, io ne sono felice, io proporrò ai colleghi di Giunta e poi a voi Consiglieri di scrivere il Comune di Pavia e dico finalmente, in Avviso Pubblico, che è una rete nazionale di Enti Locali per la formazione civile contro le mafie e più in generale attivo sulle politiche della legalità, avvisopubblico.it è il sito potete verificare le molte attività che questa Associazione di Enti Locali svolge e tra queste ci sono anzitutto l’adozione di codici etici per gli Amministratori, perché ci sono i reati e poi c’è il modo di comportarsi, io penso che discutere in questo Consiglio Comunale dell’approvazione di un codice etico sul modello di quello di Avviso Pubblico sia una cosa importante e penso che vi proporrò di farlo, se il Sindaco sarà d’accordo ovviamente, ma penso di si.
Diffonde informazioni sulla condizione di Amministratori che hanno problemi di intimidazione, struttura tra le varie Amministrazioni gruppi di lavoro sulle più varie tematiche, tra queste segnalo il Gruppo di Lavoro n.6 che si occupa di gioco d’azzardo, e allora in questa città forse è il caso di parlarne visto che anche in edifici pubblici esistono strutture in cui si può fare gioco d’azzardo e questo io credo che dobbiamo dire che non accadrà più.
Allora questo faremo da un lato e porteremo il Comune di Pavia in questa realtà e da lì cercheremo di prendere del buono e di prendere delle buone pratiche amministrative, prima gamba, seconda gamba io penso che questa Amministrazione dovrà distinguersi per un lavoro accorto e meticoloso sull’applicazione e anche sul superamento, se è possibile, delle disposizioni in tema di trasparenza Amministrativa e io penso che con tutti i colleghi dobbiamo sforzarci molto di lavorare su questi temi.
Chiudo dicendo che noi dobbiamo occuparci di tante cose in questa città, io dovrò occuparmi di cultura, di turismo solo questo è molto importante poi ci sono tantissime cose di cui occuparci in questa città e cercando di farlo meglio di chi ci ha preceduto se è possibile, il problema è che alla base, in questo paese abbiamo un problema di discredito della politica, allora parlare di legalità e trasparenza è un modo che le Amministrazioni devono intraprendere per strutturare quel clima di fiducia tra Amministratori e cittadini che io penso sia tra il prerequisito necessario per poi poter lavorare serenamente sugli altri temi, il nostro impegno, che ho cercato di sintetizzare davvero in pochissimi minuti sarà senz’altro per questo, e vi ringrazio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore Galazzo. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 7 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO: “PRESENTAZIONE DA PARTE DEL SINDACO DELLE LINEE PROGRAMMATICHE CUI EGLI INTENDE CONFORMARE LE AZIONI E I PROGETTI DA REALIZZARE NEL CORSO DEL MANDATO (Art. 11, comma 1, dello Statuto)” (Relatore il Sindaco)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Nel dare la parola al Sindaco per la presentazione delle linee programmatiche, su sua richiesta vi informo che è stato distribuito il testo delle sue linee programmatiche ma che, data l’ora, egli procederà ad una sintesi del medesimo.

SINDACO
	Se i Gruppi sono d’accordo, ovviamente? Se richiedete ovviamente una lettura integrale lo faccio, non c’è problema. Dite voi.

CONSIGLIERE POMA VITTORIO
È come toglierli anche il piacere anche di riferire al Consiglio Comunale sulle sue linee di indirizzo, mi permetto vista l’ora di proporre di darlo per letto, se crede, potendo poi, nei prossimi, mi pare entro 20 giorni da oggi, ritornare sull’argomento per una discussione più generale. È una proposta che serve solo per togliere dal tormento qualche Consigliere Comunale che sta già cedendo ma mi rendo conto… 
Non a caso ho premesso non voglio mancare di rispetto la mia non era una proposta una diminutio dell’occasione, ecco sia ben inteso, fossero state le 10:30 non mi sarei nemmeno sognato di proporre questa cosa ma sono quasi le 3 meno venti, faccio questa proposta, dopo di che sono qui ad ascoltarla educatamente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Poma.

SINDACO
	Accolgo ma permettimi almeno di spiegare la ratio del documento ecco questo, possiamo farlo? 5 minuti?
	Chiaramente vi dico subito che non ha una originalità particolare perché naturalmente credo, come è ovvio, queste linee programmatiche discendono dal Programma presentato come candidato Sindaco.
	Effettivamente vi dico subito che la struttura è la stessa che quindi i Capitoli sono gli stessi, naturalmente l’esposizione è cambiata, l’assemblaggio degli argomenti, in parte, è cambiato, ho cercato insomma di tradurlo in una forma più immediatamente di programma di mandato, cioè come prevede la normativa di linee programmatiche relative alle azioni e ai progetti da realizzare nel corso del mandato.
	Cioè ho cercato poi, magari può darsi che non sia riuscito così efficacemente, di produrre una sintesi di questo tipo.
	Quindi vi dico sommariamente troverete una pagina di introduzione cioè di visione complessiva della città dello stato delle cose, poi due capitoli a cui ovviamente attribuisco particolare importanza cioè il primo è Urbanistica e Territorio e troverete un discorso in generale sulla vocazione di Pavia rispetto a Milano soprattutto, e sull’immagine e sulla promozione anche della città verso l’esterno, non vi sembri strano non è un tema che può sembrare strettamente urbanistico ma nel Programma era coniugato in questo modo.
	Poi chiaramente c’è una parte di riflessione sul Piano di Governo del Territorio e sulle scelte del Piano di Governo stesso, legato a questo uno sulla Mobilità e Trasporti, e quindi le priorità nell’individuazione prima il lavoro delle scelte da compiere nel Piano Urbano della Mobilità da stendere.
	La parte successiva è su Ambiente e Innovazione, questo perché come ho sempre detto l’ambiente, la prospettiva di giudicare in un’ottica ambientalista non è tanto quella del vincolo è quella della prospettiva e cioè l’ottica ambientalista deve essere lo stimolo per le scelte future, deve essere la stella polare che guida, guida lo sviluppo però, non porta indietro fa andare avanti e in questo senso tecnologia, ambiente e innovazione sono tre alleati fondamentali fra loro.
	L’ambiente ha solo da guadagnare dallo sviluppo tecnologico purtroppo l’ambiente è stato rovinato da tecnologie inadeguate e vissute invece come la panacea di tutti i mali in anni passati.
	Per cui sotto questo capitolo, non stupitevi, Ambiente e Innovazione troverete il tema del lavoro poi quello dell’Innovazione, del Risparmio e dell’Efficienza, poi quelli più tradizionali dell’Igiene Urbana, del Verde, dei Parchi e della Salute ovviamente nonché i rapporti con l’azienda, la ASM che chiaramente ha a che fare con tutti questi temi e qui è legato anche il tema di Expo perché naturalmente per noi, Expo, Pavia, vuol dire anche contesto ambientale e storico culturale.
	Il capitolo successivo è quello sulla scuola, la scuola rimane una priorità, sarà uno dei primi temi che affronteremo anche in Giunta sicuramente, quello di garantire il più possibile la qualità dell’istruzione che a Pavia è molto elevata, naturalmente parlo dell’istruzione di competenza del Comune e quindi servizi educativi per l’infanzia, il tema dell’edilizia scolastica e il tema dell’apertura delle scuole, anche al territorio, e il tema della viabilità intorno alle scuole che è un tema molto dibattuto.
	Sull’Innovazione Sociale ha già detto l’Assessore Canale, uno dei motivi per cui ho scelto Laura Canale come Assessore anche perché ha avuto una parte determinante nella stesura del Programma, in questo non è stata la sola intendiamoci, però vi ha spiegato lei prima che cosa significhi oggi passare dal welfare delle prestazioni al welfare delle relazioni, possono sembrare etichette un po’ astratte invece vuol dire davvero puntare l’occhio sul tessuto sociale e cercare di prevenire il disagio anziché intervenire quando si è già creato, quindi temi come la coabitazione fra le varie generazioni, lo scambio generazionale e un welfare di inclusione, poi vengono i temi di coesione, sicurezza e legalità.
	Per noi la legalità, lo voglio dire chiaramente, l’abbiamo detto, si lega al tema della coesione e della sicurezza i tre temi sono inscindibili, cioè se c’è coesione sociale, c’è sicurezza se c’è sicurezza e senso di rapporti sociali solidi c’è anche legalità, in genere le tre cose vanno insieme, se salta qualche anello della catena saltano tutti.
	Anche qui della Legalità ha già detto l’Assessore Galazzo e non ci torno.
	Poi c’è il discorso sulla città del turismo e della cultura che ovviamente sono collegati e ovviamente legato a questo il programma della Pavia dei giovani, quindi sugli spazi, sulla fruizione giovanile della città. 
Infine ma non per importanza, semplicemente una successione, il tema della trasparenza e della partecipazione, anche qui ha già accennato l’Assessore Galazzo però sicuramente anche questa è una delle priorità per la nostra Amministrazione.
Beh in 7 minuti non potevo fare di meglio, questa è la sintesi delle Linee Programmatiche, le lascio alla vostra lettura, ripeto, comunque chi ha già consultato il Programma elettorale ritroverà davvero quasi tutti i contenuti.
Mi fermo qui in modo che alla prossima seduta possiamo poi discuterne.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco, prima di augurarvi la buona notte, tanto perché lo sappiate, la previsione che vi siano 3 Consigli entro il 31 di luglio, uno a breve, un altro rispetto al quale è prevista la discussione delle Linee Programmatiche e il terzo che sicuramente sarà dedicato al Bilancio.
	Grazie a tutti, buona notte.

	Alle ore 02.50 la seduta è sciolta.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana