VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 20 DICEMBRE  2018. 

	Sessione indetta con circolare del  12 Dicembre 2018 – Prot. Gen. n. 109023/18. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 20.30, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo,  Chierico Silvia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Vigo Elena, Karytinos Panajotis, Rizzardi Roberto, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria. 

	Totale presenti: n. 25
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Bianchi Claudia, Gorgoni Stefano, Cattaneo Alessandro, Arcuri Giuseppe, Poma Vittorio, Decembrino Lidia, Polizzi Giuseppe Eduardo, Faldini Rodolfo.

 	Totale assenti n. 8

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Castagna Fabio, Cristiani Ilaria, Galazzo Giacomo, Gualandi Angelo, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano, Magni Giovanni.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

 
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	 La seduta è valida. 
	 Mi ha chiesto la parola il Consigliere Rizzardi, prego. 

COMMEMORAZIONE DEL GIOVANE ANTONIO MAGALIZZI

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO 
Grazie Presidente, visto che l'ondata di emozione immediata è passata però vorrei che ricordassimo, in occasione dei funerali del giovane Antonio Megalizzi, giornalista deceduto in conseguenza dell'attentato terroristico, vorrei prendere l'occasione per ricordare anche tutte le altre quattro vittime, insieme lui cinque, degli eventi di Strasburgo. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Chiedo un minuto di silenzio, grazie colleghi. 

In aula si osserva un minuto di silenzio

COMUNICAZIONI – ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Ci aspetta l'ultimo appuntamento della maratona al Consiglio. Invito i Consiglieri, che saranno sopravvissuti alla maratona, a condividere con il Presidente gli auguri di Buon Natale e Felice Anno Nuovo morigeratamente una fetta di panettone e un bicchiere di vino che farei dopo che abbiamo fatto la discussione e la votazione delle delibere. Do la parola subito al Consigliere Niutta. Il numero è il 35, protocollo 106077, la pagina è 345. Ricordo che siamo in sede di presentazione e discussione e votazione degli emendamenti. 

(Le votazioni degli emendamenti e le entrate ed uscite dei consiglieri sono riportate  nella delibera di consiglio comunale n. 63 e seguenti allegate in copia al presente verbale)

EMENDAMENTO PG 106077

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie, ho recuperato la pagina, Presidente. Parchi e oasi naturali. È un semplicissimo emendamento in realtà nella forma ma nella sostanza è importante dove si dice: “Per l'anno 2019 - e qui si fa riferimento solo al bosco grande - si dovrà procedere con l'individuazione di un nuovo modello di Governo che prevede la gestione complessiva dell'edificio della parte verde naturale” chiedo che sia inserito anche il Parco della Vernavola. Credo di essere stato già sufficientemente esaustivo la serata scorsa quando ho parlato del Parco della Vernavola e credo che anche alcuni miei colleghi avessero accennato ai problemi e quindi evito di ripetere le stesse cose della scorsa seduta, Presidente, ovviamente riportando l'attenzione e anche spero la discussione sul effettive esigenze che, secondo me, permangono per quanto riguarda il Parco della Vernavola. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie, risponde l’Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Il riferimento contenuto nel DUP è relativo al bosco grande e si sviluppa con quelle che sono le caratteristiche del bosco grande. Poi in qualche modo l'emendamento si lega alla discussione che abbiamo già fatto su un altro emendamento su cui alla fine della discussione abbiamo espresso parere negativo e per cui confermo il parere negativo. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Metto in votazione l'emendamento numero 35. 

L'emendamento è respinto. 

EMENDAMENTO PG 106078

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Passiamo all'emendamento 36, protocollo 106078, pagina 350. Prego Consigliere Niutta. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie Presidente. Questo è un argomento un pochino delicato e ovviamente si fa riferimento all’amianto. Chiedo che alla fine del paragrafo dedicato all'amianto si possa aggiungere sostanzialmente dove si dice che “in collaborazione con ATS si strutturerà una nuova procedura per affrontare le problematiche inerenti la presenza di amianto” che appunto venga aggiunto “ivi comprendendo le attività di messa in sicurezza e smaltimento in caso d’urgenza e fatto salvo l'addebito dei relativi costi a chi per legge competono”, vedi area ex Necchi. 
Non credo sia necessario ripercorrere quello che è stato anche il recente svolgersi di eventi e di trattazioni sulla stampa locale circa le problematiche inerenti l'amianto per quanto riguarda la Città di Pavia. 
Io in questo emendamento ho fatto forse una specifica quasi pleonastica, Sindaco, per utilizzare ancora questo termine, per quanto riguarda l’ara ex Necchi. Sappiamo tutti che purtroppo nell'area insistono dei residui, degli scarti presumo di lastre di amianto che, se non ricordo male, presentano anche degli sfarinamenti e quindi la pericolosità in questo caso è ovviamente acuita e che in origine, se non sbaglio, erano contenuti all'interno di alcuni sacchi appositi che poi si sono, in qualche maniera, deteriorati o comunque sono stati aperti e quindi in questo momento sono esposti all’aria e alle intemperie. 
Quindi il senso dell'emendamento è in sostanza quello di voler proporre, nei casi come appunto quello dell'ex Necchi, che ci possa essere un intervento, ovviamente in caso che ne sia valutata e rilevata l'urgenza, un intervento diretto del Comune che poi nei casi in cui ovviamente sia possibile, come previsto tra l'altro dalla legge, possa ovviamente addebitare i costi conseguenti a chi spetterebbe lo smaltimento di questa questo materiale. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Risponde il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
No, non è pleonastico l'emendamento, anzi io faccio un osservazione quasi opposta. Sull’area Necchi confermo l'impegno che ho preso qui in Consiglio Comunale di provvedere, con il Bilancio 2019, alla rimozione dei sacchi che, a dir la verità, presentano uno stato di compromissione molto parziale e poi soprattutto hanno già il vantaggio di essere già sacchi imballati nei sacchi previsti dalla normativa e quindi con un costo anche di rimozione più contenuto rispetto ad altri. L’osservazione che io faccio sull’emendamento, che ci porta ad esprimere un parere contrario, è che invece così formulato in fondo al paragrafo sembra prefigurare un intervento di bonifica con i poteri sostitutivi del Comune su tutte le aree dismesse e francamente, io lo voglio dire questo, al momento è impossibile. Cioè la rimozione dei sacchi della ex Necchi è doverosa; pensare di intervenire su ex Snia, l'altra parte della Necchi, eccetera, a rimuovere tutte le coperture di amianto francamente presenta costi che noi non possiamo sostenere. 
Quindi così l'emendamento da parte nostra non lo possiamo accettare perché bisogna anche essere molto sinceri nei confronti anche dei cittadini e quindi l’impegno sulla Necchi va bene, sulle altre aree dismesse al momento, data l'estensione, non è non è proponibile. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Presidente, non ho granché anche da replicare. Io ovviamente prendo atto delle parole del Sindaco e lo invito ovviamente ancora a far sì che si possono concretizzare quelle che sono gli impegni assunti. Sapete tutti che comunque la questione relativa alle aree dismesse e anche conseguentemente a quella dell'amianto è un tema di attualità e quindi anche per i futuri Bilanci, chiunque si troverà ad affrontarli, credo che un pensierino sul fatto di poter investire delle risorse in questo tipo di via, di senso e di iniziativa sia doveroso. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Niutta. 
Metto in votazione l'emendamento numero 36. 
L'emendamento numero 36 è respinto. 

EMENDAMENTO PG 106079

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Emendamento numero 37, protocollo 106079, pagina 354. 
Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie Presidente. Paragrafo relativo al TPL. Qui veramente potremmo aprire una parentesi credo quasi infinita, nulla che non sia comunque già stato detto e affrontato in seno a questo Consiglio Comunale e che non voglio ovviamente ripercorrere nei modi e nei toni che sono stati anche duri nel corso del tempo. 
Quando mi sono occupato di questo emendamento ho voluto finalizzare la mia opera e il mio scritto a far sì che quello che viene riportato all'interno di questo paragrafo, ovvero con l’utilizzazione di toni quasi entusiastici circa l'incidenza ad esempio dell'inquinamento o comunque il livello del servizio ho chiesto, tramite l'emendamento, che a conferma di ciò potesse essere prodotto in Consiglio Comunale ogni dato utile a far sì che queste valutazioni potessero essere effettivamente riscontrate e portate all'attenzione del Consiglio Comunale. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Risponde l’Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Su questa proposta di emendamento vale una considerazione di ordine generale che aveva già riportato il Sindaco un po' di emendamenti fa in una discussione della precedente seduta di Consiglio. 
Si ritiene che è preferibile mantenere la formulazione del DUP perché nulla toglie che il Consiglio Comunale e la conferenza dei Capigruppo addivenga ovviamente, nell’ambito della propria organizzazione dei lavori, a Consigli Comunali sul TPL o piuttosto che su altri argomenti, però non si ritiene che lo strumento atto a (inc.) una qualche forma di programmazione del lavoro del Consiglio sia il DUP. Per cui piena disponibilità da parte dell'Amministrazione a partecipare alle discussioni che la conferenza dei Capigruppo vorrà istruire, ma si preferisce mantenere l'attuale formulazione del DUP e per cui parere contrario. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Consigliere Niutta. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie Presidente. Io in realtà ho una perplessità che è più metodologica che non di merito, Assessore Castagne, e cioè il fatto che nel Documento Unico di Programmazione non si possano prevedere informative circa, come dire, i livelli dei vari servizi, ovviamente se parliamo di tutto il Documento Unico di Programmazione, che vengono offerti nelle varie aree o che comunque vengono descritti nelle varie aree del Documento Unico di Programmazione. 
Tra l'altro mi risulta che alcuni emendamenti, anche magari accolti in precedenza, quest'anno, ma anche gli anni scorsi, avessero più o meno la stessa conformazione e uno su tutti, Assessore Moggi, quello sui minori stranieri non accompagnati prevede esattamente la stessa cosa ed è stato votato favorevolmente. Quindi detto questo non vedo il discrimine, non vedo la differenza sostanziale tra questo caso e il caso citato poc'anzi. 
Ripeto, secondo me nel Documento Unico di Programmazione dato che, volendo usare, Presidente, un termine un po' gergale, c'è di tutto e di più, non vedo grosse problematiche anche nel prevedere un un'apertura, diciamo così, nei confronti del Consiglio Comunale che comunque riconosco non essere mai stata violata, nel senso che non c'è mai stata una chiusura da questo punto di vista però perché non metterlo all'interno del Documento Unico di Programmazione? Secondo me nullaosta. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere. 
Metto in votazione l'emendamento numero 37. 

L'emendamento è respinto. 

EMENDAMENTO PG 106080

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Passiamo adesso all'emendamento numero 38, 106080 di protocollo, pagina 360, interventi a favore della mobilità sostenibile. Prego Consigliere. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie Presidente. Questo emendamento vorrebbe incidere anche qui in termini di trasparenza per quanto riguarda il settore relativo al Piano Urbano della mobilità sostenibile. Piano Urbano della mobilità sostenibile che ad oggi ancora per il Consiglio Comunale rimane quasi un oggetto quasi alieno, estraneo a questo Consiglio Comunale. Mai è stato portato all'attenzione di questa Assise il piano fondamentale, se così vogliamo chiamarlo, strutturato e, come dire, stilato per cercare di capire anche quali possono essere le modalità con cui il Comune e l'Amministrazione può efficacemente, secondo ovviamente immagino chi l'ha redatto, impattare sulla mobilità in maniera ovviamente sostenibile della Città. 
Io anche in questo caso rilevo e faccio notare, e chiedo l'attenzione del Capogruppo del Partito Democratico, faccio notare come questo emendamento è stato da me è ripresentato quest'anno ma l'anno scorso mi era già stato votato favorevolmente, però il problema è stato fondamentalmente quello che ho fatto rilevare anche l'altra sera, l'ultima sera di Consiglio Comunale, è che non l'ho ritrovato nel DUP e quindi anche qui, a meno che non ci siano stati degli stravolgimenti particolari per quanto riguarda il PUMS tra il 2017 e il 2018, cosa che non credo sinceramente, mi chiedo per quale motivo un emendamento come quello dell'anno scorso, praticamente identico a quello di quest'anno e sempre volto alla trasparenza e all'apertura nei confronti del Consiglio Comunale, non sia presente nel DUP. Emendamento che però non è così banale perché l'impegno che si assume tramite questa modifica è quello sostanziale di portare in discussione, anche se ovviamente noi non potremo votarlo, portare comunque all'attenzione di quest'aula in un documento così importante come il PUMS. 
Io l'ho riproposto quest'anno e spero che ovviamente da qui alla fine della legislatura ci possa essere questa intenzione da parte dell'Amministrazione e ovviamente vi chiedo di votarlo, ma soprattutto, e qui mi rivolgo al Capogruppo del PD, di votarlo ma di inserirlo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Risponde l'Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Parere favorevole. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Metto in votazione l'emendamento numero 38. 

L'emendamento è approvato. 

EMENDAMENTO PG 106083

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Emendamento numero 39, protocollo 106083, pagina 361. 
Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie Presidente, paragrafo relativo ai parcheggi. Tramite questo emendamento io chiedo che si possa procedere, anche in ottica di garantire la sicurezza nelle aree destinate a parcheggio, il controllo mediante personale anche ovviamente tramite l'assegnazione di apposito servizio. 
Credo che sia chiaro ed evidente a tutti che dove, è quasi banale dirlo e ricordarlo, che dove un'area è presidiata è certamente più sicura, più pulita e più manutenuta. È ovvio e altrettanto chiaro che alcune aree di Pavia in questo momento aree destinate a parcheggio, faccio riferimento a quelle relative al Comune di Pavia e non a quelle di competenza di altri, non lo siano e quindi non presentino le caratteristiche della sicurezza, della pulizia e della manutenzione necessaria per definire una Città anche accogliente se vogliamo. 
Io credo che alcune zone della Città non rappresentino esattamente il miglior biglietto da visita per chi, sia da fuori ma anche da dentro i confini dei cittadini, si muove, si sposta ed effettivamente immagino possa non apprezzare l'abbandono o comunque la poca attenzione riservata ad alcune aree di questo tipo. Quindi tramite questo emendamento io chiedo, appunto, che ci possa essere una presa di posizione circa l'aumento e il miglioramento della situazione relativo alla sicurezza in queste aree. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Risponde l’Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Pur comprendendo lo spirito del proponente ho avuto modo di confrontarmi con i colleghi di Giunta e si è deciso di preferire la conservazione dell'attuale formulazione del DUP poiché questo tipo di valutazioni nulla osta e nulla esclude ad addivenire a questo tipo di valutazioni, ma scriverò oggi nel DUP che è particolarmente vincolistico e per cui si preferisce mantenere l'attuale formulazione del DUP pur comprendendo però le esigenze segnalateci e quindi mi trovo ad esprimere parere contrario. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Metto in votazione l'emendamento numero 39. 
L'emendamento è respinto. 

EMENDAMENTO PG 106086

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Emendamento numero 40, protocollo 106086, pagina 361. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Stessa pagina di prima, Presidente. Diciamo che questo è un argomento un pochino più pruriginoso, lo comprendo, perché negli anni anche in questo Consiglio Comunale vi è stato modo di dibattere sulla questione e, se non ricordo male, addirittura in uno di questi la posizione dei gruppi in realtà di Maggioranza si trova ad essere dissonante con la posizione del Sindaco e della Giunta e mi riferisco alla valutazione circa la realizzazione di nuovi di nuovi parcheggi. È, sì, riportato nel DUP il fatto che previa verifica tecnica ovviamente si valuteranno le caratteristiche essenziali per la realizzazione di nuovi parcheggi e io tramite questo emendamento chiedo di aggiungere che le medesime valutazioni e le medesime verifiche tecniche, anche se temo che non incontrino parallelamente il favore politico, chiederei di comprendere anche una voce relativa ai parcheggi interrati e quindi che si possano fare le relative verifiche riguardo a questi e quindi riguardo ai parcheggi interrati a compendio del centro storico e delle sue attività essenziali. Grazie Presidente. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere Niutta. Ha chiesto la parola il Consigliere Brendolise, prego. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Presidente, io mi trovo d'accordo con questo emendamento ma perché non fa che riprendere un ordine del giorno del Consiglio Comunale votato a Maggioranza e quindi un ordine del giorno del Consiglio Comunale a cui stiamo ancora però aspettando un esito e quindi penso che questo emendamento vada a rafforzare quell'ordine del giorno, ahimè, votato, mi ricordano i colleghi, nel 2017 e quindi aspettiamo fiduciosi questa valutazione, questo studio rispetto anche alla realizzazione di parcheggi interrati come in tutte le Città del mondo. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere. Risponde l'Assessore Castagna se non ci sono altri parere. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Parere favorevole. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Metto in votazione l'emendamento numero 40. 
L'emendamento numero 40 è approvato. 

EMENDAMENTO PG 106090

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Emendamento numero 41, protocollo 106090, pagina 389. 
Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie Presidente, parliamo del Cimitero Maggiore e quindi paragrafo relativo al servizio necroscopico e cimiteriale. 
Purtroppo ogni anno, più o meno ormai da qualche anno, ci troviamo a parlare del Cimitero Maggiore non certo in termini entusiastici. È evidente che le problematiche relative alla gestione, alla pulizia e alla manutenzione del luogo siano quasi permanenti e quindi si ripropongono ormai ogni anno nella loro drammaticità. 
Mi spiace che non sia presente l'Assessore Ruffinazzi, presumo che sia in arrivo comunque, presumo che sia in pausa dal Consiglio Comunale diciamo così, però addirittura in questi giorni mi segnalavano che ad esempio, per corroborare quanto dicevo prima, la parte sotterranea del cimitero sia al buio e quindi problemi relativi all'illuminazione. 
Tramite questo emendamento io chiedo una cosa banale ma comunque importante credo che possa essere aggiunto che in ogni caso saranno garantite le indispensabili attività manutentive atte a garantire livelli accettabili di decoro e rispetto del luogo. 
Credo che questo emendamento, Presidente, faccia un po' il paio con i due emendamenti contabili da me proposti per quanto riguarda lo spostato di risorse a favore del settore cimiteriale. 
Ricordo anche e concludo il mio intervento che, se non sbaglio, il Consigliere Gorgoni qualche anno fa parlando del cimitero tu all'attenzione dell'aula dicesti che effettivamente il livello sociale di una comunità si misura in primis anche da come vengono trattati i propri morti. Quindi quella cosa che dici tu mi è rimasta abbastanza impressa, sono d'accordo con te, purtroppo diciamo che al momento non brilliamo per questo tipo di attività e quindi questo emendamento va proprio nel senso esposto qualche anno fa dal Consigliere Gorgoni. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Risponde l'Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Il parere è favorevole con la rettifica di quello che credo sia stato un errore di battitura, nel senso che in ogni caso saranno garantite le indispensabili attività. Nel testo che ho qua c'è scritto garante, se è possibile correggere. Quindi parere favorevole con questa correzione nel DUP. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Metto in votazione l'emendamento appena illustrato dal Consigliere Niutta, emendamento numero 41. 
L'emendamento è approvato. 

EMENDAMENTO PG 106100

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Emendamento numero 42, Consigliere Niutta. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Medesimo paragrafo e medesimo argomento, non mi perderei in troppe chiacchiere e rilevando la medesima problematica da me esposta poco fa chiedo che possa essere aggiunto al paragrafo il fatto che possa essere comunque garantito un maggiore controllo sulle aree al fine di offrire maggior sicurezza ai visitatori. 
Credo di non dover spiegare la ratio di questo emendamento e quindi mi rimetto al parere dell'Assessore. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Grazie Presidente. Nella formulazione del DUP il tema del servizio di custodia dei cimiteri è già formulato perché è un servizio comunque che è già in corso e per cui mi sono confrontato con i colleghi e si preferisce conservare l'attuale formulazione di proposte del DUP e per cui in questo caso mi trovo ad esprimere parere negativo. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Metto in votazione l'emendamento numero 42. 
L'emendamento 42 è respinto. 

EMENDAMENTO PG 106102 - RITIRATO

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Saremmo adesso all’emendamento 43. Prego Consigliere Niutta. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Presidente, se è possibile ne chiedo il ritiro per un difetto di formulazione che inficia, secondo me, il senso e quindi chiedo che possa essere ritirato. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
L’emendamento 43, su proposta del Consigliere Niutta, viene ritirato. Passiamo al 44, 106104 di protocollo, pagina 343, servizio idrico integrato. Prego. 

EMENDAMENTO PG 106104

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie, Presidente. Siamo all'ultimo emendamento politico della mia serie e riguarda un asset molto importante relativo ovviamente a Pavia Acque e a tutti coloro che si occupano ovviamente della questione del ciclo idrico integrato e anche qui la ratio è la medesima di molti dei miei emendamenti e riguarda un'apertura informativa nei confronti del Consiglio Comunale. Credo che proprio per venire incontro a questo tipo di esigenza e anche per il fatto che il mandato elettorale si avvia alla conclusione, credo che possa essere di utile informazione per tutti quanti che i progetti, di cui si è anche discusso in seno ad alcune commissioni consiliari, ricordo ad esempio la questione dei depuratori, non so se ve lo ricordate, ma comunque che si possa discutere in seno al Consiglio Comunale circa quelli che sono i progetti e ovviamente, Presidente, Consiglio Comunale inteso anche nelle sue estensioni tramite le commissioni consiliari perché si possa discutere dei progetti e delle tempistiche che ovviamente attengono alla questione del servizio idrico integrato. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Risponde l’Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Grazie Presidente. Diciamo che il parere in questo caso sarebbe del tutto simile a quello che ho già espresso per quanto riguarda il TPL e quindi mi trovo a confermare, con le stesse motivazioni che ho addotto per la proposta emendativa sul TPL, mi trovo a confermare anche in questo caso un parere contrario. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Metto in votazione l'emendamento numero 44. 

EMENDAMENTO PG 106105

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L'emendamento 44 è respinto. 
Passiamo adesso all'emendamento 45 che è una variazione di spesa. Prego Consigliere Niutta. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Presidente, credo non ci siano grossi problemi però considerando che i prossimi quattro emendamenti vanno in coppia e quindi trattano delle medesime questioni, chiedo di poter ovviamente discutere questo emendamento assieme all'altro e in maniera eguale il prossimo. Quindi i prossimi due assieme e i successivi due ancora assieme. Io mi aspettavo di trovarli uno dopo l'altro per argomento ma in realtà saltano. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Quindi il 45 va con il 48. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Esatto e il 46 con il 47. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Illustri pure a coppie. 

EMENDAMENTO PG 106105  - EMENDAMENTO PG 106119

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie, in realtà molto velocemente e in maniera molto maniera molto sbrigativa. Ho chiesto, tramite l'emendamento 45 e l'emendamento 48, che si potessero destinare alcune poche risorse al tema della promozione del made in Pavia, Presidente. 
Credo che in questi anni probabilmente la promozione di quella che è la produzione, scusate il gioco di parole, pavese non sia stata valorizzata al meglio delle possibilità. Quindi per concludere ho ritenuto che una movimentazione e quindi un assestamento di risorse per il settore ovviamente commercio e in particolar modo per quel che guarda la promozione di quello che a Pavia viene prodotto e quindi diciamo delle eccellenze pavesi, se così vogliamo dire, fosse doveroso. 
Quindi, Presidente, mi rimetto ovviamente al giudizio e al parere dell'Assessore. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Assessore Castagna su entrambi. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Io do una valutazione complessiva e do il parere perché si lega. Abbiamo preso in esame complessivamente le quattro proposte emendative in termini contabili proposte dal Consigliere Niutta e abbiamo rilevato che si debba intervenire e a potenziare e rafforzare gli stanziamenti sul cimitero che è l'emendamento numero 47 e per cui in questo caso esprimo parere contrario perché riteniamo di conservare l'assetto del Bilancio per quanto riguarda questo aspetto e quindi parere contrario. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Quindi parere contrario sul 45 e sul 48. 
Metto allora in votazione prima l'emendamento numero 45. 
L'emendamento numero 45 è respinto. 
Metto adesso in votazione l'emendamento 48. 

L'emendamento 48 è respinto. 

EMENDAMENTO PG 106107 - EMENDAMENTO PG 106116

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Niutta illustri pure il 46 e il 47. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie. Presidente, non mi perderei in troppe chiacchiere considerando che due tra i miei ultimi emendamenti trattavano proprio l'argomento. Mi è sembrato di capire dall’Assessore Castagna che uno di questi verrà accolto e quindi mi fa ovviamente piacere. Parliamo in questo caso comunque nello specifico per quanto riguarda l'implementazione del servizio di pulizia del Cimitero Maggiore cosa che, ripeto, io credo sia una necessità al momento. 
E’ ovvio, non mi aspetto un miglioramento istantaneo però insomma mi auguro che anche questo tipo di emendamento possa essere quasi di monitor per cercare di invertire un pochino il trend che è quello di, purtroppo in questo momento storico, non voglio dire di abbandono ma di trascuratezza sicuramente del Cimitero Maggiore. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere, risponde l'Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Grazie Presidente e grazie Consigliere Niutta . Come ho già avuto modo di anticipare con il precedente intervento esprimo parere contrario sull'emendamento 46 e parere favorevole sull'emendamento 47. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Metto in votazione prima l'emendamento numero 46. 
L'emendamento 46 è respinto. 
Metto adesso in votazione l'emendamento 47. 
L'emendamento 47 è approvato. 

EMENDAMENTO PG  106124 NON AMMISSIBILE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Concludiamo il ciclo del Consigliere Niutta e passo la parola al Consigliere Bobbio Pallavicini con il 49, protocollo 106124, una variazione di spesa. Scusate, questo non è stato ritenuto ammissibile e chiedo al Consigliere se lo trasformerà in un ordine del giorno. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Sì. Comunque, Presidente, adesso al di là della motivazione tecnica di inammissibilità che ho compreso rispetto alla predisposizione dello schema, la ratio della variazione semplicemente era teso a decurtare somme dalla voce del noleggio delle strumentazioni per il monitoraggio della velocità, quindi autovelox mobili in particolare, e questi fondi venivano dirottati, all’interno della stessa missione, all'implementazione del progetto sicurezza che vuol dire più vigili sulla strada. Quindi il tema è proprio quello, meno autovelox è più vigili sulla strada e purtroppo ho preso atto del fatto che non fosse possibile la votazione tecnica. 
Il secondo emendamento, che è il numero 50, invece prevede uno spostamento... 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Scusi, Consiglieri, se ha finito sul numero 49 è mio dovere ricordarle che se vuole trasformarlo in ordine del giorno di presentarlo prima della votazione della delibera. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Sì, grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Quindi l’emendamento 49, che è stato considerato non ammissibile, sarà trasformato in ordine del giorno dal Consigliere Bobbio Pallavicini. 

EMENDAMENTO PG 106125

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Passiamo al 50. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Grazie Presidente. Adesso io non ho idea, perché non ho qua lo schema della delibera che ho emendato, della cifra esatta, mi sembra che siano 9.500 qua, 9.000. 
Comunque sostanzialmente all'interno di questo schema ho decurtato 9.000 dalla voce altre spese e ho potenziato da 5.500 a 14500 il budget di acquisto materiali per il servizio mobilità che di fatto soffre sempre di carenza. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Assessore Castagna, prego, per la risposta. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
In merito a questa proposta emendativa parere favorevole. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Se il Consigliere non da aggiungere niente metto in votazione l'emendamento numero 50. 
L'emendamento 50 è approvato. 

EMENDAMENTO PG 106126

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego Consigliere Bobbio Pallavicini per l'emendamento 51. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Grazie. Qua entriamo nello schema di programmazione dei lavori pubblici e all'interno degli interventi che avete programmato per il 2019 ho predisposto una modifica che di fatto tende a stralciare 150.000 euro postati per gli impianti arborei, anche ala luce del fatto che abbiamo una leggerissima criticità nella gestione del verde di questa Città e questo mi sembra sia sotto gli occhi di tutti e ho proposto di potenziare i lavori straordinari al cimitero per 100.000 euro e interventi straordinari, non mi ricordo più dove sinceramente però lo dirà l’Assessore, per altri 50.000 euro penso sui parchi cittadini o qualcosa del genere. Quindi sostanzialmente è una variante di opera pubblica che vale 150.000 euro, stralcio di nuova piantumazione, potenziamento di cimitero e potenziamento interventi straordinari e adesso l’Assessore dirà dove perché non mi ricordo più. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Si è valutato di conservare lo stanziamento inerente i nuovi impianti arborei e quindi mi trovo ad esprimere parere contrario. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Consigliere Bobbio Pallavicini. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Prendo altro purtroppo di questo diniego e continuo a pensare che in questo momento storico questa Città dovrebbe contenere, manutenere, valorizzare e dare vita agli impianti già esistenti più che immaginare la realizzazione di altri o il potenziamento del sistema dei parchi che non vengono minimamente gestiti. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Metto in votazione l'emendamento 51. 
L’emendamento 51 è respinto. 

EMENDAMENTO PG 106129

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Bobbio Pallavicini per l'emendamento 52 che è sempre una variazione di spesa. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Insistiamo anche nell'anno 2020 e ovviamente andiamo sempre a stralciare i 150.000 euro per gli impianti arborei perché avete postato mezzo milione di euro in tre anni per nuove piante e, ribadisco, non capisco il senso, nel senso che è sotto gli occhi di tutti la situazione però sarà una vostra sensibilità e immagino di potenziare con l'intera somma di 150.000 euro la voce delle manutenzioni edifici storici di questa Città. 
In tanti, in troppi affermiamo l'importanza della storicità dei monumenti e il valore di essi rispetto all'offerta turistica e in generale alla tradizione della nostra Città, ma soprattutto gli immobili di carattere storico versano in cattivissime condizioni e da primissimo cito la sede del Palazzo Municipale che è il Palazzo Mezzabarba e la chiesetta qua vicino. Io penso che la serietà e la rappresentatività di un ente passi anche da alcuni elementi di immagine molto chiari e quindi recuperare un palazzo del genere, come tanti altri siti di questa Città, debba essere una priorità. 
Quindi secondo me Pavia deve tornare ad investire in maniera seria ed adeguata sulle manutenzioni straordinarie e il capitolo degli edifici storici di pertinenza comunale e ce ne sono tanti, ci sono alcune chiese sconsacrate anche qua nelle vicinanze, c'è Castello di Mirabello, insomma ci sono tanti edifici che meritano ancora più attenzione per valorizzare a pieno questa Città.  Quindi la proposta è quella di stralciare interventi arborei per il 2020 e destinare l'intera somma gli edifici storici. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie. Assessore Castagna prego. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Sì, una serie di postazioni sono già state appostate nell'ambito del Bilancio e peraltro di recente, se non erro lunedì, è già stato, mi diceva il collega Magni, sono stati approvati alcuni interventi che riguardano proprio questo palazzo, Palazzo Mezzabarba. 
Detto questo in linea di coerenza con il parere espresso sul precedente emendamento, riteniamo di confermare lo stanziamento inerente gli impianti arborei e quindi di esprimere parere contrario. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Consigliere Bobbio Pallavicini. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Purtroppo quando abbiamo visto le impalcature sul fronte del Palazzo Mezzabarba abbiamo sperato tutti che ci fosse qualcosa di serio e poi abbiamo capito che era un intervento di somma urgenza perché volavano via i comignoli e quindi si è dovuto fare. Non so se è quello il tema però diciamo che non ci accontentiamo. All'interno del Bilancio comunale secondo me trovare le debite risorse per intervenire con un certo rigore e ripristinare il decoro di questi spazi e di questi luoghi sarebbe una cosa opportuna senza aprire il tema della logistica interna perché sono convinto che questo palazzo, come la stessa macchina, vada profondamente riformata e come devono essere riformati uffici e servizi e impianto amministrativo dovrebbe essere anche riformata la logistica in modo da ottenere più spazi fruibili per la Città, per il sistema culturale e per il sistema dell'Istruzione. Quindi immaginiamo un Palazzo Mezzabarba che sia rinnovato, completato, abbellito e ottimizzato nella propria gestione. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere. Metto in votazione l'emendamento numero 52. 
L'emendamento 52 è respinto. 

EMENDAMENTO PG 106131

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Bobbio Pallavicini l'emendamento 53, pagina 340. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Questo è un emendamento di forma testuale ma di forte valenza politica perché alla prima frase propongo lo stralcio e per esattezza “da obiettivo a differenziata” e l'inserimento e quindi sostituzione con la frase “la priorità dell'Amministrazione sarà quella di rendere Pavia una Città pulita e decorosa”. È evidente il riferimento al fatto che al termine di questa legislatura è sotto gli occhi di tutti che Pavia sia una Città sporca e poco decorosa. Sporca perché, purtroppo, la vocazione ad implementare i numeri percentuali della cosiddetta raccolta differenziata non collimano con l'immagine della Città, con la sporcizia, con il poco decoro, è sotto gli occhi di tutti, io ormai sto documentando una serie di questioni che erano mai viste prima. 
Per i rifiuti ingombranti siamo passati da una ritiro medio di 20 giorni a 7 mesi, 6 mesi, 5 mesi quando passano a ritirarli, insomma c'è un tema di corto circuito che non è più imputabile alla situazione dell'azienda ma è imputabile a grave incapacità. 
E sotto questo punto di vista non si può non ricordare il proliferare del fenomeno dei writer che stanno di fatto ormai appestando la Città, non in forma artistica ma in forme di grave deturpazione del paesaggio e da ultimo cito anche una non attenzione alle cose minime di questa Città e spesso macroscopiche e cito per esempio il fatto che avete un sacco di bellissime rastrelliere nuove di pacca per le biciclette. 
Io qualcuna sono riuscito a forza a farla installare ma giacciono nel parcheggio di ASM da tre anni e dico, lo dico anche come suggerimento che non dovrei fare di carattere elettorale, tiratele fuori e usatele, sostituite. Ci sono rastrelliere inadeguate, rastrelliere che consentono i furti di biciclette, rastrelliere brutte da vedere. Le avete pronte, le abbiamo fatte voi, voi le avete finite e poi le avete riordinate e sono tutte in ASM stivate. Girate per la Città, è anche un esercizio piacevole durante le feste, individuate le aree strategiche e le sostituite insomma. Io il mio piccolo l'ho fatto perché qua di fronte alla scuola De Amicis ho massacrato l’Assessore Ruffinazzi e finalmente ne ha installate tre nuove e sono tutte più belle, le mamme sono contente e, senza fare nessun artificio magico, si è fatto qualcosa di buono per la Città ma è evidente che l'emendamento ovviamente tende a bocciare l'operato di questi anni e a denunciare con forza lo stato di abbandono della Città. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Risponde l'Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Grazie Presidente. Si ritiene preferibile la formulazione del DUP e quindi in questo caso mi trovo ad esprimere parere contrario. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Bobbio Pallavicini. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Non avevo dubbi che l’Assessore Castagna esprimesse parere contrario, evidentemente vive in una Città diversa da quella di cui viviamo noi però apprezziamo sempre lo spirito di militare masochismo con il quale difende questa posizione. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere. Metto in votazione l'emendamento 53. 
L'emendamento numero 53 è respinto. 

EMENDAMENTO PG 106132

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Bobbio Pallavicini l'emendamento 54, sempre pagina 340 del DUP. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Io intanto ringrazio qualche consigliere di Maggioranza che in modo timido ma concreto sulla fine della legislatura, ovviamente calcolando l’inoffensività della sua votazione, approva qualche emendamento, però mi fa piacere perché se sono inefficaci sotto il profilo amministrativo sotto il profilo politico sono dei macigni con il quale si tende a lapidare l'operato della Giunta. 
Arriviamo al 54 che è sempre legato al tema dell' igiene ambientale perché alla quinta riga c'è lo stralcio della frase in particolare fino a segnalazioni e l'inserimento della frase “mediante l'individuazione di adeguate specifiche risorse umane a ciò dedicate”. 
Questo ovviamente è il tema della vigilanza ambientale ovvero del controllo dello smaltimento dei rifiuti e quindi in particolare del perseguimento dell'abbandono fraudolento. Io non ho ancora capito se si fa, se non si fa, chi lo fa, se lo fanno i famigerati ispettori del verde,  quelle che paghiamo per controllare che non tagliano il verde, non tagliano i prati, però sicuramente vi do, l'ho già dato all’Assessore Ruffinazzi, però vi do una grandissima dritta da Sherlock Holmes, perché in Piazzetta Santa Epifania a 100 metri da qua ci sono puntuali abbandoni di rifiuti che io ho fotografato ma ho anche individuato altre 6 o 7 aree del centro storico pregiato, non immagino cosa succeda fuori al centro storico, proprio dire che il tema dell'abbandono di rifiuti è un tema attuale, è deflagrante, dilagante. Questo è un emendamento che va a porre l'esigenza di individuare delle risorse specifiche che facciano questo. Che siano ausiliari di ASM, che siano un nucleo speciale della Polizia Urbana, che sia qualcuno della Giunta, che sia chiunque volete voi, quantomeno che ci sia una struttura che alle segnalazioni intervenga, perché io sottoscritto di segnalazione ne ho fatte tante in questi ultimi mesi proprio puntuali, fattuali, però non rimuovono ciò che viene abbandonato e invece non controllano che chi scommette questi delitti perché di fatto sono delitti ambientali. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie consigliere Bobbio Pallavicini. Prima di dare la parola all’Assessore Castagna il Consigliere Furini. 

CONSIGLIERE FURINI LUIGI 
Io mi ero promesso di non intervenire. Ho ascoltato i ringraziamenti di Bobbio Pallavicini ai banchi della Maggioranza perché  qualcuno le ha votato a favore e allora lui ringrazia, è tutto un gioco, tanto lui dice “siccome avevate la certezza che sarebbe stato bocciato avete trovato il coraggio di votarmi a favore”. 
Noto il disinteresse totale queste mie parole. Io so di parlare e di non essere ascoltato e vorrei dirlo a tutti gli altri Consiglieri in questa sala, succede altrettanto, cioè quando parlate voi non ascolta nessuno. Qui è un parlare a vuoto e difatti la Città è rimasta lì perché a furia di parlare delle rastrelliere non si va da nessuna parte, dell’erba alta, dell’ambrosia che buca le biciclette. È triste tutto questo, è triste. Io avrei immaginato altro, no? La Maggioranza c’ha la sue colpe, per carità, è rimasta immobile, eccetera, tante cose che ormai non le diciamo più, ma anche dall’Opposizione. Bobbio Pallavicini Antonio se dopo 5 anni mi deve parlare delle rastrelliere a me viene da piangere. Mi viene da piangere pensare a questa Città di che cosa ha bisogno, di pitturare Palazzo Mezzabarba, delle rastrelliere davanti alle scuole? Cioè abbiamo bisogno d'altro, ma molto altro, altro e alto, di discorsi che poi dovrebbero trovare concretezza qui dentro, delle robe importanti. Ma qualcuno ha in mente la Pavia del 2030? Pavia del 2030 e stiamo qua a parlare delle rastrelliere? Sono tre sere che parliamo delle rastrelliere. Ma è possibile che trenta e passa persone di media intelligenza, perché non saremo delle cime ma neanche degli asini, siamo normali spero, non riusciamo a parlare d’altro che delle rastrelliere? Il mondo va a mille all’ora. In studio ho trovato dei ragazzi che facevano un brindisi perché uno ha vinto una borsa di studio a Singapore, ai miei tempi andavamo da Lungavilla/Robecco al massimo a lavorare. Adesso vanno a Singapore e noi siamo qui con le rastrelliere. Non possiamo andare avanti così e questo è l'ultimo mio grido a tutti. Poi se questo qui è il balletto della politica e mi dite che io non ci capisco niente della politica perché io sono un matto capitato qua per caso e che invece voi che fate la politica da tanti anni e che siete fra la margherita, Fratelli d'Italia, sorella d'Europa, Partito Democratico, Partito anti Democratico è sempre lo stesso brodo, non succede mai niente. Io vi invito e anch'io mi metto dentro, ad un balzo, ad un salto ad un guizzo, ad un'idea, ad una roba, facciamo una roba. Potremmo lasciare a chi verrà dopo noi ma non le rastrelliere, perché magari quando faremo le rastrelliere nuove il mondo sarà talmente cambiato che la gente non va più neanche in bicicletta e per cui magari le facciamo per niente, non lo so, ma Depaoli dice “no, andremo tutti in bicicletta”. Non lo so perché il mondo è così, adesso ci sono... I commercianti che si lamentano perché non riescono più, chiudono i negozi perché sono in difficoltà perché non riescono più i clienti a parcheggiare vicino al negozio. Abbiamo in Italia comprato per decine di miliardi online, cioè il mondo va così e per cui tu pitturi la riga gialla per il carico e scarico del furgone e poi ti accorgi che il furgone non c’ha più niente da scaricare perché è arrivato Amazon che ti ha portato la roba a casa. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Consigliere Furini... 

CONSIGLIERE FURINI LUGI 
Ho finito, pitturate le rastrelliere e vi auguro un Buon Natale. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie del Buon Natale, Consigliere Furini. Mi permetto di ricordare al Consigliere Furini che non eravamo in sede di dibattito generale, ma sugli emendamenti e l’emendamento è sempre un fatto specifico. Faccio rispondere l’Assessore, stiamo parlando dell'emendamento 54. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Grazie Presidente. Ho avuto modo di confrontarmi anche con i colleghi di Giunta e su questo emendamento preferiamo conservare la formulazione del dubbio e quindi si esprime parere contrario. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Bobbio Pallavicini, prego. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Grazie Presidente. Doso le parole per l'affetto e la stima amicale che mi lega a Furini, ma sinceramente auspico che questi 5 minuti e 05 sono gli ultimi che sentirò di una liturgia monotona, sempre uguale, cioè le medesime frasi, le medesime parole con un senso di impotenza e di frustrazione che capisco, perché quando per 5 anni tu e i tuoi colleghi siete primi azionisti e sostenitori di un'Amministrazione fallimentare che ci ha costretto, a costretto me ad andare in bici e questa è una cosa buona perché mi mantengo in linea, ci costringe a parlare delle rastrelliere, Furini, perché non siete stati in grado di produrre un atto amministrativo all’interno di questo Consiglio Comunale in cinque anni, cioè quando qualcosa di interessante si avvicinava a questa Città gli Assessori e il Sindaco l'hanno allontanata come la peste bubbonica; quando si è dovuto affrontare temi di spessore come ASM e avete giustamente sguazzato, finché si poteva, nello stagno e adesso annaspante e affogate nella vostra stessa acqua nella Città che lasciate. 
Quindi io comprendo il tuo disagio però francamente continuare a fare questa esternazioni, a fare questa scenetta, a ridicolizzare, a banalizzare basta, nel senso che nessuno ti prescrive ad essere qua a dare un contributo così nobile e importante a questa Città. Hai detto le tue, la tua Maggioranza che hai sempre sostenuto ti ha ignorato quotidianamente, perché fanno esattamente l'opposto di quello che dici, sei un grandissimo giornalista, un amico, una persona che stimo tanto, però al quinto anno sull’atto finale mi sembra a fare questa cosa qua... Uno si può alzare e dire “guarda, non mi piacciono le rastrelliere, però l’Amministrazione ha fallito, lo dico, questo Bilancio non lo voto” perché alla fine ti lamenti sempre ma alzi la manina e sei corresponsabile di questa cosa. 
Quindi a me non fa piacere parlarti della rastrelliera, ritengo che le piccole cose siano importanti e complete all'interno della visione di un pubblico amministratore. Ritengo anche che visto che avete scimmiottato la bicicletta come unico elemento, però al di là di dare tanti soldini alla (inc.) per offrire la colazione in Piazza della Vittoria, il Tribulus mi buca ancora 11 volte all'anno la bicicletta e gli emendamenti di Faldini li rimbalzate. Le rastrelliere non le mettete, le biciclette le rubano, le piste ciclabili non le avete fatte, tirate voi le somme con tanta amicizia stima. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie consigliere. Metto in votazione l'emendamento numero 54. 
L'emendamento è respinto. 

EMENDAMENTO PG 106134

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Bobbio Pallavicini l'emendamento numero 55 sempre al DUP, pagina 340. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Sì, grazie. Siamo sempre nel tema del presidio della questione ambientale e verso la fine della pagina, esattamente dopo le parole “suolo e sottosuolo” inserire la frase “l'insieme di queste attività di presidi e controllo del territorio dovrà essere coordinata dalla Polizia Locale ed effettuata attraverso mediante adeguata strumentazione di tipo tecnologico”. È evidente che stiamo sempre parlando del contrasto al fenomeno dello stoccaggio abusivo, lo sversamento abusivo di rifiuti di qualsiasi natura essi siano e questo emendamento vuole porre l'accento invitando l'Amministrazione a strutturare con maggior forza e determinazione la responsabilità in capo alla Polizia Locale che, sì, ha già un reparto ambientale che dovrebbe curare tutto e nulla compresi i cantieri, cioè ha tremila competenze, però se siete d'accordo sul fatto che il tema ambientale sia un tema di spessore e di grande attenzione l'invito ad un coordinamento maggiore della Polizia Locale e soprattutto all’aver adeguate risorse di carattere umano e tecnologico, può essere un elemento importante per cercare di dare un segnale in questa direzione. 
Quindi è evidente che, a nostro avviso, l'operazione di coordinamento debba essere interforze, perché poi sappiamo che ci sono le GEV, le (inc.), gli ispettori ambientali, però ci vuole un coordinamento di interforze che mappa il territorio e sia in grado di intervenire con grande determinazione e noi individuiamo all'interno della Polizia Locale questo coordinamento che di fatto, potrete dirmi, c'è già ma non c'è perché se ci fosse i risultati sarebbero di altra natura. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie. Consigliere Polizzi, prego. 

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE EDUARDO 
Grazie Presidente. Faccio questo intervento su un tema molto importante sollevato dal collega Consigliere Antonio Bobbio Pallavicini. Facendo una chiacchierata con il Direttore del Ticino in questi giorni, il quale mi chiedeva un po' una prospettiva e cioè di indicare in prospettiva quelli, secondo me, potessero essere i temi per la prossima campagna elettorale, ho proprio individuato in due urgenze per Pavia due temi che mi auguro entrino pienamente in campagna elettorale. Due temi che mi auguro entrino in campagna elettorale, entrino nei programmi ma ancor prima entrino nei cuori della classe politica pavese, anzi un tema, che è quello delle emergenza ambientale pavese. Pavia è al collasso, a mio avviso, almeno tenuto conto di due indici, quello della qualità dell'aria e quello della qualità del suolo. 
È in questo senso che intervengo per esprimere il mio profondo appoggio all'emendamento del Consigliere Bobbio Pallavicini perché tocca uno di questi due profili i quali, lo sa meglio di me il Consigliere Bobbio Pallavicini, sono attratti alla competenza dello Stato e della Regione. Se questo emendamento è stato dichiarato ammissibile perché tale potestà rientra nelle funzioni dell'ente comunale, allora invito tutti i qui presenti a votare per questo emendamento perché vuole innalzare i livelli di controllo del suolo pavese che, come sappiamo, è un suolo che soffre ed è malato. Grazie. 

CONGRATULAZIONE AL CONSIGLIERE POMA VITTORIO ELETTO PRESIDENTE DELL’UNIONE DELLE PROVICE LOMBARDE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Polizzi, prima di dare la parola all'Assessore Castagna mi corre l'obbligo di sottolineare, visto che è arrivato il Consigliere Poma, che ha assunto una carica molto importante di Presidente dell'Unione delle Province Lombarde e facciamo i complimenti. 

(Applausi) 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Parere favorevole. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Metto in votazione l'emendamento numero 55. 
L'emendamento 55 è approvato. 

EMENDAMENTO PG106136

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Bobbio Pallavicini se può illustrare il numero 56, pagina 343 del DUP. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Grazie Presidente. Io ritengo che questo emendamento nella sua semplicità sia particolarmente significativo e importante, importante per il futuro della Città e per l'Amministrazione. 
Prima lo spiego sotto il profilo testuale e poi cerco di dare una panoramica di natura tecnico/amministrativa. 
A pagina 343 al termine della relazione sulla missione chiedo di inserire questa frase: “In tal senso il settore si farà carico di presiedere un tavolo permanente partecipato a tutti i soggetti coinvolti per il Comune di Pavia, tra cui ASM, al fine di programmare il fabbisogno di interventi di carattere ordinario e straordinario da proporre in modo tempestivo all’ATO”. Allora, l’ATO, caro Furini che non è l’A&O che ha bisogno della rastrelliera... 

CONSIGLIERE FURINI LUIGI 
(Inc. fuori microfono). 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
No no, ti prego di prestare attenzione perché poi il tuo giudizio sull'opportunità o non opportunità di questo emendamento per me è vitale. 
Ti racconto cosa sta accadendo così poi tu mi dai un giudizio. Pavia Acque con un aumento tariffario già applicato, quindi noi stiamo già pagando la tassa in bolletta, ha acceso un finanziamento che vale 100 milioni di euro che per la Provincia di Pavia non sono bruscolini, ecco, cioè non ricordo un investimento pubblico infrastrutturale di questa portata in questo territorio. 
Questo investimento, che deve essere realizzato nell'arco di 24 mesi, prevede una serie di interventi di struttura che realizzerà Pavia Acque, informatizzazione, sostituzione dei contatori dell'acqua con accesso da remoto in forma digitale, ma poi, per stessa struttura della società di tipo consortile, prevede la realizzazione di importantissimi interventi di carattere infrastrutturale sulla rete idrica ed annessi che devono essere realizzati attraverso le società territoriali operative socie di Pavia Acque in questi due anni. 
Bene, mi fa piacere rilevare che allo stato attuale, non so se la situazione sia cambiata negli ultimi dieci giorni, tutte le socie di Pavia Acque, dalle più piccole alle medie, hanno già intercettato finanziamenti per investimenti dai 2 agli 8/9 milioni di euro. Siccome mi si rappresenta il tema che ASM Pavia fugge da questo tema, cioè quando il Presidente Rigano, che non so se ha cognizione di questa cosa, perché ha cognizione di molte pratiche ma poi la gestione di (inc.), gli viene proposto al direttore generale la questione investimenti legati a Pavia Acqua che sarebbero un volano incredibile di sviluppo, un implementamento della qualità della vita dei cittadini del servizio idrico e probabilmente anche qualche asfalto rifatto, quando gli viene paventata questa idea c'è una non risposta e cioè ASM Pavia non dice nulla. ASM Pavia se fosse strutturata potrebbe intercettare investimenti tra i 12 e i 16 milioni di euro per questa Città. 
Io pongo l'accento con questo emendamento sul tema e ovviamente chiedo che sia costituito un tavolo permanente che, in qualche modo, vigili su questa cosa. Ne abbiamo parlato in commissione consiliare ma la questione è stata addormentata, mi ha detto che non c'era fretta, che è una questione insomma non prioritaria. Secondo me è una questione assolutamente prioritaria, è una grandissima occasione che sta perdendo la Città e sta perdendo ASM e Pavia, perché evidentemente poi nella realizzazione di questi lavori ci sono dei margini operativi anche per ASM, e fotografa l’inattività della società, non essere in grado di affrontare temi infrastrutturali seri e, a mio avviso, anche un’assenza di indirizzo e di vigilanza da parte di questo Consiglio Comunale. 
Allora il tema è che avremmo potuto o possiamo, lo spero ancora, intercettare tanti milioni di euro per investimenti e questo emendamento, seppur lieve, tende a porre l'accento su una questione che non programmerà la Pavia del 2040, ma sicuramente sarebbe il più grosso investimento degli ultimi quindici e dei futuri vent'anni in questa Città, bando periferie permettendo quando lo vedremo se lo vedremo. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie consigliere. Consigliere Brendolise, prego. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Grazie. Avevo chiesto al Consigliere Bobbio Pallavicini di riformulare l'emendamento, perché benché nel senso dell'emendamento c'è un momento di condivisione, una condivisione anche su un dibattito che avevamo fatto in commissione consiliare sul tema, però l'emendamento non era del tutto chiaro insomma e quindi gli avevo proposto di riformularlo in questo modo, però lui ha perso il foglietto e io l’ho tramutato in formato elettronico. 
Leggo la formulazione che chiedo al Consigliere Bobbio Pallavicini di modificare/condividere ciò. “Il Comune si farà carico di promuovere e coordinare un tavolo di lavoro con i soggetti coinvolti nella gestione del servizio idrico integrato al fine di programmare il fabbisogno di carattere ordinario e straordinario”. Praticamente è lo stesso ragionamento detto forse in un modo più comprensibile e mettendo, secondo me, Consigliere Bobbio Pallavicini, prima di tutto in evidenza il fatto che deve essere il Comune e non il settore, perché io penso che sia la politica che debba coordinare questo tipo di tavoli aiutati e coadiuvati chiaramente dai dirigenti, però se lasciamo in mano la gestione del Comune ai dirigenti non penso andremo lontani. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere Brendolise. Chiedo al Consigliere Bobbio Pallavicini innanzitutto se ritiene di accogliere la proposta. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Sì, nel senso che ne abbiamo già parlato ieri e quindi mi va bene modificare sostanzialmente con la parola “Comune e settore”. Io non ho questa visione totalmente come Brendolise, ma va benissimo la sintesi che si fa. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
D’accordo. Assessore Castagna, prego. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Presidente, esprimo parere favorevole alla proposta emendativa così come riformulata dal Consigliere Brendolise. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Semplicemente per intenderci sul fatto che al netto di questa bella sintesi che abbiamo fatto e della bontà natalizia, questo è un tema sul quale io ho sollecitato l'Amministrazione almeno venti volte però non starei troppo rilassato perché ci sono dei tempi tecnici, ci sono dei budget che finiscono, ci sono altri progetti che avanzano e quindi secondo me questa è una cosa che tra una chiacchierata e l'altra l'Amministrazione deve scriverlo, e mi fa piacere, ma deve anche farlo in tempi molto rapidi. Questo è un mio suggerimento personale. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie. Metto in votazione l'emendamento 56 presentato dal Consigliere Bobbio Pallavicini con la correzione suggerita e accolta dal Consigliere Brendolise. C'è scritto 38 per errore ma è il 56 non presentato dal Consigliere Niutta ma dal Consigliere Bobbio Pallavicini, quindi stiamo votando portando correttamente anche se c'è questa impasse. 
L'emendamento 56 è approvato. 

EMENDAMENTO PG 106137

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Bobbio Pallavicini l'emendamento 57, pagina 345. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Grazie. Il numero 57 pone l'accento sul Parco della Vernavola e siamo a pagina 345 del DUP e dopo il penultimo paragrafo chiedo di inserire la seguente frase: “Per quanto concerne ilo Parco della Vernavola sarà, inoltre, necessario reperire necessarie risorse per valorizzare e attrezzare l'area sotto il profilo di offerta sportiva e ludico ricreativa per giovani e giovanissimi, nonché pianificare un progetto razionale e pluriennale di illuminazione pubblica”. 
Questo è un tema ovviamente penso condivisibile da tutti sulla validazione del Parco della Vernavola. Anche qui tutti lo santifichiamo e lo frequentiamo, però poi, secondo me, si potrebbe fare di più. 
Allora per essere molto pragmatici e concreti, non è la stessa materia, io mi ricollego ai 500.000 euro in tre anni di impianti arborei che avete previsto sul piano delle Opere Pubbliche per fare un aggiornamento più complessivo sull'ambiente e sul verde. 
Secondo me in tempi di risorse medio/scarse conviene concentrarsi su progetti che, in qualche modo, completano dei percorsi e delle zone omogenee della Città. Sulla Vernavola in particolare, secondo me, bisogna ottimizzare la Manutenzione del verde, bisogna comprendere se e come inserire offerta sportiva compatibile con l'ambiente, magari collaborare con qualche privato per offrire anche dei servizi di ristoro, di tutto quello che volete e pianificare un progetto che, per quanto mi riguarda, andrebbe esportato un po' ovunque. Io sono convinto che l'illuminazione sia un grosso fattore di qualificazione e di sicurezza di un’area urbana e quindi anche per la Vernavola come ho fatto in precedenza per il Castello Visconteo. Sul Castello Visconteo dissi “abbiamo fatto un gradino, facciamone altri, ogni anno un pezzettino e illuminiamo il parco” e anche sulla Vernavola, secondo me, sarebbe auspicabile individuare ovviamente alcuni percorsi qualificati e sempre con compatibilità ambientale elevata basta cercare di inserire dei punti luce, ovviamente non con l'ambizione di illuminare 50 mila metri in due giorni, ma magari ogni anno dare un colpo e, in qualche modo, portare a casa un progetto che complessivamente valorizza un polmone verde della Città. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO  
Grazie Consigliere. Risponde il Sindaco. 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
L'emendamento in buona parte lo riteniamo condivisibile con il parere favorevole. C'è però una cosa da dire che il nostro parere favorevole è, diciamo, vincolato allo stralcio dell'ultima parte. La parte sull'illuminazione per la Vernavola non è come il Castello, cioè la Vernavola è anche fuori dalla zona IC, è una zona di riserva RZB del Parco del Ticino e quindi in quanto tale le caratteristiche in molte parti di bosco vero e proprio, quindi non di parco urbano, ma di parco e basta. 
Quindi l'illuminazione non può essere pensata in modo analogo alle strade cittadine e ad altro. Quindi pensare al progetto razionale e pluriennale dell’illuminazione pubblica su un’area del genere francamente ci sembra molto debole oltretutto. Quindi proponiamo al Consigliere Bobbio, se però l’accetta naturalmente, di dare parere favorevole sull'emendamento arrestando l'emendamento alla parola giovanissimi sostanzialmente. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Sindaco. Prego Consigliere Bobbio Pallavicini. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Apprezzo la volontà. È evidente che non immagino una piantumazione di pali da 20 metri con luce led, questo è chiaro, nel senso che se c'è un'area boschiva ambientale e tutto quello che ha detto il Sindaco, che conosce meglio di chiunque altro, bisogna fare dei passaggi e rispettare delle regole. Riemendo io: cioè immaginiamo di porre in essere degli studi, delle attività che, in qualche modo, possano individuare alcune aree meno pregiate, meno di ripopolazione degli animali, non lo so, dove magari inserire qualche punto luce e, aggiungo, qualche colonnina di SOS dove una persona ha un'emergenza e schiaccia il pulsante. Non lo so, è un parco cittadino bello e per aumentare la fruibilità anche in certe stagioni dell'anno, visto che ha una dimensione molto estesa, fare un ragionamento. 
Ricordo al Sindaco, per esempio, che il Comune di Pavia ha piantumato lungo il Ticino dove c'è il cous e anche quella è un’area dentro il parco del Ticino particolare e molto tutelata, però li abbiamo installato dei bei lampioni molto forti e quindi il tema non è fare la figlia di lampioni o riempiere la Vernavola di lampioni, è magari individuare tre o quattro zone inserite nel parco con un minimo di attrezzatura, di illuminazione per i mesi invernali con una colonnina di sicurezza. È tutto lì insomma, questa è la mia ratio. Quindi se si può, in qualche modo, inserire una parola come valorizzazione. Allora facciamo che ci ragioniamo un secondo? Un minuto, Presidente. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Sì sì, certo, ci mancherebbe altro. 

(Breve interruzione audio)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
La parola all'Assessore Castagna che ha concordato la modifica con il Consigliere Bobbio. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
Allora, dopo “giovanissimi” proseguire con “nonché pianificare un progetto di illuminazione”. 
Consigliere Bobbio Pallavicini, l’Assessore Magni mi suggeriva di aggiungere “nonché pianificare un progetto di illuminazione compatibile con le caratteristiche del parco”. Se può andar bene con questa aggiunta di Magni possiamo procedere. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Metto in votazione l'emendamento numero 57 così come riformulato ed illustrato. 

EMENDAMENTO PG 106138

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Passiamo all'emendamento 58, sempre DUP pagina 361. Consigliere, prego. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Siamo sulla questione mobilità e parcheggi. Nella relazione relativa ai parcheggi dopo il primo paragrafo inserire la frase: “Sarà, inoltre, necessario reperire le opportune risorse per un ampio e diffuso intervento di manutenzione straordinaria poiché molti stalli attualmente risultano poco fruibili a causa di svariate micro problematiche di carattere strutturale”. 
Questa è, a mio avviso, un’esigenza molto concreta che io personalmente ho ben chiaro in Città. Ovviamente il tema è collegato al contratto della sosta che è il bubbone di tutti i mali nel quale la manutenzione di carattere ordinaria e straordinaria, non solamente di segnaletica orizzontale, è elemento sempre di discussione, però per testimoniare cosa? Per testimoniare che in Città, secondo me, dai dati che ho io ma che potete confutare voi molto semplicemente girando un po' la Città, ci sono moltissimi stalli ZSR, ovvero stalli blu in gestione da ASM Pavia che per mille e molteplici piccole questioni sono poco fruibili. 
Quindi c'è un tema legato all'offerta del parcheggio, manca la qualità del servizio. Allora io dico che sotto questo punto di vista bisognerebbe intervenire con una mappatura che si può fare in modo molto rapido e con degli interventi che spesso sono manutenzioni straordinarie poco onerose, perché dove ci sono i ciottoli romani spesso ci sono parcheggi con buche molto evidenti che a volte rendono impossibile il parcheggio; se andiamo in Lungo Ticino Sforza, lato Città, vi accorgerete che ci sono una serie di stalli sui quali è molto pericoloso parcheggiare, perché i ripetuti lavori stradali di asfaltatura, nei quali si tende sempre a raschiare poco e a gettare velocemente, hanno creato un solco tra la strada e la base delle piante che sfiora 35 centimetri e quindi io più volte ho avuto segnalazioni di persone che hanno rotto la macchina e se passate in macchina di giorno vedete che ci sono degli stalli liberi, ma di casi così ce ne sono molti. Adesso non stiamo parlando del 30% dei parcheggi, ma fossero anche il 5, il 7 e l’8/% in una Città che il tema del parcheggio è un tema molto sentito, secondo me sarebbe opportuno un censimento. 
Siccome so che la mobilità qualche software di un certo tipo ce l'ha quantomeno nella mappatura degli stalli, cioè gli stalli ZSR volta erano censiti e numerati, è più semplice, in qualche modo, individuare qualcuno che pian pianino con tanta pazienza in 15 giorni li mappa tutti e comprende quali sono le situazioni più critiche. 
Lo dico perché mi sembra una cosa di buon senso che periodicamente andrebbe fatta, ma che evidentemente ormai da un po' di anni si fa poco. Dico questo perché noi avevamo realizzato la messa a livello di Lungo Ticino Sforza lato Ticino che è quello più parcheggiato perché ai tempi con una somma di 15.000 o 16.000 euro era stato posato uno strato di sabbia, tipo quella che c'è sotto i campi da calcetto, che ha livellato tutti i parcheggi e che adesso a distanza penso di 7/8 anni comincia già a presentare dei problemi. Però sono manutenzioni di carattere straordinario che, secondo me, una volta fatte possono essere inserite nel circuito delle ordinarie e ovviamente non tutti gli anni ma con il tempo insomma, però sono anche queste sintomi e testimonianze di una Città efficiente, attiva in cui l'Amministrazione ha il polso di ciò che accade. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie consigliere. Risponde l'Assessore Castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Grazie Presidente. Ho convenuto con il collega Giuliano Ruffinazzi una proposta di riformulazione che sottopongo all'attenzione del proponente: “Sara, inoltre, necessario reperire le opportune risorse per un ampio e diffuso intervento di manutenzione perché vi sono stalli attualmente poco fruibili”. Va bene? Perfetto, parere favorevole. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Riformulazione concordanza con il Consigliere Bobbio Pallavicini. Metto in votazione l'emendamento numero 58. 
L'emendamento 58 è approvato. 

EMENDAMENTO PG 106139

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Ultimo emendamento, emendamento 59, sempre Consigliere Bobbio Pallavicini, pagina 367 del DUP. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Grazie. Questo è un emendamento di tipo politico evidentemente perché va ad incidere sulla missione delle politiche sociali della famiglia che ho letto per caso, stavo sfogliando e mi è caduto l'occhio, e non so se sia stato risolto o mutuato tutti gli anni, magari sì, non lo so. Io l’ho letto quest’anno perché non ero mai arrivato fin qua, questa volta sono arrivato e quindi l'ho letto e ovviamente ho fatto una riformulazione delle strategie del settore che di fatto poi ripercorrono sempre le stesse cose, ma che evidentemente ha un taglio politico differente perché rispetto agli otto punti proposti che partono con lo sviluppo del terzo settore e il sostegno di percorsi, integrazione e inclusione dei cittadini stranieri e tutto quello che avete letto, io ripropongo una modulazione che recita così: “Prima azione: tutelare le persone con disabilità e non autosufficienti; seconda azione: sostenere le donne vittime di violenza; terza azione: sostenere le famiglie e gli anziani; quarta azione: sostenere nuove forme di povertà perché includiamo tutto in questo senso; fronteggiare le problematiche relative agli sfratti; coordinare e sostenere il terzo settore; sostenere percorsi di integrazione ed inclusione dei cittadini più fragili. 
Non è un emendamento che svela una mia anima di ultradestra, ma è un emendamento che culturalmente rappresenta la mia idea che di fatto all'interno dei percorsi di integrazione e di inclusione dei cittadini più fragili pone tutti i cittadini allo stesso lo stesso livello senza dividerli tra più fragili o meno fragili. Lo considero più democratico e meno discriminatorio di come è scritto, però ovviamente è una sensibilità politica personale e sono consapevole che sia un emendamento politico che presentiamo come gruppo. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Assessore castagna. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
Grazie Presidente. L'Amministrazione intende confermare la formulazione prevista dal DUP e quindi esprimo parere contrario. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Bobbio Pallavicini ha qualcosa da aggiungere? Allora metto in votazione l'emendamento numero 59, ultimo emendamento. 
L'emendamento numero 59 è respinto. 

ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Consiglieri, è finita la presentazione, votazione e la discussione degli emendamenti e adesso alcuni Assessori danno alcune risposte anche perché sono state chieste, dopodiché penultimo intervento dell'Assessore Castagna. Allora, apre l’Assessore Castagna, poi smista su alcuni Assessori e poi chiude il Sindaco. Dopodiché ciascun gruppo ha tre minuti per la dichiarazione di voto. 
 
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “ BILANCIO DI PREVISIONE 2019-2021 E DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2019-2021”  (RELATORE ASS. CASTAGNA) 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
Grazie Presidente. Allora, erano emerse alcune richieste di chiarimenti/ informazioni. Allora, per quanto riguarda la richiesta di chiarimenti relativa pagina 39 del DUP con esplicito riferimento ad euro 110.000 per impianti termici. Ringrazio il settore lavori pubblici ed è qui presente l'Assessore Magni. Sostanzialmente trattasi, per aver avuto questa ulteriore informativa, trattasi dell'importo dei lavori obbligatori previsti nella gara della gestione calore degli immobili comunali per euro complessivi 819.000 da pagare in 9 anni con rate costanti che suddivisi per anno con l'aggiunta dell'IVA risultano 111.020. 
I lavori sono spalmati su più edifici comunali, poi ovviamente mi farò carico di inoltrare il dettaglio al richiedente che, se non erro, era il Consigliere Faldini. 
Per quanto riguarda invece un'altra richiesta, un altro tema che era stato posto e che è inerente all'entità dei mutui, cioè il tema estinzione dei mutui, quanto manca e quanti mutui sono accesi. Allora, il valore complessivo cuba intorno ai 4 milioni e 600 mila. Il numero dei muti in appartamento a carico del Comune sono 25, 9 sono con Regione Lombardia, FRISL, per i quali non vengono pagati interessi e numero 16 con Cassa Depositi e Prestiti. Di tali 16 mutui 8 sono indicati come non estinguibili anticipatamente da parte di Cassa Depositi e Prestiti in quanto risultanti dall’accorpamento di residui mutui. Inoltre 6 di tali 8 mutui sono a tasso variabile e pertanto nel presente esercizio e nel precedente non hanno comportato il pagamento di interessi. Questo per quanto riguarda questi due elementi di chiarimento. 
Poi c'era una richiesta di chiarimenti che riguardava nello specifico quello che si vuole mettere in campo o quello che è stato esplicitato per quanto riguarda il piano di dezanzarizzazione. 
Allora, sostanzialmente il piano organico comprende l'emissione di ordinanza sindacale ed un programma di dezanzarizzazione territoriale che mi ha mandato il dirigente Indovini di tutti quelli che sono gli interventi che vengono messi in atto e anche in questo caso produrrò, visto che il richiedente è il Consigliere Faldini che non vedo, e vedremo di inviargli un dettaglio per iscritto di quelli che sono i vari interventi di dezanzarizzazione. 
Poi c'erano dei riferimenti che riguardavano a pagina 58 il tema delle alternative al diserbo classico. Il DUP reca: “ASM Pavia S.p.A. provveda al diserbo meccanico mediante trattamenti approvati da ATS e si fa riferimento alla possibilità di utilizzare presidi chimici autorizzati da ATS in merito alle infestazioni di Tribulus Terrestris e si sono valutate, oltre al diserbo manuale, tecniche alternative che prevedono l'utilizzo di vapore. 
Per quanto riguarda a pagina 73 si fa riferimento al piazzale piattaforme e nello specifico viene prospettata come linea di intervento la costruzione di una più ampia rete di piazzali ecologici territoriali. Non c'è un dettaglio prefigurato, ma un'indicazione generale. 
Poi c'era tutto un riferimento al tema del fundraising. Sul fronte del fundraising io mi limito a citare, poi ci sono una serie di dettagli, sono state trattate delle relazioni anche in Consiglio, eccetera, però sul tema del fundraising abbiamo il tema del bando periferie, abbiamo il tema del Patto per la Lombardia, abbiamo una serie di risorse che sono state reperite anche da Regione Lombardia per quanto riguarda le case popolari e l'edilizia residenziale pubblica, c'è tutto il tema degli emblematici maggiori. 
Poi c’erano dei temi che riguardano le Opere Pubbliche e cedo la parola all'Assessore Magni, poi seguirà un intervento dell'Assessore Moggi per quanto riguarda il dettaglio delle spese relative all'assistenza di minori e un intervento dell’Assessore Galazzo perché c’era stata segnalata una richiesta di chiarimenti per quanto riguarda l’esercizio contabile 2017 del Fraschini in cui compariva un meno 51.000. Nel frattempo cedo la parola all’Assessore Magni. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego Assessore Magni. 

ASSESSORE MAGNI GIOVANNI
Grazie Presidente. Dunque, in sede di discussione degli emendamenti penso di aver già risposto al Consigliere Faldini, che comunque questa sera è assente, sulla questione di via Francana. Poi mi ero preso due appunti per quanto riguarda gli interventi del Consigliere Niutta che erano relativi alla viabilità attorno al DEA e quindi qui anticipo che nella giunta del 7 di dicembre l'Amministrazione ha approvato il primo progetto relativo alla viabilità a raso di tutta l'area del DEA per un importo complessivo di 900.000 euro, così come per quanto riguarda l'area degli spettacoli viaggianti, che era stato appuntata sempre dal Consigliere Niutta, e sempre invalidata l'Amministrazione Comunale ha approvato il progetto di fattibilità tecnico/economica anche di quest'area. 
Devo, infine, una risposta al Consigliere Maggi che aveva indicato la questione relativa alla vendita dell'appartamento di via Bona di Savoia. Sostanzialmente posso dire al Consigliere Maggi che il bando è praticamente pronto. In questo momento devo dire che stiamo uscendo con un po' di gare di appalto per i lavori pubblici e quindi all'inizio di gennaio uscirà anche il bando per l'alienazione di quell’appartamento che ha una destinazione specifica come lui ha ricordato nel suo intervento. Altro non ho appuntato. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego Assessore Moggi. 

ASSESSORE MOGGI ALICE 
La richiesta di informazioni era relativa allo stanziamento di 2.760.373 riferito al programma interventi per minori. Questa spesa si riferisce per 303.700 per le spese di personale; 23.852 sono le imposte tasse e quindi l'IRAP legate alle spese di personale; 2.432.822 sono i fondi sul macro aggregato degli acquisti di beni e servizi e in particolare 2.312.000 fanno riferimento alle spese per l'accoglienza dei minori in comunità; 51.900 la spesa per l'accoglienza dei minori presso i centri diurni; 68.900 l'acquisto di altri servizi. 
Era stata fatta poi una richiesta in particolare su quanti fossero i minori stranieri non accompagnati rispetto al numero totale dei minori. Chiaramente non possiamo avere la previsione di quelli che saranno nel 2019. Nel 2018 abbiamo in carico 72 minori, di cui 30 sono minori stranieri non accompagnati e 42 sono invece minori segnalati dal Tribunale. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego Assessore Galazzo. 

ASSESSORE GALAZZO GIACOMO 
Mentre ricerco l’appunto inizio però aggiungendo una cosa a quello che ha detto l’Assessore Castagna, a parlare di un'altra osservazione, non quella che ha richiesto il Consigliere Faldini, ma quello che ha richiesto il Consigliere Niutta che riguarda l'appalto Global Service dei musei. 
Allora, sono state dette cose che non sono del tutto corrette e che vanno precisate. Dal punto di vista della retribuzione tutti i dipendenti, so che ha fatto un accesso agli atti e quindi le risulterà, sono assunti con il contratto collettivo dei multiservizi e cioè che è quello che si applica ai servizi analoghi con i livelli ovviamente diversi per chi fa l'addetto alla sala e alla manovalanza piuttosto che chi fa l'addetto alla biglietteria. Non è vero che il personale non è qualificato, ogni tipologia di personale è qualificato per la mansione che svolge. Quindi ovviamente questa è una valutazione strettamente gestionale ma di questo le do garanzia. 
L'appalto ha avuto, come avrà visto, una clausola sociale che ha anche funzionato e per quanto riguarda l'altra questione che lei sollevava sugli orari di apertura, quella è proprio una delle questioni che noi abbiamo messo in campo dopo un'attività di studio che è quella che lei proponeva perché abbiamo mosso l'apertura dei musei che adesso è vero che aprono dopo, ma chiudono anche dopo in base alla frequenza delle visite che abbiamo osservato nei mesi precedenti senza alcun pregiudizio per le scuole, perché è vero che la mattina il museo apre più tardi, ma è sempre aperto, anzi è esclusivamente aperto per le scuole che ovviamente, come succedeva prima, se vogliono fare la visita con la scolaresca prenotano e hanno il museo tutto per loro la mattina. 
Quindi non solo non c'è nessun pregiudizio per le scuole, ma c'è addirittura un orario che è riservato per loro e quindi da questo punto di vista la tranquillizzare. 
Invece sulla questione dei 50.000 euro del Bilancio del Fraschini quello che posso dire che innanzitutto si tratta di un oscillazione assolutamente fisiologica nell'attività di un'azienda che ovviamente ha un Bilancio di 4 milioni di euro e che nei due anni precedenti aveva chiuso anche in attivo. Quindi è un meno che assolutamente non è preoccupante e che, come i Revisori hanno certificato, ha trovato ampia copertura con i risultati degli esercizi precedenti. 
Quello che è accaduto specificamente è che il 2017 è stato un anno abbastanza particolare per la fondazione per una serie di ragioni. Innanzitutto gli spettacoli che sono andati in scena sono costati un po' di più di quelli dell'anno precedente e parlo, tra l'altro, di un anno nel quale io sono subentrato a luglio e quindi sono cose che poi abbiamo approfondito anche in seguito. Ci è arrivata una cartella esattoriale del 2012 per circa 16.000 euro; ci sono state alcune operazioni di manutenzione che andavano fatte; c'è stata la sovrapposizione e, come sapete, proprio in quel settembre è entrato in funzione il Direttore Generale che proprio in quell'anno si è andato a sovrapporre con il contratto del Direttore Artistico. Vi ricordate che prima il Direttore Artistico, parlo ovviamente di Fiorenzo Grassi, non seguiva solo la lirica ma seguiva tutto e quindi aveva un contratto ovviamente più oneroso per noi. Vediamo se sto dimenticando qualcosa. Poi c'è ovviamente il fatto che in quell'anno il contratto che riguarda il Cinema Politeama è passato dal regime dell'affitto al regime del leasing che ovviamente costa un po' di più ma è naturalmente un investimento perché poi all'esito del leasing la fondazione acquisterà nel suo patrimonio la sala cinematografica. 
Quindi è una serie di fattori che comunque sono stati contenuti in un risultato d'esercizio che sta assolutamente in una oscillazione fisiologica non preoccupante. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Assessore Ruffinazzi prima di dare la parola al Sindaco. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
Alcune risposte le ho già date mentre discutevamo degli emendamenti e quindi non mi dilungo moltissimo. Mi sono segnato degli appunti rispetto agli interventi, qualcuno relativo ad interventi fatti dal Consigliere Faldini e comunque lui poneva il problema di cosa significasse migliorare la fruibilità degli parcheggi. Un po' è l’emendamento che abbiamo votato fatto dal Consigliere Bobbio e un po’ la risposta sta nei lavori che abbiamo fatto su Oberdan, su Flarer e che vorremmo, e speriamo di fare al più presto, in area Cattaneo, migliore la fruibilità, accessi video sorvegliati, la Stanga, migliorare l’illuminazione e quindi non mi sembra difficile capire cosa significa migliorare la fruibilità. 
Poi sono d'accordo con il Consigliere Brendolise rispetto al discorso dell’esternalizzazione dei servizi cimiteriali. Io credo che sia uno step e una cosa a cui arrivare. Oggi effettivamente i nostri cimiteri sono ancora organizzati in maniera molto antica, bisogna informatizzare. È chiaro che però da questo punto di vista occorre o trovare un privato che attraverso un project magari investa risorse oppure che lo stesso Comune, prima di arrivare ad una esternalizzazione, informatizzi i sistemi. 
Per quanto riguarda la Polizia Cinofila ho già risposto al Consiglieri Maggi. Per quanto riguarda la sicurezza stiamo investendo ancora in telecamere. A breve arriveranno quelle ad alte definizione che metteremo su Piazza Vittoria e stiamo realizzando altri due interventi per quanto riguarda dietro le Mura Spagnole di viale Gorizia e anche per quanto riguarda il parchetto di viale Campari, stiamo andando a realizzare telecamere. 
Termino su due temi che, ahimè, ho sentito solo di sfuggita perché ho dovuto lasciare il Consiglio Comunale per un impegno istituzionale e riguarda il discorso delle rastrelliere che mi sembra che sia stato un argomento sul quale si è dibattuto. 
Allora, quest'estate ne abbiamo posate circa una quarantina in Città e penso che sia stato un intervento, dal punto di vista dei numeri, più grande di questi ultimi anni. Ne ho ordinate, attraverso le somme che ho a disposizione con il contatto della sosta ad ASM, altre 32, non so se sono quelle depositate a cui si faceva riferimento. Non ho notizia che sia pronta la loro posa, ma appena ASM mi dà un cenno poseremo queste 32 ulteriori rastrelliere. D'altronde, come ho già ripetuto alcune volte, i dati sulla mobilità ciclistica in Città dicono che c'è stato un aumento e quindi giustamente se la gente si muove in bici bisognerà aumentare anche i posti in cui si può fermare in sicurezza. Piste ciclabili. Anche qui volevo dare due notizie, una che rubo al collega Magni ma so che poi mi metterò a posto con lui con un caffè, ma oggi in Giunta abbiamo approvato il progetto esecutivo del collegamento ciclabile Pavia/San Martino e ciò significa che manca la gara e poi inizieranno i lavori e quindi questa, secondo me, è una notizia estremamente positiva e poi che invece i lavori sono già iniziati rispetto alla Moruzzi Road, che è un'altra pista ciclabile che interessa e che collega parti molto strategiche della Città con un collegamento ciclistico. Grazie. 

SINDACO MASSIMO DEPAOLI 
Grazie. Un minimo di considerazioni complessive. Il dibattito è stato molto pacato, articolato, l'approvazione di molti emendamenti dell'Opposizione dimostra che non c'è stata una preclusione, diciamo così, ideologica e quindi questo direi che è molto apprezzabile. 
Sottolineo però una cosa che forse un po' provocatoriamente il Consigliere Furini ha detto prima. È vero, ci si è persi molto nei particolari, su questo sono d'accordo con te. Io mi sono anche segnato tutte le osservazioni che, ad esempio, ha fatto l'altra sera il Consigliere Faldini che, per carità, giustamente ha letto tutto il DUP e ha formulato una serie di osservazione a cui diventa difficile rispondere nell'insieme perché toccano tutto il DUP praticamente pagina per pagina. 
Concordo con il Consigliere Furini che, a mio giudizio, forse qualche visione di insieme sarebbe stata opportuna, però non voglio segnare a nessuno il mestiere, per carità. 
Io provo a sottolineare alcuni aspetti di insieme e cioè intanto il valore di un impegno che avevamo preso e che abbiamo mantenuto di portare il Bilancio in Consiglio Comunale entro dicembre che dovrebbe essere la norma per un ente, ma sappiamo benissimo che non è così. Sappiamo benissimo che non è così perché non c'è ancora il Def a livello nazionale, non c'è ancora mi risulta anche il Bilancio regionale se non erro e quindi è chiaro che il nostro Bilancio subirà delle modifiche, degli aggiustamenti in corso d'opera, perché chiaramente nel momento in cui il Def definirà, tanto per dire, in che modo noi potremmo fare l'anticipazione di cassa per i soldi del bando periferie sapremo dove iscrivere a Bilancio questi numeri, queste cifre. 
Quindi i limiti dell’approvare un Bilancio entro dicembre ci sono, è evidente, ma a me piace sottolineare invece la grande valenza politica d’impostazione di un Bilancio approvato entro la fine dell'anno perché davvero è un bilancio di programmazione, perché davvero ci permetterà dal 1 gennaio di lavorare non in dodicesimi ma con il Bilancio approvato e quindi di avere un'ottica naturalmente limitata dal fatto che avremo davanti la scadenza elettorale, ma per poter impostare i lavori, programmarli e farli partire oppure assegnare i servizi a seconda della tempistica necessaria. I numeri sono rilevanti secondo me. Secondo me la parte introduttiva del DUP e anche il documento allegato del pluriennale mi sembrano significativi perché si vede, ad esempio, la quota che si è liberata di investimenti, quanto c'è nel fondo pluriennale vincolato, che è un elemento anche questo importante, perché significa che sono già comunque progetti definiti e che partiranno. Tutto questo, a mio giudizio, se letto attentamente rivela un asse forte di questo Bilancio perché davvero in questo Bilancio, più ancora credo che in quelli degli anni scorsi, c'è una grande attenzione agli investimenti e infatti io mi sarei aspettato anche un po' discussione sul POP che non c'è stata. Io la prendo in positivo, nei senso che vuol dire che il POP va bene, che piano delle Opere Pubbliche va bene perché non è il libro dei sogni ma è un documento mirato a quello che davvero l'Amministrazione vuole fare insistendo in modo particolare, e lo rimarco, sulla manutenzione più che su grandi opere, perché credo, l'ho detto in molte sedi e lo ripeto ancora, che oggi quello che è successo, ahimè, a Genova e in altri posti quest'estate, ci pone drammaticamente il tema della manutenzione dell'esistente. 
Credo che i Comuni più che impegnarsi per avere del nuovo debbano impegnarsi a tenere bene ciò che hanno e ciò che hanno i cittadini naturalmente. 
Sulla visione e sulle scelte io ancora una volta ripeto una cosa che ho già detto molte volte: questo Bilancio, come tutti i Bilanci della nostra Amministrazione, mantiene risorse sul sociale e sull'istruzione che mi sembrano due settori fondamentali, ci permette di garantire la continuità dei servizi e questo è ancora un'altra invarianza che voglio sostenere ed è l'invarianza della tassazione perché non è stato ricordato abbastanza, ma quest'anno non aumentare nessuno dei nostri tributi, naturalmente di quelli che si possono aumentare perché alcuni non si possono aumentare, è una scelta significativa ed è difficile perché, ad esempio, non aumentare la TARI è stato difficile, perché quest'anno, lo avete anche letto nell'informazione corretta, la valorizzazione delle frazioni dei rifiuti e il costo di smaltimento indifferenziato aumenteranno e quindi diminuirà la valorizzazione e aumenteranno i costi di smaltimento per tante dinamiche del mercato ovviamente. Quindi non era scontato, questo lo voglio ribadire, non era per niente scontato, così come le altre le altre tariffe che abbiamo mantenuto invariate e nonostante questo la garanzia dei servizi c'è stata. 
Io, sempre in relazione al fatto che approviamo il Bilancio entro dicembre, devo ringraziare la collaborazione degli Assessori perché hanno davvero ragionato in termini complessivi rinunciando ognuno di loro a qualcosa, perché è chiaro che fare un Bilancio a dicembre, dico una cosa molto banale, non permette di contare sull’avanzo di Amministrazione che c'è e c'è sempre stata nel Bilancio del Comune di Pavia perché è un Bilancio sano. Allora vuol dire che abbiamo dovuto in questo momento intervenire a ridurre alcuni capitoli di spesa di tutti direi gli assessorati proprio perché non disponiamo ancora di quelle cifre. Gli Assessori lo hanno capito, hanno ragionato in termini davvero di strategicità di questa scelta di votare il Bilancio a dicembre e hanno quindi accettato, anzi rivendicano anche questa scelta. Anche questo mi sembra un elemento molto rilevante al di là di proclami roboanti o altro.
Poi sulla visione sulle scelte ancora non sono scelte immediatamente traducibili nel Bilancio ma, visto che sono state toccate, io credo che questo Bilancio la visione ce l'abbia. Credo che qui non abbiamo fatto scappare nessuno da Pavia e credo che sicuramente Pavia sia meno attrattiva naturalmente di altre aree. Se pensiamo che qui arrivino gli stessi investimenti che arrivano nella Città di Milano sbagliamo ovviamente, però con gli operatori, con le persone che hanno dimostrato interesse ad investire sulla Città il dialogo c'è stato e se poi questo dialogo non ha sempre prodotto i risultati attesi è perché, io lo ricordo, ci muoviamo all'interno di un quadro economico e di scelte di investimento che ovviamente va ben oltre le capacità di un Comune e anche va oltre i vincoli. Ci possono essere dei vincoli, ma il vincolo più forte è quello della fattibilità economica degli interventi e io ci tengo a ricordarlo perché questa è una cosa di cui ci si dimentica e si pensa sempre che su ogni area si possa fare di tutto e invece gli operatori fanno i loro conti e poi magari non fanno perché legittimamente fanno le loro scelte, ma il dialogo c'è sempre stato da tutti i punti di vista. 
Un altro tema toccato da molti è quello ASM. Beh, che il quadro di ASM venga dipinto da alcuni in un certo modo per me è veramente una cosa fuori dalla realtà, perché ASM ha ovviamente grandi margini di miglioramento, imporrà una riflessione non appena sarà possibile sbloccare certi investimenti su come farli, ma l'azienda sta in piedi, è sana, ha un Bilancio altrettanto sano, garantisce i servizi che potrebbero essere migliori, per carità, ma li garantisce e li garantisce e sta lavorando e anche qui ribadisco un impegno che avevamo preso e cioè quello di arrivare a discutere nell'assemblea di ASM, e prima ovviamente in Consiglio Comunale, il piano industriale di ASM per il futuro. Un piano industriale che naturalmente si lega anche al piano industriale di Linea Group di cui è parte la nostra azienda, nel senso che in sede di ridefinizione dei patti parasociali del contratto, lo dicevo già l'ultima volta, con A2A ci sarà anche una definizione delle vocazioni dei territori e quindi Pavia, Crema, Cremona, Lodi, eccetera, e questo sarà importante. E a questo proposito anche tutte le polemiche e discussioni sulla differenziata, perdonatemi, lasciano davvero il tempo che trovano, perché tutto il Paese sta viaggiando su questo ritmo, sulla differenziata, perché la famosa definizione dell'economia circolare a qualcuno sembra soltanto uno slogan ma nella realtà è un motore di sviluppo economico. 
In questo senso aspettiamo davvero che a livello di Parlamento si approvi la normativa sulla destinazione finale dei materiali di recupero  che è ancora sospesa e che invece permetterebbe di fare grandi passi avanti davvero dal punto di vista della valorizzazione anche per la nostra azienda, perché giustamente la nostra azienda, è un punto che io tengo a ribadire e che voglio che ci sia nel industriale personalmente, deve porsi l'obiettivo di come trattare la frazione umida dei rifiuti che per oggi è ancora un costo e che potrebbe essere un costo decisamente minore se trattato all'interno di una filiera virtuosa. 
Queste sono considerazioni forse un po' sparse però credo di insieme. 
Poi sull’apporto che potremmo dare, è chiaro, è un apporto di 5 mesi, ne siamo ben coscienti, ma siamo anche ben coscienti che una serie di scelte, a partire dal famoso e tanto discusso piano periferie e patto per la Lombardia, sono scelte davvero strategiche che hanno una visione della Città, che guardano la Città come sarà fra diversi anni e che potranno partire, io dico, qualsiasi sia l'Amministrazione futura perché rispondono a bisogni reali di questa Città. Bisogna trovare ancora delle risorse, sì, forse probabilmente, sono legate anche ad alcuni interventi, ma rivendico il fatto che nel pensare alla Città abbiamo pensato molto al futuro e che anche la Città si stia muovendo peraltro, perché in questi anni anche le zone del centro si sono rivitalizzate perché l'economia non è ferma, per fortuna, segue le sue dinamiche e per cui in certi momenti naturalmente tendono a prevalere gli esercizi di un certo tipo e in altro quelli di altri, ma come vedete, anche dall'apertura recente di nuovi esercizi, Pavia ha una sua attrattività che deve giocarsi naturalmente bene per il futuro e noi crediamo con questo Bilancio di aver contribuito. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Sindaco. Dichiarazioni di voto da parte dei gruppi, 3 minuti, se ci sono ovviamente, ci mancherebbe. 
Consigliere Niutta prego. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
Grazie Presidente. Io ho ascoltato con attenzione ovviamente la risposta del Sindaco agli interventi che hanno preceduto la votazione di questa sera e ovviamente non sono concorde su moltissime cose che ha detto. Tra l'altro ci tenevo a far rilevare che sul piano delle Opere Pubbliche io, che l'ho guardato, ho comunque sollevato qualche tipo di critica. Al di là di questo, che ovviamente è marginale rispetto a tutto quanto, credo che se vogliamo identificare questo Bilancio un pochino come la summa e quindi il Bilancio complessivo dei 5 anni credo che sicuramente definirlo la conclusione di un ciclo non di successo, ma fallimentare, credo che non sia andare tanto lontano dalla realtà. 
Credo, altresì, che per la gestione di alcune questioni molto delicate come, ad esempio, ASM alla quale faceva riferimento prima il Sindaco, beh, io credo che la risposta più eloquente sia arrivata nel corso del tempo, ma anche recentemente, da alcuni autorevoli esponenti della sua Maggioranza che hanno definito fallimentare la gestione di ASM e hanno definito anche il fatto che proprio questa gestione fallimentare in qualche modo si riverberi poi su tutta la Città. 
Quindi non è una critica che potrebbe essere considerata strumentale solo da parte dell'Opposizione, ma è una critica che mi risulta sia arrivata anche dai banchi della Maggioranza. 
Concludendo, Presidente, credo di non avere il tempo per replicare a tutto quello a tutto quello che è stato detto, io faccio dichiarazione di voto e dichiaro che voterò contrariamente rispetto a questo Bilancio del quale comprendo anche le motivazioni legate alla volontà di approvarlo entro dicembre. Le elezioni sono prossime e le ambizioni sono tante. Io credo sinceramente che rispetto a quello che ci si propone di portare a termine negli ultimi sei mesi di legislatura, considerando il fatto che nei precedenti quattro anni e mezzo poco o nulla di quello presente ad oggi nel Documento Unico di Programmazione e anche nel piano delle Opere Pubbliche è stato portato a termine, ho dei seri dubbi sul fatto che si possono portare a conclusione queste opere, anche ambiziose in alcuni casi, negli ultimi sei mesi di legislatura. 
Quindi per tutti questi motivi e anche per altri, che ovviamente non ho il tempo di elencare, io voterò contrario. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Niutta, altri interventi? Consigliere Cattaneo. 

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO 
Grazie Presidente. Faccio una dichiarazione di voto finale che è un voto non solo sul Bilancio di quest'anno ma, in qualche modo, anche su un ciclo di 5 anni di intera legislatura e il voto non potrà che essere fortemente negativo. 
La parola che mi viene rispetto a questo Bilancio e a questi 5 anni alla relazione del Sindaco è di un discorso imbarazzante, imbarazzante per pochezza, inconsistenza, superficialità e credo che anche un po' di imbarazzo si arpeggi in quest’aula anche nella Maggioranza stessa che con poca convinzione ormai sostiene questa Amministrazione, con un inerzia, diciamo, ormai che si trascina in un continuo di non decisioni. 
Noi quello che vi contestiamo è di non aver governato Pavia, di aver tirato a campare. Almeno ci avreste proposto il vostro progetto politico e avremmo probabilmente contestato, ci saremmo contestati confrontarti in maniera aspra, ma non c'è stato un progetto, non c'è stata una visione. Il piano Opere Pubbliche, Sindaco, non l’abbiamo commentato perché non è il libro dei sogni come dice lei, ma è la certezza di un incubo, di un incubo perché prima di lamentarsi del mancato bando di periferia, dove avete raffazzonato su un progetto arrivando ottantesimi, praticamente ultimi di tutti i capoluoghi, forse avreste la responsabilità di dire “perché non avete inaugurato Santa Chiara” dove lo stesso numero di soldi e di denari vi erano stati lasciati a disposizione o anche più modestamente perché in 5 anni non siete riuscite a rifare i sanitari dei bagno al campo Coni, anche quello una pista consegnata sostanzialmente pronta. E potrei continuare ricordando le occasioni perse dei parcheggi, sotterranei o no, o dei cinesi accolti in Pompa Magna per poi scomparire rincorsi dai debiti. 
Insomma una Città, purtroppo, ripiegata su se stessa che noi vediamo abbandonata, trasandata e trascurata e che sembra aver perso anche la speranza di guardare al futuro. Fallimento sancito anche da tutte le classifiche che ogni volta che escono vedono scivolare Pavia saldamente ultima in ogni indicatore di performance nel quadro del nord Italia. Insomma il fallimento è certificato da numeri, statistiche, ma soprattutto da sentimento che pervade i cittadini pavesi. Però dico anche, cari componenti della Maggioranza, che è già iniziato da parte vostra lo scaricabarile, lo scaricabarile da responsabilità politiche che verranno tutte addossate in capo al Sindaco. Non pensate di uscirne però come non responsabili voi perché, vede, Furini è l'esempio più folkloristico, ma tanti di voi abbaiano ma non hanno mai morso e quando è stata la manina approvando ogni decisione politica di questa Maggioranza ne condividete anche l'onere della responsabilità del disastro che avete creato. 
Insomma una Città Pavia che noi vediamo sofferente, vediamo ferita, vediamo sempre più ultima e starà a noi proporre qualcosa di diverso. La nostra responsabilità sarà nei prossimi mesi di comporre un quadro, io lo dico a voce alta insieme a tutte le Forze di Centro Destra, che inizi a guardare dalle qualità dei progetti, dalla qualità delle persone per dare finalmente un futuro degno a questa Città. Perché, vede Sindaco, la Città si sta muovendo, forse lei non si è accorta che, sì, si sta muovendo, ma si sta muovendo all'indietro e sarà nostro compito invece riportarla a guardare avanti con una speranza da ritrovare. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Cattaneo, ovviamente Onorevole Cattaneo. Consigliere Polizzi. 

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE EDUARDO 
Grazie Presidente. In questi pochi minuti volevo toccare due profili a cui tengo molto e che segnano, a mio avviso, anche un Bilancio politico di questi 5 anni. Non ho mai mancato di far sentire la voce in questo Consiglio Comunale delle fasce povere di Pavia e voglio concentrare una mia riflessione su questo perché, a mio avviso, questa Amministrazione ha fallito il modello di inclusione che si era proposto. L’ha fallito quando all'inizio non voleva investire sulla manutenzione ordinaria e straordinaria delle case popolari, quando spesso anche dalla Maggioranza è arrivato un fastidio nei confronti dei cittadini appartenenti alle fasce povere, gli sfrattati, i disoccupati. Spesso sono stati strumentalizzati da voi pensando che fosse un mio orpello politico quando poi sono venuti qui e hanno anche attaccato la forza politica a cui appartengo. 
Devo dire che questo è servito all'Assessore Moggi perché ad un certo punto dallo stanziamento di 250.000 euro che sono riuscito a far ottenere per la manutenzione straordinaria devo riconoscere all'Assessore Moggi che ha capito che il modello sociale, di inclusione che aveva nel suo progetto politico era un modello superato, un modello vintage di pensare ai servizi sociali all'assistenza della persona che ha avuto il suo massimo splendore come visione politica quando si è cercato di esternalizzare con un appalto di quasi 700.000 euro il Villaggio San Francesco che da segmento di filiera sociale, da ultimo segmento di filiera sociale, parafrasi o ragionamento del Consigliere Brendolise, stava diventando il deposito, Assessore, dei poveri di Pavia immaginando un appalto che prevedeva sempre la capienza piena di quel Villaggio San Francesco ossia 100 persone. Per fortuna avevo ragione io e infatti di questo appalto è scomparso dai radar politici. 
Per quanto abbiate boicottato i miei ordini del giorno, le mie proposte di indirizzo politico ritenendolo inammissibile alla fine l'avete ritirato e per me comunque è una vittoria. 
Sicuramente rimane una ferita aperta, che per me è una ferita aperta, quella dei tanti lavoratori che all'esito dell'appalto del trasporto pubblico locale sono rimasti licenziati. Mi ha fatto piacere che in qualche Consiglio Comunale fa alcuni colleghi della Maggioranza, ricordo che l'ha detto molto chiaramente il collega Consigliere Sergio Maggi, abbia detto finalmente quello che era ormai palese, ma che sia arrivato dalla vostra Maggioranza dovrebbe farvi riflettere e cioè non avete tutelato i lavoratori. Dopodiché spesso mi sono sentito dire dalla Giunta che alla fine il Comune non aveva grandi competenza eppure questo risultato è stato rivendicato, quello dell'appalto, del nuovo appalto del TPL sulla testata giornalistica online e dal Sindaco Depaoli e quindi siete responsabili. Mi consenta, Presidente, di rubare, se posso, un minuto in più, non sono intervenuto granché: ci sono 4 lavoratori che questo Natale non lo passeranno in modo sereno perché sono al nono mese di mobilità, sono persone che nessuno riassume, non sono appetibili per il mercato e due di questi hanno una invalidità, hanno da pagare la casa, da mantenere i figli, hanno una dignità che ti da il lavoro, che ti leva il lavoro se non ce l'hai e quindi bisogna trovarla la soluzione, e chiudo, bisogna trovarla la soluzione per questi 4 lavoratori. 
Io passerò tutti i prossimi mesi a ricordare che è passato ancora un mese di mobilità e a giugno non può la nuova Amministrazione ereditare questo debito politico, deve essere risolto per dare serenità a questi 4 lavoratori e chissà quanti non vengono qui, ma è giusto, e chiudo veramente, dargli voce perché non devono essere lasciati da soli. 
Chiuso solo con una notizia buona e non intervengo più: abbiamo tante volte, ho sentito da parte della Maggioranza e anche da qualche collega di Opposizione, preso in giro il tema del reddito di cittadinanza. È stato riferito un dato dalla stampa quotidiana pavese per cui più o meno, secondo le stime 10.000, ma fossero anche la metà, di residenti di Pavia e quindi pavesi saranno destinatari del reddito di cittadinanza. 
Io dico fin dall'inizio che questa era la riforma del Movimento 5 Stelle che andava portata avanti e che sarebbe dovuta essere appoggiata anche da chi proviene da quella famosa Sinistra che si occupa delle classi sociali ed è questa la riforma che il Governo con il Movimento 5 Stelle ha realizzato e ne vado profondamente orgoglioso per le battaglie combattute in questo Consiglio Comunale per 5 anni. Grazie e chiedo scusa. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere Polizzi. Consigliere Lissia. 

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE 
Grazie Presidente. Io farò un intervento breve, forse per meno di 3 minuti. Innanzitutto volevo ringraziare i Consiglieri dell'Opposizione perché questo Bilancio è stato discusso, sono stati approvati gli emendamenti, discussi gli emendamenti ma in un clima assolutamente dignitoso per le istituzioni e in un momento in cui le istituzioni soffrono di un particolare discredito e quindi questo, secondo me, è un fatto importante perché c'è stato in profondità un momento di discussione vera e quindi sono stati approfonditi i contenuti del Bilancio, ma nello stesso tempo non ci sono stati atteggiamenti ostruzionistici e questo anche per rispetto dei dipendenti e delle altre persone che lavorano in Comune penso che sia un fatto positivo. 
Per quanto riguarda il Bilancio naturalmente il nostro è un voto favorevole, abbiamo lavorato e abbiamo lavorato anche in fase di strutturazione del Bilancio, perché una parte significativa delle risorse sono state destinate alle Opere Pubbliche e quindi dirottati sulle Opere Pubbliche proprio che ci teniamo e perché pensiamo che su un aspetto in particolare, perlomeno questo il gruppo consiliare, sulle asfaltature, sugli interventi di manutenzione ordinaria sia importante dare una risposta ai cittadini pavesi e quindi per questo ci approntiamo con il Bilancio a farlo. 
Faccio un riferimento al Consigliere Cattaneo che, secondo me, tra l’altro è diventato ancora più bravo, era bravo già da prima, ma è diventato ancora più bravo nel parlare, probabilmente l'area del Parlamento gli ha dato un’aura, diciamo così, più di scorrevolezza nel parlare. Però, secondo me, definire il mio collega Consigliere folkloristico nelle sue manifestazioni non è corretto, anche perché io ce l'ho in gruppo Luigi Furini e ne sono orgoglioso, spesso non andiamo d'accordo, spesso litighiamo, però è una persona dignitosa che viene qua, ha preso i suoi voti, ha una professione alle spalle, ha una dignità importante da difendere. Per il resto noi votiamo favorevolmente ilo Bilancio, ringrazio la Giunta e ringrazio soprattutto i colleghi Consiglieri che in questi giorni sono venuti e hanno fatto, con la loro presenza e con i loro interventi, sentire la presenza anche delle istituzioni. Grazie e buona serata. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere Lissia. Consigliere Rizzardi. 

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO 
Grazie Presidente. Ringrazio Michele Lissia perché ha già ricordato la collaborazione e il bel dialogo che c'è stato e anche abbastanza istruttivo. Mi è piaciuto molto il fatto di poter votare anche favorevolmente a parecchi, e sottolineo parecchi, emendamenti della Minoranza, anzi dell’Opposizione, finalizzati a migliorare il testo e quindi semplicemente una sinergia che credo la Città apprezzerà, credo che sarà sicuramente un bel biglietto di presentazione. 
L'altra cosa che vorrei sottolineare, visto che ho sentito anche dall'Opposizione dire che la Maggioranza a tratti non è convinta dell'appoggio alla Giunta, all'Amministrazione, eccetera. Io ho notato che parecchie cose richieste espressamente dai Consiglieri, soprattutto su Opere Pubbliche e Lavori Pubblici, sono stati, senza grossi problemi, accettati dall'Amministrazione, ha rivisto i conti e hanno anche insieme alla Giunta, pur non avendo una previsione precisa di Bilancio sulle risorse perché, appunto, viene portato per la prima volta entro dicembre, comunque la Giunta si è dimostrata coesa ad accettare alcune rinunce pur di accontentare le richieste dei Consiglieri. Mi sembra un atteggiamento molto positivo dove tutti guardano dalla stessa parte e cioè il bene della Città. Comunque mi sembra ovvio che voteremo positivamente. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Se non ci sono altri interventi metto in votazione in merito alla delibera metto in votazione la delibera di Bilancio così come emendata perché molti emendamenti sono stati accolti come è stato ricordato da diversi interventi. Ricordatevi che poi c'è anche l'immediata esecutività. 
La delibera è approvata. 
Metto ora in votazioni l'immediata esecutività. 

L’immediata esecutività dell'atto è approvata. 

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 63 allegata in copia al presente verbale)

	(Escono i Consiglieri: Polizzi Giuseppe, Cattaneo Alessandro)

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “ RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO RELATIVI A SPESE DI CONDANNA AL PAGAMENTO DEL GIUDICE DI PACE- SETTORE SICUREZZA URBANA” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI) 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Relatore Assessore Ruffinazzi, Vice Presidente Lanave posso chiedere di essere sostituito? 

	(Esce il Presidente Sacchi Antonio)

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
La delibera che propongo di votare stasera riguarda 4 condanne del Giudice di Pace per 478 euro. Come ho già detto durante le ultime illustrazione di delibere di questo tipo, stiamo parlando ancora di debiti risalenti a prima del cambiamento che ho attuato rispetto alla gestione e  quindi ripeto quelli che sono alcuni numeri importanti che, secondo me, servono a capire di che cosa stiamo parlando. 
Come ho ricordato la volta scorsa, alla volta scorsa i debiti fuori Bilancio relativi a sanzioni del Codice della Strada portati in approvazione in Consiglio erano 33 per circa 12.000 euro la somma che il Consiglio Comunale aveva deliberato come debito fuori Bilancio a cui aggiungiamo i 478 euro di questa sera che quindi fa arrivare a 37 le sentenze di condanna a pagare debiti fuori Bilancio rispetto a sanzioni del Codice della Strada. 
La prima di 43 euro riguarda un contenzioso relativo ad una sanzione riferita ad un incidente stradale il quale Giudice di Pace non ha riconosciuto la sanzione che gli agenti di Polizia Locale hanno comminato e quindi ci ha condannato a pagare il contributo unificato di 43 euro. Le altre tre invece riguardano un’associazione di tutela di persone diversamente abili, le abbiamo già incontrate diverse volte, è un'associazione che tutela persone dotate di pass per diversamente abili che non inserendo il loro pass nel nostro... non dando notizia ai nostri agenti e all’Ufficio Mobilità e non inserendo nella nostra banca dati il numero del loro pass incorrono in sanzioni relative alla videosorveglianza. 
Noi abbiamo emesso sanzioni e il Giudice ci ha condannato a pagare queste tre sanzioni con le 43 euro che sono, appunto, il contributo unificato e altri 100 euro e per cui la somma finale arriva a 478 euro il debito totale. 
Per quanto riguarda questo tipo di sanzioni abbiamo d'ufficio inserito il pass disabili all'interno, questo oggetto delle sanzioni, all'interno della nostra banca dati. Questo l'abbiamo fatto a fine settembre 2017 e quindi da quella data non risulta più esserci stata sanzione rispetto a questa tipologia. 
Io ho terminato. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA 
Ci sono interventi? Prego Consigliere Palumbo. 

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE 
Grazie Presidente. Beh, a morire e a pagare c'è sempre tempo come si dice, no? però il debito fuori Bilancio qui non manca mai ad ogni Consiglio Comunale. 
Io più dico che non ne voglio e più voi ne mettete. Due annotazioni piccolissime: la prima è la matematica, perché lei, Assessore, ha detto che ci sono state tre sanzioni tutte da 100 euro più 43 e una sanzione da solamente 43 euro che moltiplicate e sommate fanno 472 euro e non 478, a meno che non mi giustificate voi gli interessi come funzionano in questo caso qua e quindi già il primo errore è sulla matematica. Ma la cosa più grave, e questa volta, mi spiace, non transigo, è che nella lettura della sentenza del Giudice di Pace il Comune viene condannato. Non è solamente una mera distrazione dell'utente di inserire il pass o meno dove deve essere inserito, il problema è che viene condannato il Comune di Pavia e glielo leggo esattamente: “Essendo fondate le motivazioni dell’opponente il Comune di Pavia ha provveduto all'annullamento in via autotutela del proprio atto illegittimo soltanto dopo l'instaurazione del presente procedimento, ma nel proprio atto difensivo ha richiesto il rigetto del ricorso”. Quindi siamo in lite temeraria qua, Assessore, e quindi come pensate di procedere in futuro? Grazie. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Grazie Consigliere. Ci sono altri interventi? Nessuno. Prego. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
Allora, rispetto alla lite temeraria, come alcuni Consigli fa abbiamo avuto modo già di discutere, questa è una presa di posizione da parte del Giudice di Pace che accettiamo ma sulla quale non concordiamo. Le condanne le rispettiamo, tuttavia non la condividiamo. Per quanto riguarda l'approccio rispetto a questo tipo di sentenze e al contenzioso, come ho già avuto modo di dire, a luglio di quest'anno ho attuato, assieme al Comandante che chiaramente è quello che dispone del personale, una riforma dell'ufficio dando indirizzi diversi rispetto all'approccio. Stiamo votando ancora cose riferite ad un vecchio modo di approcciare le sanzioni del Codice Stradale in termini generali. 
Ad oggi devo dire che i ritorni che ho, rispetto al contenzioso, sono estremamente positivi. Il nuovo modo di approcciare la problematica finora non ci ha dato condanne, anche se la condanna è dietro l'angolo, e quindi da questo punto di vista ritengo che il cambiamento attuato inizia a portare i suoi frutti. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Grazie Assessore. Consigliere Palumbo prego. 

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE 
Non vorrei che diventasse una questione quasi personalmente veramente, ma il non concordare una sentenza vuol dire che avete intenzione di andare avanti nel Giudice Ordinario e cioè ad opporvi? Cioè nonostante il Giudice di Pace ha detto che è condannato il Comune anche per aver messo in fondo nel ricorso di non accettare la sentenza? Cioè vorrei sapere se andate avanti con il Giudice Ordinario oppure no. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Grazie Consigliere. Ha richiesto la parola l’Assessore, prego. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
Mi sembra di essere stato abbastanza chiaro e do un altro numero. Quest'anno arriveremo a fare 65.000 sanzioni, avvisi, okay? Sono arrivate in Consiglio Comunale nel 2018, non riferite a sanzioni di quest'anno ma riferire alle 65.000 che abbiamo fatto l'anno scorso, 36, okay? Io credo che una percentuale di errore ci sta sempre all'interno. Certo, se i nostri agenti invece di andare in giro a fare sanzioni stessero a casa a guardare la tivù molto probabilmente non saremmo qui a parlare. Quindi, voglio dire, è fisiologico che su 65.000 sanzioni ci siano degli errori e quindi oggi l'indirizzo che è stato dato all’Ufficio Contenzioso è: annulliamo in autotutela più che possiamo visto che, devo dirlo, visto che i Giudici di Pace interpretano sempre la buona fede dell'automobilista in questo caso pur sapendo, e questo è un commento personale che aggiungo io, che nella stragrande maggioranza dei casi non si tratti di buona fede. Questo è un mio pensiero personale. 
Sono solidale con gli agenti che sono per strada e che si trovano tutti i giorni a fare i conti con problemi, perché comminare una multa non è sempre facile, le scuse sono milioni. Devo dire che il nostro Tribunale e i nostri Giudici di Pace hanno questa tendenza, ci siamo accorti che hanno questa tendenza e abbiamo riformulato un indirizzo. 
Dopodiché, ripeto, su 65.000 multe avere 33 o 36 condanne da parte del Giudice di Pace mi sembra veramente poco, stiamo parlando di numeri veramente limitati. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Grazie Assessore. Consigliere non può più. Va bene, prego, due secondi. 

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE 
Io capisco che lei è contento che ci son pochi ricorsi, però le faccio presente che la Giustizia e l'Amministrazione non va a mozzo come si dice, cioè a massa che sono tanti quelli giusti e sono pochi quelli sbagliati e va bene lo stesso. Non è così, si va nel merito delle cose specifiche anche se fosse un solo caso e non confonda assolutamente la presenza degli agenti che, io sono il primo a difendere, che fanno un buon operato. Ma qui non stiamo parlando di agenti, ma stiamo parlando di un incattivimento nei confronti di chi ha già ragione e il Giudice dice “hai ragione” e tu rigetti ugualmente il ricorso. Adesso va bene tutto, non è che ci prendiamo proprio per i fondelli. Io sto parlando di cose precise e di quella cosa lì c'è una mera discussione sul caso specifico, c'è una lite temeraria, stiamo stati i condannati per 100 euro e il Giudice dice ”in più vi condanno perché avete detto che rigettate il ricorso” e più di questo cosa devi dirvi? Mi dite “eh, siamo bravi, abbiamo pochi ricorsi”. Benissimo, tanti buoni principi però la sostanza è quella. Non è che 1.000 sono andati bene e 30 sono pochi e vanno bene. Non va a peso la multa e le sentenze. Grazie. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Grazie Consigliere. Passiamo alla votazione della proposta del riconoscimento debiti fuori Bilancio. 
La delibera è approvata. 
Adesso mettiamo in votazione l'immediata esecutività. 
L’esito è positivo. 

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 64 allegata in copia al presente verbale)

RINVIO - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “ APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO DEI MUSEI CIVICI DI PAVIA” (RELATORE ASS.GALAZZO) 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Consigliere Lissia, dica. 

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE 
Volevo chiedere la sospensiva per la delibera che ci troviamo al prossimo punto all'ordine ordine del giorno perché, trattandosi di un regolamento e avendo i nostri colleghi Consiglieri dedicato la loro attenzione allo studio del Bilancio, questo ci consente nei prossimi 15 giorni di leggerla e anche per serietà da parte di tutti la potremmo analizzare ed approvare alla prossima seduta di Consiglio Comunale prevista per il 14. Grazie. 

VOTAZIONE PER RINVIO PROPOSTA

	(Esce il Consigliere Mognaschi Matteo. Presenti n. 23)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA 
Devo mettere in votazione però la sua proposta, la proposta di rinvio al prossimo Consiglio Comunale presentata dal Consigliere Lissia, il rinvio della proposta di deliberazione ad oggetto: approvazione del regolamento dei musei civici di Pavia, relatore l’Assessore Galazzo e quindi si chiede di rinviare al prossimo Consiglio. 
È aperta la votazione. 

Il Presidente pone in votazione, con procedura elettronica, il rinvio della proposta ad oggetto: Approvazione del regolamento dei Musei Civici di Pavia:

PRESENTI N. 23		
Non partecipa alla votazione il Consigliere Maggi Sergio (1)	
VOTANTI N. 22		
VOTI FAVOREVOLI N. 19	Bobbio Pallavicini Antonio - Brendolise Francesco - Bruzzo Maria Cristina - Campanella Antonio - Furini Luigi - Gatti Mariattime - Giuliani Guido - Gorgoni Stefano - Karytinos Panajotis - Lanave Carmela - Lissia Michele - Longo Barbara Lucia - Lorusso Giuseppe - Madama Elena Maria - Ottini Davide - Palumbo Giuseppe - Poma Vittorio - Vigna Vincenzo - Vigo Elena	
VOTI CONTRARI N. 3	Chierico Silvia - Depaoli Massimo - Rizzardi Roberto	

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA 
La delibera è rinviata. 
Passiamo adesso all’integrazione che è stata aggiunta all’ordine del giorno del Consiglio. 

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “ ACCETTAZIONE DELLA PROPOSTA DELLA FONDAZIONE BANCA DEL MONTE DI LOMBARDIA PER L’ACQUISTO DELLA PARTECIPAZIONE IN PARTNER SVILUPPO IMPRESE S.P.A. – PAVSIM.  (RELATORE SINDACO E ASS. RUFFINAZZI) 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA 
Prego Sindaco. 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO 
Grazie. Con la delibera di questa sera che, come avete visto, è stata inserita d'urgenza perché è arrivata un'offerta ed è stata commissionata la perizia per valutare la congruità dell'offerta, si chiude un percorso che è aperto da molti anni, nel senso che, come ricorderete, Comune di Pavia era, posso dire a questo punto, socio di PASVIM ma per molti motivi, che adesso non sto qui a riepilogare, già da diversi anni il nostro piano di razionalizzazione delle partecipate prevedeva l'uscita del Comune di Pavia da questa compagine che nel frattempo ha intrapreso un proprio percorso. 
Non siamo riusciti ad arrivare subito negli anni scorsi alla liquidazione perché naturalmente mancava una prospettiva reale, voglio dirlo, di vendita delle nostre quote azionarie, prospettiva che invece, grazie anche ad un buon rapporto, devo dire onestamente, con Fondazione Banca del Monte, che come sapete è il nostro partner non solo nella Fondazione Fraschini ma in tanti progetti, che finalmente si è concretizzata. 
Naturalmente è chiaro che c'è un divario tra non solo il valore nominale iniziale, ma anche il valore di qualche anno fa delle azioni, perché naturalmente nel frattempo PASVIM ha vissuto la propria vicenda e quindi c'è stato, passatemi il termine non tecnico, un deprezzamento del valore delle azioni, però la cosa importante è che oggi intanto è arrivata un'offerta, cosa non scontata, va detto, non scontata, è arrivata un'offerta da parte di Fondazione Banca del Monte rivolta sia a noi che a Camera di Commercio, altro partner che ha deciso di uscire da PASVIM, che questa offerta di 0,507 centesimi, millesimi a dire la verità, quindi 0,50 per azione è stata valutata congrua dal perito incaricato e che quindi la nostra quota azionaria, come avete visto, complessiva viene liquidata a 67.145 euro. È chiaro, qualche anno fa il valore era diverso, il valore di ingresso del Comune in PASVIM è stato diverso, però la società chiaramente negli ultimi anni ha avuto Bilanci d'esercizio non sempre in attivo, sto usando un po' di eufemismo Vincenzo, e quindi alla fine, se avete visto la perizia allegata, dà ragione della modificazione del valore del patrimonio netto di PASVIM e quindi conseguentemente delle azioni. 
Avete visto anche la valutazione degli sconti offerti e io penso sinceramente che davvero così diamo attuazione ad un mandato ben preciso del Consiglio Comunale e dismettiamo una partecipazione che in effetti quando si è iniziato io posso capire che fosse importante, perché è vero che in quegli anni, risale a parecchi anni fa, adesso non so ricordare esattamente l'inizio, ma credo sia il ’90, mi pareva di più, comunque circa vent'anni poteva avere un senso, oggi francamente è vero che definire strategie per questa partecipazione era veramente difficile e quindi credo che vada accolta quest'occasione. 
L'urgenza della delibera è dettata dal fatto di poter subito dare corso all'offerta da parte di Fondazione Banca del Monte e quindi vi propongo per questo motivo di deliberare in senso positivo. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA 
Grazie Sindaco. Prego Consigliere Ottini. 

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE 
Grazie Presidente. La mia era solamente una richiesta al Dottor Fontana, al Segretario, più che altro affinché resti agli atti. Così come abbiamo chiarito prima in Commissione ci terrei che esponesse all'aula il motivo esatto per cui noi siamo, in qualche modo, autorizzati a trattare direttamente, a negoziare direttamente con il soggetto privato senza più dover passare attraverso un'asta pubblica per evitare un'altra vicenda tipo A2A. Che resti agli atti quali sono i motivi giuridici che ci consentono di fare questo tipo di operazione. Grazie. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA 
Grazie Consigliere. Consigliere Palumbo prego. 

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE 
Volevo semplicemente chiedere quanto era il valore iniziale della nostra quota, se vi ricordate e se qualcuno lo sa. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA 
	Consigliere Campanella prego. 

CONSIGLIERE CAMPANELLA ANTONIO 
Io pongo un problema di ordine di ragionamento politico su questa roba qui. Credo che uscire da queste istituzioni, anche se sono di carattere economico, secondo me è un momento di défaillance rispetto a quello che è anche il compito della politica. È vero che non entriamo nel merito delle discussioni che fa PASVIM, ma uscire per avere i 67.000 euro, secondo me, è proprio un modo di abbandonare situazioni dove noi potremmo dire la nostra da tutti i punti di vista. Tanto non ci cambia la storia 67.000 euro, però ci dice che ci buttano fuori dai modelli o dalla cultura economica di questa Città. Io non uscirei mai da struttura come queste. Anche dal Pertusati ci possono mandare via perché magari siamo una voce scomoda. 
Io invece penso che PASVIM è una struttura capace di ragionare sulla città anche in termini economici. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA 
Grazie Consigliere. Il Segretario risponde alla domanda del Consigliere Palumbo circa il valore iniziale. Prego Segretario.

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO 
Grazie Presidente. Al Consigliere Ottini: in effetti un'asta pubblica è stata indetta per l'alienazione della partecipazione il 15 luglio del 2015 ed è andata deserta per le motivazioni che sostanzialmente rappresentava il Sindaco. 
Il percorso, che dovrebbe concludersi con la deliberazione odierna del Consiglio Comunale, si fonda su una previsione espressa del nuovo Testo Unico sulle partecipazioni pubbliche che all'articolo 10 prevede la possibilità in casi eccezionali - non siamo riusciti per 3 anni a realizzare il valore di una partecipazione la cui dismissione, peraltro, era stata già decisa dal Consiglio Comunale - in casi eccezionali, a seguito di deliberazione motivata dell'organo competente che dà analiticamente atto della convenienza dell'operazione con particolare riferimento alla congruità del prezzo, l'alienazione può essere effettuata mediante negoziazione diretta con un singolo acquirente. 

	(Esce il Consigliere Bobbio Pallavicini Antonio. Presenti n. 24)
	(Entra il Presidente Sacchi Antonio. Presenti n. 23)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA 
Grazie Segretario. 

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO 
Il valore nominale era circa 120.000 euro e quello di sottoscrizione di poco superiore se ben ricordo. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA 
Grazie Segretario. Ci sono altri interventi? 
Mettiamo in votazione la delibera. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Ci vuole l'immediata esecutività dell’atto. 
L'immediata esecutività è approvata. 
Il Consigliere Lissia mi ha chiesto la parola. 

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 65 allegata in copia al presente verbale)

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE 
Grazie Presidente. Chiedo la verifica del numero legale. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Verifica del numero legale, Segretario. Poi chi vuole c'è un bicchiere di vino e una fetta di panettone. Verifica del numero legale. Segretario prego. 

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO	 
(Il Segretario procede alla verifica del numero legale) 
	Sono presenti il Sindaco Massimo Depaoli ed il Presidente Sacchi Antonio. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Mancando il numero legale la seduta è tolta. Grazie. 

Alle ore 00.40 la seduta è sciolta per mancanza del numero legale.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana