VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 29 GENNAIO 2018. 

	Sessione indetta con circolare del 24 Gennaio 2018 – Prot. Gen. n. 8557/18. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore  21.00, il Vice Presidente del Consiglio Comunale  Lanave Carmela fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo,  Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Karytinos Panajotis, Mitsiopoulos Andrianos, , Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria, Faldini Rodolfo.

	Totale presenti: n. 19
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Sacchi Antonio, Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Lorusso Giuseppe, Vigo Elena, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Cattaneo Alessandro, Bobbio Pallavicini Antonio, Arcuri Giuseppe, Poma Vittorio, Decembrino Lidia, Polizzi Giuseppe Eduardo, (Furini Luigi non convocato)

 	Totale assenti n. 14

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Castagna Fabio, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano, Magni Giovanni.

Il Vice Presidente del Consiglio Comunale Lanave Carmela, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Buona sera a tutti. Iniziamo la seduta del Consiglio Comunale con il 1°punto.
	A seguito di una richiesta di convocazione di un Consiglio Comunale ad hoc, richiesta dalle opposizioni, in merito alla gestione dei servizi di riscossione sulle imposte di pubblicità e pubbliche affissioni e occupazione d’area, si tiene questo Consiglio Comunale al 1° Punto all’O.d.G. c’è questo argomento per cui do la parola, inizia la discussione.
	Dica Consigliere.

	(Entrano i Consiglieri. Rizzardi Roberto, Gorgoni Stefano. Presenti n. 21)

RICHIESTA DI CHIARIMENTI

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Io non ho partecipato alla riunione dei capigruppo e volevo capire se stasera si terrà il Question Time oppure no.	
	A ruota?

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Dopo, esattamente. Ci sono delle interpellanze, poi le Instant Question.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Io ritengo la cosa inusuale, però, lo dico perché in sostanza in aula ci sono delle persone che sono interessate ad ascoltare, parlo di cittadini comuni, interessati a capire, a sapere rispetto alle istanze dei Consiglieri quali siano le risposte dell’amministrazione.
	Cioè fare in modo che queste persone si trattengano in aula magari due ore prima di attendere questi riscontri mi sembra sgarbato da parte del palazzo, da parte dell’amministrazione, quindi chiedo a lei Presidente, chiedo anche ai colleghi capigruppo di poter invece addivenire a trattare da subito il Question Time.
	Quindi facciamo un’ora di interpellanze e di Instant Question e poi passiamo alla trattazione del 1° Punto all’O.d.G.

ORDINE DEI LAVORI
	
VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Consigliere Faldini il Presidente Sacchi, che non è qui questa sera, mi ha ricordato che nella scorsa riunione dei capigruppo mi pare che avessimo deciso che quando ci sono i Consigli Comunali dedicati su uno specifico argomento si svolge prima il Consiglio Comunale e poi successivamente si prosegue con le interpellanze e le Instant Question anche per rispetto appunto dei cittadini sì che sono venuti per le Instant Question ma sono venuti anche per ascoltare il Consiglio Comunale specifico sull’argomento. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	…favore rispetto alla mia proposta oppure manteniamo quello che stava dicendo lei poc’anzi.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Va bene.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

COMUNICAZIONI

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Allora a seguito della riunione della capigruppo si è deciso di procedere con le Instant Question adesso, poi passiamo al Consiglio Comunale specifico e poi facciamo alle interpellanze successivamente.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO IN MERITO AL RIPRISTINO DELL’AREA IN PROSSIMITA’ DI VIA GORINI E ALLA COMPENSATIVA SOSTITUZIONE DELLE PIANTE TAGLIATE

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Iniziamo con le Instant Question, la prima presentata dal Consigliere Faldini in merito al ripristino dell’area in prossimità di via Gorini e alla compensativa sostituzione delle piante tagliate.
	Prego Consigliere Faldini se vuole illustrarla.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Presento questa interrogazione signor Sindaco in merito a quanto avvenuto negli scorsi giorni in via Gorini, nel parchetto adiacente, dove sono intervenuti addetti per la manutenzione del verde e questi addetti hanno pulito l’area tagliando anche l’erba però lasciando rifiuti edili ed altri di genere diverso raccolti in un sacco nero, e altri anche dispersi senza essere contenuti in nessun sacchetto.
Quindi mi chiedevo, chiedevo e pongo questa istanza al Sindaco rispetto un po’ a come è stato anche compiuto un intervento che non è compiuto dagli addetti a ASM, lo dico a beneficio dei cittadini che sono presenti, perché la manutenzione del verde è ormai da anni in carico a cooperative che si sono divise la città in cinque zone più i parchi gioco e cosa è accaduto?
È stata azionata per l’ennesima volta la sega selvaggia, sega selvaggia perché sono stati abbattuti più di una decina di alberi in questa maniera così inaspettata e anche immotivata e per tale ragione, visto che sappiamo tutti quanti che il Sindaco ha a buon cuore le sorti dell’ecologia in città e anche del patrimonio arboreo, dell’ecologia non lo so perché sentivo anche il telegiornale di Tele Pavia stasera che Pavia è la seconda città più inquinata d’Italia, non lo so se i colleghi lo sapevano e cittadini presenti lo sanno, Pavia dopo Cremona è la città più inquinata della nostra penisola.
Ebbene, qui in città, ogni tanto parte questa benedetta sega selvaggia e vengono abbattuti in maniera scriteriata alberi in zone dove invece fa piacere che ci siano e peraltro questi alberi tenevano anche in piedi una recinzione che separava la strada proprio dalla parte verde e questa recinzione adesso rischia di cadere proprio e di compromettere l’incolumità dei passanti.
Ora io vorrei capire, e mi faccio portavoce dei tanti residenti che mi hanno contattato, se effettivamente ci sarà un corretto ripristino dell’area e se ci sarà anche una reprimenda nei confronti di chi ha effettuato l’intervento perché non l’ha fatto a regola d’arte, l’ha fatto in una maniera così alla sans façon, come direbbero i francesi, recando addirittura un danno, perché cosa accade?
Che ASM deve portar via i detriti di ogni natura ed in più il settore Lavori Pubblici deve provvedere per sistemare quello che è stato danneggiato, parlo della recinzione. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Magni.
	Prego Assessore.

ASSESSORE MAGNI GIOVANNI
	Grazie, grazie Consigliere Faldini. Lei sa bene che quest’area è stata oggetto più volte di attenzione, di segnalazioni per quanto riguarda la manutenzione preesistente soprattutto con le piante infestanti che oramai avevano raggiunto dei livelli oltremodo non più adeguati.
	L’intervento che è stato fatto è stato fatto in funzione di quelli che sono i dispositivi regionali, le piante che sono state abbattute, le 10 piante, rientrano sostanzialmente in un elenco di piante infestanti della Regione Lombardia, per quello che sono state eliminate.
	Così come sono state eliminate tutte le altre ramaglie e sterpaglie che erano preesistente questo per cercare di attivare delle procedure per una corretta pulizia dell’area e renderla quanto meno maggiormente fruibile ai fruitori attuali.
	È chiaro che nell’intervento che è stato fatto, è vero che la recinzione è stata parzialmente non abbattuta ma è in condizioni di precarietà, e sicuramente quella è la nostra intenzione appena possiamo con le risorse disponibili, stiamo vedendo se riusciamo a farlo prima dell’approvazione del bilancio in un modo sostanziale, perché comunque qualche soldino ci vuole e qualche impegno va preso.
	Però è anche vero che su quell’area noi come assessorato ai Lavori Pubblici stiamo cercando di valutare l’ipotesi di una sistemazione più definitiva e più corretta di tutta la zona possibilmente cercando di allungare anche il parcheggio quantomeno fino al passaggio pedonale che dà poi sulla parte di viale Gorizia.
	Stiamo facendo le opportune verifiche per quanto riguarda la mappatura delle proprietà, abbiamo già individuato che una parte dell’area e di proprietà demaniale mentre l’altra parte è di proprietà di alcuni privati.
	Appena finita questa valutazione di massima è nostra intenzione cercare di programmare un progetto che sottoporrò poi all’attenzione eventuale della Giunta per attivare le procedure per la sistemazione complessiva dell’area, siccome lei so che è un attento osservatore, letto dalla Provincia Pavese, che grazie al contributo fattivo del Consigliere  Palumbo c’è anche la possibilità eventuale di collegare il parcheggio alla stazioncina di Porta Garavaglia, questo per dire che formalmente c’è attenzione specifica su quell’area.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Ringrazio l’Assessore per la puntualità delle risposte e per l’impegno che si è assunto per il ripristino corretto dell’area.
	Mi interessava però Assessore, non so se mi può rispondere lei o eventualmente un altro suo collega, ecco mi interessava capire se esiste compensazione rispetto alle piante infestanti che si sono tagliate perché l’area adesso è anche disadorna e sarebbe quanto mai opportuno poter rimpiantumare e mi interessava capire, è interessante il fatto che si voglia ampliare il parcheggio, se questo è il preludio ad una tariffazione della sosta in quel parcheggio lì, questa è una cosa che molti cittadini mi hanno chiesto perché di solito si compie un qualcosa che poi dietro quella cosa lì si nasconde la sorpresa, non si vorrebbe che la pulizia dell’area fosse il preludio a una tariffazione della sosta in quell’area. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Prego Assessore.

ASSESSORE MAGNI GIOVANNI
	Due risposte, una affermativa c’è compensazione? Sì. 
C’è la possibilità che il parcheggio venga tariffato? No.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Perfetto. Consigliere Faldini può riprendere la parola per illustrare la sua seconda Instant in merito al subentro in LINE del nuovo gestore del trasporto pubblico locale.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO IN MERITO AL SUBENTRO A LINE DEL NUOVO GESTORE DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Faccio una breve contro replica rispetto alla precedente Instant.
	Dopo l’approvazione del bilancio interrogherò ancora l’amministrazione per avere effettivamente concretezza e riscontro degli impegni che sono stati assunti in aula stasera.
	Con questa Instant invece, Presidente e colleghi, volevo un po’ rammentare quella che è ormai una epopea che si sta vivendo da parecchi mesi rispetto al nuovo appalto sul trasporto pubblico locale e dal 1° aprile sappiamo praticamente tutti che vi sarà un avvicendamento alla gestione del servizio, quindi LINE cesserà le proprie prestazioni e Autoguidovie sarà il nuovo gestore.
	Io penso che in questo periodo si stia procedendo al passaggio delle consegne tra un’azienda e l’altra e non è cosa di poco conto anche perché, come abbiamo più volte affrontato in Consigli dedicati proprio al tema e all’argomento a numerose interrogazioni che sono state rivolte all’amministrazione rispetto a questo tema, è molto viva la preoccupazione soprattutto da parte dei lavoratori malgrado le rassicurazioni che sono state così garantite più volte dall’Assessore alla partita e anche dal Sindaco sull’attenzione sulla salvaguardia dei livelli occupazionali che sarebbero garantiti proprio dall’appalto con una clausola sociale.
	Ecco rispetto a queste rassicurazioni e a queste promesse comunque non si spegne la preoccupazione dei lavoratori tanto che in assemblea, pochi giorni fa erano, lo dico anche a beneficio di Polizzi che si è interessato più volte dell’argomento, in molti sono preoccupatissimi e pare che su coloro che sono definiti inabili o perlomeno coloro che sono applicati e dipendenti presso aziende che hanno subappalto o che fanno manutenzione LINE, pare che siano 50 i dipendenti lavoratori che potrebbero essere così lasciati a casa.
	Quindi a me interessava capire qui stasera se il Comune di Pavia, che non è stazione appaltante ma tuttavia ha un ruolo determinante in tutta questa vicenda in tutto questo avvicendamento, se sta monitorando e se sta vigilando rispetto a tutto quanto è stato promesso anche in questa aula.
	Ricordo Ottini, ricordo il Sindaco, ricordo l’Assessore alla mobilità non quello attuale, che avevano preso degli impegni ben precisi, ecco mi interessa avere un aggiornamento in anticipo rispetto alla data del 1° aprile perché è proprio vicinissimo questo appuntamento e non vorrei che ci fosse qualche pesce che magari potesse essere rappresentato e fatto così gustare i dipendenti. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Faldini. Risponde l’Assessore Ruffinazzi.
	Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Grazie. Allora riguardo questa vicenda il Consigliere  Faldini parte dicendo esattamente il giusto nel senso che, come dice il Consigliere, il Comune non è stazione appaltante, stazione appaltante è la Provincia, e da luglio 2017 questo Comune ha anche approvato il passaggio di tutto quello che è la gestione del bacino Milano, Monza Brianza, Lodi e Pavia all’agenzia del trasporto pubblico, quindi da questo punto di vista l’interlocutore a cui il Comune ha girato, anche i contratti di servizio, è l’agenzia del trasporto pubblico locale.
	Nonostante questo l’amministrazione, come appunto faceva notare il Consigliere, sta seguendo con grande attenzione il passaggio di questo importante servizio, lo fa perché è tra i maggiori contribuenti, cioè tra i Comuni che pagano questo servizio, lo fa perché in questo caso rappresentiamo tutti i cittadini pavesi che dal 1° aprile vorranno fruire di un trasporto pubblico locale uguale o forse migliore rispetto a quello di cui oggi usufruiscono e anche proprio per il discorso che faceva il Consigliere per tutte quelle vicende che riguardano anche il problema dei dipendenti e del loro passaggio ad Autoguidovie.
	Ora, come le dicevo, noi stiamo affiancando l’agenzia, anche se non ne abbiamo titolo, perché appunto non siamo stazione appaltante né quelli che avranno rapporti diretti poi con il gestore, tuttavia stiamo seguendo da vicino e quello che le posso dire, avendo partecipato in prima persona a due momenti di confronto in cui l’agenzia metteva allo stesso tavolo i subentranti e i vecchi gestori del servizio, la situazione è assai compromessa, molto inquinata dalle vicende giudiziarie, dalle vicende legate all’assegnazione dell’appalto per cui ci troviamo di fronte ad una serie di pratiche, piccoli dispetti, un po’ di ostruzionismo che ha di fatto impedito ad oggi diciamo che la legge speciale dell’appalto venisse attuata fino in fondo.
	L’agenzia, in questo caso io ero presente, era presente anche il Presidente Poma, sta appunto riunendo i vecchi gestori e i nuovi per cercare di appianare quelle che sono queste vicende che di fatto hanno incrostato questo passaggio.
	I problemi riguardano sia il passaggio dei mezzi che sono elementi indispensabili per poter poi attuare servizio il cui passaggio era descritto e normato dal capitolato speciale d’appalto sia appunto le persone e in entrambi i casi alcuni problemi legati al passaggio delle informazioni tra i due ex litiganti visto che oggi siamo di fronte ad una sentenza che pone, diciamo che fa da spartiacque, i documenti non sono ancora transitati in maniera trasparente e quindi Autoguidovie si trova nell’impossibilità in questo momento di poter gestire al meglio sia il passaggio di mezzi ma ancor di più il passaggio degli uomini, del personale.
	Quello che comunque noi stiamo facendo, assieme all’agenzia, è appunto quello di incalzare i vecchi gestori e queste due riunioni che abbiamo fatto con questi soggetti hanno determinato un avvicinamento tra le parti e un crono programma per quanto riguarda il passaggio di questa documentazione e quindi a brevissimo dovremmo avere un quadro generale su cui fare effettivamente una riflessione.
	La sensazione - arrivo subito ma la domanda è alquanto complessa da riferire - e la speranza è che molti dei problemi che si sono paventati durante la discussione in merito a questo appalto vengono superati, però ad oggi visto che appunto mancano alcuni elementi basilari per poter fare dei conteggi, per poter fare delle riflessioni, questo è quanto posso riferire in quest’aula.

	(Entrano i Consiglieri: Lorusso Giuseppe, Cattaneo Alessandro. Presenti n. 23)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente, ringrazio anche l’Assessore. Le devo dire Assessore che era partito male e poi pian piano ha recuperato in corsa anche perché la sua posizione, in merito a quello che il Comune di Pavia potrebbe fare, aveva un non so che di pilatesco, non di piratesco, mentre lei invece dovrebbe effettivamente essere un po’ come i vecchi corsari nel senso che qui in quest’aula si è deliberato per fare in modo che la stazione appaltante fosse la Provincia di Pavia e si è deliberato anche qualche O.d.G. perché ci fosse il rispetto, la salvaguardia dei posti di lavoro. A me e ai lavoratori, non so chi sia presente qui questa sera dei lavoratori, però qualcuno si è rivolto a me, e io sono qua in loro vece, ha questa preoccupazione e l’obiettivo dell’amministrazione comunale, più volte espresso in quest’aula, è proprio quello di difendere i posti di lavoro.  Poi che ci siano delle difficoltà nei passaggi di consegna questo è noto, mi interessa comunque che l’atteggiamento non sia innanzitutto pilatesco e lei con le sue parole piano piano è riuscito a dimostrare che c’è impegno, ma mi interessa comunque che rispetto a tutto ciò non vi sia una gestione come quella dei verbali fantasmi nel senso che una volta che si è delegato tutto quanto alla Provincia o all’agenzia a noi non interessa più nulla e se succede qualche … è colpa loro.
	No, il potere politico del Comune di Pavia, in questa vicenda, è preponderante anche perché qui dentro più volte ci siamo espressi in una maniera univoca, all’unanimità, qualsiasi colore, qualsiasi bandiera ci fosse.
	Quindi lei Assessore e il Sindaco in coabitazione avete una grande responsabilità e così, come ho detto prima, a seguire rispetto all’approvazione del bilancio e quindi con largo anticipo rispetto all’avvicendamento che è fissato per il 1° aprile, già preannuncio che presenterò una nuova interrogazione, Presidente, per avere un aggiornamento che a mio avviso dovrebbe essere di default, cioè non dovete aspettare che sia un Consigliere  di opposizione a chiedere come sta andando, voi dovreste venire qua, non dico ad ogni Consiglio Comunale, ma quando siamo in prossimità di una scadenza a dare aggiornamenti, a dare notizie su quanto sta accadendo perché gli impegni ve li siete presi anche voi non solo noi.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Consigliere Faldini. Passiamo alla prossima Instant del Consigliere Polizzi in merito al degrado delle case ALER di Cascina Pelizza. Prego.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO IN MERITO AL DEGRADO DELLE CASE ALER DI CASCINA PELIZZA

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. So che è inusuale ma mi unisco all’auspicio del Consigliere Faldini sui lavoratori del trasporto pubblico locale.
	Vado al mio tema. Durante un’assemblea pubblica di qualche giorno fa, ne abbiamo parlato sulla stampa, Assessore Moggi, diversi inquilini delle case ALER di Cascina Pelizza hanno denunciato muffa nelle loro case, là dove hanno segnalato tale problematica gli uffici di ALER, secondo quanto riferito da diverse testimonianze intervenute durante l’assemblea pubblica, la risposta ricevuta sarebbe stata: aprite le finestre.
	In questa situazione c’è chi ha denunciato problemi alla salute per sé e per le proprie famiglie, in alcuni nuclei familiari ci sono dei bambini e c’è chi ha detto di dover prendere i vestiti e doverli portare in garage perché nella propria casa è pieno di muffa, abbiamo anche delle fotografie che testimoniano questo.
	Allora siccome non è la prima volta che le chiedo di questo, Assessore Moggi, sono venuto qui a chiedere se gli uffici comunali competenti sono al corrente della situazione, se al riguardo hanno ricevuto segnalazioni, se hanno posto il problema ad ALER cercando di assicurare la soluzione dei problemi descritti e se sì quali sono state le risposte.
	Terzo, ma non ultimo, se è intenzione dell’Assessore Moggi e del Sindaco in persona attivarsi presso ALER affinché siano garantiti i necessari livelli di igiene e manutenzione di tali appartamenti onde evitare muffa e ambienti pericolosi per la salute delle persone e dannosi per i vestiti e per il mobilio, Assessore Moggi le consiglio un’esperienza vada a dormire qualche giorno dentro queste case poi magari torna qua e le viene voglia di fare qualcosa. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. Risponde l’Assessore Moggi, prego.

ASSESSORE MOGGI ALICE
	Allora, come diceva il Consigliere Polizzi, il problema delle case ALER di Cascina Pelizza è un problema noto non tanto perché siano arrivate delle segnalazioni ufficiali al Comune in quanto le segnalazioni rispetto alle case ALER arrivano chiaramente ad ALER ma sicuramente sono segnalazioni informali che alla sottoscritta sono arrivate diverse volte.
	Diverse volte ho detto e ho anche risposto in questa sala che avrei fatto, che mi sarei impegnata a fare presente la situazione ad ALER e questo è quello che è stato fatto.
	Anche in seguito all’assemblea ho richiesto ad ALER un aggiornamento rispetto alle varie segnalazioni e alle varie cose che erano state segnalate rispetto a questi problemi e le do lettura del riscontro di ALER visto che appunto quello che noi possiamo fare è sollecitare ALER e chiedere a ALER di intervenire.
	ALER comunica che è in corso di ultimazione un appalto per la risoluzione delle problematiche segnalate dagli inquilini di Cascina Pelizza, le lavorazioni eseguite e previste sono state le seguenti:
- posa in opera di isolante nell’intercapedine della muratura perimetrale esistente;
- rimozione delle muffe esistenti applicazione di pittura murale traspirante anticondensa e antimuffa;
- realizzazione di cappotto per la fascia marcapiano in corrispondenza del solaio tra il piano terreno e il primo piano;
- eliminazione dell’umidità di risalita lungo le murature perimetrali del piano terra;
- fornitura di un apparecchio deumidificante per ogni inquilino;
- verifiche e riparazione delle fessure che generano spifferi in tutti i serramenti esterni.
	L’appalto è stato aggiudicato per un importo di 46.500 Euro, i lavori sono in corso e si concluderanno a fine gennaio e i primi di febbraio.
	Quindi questo è il riscontro di ALER e adesso vedremo se questi interventi di ALER saranno risolutivi, sicuramente quello che noi abbiamo fatto è stato sollecitare e, per quanto ci riferisce a ALER, ALER sta intervenendo, verificheremo se questo è vero.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore Moggi. Consigliere Polizzi, prego per la replica.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. È interessante anche il riscontro, ci vive il Consigliere Campanella e quindi è sicuramente una testimonianza per me molto importante, il punto è ma quand’è che sono state ristrutturate di recente queste case della Cascina Pelizza?
Come è possibile che dopo pochi anni siamo arrivati a questa situazione qua, ci abbiamo speso penso un appalto se non ho letto male più di un milione di Euro in manutenzione, poi specificherò in modo esatto il dato vado a informarmi che adesso non lo trovavo, farò accesso agli atti, come è possibile che siamo arrivati in questa situazione qua, parlo di queste case qui.
Dopo di che Assessore è due anni che gli faccio queste segnalazioni, lei non è vero che può limitarsi a scrivere una letterina ad ALER, lei se da pubblico ufficiale riceve una segnalazione del genere che ci sono problemi sul piano dell’igiene, lei si rivolge a quello che una volta mi chiama ASL e chiede di andare ad accertare questi fatti, perché la ALER sa cosa rispondere agli inquilini che dicono che ci sono questi problemi?
Ci sono due risposte in automatico e le garantisco che se vengo qua a dirlo, assumendomi tutta la responsabilità, è perché le fonti che me l’hanno detto sono diverse, sono due le risposte standard che danno, non so se le è mai capitato a lei Consigliere  Campanella, la prima è che siete morosi quindi statevene calmi e questo è il tema dello scorporo delle bollette, lei deve battere i pugni sul tavolo, è diritto di un consumatore, e chiudo, ricevere la propria bolletta e non farsi imputare il mancato pagamento delle bollette dove poi qualche volta ci sono gli errori di calcolo al canone di locazione.
Secondo, gli viene detto a questi inquilini di aprire le finestre come se tutti quelli che abitano nelle case popolari fossero degli zozzoni, come se ci fosse un endiadi tra abitare una casa popolare ed essere zozzoni, perché a tutti gliel’hanno detto aprite le finestre è un problema vostro.
Ecco io mi auguro, e verificherò e mi unisco alla necessità di feedback periodici su queste cose qua, dopo di che mi auguro che sullo scorporo faccia sentire la voce, lei è l’Assessore alla partita, avete vinto le elezioni fatevi sentire in questa città. Vi ringrazio.	

	(Entra il Consigliere Arcuri Giuseppe. Presenti n. 24)

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LANAVE CARMELA IN MERITO A CORSO GARIBALDI

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. La prossima Instant è la mia, l’ha illustro brevemente perché ho richiesto una risposta scritta all’Assessore Ruffinazzi e riguarda comunque corso Garibaldi.
	In merito al ripristino del doppio senso si è parlato di togliere alcuni posti auto e già la volta scorsa avevo chiesto quanti e dove venivano tolti i posti auto.
	Da voci che si sono succedute in questi giorni si parla di decine non si parla di 15 o 16, per cui con questa ultima Instant ho chiesto all’Assessore Ruffinazzi di mettere nero su bianco e di scrivere esattamente cosa sta succedendo in corso Garibaldi perché con la pista ciclabile, là dove è adesso e con il ripristino del doppio senso, a nostro avviso, non è possibile ripristinare il doppio senso così come è oggi mantenendo la pista ciclabile e togliendo solo qualche posto auto, a nostro avviso ne verrebbero tolti troppi e tanti.
	Per cui chiedo all’Assessore Ruffinazzi la situazione qual è e appunto la relazione che venga scritta in modo da poterla divulgare. Grazie.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora rispetto a corso Garibaldi penso di avere già risposto enne volte, l’ultima volta ho dato anche dei tempi, dei numeri.
	Ora se la Consigliera vuole che metta nero su bianco mi manca solo un pezzo e glielo faccio avere, ce l’ho quasi tutto, diciamo soddisferò anche questa cosa.
	Il progetto che stiamo realizzando, che è già praticamente pronto, prevede che vengano tolti posti a auto in corso Garibaldi e che ne vengano ripristinati altri nelle vie limitrofe esattamente quello che avevo detto in commissione, se si vuole realizzare il doppio senso in corso Garibaldi bisogna fare così.
	I posti che vengono tolti in corso Garibaldi sono tra i 25 e i 29 e 17 vengono ritrovati attorno, nelle vie limitrofe, il saldo è meno 12, l’ho già detto almeno penso 15 volte, spero che sia l’ultima. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Assessore lei è sempre stato molto vago sul numero dei posti e là dove venivano tolti perché l’altra volta le avevo chiesto una piantina e la piantina non è stata data, comunque in ogni caso la ringrazio e vedrò la relazione.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LANAVE CARMELA IN MERITO AI RIFIUTI INGOMBRANTI PRESENTI IN ZONA VALLONE

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Vado avanti con la prossima Instant sempre presentata da me in merito ai rifiuti ingombranti in zona Vallone.
	Sono stata chiamata da alcuni residenti delle case popolari del Vallone perché all’interno del cortile di piazzale Crosione, proprio dentro il cortile dove ci sono i palazzi delle case popolari, c’è una vasta quantità di ingombranti, materassi, mobili, da mesi non da due giorni, sono state fatte delle segnalazioni da parte dei residenti, perché ho parlato con loro, sono intervenuta ed è stato fatto anche un articolo dalla stampa locale tenendo conto anche della documentazione fotografica che avevo fatto. 
Sono passati ormai 15 giorni ma mi chiedo: dato che tutti i giorni c’è la ASM che va a sgombrare i cassonetti, perché c’è la raccolta differenziata anche all’interno dei cortili, come mai non si vedono le cose che ci sono lì, sotto gli occhi di tutti, in mezzo a una specie di prato dove passano i bambini, questi materassi, questi mobili vecchi, c’è una roulotte, cioè ci sono delle cose veramente terribili, come si fa a non vedere una cosa del genere?
	E soprattutto dopo una segnalazione pubblica come mai non sono state rimosse?
	Risponde l’Assessore Moggi, prego.

ASSESSORE MOGGI ALICE
	Allora il problema dei rifiuti in quell’area purtroppo non è un problema degli ultimi mesi è stato effettuato da ASM la rimozione in data 27 luglio, in data 28 settembre e in data 31 ottobre, l’ultima segnalazione tra l’altro formale che è stata ricevuta e proprio quella del 31 ottobre. In realtà appunto non è che ASM non vede, proprio da una segnalazione interna di ASM alla metà del mese in corso è stato programmato l’intervento che non è un intervento di pulizia ordinaria ma è un intervento di pulizia straordinaria ed è stato infatti l’intervento inserito all’interno degli interventi di rimozione delle discariche abusive su tutto il territorio comunale che vengono effettuate nelle giornate di lunedì e martedì fino alla fine del mese.
	Rispetto all’intervento specifico, l’intervento era programmato per la scorsa settimana poi sono subentrati alcuni impegni improrogabili in particolare le attività in via Savoldi e via Trieste e quindi questo ha fatto spostare la domanda, comunque l’intervento verrà realizzato nella giornata di domani.

VICE PRESIDENTE	LANAVE CARMELA
Grazie Assessore.
	Le Instant Question sono terminate possiamo iniziare il Consiglio Comunale previsto.
 
DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 1 DELL’O.d.G. - RICHIESTA CONVOCAZIONE CONSIGLIO COMUNALE – P.G. N. 3590 DEL 11/01/2018 - DISCUSSIONE IN MERITO ALLA GESTIONE DEI SERVIZI DI RISCOSSIONE SULLE IMPOSTE DI PUBBLICITA' E PUBBLICHE AFFISSIONI, OCCUPAZIONI D'AREA”

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Su richiesta di convocazione delle minoranze: discussione in merito alla gestione dei servizi di riscossione sulle imposte di pubblicità e pubbliche affissioni e occupazioni d’area.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Chiedo 5 minuti di sospensione per valutare l’intervento in merito alla questione posta questa sera.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

	(Esce il Consigliere Polizzi Giuseppe. Presenti n. 23)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Se vogliamo prendere posto, Consigliere Niutta.
	Consigliere Niutta aveva chiesto lei l’interruzione.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Come ho detto poc’anzi per concordare tra di noi una linea per capire quali fossero le tesi da portare questa sera, lascerei la parola al mio collega Mitsiopoulos che introduce senz’altro meglio di me la questione. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Niutta. Sono ammessi a questo Consiglio Comunale anche commercianti o cittadini che vogliono intervenire sull’argomento, non mi è pervenuto nessun nome, c’è qualcuno che interviene?
	Allora iniziamo, Consigliere Mitsiopoulos, prego.

	(Entra il Consigliere Bobbio Pallavicini Antonio. Presenti n. 24)

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie Presidente. Il caso ICA, dal mio punto di vista è stata un’altra pagina nera per il commercio pavese gestita malissimo dall’Amministrazione comunale. 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Consigliere non sentiamo, se può avvicinarsi al microfono.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Dicevo Presidente che il caso ICA, dal mio punto di vista, è stato un’altra pagina nera per il commercio pavese la quale è gestita malissimo dall’amministrazione comunale.
	Sembra che non bastasse la crisi generale, le chiusure continue di negozi, non so come vanno, Assessore Gregorini, le statistiche dei negozi sfitti in corso Garibaldi e le altre vie e volevo sapere se andrà anche quest’anno in Costa Azzurra alla fiera dell’est per portare nuovi investitori a Pavia.
	Comunque il Comune ha assegnato all’ICA per 18 mesi dal 1° luglio 2017 al 31 dicembre 2018 la riscossione dei tributi per pubblicità e pubbliche affissioni.
	Avete dato mandato senza prima documentarvi minimamente sulla storia di questo operatore, ci voleva poco visto che sulla stampa nazionale ci sono pagine intere circa il suo operato sia sui metodi non consoni e il suo comportamento scorretto e poco etico che ha svolto e svolge nelle varie città dove ha appaltato il servizio di riscossione nei confronti di contribuenti del commercio e dell’artigianato.
	Dopo 3 anni…   
	
VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Consigliere Mitsiopoulos la devo interrompere non può dare questi giudizi pubblicamente, se per cortesia può attenersi all’argomento senza dare giudizi personali.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Io non do giudizi io do quello che riportano i giornali, ci mancherebbe altro che do giudizi. Dopo tre anni che il precedente concessionario MAZAL sentito da tutti in città forse non svolgeva correttamente il suo mandato l’amministrazione che gli stava solo a cuore a incassare il prima possibile ha affidato all’ICA il bando e gli ha dato carta bianca così ha messo in azione i suoi metodi fotografando le vetrine dei negozi degli artigiani e delle società sportive e …
	Non è passato un mese dalla data dell’affidamento che hanno cominciato ad arrivare i primi verbali per le insegne, le scritte fino a cose più assurde, per esempio un baretto in una via periferica che aveva scritto “Caffè con brioche 1,50 Euro” e “cappuccino con brioche 2 Euro” gli hanno dato 690 Euro di multa.
	Altra cosa assurda è la solita lavagnetta che i baretti, i bar mettono il giorno fuori dai locali, dalla scritta “Qui si vendono valori bollati” e varie altre piccole scritte.
	Io sollecitato dai commercianti di questi verbali mi sono recato presso il concessionario, ho parlato con un dipendente chiedendo sicuramente di parlare con il dirigente ma però purtroppo gli avevo lasciato il mio numero non mi ha mai chiamato, mi ha detto che loro svolgevano le direttive del Comune di Pavia e se volevo sapere qualcosa in più dovevo rivolgermi proprio in Comune.
	Così in data 18 novembre ho chiesto la convocazione congiunta delle commissioni commercio e bilancio la quale convocata per il 24 novembre dove sia io, sia altri commissari, ma anche tanti commercianti e i loro legali presenti hanno stigmatizzato in modo anomalo di essere multati e il ricevimento dei verbali.
	In quella commissione è stato evidenziato soprattutto la mancanza di informazione da parte soprattutto dell’amministrazione che al momento del cambio del concessionario l’amministrazione doveva fare un comunicato stampa e informare il commercio sapendo in che condizioni lavorava la MAZAL precedentemente.
	Anche l’ICA aveva il compito di informare mandando il bollettino prestampato di quello che ognuno doveva pagare, poi sicuramente le modalità non consone dei verbali.
	Qualunque ente verificatore deve applicare tutti i crismi e le regole e deve avere a disposizione personale abilitato e con relativi requisiti, l’incaricato deve presentarsi con distintivo di riconoscimento, deve entrare nel negozio e nei laboratori e contestare la mancanza di pagamento, deve effettuare le misure in presenza del titolare o di un suo consulente tributario, ma loro al contrario sono partiti fotografando le insegne e tutte le scritte possibili delle vetrine senza entrare nei negozi, addirittura con i negozi chiusi e qualcuno mi dice di notte, stando alle fotografie che ha visionato.
	La verifica fiscale, la legge del 27 luglio 2000, n.212, su disposizioni in materia di statuto dei diritti del contribuente pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.177 del 31 luglio 2000, nell’art.12 recita, diritti e garanzie del contribuente sottoposto a verifica fiscale:
1-	Tutti gli accessi, ispezioni e verifiche fiscali nei locali destinati all’esercizio di attività commerciali, industriali e agricole, artistiche o professionale sono effettuate sulla base di esigenze effettive di indagini e controllo sul luogo. Essi si svolgono, salvo casi eccezionali e urgenti, adeguatamente documentati, durante l’orario ordinario dell’esercizio, dell’attività e con modalità tali da recare la minor turbativa possibile allo svolgimento delle attività stesse nonché alle relazioni commerciali professionali del contribuente.
2-	Quando viene iniziata la verifica il contribuente ha diritto di essere informato delle ragioni che l’abbiano giustificata e dell’oggetto che la riguarda, della facoltà di farsi assistere da un professionista abilitato alla difesa dinanzi agli organi di giustizia tributaria, nonché dei diritti e degli obblighi che vanno riconosciuti al contribuente in occasione delle verifiche.
3-	Su richiesta del contribuente l’esame dei documenti amministrativi e contabili può essere effettuato nell’ufficio dei verificatori presso il professionista che lo assiste o lo rappresenta.
4-	Delle osservazioni e dei rilievi del contribuente e del professionista, che eventualmente lo assista, deve darsi atto nel processo verbale delle operazioni di verifica.
5-	La permanenza degli operatori civili o militari dell’amministrazione finanziaria dovuta a verifiche presso la sede del contribuente non può superare i 30 giorni lavorativi prorogabili per ulteriori 30 giorni nei casi di particolare complessità delle indagini individuati e motivati dal dirigente dell’ufficio. Gli operatori possono ritornare nella sede del contribuente decorso tale periodo per esaminare le osservazioni e le richieste eventualmente presentate dal contribuente dopo la conclusione delle operazioni di verifica ovvero previo assenso motivato dal dirigente dell’ufficio per specifiche ragioni.
	Non vado oltre perché gli articoli sono altri, comunque avete capito sicuramente che questi signori devono presentarsi con distintivo abilitati nel punto dell’esercizio nell’orario dell’esercizio e recare minor danno possibile e disturbo possibile e con la presenza del titolare dell’attività o la presenza di un consulente tributario.
	Queste sono altre cose che abbiamo evidenziato durante la commissione e la commissione ha preso all’unanimità la richiesta di incontrare in Comune i rappresentanti, i dirigenti dell’ICA, dove avevamo chiesto e siamo rimasti d’accordo che su quell’incontro doveva esserci una rappresentanza della minoranza.
	Tale incontro è stato fatto però sicuramente l’Assessore ha pensato che la minoranza disturbava e non l’ha chiamata.
	Dopo solleciti miei e degli altri abbiamo saputo che in data 6 dicembre il concessionario ha scritto al Sindaco del Comune di Pavia che invierebbe agli esercenti multati un accertamento con adesione, abbiamo aspettato fino quasi la fine dell’anno ma la maggior parte degli esercenti multati non aveva ricevuto nessuna comunicazione, in quel caso lì abbiamo convocato di nuovo la commissione congiunta. 
Su quella commissione congiunta che è stata riunita il 5 gennaio l’Assessore Gregorini ci informava che il concessionario aveva inviato una comunicazione tramite PEC in una parte, più di 400 multati, il 17 dicembre, se non erro, e il restante numero di multati gli hanno mandato la comunicazione il 27 dicembre e fino a quella data su questa cosa l’accordo l’avevano trovato circa 10 esercenti, penso di ricordarmi bene i numeri che avevo segnato durante la commissione.
	In quella occasione avevo contestato il modo di inviare la comunicazione, il verbale è stato mandato per raccomandata, la PEC il fruttivendolo, la parrucchiera non la legge tutti i giorni ma magari non la legge mai, per quello visto che il verbale si manda in raccomandata non capisco perché la comunicazione non può essere mandata per raccomandata, magari facendola pagare la raccomandata dal contribuente.
	Tutto questo ha procurato molto disagio ai commercianti e artigiani oltre che ulteriori spese perché hanno dovuto rivolgersi ai legali o a consulenti.
	Concludendo, facendo presente che oltre la questione tecnica qui c’è anche un aspetto politico, l’amministrazione ha gestito questa faccenda in modo pressappochistico però non aver monitorato l’assegnazione del bando a un soggetto che in base alla stampa aveva creato lo stesso problema in altre città, e quello sicuramente lo hanno letto, gli articoli dei giornali, i colleghi della maggioranza.
	Per non aver informato i commercianti del cambio del concessionario, per non aver dato disposizioni conforme al metodo di seguire il concessionario, per non aver monitorato l’operato del concessionario e non essere intervenuta tempestivamente per correggere il suo operato quando sono cominciati i primi problemi, il concessionario fa il suo lavoro, il suo obiettivo nei 18 mesi che dura il suo appalto deve incassare il massimo e come magari nel prossimo non viene più rinnovato il suo incarico.
	Ma è il concessionario opera per conto del Comune infatti durante la prima mia visita mi hanno consigliato di parlare con il Comune perché loro sicuramente eseguivano gli ordini del Comune.
	Cari miei signori colleghi e cittadini, i commercianti non sono il bancomat del Comune che quando ha bisogno lo usa e fa cassa, quando deve ascoltarli per le sue problematiche non li ascolta e quando però sicuramente gli serve di incassare usa il bancomat.
	Io faccio una preghiera tutti che questi signori qui che tanti hanno pagato in modo sbagliato, tanti devono pagare, tanti non hanno da pagare, tanti non pagheranno, tanti hanno speso soldi per gli avvocati, io penso Sindaco, Giunta, maggioranza, minoranza, i signori dell’ICA dobbiamo trovare una soluzione per questa gente. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Consigliere Niutta, prego.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA	
	Grazie Presidente, sì il tema è ovviamente interessante, è stato affrontato più volte nelle commissioni apposite con anche la presenza dei commercianti a cui faceva riferimento il mio collega Mitsiopoulos, io poi sarei molto curioso di sapere qual è la posizione attuale dell’amministrazione perché, se ben ricordo nel contesto di quelle commissioni consiliari Assessore Gregorini si era fatto un’apertura, se non sbaglio, per quanto riguarda il Comune di Pavia, almeno per la questione legata a un controllo o a un approfondimento per quanto riguarda l’effettiva legittimità del comportamento di ICA.
	ICA che sembra, almeno da quanto ci è stato riportato dai commercianti stessi e da quanto alla fine prevede anche la legge, faccio riferimento ad esempio di un contraddittorio, come voi sapete la legge prevede nel caso di sanzioni che non sembra essere stato fatto, non sembra essere stato rispettato questo tipo di principio che dovrebbe valere per la pubblica amministrazione.
	È chiaro che le mancanze, da questo punto di vista, sono molte, io ho avuto anche modo Assessore di parlare con professionisti che abitualmente magari hanno modo di avere a che fare con ICA tramite clienti quindi mi riferisco a professionisti, che mi dicono effettivamente è difficile parlare con ICA perché negli uffici non si trova mai chi è effettivamente competente a svolgere determinati tipi di mansioni, non c’è l’ufficio del protocollo, non c’è un protocollo quindi non si sa a chi lasciare i documenti, quindi sarebbe interessante sapere se il Comune di Pavia sia in via preliminare va al di là di quello, che immagino sia stato fatto ma lo chiedo per scrupolo se sia stato fatto un controllo, come chiedeva anche Mitsiopoulos, un preliminare su chi poi si è incaricato di svolgere questo mestiere e se poi successivamente a queste rimostranze, a queste problematiche, evidentemente anche sentite dai commercianti pavesi, si è deciso effettivamente di controllare e approfondire la questione.
	Io poi ho seguito la vicenda tramite anche i giornali, mi è parso di capire che le proposte che sono state fatte in via, non vorrei dire riparatoria ma quasi, sono state ritenute dai commercianti stessi insufficiente, mi rifaccio sempre agli organi di stampa Assessore non ho parlato con commercianti che sono stati colpiti da sanzioni di questo genere.
	Quindi io quello che vorrei sapere è quello che vorrei sentire, ascoltare è il suo intervento Assessore Gregorini per capire, al di là del fatto che uno possa parlare con cognizione di causa o meno, per capire se effettivamente c’è stato un intervento del Comune, c’è un interessamento del Comune da questo punto di vista, non lo metto in dubbio, però diciamo che se il ruolo del Comune deve essere quello di gestore di tutte queste situazioni sarebbe interessante capire come si è deciso di prendere in mano la situazione o se si è deciso semplicemente di lasciarla scorrere, di lasciarla andare.
	Io vorrei ascoltare appunto la sua risposta, la sua posizione poi mi riservo un secondo intervento o comunque la conclusione del mio intervento per valutare quella che è stata la posizione assunta dal Comune è quella che immagino ci esporrà l’Assessore Gregorini, grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Niutta. Adesso magari facciamo un primo giro, se non c’è nessun altro iscritto a parlare, dopo.
	Prego Assessore.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Il Consigliere Mitsiopoulos ha usato parole abbastanza pesanti vorrei innanzitutto ricordare che la concessione ad ICA segue un bando pubblico per cui c’è un percorso trasparente che è stato fatto che ha selezionato un operatore e ovviamente noi non possiamo, l’amministrazione né quella di Pavia né quella di nessun altro Comune decidere di non affidare una concessione a un soggetto terzo perché i giornali dicono delle cose questo mi sembra piuttosto ovvio. Allo stesso modo nel momento in cui è stata affidata questa concessione non è stata data nessuna carta bianca, come ho sentito dire, a ICA ma è stato siglato un capitolato che conteneva delle regole. Dopo di che sempre dalle parole del Consigliere Mitsiopoulos accusava l’amministrazione di non avere monitorato e di non essere intervenuti rispetto alle situazioni che sono emerse mi sembra quindi doveroso ricapitolare un attimo invece ciò che è accaduto in questi mesi.
	Come vi dicevo la concessione ad ICA, l’affidamento ad ICA, ha decorrenza del 1° luglio 2017 fino alla 31/12/2018 rinnovabile per un anno e mezzo e il giorno 5 luglio, quindi 4 giorni dopo l’affidamento è stato fatto il primo incontro tra ICA e gli uffici per definire le modalità di svolgimento del servizio per cui non mi sembra si sia aspettato troppo tempo.
	Il 7 luglio è stato fatto un ulteriore incontro alla presenza anche degli Assessori competenti, io per il commercio e all’epoca l’Assessore Ruffinazzi per la parte legata ai tributi, sempre per un incontro conoscitivo con ICA per definire appunto le modalità di svolgimento del servizio.
	Ciò che devo ammettere sicuramente una mancanza che c’è stata da parte nostra, e questo lo accetto come osservazione, è il fatto che non abbiamo provveduto alla comunicazione relativa al cambio, questo è vero, è assolutamente vero e abbiamo appunto commesso un errore rispetto a questa cosa perché probabilmente alcuni cittadini o anche molti, non so, non erano a conoscenza di questa modifica.
	Proseguo nel dire che gli incontri con il concessionario sono stati molti da quel momento, abbiamo fatto un incontro con le associazioni di categoria, in modo particolare un incontro preventivo rispetto alla festa del Ticino per quanto riguardava la TOSAP e un incontro anche successivo alla festa del Ticino perché erano emerse, proprio in occasione della festa dei Ticino, alcune criticità dovute poi al fatto, siamo andati a controllare e quindi qui rispondo al Consigliere Niutta.
Quando siamo stati sollecitati alla verifica e al controllo abbiamo potuto constatare che in realtà nel caso della TOSAP il discorso era legato al fatto che le misurazioni non erano più fatte in modo forfettario come avveniva verosimilmente per i concessionari precedenti, ma veniva fatto in modo puntuale e quindi la misurazione riportava una metratura molto più significativa rispetto a quella che era stato fatto in precedenza.
Ciò su cui siamo intervenuti però, a seguito di quelle che sono state le richieste degli operatori dei mercati, è stata l’applicazione della maggiorazione del 50% sulle manifestazioni temporanee, c’era stato segnalato appunto questa spesa ulteriore che diventava un aggravio significativo per gli operatori e siamo intervenuti con la modifica di questa parte del regolamento che è entrata in vigore in forma retroattiva dal 1° gennaio di quest’anno in quanto sarà operativa dal 1° gennaio di quest’anno perché l’abbiamo approvata in Giunta e la ratificheremo con il bilancio a fine mese.
Allo stesso modo, sempre raccogliendo quelle che sono state le richieste degli operatori dei mercati permanenti di piazza Petrarca e simili abbiamo introdotto un conteggio delle ore che prima era previsto dal nostro regolamento soltanto sulle 6 e sulle 12, abbiamo introdotto le 8 ore, come previsto dal nostro regolamento anche qui per andare incontro ad una richiesta degli operatori.
Quindi queste sono due azioni concrete che abbiamo adottato, dei correttivi che abbiamo adottato una volta riscontrate queste doglianze, questo per quanto riguardava la TOSAP.
Con riferimento poi alla questione legata alla pubblicità, non sto a ricordare anche qua le commissioni I e V che ha già citato il Consigliere Mitsiopoulos, ne sono state fatte due, nel frattempo da parte nostra ci sono state, come avevo promesso in commissione, una serie di verifiche sull’operato e sulle regole applicate da ICA.
Le verifiche sono state di due tipi: una rispetto appunto alle modalità adottate e qui il Comune di Pavia ha chiesto a ICA una maggiore attenzione e una maggiore informazione ai contribuenti perché c’erano state fatte notare alcune situazioni in cui si riteneva che ci fosse stato un difetto di informazione e quindi abbiamo appunto chiesto al nostro concessionario una maggiore attenzione.
Le verifiche invece di carattere contabile che abbiamo fatto presso i nostri uffici hanno in tutti i casi dimostrato una coerenza tra le entrate presunte e quelle riscosse, i casi nei quali c’era una incongruità significativa sono casi che poi sono stati risolti nel momento in cui i contribuenti si sono rivolti agli uffici di ICA.
Volevo ricordare, sebbene l’abbia già fatto il Consigliere  Mitsiopoulos, il discorso relativo all’accertamento con adesione, anche qui questa procedura è una procedura che noi abbiamo chiesto ad ICA di mettere in pratica perché ritenevamo che ci fosse quel deficit di informazione di cui parlavo poc’anzi e proprio a seguito di questa richiesta del Comune ICA ha deciso di rinviare le PEC e di invitare i contribuenti a rivolgersi presso i loro uffici per avviare la procedura dell’accertamento con adesione, è una procedura che non è automatica quindi anche qui è stato il Comune di Pavia a chiedere al concessionario una attività integrativa di questo tipo.
L’accertamento con adesione, come vi ricorderete, permette da un lato di rivedere il quantum, cioè verificare se effettivamente ci sono stati degli errori di calcolo sulla pubblicità e dall’altro la possibilità di ridurre la sanzione fino a 1/3 che anche questo è un elemento che sicuramente non è irrilevante.
Con riferimento ai soggetti che sono stati raggiunti, ha detto correttamente il Consigliere  Mitsiopoulos, che in una prima fase abbiamo constatato che erano soltanto una decina e per questo motivo abbiamo chiesto ad ICA di fare una ulteriore comunicazione a tutti gli operatori in modo che si rendessero conto che probabilmente non avevano colto il fatto che dovevano recarsi presso ICA e ad oggi da 10 si è passati a più di 50 per cui indubbiamente il deficit di comunicazione, anche in questo caso, è stato in parte superato.
Concludo dicendo che anche nel caso tassa sulla pubblicità siamo intervenuti con una modifica del regolamento che anche questa è operativa dal 1° gennaio per retroattività in quanto con il bilancio e l’approvazione in Giunta dello stesso abbiamo mantenuto chiaramente la normativa nazionale che prevede delle tariffe fisse quando la pubblicità va da zero a 1 m² ma abbiamo ridotto del 10% tutte le altre variabili che erano previste nel nostro regolamento. 
Questo per dire che appunto, ripeto, non è vero che non abbiamo monitorato la situazione ma ritengo che l’abbiamo monitorata in modo significativo e non è vero nemmeno che non siamo intervenuti con i correttivi che era possibile porre in essere.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Qui c’è scritto parlare ancora il Consigliere Mitsiopoulos (Dall’aula si replica fuori campo voce) scusi.
	Per fatto personale, prego.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Infatti io Assessore ho riportato gli articoli dei giornali niente di più, ho evidenziato la mancanza di comunicazione che lei l’ha accettata, il mancato invio del bollettino, che penso, non so dott.ssa Diani, questo bollettino qui si invia a chi deve pagare o uno deve sognarsi che deve pagare?
	Cioè il bollettino dell’importo, io ho diversi verbali e dice: totale imposta 290, questo 290 deve arrivare un bollettino per pagarlo, come fa pagarlo?
	Io sicuramente non ho insegne, a conoscenza come si svolge?
	Penso che questo bollettino qui va inviato al contribuente dove il contribuente entro una determinata data va a pagarlo, almeno si usa così per altri bollettini.
	Punto 4, io ho parlato di modalità che sono adottate sul questionario dove le ho letto la legge 212 dove si fanno le verifiche fiscali, non ho usato parole forte, parole vere. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Consigliere Arcuri, prego.

CONSIGLIERE ARCURI GIUSEPPE
	Allora io faccio una premessa, vediamo se l’Assessore ci ascolta.
	Chiarendo subito che le imposte sulle insegne vanno pagate, quindi giusto per non farci dire che noi non vogliamo far pagare le imposte sulle insegne, lo diciamo subito così lo chiariamo, però non è possibile pagare il doppio dell’imposta, per un signore che al mattino alle 7:30 va ad aprire la porta del negozio e senza sapere nulla si viene a trovare una multa del genere.
	Quindi Assessore non è così proprio, dire che non c’è stato l’avviso, che era cambiata la società ecc., no, non va bene questo, ma il problema è un altro.
	Le faccio una domanda, vediamo se mi risponde poi mi risponde la dott.ssa Diani, se è preparata: quant’è l’aggio dell’ICA?
	Mi risponde Assessore? Non lo sa, è gravissimo, lei che ha dato un incarico del genere all’ICA deve sapermi dire quanto guadagna l’ICA.
	Glielo dico io, è fra il 7 e il 10%, perché basta andare a leggere i famosi giornali che lei dice dal 2013 e bastava chiamare anche le stesse amministrazioni di sinistra di Reggio Emilia e della provincia di Reggio Emilia, La Spezia quando era amministrata dalla sinistra, hanno avuto un sacco di problemi come dice il Consigliere Mitsiopoulos, e lei non deve permettersi di fare ironia su quello che dice Mitsiopoulos, perché io le porto dei dati su quello che è successo con l’ICA.
	Le dico pure che sono 800 persone, 10 milioni di capitale, il Presidente è uno di Sarzana, socio della Fideuram, vede quante cose che so io?
	Questo è l’ICA, questo per capire di che cosa stiamo parlando, ma io vado avanti adesso, perché le dico delle cose che possono preoccupare tutti cittadini di Pavia, e lì ha ragione Mitsiopoulos non perché lei doveva impedire, perché le gare…, poi io avevo fatto delle domande già l’altra volta ma non ho avuto ancora risposta, su come gli appalti assegnati sui massimi ribassi sia stato controllato tutto da parte di queste ditte che hanno vinto con il massimo ribasso, poi lo chiederemo e vediamo un po’, però non è solo questo il problema. 
Allora l’ICA gestisce, dovrebbe gestire non lo so se cambia a Pavia, anche la fase del contenzioso, perché ha un ufficio legale e fa i fermi amministrativi, sia i pignoramenti mobiliari che i pignoramenti immobiliari ed è qua l’azione del Comune che deve arrivare, l’azione politica del Comune, non che lei deve venire qua a dire ha vinto quello non lo posso controllare, no.
	Che appalto le avete dato? Lo sapevate questo? Che uno si può trovare perché non paga la macchina ferma, il fermo macchina? O un pignoramento immobiliare fatto dall’ICA?
	Perché anni fa l’ICA veniva, sempre a Reggio Emilia questo perché era la sinistra che li accusava, la equiparava a Equitalia, alle cartelle pazze di Equitalia caro Assessore, questo non lo sto dicendo io, lo diceva la famosa stampa.
	Ecco perché io faccio questo intervento adesso per capirci un po’ di che cosa stiamo parlando, stiamo parlando di questa situazione, quindi non basta dire all’ICA avvisiamo prima, andiamo noi, è andato tutto bene, le misure e le non misure, andiamo a chiedere all’ICA cosa fanno perché io so con certezza che hanno uno studio legale per i contenziosi, lo sapevate?
	Benissimo, allora perché non l’avete detto questo? E non avete informato su questo? Cioè un commerciante che non ha pagato la multa si può ritrovare in un giorno, un pignoramento, ma questo allora è lo Stato nemico? È il comune nemico?
	Allora siamo dalla parte del cittadino, di chi lavora al mattino, di chi produce, di chi ha alle dipendenze due o tre commesse con le famiglie che le fa lavorare oppure no? O andiamo a tagliare la testa?
	Questo è il dato politico che viene fuori, ripeto partendo che le imposte vanno pagate, poi c’è tutto il resto, e questo è stato il vostro mancato controllo.
	Poi ripeto è il 7, il 10, quant’è l’aggio dell’ICA? L’8, quindi non sbagliavo io ho detto tra il 7 e il 10, gli altri quanto prendevano?
	(Dall’aula si replica fuori campo voce) e quindi siamo sempre lì, massimo ribasso, (Dall’aula si replica fuori campo voce) e allora com’è che ha vinto questo? (Dall’aula si replica fuori campo voce) ma il concetto non cambia, è sempre quello, l’ha detto Cantone che non vanno fatte più queste cose, perché dietro il guadagno c’è sempre qualcosa che non quadra, non l’ho detto io, sugli appalti e su tutto e poi si sono visti anche quelli che sono venuti qua in Comune a protestare, perché il principio è sempre quello. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Arcuri. Ci sono altri interventi?
	Nessun altro intervento?
	Consigliere Gorgoni, prego Consigliere.

CONSIGLIERE GORGONI STEFANO
	Grazie signor Presidente. Io ancora non ho capito che cosa si addebiti a questa amministrazione, tant’è l’ultima chiusura del Consigliere  Arcuri cioè da una parte sostiene la libertà di iniziativa economica, allora da un lato dice da che parte stiamo, cioè dalla parte di chi lavora, di chi fa impresa, di chi mantiene e poi perché dice l’8% di aggio dove c’è il profitto allora c’è l’ingiustizia, no il profitto è la remunerazione di un’attività che viene svolta legittimamente (Dall’aula si replica fuori campo voce) allora ho capito male.
	Riepiloghiamo un po’, riepiloghiamo brevemente la storia.
	Qui c’è stato un bando, la concessione di un pubblico servizio, il concessionario, perché previsto dalla legge, subentra in luogo dell’amministrazione e svolge le funzioni di ente impositore, tanto è vero che se c’è qualcosa che non va i contribuenti chiamano in giudizio il concessionario non chiamano il Comune, cioè in questo momento l’ente impositore non è il Comune.
	Allora una volta che è stato fatto il bando, sul quale peraltro non mi ricordo che sia mai stata mossa alcuna critica da parte di alcuno dei presenti, qualcuno abbia puntato il dito, quindi vuol dire che quel bando sostanzialmente, almeno apparentemente, è un bando assolutamente in linea con quella che è la prassi o quelli precedenti e che non hanno dato grandi problemi.
	A posteriori abbiamo un concessionario che ha iniziato a lavorare con una certa lena, forse con un modo di fare che è parso un po’ aggressivo.
	In questa prospettiva mi piace chiarire due concetti al Consigliere Mitsiopoulos.
Caro collega non si può da un lato lamentarsi per il fatto che vengono fatte dai rilievi fotografici e dall’altro lato invocare lo statuto del contribuente che dice, fra le altre cose, che gli accessi, le ispezioni, devono essere fatte con i mezzi (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, tu contesti me, tu dici da un lato hai citato l’art.12 che parla dei contribuenti sottoposti (Dall’aula si replica fuori campo voce)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Consigliere Mitsiopoulos non interrompa, per favore.

CONSIGLIERE GORGONI STEFANO
	Parlo io o parli tu? Allora l’art.12 parla degli accessi, delle ispezioni e le verifiche che sono cosa diversa da rilievo fotografico, il rilievo fotografico è quello che arreca meno disturbo di tutti, perché quella norma che tu hai invocato serve proprio ad evitare quelle che erano le verifiche punitive che facevano una volta, gli uffici finanziari, la Guardia di Finanza che si installavano per mesi presso la sede dell’imprenditore disturbando le normali attività commerciali e quella norma intende proprio tutelare il contribuente da queste modalità particolarmente invasive e in qualche misura opprimenti.
	Il rilievo fotografico che è stato compiuto non disturba nessuno, serve ad acquisire un elemento di prova dell’esistenza di un’insegna, di qualche cosa poi se sono stati commessi degli errori nelle misurazioni avranno modo di ravvedersi ma non mi sembra che di per sé il metodo del rilievo fotografico che è usato anche dall’agenzia del territorio con gli aeroplani per verificare se ci sono case abusive o se una casa censita come casa colonica nel frattempo è diventata abitazione di lusso con piscina sia di per sé qualcosa di illegittimo o che in qualche misura disturba l’attività imprenditoriale, perché non la disturba affatto.
	Poi sappiamo benissimo che in alcuni casi sono stati commessi degli errori, a quanto ne so, quando hanno commesso degli errori hanno molto velocemente trovato una composizione con i contribuenti rettificando gli accertamenti.
	Io trovo che l’azione dell’amministrazione, dell’Assessore al Commercio, dell’Assessore al Bilancio e dei dirigenti sia stata molto efficace, io ho partecipato a una riunione e in quella riunione sono stati fatti presenti alcune criticità che comunque era desiderio dell’amministrazione non quello di arrivare ad avere una massa di contenziosi che ancorché non investa direttamente l’amministrazione certamente non è desiderata da questa amministrazione, non è quello di avere contenziosi, è quello di avere un’adesione spontanea dei contribuenti alle prescrizioni normative, questo si raggiunge con la collaborazione, con il dialogo, con l’informazione non con la repressione e sulla base di queste osservazioni che sono state rivolte al responsabile di ICA intervenuta in una riunione, se non sbaglio il 1° dicembre, ICA ha mandato comunicazione a tutti i destinatari di avviso di accertamento invitandoli se del caso a presentare un’istanza di accertamento con adesione per avviare un contraddittorio proprio finalizzato all’emendamento di eventuali errori e in questo modo consentendo anche ai contribuenti di beneficiare di una riduzione della sezione a 1/3.
	Ora in questa situazione cosa avrebbe potuto fare l’amministrazione, che per le carte che io ho in mano, credo di avere 6/7 relazioni che sono state scritte nel giro di due mesi sul divenire, su modificarsi della situazione e sul monitoraggio delle azioni suggerite e adottate da ICA io francamente trovo difficile muovere delle critiche o trovare dei punti di debolezza dell’azione degli Assessori competenti.
	Io sono sicuramente convinto che nel passaggio da un gestore all’altro del servizio, da un concessionario all’altro, che hanno dimostrato di avere modalità operative molto diverse si sia provocato un momento di frizione, credo che nel proseguo si riescano a limare queste situazioni, sono convinto che l’anno prossimo noi problemi non ne avremo, quelli che si sono generati quest’anno voglio sperare che siano in via di risoluzione, d’altra parte dai dati che ho io a gennaio già 113, se non sbaglio, accertamenti erano stati spontaneamente pagati da chi era stato raggiunto dall’accertamento.
	Altra azione, azione che è stata fatta all’amministrazione, è stata mandata una comunicazione agli ordini professionali affinché attraverso i professionisti venissero sensibilizzati i commercianti in modo tale che entro il 31 gennaio venisse presentata la dichiarazione perché la presentazione della dichiarazione entro il 31 gennaio non è una prescrizione voluta da un regolamento del Comune di Pavia sta proprio nella legge votata dal parlamento, siccome manteniamo più di 900 persone al parlamento quando fanno una legge poi tendenzialmente bisognerebbe osservarla.
	Il problema che molti non hanno osservato questa scadenza, questo termine proprio per ignoranza, per mancata sensibilizzazione e allora bene hanno fatto gli Assessori a inviare una comunicazione agli ordini professionali in modo tale che i professionisti suggeriscano ai loro clienti di ricordare questo adempimento magari li aiutino anche.
	Quindi io devo dire sono contento delle azioni dell’amministrazione, questo non significa che tutto sia stato perfetto almeno in questo primo approccio da parte del concessionario, sono sicuro che un continuo monitoraggio e nuovi incontri con il concessionario non potranno che, pian piano, risolvere le situazioni ancora irrisolte e soprattutto gettare le basi per un approccio diverso che maggiormente stimoli i contribuenti allo spontaneo adempimento per l’anno prossimo e io sono relativamente certo che l’anno prossimo non saremo più a discutere di problemi che immagino saranno completamente appianati.
 
VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Gorgoni. Prego Consigliere Arcuri.

CONSIGLIERE ARCURI GIUSEPPE
	Penso ancora di avere maggiore ragione, allora c’è stato l’errore di mancato avviso oppure no?
L’Assessore l’ha detto, quindi non è che ha sbagliato l’opposizione, adesso addirittura la colpa è nostra che non abbiamo contestato l’ICA, viene questo è il colmo, che nel Consiglio Comunale che l’avete presentata voi l’ICA, avete deciso voi, la colpa è dell’opposizione che non ha controbattuto, che poteva fare l’opposizione?
Qua sono difese proprio che non reggono Consigliere, che vuol dire questo? Chi l’ha fatto l’ICA? Bastava dal 2013 la stampa è dal 2013, La Spezia, Reggio Emilia c’è piena l’Italia dell’ICA, quindi non diciamo cose, l’avete nominata voi.
Ha vinto questo appalto. Benissimo io non condivido questo metodo però io sono un liberale attenzione caro Gorgoni, non è come dici tu, vedi la differenza, la riduzione di 1/3 è uguale all’Equitalia, lo stesso. 
Allora il povero commerciante o il povero artigiano che si alza alle 6:00, che non sa neanche che la sua insegna luminosa forse è 30 centimetri più grande, e mentre prima quelli che c’erano non gliel’hanno fatto mai notare adesso d'emblée arriva l’ICA e paghiamo multe esorbitanti, questo è il problema, non che io dico, la legge va rispettata, l’ho detto prima, la tassa sulle insegne va pagata ma non più del doppio o il triplo come dice Mitsiopoulos, non lo so io questo.
Un’altra cosa avete mai provato a fare una telefonata all’ICA? Vi sfido provateci, vediamo dopo quanto vi rispondono, sono i giornali che lo dicono, queste cose io non me le invento, c’è mezza Italia che dice queste cose qui, poi fare quattrini è una cosa legale, giusta, per l’amor di Dio, però il Comune ha l’obbligo di controllare, la politica deve dare gli indirizzi.
Allora l’indirizzo, se fosse possibile, è di non far pagare quel terzo, è qua la differenza, (Dall’aula si replica fuori campo voce) se fosse possibile ho detto, non lo so, non avete capito la provocazione, però lo deve pagare, ma come, voi eravate contro i condoni, quando li faceva Berlusconi, adesso va bene, si riduce di 1/3 paga che va bene così.
	Non regge, non regge proprio, ma infatti fra poco lo vediamo, che per fortuna dopo un po’ la politica torna a essere politica e fra poco avremo i risultati, a breve, tireremo le somme e quindi vedremo dopo che succederà.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Arcuri. 
Consigliere Mitsiopoulos deve presentare l’O.d.G., prego.

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CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Non voglio sfidarla nella sua materia però caro collega Gorgoni l’art.12 della legge 212 è del 2000 non del medioevo e vale per la finanza, vale per tutti gli enti che vanno a fare una verifica e le modalità di fare una verifica è quella che gli ho letto, non sono le fotografie, perché le macchine fotografiche non si usano sono anche vietate per la privacy.
	Poi per quanto riguardava un verbale, un verbale che comincia da 290 arriva a 780, un verbale da 290 importo totale di imposta, totale da pagare 790. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Corro il rischio di ripetere magari concetti che sono già stati espressi dai miei colleghi di minoranza però mi interessava così poter intervenire e dare contributo a questa discussione che peraltro si è già consumata anche in sede di commissione consiliare un paio di volte e mi pare che il refrain comunque sia il medesimo, dico bene Assessore?
	Qui da contestare non è tanto a mio avviso l’operato del mandatario o degli uffici, sono questioni proprio meramente meccaniche, penso che coloro che hanno vinto l’appalto esercitino proprio alla lettera e forse travalicando un po’ la lettera così come ricordava Mitsiopoulos poc’anzi cercando così di portare acqua al mulino del mandante e su questo mi va di spendere qualche parola, e probabilmente su questo magari i colleghi non si sono avventurati, lo faccio io.
	Nel senso che dal punto di vista politico io rilevo delle pecche madornali perché qui mi pare di aver capito che l’aggio sia dell’8%, però vorrei capire dal 1° luglio, data nella quale è subentrata questa nuova azienda a quella precedente, ad oggi vorrei capire qual è il montante di ciò che è stato incassato per le infrazioni che sono state rilevate e quanto è rimasto nelle casse comunali, questo è un dato che abbiamo dott.ssa Diani? Possiamo? 
Ecco non voglio andare a capire quello che è accaduto in passato, perché penso che è possibile che magari negli ultimi mesi si sia incassato magari molto di più di quello che è stato fatto negli ultimi anni, penso di non andare troppo lontano rispetto a quella che una realtà perché se ha provocato uno sconquasso del genere nell’opinione pubblica e nell’aula della politica vuol dire che qualcosa in passato probabilmente non è stato fatto, e questo è un dato oggettivo sul quale vi invito a riflettere.
	Badate bene dal punto di vista politico e non tecnico, perché dal punto di vista politico io guardo le cose che guardano i semplici cittadini quando si lavano le strade c’è anche segnaletica verticale che avvisa la cittadinanza di non sostare con le proprie autovetture sulla via pubblica, quando si lavano le strade ricordavo ad esempio nella via dove risiedo io che passava il vigile di quartiere e lasciava l’avviso: attenzione prossimo lunedì non parcheggiate perché ci sarà il lavaggio della sede stradale.
	Attenzione questo accade anche con le multe virtuali che vengono comminate anche dagli studenti in alcune città d’Italia perché si cerca di educare il cittadino, si cerca di educare il contribuente, e viva Dio voglio dire se dal punto di vista meccanico gli uffici e l’azienda - quanto tempo ho Presidente non vorrei sforare, ho i 10 minuti? -

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Sono 10 minuti, 10 più 10.	

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Ci resterò abbondantemente dentro. Ma si cerca di educare, si cerca di non colpire e di non farlo in una maniera così odiosa, ripeto io non ce l’ho né con l’ICA e neanche con gli uffici che eseguono meccanicamente delle volontà degli indirizzi che sono politici.
	La politica ha capito prima di luglio quello che sarebbe potuto accadere? Io penso di sì, io penso di sì lo faccio in maniera maliziosa perché ritengo che un provvedimento del genere poteva così nell’animo e nel pensiero di un amministratore poter portare ossigeno a qualche cassa del Comune perché in effetti ciò è stato fatto, anche questo è un dato oggettivo.
	Allora rispetto a ciò muovo critica e polemica nei confronti di questa amministrazione e mi rammarica il fatto di vedere proprio un solo rappresentante, a nome probabilmente di una categoria, qui in aula quando invece mi attendevo, magari decine di commercianti, a protestare soprattutto coloro che sono stati colpiti con sanzioni che sono pesanti.
	Ho sentito di dilazioni rispetto al pagamento, cioè voglio dire in quale maniera interviene la politica? Come agite? Come vi prendete a cuore le sorti di un’azienda, le sorti di una famiglia, le sorti di un cittadino? 
Cioè è questa la maniera, altrettanto meccanica di applicare i dettami di un appalto, di un capitolato cioè di fronte anche a sanzioni che sono salatissime?
	Ecco io penso che sia mancato probabilmente un po’ di cuore e questo è una cosa che viene rimproverata al palazzo che è sempre distante un po’ dai cittadini e devo dire che non solo per questo provvedimento ma anche per altri vi siete attirate le ire e le critiche dei cittadini.
	Mi auguro che il prossimo anno e anche a marzo sappiano fare i loro conti così come siete stati capace voi di fare conti rispetto questa vicenda e io credo che proprio rispetto a questa vicenda abbiate nuovamente ciccato la bracciata nel senso che rispetto ai danni che sono stati causati anche stasera ho sentito degli interventi da parte di colleghi di maggioranza che difendono l’operato dell’amministrazione.
	Io penso che ci siano dei margini per poter ritornare su questi passi che a mio avviso sono devastanti perché colpiscono in maniera inappropriata e odiosa i commercianti e coloro che hanno infranto la regola, io chiedo, così come ho fatto anche in commissione consiliare, una moratoria, una sospensione, un congelamento delle sanzioni, non basta l’avere una sorta di incontro tra coloro che applicano la sanzione e coloro che sono contravventori, io penso che a monte ci debba stare la politica e che la politica in questo ambito abbia margine e abbia agio per ritornare sui passi che sono contestati e a mio avviso ci possono essere comunque le misure per poterlo fare.
	Non basta la dilazione di pagamento penso che sia opportuno trovare metodo per congelare quello che è stato così comminato in termine di contravvenzione e aver ragione comunque di avvisare, come fa il buon padre di famiglia prima del castigo al proprio figlio.
	Questo è un qualcosa che non è stato adoperato da parte dell’amministrazione perché dall’oggi col domani solo ad occhio e a lettura attenta si poteva, grazie al settimanale diocesano, a luglio, capire quello che si stava prospettando, ebbene l’ha fatto la stampa non l’avete fatto voi a mio avviso non l’avete fatto voi perché avevate proprio l’intenzione di colpire coloro che adesso devono sganciare quattrini e lo avete fatto in maniera silente, sottotraccia, lo avete fatto in una maniera odiosa.
	Ecco il perché io ritengo che rispetto alla scarsa presenza di stasera la rassegnazione che serpeggia tra i cittadini questo encefalogramma piatto dei cittadini testimonia anche non tanto l’assoggettamento nei confronti del pensiero unico quanto proprio la resa da parte dei cittadini nei confronti del palazzo, voi non rappresentate la cittadinanza perché in merito ad un evento, in merito a un provvedimento di questo genere non siete capaci neanche di mettere le pezze.
	Questa è una cosa che francamente mi rattrista perché qua dentro arriva a chiunque a chiedere misure di compensazione rispetto a quello che è la vita, rispetto a quello è l’amministrazione, la politica, le vicende economiche finanziarie e planetarie possono andare a colpire il cittadino e il cittadino si rivolge al Comune, in questo caso che cosa si ha, Presidente e colleghi?
	Picche, avete esclusivamente la possibilità di rateizzare il vostro debito, debito che avete contratto e che avete contratto dall’oggi col domani al buio, perché non ne sapevate nulla, affari vostri è una maniera odiosa della quale io mi discosto, dal punto di vista amministrativo siamo distanti in maniera siderale e questa è una cosa sulla quale io invito a riflettere i colleghi.
	Noi presenteremo un O.d.G. così come è stato riassunto dai colleghi in precedenza e per sommi capi da chi vi sta parlando, mi auguro che Mitsiopoulos abbia più dettaglio rispetto a quanto potuto fare io nello spiegare il pensiero, i sommi capi che riepilogano un po’ le nostre convinzioni, la nostra opinione in merito a questo provvedimento che io ritengo così da dover ritoccare e incontrando comunque le esigenze del cittadino e dei commercianti.
 
VICE PRESIDENTE (Consigliere Magni)
	Grazie Consigliere Faldini. Darei la parola ancora Consigliere Gorgoni ricordando quali sono i minuti a disposizione. Grazie.

CONSIGLIERE GORGONI STEFANO
	In realtà avevo una cosa da rispondere al Consigliere Arcuri che però è andato via quindi non vale tanto la pena, solo un accenno.
	Il Consigliere Mitsiopoulos dice che da 290 Euro arrivi a 700 e qualcosa, ma questo non perché ci siano delle misure sanzionatorie volute dal Comune di Pavia particolarmente pesanti, perché la sanzione del 100% dell’imposta in caso di omissione di dichiarazione e del 30% in caso di ritardato versamento sono le misure sanzionatorie che in base a una legge nazionale è per tutte le imposte, anzi per l’Iva abbiamo da 120 a 240%.
	Sono contento che Consigliere Mitsiopoulos nella sua attività lavorativa non abbia mai dovuto scontrarsi con queste situazioni però chi se ne occupa sa benissimo che le sanzioni sono queste e sono legge nazionale non è qualcosa su cui può intervenire il Comune di Pavia.
	Adesso anche Faldini è andato via parlano però poi non stanno a sentire le repliche, volevo dire Faldini ha detto una cosa veramente ingenerosa, cioè che già da luglio si poteva capire cosa sarebbe successo c’era sulla stampa cittadina e invece il Comune ha preferito rimanere quatto quatto per poi stangare le persone.
	Il problema è che qui le omissioni dichiarative sono avvenute nel mese di gennaio 2017, quello che poteva aver percepito l’amministrazione a luglio, agosto, settembre, ottobre ormai era sei mesi dopo che si era concretato il comportamento omissivo da parte di alcuni contribuenti, quindi qua nessuno è rimasto quatto quatto per stangare il problema è che qualcuno purtroppo in buona fede, non sarà stato bene assistito da chi lo doveva assistere, si sono dimenticati di presentare delle dichiarazioni a gennaio del 2017 o del 2016 o prima ancora.
	Quindi non è che se ci si fosse attivati a luglio si poteva porre rimedio a una omissione che ormai datava alcuni mesi. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Consigliere Mitsiopoulos lei ha esaurito il suo tempo, presenta gli O.d.G., non può più intervenire. Prego.

	(Escono i Consiglieri: Faldini Rodolfo, Mognaschi Matteo, Bobbio Pallavicini Antonio. Presenti n. 20)

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Collega Gorgoni io non ho avuto la sfortuna di trattare con i verbali tributari ma ho avuto altre occasioni di trattare con altri enti i quali si sono comportati diversamente.
	Vede Presidente presento il mio O.d.G. per la sospensione del servizio della concessione di gestione dei tributi, per la riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e servizi di pubbliche affissioni.
	Premesso che l’amministrazione comunale di Pavia in seguito all’assegnazione del bando per la riscossione della pubblicità e affissioni:
1-	non si è adoperata ad informare adeguatamente le associazioni e i singoli commercianti del cambio del concessionario della riscossione dei tributi;
2-	che il nuovo concessionario che ha vinto l’appalto il 1° luglio 2017 non ha effettuato la dovuta informazione e non ha inviato prima di procedere ai controlli i relativi verbali e bollettini per la riscossione dei tributi;
3-	che il concessionario ha agito in modo non consono per le rilevazione presso i negozi, laboratori dei contribuenti e in seguito ha inviato dei verbali che presentano vizi di assenso e ispezione verifica delle misure dei relativi importi, art.12 della legge 212/2000, statuto dei diritti dei contribuenti.
	Il Consiglio Comunale invita il Sindaco e la Giunta:
1-	di sospendere verbali e rimborsare quei contribuenti che hanno già provveduto al pagamento;
2-	di risarcire le spese legali a chi le ha sostenute per avere consulenze;
3-	a valutare il comportamento etico del concessionario dove secondo noi sussistono i termini per l’annullamento del bando visto che il concessionario è recidivo di tali comportamenti nei confronti dei contribuenti basta consultare la stampa nazionale dove gli è stato assegnato l’appalto in base alla clausola risolutiva dell’allegato n.3 del bando, capitolato di oneri art.28 clausole risolutive, comma 1, punto 6, qualora il concessionario ricarichi nei confronti dei contribuenti costi non previsti da norme di legge o da provvedimenti del committente, come previsto dal precedente art.10, obblighi del concessionario comma 4, punto 4, “informare … il contribuente su procedure, modalità operative, tariffe e quanto altro connesso all’oggetto della concessione nonché rispondere a quesiti, istanze e reclami al fine di perseguire il pieno soddisfacimento del contribuente.
	Procedo con il 2°.
	O.d.G. sulla riduzione dell’imposta Comunale sulla Pubblicità ICP.
	Premesso che l’art.4, comma 1, del regolamento comunale sulla ICP Imposta Comunale sulla Pubblicità, stabilisce che ai fini dell’applicazione dell’imposta e del diritto limitatamente alle affissioni di carattere commerciale le località del territorio del Comune di Pavia sono suddivise in due categorie: categoria speciale e categoria normale e nella categoria speciale art. 4, comma 2, è applicata una maggiorazione della tariffa normale dell’imposta e del diritto del 150%. 
Rilevata la situazione di oggettiva criticità del commercio nel territorio comunale pavese ritenuto altresì che costituisca interesse delle istituzioni locali dare un segnale ai soggetti passivi anche attraverso un minor aggravio fiscale, tale obiettivo, secondo noi, può opportunamente produrre alcuni significativi benefici quali:
1-	l’ampliamento della platea dei contribuenti anche tramite l’attività di recupero da parte del concessionario;
2-	la fidelizzazione dei pagamenti e delle relative scadenze da parte dei soggetti passivi;
3-	il recupero e la rivitalizzazione del centro storico della città.
	Da qui il Consiglio Comunale invita il Sindaco e la Giunta: 
1-	di rivedere il regolamento comunale per l’applicazione dell’imposta sulla pubblicità e per l’effettuazione del servizio pubbliche affissioni oltre che di procedere alla determinazione della percentuale da applicare alla categoria speciale prevista nel testo del regolamento per l’applicazione dell’imposta sulla pubblicità e per l’effettuazione del servizio pubbliche affissioni nella misura del 120% rispetto al massimo richiedibile oggi del 150%;
2-	di procedere mediante atto deliberativo in virtù di quanto previsto nelle disposizioni vigenti che tali riduzioni entrino in vigore a decorrere dal 1/1/2018 e la scadenza per i pagamenti sia protratta invece dell’1/2/2018 venga prorogata al 31/3/2018;
3-	che i bollettini per i pagamenti vengono inviati direttamente ai contribuenti da concessionario. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Chiedo una sospensione per la verifica tecnica degli O.d.G.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Prego prendiamo posto, procediamo.
	Avevamo interrotto per verificare gli O.d.G. da un punto di vista tecnico.
	Gli O.d.G. presentati dal Consigliere Mitsiopoulos erano due, un O.d.G. è stato ritirato e l’altro O.d.G. modificato e viene ripresentato e letto dall’Assessore Castagna.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Grazie. Piccola postilla in premessa, ovviamente come già era contenuta nella relazione della collega Gregorini noi procederemo a una revisione della TOSAP, come è stato indicato dall’Assessore, una riduzione del 10% dell’imposta di pubblicità.
	Ad ogni buon conto per quanto riguarda l’O.d.G. lo andiamo a rivedere in questo modo sostanzialmente, vado a leggere il dispositivo finale così come è stato modificato.
	Il Consiglio Comunale invita il Sindaco e la Giunta a valutare le condizioni per la revisione del regolamento comunale per l’applicazione di imposta sulla pubblicità e per l’effettuazione del servizio pubbliche affissioni oltre a valutare - quindi sarà un lavoro che poi farà la commissione alla partita - la possibilità di procedere alla determinazione della percentuale da applicarsi alla categoria speciale prevista nel testo del regolamento per l’applicazione dell’imposta sulla pubblicità e per l’effettuazione del servizio pubbliche affissioni nella misura del 120% rispetto al massimo richiedibile del 150%.
	Il 2° periodo dell’O.d.G. originario viene rimosso e rimane la terza proposta che i bollettini dei pagamenti vengano inviati direttamente ai contribuenti da ICA S.r.l.
	Quindi questo è il testo così come è stato modificato dopo valutazione e approfondimenti di natura tecnica oltre che politica. Grazie.  

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Allora metto in votazione l’O.d.G. così come illustrato dall’Assessore Castagna.
	Do l’esito del voto.
	
	(La votazione è riportata nell’ordine del giorno n. 2 Sicra allegato in copia al presente verbale)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
L’O.d.G. è approvato.
 
DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 2 DELL’ O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -  INTERPELLANZA N. 7 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS IN MERITO ALL’INCROCIO TRA VIA ASELLI – VIA FLARER – VIA BARGIGGIA (EX I.Q. N. 6 C.C. 15/01/2018) 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Passiamo alle interpellanze, la prima interpellanza è del Consigliere Mitsiopoulos in merito all’incrocio tra via Aselli, via Flarer e via Bargiggia.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie Presidente. È una Instant Question diventate interpellanza, da tempo ho avuto modo di parlare con l’Assessore, il semaforo è stato sistemato con la nuova centralina e il semaforo adesso è funzionante, che era la cosa principale.
	Circa i tempi, Assessore, mi dicono ancora da via Bargiggia sono abbastanza lunghi, come le ho detto prima il cartello è molto piccolo e non è visibile da chi non conosce bene il posto.
	Le faccio presente dalla parte di via Flarer c’è un affare di quelli dove mettono i vestiti usati il quale impedisce la visibilità oltre che io penso che questo bidone di vestiti usati deve essere ritirato perché tutte le sere, io uscendo con i cani, trovo gente che tira fuori tutti vestiti, sceglie e li lascia buttati per terra. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Sì stavamo aspettando la centralina e come arrivata abbiamo riparato il semaforo e per quanto riguarda il cartello, come segnalava il Consigliere, sarà mia cura verificare di posizionarne uno più visibile e verificheremo anche il contenitore quello per i vestiti usati se impedisce la visuale lo sposteremo.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Mitsiopoulos.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 3 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO - INTERPELLANZA N. 8 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA IN MERITO ALLA SITUAZIONE VIABILISTICA NELLA ZONA DI PIAZZA GARAVAGLIA (EX I.Q. N. 7 C.C. 15/01/2018)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Passiamo alla prossima presentata dal Consigliere Niutta ed è in merito alla situazione viabilistica nella zona di piazza Garavaglia.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA	
	Grazie Presidente. In realtà è diventata un po’ anacronistica l’Instant Question o l’interpellanza che dir si voglia perché è stata messa mano alla situazione che io facevo emergere nella mia Instant Question, solo un richiamo Presidente al fatto che ovviamente, come tutti saprete, il cantiere che ormai rimane credo da più di 15 anni su quella piazza, credo sia diventato ormai un monumento cittadino, sarebbe interessante capire quando la piazza potrà essere liberata tra un lavoro e un altro.
	Da quello che si può vedere anche all’interno della struttura sembra tutto completato eppure questo cantiere non viene rimosso ed effettivamente è un bel pugno nell’occhio per la città, Assessore. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Intanto l’Instant Question è servita nel senso che abbiamo… no rispetto a quello che diceva il Consigliere  poco tempo fa una giornalista della Provincia Pavese è andata ad intervistare il Presidente del Tribunale per chiedere a che punto era il parcheggio perché al di là dell’impatto visivo quel parcheggio potrebbe contenere circa 30 auto che potremmo togliere da corso Cavour e dalla lettura dell’articolo diciamo che la giornalista è stata spintaneamente andata a fare nel senso che  glielo abbiamo detto.
	Si dice che mancherebbe una perizia perché c’è un contenzioso con la ditta però è una vicenda che si perde nella notte dei tempi e appesantisce tutto quello che è il sistema della sosta in quella zona.
	Terremo le antenne dritte perché vogliamo fare in modo che la cosa si risolva e quindi ci interfacceremo con il Tribunale per avere notizie. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA	
	Grazie. Va bene così.
 
DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 4 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -  INTERPELLANZA N. 9 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA IN MERITO ALLA STRUTTURA SOTTOSTANTE LA TETTOIA DI PIAZZA DELLA VITTORIA (EX I.Q. N. 8 C.C. 15/01/2018) 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Passiamo alla prossima interpellanza presentata sempre da lei Consigliere Niutta in merito alla struttura sottostante la tettoia di piazza della Vittoria.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA	
	Grazie Presidente. Parliamo ovviamente della struttura credo sia un magazzino comunque l’ex edicola sottostante alla tettoia della piazza principale della città, è una zona, comunque un’area, una struttura che è stata assegnata, se non sbaglio, prima di quest’estate tramite un bando non ho idea a chi sia stata assegnata però pare che sia andata in assegnazione e tuttora rimane però una struttura inutilizzata cioè ci sono questi non so se sono giornali o comunque fogli sulle vetrine del posto e insomma non è una bella cartolina della città, non è un bel biglietto da visita per la città.
	Sicuramente non sarà uno spazio in cui poter fare chissà che cosa perché lo spazio è ridotto, si nota tranquillamente passandoci e vedendo effettivamente constatando quella che è la struttura, però altresì se qualcuno si è preso la briga di ottenerlo in assegnazione quindi immagino che ci sia stato un bando è interessante capire per cosa questa struttura verrà utilizzata, se verrà utilizzata, e se il Comune di Pavia in qualche modo che è alla fine l’assegnatario di quella struttura, di quel posto, di quell’area sa che cosa si potrà realizzare e quando verrà realizzata.
 	È ovvio che essendo passati ormai molti mesi sarebbe anche curioso capire come mai non sia stato fatto ancora nulla. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Magni.
	Prego Assessore.

ASSESSORE MAGNI GIOVANNI
	Grazie Presidente. Sì effettivamente la gara è stata bandita il mese di maggio del 2017, è stata poi aggiudicata nel mese di giugno 2017 ad una società e successivamente sono state dichiarate l’efficacia dell’assegnazione del bando ecc. e il contratto è stato sottoscritto nel mese di ottobre del 2017.
	Dal 18 ottobre 2017 il deposito, chiamiamolo così, perché ad oggi risulta essere un deposito legato all’attività commerciale adiacente è in piena disponibilità dell’assegnatario del bando che paga regolarmente l’affitto con decorrenza dal 1° ottobre 2017.

ASSESSORE MAGNI GIOVANNI
	Grazie Assessore. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Al di là del fatto che ovviamente, capisco che il Comune si possa anche ritenere soddisfatto una volta che il canone d’affitto viene versato regolarmente però è ovvio che è anche interesse del Comune stesso ad avere quantomeno una parte della piazza principale della città che non sia adibita a nulla o che non sia adibita a rudere per quanto mi riguarda fino ad oggi anche se il canone d’affitto viene versato.
	Ovvio che non stiamo parlando di un monumento stiamo parlando di un’area che comunque è di passaggio e che rappresenta un punto chiave della città, non devo certo stare a dirvelo io, credo che se un qualcosa possa essere fatto potrebbe essere preso contatto con l’assegnatario di quegli spazi per cercare di capire se ha intenzione di farne qualcosa. 
Poi ripeto capisco che per quanto riguarda il livello amministrativo base noi siamo soddisfatti nel ricevere un canone mensile però insomma al di là di quello che è il misero mero aspetto tecnico amministrativo la politica si potrebbe muovere anche attraverso canali diciamo non così tecnici. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere.
 
DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 5 DELL’O.d.G. – AVENTE AD OGGETTO - INTERPELLANZA N. 10 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS IN MERITO ALLA CHIUSURA DELL’INFO POINT ALLA STAZIONE 
(EX I.Q. N. 9 C.C. 15/01/2018) 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Passiamo alla prossima interpellanza presentata dal Consigliere Mitsiopoulos in merito alla chiusura dell’info-point alla stazione.
Prego Consigliere.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
Grazie Presidente. È l’ennesima Instant che faccio sul info-point, l’ultima l’avevo fatta e gentilmente l’Assessore Magni mi aveva detto che con il nuovo bilancio avrebbe previsto delle migliorie, difatti ero rimasto soddisfatto.
Non sono passati pochi mesi che una mattina passando trovo l’info-point chiuso, in data indeterminata.
Questo info-point abbiamo ospitato nel 2015 quasi doveva aprire ad aprile dell’Expo, doveva essere il fiore all’occhiello dei nostri progetti Expo ed è aperto quasi alla fine dell’Expo.
Una spesa, quasi 50.000, finanziate dalla Regione Lombardia inaugurata in pompa magna evidenziando i servizi che avrebbe offerto, informazioni, deposito bagagli e vendita di prodotti locali.
Mentre gli altri Comuni da Milano a seguire, grazie ai bandi Expo, hanno realizzato opere di spessore, la città di Pavia ha realizzato l’info-point, punto di informazione che abbandonato a se stesso dopo qualche mese diventava ben presto attrattivo solo per i roditori.
In seguito a diverse segnalazioni dei pendolari l’Assessore Gregorini dichiarava sulla stampa: stiamo studiando una soluzione stabile, così metteremo a loro agio i turisti stranieri e italiani che arrivano in treno a Pavia per visite mordi e fuggi ma anche per i pavesi che chiedono informazioni, premesso tutto ciò ho appreso che dal giorno 8 gennaio scorso l’info-point ha sospeso la propria attività e risulta chiuso fino a data da destinarsi.
Sono a chiedere quali sono le iniziative stabili previste per la struttura dell’info-point. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Galazzo, prego.

ASSESSORE GALAZZO GIACOMO
	Grazie Presidente. Io in realtà Consigliere le ho già risposto sulla stampa locale dal momento che essendo la notizia dell’interpellanza uscita prima di poter essere discussa qua, ho ritenuto di risponderle sui medesimi canali dunque probabilmente una discussione inattuale.
	Lei continua nella sua interpellanza a parlare di chiusura dell’info-point ma la tranquillizzo, come ho già fatto su Facebook il 16 gennaio, l’info-point non è chiuso, l’info-point ha già riaperto e questo è dovuto semplicemente a un passaggio amministrativo di gestione del punto.
	Spiego, fino a tutto il 2017 i due centri avevano, per due centri intendo il punto informazioni turismo di piazza Vittoria e il punto informazioni turismo della stazione, avevano due gestioni diverse, il punto di piazza Vittoria era in capo al settore turismo e quello della stazione era invece in capo al distretto urbano del commercio che, come giustamente ha ricordato lei, lo ha realizzato nel 2015 con un finanziamento appunto ottenuto dall’amministrazione in margine all’esposizione universale, questo era il motivo delle due gestioni separate.
	Entrambi, a diverso titolo, non c’è tempo qui per approfondire, contavano sulla collaborazione di operatori esterni, la Giunta esauriti gli affidamenti per i due punti, piazza Vittoria e stazione, ha deciso di unificarli in una medesima gestione che come coerente sarà quella del settore turismo e quindi dal 1° gennaio 2018 entrambi i centri sono in capo al settore turismo ed è in partenza la procedura di evidenza pubblica ovviamente necessaria ad avviare la selezione per l’operatore che collaborerà alla gestione unica dei due centri che ovviamente mira, dopo questi primi due anni di partenza dei due centri, a stabilizzare il comparto e ad avere l’attività di informazione assistenza al turismo coordinata e gestita su due centri diversi ma con un’unica gestione.
	Il punto della stazione è stato chiuso veramente per pochissimi giorni e ha già riaperto nei giorni immediatamente successivi alla sua interpellanza, credo proprio il giorno dopo, proprio il giorno dopo in cui lei ha presentato questa interrogazione era il giorno di riapertura dell’info-point.
	Qual è il motivo di questo passaggio transitorio? È che chiaramente passando da due gestioni ad una necessariamente, questo lo comprenderà immagino, era necessario avendo la nuova selezione dei tempi tecnici inevitabili come per ogni selezione pubblica, aveva dei tempi tecnici e aveva dei tempi tecnici anche legati al fatto che il documento di bilancio che aumenta le risorse al settore turismo per poter gestire due centri invece che uno sarà effettivo ed operativo solo quando l’approverete, ciò che fortunatamente quest’anno avverrà mi pare entro il 28 febbraio, quindi prima dell’anno scorso.
	Abbiamo chiesto per il periodo transitorio ai collaboratori dei due centri di prorogare il loro impegno per l’ulteriore periodo che sarebbe stato necessario per gestire i servizi senza soluzione di continuità, in un caso questo è stato possibile, infatti se guarda non c’è alcuna modificazione di attività nel punto di piazza Vittoria, l’operatore della stazione non ha potuto dare questa disponibilità né di questo ovviamente può essere rimproverato, anzi penso che a nome di tutta la Giunta ringraziamo i collaboratori di questi anni.
	Il centro però proprio per questo ovviamente è un confronto che abbiamo iniziato appena dopo l’approvazione della direttiva per la gestione unica, in un caso ha avuto esito positivo e nell’altro no, sono cose che capitano e che ovviamente non possono essere imputate ad alcuno.
	Il centro comunque ha già riaperto a cura del settore turismo, facciamo per un paio di mesi un servizio straordinario e per questo ringrazio il dirigente che ha organizzato i turni e le risorse del suo personale per far fronte a questa necessità provvisoria, avremo una riduzione di orario, questo è inevitabile, ma sono passaggi non eludibili dal punto di vista amministrativo e quindi per questo periodo l’info-point è aperto, parlo della stazione, tutte le mattine della settimana, per quanto riguarda i pomeriggi e i weekend avrà notato che si fa rimando all’altro centro.
	Cosa dire? Penso che sia un disagio contenuto perché oggettivamente non è semplice fare questi passaggi, eppure se si vuole arrivare a un sistema meglio coordinato, vanno affrontati avrà a partire appunto subito dopo dall’approvazione del bilancio però come risultato un beneficio nel senso che avremo due punti con una medesima gestione che potranno, a mio parere, meglio dialogare anche dal punto di vista della reciproca organizzazione degli orari e delle attività.
	Quindi mi sembra un sacrificio che per qualche tempo si può affrontare appunto in vista di una migliore riorganizzazione e volevo davvero ringraziare il personale del settore turismo che dovendo affrontare un cambio di gestione che non è mai semplice sicuramente, secondo me, ha fatto tutto il necessario per affrontarlo nel migliore dei modi.
	In verità, Consigliere  Mitsiopoulos, e chiudo, dipende da voi perché, dipende da voi il futuro dell’informazione e dell’assistenza turismo in città, da voi Consiglieri Comunali, nel progetto di bilancio che la Giunta ha già approvato c’è appunto un aumento di risorse sensibile in capo al settore turismo per gestire questa nuova sfida, credo sia la prima volta che si fa un aumento consistente di risorse su questo capitolo, da Assessore al turismo ne sono molto soddisfatto, sta a voi se avete a cuore questa tematica, come mi sembra, quindi sta a voi sostanzialmente, sono certo di un suo voto favorevole su questo bilancio visto che ci siamo occupati di questa cosa.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Mitsiopoulos.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Assessore non è mancato di ringraziare anche me, perché è grazie a me l’info-point è riaperto, dì la verità Assessore, perché se io sicuramente non facevo questa Instant e sicuramente l’Instant è uscita sui giornali non grazie a me perché quando le Instant arrivano in Comune i giornali li vedono, infatti non è stata discussa quel giorno lì e infatti è stata pubblicata dopo.
	Però io mi chiedo Assessore una cosa, io sono stato uno degli sponsor da anni dell’info-point alla Minerva non alla stazione, comunque l’abbiamo fatto zoppo, l’abbiamo fatto brutto lo facciamo almeno funzionare quello che avevo chiesto io tempo fa di cercare di fare le piccole migliorie, di non avere i topi attorno e di avere sicuramente un servizio adeguato.
	La mia domanda è questa ma questo costo diciamo così che arrivava in questo punto di avere una gestione comune si sapeva già dall’anno scorso, si sapeva che scadeva in quella determinata data perché già si sussurrava in giro per Pavia che avrebbe chiuso perché la cooperativa non lo gestiva più, perché lei nel precedente bilancio non ha messo dentro dei soldi per farlo funzionare? 
Questa è la mia domanda. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 6 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO - INTERPELLANZA N. 11 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA IN MERITO ALLA SITUAZIONE DEGLI EX DISTRIBUTORI DI VIALE DELLA LIBERTA’ (EX I.Q. N. 10 C.C. 15/01/2018)  

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Passiamo all’ultima interpellanza presentata dal Consigliere Niutta in merito alla situazione degli ex distributori di viale della Libertà.
Prego Consigliere.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA	
	Grazie Presidente. Mi fa piacere di fare l’intervento conclusivo per la gioia dell’Assessore Cristiani, ovviamente parliamo della zona relativa ai distributori ormai famosi perché sono ex distributori che ormai sono diventate aree di degrado, sì famosi basta passare, chi non passa da quella zona e ha la possibilità di ammirare un così bello spettacolo come gli ex distributori che erano lì presenti.
	Ovviamente sono consapevole del fatto che si tratta di aree sottoposte a sequestro, almeno erano sottoposti a sequestro, sono state dissequestrate e allora mi correggo, che comunque per un certo periodo non sono state nella immediata disponibilità del Comune di Pavia quindi, di questo ne sono consapevole, altresì bisogna dire che immagino sarebbe stato possibile comunque non fare assistere per tutto quel tempo a uno spettacolo diciamo indecoroso sarebbe stato credo sufficiente anche mettere, non so, delle aiuole, delle piantine, non so chiediamo a Gualandi magari ci trova qualche alberello, un info-point, però a parte gli scherzi è ovviamente un qualcosa a cui credo si metterà mano e la mia domanda è appunto questa se effettivamente esistono dei progetti in questo senso e ovviamente quali siano le tempistiche legate ai medesimi. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Cristiani, prego.

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA
	Grazie Consigliere Niutta. Dunque le aree in cui insistevano i due distributori sono entrambe aree di proprietà del Comune di Pavia che erano date in concessione ed entrambe le attività commerciali sono state dismesse e siamo entrati quindi in questa fase di bonifica o perlomeno di analisi ambientale che mira appunto a valutare qual è la possibile destinazione di queste aree.
	Quindi le due aree in questo momento sono in due situazioni leggermente diverse, allora, per quanto riguarda l’area che fa riferimento all’ex distributore ESSO, presso questa area ESSO ha operato la rimozione del parco serbatoi, come era dovuto seguendo le linee guida di ARPA Lombardia, di conseguenza, in seguito alla rimozione, viene effettuata un’analisi ambientale in contraddittorio con ARPA proprio per verificare quale è lo stato del terreno sul fondo dello scavo a seguito, appunto, della presenza per un periodo molto prolungato del distributore.
	In questo caso specifico, dai risultati che sono emersi che quindi ci sono già, è emerso che i parametri ambientali sono compatibili con la cosiddetta colonna B, adesso non sto a entrare nel merito, comunque quando i risultati sono compatibili con la colonna B questo significa che quel luogo è compatibile può essere utilizzato per uso industriale o commerciale ma è anche utilizzabile per le infrastrutture stradali, quindi non è più possibile su quel terreno realizzare ad esempio un prato o altro tipo di attività che prevedano il fatto che persone possano insistere per un periodo lungo su quell’area.
	In questo caso specifico però, in un solo punto della zona, è stato evidenziato un superamento del valore di piombo rispetto alla colonna B, quindi in questo caso non si può ritenere che l’analisi ambientale sia conclusa poiché in teoria per ritenere tutta l’area compatibile con la colonna B bisognerebbe effettuare una bonifica, ma noi non effettuiamo la bonifica, perché cosa succede?
	Succede che è possibile chiedere che l’ex concessionario presenti un progetto di recupero molto specifico, e in questo caso noi abbiamo chiesto loro di presentare un progetto che prevede la realizzazione a posteriori quindi la predisposizione per una ricarica di tipo elettrico, per auto elettriche, quindi sulla base di questo progetto si effettua poi un’analisi ambientale che tiene conto dello specifico progetto e in questo caso si può evitare la bonifica anche di quel punto in cui c’è lo sforamento.
	Allora questo progetto è stato già in qualche modo concordato con la commissione paesaggistica che ha dato una valutazione positiva preliminare, quindi stiamo aspettando da ESSO il progetto definitivo che quindi verrà approvato presumibilmente dalla commissione paesaggio che ha già dato informalmente il suo avallo e poi ci sarà ancora un passaggio in conferenza di servizi per verificare che quel tipo di progetto sia compatibile con la situazione ambientale e in questo caso se la conferenza di servizio darà esito positivo si potrà procedere alla realizzazione del progetto.
	Mentre per quanto riguarda il distributore Q8 la situazione è diversa perché il parco serbatoi è stato rimosso il 23 giugno 2017, questa era l’area che era sotto sequestro, e in data 13 ottobre 2017 è pervenuta la relazione relativa all’accertamento della qualità ambientale del suolo e anche in questo caso tutte le concentrazioni di possibili contaminanti sono compatibili completamente con la colonna B quindi non è necessario più alcun tipo di analisi ambientale.
	Quindi anche in questo caso abbiamo chiesto a Q8 di presentarci un progetto che prevedesse l’utilizzo di quell’area per le attività relative alla mobilità quindi ad esempio bike sharing, il progetto è già stato visto dalla commissione paesaggio che ha dato un parere, anche se informale, preventivo comunque positivo, quindi in questo caso stiamo solo aspettando, e dovrebbe essere imminente, la presentazione del progetto da parte dei progettisti Q8 che potranno poi procedere alla realizzazione del progetto stesso.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA		
Grazie Presidente, grazie Assessore. Io poi le chiedo ovviamente la risposta se può farmela pervenire tramite e-mail in forma scritta, mi è parso di capire, se ho inteso, che comunque la proposta di riqualificazione o di creazione di servizi nuovi sia comunque nei confronti dell’ex concessionario?

ASSESSORE CRISTIANI ILARIA
	…è tenuto a ridare l’area nello stesso stato in cui l’ha avuta e lui l’ha avuta come sedime stradale e quindi può ridarla per attività che siano compatibili a sedime stradale, la finalità di quell’area in qualche modo l’abbiamo determinata noi quindi abbiamo chiesto a loro di ridarcela con già delle funzioni presenti o comunque compatibili con delle funzioni che vogliamo poi mettere in campo.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA	
	Va bene, grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Abbiamo esaurito le nostre interpellanze e possiamo andare.
	Chiusa la seduta.

	Alle ore 00.24 la seduta è sciolta

La Vice Presidente del Consiglio Comunale  Lanave Carmela 
	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana