VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 19 APRILE 2018. 

	Sessione indetta con circolare del  9 Aprile 2018 – Prot. Gen. n. 32525/18. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 21.00, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo,  Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Vigo Elena, Karytinos Panajotis, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Decembrino Lidia, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo, Faldini Rodolfo.

	Totale presenti: n. 26
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Madama Elena Maria, Giuliani Guido, Lissia Michele, Cattaneo Alessandro, Bobbio Pallavicini Antonio, Arcuri Giuseppe, Poma Vittorio.

 	Totale assenti n. 7

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Castagna Fabio, Cristiani Ilaria, Galazzo Giacomo, Gualandi Angelo, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

COMUNICAZIONI

PRESIDENTE 
	La seduta è valida. Do la parola all’Assessore Ruffinazzi. 
	Prego Assessore. 

PREMIAZIONE DEL PUGILE REBECCA NICOLI PRIMA DONNA PUGILE DI PAVIA

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Buonasera a tutti. Questa sera, come è già avvenuto in alcune altre occasioni, ho il piacere di presentare al Consiglio Comunale un'altra eccellenza dello sport Pavese. Si tratta di Rebecca, che è qui al mio fianco, Rebecca Nicoli, Pavese, 18 anni. E’ la prima donna pugile di Pavia e provincia che vince un campionato europeo, infatti il 2 aprile in Romania si è laureata campionessa d'Europa. 

	(Applausi) 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Come dicevo, Rebecca ha solo 18 anni, ha già combattuto una serie di incontri, ha quasi sempre vinto e ha una carriera splendida davanti ai suoi occhi. Stasera mi sembrava importante presentarla a tutti voi e premiarla con un piccolo riconoscimento. Quindi se scendiamo in sala il Sindaco procede al... 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO 
	Mi associo a nome di tutto il Consiglio Comunale e ti ringraziamo per avere portato il nome di Pavia in alto e io, aggiungo anche, sfido chiunque di voi la guardi a pensare che lei fa pugilato perché veramente è un fiore. 

	(Applausi) 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Questo evidentemente vuol dire che lei coltiva questa passione anche con la testa e che, insomma si impegna e però è anche attenta, come dire, a salvaguardare il proprio fisico, a coltivarlo e a valorizzarlo. Questo mi sembra un messaggio comunque positivo in generale anche per la formazione e per i nostri giovani. Grazie anche per questo. 

	(Applausi)  

ORDINE DEI LAVORI 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Iniziamo con le interpellanze di Instant Question e passeremo alle due delibere di riconoscimento di debiti fuori Bilancio e poi la delibera di rendiconto nel conto consuntivo. Le due interpellanze, la prima presentata dal Consigliere Lanave in merito alla situazione del Palaravizza. Prego. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 2 DELL’ORDINE DEL GIORNO DELLA SEDUTA DEL 16 APRILE AVENTE AD OGGETTO: INTERPELLANZA N. 12 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LANAVE CARMELA IN MERITO ALLA SITUAZIONE DEL PALARAVIZZA (EX I.Q. N. 7 C.C. 22/03/2018)

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Grazie Presidente. Avevo fatto la mia Instant quindici giorni fa perché mi era stato segnalato, appunto, che in occasione di un evento nazionale era stata transennata una zona del Palaravizza e una parte delle tribune era inagibile e per cui si lamentava comunque una presentazione degli impianti della nostra Città, anche così a livello televisivo, non propriamente bello. Per cui volevo chiedere lo stanziamento che era stato previsto per la ristrutturazione del Palaravizza, quando iniziano i lavori e soprattutto se, quando iniziano i lavori, il Palaravizza viene chiuso oppure i lavori vengono effettuati quando la stagione praticamente è ultimata. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Vice Presidente. Prego, risponde il Sindaco. 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Sì, rispondo perché l’Assessore Magni è in ferie per qualche giorno e aggiungo anche che anche l'Assessore Gualandi non sono sicuro che riesca ad arrivare stasera per un problema familiare e quindi può darsi che debba rispondere anche a quelle. Comunque riguardo a questi lavori la situazione in realtà è abbastanza semplice, nel senso che l'intervento previsto nel POP, cioè 260.000 euro per il rifacimento della copertura della zona ingresso, è in corso. È stato sospeso nel periodo invernale e in un periodo in cui le condizioni meteorologiche erano difficili, ma è già ripreso e quindi l'intervento è in corso e quindi in tempi anche brevi, relativamente alla complessità di intervento, sarà concluso e comunque i lavori avvengono mentre il palazzetto è aperto, quindi non comporta una chiusura del palazzetto stesso. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Prego per la replica. 

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Grazie signor Sindaco. Volevo chiedere quando vengono ultimati i lavori per dar modo, appunto, di dare risposte precise ai cittadini e non più il disagio che c'è stato. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Seconda interpellanza, Consigliere Niutta, in merito ai lavori di riqualificazione presso l'area del mercato Ipogeo. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 3 DELL’ORDINE DEL GIORNO DELLA SEDUTA DEL 16 APRILE AVENTE AD OGGETTO: INTERPELLANZA N. 13 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA IN MERITO AI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE PRESSO L’AREA DEL MERCATO IPOGEO (EX I.Q. N. 10 C.C. 22/03/2018)

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
	Grazie Presidente. Anche la mia interpellanze è relativa a più di quindici giorni fa e tramite questa faccio riferimento ai lavori che dovrebbero essere previsti per la riqualificazione di una parte almeno del mercato Ipogeo. Da quanto mi risulta i finanziamenti previsti si aggirano attorno alla cifra di 200.000 euro, se non precisamente 200.000 euro. Quindi dato che non mi risulta che questi lavori siano iniziati e che tuttavia le somme siano state stanziate, sono qui a chiedere quale effettivamente sia ad oggi la situazione relativa a questi ipotetici lavori di riqualificazione. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Prego Sindaco. 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Anche qui rispondo per conto dell'Assessore Magni che sta seguendo questi lavori. Anche questo è un intervento previsto nel POP sotto la voce “Bilancio partecipato, riqualificazione ex mercato”. Ricordo che riguarda opere di complessiva agibilità della struttura e quindi opere preliminari ad un uso poi delle opere stesse. C'è stato un ultimo incontro con i soggetti proponenti del Bilancio partecipativo il 26 febbraio e dopo questo incontro stanno ancora arrivando le esigenze dei diversi soggetti riguardo a spazi, destinazione e numero utenti perché questo è, diciamo, un passaggio necessario per poi arrivare a strutturare gli interventi ovviamente dentro il tetto dei 200.000 euro. Quindi i lavori non sono iniziati, sono essenzialmente lavori di adeguamento in termini di sicurezza ad esempio degli impianti però, appunto, si sta ultimando la raccolta delle esigenze dei soggetti proponenti. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Prego Consigliere Niutta. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
	Grazie Presidente. Diciamo che il Sindaco mi ha risposto nel merito di quello che già sapevo. In realtà non immaginavo che ci fosse la necessità di ulteriori consultazioni per restare in ambito, adesso di consultazioni ne stanno parlando parecchio, relativamente ai soggetti che hanno presentato evidentemente il progetto per il Bilancio partecipato. A me risulta che quando si finanzia un progetto di quel tipo si debba procedere anche in base ad una proposta e un progetto che venga presentato nella sua interezza e quindi nella sua completezza. Evidentemente è stato finanziato senza, come dire, il progetto e comunque senza vedere la fine precisa nella sua completezza e nella sua totalità. Io credo che sia particolare e forse anche inusuale come situazione al di là del fatto che poi queste somme possono essere utilizzate per riqualificare, per consolidare. Non ho idea di che cosa si tratti in realtà, perché se si tratta di riqualificare un'area è un conto, se si tratta di procedere a lavori di consolidamento è un altro ovviamente. Però, insomma, mi stupisce che, essendo quella voce una voce finanziata tramite fondi del Bilancio partecipato e quindi tramite la presentazione di un progetto da parte di cittadini e quindi tramite la preliminare valutazione da parte dell'Amministrazione Comunale e anche, quindi, dei suoi tecnici, mi risulta difficile capire che ci sia bisogno di ulteriori consultazioni con persone, soggetti che non mi risulta siano tecnici per capire che cosa si debba fare. Credo che sia un qualcosa di totalmente inusuale, totalmente irrituale, singolare. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Una precisazione del Sindaco. 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	I progetti però non sono progetti esecutivi. Tutti i progetti del Bilancio partecipativo vengono vagliati come fattibilità complessiva ma, giustamente, non si può pretendere che i cittadini presentino un progetto esecutivo e quindi va vanno sempre dettagliati e lo stesso per la pista ciclabile o altro per cui gli incontri successivi con i tecnici servono. In questo caso poi è particolarmente complesso e quindi questa è stata l'esigenza che ha spinto questi incontri ulteriori. Grazie. 

DISCUSSIONE INSTANT QUESTION:

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO ALLA VIABILITA’ DI CORSO GARIBALDI

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LANAVE CARMELA IN MERITO ALLA VIABILITA’ IN CORSO GARIBALDI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo ora all’Instant in merito alla viabilità di Corso Garibaldi che è stata presentata sia dal Consigliere Longo e sia dal consigliere Lanave. Prego entrambi di intervenire così poi l'Assessore o il Sindaco fanno un unico intervento di risposta. Prego, Consigliere Longo. 

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA 
	Grazie Presidente. Dunque, sono trascorse solo poche settimane dall'ennesima modifica alla viabilità di Corso Garibaldi che da senso unico è tornata a doppio senso. Doppio senso che ha comportato nuovamente la perdita di parecchi parcheggi; doppio senso che comunque ha confermato la pista ciclabile. Io chiedo, quindi, all’Assessore Ruffinazzi se questa nuova condizione della via è da considerarsi ancora sperimentale; il numero preciso e dettagliato dei parcheggi che sono stati tolti in Corso Garibaldi e nelle vie limitrofe da quando è iniziata la sperimentazione e cioè da settembre 2017 e se tutti gli stalli che sono stati eliminati in Corso Garibaldi e nelle vie limitrofe incidono sul contratto di sosta con ASM. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Prego Vice Presidente. 

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Per l'ennesima volta poco il problema di Corso Garibaldi perché nell'ultima mia Instant avevo chiesto e avevo fatto una richiesta di accesso agli atti. Gli atti che mi sono stati pervenuti sono un’ordinanza del 06/09/2017 e una direttiva di Giunta del 31/8/2017. Le ho lette con attenzione e sfido chiunque, quando gli leggo il paragrafo, a dirmi cosa significa. Gli atti quando vengono trasmessi devono esserci innanzitutto tutti perché, per esempio, io avevo chiesto un progetto e il progetto non c'è. C'è un disegno con la pista ciclabile, ma ha un progetto effettivo non c'è. Poi avevo chiesto tutta la documentazione ma, per esempio, quanto è stato speso non c'è. Quanto è costata la pista ciclabile quando è stata istituita il 31/08 o i primi di settembre? Quanto è stato speso poi per rimettere il doppio senso di circolazione? Tutte domande a cui non ho avuto risposta, ma vi leggo il paragrafo e quindi chiedo all'Assessore di illustrarmelo. Ordinanza n. 60 del 06/09/2017 dice: “Viene, inoltre, creato il nuovo passaggio ciclopedonale in Corso Garibaldi ad ovest di via Santa Clara, di cui figura 2, 303, articolo 135 e figura 2, 324, articolo 135 e relativa segnaletica orizzontali di cui figura 2, 434, articolo 145 con figura 2, 437, articolo 148. Viene posto il cartello di doppio senso di marcia, figura 26, articolo 96”. Non riesco a tradurre: il doppio senso di marcia a cosa è riferito? Alla pista ciclabile in quel momento. Quindi le spiegazioni su quello che io avevo chiesto in realtà non le ho avute. Allora richiedo un'ulteriore richiesta di accesso agli atti sui costi effettivi, quanto è costata la realizzazione della pista ciclabile con tutte le spese dettagliate e per cui la segnaletica, la cartellonistica, quante ore di lavoro sono state impiegate. Questa relazione ovviamente è sottoscritta dal Dirigente e in aggiunta chiedo che anche questo mi venga dato per risposta scritta. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Prego, Assessore Ruffinazzi. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Per quanto riguarda la prima Instant Question presentata dal Consigliere Comunale Barbara Longo, la prima domanda è se la nuova viabilità sia da considerarsi ancora sperimentale. La risposta è che il doppio senso di marcia ristabilito in Corso Garibaldi è ancora oggetto di monitoraggio per eventuali accorgimenti e migliorie da apportare e quindi lo monitoriamo vedendo se la cosa si può migliorare o meno. 
	La seconda domanda: il numero totale dettagliato dei parcheggi tolti in Corso Garibaldi nelle vie limitrofe da quando è iniziata la sperimentazione, settembre 2017. Allora, in merito al numero degli stalli in Corso Garibaldi nelle vie limitrofe la situazione è la seguente: gli stalli esistenti in Corso Garibaldi, via Langosco e via Foscolo, prima delle modifiche effettuate nel mese di settembre, erano 206, oggi ne sono stati eliminati 52 in dette vie, mentre è prevista l’attuazione di 12 nuovi stalli nelle vie Darsena, Calchi e Langosco; il saldo finale è pari a meno 40 stelli. Tre: se gli stati eliminati incidono sul contratto di sosta ASM. Il vigente contratto di servizio per la gestione delle aree di sosta regolamentata a pagamento senza custodia all'interno del punto o aggiuntive nel Comune di Pavia, sottoscritto dal Comune di Pavia con ASM Pavia S.p.A. prevede all'articolo 5, comma 3, che il corrispettivo globale è forfettario a fronte di stalli in più o meno fino al 3% su base annua. Detto 3% corrisponde a circa 150 stalli, quindi dette riduzioni, cioè la riduzione di 40, non comportano modifiche al contratto di servizio. Poi le posso dare, come mi aveva chiesto, la risposta scritta. 
	Per quanto riguarda la risposta al Consigliere Lanave, gli interventi fatti in Corso Garibaldi non sono stati interventi di natura straordinaria e né ordinaria, si è trattato di un cambiamento di segnaletica e cartellonistica e quindi non prevedono un progetto di per sé, prevedono delle ordinanze che cambiano la direzione di marcia piuttosto che istituiscono nuove aree di sosta o piuttosto che le tolgano. Quindi i riferimenti delle ordinanze sono relative o al Codice della Strada o ad altro. 
	Per quanto riguarda le nuove ordinanze che abbiamo posti in essere c'è un’ordinanza del 29 marzo, che mi sembra sia stata recapitata, e un'ordinanza del 3 aprile sul divieto di sosta in Corso Garibaldi, civici 60 e 62 e l'ordinanza del 29/03/2018 su una nuova viabilità in Corso Garibaldi via Langosco. 
	Per quanto riguarda i costi mi sembrava di aver già risposto ad una domanda simile in una delle innumerevoli Instant Question che aveva fatto relativamente ai costi, comunque sarà mia cura fargliele avere per iscritto nel più breve tempo possibile. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego, un minuto ciascuno per la replica. 

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA 
	Grazie Assessore. Devo dire che la dichiarazione “il doppio senso è ancora oggetto di monitoraggio” mi fa sorridere e sorridere in senso ovviamente negativo, è un po' un fare e disfare a seconda di quelli che sono un po' gli animi all'interno della vostra maggioranza, perché se i nove Consiglieri di Maggioranza scalpitano e dicono che Corso Garibaldi così a doppio senso non va e allora cosa si fa? Si ritorna indietro o si decide di trovare altra soluzione perché così è stato fatto, Assessore. Io devo dire che tra tutte le soluzioni che si potevano trovare e che probabilmente erano state prospettate anche attraverso progetti che ci avete raccontato ma che noi non abbiamo mai avuto il piacere né di vedere e che voi non avete mai condiviso né con la Minoranza, né con i cittadini e né con i residenti, avete scelto la soluzione peggiore, avete cercato di accontentare tutti ma avete scontentato tutti se non, perché qua è diventata una questione politica, avete accontentato nove Consiglieri di Maggioranza che trovavano la decisione presa dal Sindaco e dalla giunta Depaoli che non erano d'accordo. La pista ciclabile è rimasta lì, è intoccabile; del disagio al quale vanno incontro i residenti a voi non importa. Verificherò poi il numero di parcheggi effettivamente tolti, ma anche se fossero soltanto 40, 40 parcheggi tolti sono tanti anche perché, Assessore, se qualcuno di voi, anche dei nove Consiglieri di Maggioranza, si prende la briga di venire a fare un giro in Corso Garibaldi nel momento in cui escono le scuole c'è anche un problema di inquinamento e lì non si può neanche sostare, perché io che abito lì e che lavoro in quella zona, se malauguratamente arrivo nell'ora di uscita delle scuole o di entrata, giro per mezzora perché non posso neanche sostare, non posso sostare e continuo a girare, girare e girare, però nello stesso tempo – e concludo Presidente - c'è anche un problema di sicurezza legato alla pista ciclabile, perché arrivando da Corso Garibaldi e girando in via Ugo Foscolo chi arriva in macchina non ha la visibilità su chi arriva nei confronti di chi arriva in bicicletta. Quindi io chiedo anche una verifica in tal senso. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Prego Vice Presidente. 

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Assessore, una semplice domanda: se la pista ciclabile è in doppio senso o senso unico. Potrei averla una risposta chiara a questo quesito? (Intervento dall’aula fuori microfono). È ha doppio senso. Quindi tutta questa pappardella qui vuol dire che è a doppio senso e quindi la pista ciclabile è a doppio senso. Grazie, attendo i documenti che ho chiesto. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Arrivano Vice Presidente, li sta inviando. Consigliere Faldini in merito ai rifiuti accumulati tra le ortaglie di via San Giovannino e via Savoldi. 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO IN MERITO AI RIFIUTI ACCUMULATI TRA LE ORTAGLIE DI VIA SAN GIOVANNINO E VIA SAVOLDI

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
	Grazie Presidente. Questa Instant Question segue un paio di articoli pubblicati sui giornali locali, il primo a fine marzo del settimanale Diocesano, il secondo qualche giorno fa da parte della Provincia Pavese e portano l'attenzione su una discarica di una certa importanza non per altro perché vi sono onduline e quindi quelle coperture che venivano utilizzate in amianto fino a poco tempo fa, fino a che non è esplosa, appunto, la pericolosità di questa sostanza. E, non solo, mi è parso di scorgere dalle fotografie e anche da un sopralluogo che ho compiuto a titolo personale anche degli elettrodomestici e della spazzatura, dell'immondizia comune non per altro perché in quella zona, subito dopo il passaggio a livello di via San Giovannino in direzione Santa Teresa, in molti si cimentano dalla macchina al lancio del sacchetto. Io in queste ultime ore non ho fatto un altro sopralluogo, non ci sono passato, però mi interessava capire se la situazione è nota e come si intende intervenire. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Prego, Assessore Cristiani. 

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA 
Grazie Consigliere Faldini. In effetti la situazione è nota e ASM Pavia, su sollecitazione degli Uffici Comunali, aveva già effettuato un sopralluogo mercoledì 11 aprile e dal sopralluogo effettivamente è emersa la presenza di alcuni manufatti che potenzialmente potrebbero contenere cemento amianto e quindi rifiuti speciali che non possono essere trattati in maniera comune. Adesso stiamo facendo delle verifiche se questa eventualità è confermata come pensiamo. Prima di procedere allo smaltimento sarà necessario aprire comunque una pratica con ATS,  perché questa è la procedura che deve essere seguita anche per salvaguardare la salute degli operatori che, appunto, realizzano la rimozione dei rifiuti e quindi una volta verificata e aperta la pratica con ATS stimiamo che sarà possibile rimuovere tutti i rifiuti compreso l'amianto in circa quindici giorni. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
	Quindi quindici giorni una volta concluse tutte le predisposizioni burocratiche. Va bene, allora se non avrò notizia o non potrò così verificarlo di persona presenterò una nuova Instant Question anche per ciò che riguarda le segnalazioni dei cittadini che mi sono pervenute unitamente comunque a quelle della stampa. Volevo sottolineare comunque la bontà dell’applicativo per Smartphone o altri dispositivi elettronici, quello ioamopavia, perché io ho inoltrato la segnalazione proprio in questa maniera qua con documentazione fotografica e ho avuto da subito immediato riscontro dopo qualche ora. Quindi ai cittadini che sono presenti e ai colleghi e a lei, Presidente, volevo sottolineare la bontà di questo strumento. Tengo la parola per la successiva Instant Question. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La successiva che è quella in merito all’area di via Donegani, giusto? 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO IN MERITO ALL'AREA DI VIA DONEGANI SEDE DELL'AUTORIMESSA E DELL'OFFICINA MANUTENZIONE DI LINE

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
	Abbiamo avuto occasione nei giorni scorso di parlare compiutamente e con tanto tempo di ciò che è accaduto per quanto riguarda l’appalto sul Trasporto Pubblico Locale e rispetto un po' ai risvolti drammatici occupazionale se ne aggiunge un altro e cioè quello che la rimessa di via Donegani, utilizzata fino a poco tempo fa, fino al 31 di marzo, dalla Line e mi pare comunque che abbia un contratto d’affitto che duri fino alla fine dell’anno, quest’area qua non sarà più utilizzata anche perché Autoguidovie ha scelto di trovare sede sulla Statale dei Giovi in strada Campeggi e quindi Donegani dovrebbe essere, così, un’area abbandonata. 
	Quindi mi interessava chiedere al Sindaco che cosa se ne farà di questa area. Dico ciò, Sindaco, perché ho avuto modo di leggere quello che è accaduto negli ultimi trent’anni anni in quell'area. Ebbene, lì la Città, le Amministrazioni che hanno preceduto questa e magari anche questa hanno effettivamente investito tanti quattrini pubblici, nel senso che questa era un’autorimessa che, in maniera graduale, ha avuto dall’85 in poi la possibilità di avere per i bus una stazione di rifornimento, una stazione di lavaggio, un’officina per la manutenzione dei mezzi e ricordo anche che viene una raccolta delle acque piovane proprio al centro del parcheggio. Quindi quest'area qua doveva diventare un'area con grande respiro temporale perché effettivamente le pensiline e quanto è così stato predisposto nel corso del tempo pensavano proprio ad una prospettiva di lungo periodo, mentre invece pare che l'orizzonte temporale cali proprio col 31 dicembre di quest'anno. 
	Io ho avuto nelle scorse settimane l'audacia di risvegliare la Commissione Seconda Territorio per quanto riguarda la situazione delle aree dismesse e ho voluto chiederne proprio la convocazione perché mi interessava capire, dopo quattro anni di Amministrazioni, come ci si era comportati per il recupero di queste aree per fare in modo che diventassero nuovamente bianchi questi buchi e non più neri. Ebbene, mi pare che il quadro che sia emerso dalla riunione di quella Commissione sia ancora nero e con le prospettive che in questo momento gravano su via Donegani abbiamo l'occasione di aggiungere un'altra grande area dismessa a quelle che effettivamente lo sono già. Ecco perché - rimango nei tempi dei 3 minuti - mi sono premurato di chiedere al Sindaco quale sarà il futuro di quest’area. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere, le risponde l’Assessore Ruffinazzi. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Cercherò di rimanere nei tempi. Ad oggi Line non ha ancora disdettato l'area però, come diceva il Consigliere, è presumibile che questo venga effettuato prima della fine dell'anno e quindi l'area tornerà in possesso di ASM. Perché? Perché Autoguidovie ha comprato l'area di via Campeggi e da questo punto di vista l'area di via Campeggi, che è un’area dismessa, invece tornerà a diventare un’area usata e produttiva. 
	Per quanto riguarda però il discorso dell'area di via Donegani è chiaro che ASM e il Comune devono iniziare una riflessione sul suo futuro utilizzo. Allora, da questo punto di vista ad esempio, come lei sa, Pavia Acque e il personale di A2A Smart City oggi sono in affitto presso terzi al di fuori dell'area di ASM e quindi potrebbero eventualmente essere trasferiti su quell'area e quindi ripagare parte dell'affitto che viene a mancare oggi con l'affitto di Line che oggi, appunto, versa ad ASM. Da questo punto di vista, infatti, è stato momentaneamente bloccato l'investimento sulla nuova sede del ramo igiene ambientale, che era circa un milione di euro, perché si potrebbe ricollocare su quell'area la nuova sede dell' igiene ambientale. In più si potrebbero le stazioni di rifornimento di metano andando a comprare mezzi per l’igiene ambientale, per l’igiene urbano a metano e anche - perché no - aprire una stazione metano per privati. 
	Queste sono tutte, appunto, considerazioni e riflessioni che ASM sta facendo visto che molto probabilmente Line disdetterà il contratto d'affitto ancora in essere. 
 
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Consigliere Faldini. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
	Già il fatto che si parli di metano adesso e di aprire anche i privati dopo che quella nuova gara sono stati acquistati Euro 6 diesel, quando il diesel andrà in pensione nel 2020 veramente mi sembra ridicolo. 
	Comunque questo è quello che pensate voi di fare di quell'area. Per me è un grave errore perché penso che non riusciate a fare nulla entro il 31 di dicembre del 2018. Io me lo auguro comunque che riusciate a farlo. Sarà un'eredità per la prossima Amministrazione. Penso che sia stato un grave errore non includere nella gara l'utilizzo di questa aria con dei tempi differenti rispetto al 1 di aprile, ma quella gara è una gara comunque maledetta. Allora che si inizia adesso la riflessione su che cosa fare e mi chiedo: non avete fatto nulla per quattro per le aree dismesse che sono ben note, voglio capire cosa farete nei prossimi mesi per quello che riguarda quest'area. Io credo nulla. Comunque, attenzione, perché potrebbero mancare 500.000 euro l'anno di affitto per quell'area perché Line finora pagava 500.000 euro affitto al Comune. La Dottoressa Diani magari potrà testimoniare tutto ciò a posteriori. Glielo chiederò anch'io magari con una richiesta di accesso agli atti. Attenzione perché poi oltre ai posti di lavoro dovrete venire a chiedere scusa per il mancato introito. Questa è una cosa che comunque grida vendetta e io sicuramente nei prossimi mesi avrò modo di tampinarci. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Faldini, tenga la parola anche per la successiva in merito ai lavori in corso nel cortile di Palazzo Mezzabarba. 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO IN MERITO AI LAVORI IN CORSO NEL CORTILE DI PALAZZO MEZZABARBA

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
	Con questa Instant Question riporto un po' le voci di corridoio che mi sono pervenute e che così fanno prevedere, rispetto a quanto si sta predisponendo nel cortiletto interno qua di Palazzo Mezzabarba, che verrà posata una statua. Il Quotidiano locale parlava, appunto, di questa statua di Grilli. È una bella statua, per l'amor del cielo, molto pesante, molto costoso anche il trasferimento, mi pare che costi circa 30.000 euro portare qui questa statua, voglio dire il trasporto e anche la posa. Un'assurdità, a mio avviso, 30.000 per sistemare questo cortile trasferendo addirittura anche la sosta di Amministratori e Dirigenti del Comune nelle vie limitrofe o nell'altro cortile interno rubando il posto ai dipendenti. Bellissima questa pensata. Mi piacerebbe sapere l'idea che sia è avuta per predisporre questo cortile gentilizio, chi l'abbia avuta. Se il Sindaco poi mi darà, così gentilmente, risposta. Anche perché suona così paradossale e altrettanto ridicolo vedere che si stanno sistemando i servizi igienici proprio del cortile che sono stati in disuso per parecchi anni. Io non ho nulla in contrario che se ristrutturi anche il servizio igienico e che chi vagabonda per il cortile del Mezzabarba o per i corridoi possa e sappia quale sia... è punto di riferimento per poter espletare proprie necessità. Però, ecco, mi è rimbalzato l’eco che si voglia trasferire il disagio tra i due saloni, l'atrio d'ingresso e quello dei servizi civici, perché a metà esiste un servizio igienico che è sempre metà di frequentazioni da parte di coloro che purtroppo non hanno casa. Ecco, attenzione a non cadere veramente nel ridicolo, lo dico soprattutto qui alla stampa e scusate la rima, perché se il cortile deve diventare gentilizio e poi diventa meta, così come accadeva in Piazza Cavagneria.  Lei, Presidente, sicuramente si ricorda, io, sì, ero ragazzo, però un po' in tutta la Città esistevano i Vespasiani. Attenzione a non far diventare il cortile gentilizio un Vespasiano perché altrimenti effettivamente buttiamo i soldi nel Vespasiano. 30.000 euro, attenzione. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Risponde il Sindaco. 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	L’Instant Question non riguardava la statua? Detto questo se il Consigliere Faldini trova normale che in un palazzo cortile, palazzo del ‘700, parcheggino le auto io no. Io no, personalmente no. Purtroppo abbiamo lasciato passare anche troppo tempo, però che quel cortile venga sistemato in modo tale che possa accogliere, come ad esempio successo a maggio/giugno scorso, un concerto dei solisti di Pavia ad esempio è sicuramente un aspetto interessante e rendere omaggio ad un grande artista Pavese come Angelo Grilli lo è altrettanto anche affrontando una spesa, perché la scultura ci viene donata e quindi permettere di poter allestire lo spazio per ospitare una scultura di un grande scultore Pavese è soltanto una cosa positiva. 
	Riguardo gli interventi di cui si parla c'è un intervento di manutenzione straordinaria della messa in sicurezza del servizio igienico del cortile approvato con una determina dirigenziale perché è anche giusto separare l'utilizzo dei servizi igienici interni che sarebbero per i dipendenti, ma che fino adesso sono sempre stati usati da tutti, dal pubblico, da un servizio invece destinato al pubblico. Lei cerca di dipingere come una cosa dei senzatetto o di chi va, per fortuna, a mangiare a Canepanova, e di questo non finiremo mai di ringraziare i frati, ma c'è un pubblico che frequenta il Palazzo Comunale ed è giusto che abbia dei servizi igienici distinti da quelli dei dipendenti e questo, quindi, il senso principale. Oltretutto lì c'era uno stato di degrado evidente di quei locali. È solo un pezzo perché bisogna intervenire anche su altre parti del cortile e del palazzo, però sicuramente quelli erano in uno stato di degrado e per cui c'è stata la necessità di provvedere ad un risanamento igienico sanitario e di rimettere, appunto, in funzione il servizio per un uso autonomo. Per il resto vi ricordo che si sta intervenendo anche, lo vedete da ponteggio che c'è davanti, sulla manutenzione straordinaria dei comignoli che erano a rischio di caduta e quindi i lavori vengono fatti tutti insieme. Vi dico subito: non sono sufficienti, è vero, ci sarebbero da fare altri lavori sulla facciata del palazzo, però le risorse in questo momento di cui disponiamo ci permettono di fare questi interventi che, a nostro giudizio, sono prioritari. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Prego, Consigliere Faldini. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
	Effettivamente sono le priorità che ci dividono, caro Sindaco. Io francamente avrei utilizzato questi soldi per mettere a posto la facciata esterna anche perché effettivamente, guardando questa struttura settecentesca, piange il cuore vederla in quale situazione è al di là dei comignoli che cadono in testa alla gente. Lei fino all'altro ieri ha parcheggiato in cortile, quindi poteva dire ai suoi Dirigenti e ai suoi Assessori, e anche lei, di parcheggiare fuori e magari anche l'autovettura di servizio fuori, non se ne dota più, però erano tutte parcheggiate qui sotto. Quindi attenzione a dare lezioni. Lei probabilmente è abituato a darle al Copernico, forse sarebbe il caso che tornasse veramente a darle lì le lezioni. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. La parola al Consigliere Longo in merito al parco giochi di viale Campari. 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO AL PARCO GIOCHI DI VIALE CAMPARI

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA 
	Non possono entrare le biciclette attualmente, giusto? Quindi anche questo lo trovo davvero un controsenso, ma la coerenza evidentemente non è dalla vostra parte. Parto con la mia Instant Question rivolta, credo, all’Assessore Ruffinazzi che riguarda il parco giochi di viale Campari. Ho appreso dal Quotidiano ovviamente locale questa notizia che viene evidenziata questa situazione di degrado e di poca sicurezza nell'unica area verde del quartiere San Giovannino. Dopodiché mi sono recata nel quartiere, ho parlato con i residenti, con alcuni commercianti e con le mamme di alcuni bambini che frequentano la scuola Cabral, persone insomma che vivono quotidianamente il quartiere e mi hanno confermato questa situazione vergognosa del parco giochi, sia dal punto di vista della pulizia e sia dal punto di vista della sicurezza. Il parco giochi è lì da vedere, è pieno di rifiuti, bottiglie di birra rotte, lattine e ormai da anni, perché questa è una situazione che viene denunciata da più anni, è frequentato da gente poco raccomandabile che mangia, butta i rifiuti per terra e, insomma, tutti i giorni è lì così tanto che tu, persona normale, mamma normale e cittadino normale che vai all'interno del parco ti senti in soggezione rispetto a questi personaggi. Nel 2016 tra l'altro, se non ricordo male, la vostra Giunta è intervenuta con un finanziamento e ha riqualificato il parco giochi sostituendo i giochi rotti con quelli nuovi, è stato il parco giochi recintato e quindi, insomma, avete fatto un bel intervento. Ecco, io ora sono a chiedere quante volte viene effettuata la pulizia del parco giochi; se l'Amministrazione ha intenzione di mettere in campo degli interventi che sono volti a risolvere questo problema di sicurezza del parco e comunque della via San Giovannino e se saranno previsti dei controlli periodici da parte della Polizia Locale. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Risponde l'Assessore Ruffinazzi. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Personale di servizio, Vigili di quartieri, regolarmente provvede a controlli nel parco di viale Campari. Vengono segnalati cittadini stranieri residenti in questo Comune, già più volte identificati, che stazione in loco apparentemente senza commettere violazioni amministrative o, per meglio descrivere, non accertate dagli Agenti. Se sporcano, se buttano bisogna che vengano colti sul fatto. 
	Per quanto riguarda le violazioni quello che abbiamo fatto a volte, non cogliendo sul fatto quando sporcano, vengono multate ad esempio le auto che loro parcheggiano in divieto di sosta su via San Giovannino, però l'idea è quella di intensificare i controlli. 
	Per quanto riguarda invece la pulizia, il parco viene pulito ogni tre giorni ma la frequentazione del parco porta immediatamente i cestini ad essere sempre più pieni. Per la difficile situazione aumenteremo il servizio di pulizia facendo un servizio giornaliero per quanto riguarda, appunto, cestini e altro. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere per la replica. 

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA 
	Grazie Assessore per la risposta. Già passare da ogni tre giorni a un giorno credo che sia un passo avanti. Io però ho parlato con alcuni operatori del servizio del decoro e mi hanno evidenziato anche il problema che non hanno le chiavi per entrare nel parco, perché il parco giochi è aperto, appunto, ad orari e quindi chiedo, insomma, anche all'Amministrazione di pensare eventualmente, per agevolare anche il lavoro degli operatori del decoro, a fornire magari le chiavi così da agevolare la pulizia. 
	La zona però, Assessore, è un po' tutta quella da tenere sotto controllo, perché il parco è un problema, ma la via San Giovannino in generale è un problema sia dal punto di vista della sosta delle autovetture, e quello l'avevo già segnalato, ma anche dal punto di vista che c'è quel negozio che, sappiamo, fornisce generi di qualsiasi tipo e quindi bevande alcoliche e quant'altro e vicino al negozio la gente poco raccomandabile si ferma sempre lì. Un'altra cosa, Assessore: le ordinanze se ci sono, perché ci sono, se si fanno vanno fatte rispettare. 
	Quindi io chiedo che magari vanno bene i Vigili davanti alle scuole per monitorare il traffico e quant'altro, però, sì, questa zona se in questo momento ha bisogno di maggiore sicurezza che magari gli interventi dei Vigili siano di più lunga durata all'interno del parco e che queste persone che gettano rifiuti vengano multati, perché il regolamento del decoro urbano all'articolo 17 cita comportamenti contrari alla decenza e al decoro urbano, tra cui anche il consumo di alcolici e l'abbandono di bottiglie vanno sanzionate. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Tenga la parola, Consigliere, per la successiva in merito al regolamento carico e scarico all'interno della ZTL. 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO AL REGOLAMENTO CARICO-SCARICO ALL’INTERNO DELLA ZTL

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA 
	Grazie Presidente. Dunque, dalla stampa leggo che è in fase di preparazione il nuovo regolamento per il carico e scarico delle merci all’interno della ZTL, regolamento nel quale - così riporta l'articolo - dovrà essere inserito l'utilizzo dei sensori ai varchi e che dovrebbe essere plasmato sulla tipologia di consegne che devono essere effettuate adeguando i tempi alle esigenze di ciascuno. Ecco, io ricordo che già nell'anno 2015 erano iniziati, da parte dell'allora Assessore Lazzari, gli incontri con le associazioni maggiormente rappresentative di commercianti e artigiani tanto che a dicembre 2016 era già pronta una bozza di questo regolamento. La bozza era già stata discussa con le varie categorie tanto che nei verbali, ricordo, erano presenti orari di carico e scarico, premialità e quant'altro. 
	Ora chiedo all'Assessore Ruffinazzi i primi risultati del censimento sui mezzi in entrata che sta portando avanti l'Ufficio Mobilità insieme alla Polizia Locale; se nel regolamento saranno inserite delle premialità per quelle aziende che investiranno in mezzi meno inquinanti e che tipo di premialità; se saranno finalmente sistemati nel verso giusto i sensori acquistati da ASM e montati in modo non corretto dalla stessa. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Le risponde l’Assessore Ruffinazzi. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Rispondo volentieri. Io mi illudo che, viste tutte queste Instant Question, io sia l'Assessore preferito dal Consigliere Longo. Rispondo alle sue domande. 
	I primi risultati del censimento sui mezzi in entrata che sta portando avanti l'Ufficio Mobilità insieme alla Polizia Locale, questa è la prima domanda. 
	Allora, il censimento dei mezzi in entrata per quanto riguarda il carico e scarico lo sta portando avanti la Polizia Locale attraverso i varchi ed è in fase di perfezionamento. I dati non sono ancora disponibili però stiamo ultimando. Questo ci darà, diciamo, il quantitativo, i numeri di eventuali permessi che poi dovremmo stampare e distribuire perché oggi, voi sapete, che non esistono i permessi ma si entra per fascia oraria a seconda dei quintali e del proprio mezzo, del peso a pieno carico del proprio mezzo. 
	Poi la seconda domanda: se nel regolamento saranno inserite premialità per quelle aziende che investono in mezzi meno inquinanti e che tipo di premialità. Questa è uno delle ultime novità che abbiamo introdotto negli ultimi mesi e nel regolamento nella sua versione, stiamo ancora facendo alcuni approfondimenti, sono previsti i fattori premiali per i soggetti che investiranno in mezzi di carico e scarico meno inquinanti. elettrico e ibrido. Quali saranno queste premialità? Consistenti in una maggiore accessibilità nelle zone, cioè chi ha un mezzo ibrido o elettrico avrà un’estensione di orario di accesso e con uno sconto sulla tariffa del costo del permesso. 
	Poi per quanto riguarda invece il discorso dei famosi e molto nominati i sensori, ad oggi il regolamento che stiamo predisponendo è un atto di natura normativa dove diciamo chi, come e diciamo quando e quindi in questo momento esula l'applicazione e la previsione di interventi con sistemi per rilevare chi entra e chi esce. Nonostante questo l'Amministrazione tuttavia, una volta che la parte normativa sarà approvata, si farà parte diligente nell'esaminare le opzioni operative atte a conseguire, ove possibile, una piena funzionalità dei sistemi che lei ha nominato. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere. 

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA 
	Perché sono montati al contrario, non ve ne siete mai accertati. Chi può dirlo? Allora, bene per quanto riguarda le premialità di chi investirà, appunto, i mezzi meno inquinanti. Va benissimo lo sconto sulle tariffe e poi mi piacerebbe capire a quanto si riferisce lo sconto sulle tariffe e poi per il resto che dire? Io credo che a distanza di 15 mesi dalla bozza del regolamento, che era stata approntata dall'allora Assessore Lazzari, la Città oggi davvero ha una forte criticità su quello che è il sistema di carico e scarico nella zona ZTL. Che cosa posso dire’ Posso dire che mi auguro che quanto prima sia approvato questo regolamento e che il fatto di non approvarlo e il fatto di fare questo censimento, che è in fase di perfezionamento e quant'altro, non voglia soltanto allungare i tempi per non prendere delle decisioni per non fare delle scelte che potrebbero più o meno piacere ai cittadini, alle associazioni e ai commercianti, scelte che in questo periodo, visto che manca poco, insomma, alla fine del vostro mandato, potrebbero in qualche modo nuocervi. 
 
	(Entrano i Consiglieri: Arcuri Giuseppe, Lissia Michele. Presenti n. 28)

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO AL CENTRO COMMERCIALE MINERVA

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Tenga la parola, Consigliere, in merito al centro commerciale Minerva. 

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA 
	Assessore, se lei manteneva la delega al Bilancio probabilmente non le avrei posto tutte queste Instant. Grazie Presidente. Sono stata contattata per questo da alcuni commercianti del centro commerciale Minerva che mi hanno evidenziato anche qua gravi problemi di sporcizia che sono stati documentati da fotografie sulla Provincia Pavese, su Facebook, insomma credo che ognuno di noi le abbia visionate e anche su problemi di sicurezza legati ad alcuni personaggi noti alle Forze dell'Ordine e alla Polizia Locale, di gente che spaccia all'interno del centro commerciale e nelle varie piazzuole. 
	Poi c'è anche il problema legato ai commercianti, cioè alle attività commerciali che sono presenti nel centro perché ultimamente ne stanno chiudendo parecchi. 
	Quindi io chiedo se l'Amministrazione è a conoscenza di questi problemi del centro commerciale legati alla sporcizia, alla sicurezza e allo spaccio e se sono previsti per l'anno 2018 - e questo è per l'Assessore Gregorini - da parte dell'Assessorato al Commercio interventi di rivitalizzazione del centro commerciale. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Risponde l’Assessore Ruffinazzi. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Una parte, poi però faccio parlare anche l’Assessore Gregorini. Sì, siamo a conoscenza di quello che accade al centro commerciale Minerva e abbiamo iniziato già da un po' di tempo, io credo, una proficua interlocuzione con gli operatori che lavorano e operano in quel centro commerciale. 
	Per quanto riguarda il discorso sicurezza quello che le posso dire è che da settembre a dicembre 2017 noi abbiamo fatto 42 controlli attraverso i nostri Agenti della Polizia Locale e dall'inizio dell'anno, nel 2018, siamo già intervenuti quattro volte. 
	Per quanto riguarda la pulizia anche in questo caso periodicamente facciamo interventi di pulizia visto che, diciamo, periodicamente il centro commerciale si riempie di rifiuti in alcune zone. Questo è l'ordinario, questo è quello che si è sempre fatto negli ultimi vent'anni al centro commerciale Minerva, si fanno interventi di Polizia Locale e si fanno interventi di pulizia perché, appunto, si accumulano vetri e sporcizia in alcuni luoghi. Non ci siamo fermati a quello però perché, come lei sa, recentemente abbiamo riacceso le luci al centro commerciale Minerva, un’'operazione in questo caso definitiva tesa, appunto, ad illuminarlo di più e quindi a renderlo più sicuro. 
	Molto probabilmente riacceso non è la parola esatta perché molto probabilmente non sono mai state accese quelle luci, però l'abbiamo fatto. 
	Un'altra cosa molto interessante che stiamo facendo e che spero a brevissimo vedremo concretamente attuata è che l'idea nostra è quella che alcuni spazi, quelli che sono oggetto di frequentazioni, come diceva lei giustamente poco simpatiche, saranno occupati. È proprio di qualche mese fa la notizia che il Mondino porterà un centro diurno presso il centro commerciale Minerva, quindi occuperà degli spazi che oggi sono spazi di uffici e vuole e anche uno spazio all'aperto e in questo caso andremo ad occupare uno spazio che ad oggi è occupato da altri. Quindi da questo punto di vista noi pensiamo di dare una risposta anche in questo caso definitiva e non più delle risposte parziali che dobbiamo ripetere periodicamente. Se occupiamo un'area con diciamo un'attività o persone che la presidiano, l'area non sarà occupata da altri che invece sporcano. 
	Qui ho finito la mia prima parte. Poi per quanto riguarda il discorso dei negozi... 

ASSESSORE GREGORINI ANGELA BARBARA 
	Per quanto riguarda la seconda parte dell’Instant Question, quello che riguarda nello specifico i negozi, innanzitutto, con riferimento ai negozi che stanno chiudendo, l'informazione che le devo dare è che in realtà al SUAP ad oggi non risultano comunicazioni di chiusura o cessazioni di attività e quindi non possiamo confermare quello che lei sta dicendo. 
	Con riferimento invece alla sua domanda, relativamente alla possibilità di fare altri eventi commerciali nella zona, la stiamo valutando perché ad oggi noi abbiamo fatto eventi anche molto diversi fra loro, degli eventi sottoforma di spettacolo e un evento mercatale che c'era stato richiesto espressamente dai commercianti dell'area che però non hanno avuto un esito positivo, nel senso che l'obiettivo era quello di attirare più possibile persone nell'area, cosa che invece non si è concretizzata e la parte mercatale, che era quella che dal nostro punto di vista destava più problemi soprattutto perché quell'area è un'area nella quale difficilmente si possono posizionare delle bancarelle, effettivamente ha dimostrato di essere un’area dove ci sono delle oggettive difficoltà. 
	Per cui ad oggi non abbiamo ancora in programmazione altri eventi, dobbiamo valutarne, appunto, la fattibilità. 

	(Entra il Consigliere Cattaneo Alessandro. Presenti n. 29)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Assessori. Prego per la replica Consigliere. 

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA 
	Assessore Ruffinazzi, la cosa che mi ha fatto felice stasera è che questi spazi saranno occupati da quando? Perché questo vorrebbe sicuramente dire gente che arriva all'interno del centro commerciale visto che sono state spostate ultimamente delle attività, come quella del gas o la SIAE, insomma sono state spostate, ci sono parecchi uffici vuoti e questa è comunque una cosa positiva. 
	Per quanto riguarda la pulizia lei dice che è vent'anni che si fa così. Sì, è vero, però vent’anni anni fa non c'era neanche questa situazione di gente poco raccomandabile che girava in quella zona, insomma la situazione non era proprio questa. 
	Per quanto riguarda i 42 controlli che vengono fatti è bene che siano fatti, ma devono essere fatti quotidiani questi controlli e soprattutto, ripeto, come ho già detto prima, ci sono le ordinanze e le ordinanze vanno fatte rispettare e questa gente bisogna iniziare a montarla perché se no saranno sempre lì e stazioneranno sempre lì. 
	La questione delle luci, è vero, è stata positiva assolutamente. Però ahimè, Assessore Gregorini, so che lei si basa sui dati che le comunica il SUAP, però le garantisco che se i commercianti, che sono all'interno del centro, come mi hanno comunicato degli investimenti che sono stati fatti per OVS che ha riqualificato tutti i locali e quant'altro, mi hanno anche comunicato che nel giro di pochi mesi due attività, più una nel mese probabilmente estivo chiuderanno e quindi arriviamo a tre e quindi questo inizia ad essere un problema. 
	I commercianti vorrebbero che la vostra Amministrazione si prendesse un po' cuore quella zona che so benissimo essere difficile, ma che è parte della Città. Tutto qua, grazie. 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LANAVE CARMELA IN MERITO AL FORNO CREMATORIO

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Vice Presidente Lanave Instant in merito al forno crematorio. Prego. 

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Grazie Presidente. Pensavo che ormai la situazione del forno crematorio fosse definita, nel senso che il forno crematorio ripartisse a breve, ma avevo già presentato una Instant tempo fa. In realtà continuo a leggere che il forno crematorio è ancora in stallo, almeno a pochi giorni fa era così, quindi ci sono ritardi a causa della ristrutturazione. Ho letto che ci sono ritardi riguardo alle pratiche burocratiche, per cui mancava un certificato per l'assegnazione definitiva alla società che ha vinto l'appalto, che è la Eco Fly, che l’aggiudicatrice dell'appalto. 
	Dopo quella data in realtà la situazione è rimasta ferma con liste di attesa lunghissime per quanto riguarda le salme che devono essere bruciate per cui è d’interesse sicuramente di tutti i cittadini di Pavia. Leggo articoli e per cui sono veramente, sia da parte dei cittadini sia da parte della società Socrem, sono a livelli altissimi. Vorrei sapere dall'Assessore quando verrà riaperto il forno crematorio e si sblocca questa situazione. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Risponde l’Assessore Ruffinazzi. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Per quanto riguarda il forno crematorio, come lei sa, è in corso una gara, quindi c'è una commissione di gara e le informazioni che io ho mi sono date dal Presidente della Commissione di gara. Come lei sa è stato oggetto di diversi ricorsi, per ora sono ricorsi che hanno visto sempre l'Amministrazione vincere. Oggi c’è un nuovo ricorso e, come mi dice appunto il Presidente della Commissione di gara, la sentenza del Consiglio di Stato è prevista per il giorno 4 maggio. Noi pensiamo che questo sia l'ultimo ricorso e dopo il 4 maggio potremo alla fine aggiudicare definitivamente alla ditta vincitrice la ristrutturazione. Ahimè, purtroppo per quanto riguarda la politica, lei sa bene che se c'è una Commissione di gara questa ha diritto e potere sulla gara ed è  giusto non interferire in alcun modo. 
	Quindi io racconto quello che il Presidente può dire rispetto alla gara. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Vice Presidente. 

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA 
	Quando ci sono in ballo delle cause e dei ricorsi i tempi comunque sono lunghi. Quello che non mi spiego è perché questi tempi sono lunghissimi, non solo lunghi ma lunghissimi. E’ iniziata una pratica molto tempo fa, siamo adesso ad aprile e non c'è ancora una soluzione e quindi questo disagio non lo paghiamo solo noi ma lo pagano tutti i cittadini. Grazie. 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO AI RIFIUTI NELL’AREA ASM DI MONTEFIASCONE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Se i prossimi quattro Consiglieri stanno nei tempi previsti chiudiamo le Instant. Consiglieri Longo di nuovo, stasera ha il primato, in merito ai rifiuti nell'area ASM di Montefiascone. 

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA 
	Sono venuta a conoscenza del fatto che all’interno dell'area di ASM in via Montefiascone giacciono tonnellate di materiale che pare provenga da scavi effettuati sui lavori legati alla manutenzione dei servizi gestiti da ASM. Questi rifiuti sono lì depositati all'interno di ASM almeno dal mese di ottobre. 
	Dando per appurato che vi è stato un controllo da parte dei Carabinieri della Forestale sono a chiedere il verbale dei Carabinieri Forestali, le controdeduzioni presentate da parte di ASM Pavia, la relazione che ASM Pavia presenterà ad Arpa, se il materiale giacente nell'area è stato analizzato e che cosa è emerso dal risultato delle analisi di cui chiedo copia e se l'area è sottosequestro. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo. Le risponde l’Assessore Cristiani. 

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA 
	Il materiale che è accatastato presso l'area di Montefiascone è sostanzialmente materiale di riporto che ASM ha momentaneamente accatastato lì nell'ambito della sua attività di manutenzione ordinaria e straordinaria che svolge in convenzione con Pavia Acque. Quindi è un'attività piuttosto ampia che ha una rilevanza di tipo provinciale e che porta ad avere un accumulo di materiale che momentaneamente è accumulato in quell'area. Effettivamente c’è stato un sopralluogo da parte dei Carabinieri che non ha portato a nessun verbale, semplicemente è stata chiesta a voce una relazione esplicativa circa la natura di questo materiale. Quindi è materiale che è stato analizzato e quindi posso farle avere sicuramente il resoconto delle analisi e i risultati delle analisi sono stati trasmessi comunque anche i Carabinieri e hanno evidenziato come non ci sia alcuna situazione di pericolo e non ci sia alcun materiale pericoloso. Non vi è stata nessuna richiesta da parte di Arpa rispetto a queste analisi, quindi in questo momento non si ravvisa questa necessità e l'area non è sottosequestro ma è nella disponibilità di ASM. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Consigliere. 

CONSIGLIERE LONGO BARBARA LUCIA 
	Cioè che il materiale nell'area è momentaneamente accumulato anche questo mi fa sorridere perché c'è un’e-mail dell’allora Direttore Dottor Marco Anselmetti che segnala questo materiale equiparabile ai rifiuti. Insomma sono passati, Assessore, quasi otto mesi e dire “momentaneamente accumulato” è una cosa che non va bene. 
	Chiedo assolutamente, sì, la relazione esplicativa, i risultati delle analisi perché io non sono tecnica e quindi poi li valuterò insieme a chi ha più competenza sicuramente di me. Io credo anche che adesso c'è lì il Dottor Vacchelli, la segnalazione Anselmetti l'aveva fatta al Dottor Vacchelli che non so che cosa ha fatto in questi mesi. E anche lei, signor Sindaco, mi piacerebbe capire il suo pensiero al proposito, perché io ho qua anche una foto e definire queste tonnellate di rifiuti materiale da scavo così non mi sembra. Io qua nella foto vedo anche dei pezzi di cemento e quindi, insomma, potrebbe esserci all'interno del cemento o qualsiasi cosa, fatto sta che lì c'è una discarica, ci sono dei rifiuti e la cosa direi che non va bene. 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO IN MERITO AL PARCHEGGIO DI VIA DEI MILLE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo. Consigliere Rizzardi in merito ad un parcheggio nella parte terminale di via Dei Mille. Prego. 

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO 
	Grazie Presidente. Sono stato interpellato in quanto residente in borgo da numerose persone private, ma soprattutto le attività commerciali, nella parte terminale di via Dei Mille e per intenderci nell'area ex Area Landini recuperata da area residenziale dove è previsto un parcheggio ad utilizzo anche pubblico. Attualmente l'apertura di locali che hanno pagato regolarmente e monetizzato presso il Comune i parcheggi, hanno creato un intasamento sia nella pausa pranzo ma soprattutto nella fase serale che si va a sovrapporre anche al normale traffico per i residenti. Quindi di sta creando una situazione di accumulo di auto e di intasamento con rischi anche per la circolazione e per la sosta. 
	E’ chiaro che la soluzione non può essere mandare Vigili Urbani perché chiaramente il più delle volte ci andrebbero di mezzo anche i residenti e si sta aspettando con ansia l'apertura di questo parcheggio che potrebbe veramente risolvere i problemi in zona. Da parecchio tempo il parcheggio è, diciamo alla vista, praticamente terminato, so che manca il collaudo e per cui avevamo intercettato i residenti per rendere pubblica, tramite un Instant, almeno una previsione di apertura se ci sono ancora dei lavori previsti, anche se ultimamente credo che stia lavorando Enel, però se c'è un'idea e una previsione di apertura al pubblico per cercare di alleviare la sosta in zona. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Rizzardi. Risponde il Sindaco. 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Grazie Roberto. Non sto a ripercorrere tutta la storia dell'intervento perché credo che il Consigliere Rizzardi la conosca meglio di me, nel senso che parte dal 2006, come zona urbanistica dal 2006 poi integrata nel 2010, eccetera, va bene, risparmio tutto. L’intervento edilizio è stato nell'ambito residenziale sostanzialmente realizzato. Il numero di posti auto previsto è di 86 ed effettivamente risponderebbe all'esigenza sollevata. C'è un problema, nel senso che, appunto, è stato dato l'incarico nell'agosto scorso ad un Ingegnere per il collaudo tecnico/amministrativo delle opere di urbanizzazione a scomputo, solo che è successo che mentre venivano terminati gli interventi di urbanizzazione il soggetto attuatore il 3 marzo ha presentato istanza di autorizzazione paesaggistica per variante all'intervento per prospettare un cambio d'uso da residenziale a commerciale di parte dell'edilizia privata e la realizzazione di una pista ciclabile ad anello tra via Dei Mille e via Giulietti e quindi evidentemente - io qui riferisco alla risposta all'Assessore Gualandi - evidentemente si attende che l'iter di realizzazione e collaudo anche di queste opere in variante venga terminato. 
	Capisco il disagio. Io credo che mi farò parte diligente nel chiedere alla settore edilizia privata e urbanistica di prevedere l'accesso almeno ad una parte del parcheggio che non sia interessato da questi lavori perché se ci sono dei lavori in un cantiere non è opportuno entrare in quell'area, però credo che la pista - adesso non so dove passi onestamente – ma la pista potrebbe non coinvolgere tutto. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Consigliere Rizzardi. 

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO 
	Grazie Presidente e grazie Sindaco. Infatti il problema era proprio quello prima dei lavori che sono in corso adesso ancora da due settimane. È evidente che adesso non si può perché c'è uno scavo lungo l'asse di attraversamento per entrare nel parcheggio e quindi sarebbe perpendicolare il taglio, però effettivamente anche solo retrarre leggermente, una volta terminati questi lavori, la rete di cantiere potrebbe girare quel minimo sollievo ai residenti quanto meno e accetterebbero meglio il fatto di attendere la fine dei lavori. 
	Grazie, riferirò. 

 PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Consigliere Faldini la sua Instant in merito all'ingresso agli animali nel parco giochi di via Francana. Prego. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
	Grazie Presidente, ringrazio anche per la pazienza e la disponibilità per la trattazione di questa Instant. Sul parco giochi di via Francana ho avuto già modo di portarlo come argomento all'attenzione dell'aula anche in altre occasioni, soprattutto quando si è discusso di Bilancio di previsione non solo quest'anno, anche perché ritengo che gli spazi per gli amici dell'uomo debbano essere così sempre predisposti e più numerosi in Città. Ricordo l'impegno personale con l'inaugurazione di un paio di pacchi nella precedente consiliatura e non di meno vorrei sottolineare l'impegno che profonde il collega Maggi e che è molto stimato ed apprezzato anche da parte mia e non solo a parte dei cittadini. 
	Con lui abbiamo anche condiviso, voglio dire, degli emendamenti per poter stanziare delle risorse aggiuntive su questi argomenti, ma rispetto alla fattispecie di questa Instant Question il parco giochi di via Francana è un’area recintata e al suo esterno, all'ingresso, è presente un cartello con il logo del Comune che reca un divieto di accesso agli animali. Io ho voluto anche portare una foto, che qui è piuttosto buia, che così ritrae il cartello, e l'articolo 54 del regolamento di Polizia Urbana che non contempla più, proprio numericamente, questo tipo di articolo perché è superato questo cartello, così come la norma che viene citata ed in più è stato praticamente abrogato da un'ordinanza sindacale, esattamente la 48/949 del 2013 del 25 novembre dello stesso anno 2013. Che cosa dice questa ordinanza? Che i cani e gli animali da compagnia sono così da intendersi liberi di accedere ai luoghi pubblici e con delle precauzioni comunque rispetto ai parchi gioco e se esistono effettivamente delle aree dedicate ai bimbi i proprietari dei cani devono avere l'accortezza, così come prevede il regolamento apposito, di dotarsi di un guinzaglio non superiore come lunghezza un metro e mezzo e avere la museruola. 
	Allora, con questo indicazioni l'accesso ai luoghi pubblici è consentito, così come anche in questo parco e non solo in questo parco e vorrei citare anche il parco di via Nepote alla stessa e lo stesso divieto viene proprio così menzionato ed esposto sul cartello d'accesso proprio all'area. Ecco il perché io adesso volevo chiedere al Sindaco o a chi mi risponderà, credo l'Assessore all'Ecologia, e quindi se questi cartelli sono superati la norma non esiste più ed è ancora in vigore, come ho notizia, l'ordinanza sindacale - ho finito Presidente - il cartello va rimosso e gli animali da compagnia, con coloro ai quali tengono compagnia, devono avere libero accesso. Quindi volevo chiedere quali sono le azioni conseguenti. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Prego Assessore. 

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA 
	Grazie Consigliere Faldini. Effettivamente anche l'Amministrazione è molto sensibile rispetto alla necessità di individuare degli spazi che siano resi a disposizione dell'amico dell'uomo, come l’ha chiamato lei, e quindi dei cani. Tutti apprezziamo moltissimo l'operato del Consigliere Maggi con cui ho avuto la possibilità di collaborare in questi mesi e, devo dire, una collaborazione molto proficua. Per quanto riguarda la situazione di via Francana questo è evidentemente uno spazio gioco nel senso che questa è la destinazione, è recintato ed è identificato con apposito cartello come spazio gioco ed effettivamente, come lei ha ricordato, c'è un apposito cartello fuori dallo spazio gioco che inibisce l'accesso agli animali. La disposizione che è illustrata da questo cartello risulta pienamente rispondente alla disciplina comunale che è vigente attualmente sugli spazi giochi che è rinvenibile nel regolamento per il decoro della Città e della sicurezza dei cittadini, in particolar modo all'articolo 39, comma 5, e anche nel regolamento comunale sulla tutela degli animali, articoli 23 e 24, ed entrambi concordano nel consentire il libero accesso degli animali in tutti gli spazi pubblici e di uso pubblico ad esclusione di quelli dedicati a particolari scopi, tra cui il gioco, e come tali delimitati da recinzioni e identificati da appositi cartelli. 
	Ed effettivamente anche l'ordinanza sindacale, che lei ha ricordato, riprende il senso sostanzialmente di questi regolamenti dicendo agli animali da compagnia, accompagnati dal proprietario o da altro detentore, è consentito l'accesso a tutti i luoghi pubblici o aperti al pubblico, compresi gli uffici pubblici e di parchi, ad esclusione delle aree destinate ad attrezzature per particolari scopi, come le aree gioco per bambini, quando le stesse risultino chiaramente delimitate e segnalate con appositi cartelli di divieto come il caso del parco giochi di via Francana. 
	Quindi in questo senso sicuramente provvederemo ad aggiornare il riferimento normativo del cartello che è posto all'ingresso del parco. Ci piace anche ricordare che in questi giorni è proprio in atto lo sfalcio dell’erba in questo parco e quindi speriamo che, appunto, il parco continui ad essere utilizzato dai bambini del quartiere in generale, dei ragazzi del quartiere. 
	Ci piace, inoltre, ricordare che proprio in quella zona della Città è di fatto previsto a brevissimo l’allestimento di un’area di sgambamento cani in via Grumello. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Consigliere, prego. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO 
	Cercherò di replicare nel tempo che mi è consentito, Presidente, nel senso che rimango così sbigottito, chiederò la convocazione della Commissione Affari Generali per poter intervenire sul regolamento, quindi commissione prima, ed in secondo luogo vorrei capire come interpretare le norme, perché quanto ho ascoltato o pocanzi da parte dell'Assessore non mi convince. Ecco perché mi piacerebbe, Commissione Seconda e Commissione Prima magari congiunta, poter dedicare del tempo per approfondire il tema. 
	È stata disattenta, Assessore, perché più volte io ho sulla stampa e anche qua in aula fatto presente che quel campo giochi, quel parco giochi, dove verrà modificata e attualizzata la cartellonistica con il l'articolo di regolamento confacente, è deserto non è mai frequentato, non c'è una panchina, neanche un albero, un cestino rifiuti e tanto meno esistono giochi, per non parlare di bambini che sono pari tutti i giorni a zero. Quindi prima di rispondermi forse avrebbe fatto meglio, nelle ore precedenti a questa seduta o nei giorni trascorsi, a farsi un giro e a verificare di persona così esiste lì. Non esiste nulla se non gli addetti al verde che al posto di occuparsi delle aree che sono abbandonate in Città vanno a tagliare l'erba dove non serve. Questa è la maniera nella quale amministrate, bravi. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Consigliere Polizzi per l'ultima Instant Question. 

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE EDUARDO 
	Grazie Presidente. Una cosa sull'ordine dei lavori: le chiedo se mi potete trasmettere la risposta che l'Assessore Ruffinazzi ha dato ad una Instant del Consigliere Comunale Faldini in cui l'Assessore ha detto che state pensando di utilizzare l'impianto erogazione metano... 
 
ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Quella della precedente Instant? 

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERTIO AGLI AUTOBUS A METANO DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE EDUARDO 
	Non mi ricordo il numero, è il numero 3. okay. Allora domando: che fine hanno fatto gli autobus a metano del Trasporto Pubblico Locale Pavese? Perché mi pare che, secondo il capitolato d'appalto del Trasporto Pubblico Locale, l'azienda aggiudicataria dell'appalto avrebbe dovuto acquisire gli autobus a metano della flotta autobus dell’ex società TPL del Trasporto Pubblico Locale. Si domanda se è così, se ciò è avvenuto o se sono intervenute ulteriori regolazioni successive, nel caso quale, e in generale si domanda di indicare il soggetto che alla data del deposito della Instant detiene la proprietà o l'uso di tali autobus a metano o un altro diritto su questi autobus a metano, dove sono impiegati, da quale società e su quali linee. E poi le chiedo di trasmettermi la risposta agli uffici. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Assessore. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Rispondo molto volentieri al Consigliere Polizzi anche perché, secondo me, questa risposta che il Direttore dell'agenzia dà, da me interpellato, rispetto a questo argomento. Dà in questo caso una parte di spiegazione che fotografa un po' meglio e chiarisce ancora di più cosa ha funzionato e cosa non ha funzionato rispetto a questo appalto. 
	Risponde il Direttore dell'agenzia: “Nell' allegato al capitolato di gara erano indicati otto autobus alimentati a metano, uno solo dei quali messo a disposizione del subentrante perché ancora gravato da vincolo di utilizzo ai sensi della vigente normativa in materia di cofinanziamento dei mezzi pubblici. Gli altri sette mezzi, immatricolati fra il 2009 e il 2010, non sono liberi dal vincolo e l'azienda uscente, Line S.p.A., non li ha messi a disposizione del subentrante come da suo diritto. Autoguidovie chiaramente non accettato di subentrare acquisendo un solo mezzo a metano di Line per evidenti problemi di diseconomie derivanti dalla gestione di un solo mezzo di tipologia differente rispetto alla flotta restante. Tutti i mezzi sono, pertanto, nella disponibilità di Line S.p.A., come ha deciso, e che non ha ancora comunicato come intende riutilizzare su altri servizi o se intende alienarli”. Questa è la situazione attuale. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Prego, Consigliere per la replica. 

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE EDUARDO 
	Grazie. Ma sono 34 però i mezzi, perché io qua ne conto sette più uno otto e gli altri? Sono 34 i mezzi, questo è un dato documentale, la flotta di autobus a mentano sono 34. 

ASSESSORE RUFFINANZI GIULIANO 
	Nell’allegato al capitolato di gara erano indicati otto autobus alimentati a metano. (Intervento dall’aula fuori microfono). Gi autobus passavano solamente se non erano vecchissimi, cioè da un certo anno in poi perché Autoguidovie non prende un autobus del 2005. Allora, gli autobus a metano che avevano un'età che poteva che poteva giustificare il passaggio erano solo otto, sette Line se l’è tenuti e ne metteva a disposizione uno solo. 

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE EDUARDO 
	Quindi lei dice, solo per chiarire la risposta, che abbiamo 34 autobus però che hanno i requisiti di età per rientrare fra gli obblighi del capitolato sarebbero stati solamente sette più uno, cioè otto. Quindi gli altri che fine hanno fatto? (Intervento dall’aula fuori microfono). Sì, che erano liberi dai vincoli del cofinanziamento e quindi rimangono a Line. Vanno in Africa a sporcare meno l'aria, invece qua ci teniamo quelli a diesel Euro 6 che verrà bandito nel 2020. Siccome io le ho chiesto su quali linee vengono impiegati lei mi ha detto “Line ancora non ce lo fa sapere” allora a questo punto le chiedo, se no le farò un’interrogazione scritta, comunque glielo anticipo, di darci notifica non appena Line ci dice dove sono finiti, non solo gli otto, ma anche i precedenti. Perché lo chiedo? Perché pur essendo anche, in ipotesi, liberi dal vincolo del cofinanziamento comunque là ci sono andati i soldi e questo mi fa venire in mente altre domande che a questo punto le farò un'interrogazione scritta ad esempio, ma glielo anticipo, se pur essendo liberi dal cofinanziamento, perché magari sono passati tanti anni, eccetera eccetera, se non bisogna restituire nulla se uno detiene una tecnologia costosa come quella al metano. Lo scriverò, faccio prima e chiedo scusa. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 5 DELL’ORDINE DEL GIORNO DELLA SEDUTA DEL 16 APRILE AVENTE AD OGGETTO:  RICONOSCIMENTO AI SENSI DELL'ARTICOLO 194 COMMA 1 LETTERA E) DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000 N. 267 DELLA LEGITTIMITÀ DEL DEBITO FUORI BILANCIO RELATIVO AD ESECUZIONE INTERVENTI DI SOMMA URGENZA PER LA MESSA IN SICUREZZA DEL CANTIERE MOBILE PRESSO PIAZZA DELLA VITTORIA – PAVIA. PERIODO: 23/26 FEBBRAIO 2018.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie. Passiamo adesso alla proposta di delibera avente ad oggetto riconoscimento del debito fuori bilancio relativo ad esecuzione di interventi di somma urgenza per la messa in sicurezza del cantiere mobile presso Piazza della Vittoria. Chi illustra, il Sindaco? Prego Sindaco. 
 
SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Grazie. Non concederò mai più all’Assessore Magni di andare in ferie quando ci sono i Consigli Comunali. C’è l’Architetto Merico a disposizione e comunque ho ben presente la questione. 
	Ricorderete che lo scorso 25 febbraio, nell'ambito della Campagna Elettorale, si è tenuta in Santa Maria Gualtieri un’iniziativa elettorale del Movimento di CasaPound nei giorni immediatamente precedenti. Sapete che nel frattempo, il 5 febbraio 2018, era stato avviato il rifacimento del lapideo di Corso Cavour, della pavimentazione lapidea e quindi chiaramente il cantiere in quei giorni, tra 21 e il 25 febbraio, il cantiere era in Piazza Della Vittoria. Erano in corso i lavori del cantiere, vi ricordate, e quindi era stato sollevato il porfido esistente per rifare la base e fare i lavori che servono insomma. Venerdì 23 febbraio il personale della ditta appaltatrice interveniva ponendo dei teli plastificati rimuovendo gli utensili perché su indicazione della Questura... No, non era ancora arrivata l’indicazione della Questura, mi correggo, e quindi l’intervento era stato fatto per, diciamo, impedire l'accesso ai cumuli per questioni di sicurezza. Poi il 23 sera, che era venerdì sera, lo voglio ricordare, venerdì alle 18:58 la Questura di Pavia ufficializza al settore Lavori Pubblici un'ordinanza finalizzata alla rimozione dalla sede stradale dei cumuli di porfido esistente, dei mezzi pesanti e di tutto il materiale utilizzato per la messa in opera del manto. 
	Questo è il venerdì sera. Sabato mattina scambio di informazioni, dialogo con Prefettura e Questura e ad un certo momento era sembrato che non fosse più necessario rimuovere tutto il porfido presente, ma semplicemente coprirlo fissando i teli in modo da impedire l'accesso al porfido stesso. Invece nella stessa mattinata del sabato 24 la Questura ha riformulato le indicazioni e riteneva comunque necessario procedere alla rimozione del cantiere di tutti i cumuli di materiale lapideo, macerie e dei mezzi pesanti e altro. Allora le operazioni di messa in sicurezza del cantiere, che erano iniziate con un certo tipo di impostazione il venerdì pomeriggio, il 23, sono continuate per tutta la giornata di sabato 24 febbraio per 13 ore circa, dalle 7:00 alle 12:00 e dalle 13:00 alle 22:00 e quindi sono finiti alle ore 22:00 di sabato sera. 
	È stato necessario poi ovviamente, una volta terminata la manifestazione in Santa Maria Gualtieri, il lunedì 26 ripristinare la situazione antecedente e cioè rinnovare tutte le attrezzature, riportare il porfido e riportare i mezzi pesanti. Ovviamente questo ha comportato dei costi aggiuntivi. È stata svolta una perizia giustificativa e un verbale di somma urgenza per l'affidamento dei lavori di bonifica messa in sicurezza del cantiere ad opera naturalmente dell'impresa che sta tuttora eseguendo i lavori, impresa Brogioli di Pieve del Cairo. 
	Quindi il debito è fuori bilancio per il semplice motivo che l'intervento non è stato svolto per iniziativa del Comune di Pavia, ma per imposizione di misure di sicurezza da parte della Questura in particolare. La scelta dell'esecutore è stata effettuata ovviamente ricorrendo all'impresa esecutrice dei lavori, difficilmente sarebbe potuto essere diversamente, e il corrispettivo delle prestazioni ammonta a 6.800 oltre IVA. 
	Vi ricordo che si è lavorato abbondantemente venerdì pomeriggio e sabato per tutto il giorno oltre l'orario di lavoro per un totale di 8.296 IVA compresa. 
	Io posso solo postillare che certamente la sicurezza è un valore e va garantita, evidentemente, come dire, ospitare certi tipi di manifestazioni comporta costi così come l'applicazione delle circolari, come la Gabrielli, emanate lo scorso anno comportano dei costi per tutti coloro che vogliono organizzare manifestazioni con un aggravio di costi. Questo è stato un aggravio di costi molto consistente. 
	Personalmente io ho fatto il possibile perché non si ricorresse a tutti questi lavori, ma naturalmente di fronte ad una esigenza di sicurezza imposta della Questura non potevamo che prendere atto e quindi comportarci di conseguenza. Grazie. L’Architetto Merito vuole aggiungere qualcosa? No. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ci sono interventi? Se non ci sono interventi metto in votazione la delibera illustrata dal Sindaco. Metto in votazione la delibera. 
	Presenti 20. 
	
La delibera è approvata. 
	Dobbiamo votare l'immediata esecutività. 
	
L’immediata esecutività dell’atto è approvata. 

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 13 allegata in copia al presente verbale)

	(Entrano i Consiglieri: Gorgoni Stefano, Lanave Carmela, Maggi Sergio, Bobbio Pallavicini Antonio, Longo Barbara, Mitsiopoulos Andrianos, Decembrino Lidia, Cattaneo Alessandro. Presenti n. 28)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 6 DELL’ORDINE DEL GIORNO DELLA SEDUTA DEL 16 APRILE AVENTE AD OGGETTO:  “RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO RELATIVI A EX ART.194 DEL D.LGS 267/2000 COMMA 1- LETT.E) E SMI- SETTORE SICUREZZA URBANA”

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo alla successiva deliberazione: Riconoscimento di un debito fuori bilancio del settore sicurezza urbana. Prego, Assessore Ruffinazzi. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Allora, ritorna in aula un debito fuori bilancio la cui proposta di delibera avevo ritirato nell'ultimo Consiglio di dicembre. Non vi tedio su quello che avevo già rappresentato durante la seduta di Consiglio. Durante la seduta di Consiglio però era emerso come sommando il debito fuori bilancio all'importo del costo complessivo del servizio si sforassero i 40.000 euro che è, diciamo, la cifra con la quale si può fare un affidamento diretto. In questo caso era stato fatto un affidamento diretto di circa 37.000 euro, una cosa del genere, e con questi 12.000 si sforavano i 40.000 euro che, appunto, sono oggetto di affidamento diretto. Alla luce di quello gli uffici hanno ridiscusso le modalità di presentazione del debito fuori bilancio e si è convenuto di scontare il debito fuori bilancio, cioè di 12.000 euro, di quello che è lo sconto medio come se il servizio fosse stato affidato con una gara e quindi del 15%, giusto? A questo punto si è rideterminato il debito nella cifra di 10.328,52. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Consigliere Niutta, per cortesia se la chiedi formalmente così resta registrato. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
	Presidente, chiedo cinque minuti sospensione, grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Okay, concesso. 

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Do la parola la Consigliere Niutta che mi ha chiesto la sospensione. Consiglieri, per cortesia, riprendete posto. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
	Grazie Presidente. Semplicemente dovevamo valutare meglio la delibera la delibera relativa alla variazione di Bilancio che ci apprestiamo a votare e abbiamo comunque deciso di prenderci qualche minuto in più per valutarla. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Allora, Consiglieri. se non ci sono interventi in merito alla delibera... C’è un emendamento? Chi la presente, l’Assessore? Assessore, prego. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Il Consigliere Palumbo, che è un noto castigatore di debiti fuori bilancio, mi ha fatto notare che nella narrativa della delibera, a pagina 2, è riportata la cifra di 3.330 invece le fatture sono 3.320, giusto? E quindi c'è da correggere questo errore di battitura perché poi le fatture sono riportate giuste. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Segretario una correzione è un mero errore materiale? Allora, se la correzione è condivisa non la metto in votazione se no la metto in votazione. Correzione condivisa la correzione che è stata illustrata o la faccio votare? Condivisa. Io anche per una somma così esigua vorrei che il Consiglio si esprimesse e quindi metto in votazione la correzione appena illustrata dall'Assessore Ruffinazzi e poi do la parola al Consigliere Niutta. Chi è favorevole alla correzione indicata pocanzi? Consigliere Niutta vuole intanto prendere la parola oppure aspetta? Se vuoi intervenire tanto comunque l’Assessore l’ha proposta la correzione. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
	Grazie Presidente. Innanzitutto è stato interessante scoprire, io ammetto la mia ignoranza, non lo sapevo, il fatto che esistesse una convenzione tra Comune di Pavia e Provincia di Pavia relativa al 2013. Ovviamente non sto qui a discutere l’opportunità o meno di aver fatto una convenzione del genere. Che fosse obbligatoria o meno io purtroppo non ne potevo neanche essere a conoscenza. 
	Al di là di questo ho visto che i proventi derivanti sostanzialmente dalle multe, che vengono comminate tramite questi autovelox, spettano per il 50% al Comune di Pavia e per il 50% alla Provincia di Pavia. 
	Ho notato anche con molto piacere, poi bisognerebbe capire se effettivamente vengono usati per quello, che il suo 50% la Provincia di Pavia dovrebbe utilizzarlo in parte per mettere a posto strade e segnaletica. Credo non venga fatto però anche qui sarebbe interessante ovviamente dal punto di vista politico la questione. 
	Per quanto riguarda questa delibera è interessante quello che ha detto prima l'Assessore Ruffinazzi presentandola, ovvero che, come dire, questo debito fuori bilancio vada a coprire una parte che non era stata ricompresa all'interno della prima assegnazione, prima assegnazione che, a quanto da lei detto Assessore, ammontava a circa 37.000 euro, qualcosa al di sotto dei 40.000 euro ovvero la soglia prevista dalla legge per l'assegnazione diretta. In teoria avrebbero dovuto essere 12.000 però voi avete scelto, non so se scelto o in maniera obbligatoria, non lo so questo, di applicare lo sconto che normalmente si dovrebbe applicare quando si va a gara e quindi il 15%, pur immagino non essendo la questione obbligata, e quindi immagino che da 37.000 euro poi nel complessivo si passi a circa 47.000 euro. 
	Quindi in un certo qual modo, se la matematica non è un'opinione, sforando quella che è la soglia dell' assegnazione diretta. La questione, a mio modo di vedere, rende questa delibera, almeno dal mio punto di vista, non votabile. Non votabile perché io - poi ovviamente lascio agli esperti di contabilità e agli esperti burocratici la questione dell'ultima parola - però se tanto mi dà tanto e - ripeto - se la matematica non è un'opinione a me questo modo di fare di procedere per debiti fuori bilancio a integrare, a rimpinguare, rimpolpare assegnazioni che in prima istanza sono fatte in maniera diversa e quindi rimanendo sotto la soglia prevista dalla legge dei 40.000 euro non convince e non convince perché ovviamente se, come dire, un osservatore attento, Presidente come lei, dovesse aprire questa delibera e vedere che effettivamente tramite questi accorgimenti si riesce a passare da assegnazioni sotto soglia e quindi consentite dalla legge a cose, diciamo, non consentite o comunque ad artifizi che ovviamente dal punto di vista della contabilità sicuramente sono permessi, ma nel loro complesso e nel loro complessivo e nella loro risultanza risultano poi in termini finali, quindi ai conti fatti, un qualcosa che va quasi - non vorrei utilizzare termini impropri Presidente - ad eludere la norma. 
	Quindi per questo io chiedo ovviamente che mi si possa rispondere dal punto di vista tecnico ovviamente; in secondo luogo ovviamente chiedo che mi si possa rispondere dal punto di vista politico, quindi al di là della decisione del tecnico, se effettivamente esiste la volontà politica e la certezza del fatto che ci sia, come dire, una possibilità che questo non configuri un qualsiasi tipo di cosa non consentita, chiamiamola così, e ovviamente io mi riservo e ribadisco il fatto che per me questa delibera non è votabile. Grazie Presidente. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Ci sono altri interventi se no sentiamo anche, visto che è stato richiesto anche il parere dei tecnici da parte del Consigliere. Segretario prego. 

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Posso Presidente? 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego. 

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Sommariamente … già la volta scorsa si diceva che la questione posta dai Consiglieri di Maggioranza era rilevante e, pertanto, l’approfondimento istruttorio era più che opportuno. Ma la questione va fatta piuttosto risalire alla specialità della fattispecie, che è del tutto diversa rispetto a quella più comune, quella della sentenza esecutiva. Rispetto a questa, per esempio, il Magistrato contabile oscilla tra posizioni diverse, tant'è che anche recentemente la Sezione Regionale di Controllo per la Campania ha ritenuto che, a fronte di una sentenza esecutiva, il Comune possa pagare anche prima del riconoscimento del debito deliberato dal Consiglio Comunale.
Però questa è una fattispecie diversa: il Consiglio Comunale è stato reso edotto più volte del fatto che il riconoscimento del debito in questo caso è limitato all’effettiva utilità e arricchimento per l'ente. 
	Le mie considerazioni sono di questo tipo: la proposta iniziale, per le motivazioni contenute nella relazione del Comandante, motivazioni anche di mero fatto, comunque rilevanti, era stata formulata per il riconoscimento integrale del debito. Allora, che questo debito sia maturato è un fatto e di fronte ai fatti non valgono interpretazioni; e quindi io qui mi permetto di rammentare che è dovere dell'ente, a seguito di una compiuta valutazione di tutte le circostanze che hanno portato al naturale del debito in questione, dar corso al riconoscimento, non solo per ragioni di sostanziale equità nei confronti del terzo fornitore, ma anche per evitare all'ente stesso possibili contenziosi temerari con prospettive di sicura soccombenza in giudizio nonché l'addebito di ulteriori responsabilità per interessi conseguenti al ritardato pagamento. 
	Abbiamo fatto, congiuntamente con il Comandante, un approfondimento legato anche alle posizioni della Magistratura contabile e da questo è immerso un argomento pregnante e cioè che l'utile d’impresa conseguenze a quel potenziale pregiudizio, che può derivare anche dal mancato espletamento di una procedura comparativa di offerte, non debba essere oggetto di riconoscimento. 
Vanno indubbiamente considerate le circostanze di fatto - ripeto ancora una volta - rappresentate dal Comandante, ma la valutazione di questi aspetti ha portato ad una riformulazione della proposta prospettando il riconoscimento per un importo inferiore al 15%. 
	Allora: io non entro nel merito della valutazione di questa percentuale in riduzione anche se sono percentuali congrue. 
Siamo di fronte ad una proposta di riconoscimento che non tiene conto di quello che può essere stato l'utile d'impresa. In questo senso la proposta è sicuramente meglio calibrata rispetto a quella iniziale. 
	A scanso di equivoci, mi richiamo a quello che ho detto all’inizio e che in presenza di questa situazione è dovere dell'ente dar corso al riconoscimento del debito. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Segretario. Prego, Consigliere Palumbo. 

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE 
	Grazie Presidente. Questa delibera qua veramente, ho detto prima, è nata un po' male e non è che mi sembra che vada molto meglio rispetto a prima. Sono contento parzialmente, nel senso che con l'azione che il Consiglio ha svolto nel mese di dicembre siamo arrivati comunque ad un risparmio di spesa previsto rispetto a 12.000 e rotti euro siamo arrivati già con uno sconto del 15% e la cosa mi rende abbastanza felice. Oltretutto devo dire che anche quegli errori lì che ho notato stasera sulla differenza tra la quota generata dalle fatture e la quota che è all'Ordine del Giorno della variazione di Bilancio è un ulteriore risparmio o perlomeno un’ulteriore sistemazione della procedura amministrativa per quanto riguarda la delibera. 
	Io sono appassionato dalle delibere fuori bilancio e quindi le analizzerò sempre, Segretario, in maniera particolare, farò la schermografia tridimensionale, perché ritengo che i debiti fuori bilancio non debbano esistere perché devono essere previsti i debiti prima in bilancio, purtroppo avvengono e bisogna prenderne atto. 
	Nella fattispecie sarebbe buona cosa, anche da parte dell'ente, che tutti i soldi che si ricavassero da queste multe o da queste infrazioni qua venissero dette ai contribuenti così come sta già facendo l’Agenzia delle Entrate sulle nostre tasse che paghiamo che ci forniscono la quantità e di come verranno spesi. Quindi sarebbe curioso sapere la Provincia quanti soldi spenderà da quelli incassati da quelle contravvenzioni per le strade o è il Comune di per sé per la sicurezza. L’importante anche se, come dice lei, l’arricchimento dell'ente c'è e abbiamo migliorato la tecnologia con il (inc.), come si chiama, dello strumento rispetto all’autovelox da 300.000 a 600.000 solamente in sette mesi e da 3.000 a 6.000 multe. A me non mi preme tanto il guadagno dell'ente di per sé e il riconoscimento che l’ente ha un utile, a me interessa la sicurezza stradale e a volte si può anche ottenere con altri procedimenti che non sono solamente quelli della contravvenzione per eccesso di velocità, ci sono altri sistemi. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Consigliere Niutta, prego. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
	Grazie Presidente. Io chiedo una specifica al Segretario perché probabilmente è un problema mio e non ho capito io, però la mia domanda verteva sul fatto che potesse configurarsi un'anomalia legata ad una somma che, tramite questo debito fuori bilancio, andasse a sforare i 40.000 euro previsti per l'assegnazione. Lei mi ha detto giustamente, e anche condivisibilmente da un certo punto di vista, che l'ente è tenuto a riconoscere questa somma. Tra l'altro mi ha citato una parte stessa della delibera in cui si dice che se così non fosse si rischierebbero liti temerarie e comunque ricorsi in cui sicuramente saremmo soccombenti, okay. Al di là di questo però sinceramente io non ho inteso come effettivamente possa essere considerato un debito fuori bilancio che vada in effetti, al di là della specialità della questione, a posteriori a far sforare la soglia. 
	Lei mi ha fatto riferimento alla delibera, mi ha detto che esiste un dovere da parte dell'ente ben specifico, però io veramente non ho ancora chiaro come si configuri poi questa situazione alla luce di un debito fuori bilancio, al di là del fatto che sia stato scontato del 15% o meno, che poi veramente viene ad essere oltre la soglia consentita. 
	Poi, oltretutto, chiedo anche: come mai, se effettivamente è vero quello che vuoi dite e cioè che questa somma vada riconosciuta assolutamente perché a fronte di possibili ricorsi, che ci vedrebbero sicuramente soccombenti, noi dobbiamo ovviamente procedere in questo senso. Allora mi viene da chiedere per quale motivo non l'abbiamo fatto prima invece che arrivare a corrispondere queste cifre o prevedere queste cifre con un debito fuori bilancio e quindi cercare sostanzialmente di parare il colpo a posteriori. Se la questione era così importante, se la somma era così, come dire, dovuta mi chiedo come mai non sia stato previsto prima, probabilmente qualcuno se n’è dimenticato, e poi sì vada dopo a cercare di mettere una pezza. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Prego, Consigliere Palumbo. 

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE 
	Ho dimenticato di chiedere un paio di cosette. Ho visto il comportamento e la situazione che si è creata adesso di questa cifra da pagare e visto l’intendimento di scontistica rispetto a come se ci fosse stata una gara, volevo proprio chiedere questo: se è intendimento dell'Amministrazione in futuro di procedere per gara d'appalto oppure ancora con questo sistema qua visto che siamo già al limite della cifra di sforamento. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Assessore prego. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Diciamo che questa parte è una che compete alla parte tecnica, nel senso decidere come allocare le risorse. Io credo che siccome si vuole si vuole dare un servizio per un anno e visto la cifra, i costi, ho impressione che la soglia dei 40.000 si supererà e quindi molto probabilmente si dovrà per forza andare in gara insomma, però non sono io che decido queste cose. E’ in programma di fare un pluriennale e quindi assolutamente gara d’appalto. Andando sul pluriennale e quand’anche fosse, adesso poi l'unica cosa è decidere se procedere all'acquisto o al noleggio, fosse anche il noleggio e fossero le cifre che sono riportate facendo un pluriennale si supera e quindi assolutamente gara d'appalto sia in un caso che nell'altro. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Altri interventi? Segretario, prego. 

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO 
	Brevemente. Sulla questione del finanziamento non sono la persona indicata a dare delle risposte, del resto mi sembra che la relazione del Comandante ... e faccio riferimento a situazioni di fatto che vanno valutate per inquadrare complessivamente la questione. L'anomalia persiste, cioè … l'anomalia esiste. Quella che lei chiama anomalia io la configuro come una illegittimità, non come una nullità. Mentre la nullità vale ex sé e può essere fatta valere da tutti e in qualsiasi tempo, l’illegittimità invece ha una portata più circoscritta e può essere fatta valere entro un determinato tempo da alcuni soggetti e questo è quanto. Quindi l'anomalia c'è, è evidente, questo però non toglie il fatto che è maturato un debito al di là del mancato rispetto delle procedure che ha generato questa illegittimità. 
	Un debito è maturato ed a questo è debito occorre far fronte. L'unica alternativa è quella per cui il Consiglio Comunale non riconosce il debito e, pertanto, ne risponde chi ha disposto la fornitura. 
Però, come ho precisato all'inizio del mio intervento, la valutazione di tutta una serie di circostanze fa ben ritenere che si tratti di una spesa rivolta a beneficio dell'ente e che ha determinato utilità e arricchimento … non appena però dal punto di vista economico, Consigliere Palumbo. Qui ci sono delle valutazioni, appunto, attinenti alla sicurezza che vanno ben al di là del profilo meramente economico. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Segretario. Altri interventi? Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA 
	Presidente, chiedo due minuti sospensione per favore. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sì. 

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE 
	Se i Consiglieri riprendono posto do la parola al Consigliere Niutta che aveva chiesto la sospensione. 

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA ERNESTO MARIA
	Presidente, noi come Minoranza non partecipiamo al voto, usciamo proprio dall'aula, non partecipiamo più a questa traduzione e né alla votazione. Grazie. 

VOTAZIONE EMENDAMENTO DI CORREZIONE ERRORE MATERIALE (INDICATO  € 3.330 ANZICHE’ € 3.320)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Va bene. Sto per mettere in votazione prima di tutto l'emendamento correttivo proposto dall’Assessore Ruffinazzi e quindi prima di tutto l'emendamento proposto correttivo proposto dall'Assessore Ruffinazzi. 
	
PRESENTI N. 18		
VOTANTI N. 18		
VOTI FAVOREVOLI N.  18	Bianchi Claudia - Bruzzo Maria Cristina - Campanella Antonio - Chierico Silvia - Depaoli Massimo - Furini Luigi - Gatti Mariattime - Gorgoni Stefano - Karytinos Panajotis - Lissia Michele - Lorusso Giuseppe - Maggi Sergio - Ottini Davide - Palumbo Giuseppe - Rizzardi Roberto - Sacchi Antonio - Vigna Vincenzo - Vigo Elena	

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L'emendamento è accolto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Adesso metto in votazione la delibera così come emendata poi state lì perché c'è anche l'immediata esecutività. Allora, la delibera così come emendata..

	La delibera è approvata. 
	Metto ora in votazione l'immediata esecutività dell'atto. Stiamo votando l’immediata esecutività dell’atto. 

	L'immediata esecutività non è approvata. 

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 14 allegata in copia al presente verbale)

(Entrano i Consiglieri: Palumbo Giuseppe, Bobbio Pallavicini Antonio, Decembrino Lidia, Brendolise Francesco. Presenti n. 22) 

DISCUSSIONE DEI PUNTI N. 1 – 2 – 3 DELL’ORDINE DEL GIORNO DELLA SEDUTA ODIERNA: 

N. 1 - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RENDICONTO GENERALE DEL COMUNE PER L’ESERCIZIO FINANZIARIO 2017” 
(RELATORE ASSESSORE CASTAGNA) 

N. 2 O.d.G.: PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “PRIMA VARIAZIONE AL BILANCIO 2018-2020 EX ART.175 D.LGS 267/2000 E S.M.I.” 
(RELATORE ASSESSORE CASTAGNA) 

N. 3 O.d.G.: PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “ESTINZIONE ANTICIPATA MUTUI CASSA DEPOSITI E PRESTITI – ANNO 2018”. 
(RELATORE ASSESSORE CASTAGNA) 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passo la parola all'Assessore Castagna che illustrerà il rendiconto generale e delibere collegate di prima variazione di Bilancio e di estinzione anticipata dei mutui che poi ovviamente andranno votate separatamente, ma su cui i Consiglieri possono intervenire complessivamente dopo la relazione dell'Assessore Castagna. Prego. 

ASSESSORE CASTAGNA FABIO 
	Rapidamente vediamo delle slide per sintetizzare il rendiconto consuntivo che, appunto, è un Bilancio consuntivo. Allora, vado a relazionare al Consiglio. 
	Il rendiconto consuntivo ovviamente ha rispettato il pareggio di Bilancio; il Comune di Pavia è un ente sano e ovviamente siamo chiamati a rispettare tutta una serie di norme che riguardano la contabilità pubblica e quindi di conseguenza dobbiamo rispettare il pareggio di Bilancio è tutta una serie di vincoli che ci vengono dalle norme. 
	Le entrate correnti ammontano complessivamente ad 85 milioni di euro e sono distribuite oltre 22 milioni di euro le entrate extratributarie; oltre 8 milioni di euro sui trasferimenti e circa 54 milioni, 53,9, sulle entrate tributarie. 
	Le entrate tributarie si sviluppano complessivamente su una serie di importi, i principali vedono l'IMU viaggiare oltre i 20 milioni di euro e la tassa rifiuti oltre i 12 milioni di euro è l'addizionale IRPEF a circa 10 milioni di euro. Poi ci sono i fondi perequativi dallo Stato che ammonta a 8 milioni e mezzo. 
	Per quanto riguarda le entrate da trasferimenti, che cubano complessivamente oltre 8.800.000 euro, la parte del leone la fanno gli Enti Territoriali con 5.300.000 e lo Stato con 3.300.000. 
	Per quanto costa le entrate extratributarie, che valorizzano oltre 22. milioni di euro, vediamo una grossa quota di 12 milioni di euro che riguarda i proventi delle vendite di beni e servizi e circa 7 milioni di euro riguardano le multe, le ammende e le oblazioni. Queste sono le due principali macrovoci. 
	Le spese correnti si sviluppano per il 60% in acquisto di beni e servizi, il 27% personali e imposte, il 7% trasferimenti, il 6% altre spese e le spese correnti si sviluppano, al punto di vista delle analisi della spesa, che cubano complessivamente 77 milioni di euro, le due voci principali sono i 46 milioni di acquisto di beni e servizi e le spese di personale che viaggiano sui 20.800.000. Gli acquisti di beni e servizi si sviluppano per 46 milioni di euro. Le voci principali, cioè quelle che hanno importi maggiori, abbiamo 11.600.000 sul servizio smaltimento rifiuti, oltre 4 milioni di euro sul servizio Trasporto Pubblico e Autostazione. Poi viaggiamo sui 5.800.000 per le utenze e canoni, 3.200.000 servizio ristorazione, 4 milioni servizi socio-assistenziali, 3.300.000 servizi ausiliari e 2.200.000 manutenzione ordinaria e riparazione. Poi abbiamo il milione di euro del verde pubblico e una serie di altre voci che vanno a comporre i 46 milioni di euro complessivi. 
	I dipendenti del Comune di Pavia sono oltre 500 e si sviluppano in numero 10 segretari e dirigenti, 124 funzionari, 320 istruttori, 87 esecutori e 4 operatori. Il settore che porta il maggior numero di dipendenti assegnati al settore cultura e istruzione giovani con 171 e poi a decrescere i vari altri settori e in ultima istanza il commercio attività produttive turismo e sport che cuba 16 dipendenti assegnati. 
	Per quanto riguarda la distribuzione dei servizi sociali abbiamo una serie di voci che poi vengono evidenziate maggiormente nella scheda successiva e nella scheda successiva abbiamo l'assistenza minori che valorizza 3.300.000, l’assistenza per gli anziani oltre 2 milioni di euro, gli interventi alla disabilità 1 milione e sei, i soggetti a rischio 2 milioni e mezzo, le politiche abitative 700.000 euro circa e gli interventi a favore delle famiglie per il diritto alla casa 792.000 e i servizi cimiteriali oltre 1 milione e duecentomila euro. Il settore istruzione valorizza circa 14 milioni di euro che vengono poi ripartiti per macro progetti e vedono in testa con oltre 3 milioni di euro l'istruzione pre-scolastica, una somma di 3.900.000 euro per la refezione scolastica, 3.800.000 euro circa per gli asili nido e 1.100.000 per il diritto allo studio e una serie di altre voci. 
	Per quanto riguarda i principali lavori conclusi, lavori pubblici conclusi nel 2017, abbiamo una serie di interventi tra cui il collaudo del lotto 1 del complesso Santa Clara più altri interventi che riguardano il cortile del Broletto, l’assegnazione in corso agli Orti Urbani nella zona nord/est, interventi all'Istituto Vittadini, altri interventi che hanno riguardato Palazzo Mezzabarba e alcuni interventi che hanno riguardato le scuole e cito la Scuola Primaria Pascoli e la Scuola Materna Scala. A seguire alcuni interventi che riguardano le prime sistemazioni degli interrati di Palazzo Saglio, alcuni interventi sulla scuola Vallone e Montebolone, il consolidamento strutturale della Scuola d'Infanzia Santa Teresa, altri lavori che riguardano piccole manutenzioni sui parchi, la sede del Centro Antiviolenza, gli appartamenti per le donne vittime di violenza, e gli interventi che riguardano la manutenzione del Cimitero di Mirabello. 
	Abbiamo ovviamente anche la realizzazione della nuova rotatoria Strada Paiola e via Don Gnocchi, alcuni interventi che hanno riguardato in particolare la zona di via Marconi, Piazza Marconi e interventi minori in zona Piazza Botta, Piazza Petrarca e Piazzale Torino, i nuovi marciapiedi di Strada Nuova e i giunti di Piazza della Vittoria e una serie di interventi che hanno riguardato alcuni marciapiedi e alcune strade. 
	Dei principali lavori in corso abbiamo il consolidamento dei parapetti sul Lungo Ticino, rifacimento della copertura dell'immobile di Corso Garibaldi 69, la ristrutturazione del tetto della Scuola Casorati, alcuni interventi che riguardano le strutture sportive di via Treves del Palaravizza, altri interventi per 100.000 euro circa che riguardano lo Stadio Fortunati, recupero degli alloggi inutilizzati ERP per 1.100.000  euro e un'altra posta che riguarda una serie di interventi di manutenzione straordinaria. 
	Per quanto costa invece la variazione di Bilancio, la variazione di Bilancio determina l'attribuzione dell'avanzo di Amministrazione. L’avanzo di Amministrazione impiegabile cuba circa 5 milioni di euro, all'incirca 2 milioni di euro sono relativi a somme già vincolate e per cui la somma disponibile e utilizzabile è di circa oltre 3 milioni, 3.200.000 euro. 200.000 mila interessano somme vincolate per quanto riguarda le spese correnti, 40.000 euro riguardo l'acquisto delle autovetture del PIP, anche questo è un avanzo vincolato. 
	Poi una serie di voci che avevamo già indicato nel bilancio di previsione finanziate con avanzo di Amministrazione e sia voci che vanno a finanziare in singoli interventi e cito, a titolo di esempio, gli interventi che riguardano per esempio l’allacciamento ciclabile a via Lardirago Ca' Della Terra piuttosto quelli che riguardano Forze Armate piuttosto che altri e una serie di voci che vanno ad intervenire su delle esigenze precipue segnalate dagli uffici o da una serie di necessità di interventi che riguardano l’arredo urbano che sono voci al di sotto dei 100.000 euro e quindi non esplicitate nel POP ma che comunque valorizzano delle somme. 
	Alcuni interventi sono stati spostati perché ci sono delle esigenze che riguardano maggiori valutazioni inerenti le bonifiche. Alcuni interventi riguardavano il fatto che fossero previsti, in attesa di avere dei riscontri e non gli hanno avuti ancora, hanno avuto un esito però sono veramente due interventi. Nello specifico sono stati chiesti dei chiarimenti che riguardavano 70.000 euro per l'illuminazione pubblica che è una somma appostata in questa variazione di Bilancio e i 70.000 euro sono a copertura della prima stima del costo che sarà necessario corrispondere a e-distribuzione per l’installazione di 200 nuovi contatori. In merito ai 200.000 euro per le scuole elementari riguarderanno principalmente interventi valutati dagli uffici e principalmente riguardano la scuola De Amicis, la Scuola Carducci e la Scuola Berchet. 
	Per quanto costa l'estinzione anticipata dei mutui è un provvedimento che valorizza circa 5 milioni di euro. Ci darà un vantaggio come Amministrazione perché in sede di approvazione del prossimo Bilancio ci darà un margine di circa 700.000 euro che riguarderanno le partite correnti. Nell'immediato si tratta di vedere un po' quali saranno i flussi per quanto consta i 900.000 euro che sono una somma, diciamo così, che andrebbe corrisposta quando tu estingui anticipatamente un mutuo. 
	Su questo c'è una serie di richieste di estinzione di mutui molto sostenute da parte di tutti i Comuni italiani per cui è ipotizzabile che la quota del rimborso si potrebbe cubare, non 900.000 euro ma circa 400.000 euro e quindi la somma differenziale sarà recuperata nell'ambito del Bilancio. 
	Ad ogni buon conto questo provvedimento ci consentirà già, a partire dal prossimo Bilancio di previsione, di poter valorizzare circa 700.000 euro in più di partite correnti e poi qualche somma magari potrà maturare anche nel corso dell'attuale esercizio contabile. 
	Io vi ringrazio, ringrazio il settore finanziario per il contributo e anche per la stesura di questo provvedimento importante che comunque ci dà la possibilità di attivare tutta una serie di risorse ulteriori, appunto, finalizzate alle opere pubbliche e anche ad altri interventi e quindi ringrazio il Presidente e cedo la parola al Presidente e al Consiglio per questa seduta. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore Castagna. Ci sono interventi? Consigliere Bobbio Pallavicini, prego. 

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO 
	Grazie Presidente. Molto brevemente per fare alcune considerazioni di natura politica e bene o male per ribadire quanto avevamo già affrontato in Commissione. 
	Io poi avrei voluto presentare alcuni emendamenti ma non sono stato in grado di farlo benché la Commissione avesse poi concordato lo slittamento dei tempi di presentazione. Io semplicemente dico che mi sarei aspettato qualcosa di più da questa variazione, pur essendo la prima, rispetto un po' ad una visione, nel senso che al netto di quelle che sono le partite presenti finanziati nel POP e, in qualche modo, vincolati con finanziamenti o bandi, la parte di avanzo che viene destinata alle opere fuori POP e quindi alle opere, tra virgolette, minori ma pur esse incisive, immaginavo che, diciamo, in questa fase conclusiva, che porta un po' alla fine della legislatura ci fosse un cambiamento di rotta e una tendenza ad investire le risorse, poche o tante che siano, in poche progettualità ma significative. 
	Invece purtroppo questa tendenza non la rilevo, ma rilevo, sì, una serie di esigenze di natura tecnico/amministrativa e poi un po' di risposte, che immagino siano dettate anche da logiche politiche probabilmente all'attenzione di esigenze di Consiglieri, il diario della Città, che poi di fatto non danno un contributo decisivo alla proiezione della Città stessa. Quindi non posso non vedere questa somma di 90.000 euro sullo sgambamento cani e, come dissi in precedenza, questa è un’Amministrazione che verrà ricordata grazie a Sergio Maggi, perché le maggiori Opere Pubbliche le abbiamo fatte con le aree di sgambamento cani che sono un qualcosa di importantissimo e legittimo però c'è anche altro. 
	Parallelamente vedo anche 30.000 per l’area verde di via Flarer, che ormai diventato un totem politico tra bilancio del Comune e bilancio partecipato. Tra qualche anno scriveremo un libro perché il recupero presunto e la piantumazione di quei 2.000 metri in via Flarer sarà costato 900.000 euro, cioè potevamo costruirci un parcheggio multipiano. Ogni anno manifestazioni, chiacchiere (inc.), 30.000/50.000. Non so, avrete piantato delle piante miracolose che erano dei frutti che fanno le popolazioni, perché ogni anno compare questa voce di via Flarer che a bomba ritorna. 
	Quindi, ecco, il giudizio è un giudizio, a mio avviso, negativo che denota un'occasione persa al di là della convenienza o meno della politica propria della Città, perché per esempio sulla questione, non so se ho letto bene, però sulla questione delle telecamere abbandono rifiuti è un tema sensibile, è un tema attuale, è un tema prioritario e si poteva decidere di destinare più soldi, no? però di dare una copertura incisiva a un tema che, secondo me, tutto il Consiglio Comunale rileva importante. 
	Quindi la lotta all'abbandono dei rifiuti e al mal conferimento dei rifiuti poteva essere ben interpretato con uno stanziamento maggiore in questa direzione. 
	Quindi io ovviamente annuncio un voto negativo per quanto mi riguarda. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Se non ci sono altri interventi chiedo per cortesia ai Consiglieri di prendere il loro posto, anche quelli che sono fuori, per poter procedere alla votazione. 
	Se i Consiglieri prendono posto procediamo alla votazione separata delle tre delibere. 
	Metto in votazione la delibera di rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2017. Prego, votare. 

	La proposta di delibera di rendiconto e approvata. 
	Restate ai vostri posti perché c'è da votare l'immediata esecutività e poi ci sono altre tre delibere. 
	Adesso metto in votazione l'immediata esecutività del rendiconto. 
	In votazione l’immediata esecutività del rendiconto generale per l’esercizio finanziario 2017. 
	Approvata l’immediata esecutività. 
(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 15 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Metto ora in votazione la deliberazione che ha per oggetto la prima variazione al Bilancio per l'esercizio 2018/2020 appena è possibile e anche su questa c'è l'immediata esecutività. Stiamo votando la proposta di delibera prima variazione di Bilancio. 
	 
	La delibera è approvata. 
	Metto ora in votazione l'immediata esecutività relativa alla delibera di prima variazione di Bilancio. 
	 
	L'immediata esecutività dell'atto è approvata. 
	
(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 16 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Metto ora in votazione la proposta di delibera avente ad oggetto estinzione anticipata mutui cassa depositi e prestiti anno 2018. Votate appena possibile. Stiamo votando la proposta di deliberazione estinzione anticipata mutui cassa depositi e prestiti. 
	 
	La delibera è approvata. 
	Metto ora in votazione l'immediata esecutività di questo atto e appena arriva il via potete procedere. Votiamo adesso l'immediata esecutività della delibera estinzione anticipata mutui, eccetera. 
	
	L'immediata esecutività è approvata. 

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 17 allegata in copia al presente verbale)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 4 DELL’ORDINE DEL GIORNO DELLA SEDUTA ODIERNA - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “VARIANTE, PER IL RIFACIMENTO ATTRAVERSAMENTO FERROVIARIO, AL METANODOTTO ESISTENTE DENOMINATO “SPINA DI PAVIA DN250 – IMPIANTO N. 1744”, IN COMUNE DI PAVIA VIALE SICILIA – VIALE SAVOLDI ED OPERE CONNESSE. APPROVAZIONE DI COSTITUZIONE DI SERVITU’ DI METANODOTTO SU AREE DI PROPRIETA’ COMUNALE IN FAVORE DI SNAM RETE GAS S.P.A. PER EURO 4.800,00 FUORI CAMPO I.V.A.” 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Do ora la parola al Sindaco per la proposta di delibera avente ad oggetto variante per rifacimento metanodotto. 

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	In realtà è una delibera veramente semplice come avete visto, semplicemente che SNAM modifica il tracciato del metanodotto esistente e siamo nel tratto di viale Sicilia in corrispondenza dell'attraversamento della ferrovia viale Sicilia - via Savoldi. 
	C'è una modifica al percorso e siccome si costituisce una servitù su area di proprietà nostra deve passare in Consiglio Comunale la delibera. Si tratta in realtà di pochi metri di tracciato a dir la verità e la stima che è stata fatta, oltre a costituire la servitù di passaggio a favore di SNAM sul terreno del Comune di Pavia, c'è un indennizzo di 4.800 euro fuori campo I.V.A. perché, appunto, insiste su tre mappali. 
	La superficie totale da servire sono 800 metri quadrati e naturalmente di questi 4.800 sono fatte salve tutte le opere di messa in sicurezza del metanodotto, di eventuali danni o ripristini necessari a causa dei lavori che si fanno e questo permette anche di far sì che il metanodotto venga dotato dei sistemi di sicurezza più moderni e quindi in teoria dovrebbe costituire anche un’agevolazione ampiamente anche per il futuro. Questo è quanto. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se non ci sono interventi metto in votazione la delibera presentata dal Sindaco. 
. 
	La delibera è approvata. 
	Dobbiamo approvare anche l'immediata esecutività. Stiamo portando l'immediata esecutività dell'atto. 
	
	Approvata anche l’immediata esecutività. 
	Prego Consigliere Lissia. 

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 18 allegata in copia al presente verbale)

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE 
	Grazie Presidente. Chiedo la verifica del numero legale. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ha chiesto la verifica del numero legale. Prego Segretario. 

Il Segretario Generale Dott. Fontana Carmelo procede all’appello nominale. Risultano presenti: il Sindaco Depaoli Massimo ed i Consiglieri: Sacchi Antonio, Niutta Nicola. Presenti n. 3.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La seduta è sciolta. Non si ritiene, quindi, convocato il Consiglio di lunedì 23 e gli Ordini del Giorno collegati al Bilancio slitteranno alla prima seduta di Consiglio che verrà fissata dalla Conferenza dei Capigruppo. 
	Comunque domani mattina mandiamo anche la e-mail a tutti. 
	Grazie.

	Alle ore 00.40 la seduta è sciolta.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana