VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL GIORNO 11 LUGLIO 2018. 

	Sessione indetta con circolare del  4 Luglio 2018 – Prot. Gen. n. 58354/18. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 21.20, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Longo Barbara Lucia, Decembrino Lidia, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria.

	Totale presenti: n. 8
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo,  Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Vigo Elena, Karytinos Panajotis, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Cattaneo Alessandro, Arcuri Giuseppe, Lanave Carmela, Poma Vittorio, Polizzi Giuseppe Eduardo, Faldini Rodolfo.

 	Totale assenti n. 25

Il Presidente del Consiglio comunale, constatato che il numero dei presenti non raggiunge il numero legale richiesto dalla vigente normativa, dispone di far ripetere l’appello dopo trenta minuti, ai sensi del comma 3 dell’art. 57 del Regolamento per le adunanze del Consiglio Comunale approvato con deliberazione  n. 34 del 16 Luglio 2002.

Alle ore 21.30 il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana procede al secondo appello nominale. 

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Brendolise Francesco, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo,  Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Lissia Michele, Vigo Elena, Karytinos Panajotis, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Longo Barbara Lucia, Decembrino Lidia, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria, 
	
Totale presenti: n. 23
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Madama Elena Maria, Maggi Sergio, Furini Luigi, Gatti Mariattime, Cattaneo Alessandro, Arcuri Giuseppe, Lanave Carmela, Poma Vittorio, Polizzi Giuseppe Eduardo, Faldini Rodolfo.

Totale assenti n. 10

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Canale Laura, Castagna Fabio, Cristiani Ilaria, Galazzo Giacomo, Ruffinazzi Giuliano, Magni Giovanni.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

COMUNICAZIONI

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO	
(Il Segretario procede all’appello nominale dei Consiglieri)
	Sono presenti 23 Consiglieri.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 La seduta è valida.
 Prego Consigliere Bobbio Pallavicini

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
 Grazie. Presidente, io intervengo per l'ordine dei lavori o quanto meno per la dinamica di conduzione del Consiglio, per sottolineare il fatto che è inaccettabile una convocazione alle 20:30 e un primo appello alle 21:22. 
Non voglio fare polemica, però ciascuno ha i propri impegni. È bene che il partito di maggioranza si confronti al suo interno, venga in Capigruppo e ci ponga delle questioni di merito sull'organizzazione, perché a me può far piacere attendere alcuni colleghi sono amici, ma una Maggioranza che governa città non può avere queste dinamiche. 
Purtroppo sì. Questo Consiglio Comunale da mesi non fa altro che riunirsi per approvare atti fondamentali legati alla contabilità dell'ente, perché grandi atti straordinari o politici non ne abbiamo più approvati; ci riuniamo poco, ci riuniamo con fatica, però per rispetto della dignità di tutti i Consiglieri Comunali chiedo al Presidente che si agisca come lo statuto ed il regolamento prevede e chiedo alla Maggioranza di essere molto attenta nel contare i numeri, ma soprattutto nel proporre le convocazioni, grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. 
Consigliere Niutta, Mognaschi e Lissia vi chiedo di stare nel minuto come ha fatto il Consigliere Bobbio Pallavicini, circa. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA
 Ovviamente mi ritrovo sulle posizioni del mio collega Bobbio.
 Faccio presente che la serata, la convocazione di oggi avvenendo di mercoledì già di per sé è irrituale e la richiesta avanzata dal Partito Democratico stesso per cercare di ottimizzare i tempi per la discussione degli ordini del giorno presenti quest'oggi ed eventualmente domani.
 Fa specie ovviamente che una richiesta che è stata accettata dalle opposizioni, come dire, in tono di collaborazione venga comunque in qualche modo disattesa dal fatto che effettivamente si debba incominciare un Consiglio Comunale quasi alle 10 meno 20 per mancanza del numero proprio del Partito Democratico. Capisco che siamo in estate Presidente, capisco che ci siano defezioni da ambo i lati, però ovviamente è la Maggioranza che deve mantenere e garantire i numeri per il funzionamento corretto di questo Consiglio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 Grazie Consigliere Niutta.
 Prego Consigliere Mognaschi. 

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO ADOLFO MARIA
(Inc. fuori microfono) con quanto detto in precedenza, anche perché la seduta di questa sera, eccezionalmente di mercoledì, è stata una richiesta appunto del Partito Democratico che comunque abbiamo accolto per, come dire, spirito istituzionale, ma... nessuno pretende iniziare alle 20:00 o alle  20:30 puntuali, non l’abbiamo mai fatto, ma iniziare con un'ora di ritardo penso non sia accettabile anche in estate, quindi spero che non accada più e spero che questa sera i lavori procedono spediti, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 Grazie Consigliere Mognaschi.
 Prego Consigliere Lissia.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE
Grazie Presidente. 
Volevo solo scusarmi con i miei colleghi di opposizione, perché effettivamente incombe l’onere di mantenere il numero legale e stasera un po' per faciloneria non siamo stati in grado di farlo, e quindi per garantire il corretto funzionamento di Consigli sarà nostro onere presentarci per tempo. Grazie e buon Consiglio a tutti.

PRESENTAZIONE AL CONSIGLIO COMUNALE DEL NUOVO COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 Grazie Consigliere Lissia. Prima di addentrarmi nell'ordine del giorno del Consiglio volevo presentarvi e chiedere di accomodarsi qui ai banchi della Giunta il nuovo Collegio dei Revisori, il Presidente il dottor Pierluigi Carra e gli altri due componenti il dottor Luca Bassi e il dottor Davide Mirra. 

ORDINE DEI LAVORI – RINVIO AL PROSSIMO CONSIGLIO COMUANEL DELLE INTERPELLANZE N. 23 – 24 – 25 – 30 – 32.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Passiamo ora alle interpellanze e successivamente alle instant question. 
Prego Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
Chiedo il ritiro della mia interpellanza iscritta all'ordine del giorno e rinvio, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Ritira e si rinvia alla prossima seduta.
Consigliere Longo.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA
Presidente anch'io comunico il rinvio delle mie credo tre interpellanze iscritte all'ordine del giorno alla prossima seduta.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Sono tutte le ex instant question, è per questo che... per non lasciarle lì.
Consigliere Decembrino lei ha le tre interpellanze che sono iscritte, poi passiamo alle instant.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 4 DELL’ODG DELLA SEDUTA ODIERNA AVENTE AD OGGETTO: INTERPELLANZA N. 26 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA IN MERITO ALLA ESCALATION DI FURTI E ATTI VANDALICI IN ZONA CITTA’ GIARDINO (ex I.Q. n. 6 del C.C. del 31/05/18)

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
Buonasera, signor Presidente grazie.
Avevo presentato la prima instant question circa un mese fa e riguardava l'escalation di furti e atti vandalici che si sono verificati nella zona Città Giardino, in particolare via Ludovico il Moro, via Olevano e Viale Sardegna. 
Una situazione che aveva generato una situazione di allarme nei commercianti del posto che chiedono una maggiore tutela ed eventualmente delle telecamere di sorveglianza nella zona. 
A questo proposito chiedo se l'appello dei commercianti è stato accolto, sarà accolto e quali provvedimenti e misure siano state intraprese per affrontare questa situazione, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere Decembrino, le devo chiedere la cortesia, su questa  degli atti vandalici le risponde l'assessore Ruffinazzi; ma le volevo dire che quelli in merito alla navigazione sul Ticino, a cui è deputato risponderle l'Assessore Galazzo, arriva più tardi, quindi eventualmente la recuperiamo dopo, grazie. Prego Assessore. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
Allora come il Consigliere Decembrino saprà noi partecipiamo tutti i mercoledì ad un tavolo che si convoca in Questura e in quel momento, assieme alle altre forze dell'ordine presenti città, si fa un po' la ricognizione di quelle che sono le situazioni di pericolo oppure situazioni problematiche in città.
 Abbiamo partecipato al tavolo e abbiamo raccontato appunto quello che sia gli articoli di giornale riferiti ed i problemi che aveva segnalato la attraverso questa instant, che ormai è un po' datata, e quindi abbiamo avuto tempo di farlo. 
In quella sede, diciamo chi ha partecipato al tavolo mi ha riferito che in quella sede non è emersa nessuna situazione di pericolo riguardo a quella zona, cioè sia Questura che Carabinieri non hanno evidenziato particolari problematiche. Tuttavia noi ci siamo fatti carico di segnalare che da alcune fonti ci risultava invece che la situazione fosse... diciamo che ci fossero dei segnali in altro senso. Le forze dell'ordine hanno annotato questa a nostra segnalazione e ci tengono aggiornati su quello che è la situazione, che anche dalle nostre indagini fatte in luogo non sembrerebbe diciamo aver avuto ulteriori sviluppi.
Per quanto riguarda l'implementazione della videosorveglianza noi raccogliamo durante l'anno le richieste e poi sempre all'interno del COSP, cioè al tavolo che la Prefettura convoca appositamente per vagliare questi tipi di segnalazione diciamo decidiamo assieme alle altre forze dell'ordine dove andare a posizionare i nuovi impianti. Alla riunione che si terrà in Prefettura su questo argomento porteremo anche la segnalazione, la richiesta fatta da quei commercianti.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore, prego Consigliere Decembrino.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
 Ritengo che il tema della sicurezza sia un tema fondamentale. Lei parla di riunioni, di incontri, di tavoli tecnici che probabilmente vengono effettuati, però a mio avviso è un tema così delicato che non basta parlarne, ma bisogna agire. Anche perché il tema della sicurezza secondo me è caratterizzato dal senso anche di paura e di insicurezza che i cittadini hanno, in questo caso sono stati i commercianti.
Se la stampa riporta lo stato di allarme, una richiesta di appello da parte dei commercianti che hanno subito dei furti, e quindi il furto  rappresenta un atto di violenza, credo che un'Amministrazione debba chiedersi il perché, ma debba anche intervenire. Il tema della sicurezza non riguarda soltanto l'intervento sul fatto, ma riguarda anche un discorso di visione della cittadinanza che riguarda anche il decoro urbano. 
Io conosco bene quelle zone, riesco anche a comprendere il senso di paura che questi commercianti hanno denunciato, ma perché hanno subito un furto, dei fatti concreti. Non bisogna minimizzare come si fa sempre e sottovalutare dei problemi che a mio avviso sono estremamente gravi. Per cui io rinnovo il mio appello e questa mia interrogazione vuole essere la richiesta ad affrontare veramente il problema e ad agire; che questa sinergia con le forze dell'ordine sia più forte e che soprattutto si tenti quantomeno di fare un controllo capillare del territorio, un territorio che probabilmente appartenendo ad una semiperiferia non è degno di essere probabilmente attenzionato.
Volevo sottolineare anche la necessità in queste zone di una adeguata illuminazione, che è del tutto scadente e precaria, ma che viene a sottolineare i due punti fondamentali ancora una volta: la mancata sensibilità nei confronti di un problema che è quello della sicurezza dei cittadini, che è un bene primario per i cittadini; e dall'altra la mancata attenzione in determinati quartieri. Perché il discorso delle telecamere un discorso che è stato citato, che è stato richiesto, bisognerebbe agire in maniera attiva. 
Ad esempio, i commercianti che volessero fare mettere delle telecamere, perché non tutti se le possono permettere, potrebbero ricevere degli sgravi fiscali. Questo potrebbe essere un atto concreto con il quale si potrebbe anche intervenire, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Tenga la parola, Consigliere Decembrino,  per l’altra sua sul biglietto a bordo degli autobus.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 6 DELL’ODG DELLA SEDUTA ODIERNA AVENTE AD OGGETTO - INTERPELLANZA N. 28 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA IN MERITO AL PAGAMENTO DEL BIGLIETTO A BORDO DEGLI AUTOBUS ALL’INTERNO DEL SAN MATTEO (ex I.Q. n. 8 del C.C. del 31/05/18)

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
 Mi sono chiesta del perché dal mese di giugno il servizio di trasporto autobus all'interno del Policlinico viene effettuato a pagamento sia per gli utenti che si muovono all'interno della struttura stessa, sia per i dipendenti che per ragioni di lavoro devono spostarsi da un padiglione all'altro. 
Per cui chiedo quali siano state le condizioni e le motivazioni che hanno condotto all'introduzione di questo pagamento, a chi sarà destinato il ricavato della vendita dei biglietti e se il Comune, attraverso i suoi rappresentanti, ha espresso un parere in merito, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
 Per rispondere a questa instant question sono stati sentiti gli uffici incaricati del Policlinico è l'azienda che gestisce il servizio di trasporto pubblico locale, Autoguidovie. 
 La precedente società che gestiva il servizio trasporto pubblico, Line S.p.A., aveva sottoscritto un accordo con il Policlinico San Matteo per la gestione del parcheggio di proprietà del Policlinico stesso a compensazione del mancato introito della vendita dei titoli viaggio per l'utilizzo della linea 9, per questo non si pagava all'interno, perché il mancato introito era compensato dalla dal fatto che Line introitava  i soldi del parcheggio, di chi parcheggiava nel parcheggio. 
Come sa dal 1 aprile 2018 il servizio trasporto pubblico non è più di Line, ma è di Autoguidovie che non ha sottoscritto nessun accordo per nessuna gestione di nessun parcheggio in quanto la gestione dello stesso parcheggio è stata affidata ad un'altra società. 
La linea 9 del servizio urbano ricade, come tutte le altre linee, all'interno del contratto di servizio stipulato tra l’Agenzia del Trasporto Pubblico Locale del bacino, la Città Metropolitana di Milano, Monza Brianza, Lodi e Pavia e la società Autoguidovie il quale prevede, come tutte le altre linee, che la gestione degli introiti avvenga attraverso il pagamento di un titolo di viaggio, o tramite un corrispettivo, a compensazione dei costi per la gestione di servizio come per tutte le altre linee gestite da Autoguidovie. In base a quanto sopra illustrato il pagamento del servizio da parte degli utenti e dei dipendenti del Policlinico San Matteo può essere sostituito con la sottoscrizione di un accordo tra il Policlinico stesso e gestore del servizio di Trasporto Pubblico Locale che preveda però un corrispettivo per il mancato introito per la vendita dei titoli di viaggio. 
Questa è la ragione per cui oggi si paga il biglietto all'interno del Policlinico: prima era compensato da un altro introito che Line faceva attraverso la gestione del parcheggio. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Assessore. 
Prego Consigliere Decembrino. 

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA 
(Inc. fuori microfono) al terzo quesito, cioè il Comune in questo caso è intervenuto, in qualche modo, per cercare quantomeno di contrattare o intervenire su una questione che riguarda un servizio che prima era gratuito; una situazione che testimonia ancora una volta, a mio avviso, una mancata presenza e incisività dei rappresentanti del Comune su un tavolo in cui si devono difendere quantomeno i diritti dei cittadini, perché questo testimonia ancora una volta che a pagare le conseguenze, vuoi di un accordo economico in questo caso, siano i soggetti più deboli ovvero i pazienti,  gli utenti che sono già costretti a pagare il parcheggio fuori dove non trovano neanche posto ed è una questione annosa di cui continuiamo a dibattere. 
In più i medici o comunque il personale, infermieri, tutti quelli che lavorano all'interno del Policlinico non solo devono pagare il parcheggio fuori, devono anche pagare la necessità di spostarsi all'interno di una struttura lavorativa che peraltro è anche di un chilometro, voglio dire, è di pochissimi minuti la durata. Per cui resto ancora una volta perplessa per questa latitanza, assenza della nostra Amministrazione in merito ad una questione che dovrebbe tutelare i cittadini che ancora una volta non è stato fatto. Purtroppo devo sottolineare ancora una volta una situazione sicuramente che non vi fa onore. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO  
Grazie Consigliere Decembrino. Per l'altra interpellanza attendiamo l’arrivo dell’Assessore Galazzo. 

ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO  
Le successive interpellanze del Consigliere Bobbio Pallavicini lo stesso, ha chiesto appunto il rinvio e quindi possiamo e quindi possiamo passare alla prima instant del Consigliere Brendolise in merito allo stato di degrado del monumento “All'Italia e ai Pavesi caduti per la Patria” sito in Piazza Italia. Prego Consigliere Brendolise. 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO IN MERITO ALLO STATO DI DEGRADO DEL MONUMENTO ALL'ITALIA E AI PAVESI CADUTI PER LA PATRIA IN PIAZZA ITALIA

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Grazie Presidente. Da qualche tempo, osservando lo stato di degrado del monumento che ha dedicato ai caduti della Patria non si può non notare lo stato di degrado in cui versa. Monumento situato in Piazza Italia, il momento è stato inaugurato il 3 giugno del 1866 ma in quel luogo vengono convocati e vengono commemorati tutti gli eventi più importanti della Città: la Liberazione del 25 Aprile e la festa dell'Unità Nazionale della Giornata delle Forze Armate del 4 novembre. 
Quest'anno poi ricorre un anniversario importante che è l'anniversario della fine della grande guerra, della guerra del 15/18 e sarebbe opportuno, per una questione anche di riconoscimento di identità storica della Città che questo monumento venga restaurato. Vi sono modalità di restauro a costo zero, modalità di restauro che sono state già utilizzate per esempio per la statua della Minerva e anche per altri monumenti cittadini e che vengono ancora pubblicizzati e sponsorizzati anche. Per esempio Anci, non so chi di voi legge strategie amministrative che è la rivista di Anci c'era un bell'articolo in questo numero, appunto, con questa possibilità di poter restaurare i monumenti senza spendere risorse pubbliche grazie alla concessione della pubblicità sul cantiere del monumento. Ripeto, cosa che a Pavia è già stata fatta e quindi non bisogna inventarsi nulla ed è importante, ritengo, che questo monumento venga velocemente restaurato anche perché versa in gravi condizioni di manutenzione che potrebbero anche comprometterne la staticità e la stabilità. Quindi chiedo, con questa mia instant, che cosa ha intenzione l'Amministrazione di fare per porre fine a questo stato di degrado di questa statua. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere, le  risponde il Sindaco. 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
Proprio nello spirito e nella direzione indicata dal Consigliere Brendolise ci siamo mossi con un problema che adesso le evidenzio.
A luglio dell'anno scorso, il 4 luglio, in seguito appunto alla proposta di un privato di un restauro nei termini che adesso sono stati appena indicati, quindi con l'esposizione di teloni a scopo pubblicitario, il 4 luglio 2017 con determina dirigenziale del dirigente dei Lavori Pubblici e Patrimonio, anche in base al regolamento sulla disciplina dei contratti di sponsorizzazione, era stata avviata la collaborazione con impresa GDL Conservazione e Restauro, sede a Barbianello, come soggetto proponente il Comune di Pavia. Quindi delibera il 4 luglio ’17, trasmessa immediatamente all'impresa affidataria. 
Naturalmente da parte del Comune di Pavia si chiedeva di avere un progetto esecutivo per poterlo presentare alla Sovrintendenza, che avrebbe dovuto dare il suo okay, e naturalmente la sottoscrizione dell'accordo di collaborazione. 
Ora, il progetto è arrivato nel marzo del 2018 ai fini dell’approvazione ma dopodiché il dialogo con questa impresa proponente si è interrotto, nel senso che ci sono stati i solleciti sia via posta elettronica che telefonici, è stata inviata la bozza dell'accordo, rivista dai nostri uffici appunto ad aprile ’18, e una convocazione per appunto aprile per stabilire i dettagli. 
Non c'è più stata risposta. Quindi purtroppo abbiamo perso questo tempo. Adesso naturalmente è chiaro anche noi comunicheremo a questa impresa che, visto che sembra essere venuto meno il loro interesse ad intervenire, cercheremo un'altra ditta. Noi ci auguriamo comunque che sia possibile recuperare proprio perché era arrivata da loro la proposta, però allo stato questa è la situazione. Quindi percorso avviato da parte nostra con questo diciamo problema di mancato impegno poi da parte della società che invece un primo momento si era proposta. 
Dobbiamo arrivare ad appurare se non c'è nessuna possibilità immediatamente sonderemo altri proponenti.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Sindaco, prego Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
Grazie signor Sindaco della risposta. Già è una buona notizia sapere che c'è quantomeno l'interesse, chiaro che però dal 4 luglio 2017 ad oggi insomma ne è passato tanto di tempo. Mi rendo conto che non è una priorità, però io penso che una città si amministri avendo a cuore tante piccole priorità. 
Suggerisco, anzi spero che la Giunta suggerisca al dirigente dei Lavori Pubblici di fare una manifestazione d’interesse domani, visto che ormai con le procedure che ci sono - Sintel e quant'altro - le cose si possono inviare a tutti gli operatori nazionali che sono iscritti su Sintel, o attraverso il Mepa, dipende quale strumento di contrattazione elettronica viene utilizzato, e riuscire, mi auguro, entro il 4 novembre di inaugurare, di reinaugurare comunque il restyling del monumento che, ripeto, non è solo uno dei tanti monumenti che ci sono a Pavia, ma  quest'anno ha un valore anche simbolico per quanto riguarda la fine della Grande Guerra, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Brendolise, tenga la parola per la successiva instant che si richiama comunque all’anniversario della fine della Grande Guerra in merito ad una richiesta per quanto riguarda l’organizzazione di manifestazioni da parte del Comune. Prego.

INSTANT QUESTIONO PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO IN MERITO AL CALENDARIO DELLE MANIFESTAZIONI ORGANIZZATE DAL COMUNE NELLA RICORRENZA DEL CENTESIMO ANNIVERSARIO DELLA FINE DELLA GRANDE GUERRA

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
Grazie Presidente per aver introdotto la mia instant question che è proprio stata fatta nel senso che diceva. La premessa è sempre l'anniversario della fine della Prima Guerra Mondiale, della Grande Guerra. 
Benché Pavia non sia stata interessata direttamente dagli eventi bellici, però lo sono state tante famiglie pavesi ed i caduti sono ricordati in quella lapide che c'è in piazza Italia, sul fronte dell'Università: se li  si contiamo sono veramente tanti. 
Altre città in Italia hanno organizzato un calendario organico di manifestazioni, a Pavia vedo che l'attenzione su questo tema non c'è o comunque è un po' calata. Sono sicuramente consapevole che le attenzioni culturali rispetto a certi temi vengono anche soprattutto da parte della società civile organizzata, che li dovrebbe sollecitare dovrebbe farsi anche parte attiva per organizzarle. Però laddove questa società civile organizzata non c'è e non ha sensibilità... faccio un esempio: una parte della società civile organizzata che ha fatto una serie di eventi a ricordo del movimento del ’68. Giustissimo per carità, ci mancherebbe altro, però anche questo evento dei 100 anni penso che debba essere ricordato con tante iniziative e spero che si faranno. 
 Dicevo: ho visto che c'è un po' di disinteresse, laddove la società  civile non riesce a portare e ad organizzare qualcosa penso che il Comune giustamente dovrebbe interpretare quello che è comunque un sentimento civico diffuso, cioè il ricordo di quell'evento dell'altro fu un evento fondante poi della storia dell'Europa del 900 e quindi di conseguenza della storia che è l'attualità di oggi. 
Quindi chiedevo se c'è intenzione un po' di recuperare il tempo perduto e negli ultimi mesi proporre un calendario organico di manifestazioni che coinvolgano anche la società civile organizzata appunto in vista della ricorrenza del 4 Novembre, grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere, le risponde il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
Premesso che credo che arriveranno proposte di ulteriori manifestazioni, siamo a luglio, penso che da parte sia delle associazioni d’Arma che altro arriveranno per il 4 novembre, ed il periodo intorno al 4 novembre, arriveranno richieste di manifestazioni o altro. 
Così pure al momento non siamo in grado di dire che cosa la Prefettura organizzerà, ma sicuramente collaboreremo con la Prefettura anche in questo senso per le celebrazioni che si vorranno costruire. 
Per quanto riguarda il Comune sottolineo un’iniziativa importante è che faranno i Musei Civici dal 20 ottobre 2018 al 27 gennaio 2019,  cioè una mostra che approfondisce un particolare aspetto forse meno conosciuto, cioè la prigionia di 600.000 italiani nei campi di prigionia austriaci e tedeschi dove morirono 100.000 soldati italiani per le dure condizioni di vita, abbandonati e lasciati a se stessi. 
Partendo dal lavoro del Centro Studi sulla Grande Guerra di Reggio Emilia il Comune di Pavia ha ritenuto di cogliere l’opportunità e di organizzare una mostra nei Musei Civici a cui aggiungiamo al materiale che arriva già preparato anche un documento originale di Angelo Rognoni, di Pavia, che si chiama Gefangene - Prigioniero - che racconta la sua esperienza di ufficiale prigioniero in questo posto che ha un nome che a noi ricorda una località di vacanza, cioè Celle, ma che era un Lager in Germania. 
Quindi una mostra che sarà accompagnata da visite guidate, spettacoli, concerto con canzoni e opere colte di musicisti prigionieri e  anche con documentazione della vicenda dell'infermiera della Croce Rossa Maria Cozzi, che è ricordata in una lapide in via Boezio, ed ancora altri materiali che documenteranno quindi la prigioniera e detenzione e la presentazione anche di un libro, stavo dimenticando, “Voci e silenzi di prigionia 1917-18” su queste esperienze. 
Credo che questa sia una mostra importante che rimane aperta vari mesi per permettere anche alle scuole di frequentarla e credo che dia anche un'idea abbastanza originale e molto vicina anche alla realtà Pavese proprio per l'esperienza (inc.). 
Questa è la cosa principale che faremo; intorno a questa naturalmente poi aggiungeremo le iniziative, come dicevo, in collaborazione con la Prefettura e con le associazioni d’Arma.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Sindaco, prego consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
Grazie Sindaco della risposta. 
Anche questo è un buon inizio, però auspico che sia fatto un qualcosa di più organico e che venga percepito molto dalla città come  serie d’iniziative, come ricorrenze insomma.
Una proposta potrebbe essere quella, visto che i servizi, i settori sono sempre super oberati e rispetto a questo lavoro, che magari non c'è neanche poi la sensibilità insomma, di magari mettere in capo il coordinamento di questo tipo di iniziative al (inc.) del Consiglio Comunale, visto che grazie a Dio abbiamo la fortuna di avere una persona che senz'altro ha sia la competenza che la che la sensibilità culturale, storica e umana per diciamo sensibilizzare anche la società civile Pavese rispetto a questa iniziativa. Questa è una mia proposta chiaramente, è un mio auspicio. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere. Tenga la parola per la successiva instant in merito all'esistenza di un progetto per la costruzione di un depuratore nella zona di Mirabello, prego.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BRENDOLISE IN MERITO ALL'ESISTENZA DI UN PROGETTO PER LA COSTRUZIONE DI UN DEPURATORE NELLA ZONA DI MIRABELLO

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
Grazie Presidente. Usciamo da un ragionamento più culturale e ahimè mettiamo le mani... non dico dove. 
Nel corso della seduta della Commissione Consiliare del 12 giugno si è velocemente parlato di una ipotesi, o comunque dell’esistenza di un’ipotesi di un progetto, comunque di un'idea di costruzione di un depuratore nel territorio Comune di Pavia in zona Mirabello. 
Non sto a dire che la costruzione di un depuratore in zona Mirabello sarebbe una iattura, nel senso che sia per la zona, perché quella zona è pregiata da una parte dal punto di vista ambientale perché c'è il parco della Vernavola, dall'altra parte c'è il Naviglio, poi comunque sarebbe comunque in mezzo o molto vicino, molto prossimo all'abitato cittadino di Mirabello, della Scala. Secondo, la pianificazione urbanistica del Comune da Piano Regolatore del 2000 prevede che sia fatta, sia potenziata la capacità di depurazione delle acque cittadine costruendo una quarta vasca del depuratore di Montefiascone, e questo non è mai stato messo in discussione anche perché si va ad agire su una  parte, su un territorio in cui esiste già un impianto di depurazione. Terzo, si può presupporre, ma non è difficile farlo, che un depuratore in quella zona serva al 90% non alle esigenze della città, ma alle esigenze dei Comuni a nord di Pavia, quindi sarebbe auspicabile, chiaramente in maniera istituzionalmente corretta, invitare i comuni a nord di Pavia di eventualmente pensare di fare un unico depuratore delle proprie acque, però, visto che per il 90% sarebbe a loro servizio, individuare una zona sul loro territorio, magari una un'area dismessa e ce ne sono in quella zona.
Detto questo, ribadendo che sarebbe una iattura costruire un depuratore in quella zona, chiedo l'indirizzo dell'Amministrazione circa questa proposta, questo eventuale progetto di costruzione di un depuratore nella zona a ridosso dell'abitato di Mirabello e comunque nella zona nord di Pavia. Se poi mi si risponde che non esiste nessun progetto sono contento, di conseguenza presenterò un ordine del giorno subito alla fine di questa discussione così metteremo fine a questa vicenda stravagante prima che abbia inizio. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere, risponde l’Assessore Cristiani, prego. Poi anche il Sindaco. 

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA
Ringrazio il Consigliere Brendolise della instant question anche perché sono uscite sulla stampa diverse notizie diciamo anche abbastanza confuse.
In questo momento non esiste nessun progetto preciso riguardo ad un nuovo impianto di depurazione. Semplicemente nella fase di rielaborazione del piano d'ambito, in capo appunto ad ATO e  Provincia di Pavia, si sta valutando una seconda ipotesi, oltre all'ipotesi che era già in campo quindi di allargamento e ampliamento del depuratore esistente, una seconda ipotesi, che in questo momento è solamente nel campo delle ipotesi, di realizzare un secondo depuratore in una zona posta a nord della nostra città. 
Questo nasce, secondo le prime valutazioni che abbiamo saputo solamente in via informale in realtà, dal fatto che è necessario collettare ulteriori reflui che derivano dalla presenza di frazioni in cui attualmente non ci sono fognature e nuovi insediamenti all'interno del Condepur,   come il Consigliere sa, è appunto quel troncone che porta della Vernavola, dove poi vengono scaricate tutte le fognature. 
In questo momento il depuratore attuale sta lavorando al massimo delle sue possibilità, quindi l'ampliamento della capacità del Condepur necessariamente richiederà un aumento della capacità di depurazione. Quello che potrebbe succedere, queste sono le prime valutazioni che vengono fatte, è che se tutto confluisce nella Vernavola questo porterà ad un aggravio della situazione ambientale della Vernavola. Nel senso che la Vernavola verrà investita da un flusso ulteriore che potrebbe portare anche una modifica ambientale e faunistica significativa. 
Quindi siamo ancora nel campo, da quello che abbiamo capito, dell'elaborazione e un tavolo tecnico col Comune di fatto non è stato aperto. Sicuramente nella valutazione bisognerà tener conto da una parte delle esigenze giustissime che lei solleva rispetto al fatto che la localizzazione del depuratore sicuramente dovrebbe avvenire per ragioni tecniche nell'ambito del Parco Visconteo e dall'altra parte la possibilità di ampliare il depuratore esistente, ma con un aggravio significativo  dell'impatto sulla Vernavola e quindi della qualità ambientale, a questo punto, del nostro Parco della Vernavola. 
Bisognerà fare delle valutazioni tecniche, ma non siamo ancora arrivati ad un punto di valutazione tecnica. In questo momento le due proposte sono in fase di elaborazione appunto da parte di ATO e Provincia.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore. La parola al Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
 Aggiungo a quanto ha detto l’Assessore che nell'incontro di due settimane fa, se non ricordo male, che ha ATO ha tenuto nei tre ambiti provinciali, quindi Oltrepo, Lomellina e Pavese, in quello del Pavese naturalmente  è stata anticipata questa ipotesi ed vi dico l'intervento che ho fatto, tanto non è nulla di riservato, ovviamente era un incontro pubblico, io ho chiesto due cose. Uno, visto che l'urgenza e le priorità degli interventi ATO sono giustamente dettati dalle procedure d’infrazione dell'Unione Europea, ho chiesto se sui Comuni a nord di Pavia fosse in atto una procedura d’infrazione, mi è stato detto di no. Quindi, diciamo, un primo fattore di urgenza viene meno o comunque non su tutti i Comuni.
Secondo, ho chiesto se si fosse valutata l'ipotesi d’intercettare una buona parte di questi Comuni più a monte rispetto al territorio del Comune di Pavia, mi è stato detto che non era ancora stato valutato questo aspetto e che sarebbe stato tenuto in considerazione. 
Io quello che ho ricordato è questo, anche perché naturalmente le dimensioni di un depuratore dipendono ovviamente, dico una banalità, dalla capacità che deve avere, degli abitanti equivalenti che deve depurare e quindi naturalmente dovendo noi farci carico anche per quanto ci compete degli abitanti di Villalunga e del Cassinino che non sono al momento ben serviti non è detto però che per coprirli serva un depuratore, potrebbe bastare anche un collettamento semplicemente. 
Quindi, come ha detto l'Assessore, un progetto non c'è, c'è un'ipotesi e c'è un’esigenza, diciamo così, di depurazione di una serie di Comuni a nord della nostra città. Un progetto non c'è. Concordo anch'io che l'area in cui è stato ipotizzato sia un'area molto, molto delicata.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Sindaco. Prego Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
(Inc. fuori microfono) mi convince sempre di più che un depuratore in quella zona a Pavia sia un progetto e una proposta sbagliata, perché sia le parole dell’Assessore Cristiani che quelle del Sindaco mi hanno confermato che appunto questo depuratore andrebbe intercettare il ramo del Condepur, quindi vuol dire di tutti i Comuni a nord di Pavia, quindi non sarebbe funzionale alla città se non per quelle due frazioni di Villalunga e del Cassinino, e quindi potrebbe essere  anche risolta in un altro modo l'esigenza del Cassinino e di Villalunga.
 Detto questo, il tema dell’eventuale peggioramento ambientale della Vernavola se facciano carico giustamente l’ATO, ma se ne faccia carico in zona più... fuori dal Comune di Pavia, tanto per intenderci.
 Questo è il primo ragionamento. Grazie Sindaco anche rispetto a questo suo dubbio che ha voluto esprimere durante questa riunione dell’ATO. Penso che visto che comunque sia una costruzione di un nuovo depuratore dovrà avvenire in deroga al Piano di Governo del Territorio attuale, penso che comunque debba passare di qui, dal Consiglio Comunale, non dal Comune in genere, perché dovrà essere fatta una delibera, quindi penso spero che il ragionamento del Sindaco, che assolutamente condivido, si consolidi sempre di più e spinga l’ATO a prendere in considerazione un piano B che sia un piano B più razionale e me che non prenda in considerazione appunto la realizzazione nell'ambito di una zona pregiata come quella del nord di Pavia. 
Continuo ad essere convinto che il Consiglio Comunale su questo tema dovrebbe esprimersi e dovrebbe supportare quest'idea che ci appena dato il Sindaco e quindi dare la forza alla Giunta, all'Assessore Cristiani e al Sindaco di andare al tavolo dell’ATO a discutere di questo tema con un indirizzo preciso del Consiglio Comunale. Mi farò carico di questo, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 Grazie Consigliere. Tenga la parola, per la sua ultima instant question in merito alla manutenzione della segnaletica orizzontale stradale.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BRENDOLISE IN MERITO ALLA CATTIVA MANUTENZIONE DELLA SEGNALETICA STRADALE ORIZZONTALE

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
 Grazie Presidente. Sto notando che rispetto agli anni precedenti la segnaletica stradale orizzontale, che è un fattore di sicurezza e di ordinaria circolazione stradale, è in stato di cattiva manutenzione. dire cattiva manutenzione è un eufemismo, nel senso che in molte parte della città non ci sono più le strisce pedonali e non ci sono più neanche le righe di mezzeria della strada piuttosto che altro. 
Ritengo che siano molto importanti le strisce pedonali, perché comunque tutelano gli utenti più deboli della strada che sono gli anziani, che sono i bambini. La situazione è accentuata in zona Città Giardino dove c'è stata una sorta di iconoclastia della segnaletica orizzontale stradale. 
Chiedo di conoscere quali urgenti azioni, visto che poi ci viene spiegato che ad ottobre comincia a piovere e non si possono fare i lavori, a dicembre c'è freddo e non si possono fare i lavori e così via, quali urgenti ormai azioni l'Amministrazione intende mettere in atto per porre rimedio a questa situazione, che, ripeto, è una situazione non di estetica cittadina ma è una situazione di sicurezza stradale soprattutto per quanto riguarda gli anziani e gli utenti più vulnerabili della strada, Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere, prego Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
Rispondo volentieri al Consigliere Brendolise. Devo dire che quello che ha constatato è effettivamente lo stato in cui si trovano molti attraversamenti pedonali ed anche il degrado in cui si trova molta segnaletica orizzontale, ma anche verticale in città. 
A fronte di questo abbiamo cercato di mettere in atto una serie di interventi, alcuni dei quali sono già in attuazione ed altri verranno presto messi in attuazione, cerco di elencarli. 
Attraverso il Piano Nazionale Sicurezza Stradale stiamo mettendo in sicurezza 30 attraversamenti pedonali sulle strade di maggiore percorrenza in città: Matteotti, Cremona, via Dei Mille: sono 30  passaggi pedonali dove non si rifarà solamente la segnaletica orizzontale, ma si rafforzerà la sicurezza attraverso l'installazione anche di un semaforo lampeggiante con uno sbraccio in mezzo alla strada.  Penso che sia forse il l'intervento più grande e generale, visto che si sistemano 30 passaggi pedonali contemporaneamente in città e sono attualmente in attuazione gli interventi. 
Siamo in fase di affidamento dei lavori per 40.000 euro per quanto riguarda la manutenzione ordinaria della segnaletica verticale e orizzontale, segnaletica orizzontale in città. In più abbiamo altri 31.000 euro in attuazione, approviamo il progetto esecutivo domani in Giunta, per quanto riguarda la manutenzione ordinaria della segnaletica luminosa presente sulle strade. Non si tratta di nuovi impianti, ma si tratta di andare a verificare quelli che non funzionano e di sistemarli, sono altri 31.000 euro.
Poi domani in Giunta proveremo lavori di messa in sicurezza di attraversamenti pedonali per 20.000 attorno al centro storico. Anche in questo caso si tratta di manutenzione ordinaria, sono soldi messi a disposizione dal DUC, dal Settore Commercio per sistemare e manutenere gli attraversamenti pedonali attorno al centro storico. 
A conclusione altri 35.000 euro di lavori riguardanti segnaletica stradale e a passaggi pedonali saranno messi a disposizione attraverso il lavoro di ASM attraverso il contratto della sosta. 
In totale sono circa 250.000 di lavori che verranno... questi di ASM sono in fase di esecuzione, gli ultimi 35.000 euro, che comunque verranno realizzati durante l'estate. Noi pensiamo con il 30 settembre di avere posto in opera gli interventi che vi ho elencato.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore. Consigliere, prego per la replica.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
Ringrazio l'Assessore per questa esposizione di cifre particolare che ha fatto, che mi lascia stare un po' perplesso, al di là di scorgere il lavoro che sta facendo lei ed il suo settore. 
Però mi lascia perplesso perché mi dà l'idea di qualcosa di straordinario, mentre io penso che il rifare le strisce pedonali sia una roba che tutti gli anni bisogna fare in maniera ordinaria senza che la Giunta abbia particolare lavoro da fare, ma dovrebbe farlo di default il dirigente. Quindi secondo me bisognerebbe fare una riflessione;  penso che la riflessione che si debba fare - non è chiaramente è questo il momento per farla - è una questione di tipo organizzativo, perché  penso che tante disfunzioni che poi si traducono in cattiva manutenzione e così  dipendono molto dall’organizzazione dei settori.
Il Comune di Pavia, non si sa per quale motivo, anzi è quelli che hanno i capelli bianchi, o li hanno più come me, magari il motivo lo sanno, non si capisce perché la manutenzione della segnaletica sia disgiunta rispetto a chi invece poi ha l'onere amministrativo e funzionale di asfaltare le strade. Questo è un mistero della fede e rimarrà un mistero finché qualcuno di buona volontà non cercherà di rimettere insieme due cose che nella normalità debbono rimanere insieme e invece in questo Comune non lo sono. È una delle tante stranezze, che però provoca disagio insomma. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Brendolise. 

L’INSTANT QUESTION N. 5 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE GORGONI IN MERITO ALL'INFO POINT IN PIAZZA DELLA STAZIONE VIENE TRASFORMATA IN INTERPELLANZA E SARA’ ISCRITTA ALL’ODG DEL PROSSIMO CONSIGLIO COMUNALE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Il Consigliere Gorgoni trasforma la sua instant in interpellanza per la prossima seduta.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLE DICHIARAZIONI CONTENUTE NELLA RELAZIONE DI FINE MANDATO DEL CONSIGLIERE DI AMMINISTRAZIONE DI ASM PAVIA SPA, DOTT. SPAGONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
La parola al Consigliere Bobbio Pallavicini per l’instant in merito alle dichiarazioni contenute nella relazione di fine mandato del Consigliere del C.d.A. di ASM, Dottor Spagoni. Prego Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO  
Grazie Presidente. Ho appreso dalla stampa le notizie che poi hanno un po' rimpallato anche grazie all'attivazione dei lavori della Commissione di garanzia relative appunto ai contenuti di una relazione che l'ormai ex Consigliere d'Amministrazione di ASM Pavia, l'ingegner  Spagoni, ha consegnato al Sindaco.
Ad oggi non ho ancora preso visione di relazione, chiedo fra l'altro alla Presidenza se fosse possibile, visto che ormai mi dicono che sia un atto pubblico perché ce l’hanno i giornali, ce l’hanno tutti, magari una diffusione con un giro di mail a tutti i Consiglieri Comunali, perché alcuni non l'hanno ancora potuta avere, se è possibile inserirla gli atti.
So però per certo che all'interno di questa descrizione di carattere qualitativo e quantitativo del lavoro svolto in Consiglio d’Amministrazione sono rilevate delle criticità forti che in qualche modo secondo me evidenziano degli elementi che vanno approfonditi. Quindi al netto del lavori della Commissione di garanzia, e colgo l'occasione per ringraziare il Presidente Niutta  e tutti i commissari, però volevo comprendere qual era l'atteggiamento del Sindaco, dell'Amministrazione, del socio di maggioranza rispetto alla segnalazione di alcune anomalie di carattere funzionale che si sono perpetuate e che ovviamente in qualche modo trovano conferma sul nostro giudizio di natura politica amministrativa, sul fatto ASM da ormai troppi mesi non riesce ad avere performance di carattere strutturale ordinario e straordinario adeguate, e voglio comprendere se il Sindaco e l’Amministrazione ignoreranno questa cosa, se invece si attiveranno affinché l'azienda stessa possa in qualche modo puntualmente relazionare rispetto a ciò che solleva Spagoni.
A me interesserebbe comprendere se sia possibile intraprendere un'azione di audit interna dettagliata da parte del Consiglio d'Amministrazione attuale e del Direttore Generale rispetto alle anomalie puntuali che è il Consigliere uscente ha segnalato. Mi sembra un atto dovuto da parte del socio di maggioranza, quindi attendo di capire quali sono le determinazioni, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere. Risponde ovviamente il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
Il documento è stato inviato via PEC quindi è documento ovviamente accessibile a tutti i Consiglieri Comunali naturalmente. 
Vi ricordo che si tratta della relazione di fine mandato; qui non voglio entrare nel merito dell'operato del Consigliere di cui si parla, però chi ha partecipato alle due Commissioni di garanzia che si sono svolte ha avuto modo di ascoltare la versione dei fatti del Consigliere Spagoni stesso e la versione del Presidente Rigano, che non coincidevano sempre, su anzi diversi aspetti non coincidevano.
Mi permetto solo dire questo. Ciò che il Consigliere ha scritto in quella relazione è il suo... ha trasposto il suo punto di vista e quindi posso anche dire che a mio giudizio, ma naturalmente la verifica continuerà, alcuni dei punti da lui sollevati sembrano frutto di un giudizio suo personale più che più dei fatti. Ancora, aggiungo che su alcuni aspetti ad esempio il Consigliere stesso ho avuto la delega per un periodo abbastanza lungo e quindi se ci sono stati dei problemi forse avrebbe avuto modo anche di risolverli, diciamo.
Credo che il presupposto fondamentale sia: uno, verificare cosa esattamente il Consigliere abbia voluto comunicare, perché lui stesso nella prima seduta della Commissione di garanzia ha affermato che alcune sue frasi sono state interpretate, come dire, scorrettamente e quindi ha modificato diciamo questa indicazione. Secondo, verificare appunto se e quanto da lui segnalato corrisponda effettivamente alla situazione dell'azienda così come si pone oggi. 
Attenzione, non sto dicendo che ASM non possa essere chiamata ad essere più efficiente, questo sicuramente sempre; però un conto è richiamare l'azienda a maggiore efficienza, un conto è appunto scrivere che i pagamenti sono avvenuti con - se non erro - logiche personali o una frase del genere, che come voi capite lascia pensare a molto altro.
Io su questo molto altro se davvero il Consigliere, dopo i chiarimenti nella Commissione garanzia, persisterà a mantenere un approccio di questo tipo beh a quel punto se lui ritiene di segnalare fatti del genere io li segnalerò mia volta alle autorità competenti, perché questo sarebbe il minimo da questo punto di vista. 
La verifica sicuramente verrà fatta, il nuovo C.d.A. è partito subito in questo senso; diciamo, molto va ricondotto anche davvero all'approccio personale del Consigliere. Aspetto che la Commissione di garanzia finisca i suoi lavori. La Commissione di garanzia ascolterà  il direttore fra pochi giorni mi sembra, ed io farò in modo di partecipare ancora come ho partecipato alle altre due sedute. 
La mia interlocuzione, i miei rapporti col C.d.A. che sono stati costanti in questo periodo mi portano ad essere cauto nella valutazione di quanto affermato dal Consigliere stesso. Se però appunto avviseremo, in questo senso mi consulterò anche naturalmente col dirigente responsabile, in questo caso il Segretario Comunale, se ravviseremo elementi che possano configurare profili di illegittimità naturalmente questo sarà segnalato chi di dovere.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Sindaco, prego Consigliere Bobbio Pallavicini per la replica.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
Grazie. Ringrazio il sindaco per la replica. 
Volevo sottolineare due aspetti. Il primo è un quesito che ovviamente non troverà soddisfazione in questa sede, perché la instant question si conclude, ma volevo comprendere se il Consigliere Spagoni anche l'anno precedente avesse proceduto nell'invio di una relazione, volevo comprendere se è possibile acquisirla agli atti per comprendere se Spagoni di colpo ha evidenziato queste anomalie o se eventualmente queste anomalie fossero già state in qualche modo evidenziate in precedenza. 
In secondo luogo ci sono tutta una serie di valutazioni diciamo politiche e tecniche che fa il Sindaco, però tra la valutazione di carattere politico e anche umano e la valutazione tecnica afferente alla comunicazione, ovviamente se ci fosse qualcosa di anomalo o di sospetto o contro legge deve essere assolutamente convocato in Procura, però per esempio mi dicono che c'è una segnalazione sulle anomalie e i ritardi nelle liquidazioni delle competenze presso fornitori di prestazioni tecnico industriali o intellettuali, ecco sulla questione dei pagamenti penso, Sindaco, che sia facile chiedere ad ASM in quale modo, in che tempistica vengono sanate e regolate le fatture. 
È chiaro che se abbiamo un protocollo unico e le fatture vengono pagate entro una certa scadenza tutte, va benissimo. Se però cominciamo a vedere che qualcuno viene pagato a 30 giorni, qualcuno a 200 evidentemente sotto quel profilo il Consiglio d'Amministrazione e chi ne è deputato deve porre l'accento. Quindi ci sono alcune questioni su cui possiamo ragionare, ma altre questioni di merito secondo me sulle quali è opportuno intervenire con tempestività, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consigliere tenga la parola per la successiva in merito alle designazioni recenti nel Consiglio di Amministrazione di ASM, prego.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLE RECENTI DESIGNAZIONI NEL C.D.A DI ASM PAVIA SPA

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
Grazie Presidente. 
Questa ovviamente è un’interrogazione che deriva un po' dalla travagliata vicenda del rinnovo il Consiglio d’Amministrazione, ovviamente travagliata per quanto riguarda le nomine di competenza sindacale, perché già più volte eravamo intervenuti sul dibattito per un bando che è stato riaperto a nostro avviso senza motivazioni apparentemente fondate e motivate. 
Abbiamo avuto questo primo bando nel quale sono pervenute il 6 o 8 candidature, tra cui l’uscente e una rosa che la stessa Commissione Nomine ha ritenuto autorevole di esperienze, di professionalità del territorio e di fuori territorio; poi c'è stata questa di apertura del bando che ha visto l'arrivo di una di una di un’ulteriore professionalità pavese che è stata addirittura presentata dai cittadini; poi abbiamo preso atto che nell'ultima assemblea il Sindaco ha ratificato una delle professionalità presentate nella prima apertura del bando.
Ovviamente tutto legittimo. Nascono però delle perplessità sull'iter che ha portato poi a questo decreto di nomina, perché mi sembrava di aver capito che il primo bando avesse in qualche modo non soddisfatto le esigenze. Per me le aveva soddisfatte perché c'erano più figure, però c'era stata una voglia di riaprire i termini. Non ho potuto non notare la presentazione di un candidato da parte di tanti Consiglieri di Maggioranza, però mi sembra che oramai le linee di indirizzo di questa consiliatura prevedono in modo anomalo che quando un certo numero di Consiglieri di Maggioranza presenta una candidatura questa candidatura viene categoricamente scartata, quindi questa è una novità assoluta, ma non mi interessa il tema.
A me interessa il tema della nuova nomina, perché troppe volte ho sentito il Sindaco parlare dell'esigenza di avere amministratori sì capaci, ma anche presenti e che si dedicano ad ASM; allora ho appreso dell'arrivo di questo Consigliere Rossi, che ha un curriculum variegato, particolare e molto composto, volevo capire appunto se dopo questa nomina secondo il Sindaco questa competenza possa fornire innanzitutto la presenza adeguata e l'attenzione ai lavoro del Consiglio d’Amministrazione, perché so che non è un cittadino strettamente vicino al territorio; nello specifico poi una domanda tecnica, potrà non avere ovviamente risposta questa sera: se eventualmente per raggiungere la sede operativa, nella speranza che non voglia lavorare solamente per videoconferenza, i costi relativi alle trasferte e al raggiungimento della sede operativa di ASM siano imputati in più per il costo diciamo delle funzioni di Consiglio d'Amministrazione del soggetto in questione. 
M’interessa di più il giudizio sull’apporto in termini di presenza costante, perché converrete tutti con me che ASM necessita di un Consiglio d'Amministrazione operativo che debba riunirsi con una certa cadenza, ma a mio avviso è un'azienda all'interno della quale anche il Consiglieri d’Amministrazione con delega eventualmente possano essere presenti per più giorni e più ore all’interno dell'azienda stessa, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere. Risponde il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
 Sulla questione rimborsi non so rispondere adesso, francamente non conosco il regolamento di ASM da questo punto di vista, possiamo acquisire gli elementi.
 Sugli altri dubbi non ho problemi a rispondere. Nel senso che sono ancora convinto che la riapertura dei termini si è stata corretta, ma l'avevo anche detto in questa sede, non perché i curricula dei candidati della prima tornata fossero inadeguati, ma perché volevo valutare ulteriormente se ci fosse la possibilità di acquisire anche altre professionalità, altre disponibilità di persone anche che avessero un insieme di fattori utili all'azienda. È emersa un'altra candidatura infatti, come è stato ricordato, sicuramente positiva. 
Diciamo che però molte di queste candidature avevano in comune una disponibilità di tempo limitata, comprensibilmente, perché come sapete non possiamo nominare in un C.d.A. di un'azienda partecipata persone che sono ad esempio in trattamento di pensione, perché se così fosse loro non riceverebbero nessun emolumento, il che non mi sembra corretto per persone che vanno assumersi una responsabilità del genere. Quindi chiaramente bisogna trovare persone che abbiano un lavoro, se hanno un lavoro ovviamente il loro tempo è circoscritto e quindi non è facile conciliare tutto. 
Forse, permettetemi la battuta, dei candidati quello che aveva più tempo da mettere a disposizione era il Consigliere uscente Spagoni, ma mi sembra abbastanza evidente che dato il clima e date le osservazioni e il suo approccio non fosse utile proseguire in questo rapporto. Rispetto agli altri candidati io valutato che di fronte appunto ad una disponibilità di tempo comunque contenuta, ripeto comprensibilmente, il curriculum presentato da Raffaele Rossi fosse decisamente più strutturato rispetto agli altri. Questa è la cosa che ho pensato e che ho valutato e sono pronto a sostenerlo in qualsiasi sede. La persona è vero che non abita a Pavia, certo, ed è vero anche che altri incarichi diciamo di professionalità comunque che rivelano una capacità e una professionalità molto elevata, però sono incarichi che stanno andando comunque ad esaurimento, quindi il suo tempo andrà gradualmente aumentando. L'impegno che gli si chiede è certo di presenza, quotidiana no sinceramente; ma vi ricordo anche un altro fattore: anche il Presidente non è presente tutti i giorni immediatamente in azienda. Vi ricordo che nella stessa assemblea abbiamo nominato un Direttore Generale che sarà a tempo pieno e giustamente sul Direttore Generale si concentreranno anche deleghe ed incarichi più pesanti rispetto a prima, quando già lo stesso direttore era facente funzioni ma comunque aveva altri incarichi in altre aziende. 
Quindi presenza sicuramente, la quantificazione la faremo a breve, ma non sarà solo in videoconferenza assolutamente; ad esempio oggi il Consigliere Rossi ha partecipato al C.d.A. è stato in azienda tutto il giorno, ha avuto modo di conoscere dipendenti, quadri e dirigenti e si è anche impegnato a lavorare lui personalmente per contribuire alla stesura di un piano industriale progettuale. Credo che questo già sarebbe un ottimo contributo che potrebbe andare davvero anche al di là del numero di ore presenti. 
Se grazie alla sua conoscenza dei settori in cui opera ASM riuscisse a fornire all'azienda un piano industriale in tempi relativamente brevi io lo riterrei già soddisfacente personalmente come contributo, oltre a volere un pochino come dire dare un contributo di cordialità e di collaborazione all'interno del C.d.A. e anche dell'azienda stessa. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Sindaco, prego per la replica il Consigliere.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
 Presidente grazie. Chiedo un mezzo minuto in più, ho ottimizzato i tempi in precedenza li recupero adesso perché il Sindaco mi ha dato alcuni elementi di riflessione o quantomeno di preoccupazione, riflessione è un po' un termine tenue. 
 Tutto legittimo, ovviamente. Alcune considerazioni. La prima è una considerazione politica generale rispetto a una volontà che non discuto, ma che ovviamente non condivido, del Sindaco ovviamente e della Giunta di avere insistito in questi anni, confermato l'esigenza di trovare professionalità che non siano di questo territorio. Tutto si può fare, ma ritengo che questa sia una città e una Provincia che solitamente ha esportato grandi menti, grandi professionisti, da cui sono transitati anche nella pubblica Amministrazione persone di grande caratura, quindi questa ricerca ossessiva all'esterno, non troppo all'esterno perché poi abbiamo una zona dell’hinterland di Milano che ha fornito i migliori soldati che abbiamo visto in azione, ma ritengo che sia inopportuno e anche inefficace rispetto al profilo amministrativo.
Sulla questione dei soggetti in quiescenza, ritengo che cercando bene a Pavia alte professionalità in pensione che potrebbero dare un contributo all'azienda in forma gratuita possono anche esserci ovviamente, però questa è una cosa che in questo momento storico spetta a voi. 
Sulla parte finale ho alcuni dubbi, nel senso che il profilo scelto è un profilo, come diceva il Sindaco, che ha una serie di altri impegni in settori analoghi, e questo storicamente non ha mai portato un bene alla prospettiva aziendale, ma ha sempre complicato le questioni legate a conflitti d’interesse potenziali di tutti i livelli... no, beh Sindaco sulle scelte industriali quando si sta in ASM e si sta in RGH e si è stati in IREN e si sta a tavoli che contano in un mercato fintamente libero italiano, perché poi sull’energia industriale è una finto mercato libero, perché sono 3 o 4 player nazionali che su ogni partita hanno un tavolo d’interlocuzione il problema esiste. 
Però la cosa la questione che mi lascia un po' più perplesso, ma ovviamente non mi rivolgo più al Sindaco, ma mi rivolgo ai Consiglieri ormai sfiaccati di questo PD, di questa consiliatura: Consiglieri il piano industriale lo discutiamo prima qua con le linee d’indirizzo ed evitiamo che il Consigliere Rossi ci porti anche un piano industriale preconfezionato a Torino e a Legambiente Milano, cioè almeno questa cosa qua un attimo di dignità politica: le sorti dell'azienda di questa città le decideremo in questa sede consiliare con tutto il tempo necessario. 
Se questa cosa non sarà possibile, lo farà la prossima Amministrazione, però evitiamo che il signor Rossi, con tutto il bene e con tutta l'attenzione che presteremo alla sua opera intellettuale e manageriale, ci porti anche un piano industriale, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini, per l'ultima instant tenga la parola, in merito alla chiusura delle indagini preliminari sulla vicenda TPL, prego.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO IN MERITO ALLA CHIUSURA DELLE INDAGINI PRELIMINARI SULLA VICENDA TPL

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
 (Inc. fuori microfono)  questo giro di instant question, però erano tutti argomenti di una certa portata politica, semplicemente per evidenziare quanto tutti voi avete appreso dagli organi di stampa. Volevo semplicemente chiedere se l'Amministrazione sta monitorando con attenzione. Io porterò questi istanza ovviamente anche il 30 di luglio nel Consiglio Provinciale prima delle ferie, mi spiace che da qualche seduta il Presidente Poma non sia qua, però glielo comunicherò formalmente: è evidente che rispetto al famigerato bando che ha tenuto banco in queste aule per almeno tre anni ha rispetto alla gara di Trasporto Pubblico Locale la Procura di Pavia ha avviato un iter che è ancora in definizione.
 A me interessa comprendere se gli enti stiano interloquendo, seguono con attenzione le vicende. Ovviamente l'auspicio è che la Magistratura inquirente possa in qualche modo escludere rilevanze penali; però qualora alcuni procedimenti prendessero una certa strada ricordo che per anni si è contestato con toni feroci un'anomalia nella procedura di gara ipotetica è che la Procura di Pavia sta proseguendo un percorso per abuso d'ufficio e turbativa d'asta. 
Siccome stiamo parlando della gara pubblica di maggior portata degli ultimi trent’anni in questo territorio chiedo semplicemente al Sindaco, poi lo chiederò al Presidente Provincia, di avere particolare attenzione e soprattutto grande coraggio se nei prossimi mesi i fatti, che noi non vogliamo, potessero prende una certa piega, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere, risponde il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
 Come si fa a rispondere? Non c’è risposta. Ovviamente si seguono le vicende, però di fronte a una chiusura indagini cosa si può dire? La Magistratura ovviamente va avanti a fare il suo mestiere, questo è fuori discussione. Non c’è ancora un rinvio a giudizio, siamo nella fase appunto di chiusura indagini e ci auguriamo tutti, anch’io come il Consigliere Bobbio, che non emergano risvolti penali.
Detto questo, non sarebbe corretto interloquire con la Magistratura ovviamente, la quale ovviamente fa le sue indagini. Certo che seguiamo quello che succede. Personalmente molto laicamente l'ho sempre detto: cioè se in questa vicenda emergessero dei risvolti penali è chiaro che sarà anche automatico ed inevitabile prendere provvedimenti in relazione al trasporto pubblico, non saremo neanche noi, sarà la Magistratura a quel punto a dircelo. 
Francamente posso solo dire questo, cioè che la vicenda è seguita, che la vicenda dal punto di vista della Magistratura procede e che quindi aspettiamo di vedere cosa succederà. Al momento non è possibile fare altro. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Sindaco, Consigliere per la replica.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
A me interessava ovviamente portare l'attenzione su questo tema. È evidente che oggi è impossibile aggiungere una parola a quanto ci siamo detti; è altrettanto evidente però che l'amministrazione deve monitorare sicuramente, sindaco mi consenta, più di prima cioè più della più della più della fase pre-bando e di tutto quello che è avvenuto dopo quando noi ve lo chiedevamo in ginocchio di monitorare, tenendo presente un aspetto fondamentale: non è detto che la Magistratura segnali nulla, perché la Magistratura, come ogni altro istituto di questo Paese ha momenti di anche di conflitto, nel senso la Magistratura di carattere di carattere amministrativo in tutti i gradi ha accertato una conformità, invece ha Magistratura penale sta avviando un iter che apparentemente è in totale contrasto, perché proprio voi m’insegnate che in sede di dibattimento, in sede di esposizione della tesi se io contesto reato che è la turbativa d'asta l’abuso d'ufficio evidentemente dovrò portare delle testimonianze che siano di carattere procedurale, quindi per dire che in Italia spesso accade anche questo. 
Però siccome è un tema che ci sta molto a cuore, sta a cuore alla Città, alla Provincia, ai lavoratori, agli utenti mi aspetto grande serietà e un grande tempismo, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini.

(Entra il Consigliere Arcuri Giuseppe. Presenti n. 24)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 5 DELL’ODG DELLA SEDUTA ODIERNA AVENTE AD OGGETTO - INTERPELLANZA N. 27 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA IN MERITO ALLA NAVIGAZIONE ESTIVA SUL TICINO (ex I.Q. n. 7 del C.C. del 31/05/18)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Chiudiamo con l’interpellanza del Consigliere Decembrino sulla navigazione del Ticino, perché nel frattempo è arrivato l’Assessore Galazzo e poi passiamo all'ordine del giorno vero e proprio. 

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
Grazie. Ho appreso dalla stampa che quest'estate verrà a mancare il servizio di navigazione turistica del Ticino in quanto non essendo disponibile un pontile pubblico per l'attracco delle imbarcazioni è venuto a mancare l'accordo per l'utilizzo dell’imbarcadero privato, non ci sarà questo servizio di cui quel l'anno scorso avevano usufruito tanti turisti. Per cui chiedo se il Comune è intervenuto o intende intervenire quanto meno per garantire la navigazione turistica nel Ticino, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere, prego Assessore Galazzo.

ASSESSORE GALAZZO GIACOMO
 Grazie Presidente, scusate il ritardo ma ero impegnato al Castello Visconteo. Il Comune né è intervenuto né avrebbe potuto fare alcun intervento dal momento che l'iniziativa intercorreva tra ente e soggetti diversi. 
Volevo ringraziare gli uffici del Settore Mobilità che ci hanno aiutato a ricostruire la cosa e magari è utile anche per tutti voi conoscerla. Si tratta di un'imbarcazione che se non sbaglio era di proprietà della Provincia, magari la prossima volta se c'è il Consigliere ci può delucidare in modo più approfondito, con la quale l'Amministrazione Provinciale ha fatto un accordo col Consorzio Navigare l’Adda, che poi a sua volta organizzava queste cose non so in quale relazione con l'operatore privato che le organizzava.
Il Comune di Pavia... a sua volta poi l'attracco era privato, quindi il Comune Pavia, in specifico il Settore Mobilità interveniva solo nella fase autorizzatoria dell'attività, ma non era né il promotore né metteva a disposizione strutture. Quindi in sé, nella situazione data il Comune non può intervenire su questa cosa perché, come ha detto lei, non dispone di un attracco pubblico, non credo ne abbia mai risposto. 
Quindi al limite si può ragionare tutti insieme, questo è un tema di Consiglio ,Comunale se nei prossimi piani delle opere pubbliche questa può essere una cosa utile da realizzare. Però allo stato attuale il Comune non ha titolo per intervenire su questo, perché non è né proprietaria dell'imbarcazione né proprietaria di un pontile su cui sia possibile effettuare queste attività.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore, Consigliere Decembrino per la replica.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
(Inc. fuori microfono) infatti mia intenzione era con questa  interrogazione avere delle delucidazioni che mi sono state date, ma voleva essere anche uno stimolo, come lei ha anticipato, per una iniziativa che secondo me la città di Pavia dovrebbe intraprendere visto che tra le tante vocazioni, oltre quella culturale e economica, non ultima sarebbe quella turistica, perché è veramente un po' deprimente andare in giro nelle varie città che si affacciano sui fiumi, che sfruttano questa risorsa naturale per creare economia e per creare attrattività, ancora una volta dobbiamo rimarcare che la città di Pavia manca di questa capacità tra virgolette imprenditoriale, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Decembrino. 

	(Entra il Consigliere Faldini Rodolfo. Presenti n. 25)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 9 DELL’ODG AVENTE AD OGGETTO - PROPOSTA DI DELIBERZIONE: RATIFICA DAL PARTE DEL CONSIGLIO COMUNALE DELLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 320 DEL 17 MAGGIO 2018 AD OGGETTO: “ART. 42 COMMA 4 E ART. 175 COMMA 4 D.LGS. 267/2000 e S.M.I. SECONDA VARIAZIONE AL BILANCIO 2018/2020 ADOTTATA IN VIA D’URGENZA”

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
La parola all'Assessore Castagna per la proposta di delibera: “Ratifica da parte del Consiglio Comunale della deliberazione della Giunta Comunale, seconda variazione di Bilancio adottata in via d'urgenza”, prego.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
Grazie Presidente. 
Si è proceduto ad approvare in sede di Giunta una variazione di Bilancio adottata in via d'urgenza che viene sottoposta all'attenzione del Consiglio. Vado ad alcuni punti diciamo più o meno salienti.
Si è proceduto ad attribuire 78.000 euro che sono arrivati come maggiore entrata rinvenienti dallo Stato alla Regione per consultazioni elettorali di marzo e sono state attribuite sempre all'Ufficio Elettorale, perché era imminente nel mese di maggio la consultazione referendaria  relativa al trasporto pubblico locale e a corso Cavour. 
Poi si è proceduto a inserire le entrate e le spese 50.000 euro che sono alle relative al trasferimento della Regione Lombardia destinato all'Associazione Ghislieri Musica; ad inserire fra entrate e le spese 346.000 che sono relativi ad un trasferimento della Regione Lombardia che è andato a finanziare sostanzialmente il sistema educativo 0 - 6 anni e questo importi sono stati utilizzati in gran parte per finanziare il global service dell’istruzione. Lo stesso possiamo dire per una cifra di circa 33.000 euro che riguarda l'utilizzo di un avanzo sulla spesa di personale per l'Istruzione. 
Sempre per quanto riguarda il Settore Istruzione e l’inserimento fra le entrate e le spese di circa 16.000 relativo al trasferimento della Regione Lombardia per il progetto Nidi Gratis; poi ci sono una serie di richieste che sono state avanzate, ritenute urgenti da parte della dirigente Settore Servizi Sociali, riguarda 20.000 euro, riguarda l'erogazione dei suddetti contributi agli utenti frequentanti servizio SFA. Poi ci sono grossomodo 1.340 che riguardano funzionamento dei (inc.)  laboratori più acquisto di altri beni strumentali per circa 600 euro.
Poi 8.400 riguardano la  realizzazione del Progetto Parkinson Sommerso, che riguarda appunto anche in questo caso l'attribuzione di un finanziamento che è arrivato dalla Fondazione Cariplo. Ci sono anche delle voci che riguardano l’ingiunzione di pagamento riguarda GEM Matthews International, che sono interventi di manutenzione dei forni crematori. 
Per quanto riguarda il Settore Lavori Pubblici è stato ritenuto di  attribuite delle risorse, sempre nell’ambito delle risorse attribuite al Settore Lavori Pubblici, per quanto riguarda interventi urgenti per quanto riguarda le caldaiette e i presidi antincendio. Si è proceduto ad alcuni interventi che riguardavano uno storno di fondi urgenti per la preparazione dell'area sostanzialmente è sorta la Fiera di Pentecoste. Poi c'è anche un intervento che è stato richiesto, sottolineato dal Settore Commercio per quanto riguarda il conferimento di un incarico. 
Di tutte queste voci le richieste, le attestazioni d'urgenza sono state sottoscritte dai dirigenti richiedenti, quindi questo atto, questa variazione d'urgenza la sottoponiamo all'attenzione del Consiglio Comunale. È stata adottata nel mese di maggio, quindi il provvedimento data maggio e viene sottoposto come da procedura all'attenzione del Consiglio Comunale, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore Castagna, prego Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
Grazie Presidente. Questa delibera mi lascia un po' perplesso, più che altro per le modalità. È una delibera che dovrebbe essere straordinaria, nel senso che, come sappiamo, il Decreto Legislativo 267 dà la possibilità in caso di urgenza alla Giunta di derogare dalla competenza che è propria del Consiglio Comunale, cioè l'approvazione di una variazione al Bilancio.
Devo dire che talvolta in maniera straordinaria è avvenuto, avviene e avverrà che la Giunta si avvalga di questo strumento. Però quello che mi lascia perplesso è che solitamente le delibere di questo tipo sono strutturate individuando una sola posta di Bilancio a cui viene dichiarata l'urgenza: la preparazione del campo per la Fiera di Pentecoste o altri esempi che ha fatto l'Assessore Castagna. Questa delibera invece ha assunto un po' le caratteristiche di una delibera omnibus dove ognuno gli ha buttato dentro quello che veniva, perché nessuno mi può dire che l'acquisto di una sedia ergonomica ha carattere d'urgenza, perché non ci crede nessuno. Nessuno mi può dire che l'istallazione delle caldaiette, visto che non siamo in inverno e non ci sono 10 gradi sotto zero, ha carattere d'urgenza e quindi si poteva aspettare una variazione normale di Consiglio Comunale che avveniva oggi, ed altre cose che l'indagine conoscitiva urbanistica commerciale e altre e altre cose che sono inserite in questa delibera omnibus. 
Il tema, Assessore Castagna, non è quello di non autorizzare queste spese, ci mancherebbe; è quello di evitare che strumenti di carattere assolutamente straordinario vengano utilizzati invece, come questa delibera, con carattere di ordinarietà. Nel senso che c'è una delibera di Giunta, la riempiamo e la carichiamo, ogni dirigente dice le sue piccole e grandi esigenze e va bene così. 
Da una parte rivendico la competenza del Consiglio Comunale non solo a ratificare una delibera, ma invece a entrare nel merito, perché il tema di stasera è che stasera siamo di fronte ad una ratifica di una delibera, non siamo di fronte alla discussione di una delibera e nel merito di una delibera. Quindi il mio ragionamento è per scongiurare che questo strumento, e mia auguro che non arrivi più il Consiglio Comunale una delibera così fatta, non venga utilizzato in maniera ordinaria, perché probabilmente i dirigenti, che hanno le loro legittime esigenze insomma, per fare in fretta prendono queste scorciatoie però se esiste e se la legge dà agli organi del Comune delle competenze è giusto che in primis l a Giunta faccia rispettare e sia in maniera rigida la vestale, diciamo così, delle competenze degli organi. 
I dirigenti hanno le loro competenze, non sono organi del Comune ma hanno le loro competenze; la Giunta ha le sue competenze, il Consiglio Comunale ha ahimè poche competenze, ma quelle che ha vorrebbe esercitarle. 
Il tema non è un tema rispetto alla delibera in sé, il tema è di non abusare di questo strumento che è uno strumento assolutamente straordinario e di cui chi ha costruito questa delibera ha abusato, che deve essere adottato in via di urgenza, stante che l'urgenza non c'era. Detto questo, ripeto, io come tutti i colleghi del Partito Democratico la voteranno questa delibera, stia tranquillo che non è non è una presa di posizione rigida e di tipo politico, però sta dire che il Consiglio Comunale - penso di parlare per i Colleghi - rivendica fortemente le proprie prerogative e chiede alla Giunta di vigilare in maniera più compiuta rispetto a scorciatoie come questa, che non devono essere più prese, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Brendolise. Consigliere Bobbio Pallavicini, prego. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
(Inc. fuori microfono) per dire che condivido in pieno il ragionamento del collega Brendolise. Ovviamente noi fino in fondo condividiamo questa impostazione, quindi voteremo contro, perché  Brendolise ha sempre questa impostazione democristiana che lo porta a evidenziare quali sono le incongruenze e le non funzionalità, però poi il gruppo del PD, che ormai ho definito stoico in questa consiliatura, perché sta subendo di tutto e di più, potremmo anche abusare, rigarvi   qualche macchina qua sotto, non avreste nessun sintomo di reazione... condivido in pieno ciò che ha rilevato, ovvero l'utilizzo, lui ha citato il termine abuso, che è un termine forte però mitighiamolo, insomma si sono un po' fatti prendere la mano da uno strumento che è comodo sotto il profilo dei tempi e dell'applicazione, ma che è non è consono alle voci di spesa che poi vengono riportate. 
Quindi sotto questo punto di vista non mi stupisco per tanti elementi della Giunta che hanno poca esperienza e anche poca attenzione, ma per quei pochi esperti volponi che da anni bazzicano i mari di questa Amministrazione e di altre mi aspettavo un po' più di attenzione. Lo dico perché è evidente il fatto che... non solo Ruffinazzi, è evidente il fatto che sotto questo punto di vista... perché poi il tema è questo: io che sono per la politica che deve assumersi le proprie responsabilità e anche per una certa divisione di responsabilità con la funzione dirigenziale, che voi spesso in questi anni avete abbastanza scaricato, sulla quale avete scaricato dei barili non indifferenti, poi invece sua siccome questi che possono essere normalmente gestiti col confronto e con la pianificazione invece ci troviamo mesi dopo a ratificare una scelta. Quindi confermo il nostro voto negativo, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie prego Consigliere Bobbio Pallavicini, prego Consigliere Lissia.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE
 Grazie Presidente. Anch'io confermo quanto è stato detto dal Consigliere Brendolise, cioè che tutto il gruppo del Partito Democratico e penso anche i miei colleghi della lista civica voteranno a favore. Faccio notare che questo atteggiamento del Consigliere Brendolise rispecchia un po' la sua natura che i miei amici di Pavia mi hanno insegnato a chiamare natura da pissaluc (fonetico), quindi agli atti rimarrà questa cosa, cioè da precisino in particolare, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Ci sono altri Consiglieri che vogliono intervenire? Se non ci sono  altri Consiglieri che intervengono metto in votazione la delibera. Ricordo che poi su questa delibera dobbiamo votare l'immediata esecutività.  Appena la tecnologia ce lo consente si può votare. 

La delibera è approvata.
Metto ora in votazione l'immediata esecutività dell'atto. 
L’immediata esecutività è approvata.

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 27 allegata in copia al presente verbale)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 10 DELL’ODG AVENTE AD OGGETTO - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: BILANCIO DI PREVISIONE PER L’ESERCIZIO FINANZIARIO 2018-2020. VERIFICA DEGLI EQUILIBRI FINANZIARI PER L’EVENTUALE ADOZIONE DEI PROVVEDIMENTI NECESSARI PER LA SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO AI TERMINI DELL’ART. 193 DEL D.LGS. 18 AGOSTO 2000, N. 267 E RICOGNIZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI AI SENSI DELL’ART. 25  DEL VIGENTE REGOLAMENTO COMUNALE DI CONTABILITÀ.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Passiamo, sempre con l'Assessore Castagna, alla proposta della Delibera Bilancio di Previsione e verifica degli equilibri finanziari, eccetera eccetera. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
Questa delibera è uno degli atti dell'Amministrazione che devono essere presi entro il mese di luglio e riguarda appunto la verifica del mantenimento degli equilibri di Bilancio da un lato e lo stato di attuazione dei programmi dall'altro lato.
Il Comune di Pavia si conferma, come abbiamo potuto già vedere in tutta una serie di atti amministrativi, come un Comune in cui c'è la salvaguardia degli equilibri di Bilancio; è un Comune che ha chiuso con un avanzo di amministrazione lo scorso esercizio contabile, quindi è un Comune che non presenta problematiche per quanto riguarda la necessaria salvaguardia degli equilibri di Bilancio. 
A questa delibera si accompagnano anche quelle che sono le varie relazioni dei vari Settori, che sono sintetizzate sostanzialmente nell'insieme del documento, con le relazioni sullo stato di attuazione dei programmi dei vari Settori, quindi proseguono quelle che sono le attività dell'Amministrazione sulla base sia del programma che si è dato l’Amministrazione  sia dei vari atti con cui l'Amministrazione estrinseca, esplicita il proprio programma – vedasi  il Piano Triennale delle Opere Pubbliche piuttosto che altri strumenti - e quindi c'è una prosecuzione di quelle che sono le attività dei vari Settori finalizzate al conseguimento e allo sviluppo dei programmi dell’Amministrazione  medesima. 
Questo per sintetizzare quello che è il documento, che poi viene dettagliato nella documentazione complessiva che avete avuto modo, possibilità di visionare, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore Castagna. I Consiglieri che desiderano intervenire su la delibera appena illustrata dall'Assessore sono  segnalarli, Non vedo richieste. Metto in votazione la proposta di delibera illustrata dall'Assessore Castagna: “Verifica degli equilibri di Bilancio, salvaguardia degli equilibri eccetera eccetera”. Prego i Consiglieri di procedere al voto appena potete. Anche su questa delibera c'è l'immediata esecutività. 

la delibera e approvata.

 metto in votazione l'immediata esecutività dell'atto. No, mi dicono che non c'è. Ero convinto che ci volesse.

(La votazione è riportata nella delibera n. 28 allegata in copia al presente verbale)

	(Entra il Consigliere Chierico Silvia. Presenti n. 22)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 11 DELL’ODG AVENTE AD OGGETTO - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: ASSESTAMENTO GENERALE DI BILANCIO ANNO 2018 EX ART. 175 COMMA 8 D.LGS.267/2000 E S.M.I.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Do la parola all'assessore Castagna per la proposta di delibera: Assestamento generale di bilancio anno 2018, prego Assessore.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
 Grazie Presidente. Si procede appunto con l'assestamento di Bilancio che andiamo a sottoporre all'attenzione del Consiglio Comunale. Questo assestamento di Bilancio determina sostanzialmente come saldi, saldi positivi nel senso che si vanno distribuire risorse in parte corrente per circa 300.000 euro si vanno a distribuire risorse in parte capitale per altrettanti circa 300.000.
 Sostanzialmente la proposta che andiamo sottoporre è in linea con quelle che erano le linee d'indirizzo del documento complessivo di Bilancio di Previsione che è stato approvato da questo Consiglio Comunale. È  chiaro che gli importi sono diversi, perché è un documento di aggiustamento, di assestamento, quindi non è il Bilancio vero e proprio.
Sostanzialmente questo documento è strutturato: per quanto riguarda le partite di spesa corrente noi andiamo a distribuirle, diciamo così, ad  impegnare circa 330.700 euro che riguardano varie esigenze dei vari Settori. Tra questi sottolineo che per esempio c'è un impegno di spesa tra gli altri che riguarda l'adeguamento dei servizi sicurezza in particolare per quanto riguarda il nuovo Regolamento sulla Privacy, questo per circa 20.000. 
Poi ci sono interventi significativi che riguardano sia nella parte corrente che nella parte in conto capitale una serie di impegni di spesa che riguardano appunto la Polizia Locale proprio per proseguire comunque con una delle linee di indirizzo che riguardava la possibilità d’impegnare risorse anche sul fronte Polizia Locale, piuttosto che anche sicurezza per certi altri aspetti. 
Poi proseguiamo nella linea di indirizzo che riguarda il finanziamento di una serie di esigenze che ci vengono dalle necessità dei Servizi Cimiteriali, questo lo possiamo riscontrare soprattutto per quanto riguarda la parte corrente dove troviamo 38.000 euro per il servizio sui viali cimiteriali, piuttosto che altri interventi che riguardano l'illuminazione votiva o l'emissione dei MAV, comunque delle necessità che sono state evidenziate dal settore. 
Per quanto riguarda la parte in conto capitale, le spese che vengono ad emergere, a spiccare soprattutto, come vi anticipavo, riguardano la Polizia Locale ovvero investimenti che riguardano i varchi ZTL e l'installazione delle telecamere. Sottolineo anche che si va anche di intervenire per quanto riguarda il Bilancio pluriennale, nel senso che sul Bilancio pluriennale andiamo di intervenire con alcune poste che riguardano in particolare: la possibilità di andare a finanziare la possibilità di fare gare pluriennali per quanto riguarda i servizi cimiteriali, qui siamo nell'ordine dei 110.000 annui;  per quanto riguarda poi la possibilità di finanziare quello che è un piano assunzionale minimo di circa 250.000 che ci consenta comunque di poter fare delle assunzioni a tempo indeterminato e non delle assunzioni a tempo determinato. Poi andiamo a finanziare sul pluriennale per circa 60.000 euro la gestione del campo Coni, perché comunque si è determinata questa necessità nel senso che c’era la necessità di andare a fare una gara, un affidamento che ci garantisca in una pluriennalità di andare a gestire tutta serie di servizi necessari per mantenere fruibile il campo Coni, 
Nell'ambito della Commissione Consiliare erano stati richiesti dei chiarimenti per quanto riguarda due poste: una di 40.000 euro circa che riguardava il Settore Cultura e alcuni interventi che riguardavano la manutenzione straordinaria dei boschi piuttosto che delle aiuole. 
Cederei brevemente la parola ai colleghi Galazzo e Magni per due brevi integrazioni che riguardavano questi interventi, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Assessore Galazzo, prego.

ASSESSORE GALAZZO GIACOMO
Grazie Presidente. 
Integro volentieri la relazione dell'Assessore Castagna. Si tratta di 40.000 e non solo, ci sono anche altre voci più tecniche, con i quali secondo me completiamo un'operazione molto importante. Quest'anno in sede di Bilancio Preventivo ne abbiamo discusso se ricordate, abbiamo fatto una previsione della spesa importante il Settore Cultura andando a fare una valutazione del fabbisogno sull’anno e per questa necessità andando, come posso dire, a spostare una quantità considerevole di fondi un tempo appostati sulle attività culturali e su quello che fu il fondo che finanziava l'associazione Città dei Saperi per finanziare un atto di cui una recente determinazione dirigenziale...  dicevo, abbiamo spostato da alcuni capitoli che riguardavano sostanzialmente attività, contributi e parte delle risorse che un tempo finanziavano l’associazione Saperi sul capitolo che finanzia i servizi da cui di recente un'importante determinazione dirigenziale per cui abbiamo messo a gara una gestione finalmente integrata e complessiva dei servizi del Castello, del Broletto e di quelli accessori alle manifestazioni. 
Questa è stata un'operazione molto importante, perché finalmente ci ha permesso di fare una razionalizzazione dei servizi. È un finanziamento che è passato dai 20.000 del Bilancio Preventivo del 2017 ai 120 e più, 130 di quest’anno. Credo sia il più importante  investimento sui servizi culturali pubblici di questa città nella storia recente, credo sia un punto qualificante. Con questo atto utilizziamo alcune delle risorse che tornano dalla convenzione dell’Istituto Vittadini per rifinanziare il capitolo degli eventi, ad esempio per fare la Festa del Ticino e le nostre attività tradizionali. 
Sottolineo che col lavoro di discussione tra Anci, Governo e Parlamento di questi anni dal capitolo iniziale che era destinato al finanziamento di Vittadini con questo passaggio arriviamo a un ritorno di quasi 430.000 - posso sbagliare di qualche decimale - che credo nei prossimi anni, andando a finanziamento completo della statizzazione, sarà anche più importante. 
Penso sia un fatto molto importante e questo ci ha permesso quest'anno di fare un investimento importante sui servizi culturali che mi sembra assolutamente qualificante per un'amministrazione progressista. 
La strada non è finita, un altro pezzo lo dovremo fare sul prossimo Bilancio, però questo era una parte fondamentale e con questo rientro andiamo a rifinanziare il capitolo degli eventi, che avevamo inizialmente impoverito, il che ci permetterà di fare la Festa del Ticino e le attività autunnali credo senza problemi di sorta, grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore Galazzo. Prego Assessore Magni.

ASSESSORE MAGNI GIOVANNI
Grazie Presidente. I 14.000 euro che citava l'Assessore Castagna sono degli interventi che erano già stati evidenziati attraverso interpellanze o instant question da parte di alcuni Consiglieri che riguardano di miglioramento di alcune aiuole: quelle antistanti la stazione, via Libertà, di fronte a Palazzo Mezzabarba e in parte il Castello Visconteo. 
Per quanto riguarda invece i 45.000, anche questi erano stati oggetto di attenzione alla parte del Consiglio Comunale e riguardano la sistemazione di alcune alberature estremamente importanti che riguardano il Bosco Grande e il Bosco Negri e il Parco della Vernavola che necessitano di interventi di carattere sostanziale, grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore Magni. Interventi dei Consiglieri dopo l'illustrazione degli Assessori Castagna, Galazzo e Magni? Stiamo parlando la delibera di assestamento di Bilancio. Se non ci sono richieste di intervento se non ci sono richieste di intervento, metto in votazione la delibera sulla quale poi c'è anche l'immediata esecutività. Prego di procedere al voto appena la tecnologia lo consente.

Il consigliere Palumbo ha dichiarato il voto a favore, perché non funziona il suo pulsante; anche il consigliere Campanella. Poi esce, dovete avere pazienza, tra la pigiatura ed risultato passa un po' di tempo. Consigliere Campanella provi ad insistere, Consigliere Vigo pure.

La delibera è approvata. 
Metto ora in votazione l’immediata esecutività dell’atto. 
L'immediata esecutività è approvata. 

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 29 allegata in copia al presente verbale)

DISCUSSIONE DEI PUNTI DELL’ODG

PUNTO  N. 12  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO:“AGENZIA PROVINCIALE PER L’ORIENTAMENTO, IL LAVORO E LA FORMAZIONE. APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI ESERCIZIO AL 31/12/2017”.

PUNTO N. 13 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE  AD OGGETTO: “AGENZIA  PROVINCIALE PER L’ORIENTAMENTO, IL LAVORO E LA FORMAZIONE. APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE ANNUALE  2018, BILANCIO  PLURIENNALE 2018/2020 E DEL PIANO PROGRAMMA ANNUALE DELLE ATTIVITA’“.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Passiamo adesso alle due delibere e dico due perché l'Assessore Canale mi ha chiesto di poterle illustrare congiuntamente, che riguardano il Bilancio di esercizio, il Bilancio di previsione di APOLF e cioè dell'Agenzia Provinciale per l'Orientamento al Lavoro e la Formazione. Prego il Presidente e la Direttrice di raggiungerci qui sui banchi della Giunta.  Prego l'Assessore Canale. 

ASSESSORE CANALE LAURA 
Questi documenti saranno accompagnati da un mio breve intervento di tipo politico, come è giusto che sia, mentre per gli aspetti tecnici avete qua a disposizione per qualsiasi questione o approfondimento Pierina Bianco, il direttore di  APOLF e  il Presidente del CdA. 
Entriamo nell'ultimo anno di legislatura e vale certamente la pena fare alcune considerazioni sul percorso di APOLF in questi anni e sui risultati raggiunti che sono ben sintetizzati dai documenti che oggi sono sottoposti al vostro voto. Come sapete APOLF nasce nel 2009 come eredità dell'ex CFP e quindi Centro Formazione Professionale del Comune di Pavia e in questo si rispecchia un'anomalia positiva rispetto agli enti territoriali, agli enti di formazione del territorio che predominano in Regione Lombardia e che sono tutti a prevalenza degli enti provinciali. 
Questa è un'anomalia positiva perché sostanzialmente esprime la vocazione del Comune di Pavia, che si è confermata in queste legislature, nell'inserire attraverso percorsi virtuosi socio-lavorativi persone con disabilità e soggetti svantaggiati.  APOLF in questi anni ha tenuto fede a questa eredità del CFP e ha aggiornato tuttavia,  rispetto a questa mission fondamentale, le proprie potenzialità e i propri obiettivi  rispetto alle indicazioni regionali e a quelle di Europa 2020 e quindi in termini di agroalimentare, sostenibilità ambientale, filiera corta, formazione continua. Oggi questo ci porta a dire che APOLF è un fondamentale riferimento per il settore alberghiero e della ristorazione del territorio provinciale che contattano  sistematicamente APOLF per reperire personale qualificato da inserire nei propri laboratori e nelle proprie attività. La fiducia che in questi anni il Comune di Pavia HA riposto in APOLF per quanto attiene sia i percorsi DDF e quindi diritto-dovere di istruzione e formazione dopo la secondaria di primo grado sia per quanto riguarda la formazione continua e obbligatoria, ma soprattutto, sottolineo, per l'inserimento socio-lavorativo delle persone con disabilità e dei soggetti svantaggiati, si è espresso in questi anni - faccio un po' di sintesi ma penso che sia importante in questo ultimo anno di legislatura – si è espresso in questi anni con alcuni atti consiliari importanti come la proroga quinquennale dell'ente dal 2017 al 2022 che supera la proroga triennale dando più respiro al CdA e alla governance quindi dell'ente per poter programmare i servizi. 
Un altro atto fondamentale è stata la stabilizzazione dei lavoratori di APOLF avvenuta tra il 2015 e il 2016 che ha portato 19 assunzione a tempo indeterminato che precedentemente erano a tempo determinato e questo è sicuramente un grande obiettivo raggiunto e una grande sinergia del Comune di Pavia con APOLF. 
A cavallo delle due legislature, quindi tra il 2013 e il 2014, si è poi giunti alla valorizzazione patrimoniale dei beni immobili nel quale APOLF opera, quindi beni immobili in via Giovanni Bosco con un canone abbattuto dell’ 80% che però in questi anni, appunto, APOLF ha corrisposto al Comune di Pavia. E queste sono risorse importanti che sono arrivate al Bilancio dell'ente.
In questi anni APOLF ha molto investito nella qualità dei servizi e nel miglioramento della strumentazione e ricordo in particolare l'impianto audiovisivo che è stato da poco introdotto in APOLF che consente la comunicazione tra la sala e la cucina e quindi un elemento di incremento tecnologico che sicuramente aumenta la capacità di formazione nei confronti di ragazzi.
APOLF ha poi partecipato a numerosi bandi e finanziamenti che hanno consentito ad esempio la sperimentazione di successo del ristorante didattico. Si confermano gli ottimi risultati ottenuti dai diplomazi APOLF che mostrano indice di occupabilità elevati e di pochi giorni fa è la notizia dell'approvazione del nuovo percorso formativo IFTS proposto da APOLF come capofila di un'ampia rete istituzionale per l'anno 2018/2019 su tipicità, sostenibilità, salubrità e innovazione nei processi artigianali enogastronomici.
Mi viene da dire politicamente che questo è un elemento importante perché in un territorio devastato da situazioni ambientali gravi, da disastri ambientali da un inquinamento elevatissimo, che questa agenzia, partecipata per maggioranza dal Comune, orienti la formazione in quest'ottica di filiera corta, di sostenibilità e di qualità dei prodotti agroalimentari è un segnale importantissimo e consentirà lo sviluppo di professionalità che sicuramente avvantaggiano questo territorio, lo rendono particolarmente sensibile al tema. Tutti questi dati confermano la volontà di APOLF di seguire le linee di indirizzo fornite dall'ente comunale attraverso il DUP  perché giova ricordare che noi ogni anno portiamo le linee di indirizzo, che noi di fatto assegniamo ad APOLF, nel DUP e in questi ultimi anni non ci sono stati emendamenti al DUP per quanto riguarda APOLF. Questa, mi viene da dire, è una rappresentazione plastica della soddisfazione che l’ente ha nei confronti dell'agenzia APOLF. 
Si conferma per quest'anno, è l'unico affondo che faccio sul tema del Bilancio e poi lascio la parola al direttore, si conferma un avanzo di esercizio di 106.235 euro destinato a riserva come prevede l'articolo 26, comma 7, dello Statuto di APOLF e, appunto, una delle previsioni è quella proprio di mandare a riserva gli avanzi di Amministrazione. 
La situazione patrimoniale nel suo complesso appare solida, come viene riferito dai Revisori dei Conti, e questo conferma la buona gestione dell'agenzia. Sottolineo, per concludere, che il controllo effettuato da Regione Lombardia su APOLF è un controllo molto stringente in quanto questa agenzia è quasi completamente finanziata dal sistema dotale e quindi questo ci deve far propendere per una stabilità e una solidità del Bilancio confortato proprio anche dal controllo di regione Lombardia. 
Io lascerei adesso la parola al Presidente. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore. Prima il Direttore. 

DIRETTORE BIANCO PIERINA 
Buonasera. Per quanto riguarda i dati di Bilancio ovviamente il nostro Bilancio e un Bilancio solido, ha visto dei ricavi e diciamo delle entrate totalmente quasi direi di Regione Lombardia e rileva un avanzo di gestione di 106.000 euro. Come diceva l’Assessore in precedenza per l'anno 2017 siamo andati in continuità e quindi abbiamo realizzato 21 percorsi di istruzione e formazione professionale per un totale di 446 allievi di cui 82 con disabilità. Ovviamente non vuol dire che tutti 446 sono dotati perché ci sono una serie di normative della Regione Lombardia. Qual è la particolarità del 2017? E proprio per mantenere fede a quali sono le indicazioni di Regione Lombardia che spinge verso un sistema molto stretto della Formazione con il mondo del lavoro, abbiamo realizzato una quarta classe tutta di sistema duale, che vuol dire che gli allievi frequentano metà del percorso in alternanza scuola lavoro e metà a scuola; 5 allievi sono andati in apprendistato per prendere la qualifica di terzo anno e 10 per prendere il diploma. Di questi ad oggi, che hanno terminato gli esami in giugno, abbiamo già dei risultati positivi perché qualcuno è già stato assunto e quindi questo è un risultato prettamente positivo. 
Con tutto il territorio, sia di Pavia che della Provincia ovviamente di Milano,  realizziamo più di 200 convenzioni per le attività di tirocinio. Le attività di APOLF,  oltre al focus dei percorsi diciamo per gli allievi dopo la scuola media di primo grado,  abbiamo ovviamente anche la formazione superiore che anche quest'anno ha avuto successo e quindi è stato approvato e quindi nel 2017 lo abbiamo realizzato e si sta concludendo in questa settimana con 17 allievi che hanno frequentato. 
Poi abbiamo tutto il mondo del servizio al lavoro. Abbiamo attivato 79 doti, dote unica lavoro, che vuol dire rivolte ad utenti in cerca di occupazione, attivarti 6 corsi di formazione, 27 esperienze di tirocinio e 4 assunti. 32 percorsi di garanzia giovani rivolti a ragazzi che vanno dai 15 ai 29 anni e anche qui di questi 32, 4 assunzioni. 
Poi abbiamo realizzato anche nell'anno 2017 la prima annualità del progetto di cui stiamo capofila su tutto il territorio pavese e quindi per quanto riguarda l'area  carcere, quindi siamo soggetti che sono in detenzione. Anche in questo caso il nostro è l'unico progetto che ha una rete così estesa. 
Il progetto, come vi dicevo, è di durata biennale ed ha un valore superiore a 500.000 euro. 
Per quanto il ristorante (inc.) l'Assessore è già stato molto esauriente. I dati per quanto riguardano le ispezioni mi sembrava opportuno ricordare che nell'anno 2017 abbiamo avuto 4 controlli di primo livello, un controllo di audit per quanto riguarda l'Unione Europea e quindi vuol dire di secondo e terzo livello e due verifiche di società di revisione per quanto riguarda quei progetti che richiedono una rendicontazione a costi reali. Quindi mi sembra che le iscrizioni sono abbastanza frequenti. 
La nostra pianta organica è formata da 24 a tempo indeterminato per quanto riguarda sempre il 2017 e 5 a tempo determinato e ovviamente utilizziamo una serie di collaborazioni di professioni soprattutto per quanto riguarda le attività laboratoriali e i percorsi di breve durata. 
Queste sono in sintesi le attività realizzate nel 2017. Posso già anticipare, visto che si parlerà anche del Bilancio previsionale 2018, che tutti i percorsi sono già nell'offerta formativa e quindi approvati con Decreto da Regione Lombardia. Aspettiamo soltanto il Decreto per quanto riguarda il budget ma sapendo già quali sono le norme per settembre posso dire che tutti i 21 percorsi verranno avviati e, anzi,  abbiamo anche delle iscrizioni ulteriori per il quarto anno. 
La quinta annualità, pur non essendo di competenza della Formazione Professionale perché è di competenza solo della Scuola Statale, abbiamo una collaborazione con l'Istituto Cossa e proprio questa mattina la Preside dell'Istituto Cossa ha avuto la conferma che il Provveditore ha autorizzato il quinto anno per allievi esclusivamente della Formazione Professionale. Quindi in questo modo diamo la possibilità e la continuità di concludere tutto il percorso per quegli allievi che dimostrano un'eccellenza e quindi, pur avendo iniziato un percorso formativo da noi orientato ad un inserimento lavorativo riscontrando delle potenzialità e delle capacità di andare avanti e questa collaborazione ci permette di dare delle opportunità. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Direttore. Prego Presidente. 

PRESIDENTE APOLF DAGRADI MARCO 
Io in questo in questo momento non è che ho molto da dire perché mi pare che l'Assessore abbia già illustrato abbondantemente l’indirizzo politico in generale di APOLF e la direttrice ha illustrato, sebbene sommariamente ma noi siamo qui anche per illustrare meglio, eventuali elementi, dati, eccetera, che i Consiglieri volessero chiedere. 
Come Consiglio di Amministrazione diciamo questo: noi ci siamo inseriti in una realtà che esisteva già quindi e quindi APOLF non l'abbiamo inventata noi; APOLF è una realtà che esisteva già nel territorio locale, fa riferimento al Comune di Pavia e fa riferimento alla Provincia di Pavia. 
Quello che interessa a me, al CdA in generale, all'Amministrazione, eccetera, è  quello di conservare questa realtà e possibilmente farla progredire per farla consolidare nel territorio come un punto di riferimento per i giovani nell'ambito formativo in quelle materie di cui APOLF si occupa. 
A noi interessa che nell'ambito, appunto, di un rispetto di principi generali di economicità, trasparenza, eccetera, che riguardano il Bilancio a noi interessa mantenere un'ottima reputazione di APOLF, cioè reputazione intesa come punto di riferimento per giovani e non solo giovani che intendono crescere culturalmente e inserirsi con una professionalità nel mondo di lavoro.
Questo è un obiettivo di carattere generale che da un punto di vista politico certamente è stato dato dall'Amministrazione ma credo che non abbia particolare riferimento politico dell’Amministrazione. È un riferimento generale che riguarda la Città, cioè è un punto di riferimento e noi lavoriamo per fare in modo che questo punto di riferimento e la reputazione di cui gode oggi APOLF, e la dimostrazione sono le numerose iscrizioni che arrivano, i finanziamenti che meno male ci dà la Regione Lombardia proprio perché esiste questo rapporto di fiducia che è anche verificato dai continui e giusti controlli, ispezioni, eccetera, con cadenza di tre/quattro volte l'anno, certificano una correttezza nel rapporto tra finanziamenti e spese che sono tutte comunque funzionali all'attività che è nostra e cioè quella legata alla formazione. Noi non è che buttiamo via i soldi in spese pazze o cose che c'entrano poco e niente con questo obiettivo. A noi interessa semplicemente utilizzare i finanziamenti che ci arrivano per gli obiettivi che ci siamo proposti e per i fini per i quali ci vengono dati. Ora siamo qua e chi ha delle domande, chi vuole chiedere qualche cosa siamo a disposizione. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Assessore, Presidente e Direttore. Ci sono richieste di intervento o anche dei chiarimenti, domande? Prego Consigliere Faldini. Ricordo solo che sono state trattate insieme le due delibere. 

CONSIGLIERE FALDINI ROFOLDO 
 Grazie Presidente. Ho avuto già modo di disquisire l’anno scorso rispetto alla situazione dei conti di APOLF, non voglio entrare nel merito di quella che è l'attività che è stata così presentata, l’attività futura, perché ritengo che si stia facendo un buon lavoro da APOLF non per altro perché vengono mantenute, in un momento così difficile soprattutto per l'occupazione, le chance di poter trovare occupazione dopo la scuola e ricordo già che APOLF riesce a garantire, magari su questo ci potranno essere delle statistiche che il management può confermare, il 70% di coloro che si diplomano riescono a trovare lavoro ed è difficile oggigiorno trovare una realtà formativa che riesca ad assicurare tali risultati. 
Certo, non siamo di fronte ad un livello di eccellenza formativa come ad esempio istituti superiori della Città che proiettano verso professioni di rango direi storico diverso rispetto a questo, però tutto sommato oggi con la pubblicità e con le apparizioni televisive il fatto di saper cucinare bene e di saper servire a tavola ormai è diventata una moda e una tendenza che riesce ad avere la propria nicchia nel comparto lavorativo e nel futuro dei giovani non solo pavesi.
Quindi rispetto a ciò non entrerò nelle dinamiche che hanno così sintetizzato degnamente sia l'Assessore che il Presidente del Consiglio di Amministrazione che il Direttore dell'azienda speciale che, ricordo, non essere una società per azioni ma un'azienda proprio speciale che è nata nel 2009 grazie alla fusione tra Provincia di Pavia e Comune. 
Ricordo ai colleghi e a tutti e tutte le persone che sono presenti che la delega per la formazione professionale sul territorio è concessa da Regione alle Province e all'epoca fu proprio una fusione che fu fatta tra il vecchio centro di formazione professionale con muri comunali e con la Provincia che, suo malgrado, aveva dovuto partecipare, per quanto recitava la Legge Regionale, a questa a questa avventura versando comunque la propria quota sociale per avviare questa azienda che era pari al 30% delle quote, 30.000 euro. 
Questa è un po' di storia che non guasta ricordare anche perché ho voluto così citare il fatto che dovrebbe essere un’eccezione produrre utili in un'azienda speciale. Un'eccezione perché lo Statuto di questa azienda agli articoli 10 e 15 specifica in maniera proprio puntuale e precisa il fatto che la stessa azienda deve puntare come obbligo al pareggio di Bilancio. E l’obbligo per il pareggio di Bilancio dovrebbe essere conseguito sia in previsionale che in consuntivo. Mentre invece da anni a questa parte. e l'anno scorso se ricordate bene avevo fatto medesimo pezzo, da anni a questa parte l'avanzo di Amministrazione è un qualcosa di molto importante. Mi pare che il Direttore dicesse più di 100.000 euro per quest'anno, per l'anno 2017. 
Tutto ciò tutto ciò comunque, tutto questo avanzo di Amministrazione visto che non è speso e deriva dalle doti che Regione Lombardia eroga annualmente per poter chiaramente dare provvista di spesa per gli alunni, va a finire nei fondi di riserva e quindi a patrimonio. Io l'avevo giudicato già l'anno scorso ipertrofico e quest'anno è evidente che l'atrofia è aumentata ancor più. 
Che cosa ho voluto fare e l'avevo già promesso l'anno scorso? Non mi sono rivolto da subito a Regione Lombardia perché di primo acchito, e io faccio gli interessi del Comune di Pavia e di coloro che anch'io concorrono ad amministrare, ma a prescindere dai controlli che vengono fatti riguardo alla spesa da parte dei funzionari di Regione Lombardia bisognerebbe dal punto di vista politico porre il problema, Presidente e colleghi, nel senso che probabilmente si danno più soldi di quello che è necessario. Perché se ci sono a patrimonio e quindi l'avanzo di Amministrazione finisce sul fondo di riserva fino ad arrivare a 2 milioni di euro, significa che questi 2 milioni sono congelati, sono soldi pubblici che Regione Lombardia potrebbe spendere diversamente. 
Quindi io politicamente lo ritengo un grave errore questo e quindi mi rivolgo ai colleghi perché personalmente ho compiuto una verifica sugli statuti di tutti i centri di formazione professionale lombardi. 
Allora che cosa non si è previsto in prima istanza nel 2009 e nelle variazioni allo Statuto che ne sono seguite dopo quella data per il Comune di Pavia? Non si è pensato di destinare l'avanzo di Amministrazione, l'utile, in maniera differente. Negli altri centri di formazione professionale lombardi è previsto che l'utile, l'avanzo di Amministrazione, sia destinato all'ente proprietario.
Ora, io non lo so che cosa potrà fare APOLF Pavia di questi 2 milioni prossimamente e mi è stato risposto più volte che viene o utilizzato preventivamente e cioè prima che arrivino le nuove doti, e penso che questo non si possa fare, attenzione a come si utilizzano i quattrini, oppure che cosa si potrebbe fare rispetto a tutto ciò:  ricostruire la scuola. Perché 2 milioni di euro potrebbero essere impiegati dall'oggi col domani per erigere nuovamente APOLF. 
Tengo a precisare, magari gli è sfuggito a qualcuno, che i muri sono di proprietà del Comune di Pavia e non dell'azienda. La manutenzione straordinaria tocca alla proprietà. APOLF paga un affitto politico, nel senso che è molto calmierato rispetto a quello che invece i prezzi di mercato potrebbero imporre. Io dico tutte queste cose qua a memoria un po' di coloro che magari si sono persi la storia. Quindi in risposta al contributo che ho voluto portare a questa discussione preannuncio che depositerò nelle prossime settimane una proposta di delibera per la variazione dello Statuto di APOLF per prevedere un diverso utilizzo dell'avanzo di amministrazione così come recitano tutti gli Statuti dei centri di formazione professionale lombardi. Questa è una cosa che ci siamo dimenticati. Io ritengo il giusto uso di questi quattrini potrebbe essere eventualmente destinato per le quote o per gli importi che si andranno a decidere, Presidente, in percentuali diverse agli enti proprietari, il 70% al Comune di Pavia e al 30% all’Amministrazione Provinciale. Ricordo che i soci devono prevedere il ripiano delle perdite e questo è specificato nello Statuto. Non è previsto invece l’utilizzo dell’avanzo di Amministrazione. Dico ciò perché se avessimo a che fare con qualche decina di migliaia di euro il problema non si porrebbe, ma qui siamo arrivati ad un tesoretto di 2 milioni di euro che non ha ragione di esistere. Lo dico anche a beneficio dei nuovi Revisori dei Conti del Comune di Pavia che, così di riflesso, possono anche comprendere la portata di quella che è la situazione dei conti di questa azienda speciale per la quale il Comune partecipa al 70%. 
In più un’altra cosa, che non è una cosa da poco e che porto anch’essa come contributo alla discussione ed eventualmente anche all’attenzione dell’Assessore alla formazione professionale, quasi tutti i centri di formazione professionale in Lombardia e non solo sono intitolati a qualche personaggio che dal punto di vista della formazione ha dato lustro e ha dato un proprio contributo alla cultura del territorio e al futuro dei giovani. 
In quella via dove c'è APOLF la via è già così destinata a San Giovanni Bosco e abbiamo qui a Pavia avuto un altro formatore e un altro di coloro che ha dato tanto per poter recuperare i giovani al loro futuro e al loro presente e personalmente  intitolerei il centro di formazione professionale di Pavia APOLF a Don Enzo Boschetti. La proposta di delibera per la variazione dello Statuto comprenderà quell'unico punto che vi ho descritto e cioè la possibilità di prevedere l'utilizzo dell'avanzo di Amministrazione in maniera differente e cioè che possa andare a finire nelle casse degli enti proprietari. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie al Consigliere Faldini. La parola al Consigliere Campanella, prego. 

CONSIGLIERE CAMPANELLA ANTONIO 
Il collega Faldini è stimolante nei suoi interventi anche perché è puntiglioso nella misura giusta e quindi sollecita poi le cose in modo chiaro e pertinente. 
Io invece sono totalmente favorevole nella prima parte che ha utilizzato il Consigliere Faldini anche perché, voglio dire, abbiamo discusso questo problema all'interno della nostra commissione e quindi abbiamo discusso animatamente. 
Ritengo che la parte iniziale che il collega Faldini ha sottoposto a tutti noi è importante perché io faccio le mie congratulazioni a chi dirige quel Consiglio di Amministrazione perché davvero il lavoro che svolgono dentro quella struttura non è facile come si può pensare o si possa pensare rispetto per esempio a quella che l'istruzione pubblica, la scuola. Lì è un lavoro da Sisifo, nel senso che lavorare con i ragazzi che a 14 anni decidono di fare quel tipo di formazione... i ragazzi che escono dalle medie e che hanno il primo impatto con l'istruzione un po' più elevata, io vi dico,  perché li conosco e conosco anche i miei studenti dell'alberghiero, sono difficili da gestire e sono ragazzi spesso con delle problematiche complesse e quindi il lavoro che svolgono nella direzione dell'azienda e i professori che insegnano in quella struttura è un lavoro faticoso e che davvero ti porta ad avere alla fine dell'anno scolastico un corso di defaticamento perché è incredibile portare a termine corsi delle prime e in particolare delle seconde è una fatica pazzesca. La seconda parte invece delle cose che diceva il collega Faldini sono tutte, voglio dire, non condivisibili ma sono da discutere correttamente e da interpretare. 
Io credo che sia il Direttore e sia il Presidente del CdA spiegheranno perché quel bando a cui partecipiamo noi, perché è un bando stilato per tutta la Regione Lombardia, poi noi lo vinciamo perché, voglio dire, è un bando, non è un qualche cosa che ci viene regalata. Loro partono con dei presupposti che devono essere quelli stabiliti dalla legge, vincono il bando e quindi prendono la dote scuola per tutti i nostri studenti. Hanno un limite obbligatorio per legge, che credo che sia di 125 unità, poi il Direttore ce lo dirà meglio, e quindi su quella cosa la Regione finanzia, le cose che diceva Rodolfo Faldini. Poi tutte le cose sono da discutere. 
Io per alcuni aspetti di una cifra incredibile, alta per me che sono, voglio dire, un insegnante che ha uno stipendio da impiegato pubblico, mi rendo conto che avere 2  milioni a disposizione in una scuola è una cosa eccezionale. Adesso sentiremo poi invece le valutazioni e i giudizi che ci diranno, sia il Presidente e il Direttore, del perché magari quella giacenza è fondamentale per la struttura, è fondamentale per il proseguo del lavoro che quotidianamente loro fanno. 
Io non entro nel merito tecnico, non sono nè in grado e non voglio neanche entrare, però credo che il lavoro che loro fanno, da un punto di vista della nostra idea originaria, quello che diceva il Consigliere Faldini, l'idea di costruire quella struttura nel 2009, mettere insieme un progetto che salvasse sostanzialmente i ragazzi dal degrado della strada e mettere insieme invece capacità, professionalità e dare poi un futuro a questi ragazzi è stata una cosa pensata genialmente. 
Io valuto quel lavoro e quindi quello che loro fanno su quel lavoro, la parte tecnica su cui, voglio dire, metto sempre le mani avanti voglio capire anch'io molto meglio e più in profondità se quei soldi messi li possono far bene o possono far male.  Comunque grazie a voi come Presidenza e come Direttore della scuola. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 Grazie Consigliere Campanella.  Se non ci sono altri interventi per il momento dei Consiglieri, il Presidente Dagradi  risponderebbe alle sollecitazioni avute dal Consigliere Faldini. 

PRESIDENTE APOLF DAGRADI MARCO 
Effettivamente questo problema il Consigliere Faldini l’aveva già sottoposto all'attenzione di questo CdA, all'attenzione dell'Assessore e all'attenzione del Direttore e come l'anno scorso io ti devo rispondere un po' allo stesso modo. 
Il punto è che qui noi gestiamo necessariamente fondi pubblici. I soldi che arrivano, i finanziamenti che arrivano dalla Regione Lombardia e che, tra l'altro, hanno un riferimento a fondi di carattere europeo, sono fondi che vengono utilizzati per gli scopi che APOLF si prefigge che sono quelli previsti dallo Statuto. 
È vero, a fronte del rapporto ricavi e spese abbiamo questo beneficio. Il punto è: non è che possiamo utilizzarlo a casaccio o darlo al Comune, alla Provincia come se niente fosse perché quei soldi sono finalizzati ad un obiettivo ben preciso che è quello della formazione e noi lo dobbiamo spendere nell'ottica di quella trasparenza che deve avere quel finanziamento in quel contesto lì. 
Nel momento in cui si realizza una sorta di utile che resta accantonato su un conto corrente, che è un conto corrente visibile e tutto e/o la Regione Lombardia dovesse formulare qualche contestazione “ma voi prendete troppi soldi da noi e  utilizzate e quindi perché ve li diamo?“ Ma questa cosa non è mai emersa e quindi io preferisco sinceramente tenerli lì e utilizzarli per i fini che serviranno ad APOLF, per comprare computer, per comperare strumenti necessari per gli studenti, per questi fini qui piuttosto che rischiare complicazioni ed eventuali anche procedimenti di natura erariale per averli buttati al vento. 
Io non ho nessuna difficoltà o dei pregiudizi a prendere in considerazione la possibilità di fare riferimento al Comune, ma io credo proprio che non si possa fare una cosa di questo tipo, credo che sia proprio impossibile da fare e creerebbe una marea di problemi anche in prospettiva per APOLF che non è, ripeto, una realtà di questa Amministrazione, è una realtà di questo Comune che proseguirà anche dopo questa Amministrazione e quindi quel tesoretto se lo troveranno comunque altri, cioè non è che è lì, è finito nel nostro CdA e il tesoretto non c'è più e quei soldi si spendono. 
Io credo che in un contesto di questo tipo di difficoltà, un contesto che è anche legato a delle difficoltà interpretative delle norme e dei limiti che esistono per gli enti come il nostro, per le agenzie di come impiegare in modo corretto per evitare poi complicazioni con Corte dei Conti o a maggior ragione con Procura della Repubblica per spese sbagliate perché oggi le denunce sono molto facili, io preferisco che rimangano lì o meglio rimangono lì ma vengono utilizzati per obiettivi e per spese funzionali all'attività di APOLF con l'obiettivo di far crescere APOLF. 
Il discorso “mettiamo a posto l'immobile” non è un'idea astrattamente sbagliata, il problema è che non si può fare a mio parere, perché non credo che si possa impiegare una fondo che viene dato dalla Regione Lombardia con obiettivi ben precisi per mettere a posto un immobile di proprietà di un terzo che comunque è il Comune. 
Quindi credo che questa cosa, si può anche approfondire il tema, ma sia proprio impossibile a maggior ragione se APOLF è una sorta di inquilina, questo doppio ruolo. È vero che il Comune di Pavia è il socio di riferimento diciamo di APOLF, ma è anche il locatore di APOLF. 
Il Consigliere Faldini dice “pagate un piatto di lenticchie”. Non mi pare, 50.000 euro non è che sono proprio pochi in un anno e quindi pagare 50.000 euro in un anno mi sembra un canone tutto sommato congruo. Allora impiegare quei soldi per sistemare l'immobile non credo che sia una spesa funzionale, magari utile per il Comune, certamente, ma incompatibile con quelli che sono i finanziamenti che noi riceviamo. 
Poi ripeto quello che comunque avevo detto l'anno scorso: io sono disponibile,  io e credo anche gli altri, ad avere da Faldini e da altri, eccetera, di avere dei suggerimenti di come impiegare quel denaro purché quel denaro venga impiegato nell'attività tipica di APOLF. 
Quindi se qualcuno mi dice “perché non investite nell'ambito dell'attività formativa che fate in queste cose” io non sto dicendo che non lo possiamo fare, sono disponibile, però di suggerimenti quest'anno io non ne ho avuti a parte quello che sento oggi di investire e sull'immobile oppure eventualmente distribuire un po' a pioggia questi soldi al Comune o alla Provincia. 
Vediamo poi quella proposta che farai prospettiva, però ripeto anche questa volta, lo ridico, se ci sono dei suggerimenti per impiegare quel denaro in attività funzionali a quella che svolge APOLF ben vengano e non mi interessa se vengo da sinistra o da destra, non mi interessa niente, ma purché siano funzionali e utili per la crescita di quella reputazione che oggi APOLF ha. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Presidente. Prego Direttore. 

DIRETTORE APOLF BIANCO PIERINA  
A quello che ha detto il Presidente volevo soltanto aggiungere facendo un'analisi di quello che è l'avanzo di gestione. Attualmente nel Bilancio 2017 c’è 1 milione e 850.000 euro, di cui 200.000 sono di TFR e facendo un'analisi degli anni 1 milione e 200.000 euro sono esattamente relativi agli anni 2011 e 2012, anni in cui, per una serie di situazioni dove Regione Lombardia, per varie vicissitudini che qui dentro tutti conoscono, ha erogato i finanziamenti dopo la chiusura di tutte le attività.  Quindi se da quel milione e 850.000 togliamo i 200.000 di TFR e togliamo 1 milione e 200.000 abbiamo un una media sì e no di 100.000 euro di avanzo, non sempre,  anche molto meno, perché un anno siamo andati proprio a pareggio e posso dire che quello di quest'anno è dell'anno scorso, come già detto, sono anche frutto degli sgravi fiscali di cui APOLF ha goduto grazie alle 19 assunzioni a tempo indeterminato. 
L’altra precisazione è il fatto che APOLF prende le doti attraverso un mercato concorrenziale con gli altri enti. Sul territorio di Pavia siamo soltanto noi pubblici, ma di privati ce ne sono molti e addirittura quest'anno sono nati anche degli altri e  siccome gli alunni sono sempre quelli ovviamente ognuno si presenta nelle scuole medie sul territorio con la propria offerta. Pertanto quando noi presentiamo in Regione i nomi e cognomi degli allievi abbiamo la cosiddetta dote, nel momento in cui non avremo ragazzi, studenti, la dote non ci viene finanziata e quindi è un vero mercato su cui ci si presenta per ottenere non solo dei finanziamenti che vengono ceduti solo per l'attività, ma soltanto in funzione di quello che si presenta in Regione. 
Quindi nel momento in cui abbiamo gli allievi otteniamo i finanziamenti, se gli allievi non ci sono, quindi che noi confermiamo i numeri, vuol dire che sul territorio abbiamo un certo apprezzamento e le famiglie diciamo ritengono positiva l'offerta formativa del nostro ente.  

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Direttore. Consigliere Faldini, prego. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
Io non ho parlato di piatti di lenticchie e tantomeno di investire sull'immobile. Non so chi abbia ascoltato, Presidente, ma non sono uscite dalla mia bocca quelle parole o quei suggerimenti. Io ho preannunciato che avrei dato suggerimenti, così come è previsto dallo Statuto del Comune di Pavia, attraverso atti, indirizzi. 
Io liberamente, così come lei amministra il Consiglio di Amministrazione di APOLF, mi permetterò di presentare a questa assemblea una proposta. Se verrà approvata lei dovrà attenersi a questo indirizzo, non è che potrà creativamente decidere di accettare qualche altro suggerimento, perché l'indirizzo che dà il Consiglio Comunale è sovrano e anche lei deve attenere e se dovrà, rispetto a tutto ciò, questa delibera essere confezionata ed approvata anche dell'Amministrazione Provinciale, lei dovrà a maggior ragione seguire questo suggerimento che è proprio un indirizzo ufficiale, amministrativo e quindi rispetto a ciò una piccola regressione. 
Il Comune di Pavia ha un Bilancio che noi, anzi voi, approvate e ammonta a circa 80 milioni di euro l'anno. Qui stiamo parlando di un avanzo di Amministrazione di 2 milioni di euro cumulato nel tempo. Poi, voglio dire, ci saranno voci fantasma ma sono 2 milioni come fondo di riserva che sono soldi che non sono spesi. Poi non li spendete per un motivo o per l’altro,  ma sono 2 milioni che a Bilancio sono lì a marcire e ogni anno aumentano. Ecco il perché dico e proporrò all'attenzione dei colleghi una variazione dello Statuto che preveda di poter conferire, di poter dirottare questi soldi  perché ce ne sono tantissimi, li buttiamo fuori dalla finestra qua. Lei non se n'è accorto, Presidente, li buttiamo fuori dalla finestra. Per come vengono amministrati io ho di che dire per come vengono buttati fuori dalla finestra, ma 2 milioni di euro non sono noccioline e non sono neanche un piatto di lenticchie. Anzi con 2 milioni di euro vogliamo fare il 70 e il 30%? 
Io non lo so cosa potrà fare l'Amministrazione Provinciale, magari asfaltare qualche centinaio di metri di strade in più sul territorio Provinciale, ma qui in Comune ne abbiamo parecchio bisogno e non per altro per quello che amministra i servizi sociali con quello che c'è da anticipare per i minori stranieri non accompagnati e perché non si potrebbe utilizzare questo avanzo di Amministrazione? Io penso di sì. 
Se si potesse trasferire questo utile al Comune di Pavia e basta la modifica dello Statuto di APOLF e noi possiamo intervenire, certo che lo possiamo fare, questo lo decidiamo. 
Su questo io rivendico la libertà e il potere del Consiglio Comunale per decidere una cosa di questo genere e la porterò a prescindere da qualsiasi opinione. Io non mi sono permesso di sindacare sull'operato né della direzione e né del Consiglio di Amministrazione e in premessa l'ho detto, ma su questo sì, su questo è come se voglio sindacare perché la ritengo un’assurdità in un momento storico come questo congelare 2 milioni di soldi pubblici in qualcosa che non esiste. È un tesoretto lasciato lì a far che cosa? Qui ne abbiamo disperato bisogno. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere. Prego Assessore Canale. 

ASSESSORE CANALE LAURA 
Stiamo parlando di un orientamento politico e quindi le do una duplice risposta, la prima che riguarda l'aspetto più rilevante del suo intervento ovvero il cosiddetto tesoretto di 2 milioni di euro. Penso che sia, appunto, una sua prerogativa presentare una proposta e penso di doverla aiutare in questo senso con i miei uffici fornendole un'istruttoria, la più semplice possibile... (inc. intervento dall’aula fuori microfono). Certo certo, però io sono molto interessata a capire, una volta che lei abbia fatto la sua proposta, come Assessore all'istruzione se ci sono dei percorsi che si possono compiere perché anche a me sta molto a cuore che le risorse vengono usate nel migliore dei modi. 
Quello che a me interessa però anche, e questo lo capirà perché è stato anche lei Assessore all'Istruzione, è che il patrimonio di APOLF non venga depauperato al punto in cui poi noi saremo costretti a ripianare dei debiti perché questa, penso che lei lo capisca, è un’esigenza altrettanto fondamentale. Quindi una volta che lei avrà fatto la sua proposta io avrò tutto l'interesse di capire se questa proposta è fattibile, quali margini ci sono e questo lo faccio anche per la mia maggioranza di dare delle considerazioni politiche/tecniche sulla sua proposta. 
Per quanto riguarda l'altra sua proposta, cioè la denominazione di APOLF,  anche in questo senso penso che sia legittima una riflessione di questo tipo. Io andrò a vedere che denominazioni hanno gli altri enti, perché lei ha fatto una ricerca e la farò anch'io, e sicuramente nel caso in cui si coagulasse un interesse del Consiglio a cambiare il nome o a dedicarlo ad una figura rilevante per la nostra cittadinanza mi  faccio portatrice anch'io di questa ipotesi. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Assessore. Consigliere Faldini. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
Ovviamente per dichiarazione di voto e per le ragioni che ho esposto nei miei interventi dichiaro che voterò contro. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Se non ci sono altri interventi metto in votazione la prima delle due delibere di APOLF quella relativa al bilancio di esercizio. Ricordo che su entrambe poi c'è l'immediata esecutività. Quindi quando è possibile potete procedere al voto. Stiamo votando la prima delle due delibere di APOLF quella che riguarda il bilancio di esercizio. 

La delibera è approvata.
Metto ora in votazione l'immediata esecutività dell'atto. 

L'immediata esecutività è approvata.  

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 30 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Metto ora in votazione la successiva delibera sempre relativa ad APOLF e in questo caso Bilancio di previsione annuale e pluriennale. Anche su questa c'è l'immediata esecutività. 

. 
La seconda delibera di APOLF è approvata.

Adesso metto in votazione l'immediata esecutività della delibera relativa al Bilancio di previsione e pluriennale. 

L’immediata esecutività è approvata. 

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 31 allegata in copia al presente verbale)

RINGRAZIAMENTI - COMUNICAZIONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Ringraziamo il Presidente Dagradi e il Direttore di APOLF per la loro presenza. Per l’ordine dei lavori prego Consigliere. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Grazie Presidente. Ho depositato presso la segreteria generale un Ordine del Giorno riguardante l'argomento della instant question relativa al depuratore. Chiedo che venga votato l'inserimento nell’Ordine del Giorno prima del punto 14, venga poi discussa è votata. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Prima  del punto 14 e quindi sarebbe il prossimo punto in discussione. 
Devo metterla in votazione questa proposta ovviamente. Devo dare la parola al Segretario. 

SEGRETARIO  
Mah … per le valutazioni da parte della Presidenza del Consiglio. Anzitutto ritengo non si tratti di un ordine del giorno ai sensi dell'articolo 23 del regolamento, tant’è che la stessa proposta è formulata come atto di indirizzo. Anche sotto questo profilo, ritengo poi che non si tratti di un atto di mero indirizzo che, come tale, deve essere accompagnato da una valutazione in linea tecnica.  

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Consigliere prego. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Adesso io non vorrei aprire una questione, per carità, però gli atti di indirizzo,  se lei lo ritiene un atto di indirizzo, mi sembra che non abbiano bisogno di un parere tecnico perché è un atto di indirizzo. Non è così? Mi sembra che è un diritto di un Consigliere Comunale di proporre al Consiglio un atto di indirizzo. Tutti gli Ordini del Giorno sono atti di indirizzo, limitarlo così in questo consesso non è mai successo. 
Io ritengo che le mie prerogative di Consigliere Comunale siano state lese. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Prego Segretario. 

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO 
Il mio è solo un parere, per questo ho precisato che si rimette alla Presidenza la valutazione del caso.  Scuotevo la testa prima, Consiglierebbe Brendolise, perché il nostro ordinamento conosce e ha approfondito la distinzione tra atto di mero indirizzo e atto di indirizzo. Soltanto il primo non richiede valutazioni in linea tecnica, mentre l'atto di indirizzo sì.  
Per quanto riguarda il primo punto, il principio di carattere generalissimo è quello per cui una proposta al Consiglio Comunale deve essere formata e comunicata ai Consiglieri secondo le regole poste dallo Statuto e dal Regolamento. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Consigliere Lissia, io non ho problemi a mettere in votazione perché bisogna mettere in votazione l'inserimento dell'Ordine di questa proposta di altro indirizzo o Ordine del Giorno prima di entrare nel merito del punto 14 e quindi è il Consiglio che mi deve dire se intende o meno tenuto conto che c'è un parere negativo del Segretario,  però sono i Consiglieri che devono votare. Consigliere Lissia, non ho capito , lo metto in votazione? Quindi metto in votazione la richiesta del Consigliere Brendolise di inserire a questo punto della discussione, prima del punto 14, l'atto di indirizzo che però chiedo che venga anche fatto conoscere gli altri Consiglieri ovviamente prima di votare. I Consiglieri presenti in aula hanno tutti visto la proposta del Consigliere Brendolise? Cinque minuti di sospensione. 

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)
Entrano i Consiglieri Faldini Rodolfo, Niutta Nicola. Presenti n. 21)

COMUNICAZIONI IN MERITO ALL’ORDINE DEL GIORNO PRESENTATO DAL CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO IN MERITO AL DEPURATORE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
La mia proposta è la seguente: discutiamo le tre delibere che sono iscritte all'Ordine del Giorno sui debiti fuori Bilancio e poi chiederò prima di tutto al Consigliere Brendolise di illustrare l'Ordine del Giorno che ha depositato stasera e poi chiederò ai Consiglieri se intendono trattarlo questa sera. Quindi successivamente alle 3 delibere procediamo in questo modo. Prego i Consiglieri di riprendere posto e do la parola all'Assessore Ruffinazzi per la prima delibera. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Io non ho tante esperienze in questo Consiglio Comunale, però se un Consigliere Comunale propone un’inversione o comunque una modifica dell'Ordine del Giorno il Consiglio si deve esprimere. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO  
Consigliere Brendolise, questa non è un’inversione, questo è un Ordine del Giorno che non era nell'Ordine del Giorno della serata. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Appunto, a maggior ragione il Consiglio si deve esprimere. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Io ho fatto la mia proposta e la mia proposta è di far sì che il Consiglio si esprima dopo che abbiamo affrontato le tre delibere e dopo che, perché è stato anche chiesto, lei ne ha illustrato le caratteristiche di questo Ordine del Giorno e dopodiché si verifica votazione se se viene trattato o meno questa sera.  
 
CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Io invece se mantengo la richiesta di votare l'inserimento in questo punto dell'Ordine del Giorno. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
No, perché è extra Ordine del Giorno. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
E quindi lei non concede la votazione.  

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Io propongo che l’Ordine del Giorno venga discusso dopo le tre delibere di debito. Ho fatto una proposta precisa. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Ma è il Consiglio Comunale che deve votarla. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Sì, ma il Consiglio Comunale la vota dopo che abbiamo discusso le tre delibere. Il Consiglio Comunale ha ascoltato anche la sua illustrazione. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO  
Stiamo parlando due lingue diverse magari perché è tardi. Io chiedo che il Consiglio Comunale si esprima, attraverso la modalità del voto, a maggioranza se  discutere adesso o meno questo Ordine del Giorno. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Cioè discuterlo subito prima delle delibere? 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO  
Certo certo. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
La mia opinione è che ciò non sia possibile proceduralmente. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Lei non permette al Consiglio Comunale di votare su questo punto.  Bisogna essere chiari. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Io dico che questo punto non lo possiamo discutere.  Io dico che lo possiamo discutere dopo le tre delibere e chiedo anche a lei di illustrarlo poi in occasione della presentazione perché è stato solo distribuito e non presentato. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Io accetto la sua proposta però lei mi garantisce che stasera viene illustrato e viene votato. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Certamente. Prima di tutto viene votato se trattarlo o meno perché quello devo inserirlo comunque anche se in coda, devo dire “Consiglieri, c’è un ultimo punto in coda”. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Posso proporre di votarlo subito? 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
No, dopo le tre delibere, Consigliere. Dopo le tre delibere io propongo l’inserimento di quel punto. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Presidente, mi scusi, cerchiamo di trovarci a metà. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
No no, la metà è questa. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
No no, io  le chiedo di votare adesso l'inserimento di questo Ordine del Giorno in coda all'Ordine del Giorno. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Di poterlo inserire in coda, va bene. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Però, guardiamoci negli occhi, poi lo facciamo. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Se votiamo di inserirlo in coda. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Io mi rimetto sempre alla sovranità e alla Maggioranza, ci mancherebbe altro. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
La proposta è, essendo stato depositato l’Ordine del Giorno del Consigliere Brendolise, di sottoporre a votazione se inserirlo o meno dopo la discussione delle tre delibere dei debiti fuori Bilancio. Consigliere Faldini. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
Considerato che io avevo chiesto proprio la sospensione per capire di che cosa si stesse parlando, mi sfugge la motivazione, il carattere d'urgenza e prima di procedere alla votazione su l'inserimento all'Ordine del Giorno di questo provvedimento gradirei che il Consigliere, deciderà lei di poterlo fare, spieghi il carattere d'urgenza perché francamente non lo comprendo. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Sono d'accordo. Questa era anche la ragione per cui lo mettevo in coda perché avrei chiesto al Consigliere Brendolise di spiegare il contenuto, poi avrei chiesto se i Consiglieri erano d'accordo di trattarlo e alla fine se erano d'accordo l'avremmo trattato. 
Se me lo chiede adesso io devo autorizzare il Consigliere Brendolise a dichiarare l'urgenza adesso. L’urgenza gliela volevo far dichiarare subito dopo che avevamo discusso le tre delibere di debito perché ovviamente le sue motivazioni possono, come dire, convincere che il l'Ordine del Giorno presentato vada discusso questa sera. 
Se il Consigliere Brendolise è d’accordo io, dopo la discussione delle tre delibere, le do la parola, lei illustra le motivazioni d'urgenza che le sono state chieste anche dal Consiglieri Faldini e quindi a quel punto io chiedo se il Consiglio, dopo la sua spiegazione, accetta di trattarlo. 
Se vuole spiegare subito le motivazioni dell’urgenza, però poi la votazione nel merito la facciamo dopo le tre delibere. Intanto, visto che lo ha depositato, spieghi le ragioni dell’urgenza. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Innanzitutto le ragioni sono che ho depositato un Ordine del Giorno in corso di seduta, non ci sono altri Ordini del Giorno di altri colleghi in fondo all'Ordine del Giorno e quindi ritengo di non andare a ledere nessun diritto di altri Consiglieri Comunali, di altri colleghi, nel prevaricare temporalmente la trattazione di Ordini del Giorno. 
In sede di apertura di seduta ho chiesto, attraverso un instant question, alla Giunta e mi ha risposto l'Assessore Cristiani e il Sindaco se esisteva un’ipotesi di realizzazione di un depuratore di acque reflue in zona nord Mirabello, mi è stato confermato che se ne sta parlando della cosa e mi sembra di aver capito anche dal Sindaco che non fosse molto d'accordo, mi ha fatto delle valutazioni, non voglio mettere in bocca al Sindaco... però io ho percepito che non ci fosse un grande accordo. 
Visto che di questo argomento se ne sta parlando da un po' di tempo in altri ambiti e che il Comune di Pavia dovrebbe chiaramente dire subito, prima che la questione vada avanti, la contrarietà rispetto alla realizzazione di questo impianto nel Comune di Pavia, io ritengo che sia meglio adesso, piuttosto che tra un mese, far sentire a chi di dovere, all’Ato, alla Provincia, l’indirizzo del Comune di Pavia rispetto a questo argomento perché più avanti si va più possono essere fatti atti che poi tornare indietro è difficile. È un problema anche di tutela del nostro territorio. 
Quindi, collega Faldini, le cose prima si fanno e meglio è per tutti io penso per tutelare un po’ anche il territorio del Comune di Pavia. 
Questo è il motivo per cui ho proposto questo Ordine del Giorno. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Consigliere Bobbio Pallavicini. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
Grazie Presidente. Io in premessa dico semplicemente che stiamo dilatando i tempi della seduta e mi scuso io a nome del Consiglio Comunale con il Collegio dei Revisori che permane qua per la questione debiti fuori Bilancio e quindi, secondo me,  sarebbe anche opportuno in tempi rapidi liquidarli in modo da poterli consentire di rientrare. 
Detto questo però voglio portare un contributo di contenuto ovviamente in qualità di Presidente del Comitato di Controllo di Pavia Acque. Mi sono un po' attivato sulla questione perché è una questione che era emersa sulla stampa cittadina come ne emergono moltissime. È una questione che io ho portato in Commissione Consiliare del territorio circa un mese fa alla presenza del Presidente Rizzardi e dell’Assessore Gualandi che in quel momento non sapevano nulla, ma è una questione che io ho già approfondito, ho già approfondito con Ato e ho già approfondito all’interno di  Pavia Acque. 
Non mi dilungo nel ricordarvi che Ato e Pavia Acque sono governati dal Partito Democratico; non mi dilungo nel ricordarvi che il Presidente di Pavia Acque è  nominato dal Consiglio di Amministrazione di ASM Pavia ed è un nostro ex collega che si chiama Matteo Pezza, ha lo studio legale qua di fronte e quindi evidentemente se l’interlocuzione tra Pezza e il vostro partito avesse una logica potremmo non perdere tempo. 
Non esiste nulla nel piano delle opere pubbliche triennale, nel piano degli investimenti nel progetto di Ato relativamente alla questione del depuratore di Pavia Nord. È stata evidenziata, lo è da anni, una criticità nella depurazione quindi al netto delle necessità di potenziare Montefiascone. Il tema è quello di collocare a nord, poi dopo si vedrà dove, un impianto di depurazione che ovviamente non funge per le acque pavesi ma per le acque che stanno a nord di Pavia. 
Quindi il tema è un tema futuribile, è un tema nel quale si può entrare nel merito. Mi sento di dire che la politica faccia la sua parte e siamo tutti esponenti politici ma, non me ne voglia Brendolise, non c'è un tema di somma urgenza. È giusto parlarne. 
Il tema sta su dove localizzare eventualmente un impianto che non serve a depurare le acque prodotte dai pavesi, ma serve evidentemente a depurare acque che insistono sulla Città di Pavia perché se da un lato l'intervento può essere invasivo, dall’altro nella Vernavola scorrono acque che necessitano di una purificazione a monte. Quindi questa è la macro partita, ma ad oggi, al di là di una piccola relazione molto sommaria e una cartina con un pallino rosso abbastanza sgranato, non c'è null'altro. 
Quindi questo è il tema di natura politica. Io sono assolutamente contrario ad un investimento, che ovviamente non facciamo noi ma fa Pavia Acque, che va ad insistere su un’area ecologicamente pregiata e quindi eventualmente se lo si ritenesse opportuno va fatto a nord insistendo sui Comuni che producono anche questo flusso siamo perfettamente d'accordo, però se vogliamo essere intellettualmente onesti questa sera io apprezzo... cioè è un documento su cui mi confronto, però l'urgenza massima, secondo me, non è assolutamente necessaria. Questo lo dico ad onore della cronaca riportando elementi, diciamo, tecnici e puntuali perché questo è lo stato dei fatti, tant’è vero che l'assessore Gualandi di questa cosa non sapeva nulla, gliel'ho comunicato io in commissione un mese fa perché non c'è stata interlocuzione diretta tra il Comune,  Pavia Acque e Ato. Grazie.  

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
La parola al Consigliere Faldini che l’ha chiesta. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
Giovedì scorso è stato pubblicato un articolo sul settimanale pavese dove io mi cimentavo sulla questione perché avevo sentito anch'io, avevo avuto eco rispetto a questa volontà e mi fa piacere che, probabilmente dopo la lettura o magari di sua sponte o di moto proprio, il collega Brendolise abbia presentato stasera la instant question e a seguire anche l'Ordine del Giorno. 
Io non avevo avvisato tutta questa urgenza e, peraltro, mi sembra che Bobbio abbia spiegato bene che se il depuratore dovrà edificarsi non sarà dall'oggi col domani. È vero che magari se ne sta discutendo e tutto sommato io sono dello stesso avviso di Brendolise, per l'amor del cielo, anche perché mi pare di averlo anticipato anche di una settimana perlomeno per quanto riguarda la manifestazione di contrarietà. 
Rispetto agli aspetti procedurali io so per certo che non ci troviamo con il Presidente del Consiglio Comunale come Capigruppo così per berci il caffè quando viene convocata la conferenza, ma quanto per stabilire l'ordine dei lavori delle sedute di Consiglio Comunale e pertanto è un mio diritto, in qualità di Capogruppo, capire che cosa accade di nuovo rispetto a quello che si è programmato, collega, e quindi la mia richiesta era legittima e il fatto di capire se esiste urgenza è perché magari potevo sospettare che siano intervenuti dei fatti che a me non erano noti. 
Per altro io non ho neanche assistito alla trattazione della tua instant question e  quindi se ci sono delle cose che magari sono avvenute all'insaputa di tutti e che tu hai avuto modo di conoscere a me farebbe piacere, perché in questo caso qua potremmo essere alleati nel dire “no al depuratore in zona Mirabello”. Io però sto da questa parte dei banchi, sto all'Opposizione. Mi stupisce, mi meraviglia che qua in questa sede, non più tardi di qualche giorno fa, sia passata una delibera per il Piano di Governo del Territorio sul consumo di suolo e tu abbia presentato una emendamento che prevedeva invece l'abbattimento della soglia del consumo di suolo per edificazione di qualcosa che fosse di pubblica utilità e quindi la cosa non mi pareva che stridesse addirittura,   perché abbatti praticamente le barriere perché si possa fare il depuratore e poi ti scagli contro il depuratore. 
Al di là dei criteri d'urgenza mi interessava capire dove tu volessi andare a parare perché presenti l'emendamento perché il depuratore, così per ipotesi, per assurdo, si possa fare e poi invece presenti l'Ordine del Giorno. A me interessa comprendere le cose, dopodiché mi metto al servizio della collettività come stai facendo tu. 
Le precisazioni sono intervenute e per me, Presidente, si può trattare anche nell'immediato l'Ordine del Giorno. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Consigliere Brendolise. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Io chiedevo solo la parola per rettificare un attimino il presunto pensiero che Faldini mi ha messo in bocca che non è assolutamente vero e ci tengo che rimanga agli atti del Consiglio comunale attraverso la registrazione dei verbali. 
Chiaramente le due cose, cioè la presentazione dell'emendamento alle linee di indirizzo della variante al Piano di Governo del Territorio e questa cosa non sono assolutamente collegate e quindi la cosa non ha assolutamente connessione. Continuo ad essere convinto che le opere pubbliche, mi riferisco alle scuole, mi riferisco a opere pubbliche di quel genere, si debbano realizzare. 
Comunque sia ritengo che per la realizzazione ancorché di questo depuratore si debba passare comunque ad un voto del Consiglio Comunale perché verrebbe fatto in variante degli attuali strumenti urbanistici penso e quindi comunque sia sarebbe arrivato qui. Questo per dire che sono molto convinto che si possa derogare al consumo di suolo zero per opere pubbliche e bisogna poi valutare la necessità o meno.  Ritengo che di questa opera pubblica ne ho appreso il progetto o comunque l'idea nel corso di una Commissione Consigliare e quindi poi è giusto che le Amministrazioni parlino per atti e noi parliamo attraverso gli atti e gli organi di cui siamo partecipi.  Stasera ho chiesto notizie attraverso una instant question all'Assessore e al Sindaco, mi hanno confermato che questa cosa c'è e quindi la conseguenza della conferma che questa cosa c'è non l'ho saputo dal giornale, sinceramente non sono un lettore assiduo del settimanale pavese, mi dispiace, ma non ce la faccio leggerlo nel senso che non so dove trovarlo e quindi la normale conseguenza della risposta che oggi mi hanno dato  all’instant question è stata la presentazione di questo Ordine del Giorno e quindi c'è una conseguenza logica che si è svolta all'interno degli organi istituzionali del Comune. Grazie. 

	(Escono i Consiglieri: Niutta Nicola Mitsiopoulos Andrianos. Presenti n. 19 )

VOTAZIONE ORDINE DEI LAVORI – INSERIMENTO ORDINE DEL GIORNO PRESENTATO DOPO LA VOTAZIONE DELLE PROPOSTE ISCRITTE ALL’ODG DELLA SEDUTA ODIERNA

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Confermo anche, per questione di rispetto della presenza del Collegio dei Revisori, che dopo la discussione delle tre delibere metterò in votazione l'inserimento dell'Ordine del Giorno proposto dal Consigliere Brendolise nell'Ordine del Giorno di oggi. 

Metto in votazione l'inserimento all'Ordine del Giorno dopo le tre delibere di debito fuori Bilancio. Ricordo il parere tecnico sfavorevole da parte del Segretario Generale. 
Prego procedere al voto, ovviamente favorevole all'inserimento o non favorevole o contrario all'inserimento. Prego i consiglieri di procedere così poi procediamo anche con la seduta. 
Per il momento la votazione è sull'inserimento dell'ordine del Giorno nell'Ordine del Giorno dopo le tre delibere di debito fuori Bilancio. Prego i Consiglieri di votare. Grazie.  

Il Presidente pone in votazione la proposta di inserimento dell’ordine del giorno presentato dal Consigliere Brendolise dopo la votazione delle proposte iscritte all’odg della seduta odierna. Proposta che viene approvata con il seguente esito: 

PRESENTI N. 19		
Non partecipano alla votazione  il Sindaco Depaoli Massimo ed i Consiglieri: Bobbio Pallavicini Antonio - - Faldini Rodolfo - Sacchi Antonio (4)	
ASTENUTI N. 1	Chierico Silvia	
VOTANTI N. 14		
VOTI FAVOREVOLI N. 13	Bianchi Claudia - Brendolise Francesco - Bruzzo Maria Cristina - Campanella Antonio - Giuliani Guido - Gorgoni Stefano - Karytinos Panajotis - Lissia Michele - Lorusso Giuseppe - Ottini Davide - Palumbo Giuseppe - Vigna Vincenzo - Vigo Elena	
VOTI CONTRARI N.  1	Rizzardi Roberto	

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Quindi la seduta proseguirà con la discussione delle tre delibere di debito fuori Bilancio e poi con la discussione dell'Ordine del Giorno presentato dal Consigliere Brendolise. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 14 DELL’ODG - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO, AI SENSI DELL’ART. 194, COMMA 1, LETTERA A),   DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000 N.267, DELLA LEGITTIMITA’ DEL DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE  DA DECRETO INGIUNTIVO N.995/2018”.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI  GIULIANO 
Con la prima delibera, la numero 39 del 26/6/2018, chiedo al Consiglio di deliberare il riconoscimento, ai sensi dell'articolo 194, della legittimità del debito fuori Bilancio derivante da Decreto Ingiuntivo numero 995 del 2018. 
La vicenda è una vicenda di qualche anno fa e parte nel febbraio 2008 quando viene stipulato tra l'Amministrazione e la GEM Matthews International S.r.l., un contratto per la manutenzione ordinaria del forno di cremazione del cimitero allora nuovo forno di cremazione.
A seguito di questo contratto viene svolta la manutenzione ordinaria, ma in data 26 aprile 2018 ci perviene il Decreto Ingiuntivo numero 995 del 2018 con il quale si rappresenta l'ingiunzione di pagare due fatture, una relativa al 26 luglio 2013 e una relativa al 23/9/2013, la prima di 5.113,84 euro e la seconda di 4.114,00 euro. 
A seguito di questa ingiunzione il settore servizi al cittadino ha effettuato una ricognizione per verificare che effettivamente queste due fatture non erano state pagate oppure siano da pagare. 
A seguito dell'istruttoria il settore comunicava che l'istruttoria ha evidenziato che non risulta agli atti alcuna documentazione contraria al credito vantato da GEM Matthews International S.r.l. in quanto non si rilevano contestazioni rispetto alla prestazione effettuata. Nello specifico, infatti, il forno è risultato regolarmente funzionante negli anni anche in relazione alle date di fatturazione a cui fa riferimento il Decreto Ingiuntivo di cui trattasi. 
A fronte di questo la proposta è di riconoscere questo debito che, appunto,  somma le due fatture, la numero 269 di 5.113,84 euro e la numero 320 di 4.114, 00 euro più 145,50 e 1.303,00 di spese legali e 3.546,41 di interessi al 20 maggio 2018. 
Questo è quanto. Io ricordo ai Consiglieri che si tratta, appunto, di un Decreto Ingiuntivo e, come è già capitato di ripetere, la norma prevede che tutti i debiti fuori Bilancio vadano, diciamo, alla Corte dei Conti per le opportune verifiche. 
Io ho terminato.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Assessore. Ha chiesto la parola il Consigliere Brendolise. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Presidente, volendo fare sempre i puntigliosi sul regolamento, però mi dicono i colleghi, componenti della Commissione Prima, che questa delibera non è passata in Commissione. 
Quindi prima della discussione probabilmente bisogna votare l'ammissibilità  per evitare di andare avanti a discutere di una cosa per me... 

(Escono i Consiglieri: Bobbio Pallavicini Antonio, Faldini Rodolfo. Presenti n. 17)

VOTAZIONE AMMISSIBITA’ DELLA PROPOSTA

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Hai perfettamente ragione, l'ho dimenticato, è una mia dimenticanza e mi faccio carico di questa dimenticanza. 
Metto in votazione prima di procedere l'ammissibilità alla discussione della delibera che nel frattempo ha illustrato l'Assessore Ruffinazzi. 

PRESENTI N. 17		
VOTANTI N. 17		
VOTI FAVOREVOLI N. 17	 Bianchi Claudia - Brendolise Francesco - Bruzzo Maria Cristina - Campanella Antonio - Chierico Silvia - Depaoli Massimo - Giuliani Guido - Gorgoni Stefano - Karytinos Panajotis - Lissia Michele - Lorusso Giuseppe - Ottini Davide - Palumbo Giuseppe - Rizzardi Roberto - Sacchi Antonio - Vigna Vincenzo - Vigo Elena	

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
La delibera è ammessa alla discussione. 
L'Assessore l’ha già presentata e quindi posso dare la parola al primo degli scritti che credo fosse il Consigliere Palumbo. 

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE 
Grazie Presidente. Come ben sapete io sono abbastanza affezionato ai debiti fuori Bilancio, però volevo chiedere un parere tecnico di ammissibilità alla trattazione perché non essendo stata approvata in Commissione probabilmente ci vogliono i due terzi dei presenti per essere ammessa la discussione, gli aventi diritto. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Segretario, se vuole dare un’interpretazione. La mia interpretazione è che hanno votato 17 e 17 favorevoli e per me è questo, però se il Segretario mi dice che mi sono sbagliato... Stiamo parlando dell’ammissibilità. 

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
È lo Statuto Comunale a disciplinare questa situazione all'articolo 14, comma 2, richiedendo la deliberazione del Consiglio in tal senso con il voto favorevole di due terzi dei presenti. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Consigliere Palumbo può riprendere e poi do la parola al Consigliere Ottini. 

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE 
Grazie Presidente. Ringrazio veramente l'Assessore perché ha parlato correttamente. In questo caso qua questo debito fuori Bilancio va chiamato per come si chiama, debito fuori Bilancio e non legittimità, testo degli Enti Locali 194, lettera A), la sua legittimità è già riconosciuta dalla sentenza esecutiva. 
Detto questo è veramente una questione kafkiana, non è possibile dopo 5 anni ancora non riusciva a pagare due fatture che non solo sono state magari perse o disperse, ma delle quali la parte terza ne ha chiesto l'esigibilità, voleva essere pagata ed è andata a ricorrere in Tribunale. 
Durante la Commissione si è parlato di questo debito fuori Bilancio e questo è uno di quelli che deve rientrare all'interno del Bilancio comunale e sono obbligatori. La sua approvazione durante il Consiglio Comunale deve essere sicuramente fatta prima del pagamento, come tantissime sentenze della Corte dicono, però non vi è l'obbligo dell’approvazione, nel senso che se il Consiglio comunale non approva vi è un'altra strada da perseguire che è quella che la parte terza si può rivalere nei confronti, uno, del funzionario o del dirigente che ne ha causato il danno per l'ente e l’ente mi sembra caricato del pagamento della quota e non degli interessi legali e di tutto quello che ne consegue. 
Detto questo, siccome questa situazione qua dei debiti fuori Bilancio sta assumendo una dimensione veramente ogni volta superiore, già nell'ultimo Consiglio Comunale siamo usciti fuori con circa 25.000,00 euro di debiti fuori Bilancio e anche stasera altri 20.000,00 e il Sindaco nella sua persona aveva già promesso che non si sarebbero più verificati questi fatti qua, io chiedo all'Amministrazione, in base anche all'articolo mi sembra il 193, in cui si consiglia vivamente di dare atto entro il 31 luglio di ogni anno o periodicamente di fare un riassunto complessivo di tutti i debiti fuori Bilancio che si hanno ad una determinata data.  
Io non impongo e non chiedo sicuramente il 31 luglio, che è domani, ma diamoci una data congrua, 1 settembre, 10 settembre, per sapere quanti debiti fuori Bilancio questa Amministrazione ha ancora perché non vorrei trovarmi tra un anno ancora con un debito del 2013 di 14/15 in qualunque settore esso sia. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere Palumbo. Prego Consigliere Ottini. 

CONSIGLIERE OTTINI  DAVIDE 
Grazie Presidente. Non abbiamo votato questo debito fuori Bilancio in Commissione perché in Commissione non si è stati in grado di ricevere tutte le delucidazioni del caso perché, come diceva il collega Palumbo, ciò che sta alla base di questo ingiustificato ritardo nel pagamento di due fatture risalenti al 2013 in  sede di Commissione non siamo riusciti a chiarirlo e quindi abbiamo ritenuto magari di riaffrontare la discussione in Consiglio Comunale proprio perché come Consiglieri Comunali cominciamo a ritenere eccessivamente onerosa la partita dei debiti fuori Bilancio di emendare la delibera stessa richiamando con estrema forza i responsabili dei centri di costo e ricami alle loro responsabilità amministrative e di qualunque tipo si possano configurare, perché qui ci sono debiti fuori Bilancio e ci sono debiti fuori Bilancio. 
E allora quando il debito è fuori Bilancio è perché il Comune viene condannato in contumacia perché piuttosto che recuperare 100,00 e andare a fare il processo a Napoli e chiaramente ha più senso assecondare in contumacia è un conto, quando il debito fuori Bilancio avviene perché la notifica della presenza in Tribunale viene smarrita è un altro conto. Ovvero, quando il debito fuori Bilancio è figlio di una disfunzionalità organizzativa riteniamo che non si possa più soprassedere rispetto a chi ha la responsabilità di evitare che certe disfunzionalità organizzative persistono e producano questi danni. 
Ora, nello specifico di questo debito fuori Bilancio non c'è solamente il tema del fatto che l'Amministrazione Comunale non è in grado di dimostrare a distanza di 5 anni ciò che la GEM, la società che aveva in capo l'onere di manutenere i forni, denuncia ovvero il fatto di non essere stata pagata per i lavori svolti e quindi io, Amministrazione Comunale, non ho un riscontro dare rispetto a questo tipo di obiezione. C'è solamente quello. C'è da andare a capire anche se in passato, rispetto alla fase finale di questa situazione che è l’ingiunzione del Tribunale, ad esempio magari ci furono state altre segnalazioni, perché noi oggi non paghiamo solamente i 9.000,00 euro della sommatoria delle due fatture, ma paghiamo anche tutte le spese connesse alla condanna per l’ingiunzione in Tribunale che magari, se venissimo a scoprire che in passato c'erano già state delle segnalazioni, si potevano risparmiare. Per cui annuncio che immediatamente dopo la votazione di questo debito fuori Bilancio e dell'emendamento che adesso illustro alla delibera, adirò una dettagliata richiesta di accesso agli atti in modo da favorire anche una piccola istruttoria, piccola rispetto a quelle più grandi che stiamo affrontando in altre sedi di commissione, per cercare di andare un attimino a capire quale sarà esattamente la genesi di tutta questa vicenda e insieme al collega Palumbo e agli altri colleghi che, come vedete, sono sempre più attenti rispetto a questi debiti fuori Bilancio non è escluso che lo faremo anche laddove ce ne fosse l'esigenza per il futuro. 
L'emendamento sottoscritto insieme ai colleghi Lissia, Brendolise, Gorgoni,  Giuliani e Palumbo è molto semplice, dice di aggiungere un paragrafo, il paragrafo 3 bis dopo il paragrafo 3 a pagina 4 della delibera e cioè nel dispositivo e “delibera di accertare ogni eventuale responsabilità amministrativa e/o omissiva dipendenti da  disfunzionalità organizzative in capo ai soggetti preposti alla gestione dei centri di costo e ricavi e provvedere le azioni disciplinari nonché ad ogni altra azione ritenuta opportuna a tutela della corretta gestione contabile ed amministrativa dell'ente”.  
Questo è l'emendamento che noi proponiamo sul quale poi ovviamente chiederemo conto all'Amministrazione circa le verifiche che in base all'andamento chiediamo vengano effettuati e quali iniziative, a seconda dell'esito della verifica circa, appunto, eventuali responsabilità amministrative e/o omissive l'Amministrazione intenda porre in essere. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere Ottini e quindi do per illustrato ovviamente l'emendamento che poi dovrò mettere in votazione prima della delibera. 
Il parere del Segretario è favorevole all'emendamento, avevo davanti l'emendamento e vedevo la firma di parere favorevole. Se non ci sono altri interventi io metto in votazione prima l'emendamento e poi la delibera. 

L'emendamento è approvato. 
Metto in votazione la delibera ovviamente comprensiva dell’emendamento appena approvato. 

La delibera è approvata. 
Adesso metto in votazione l'immediata esecutività della delibera appena approvata. 
. 
L'immediata esecutività è respinta. 

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 32 allegata in copia dal presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Passiamo alla proposta di delibera avente oggetto riconoscimento debito fuori bilancio derivante da sentenze esecutive. Prego Assessore Ruffinazzi. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 15 DELL’ODG - PROPOSTA DI  DELIBAZIONE AD OGGETTO:“RICONOSCIMENTO, AI SENSI DELL’ART. 194, COMMA 1, LETTERA A) DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000 N. 267, DELLA LEGITTIMITA’ DEL DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZE ESECUTIVE”. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
La delibera è la 36 del 18 giugno con la quale deliberiamo il riconoscimento del debito fuori Bilancio derivanti da sentenze esecutive. Riguardano sanzioni del Codice della Strada e sono state eseguite in questo caso dall’Avvocatura Civica. 
Si tratta di tre che ci hanno visto soccombere, due dei quali riguardano la vicenda 674 e la 675 che vede protagonista una cittadina pavese che entra in ZTL  senza avere il permesso per “n” volte. Viene sanzionata, fa ricorso al Prefetto è il Prefetto non accoglie l'istanza di annullamento di questi 16 verbali mi sembra. 
Lei ricorre in Tribunale, il Tribunale giustamente chiama in causa anche il Comune, noi ci difendiamo assieme alla Prefettura ma veniamo condannati a rifondere le spese legali. A quel punto, siccome riteniamo che diciamo quelle sanzioni siano valide, facciamo appello e a fronte dell'Appello il Giudice ha accolto l'eccezione di parte sostenendo che eravamo in difetto di legittimazione. Perché? Perché siccome diciamo era stato il Prefetto a non accogliere la prima istanza non poteva essere il Comune a proporre Appello e quindi con questa ragione siamo stati condannati  a rifondere anche le spese legali. 
La seconda riguarda invece la 399 e riguarda un permesso per portatore di handicap e il signore in oggetto aveva esposto una fotocopia. Noi abbiamo ricorso in Appello perché, appunto, ci sono tre condizioni che devono essere soddisfatte perché il permesso sia valido e una di queste è che venga esposto. Tuttavia il Giudice ci ha condannato e quindi dobbiamo anche in questo caso, diciamo, rifondere le spese legali. Questo è quanto riguarda queste tre sentenze. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Assessore. Consigliere Palumbo grazie. 

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE  
Quello che mi preoccupa, che anche in Commissione abbiamo già sviluppato, è proprio questo percorso qua, cioè di stare attenti legalmente di come comportarsi,  perché la procedura eseguita del ricorso effettuato nei confronti del Prefetto e poi il Prefetto non si costituisce praticamente davanti al Giudice soccombe sempre il Comune. Quindi valutare attentamente perché la parte lesa in questo caso qua,  richiamata dalla parte terza, era il Prefetto e non noi. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Palumbo. Se non ci sono altri interventi metto in votazione la delibera presentata dall'Assessore Ruffinazzi. Ricordo che anche qui c'è l'immediata esecutività. Prego i Consiglieri di votare.
La delibera è approvata. 
Metto adesso in votazione l'immediata esecutività dell'atto. 

L'immediata esecutività è approvata. 

La parola sempre all'Assessore Ruffinazzi per il riconoscimento debiti fuori bilancio relativi a spese di condanna al pagamento del Giudice di Pace. 
Prego Assessore. 

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 33 allegata in copia dal presente verbale)

DISCUSSIONE DEL PUNT N. 16 DELL’ODG - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO:“RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO RELATIVI A SPESE DI CONDANNA AL PAGAMENTO DEL GIUDICE DI PACE – SETTORE SICUREZZA URBANE”. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
Questa è l'ultima delibera e riguarda anche questa il riconoscimento dei debiti fuori Bilancio a seguito, appunto, di condanna al Giudice di Pace al pagamento delle spese. 
Devo alla fine anche presentare un emendamento perché una sentenza era riportata anche nella delibera precedente e quindi dobbiamo toglierla da questa delibera perché l'abbiamo già trattata e riconosciuta in quella precedente. 
Il totale che andiamo a chiedervi  di riconoscere è di 6.147,72 euro e sono relativi a 14 sentenze, anzi 13 perché, come dicevo, una l'abbiamo già trattata nella delibera precedente. Mi aiuta il dottor Volpato che sostituisce stasera il Comandante e che ringrazio per la pazienza di aver aspettato quest'ora a cui cedere la parola per illustrarvi caso per caso. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Prima di tutto metto in votazione l'emendamento che vi ha già illustrato l’Assessore Ruffinazzi e quindi procediamo alla votazione dell'emendamento.  Consigliere di Palumbo è sul merito dell'emendamento? Perché stavo mettendo in votazione l'emendamento. 

CONSIGLIERE PALUMBO 
Sulla delibera complessiva.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Adesso è in votazione l'emendamento che ha illustrato l'Assessore Ruffinazzi. Prego di votare appena possibile. 

L'emendamento è accolto. 
Prima di mettere in votazione la delibera do la parola al Consigliere Palumbo. 

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE  
Grazie Presidente. Una piccola annotazione: abbiamo visto che è tantissima la sommatoria di questi debiti fuori Bilancio. Confermo sempre l'opportunità di cercare di eliminarne il più possibile e alcune volte anche riconducendosi all'istituto dell'autotutela e quindi quando il valore del recupero dei soldi è talmente basso di non ingolfare gli uffici del Giudice di Pace e degli uffici del Comune perché la spesa e più della resa insomma.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere. Se non ci sono altri interventi metto in votazione la delibera illustrata ed emendata come prima. Anche qui c'è l'immediata esecutività. 
La delibera è approvata. 
Metto in votazione l'immediata esecutività dell'atto. 

Anche l'immediata esecutività è approvata. 
. 
(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 34 allegata in copia dal presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Io direi che a questo punto, prima di arrivare alla discussione dell'Ordine del Giorno ammesso alla trattazione, ringraziamo il Collegio ovviamente per la loro presenza. 
Faccio fare un attimo la verifica del numero legale. Prego

 Il Segretario procede alla verifica del numero legale. Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Brendolise Francesco, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo,  Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Lissia Michele, Vigo Elena, Karytinos Panajotis, Gorgoni Stefano, Mitsiopoulos Andrianos, Niutta Nicola Ernesto Maria,  Faldini Rodolfo. Presenti n. 19.

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
Presenti 19 Consiglieri. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Il numero legale c'è anche in assenza del Sindaco. Puoi partire, il numero legale c'è. Prego i Consiglieri di sedersi se hanno dichiarato di essere presenti e di rimettere la tesserina se l'avete tolta. Consigliere Brendolise. 

(Entrano i Consiglieri: Niutta Nicola, Faldini Rodolfo, Mitsiopoulos Andrianos. Presenti n. 20) 
(Esce il Sindaco ed il Consigliere Rizzardi Roberto. Presenti n. 18)

ORDINE DEL GIORNO PRESENTATO DAL CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO IN MERITO AL DEPURATORE

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO 
Io penso che la discussione è stata la parte in sede di instant question, in sede poi di interlocuzione che abbiamo avuto con il collega e tutti, è stato distribuito l'Ordine del Giorno che è chiaro, semplice e non c'è nulla di nascosto, è chiarissimo.  
L'unica cosa è che vorrei semplicemente ribadire, rispetto ad un intervento che ha fatto il Consigliere Bobbio Pallavicini, che in questocaso noi non vogliamo precludere il fatto di poter realizzare una vasca di depurazione a nord di Pavia fuori dai confini del Comune, ci mancherebbe altro, probabilmente sarà necessaria, il tema era solo quello di non realizzarla nell'ambito di una zona del Parco Visconteo in Pavia. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Grazie Consigliere Brendolise. Trattandosi di un Ordine del Giorno che è stato ammesso alla trattazione in coda della seduta chiedo se ci sono Consiglieri che vogliono intervenire perché se nessuno vuole intervenire lo metto in votazione. 

(La votazione è riportata nell’odg n. 13 Sicra allegato in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
Approvato l'Ordine del Giorno. 
Essendosi esaurito l'Ordine del Giorno domani non ci sarà seduta consiliare che verrà comunque comunicato anche domani mattina via e-mail, ma perché resti a verbale ve lo dico già adesso. Grazie. 

	Alle ore 2.00 la seduta è sciolta

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale
Dott. Carmelo Fontana