VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 25 MAGGIO 2017

	Sessione indetta con circolare del  19 Maggio 2017 – Prot. Gen. n. 39795/17. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 21.00, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Gorgoni Stefano, Cattaneo Alessandro, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Decembrino Lidia, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo, Faldini Rodolfo.

	Totale presenti: n. 28
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Vigo Elena, Rizzardi Roberto, Arcuri Giuseppe, Poma Vittorio, Mognaschi Matteo Adolfo Maria.

 	Totale assenti n. 5

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Canale Laura, Castagna Fabio, Cristiani Ilaria, Galazzo Giacomo, Gualandi Angelo, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

COMUNICAZIONI - RICORDO DI GIOVANNI FALCONE E COMMEMORAZIONE DELL’ASTROFISICO GIOVANNI BIGNAMI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La seduta è valida. Consiglieri vi chiedo un minuto di attenzione perché pensavo, dopo la ricorrenza di due giorni fa del 23 maggio, 25 anni dall’assassinio di Falcone, della moglie e della scorta di chiedere un minuto di silenzio in ricordo appunto di Giovanni Falcone e degli altri colpiti dall’attentato di mafia di 25 anni fa.
	Purtroppo nelle ultime 48 ore c’è stato il gravissimo attentato a Manchester e abbiamo perso una figura di alto profilo della nostra Università, che per altro conoscevo anche personalmente, e cioè l’astrofisico Giovanni Bignami.
	Vi chiederei la cortesia di osservare un minuto di silenzio.

(In aula viene si osserva un minuto di silenzio)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie ai Consiglieri, ai cittadini presenti e alla stampa.
	Prego.

	(Entra il Consigliere Mognaschi Matteo. Presenti n. 29)

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Nulla di che, semplicemente mi piaceva sottolineare, ma così per convivialità e per affetto, che il Consigliere Maggi ha compiuto due giorni fa 70 anni è un atleta di 70 anni in formissima e mi faceva piacere porgergli gli auguri ufficiali in questa sede. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Consigliere Maggi.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Volevo ringraziare l’amico e Consigliere Antonio Bobbio Pallavicini naturalmente tutti quelli che hanno partecipato a questo suo augurio che mi ha fatto. 
	È sicuramente un traguardo nella vita che auguro a tutti quanti noi sperando di proseguire naturalmente con quella salute che finora il buon Dio mi ha dato al di là di quelli che possono essere gli acciacchi un po’ muscolari e ossei, però francamente devo dire che devo riconoscere che tuttora non sento gli anni che ho e intendo proseguire quello che è il mio contributo a questa città e non solo a questa città per migliorare tante situazioni e soprattutto per non deludere le persone che mi hanno sicuramente sempre apprezzato e che continueranno spero ad apprezzarmi.
	Io ringrazio ancora tutti voi, grazie ancora e buon lavoro.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Maggi. La parola al Sindaco come previsto dall’O.d.G.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 1 DELL’O.d.G. -   COMUNICAZIONI DEL SINDACO

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Grazie. Come concordato dall’assemblea dei capigruppo faccio una comunicazione premettendo che effettivamente quello che immagino i Consiglieri avranno appreso dalla stampa e dai media è già tutto noto, diciamo, comunque ricostruisco lo stesso, controllo un attimo la data per dirvela correttamente.
	Il 17 maggio scorso nella mattinata è stato recapitato all’allora Assessore Davide Lazzari un avviso all’indagato della conclusione delle indagini preliminari, in base all’art.415 bis del Codice di Procedura Penale.
	Quest’avviso riguardava un avviso di garanzia per la violazione dell’art. 353 bis del Codice Penale e cioè la turbata libertà del procedimento di scelta del contraente.
	L’avviso era indirizzato anche a Claudio Tedesi e Pietro Antoniazzi, come immagino abbiate letto, ricordo che l’avviso all’indagato porta una descrizione molto sintetica di ciò che si ipotizza e quindi questa sintesi appunto riguardava il fatto che diciamo un affidamento di un acquisto di un servizio da parte di ASM fosse stato frazionato in due tranche di 37.000 e rotti e 35.000 e rotti Euro per l’acquisto dei sensori da parte della ditta Kiunsys, e quindi l’ipotesi che è formulata è che questa cifra anziché essere compattata in 72.000 e qualcosa Euro sia stata diciamo così divisa e spezzata evidentemente per scendere al di sotto della soglia di gara, questo è quanto riportato.
	Ricordo che in base all’avviso appunto di conclusione delle indagini preliminari l’indagato ha la facoltà entro 20 giorni di presentare memorie, produrre documenti, depositare insomma qualsiasi documentazione, chiedere al Pubblico Ministero il compimento di atti d’indagine ed eventualmente di presentarsi per rilasciare dichiarazioni o chiedere di essere interrogato, e se l’indagato chiede di essere interrogato il Pubblico Ministero deve procedere, questo punto di vista proprio della legge.
	Nella mattinata stessa l’Assessore Lazzari mi ha manifestato il suo desiderio di rassegnare le dimissioni dall’incarico, cosa che poi ha formalizzato il giorno dopo, io ho accettato, ho accettato perché mi sembra sia stato un gesto di grande responsabilità nel senso che ci sono molti amministratori che ricevono avvisi simili e che non ritengono di dover prendere alcun provvedimento, io credo che la scelta che ha fatto Davide sia stata una scelta corretta, di grande trasparenza, di grande correttezza e gli do atto di questo.
	Personalmente, ovviamente come in questi casi e come si dice sempre ma è giusto, è corretto ovviamente attendere le indagini della magistratura e soprattutto, da parte ovviamente dell’avvocato difensore, valutare la documentazione in possesso della Procura, per cui non conoscendo questa ovviamente qualsiasi illazione sarebbe credo fuori luogo.
	Io posso solo dire questo che il lavoro che ha fatto l’Assessore Lazzari in questi anni non andrà disperso, che le scelte sulla mobilità che lui ha portato avanti sono state sempre condivise anche da me oltre che dalla Giunta e che quindi il lavoro proseguirà in questo senso a partire anche dagli appuntamenti prossimi.
	In questo momento io voglio esprimere a nome nostro della Giunta la vicinanza umana e la solidarietà anche politica a Davide Lazzari perché l’abbiamo conosciuto come una persona che lavora con grande passione e con grande desiderio di fare delle cose che per un amministratore sicuramente è un aspetto positivo.
	Avendo accettato le sue dimissioni le deleghe sono tornate, come è normale, a me e io appunto attendo adesso il termine previsto dall’art.415, cioè questi 20 giorni, per conoscere qualcosa di più, quindi provvisoriamente chiaro che terrò io le deleghe, qualcosa di più nel senso che la valutazione su cosa fare in futuro dipenderà naturalmente dalla tempistica del procedimento.
	Chiudo dicendo che, secondo me, la scelta che ha fatto Davide Lazzari è stata corretta anche perché in questo modo lui ha la possibilità di affrontare serenamente il procedimento che lo attende, di farlo con quel distacco dall’attività amministrativa che in questo momento sicuramente per lui e per la sua famiglia, a cui siamo molto vicini, è utile, perché è chiaro che poter gestire per poter affrontare il procedimento come dire dall’esterno, passatemi l’espressione, umanamente, personalmente e anche credo dal punto di vista giuridico sia per lui meglio, per questo ho accettato le dimissioni pur dispiacendomi molto del fatto di essere privato dell’apporto appunto di una persona come lui.
	Questo è quanto, è chiaro quindi che ulteriori determinazioni le prenderemo, le prenderò io per le deleghe, le prenderemo come Giunta fra un certo periodo, nel frattempo le deleghe alla Mobilità e Sport sono tornate a me e ben presto continueremo con gli appuntamenti che erano già stati fissati dall’Assessore quindi in una continuità amministrativa.
	Resta valido ovviamente il principio ovvio di garanzia oltre che di fiducia nella Magistratura, io sono assolutamente convinto che la magistratura opererà correttamente e naturalmente fino a che non ci sarà una pronuncia, che non è il rinvio a giudizio semplicemente ma la condanna, ovviamente la presunzione di innocenza va portata avanti fino in fondo, tanto più conoscendo la generosità e anche l’aspetto umano della persona. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Come previsto dal regolamento ciascun gruppo ha diritto a un intervento di cinque minuti.
	Consigliere Niutta prego.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Io ovviamente non mi aspettavo né più né meno di quello che è stato detto dal Sindaco, io non ho intenzione di mettermi qui a fare dell’inutile retorica per dire che ovviamente il lavoro della magistratura deve essere fatto assolutamente con libertà e nella piena convinzione del fatto che tutto verrà portato avanti nel migliore dei modi, quindi io sostanzialmente concordo quando si dice e si richiama alla mente il concetto del garantismo come probabilmente avrete modo di vedere anche dalle poche dichiarazioni che sono state riprese dalla stampa.
	Io sono un convinto sostenitore del principio, art.27 della Costituzione Italiana, del garantismo, tuttavia devo sottolineare una cosa, Presidente, e cioè un concetto fondamentale io credo che riguarda appunto il garantismo.
	Il garantismo è totalmente all’opposto di quello che è sia il colpevolismo che l’innocentismo, il principio del garantismo vuole essere una sostanziale sospensione del giudizio su una persona che ovviamente è oggetto di un provvedimento giudiziario e io credo che la cosa più sbagliata che in questo momento si possa fare sia eccedere sia da un lato che dall’altro.
	Devo dire che questo comportamento che io credo di aver messo in atto ma credo di poter parlare anche per i miei colleghi sia quello più corretto da tenere in questo momento cosa che io sinceramente lo dico con rammarico non posso dire per una parte del centrosinistra, forse anche sicuramente tutti voi ricordate, ricorderete le vicende che sono successe nel passato devo dire che non tutti assolutamente non voglio generalizzare ma una buona parte della sinistra sia consiliare che extra consiliare non ha brillato per posizioni troppo eleganti per quanto riguarda il rispetto del garantismo.
	Quindi io Presidente ci tengo a sottolineare questa cosa noi siamo garantisti sempre quando le cose vanno a nostro sfavore e quando le cose potrebbero tramutarsi a nostro favore, cosa che per i nostri avversari politici non è sempre in questa maniera.
	Io ci tengo anche a dire Presidente che faccio i miei migliori auguri all’Assessore Lazzari, sono peraltro curioso di sapere quali saranno e quale sarà il destino delle deleghe che erano a lui assegnate, io peraltro mi auguro che queste deleghe le possa tenere Sindaco non tanto perché credo che non possono validamente essere affidati a qualche altro componente della Giunta quanto perché chi meglio del Sindaco e poi interprete di, come diceva lui stesso, delle volontà complessive e del programma da lui stesso immagino trascritto e redatto e quindi chi meglio di lui potrebbe portare avanti quelle decisioni e quei provvedimenti che lui stesso dice essere stati presi in concerto con lui e con tutta la Giunta.
	Concludo dicendo che noi come centrodestra, io personalmente ripeto, parlo per me ma credo di poter parlare anche per i miei colleghi sospendiamo il giudizio fino a quando non ci sarà modo di sapere di più anche solo per quanto riguarda gli atti non tanto una pronuncia finale magari anche in primo grado ma quantomeno per quanto riguarda gli atti per capire bene cosa è successo, da che cosa si è indagati e quali siano i problemi che emergono.
	Certo è che ad una prima occhiata, ad una prima infarinatura della questione, per quello che siamo stati in grado di capire, sarebbe interessante sapere questo sistema, per entrare proprio nel merito della questione, se verrà messo in funzione, se sarà messo in funzione, se il Sindaco era a conoscenza dell’esistenza di questo sistema di videosorveglianza che attualmente, per quanto ci è dato capire, non è in funzione e insomma se le procedure vengono condivise e vengono decise anche con l’avvallo e il benestare del Sindaco.
	Ripeto io personalmente sospendo il mio giudizio sulla questione però ritengo che il giustizialismo a fase alterne quando va bene a noi allora si può fare, quando non va bene a noi allora non si può fare, sia una prerogativa della sinistra che non appartiene alla cultura del centrodestra, non appartiene alla cultura del mio centrodestra.

	(Entrano i Consiglieri: Arcuri Giuseppe, Poma Vittorio. Presenti n. 31)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta. La parola al Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Anch’io stasera e mi astengo dal fare qualsiasi processo sommario sulla persona e soprattutto sul dramma umano che sta vivendo l’ex Assessore Lazzari al quale rivolgo ed esprimo la mia solidarietà umana e io spero, così come ho già detto anche pubblicamente, che possa chiarire la sua posizione nelle sedi opportune, quindi chiarendola definitivamente con quello che la legge prevede.
	Però non mi posso astenere da un processo politico che in questa sede invece può essere fatto, ecco rispetto ad alcune affermazioni circa il passo indietro di Lazzari io ho sentito che sia stato ispirato da generosità e dal coraggio, io ho già voluto stigmatizzare questo tipo di opinione, è chiaro ed evidente che chiunque può esprimere ciò che vuole però penso che siano state un po’ dettate queste dichiarazioni più dall’imbarazzo e dall’inesperienza.
	Io invece penso che quando si svolge un servizio a favore della cittadinanza passi indietro come questo siano un atto dovuto per rispetto nei confronti della cittadinanza e così come diceva giustamente il Sindaco, ha detto una cosa giusta nel suo intervento, è un atto di responsabilità, ci si mette in una condizione neutra e si riesce anche a difendersi nelle sedi che sono opportune dichiarate ad ospitare questo tipo di giustificazione.
	Però ecco rispetto un po’ a tutto ciò è anche dettato dal rispetto nei confronti della magistratura, questo non dimentichiamocelo, quindi rispetto nei confronti della città, rispetto nei confronti delle istituzioni soprattutto rispetto nei confronti della magistratura, un passo indietro, non per generosità e coraggio ma per senso di responsabilità.
	In più rispetto a questo appalto mi pare che il quotidiano “Il Giorno” già a marzo del 2015, Consiglio di Amministrazione di ASM appena nominato, se non ricordo male, accese i riflettori, e io ho letto ancora oggi un articolo proprio dedicato a questo appalto e alla posa delle telecamere, perché “Il Giorno” a suo tempo dedicava attenzione rispetto a tutto ciò?
	Perché il direttore dei lavori era proprio un dipendente della ditta, cosa assurda, il direttore dei lavori doveva essere nominato tra coloro che svolgono un’attività pubblica a servizio dell’ente, e ciò non era stato fatto, quindi da lì iniziarono i sospetti rispetto tutto ciò.
	Ecco, voglio dire, forse ai tempi ci si dedicava più a capire quello che era accaduto in passato e non alla cogenza di quello che sarebbe potuto accadere in futuro dopo la conclusione delle indagini.
	Quindi voglio chiedere ma che faceva a suo tempo il Sindaco? Cioè si occupava del malaffare di ASM?
	Voglio dire su queste cose qua vigilava? Chi controllava?
	Cioè chiediamocelo, chi è che controllava? Era stato appena nominato il trio delle meraviglie che ora è diventato il duo delle meraviglie perché non si è neanche provveduto a sostituire il Consigliere Vinci, voglio dire il Presidente Duccio Bianchi anche a suo tempo, e questo voglio dire è stato riportato anche in queste ore aveva manifestato dei dubbi sulla procedura, procedura che fu seguita dall’allora direttore amministrativo e dal direttore generale, ma il Presidente Bianchi allora manifestò dubbi.
	All’epoca era anche amministratore delegato, non dimentichiamocelo, con pieni poteri, ma all’epoca cosa fece il Presidente Bianchi, lo chiedo a lei Sindaco, cosa fece, manifestò dei dubbi sulla procedura? E a voi sembra che sia sufficiente manifestare dei dubbi?
	Se qualcuno manifesta dei dubbi ed è a presiedere una azienda come ASM interrompe la procedura, questo non è stato fatto, questa è una responsabilità amministrativa, a mio avviso, grave, anzi gravissima. Concludo Presidente.
	Ma per la proprietà transitiva della fiducia non l’ho certo nominato io il Presidente Bianchi l’ha nominato il Sindaco con il trio delle meraviglie, quindi voglio dire signor Sindaco ora arrivati a tutto ciò io mi auguro che non ci sia nient’altro perché questa vicenda ne segue anche altre e non per ultimo anche la vicenda dei verbali fantasmi sui quali lei era molto solidale con il suo Assessore e anche in questi minuti qua lo ha celebrato e ha decantato le virtù lavorative, professionali ed amministrative del suo Assessore.
	Io penso che sia ora di trarne le conseguenze, dopo il passo indietro del suo Assessore lo faccia anche lei e lo faccia anche il suo Presidente di ASM, questo è il mio invito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Ha la parola il Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Siamo molto preoccupati come Movimento 5 Stelle per quello che sta succedendo in città non di certo all’esito di questo avviso di chiusura delle indagini ma questo avviso di chiusura delle indagini rappresenta una tappa eloquente di quello che molti pavesi denunciano ormai da parecchio tempo.
	Il tema della mobilità è un tema oggi non più governato, il non governo del tema della mobilità è causato da quello che è il vostro giustificazionismo per tutto quello che ha fatto l’Assessore Lazzari.
	Io mi auguro e si augura tutto il Movimento 5 Stelle che per la pubblica amministrazione per una società quindi partecipata il Comune di Pavia che per l’uomo e il padre Davide Lazzari non ci sia alcuna ipotesi di reato, ma il nostro punto e la nostra critica che non si piega solo perché mi pare che il PD abbia scoperto il garantismo, che non si piega neanche un secondo là dove per tre anni, in modo coerente, abbiamo denunciato la mala politica e la mala amministrazione a firma dell’Assessore Lazzari, non abbiamo atteso la magistratura e non ci siamo mossi all’esito della magistratura.
	Il percorso giudiziario farà il suo corso secondo quanto prevede la legge il punto qui è il vostro giustificazionismo politico nei confronti di tutto quanto fatto da Davide Lazzari.
	Come è possibile che da quella parte del Consiglio Comunale nessuno abbia preteso prima della sperimentazione pazza della mobilità pavese, prima che pavesi fossero trattati da cavie, prima che fossero fatti litigare dei quartieri come quartiere di Borgo Ticino per la questione di via Milazzo, noi ci domandiamo come mai non abbiate fermato l’Assessore Lazzari.
	L’Assessore Lazzari che spesso si dimentica, perché ne sono successe talmente tante che anch’io sono dovuto andare a vedere tutto quanto accaduto negli ultimi tre anni, è rimasto oltre sei mesi col doppio stipendio, da una parte come portaborse di Bosone, dell’ex Presidente della Provincia del Partito Democratico dall’altra da Assessore, noi gliel’abbiamo detto che non se lo poteva prendere quel doppio stipendio e dopo molti mesi ha deciso di rinunciarvi, doppio stipendio che comportava anche un doppio incarico ed era questa la cosa più grave sotto il profilo politico il doppio incarico tra Comune e Provincia.
	Doppio incarico che in un certo senso si è riflesso in tutta quella che è stata la procedura per la preparazione della gara del trasporto pubblico locale dove il Comune ha incaricato la Provincia, abbiamo scoperto delle cose che non stavano da nessuna parte quando abbiamo letto il capitolato d’appalto, ad esempio che avevate deciso di buttare via una flotta di bus ecologici che ha ricevuto oltre 2 milioni di Euro di finanziamenti pubblici da Regione Lombardia ed è costato in termini di impianto 10 milioni di Euro, l’abbiamo scoperto senza che nessuno l’avesse detto, l’Assessore Lazzari o questa Giunta, l’abbiamo scoperto senza che questa Giunta avesse preso i voti sul fatto di buttare via una flotta di autobus ecologici che volevano loro, perché è stata voluta da Albergati non so se lo sapete tra il ’99 e il 2000, e l’ha ricordato più volte anche il mio collega Consigliere Niutta.
	Quando un dipendente del Comune di Pavia ha alzato la mano e ha detto: ma perché siamo facendo questa roba? L’Assessore Lazzari ha detto: adesso ti mando via dall’ufficio.
	Il vostro giustificazionismo è arrivato a coprire comportamenti che se commessi e laddove vengono commessi da altre forze politiche vedono il Partito Democratico saltare sui banchi della maggioranza, ma vi rendete conto che il vostro giustificazionismo è arrivato quasi a mettere in dubbio quella che potrebbe essere la fondatezza di un’azione giudiziaria e le azioni giudiziarie iniziano per ricercare proprio la verità quindi non è colpa di nessuno se i magistrati hanno voluto capire questo appalto spezzettato se dovesse essere confermata questa ipotesi di 73.000 Euro.
	E poi il vostro giustificazionismo non avete speso una parola per dire scusate pavesi se abbiamo speso 73.000 Euro per poi tenere le telecamere spente.
	Chiudo annunciando qui il pericolo che stiamo vedendo su un altro attore di questa vicenda che per adesso rimane in ombra ed è ASM, io non capisco cosa state combinando lì quello che vedo è che delle nubi cariche di pioggia si stanno addensando su ASM.
	Vogliamo capire Sindaco, glielo abbiamo chiesto in altre occasioni in Consiglio Comunale qual è il futuro che lei immagina per questa società, chiudo e concludo Presidente, perché il timore è che voi vogliate dismettere totalmente ASM, il timore è che voi vogliate far diventare ASM una società patrimoniale che non gestisce direttamente più nulla, il timore, Sindaco Depaoli, è che voi stiate distruggendo una delle poche realtà produttive del Comune di Pavia. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Altri? Consigliere Mognaschi, prego.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Ho ascoltato l’intervento doveroso del Sindaco Depaoli rispetto al quale sono d’accordo solo con una affermazione cioè che le dimissioni dell’ex Assessore Lazzari sono state un atto corretto io direi anche quasi dovuto nel momento in cui un’indagine comunque riguarda l’attività stessa che si è andata a fare appunto nel ruolo di Assessore per poter meglio difendersi e per questioni penso anche di opportunità oltretutto politica.
	Io penso che al di là delle vicende appunto che la magistratura chiarirà e che mi auguro che poi risulteranno infondate, me lo auguro da cittadino prima che da esponente politico, ma certamente non possiamo e non posso non sottolineare come questa vicenda assume un contorno politico per vari aspetti.
	Sicuramente il primo aspetto è che l’Assessore Lazzari soprannominato l’Assessore della ZTL io prendendolo in giro più di una volta ho parlato di una cartina segreta della città di Pavia con tutte le ZTL già pianificate, perché ogni 2/3 mesi usciva con nuove ZTL, la maggior parte delle quali per non dire tutte, non concordate con poi gli interessati cioè i residenti, le attività commerciali, il caso di corso Carlo Alberto docet, è lì da vedere, appunto io lo dicevo con ironia, ripeto spero che poi tutte queste accuse si rileveranno infondate ma dico anche che mi inquieta il fatto che ci sia questa ombra, questa indagine che poi ripeto speriamo non porti a nulla ma che riguardi proprio un tema comunque delle telecamere di videosorveglianza collegato evidentemente al tema delle ZTL.
	Quindi certamente è una questione importante, una dimensione politica perché comunque lei ha sempre difeso l’Assessore Lazzari e lo ha difeso il partito, diciamo che un’amministrazione comunale dove la maggior parte delle volte, e l’abbiamo visto tantissimo, soprattutto in questi giorni, in queste settimane, in cui lei e il suo partito, non so se definirlo ancora tale, comunque il Partito Democratico, siete su fronti opposti, l’Assessore Lazzari sia in questa vicenda ma in tutti 3 anni e mezzo di mandato è sempre stato difeso sia da lei che da tutto il partito e sicuramente, è inutile negarlo, era un Assessore un cosiddetto pezzo da novanta all’interno della Giunta perché comunque non si può dire che fosse un Assessore di secondo piano, e lo dico, e penso che sia una presa d’atto, è stato comunque, seppure in maniera molto contestata e contrastata, uno dei pochi forse l’Assessore più attivo nel senso che di provvedimenti ne ha fatti tanti, che hanno fatto molto discutere, certamente non è un Assessore che è passato inosservato in questi anni.
	Ed è per questo che io dico che una vicenda di questo tipo, su una tematica di questo tipo legata ad un amministratore appunto che gestiva queste partite certamente anche politicamente assume un connotato molto importante però, come dicevano i miei colleghi di opposizione, noi siamo garantisti non a targhe alterne, per usare un esempio legato alla viabilità e quindi lo siamo anche in questo caso.
	Però io dico anche una cosa lei ha detto, lei oltre alla solidarietà umana a cui ci possiamo anche associare ha parlato di solidarietà politica, quindi mi aspetto il giorno in cui per caso, spero di no, ma venissero in qualche modo dimostrate queste accuse io mi aspetto anche le sue dimissioni perché io penso che appare certo ormai che lei un secondo mandato per il Partito Democratico non lo farà, magari farà qualcos’altro, magari non si candiderà, ma io penso che il suo partito abbia già deciso per lei di non farle fare un secondo mandato però ecco io penso che tante volte, e lo dico soprattutto da questa vicenda, io penso che probabilmente se fossi lei un pensiero sull’opportunità di non arrivare al 2019 e porre fine prima a questa esperienza penso che sia nei suoi panni un gesto di responsabilità amministrativa e politica.
	Poi ripeto che non è tanto legato a questo caso in cui certamente lei non ha responsabilità dirette ma certamente lei politicamente ha sempre difeso e sempre difeso a spada tratta questo Assessore quindi io penso che i destini politici suoi e dell’ex Assessore Lazzari nel medio periodo saranno collegati magari da questa vicenda, magari da altre vicende però ecco chiudo dicendo che certamente fra tutti gli Assessori della sua Giunta l’Assessore più pesante a cui poteva capitare una cosa del genere era certamente l’Assessore Lazzari per il tipo di provvedimenti che ha fatto, per le polemiche che lo hanno visto protagonista rispetto a questi provvedimenti amministrativi e per questa tipologia di vicenda.
	Ripeto non siamo garantisti a targhe alterne, non siamo anche in questo caso, staremo a vedere cosa deciderà la magistratura e nel frattempo comunque l’Assessore Lazzari bene ha fatto a fare un passo indietro.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. Ci sono altri gruppi?
	Consigliere Decembrino prego.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Grazie signor Presidente. Noi come gruppo nel principio del garantismo auspichiamo che l’Assessore Lazzari possa dimostrare la propria innocenza e ci affidiamo sia alle indagini che al giudizio della magistratura.
	Volevo sottolineare però due aspetti che purtroppo queste vicende non dovrebbero accadere e continuando ad ammalare la nostra politica perché quotidianamente sui giornali emergono sempre di notizie relative al coinvolgimento di amministratori in vicende amministrative poco chiare costituiscono un danno per la politica tutta ed è uno di quegli elementi per i quali i cittadini continuano a perdere la fiducia nella politica e nelle amministrazioni per cui auspicheremmo che non succedessero, pensavamo che la città di Pavia potesse restare esente da questo ma non è esente.
	Volevamo sottolineare anche un altro concetto, ci raccomandiamo e auspichiamo che questa triste vicenda, l’ennesima negativa, non abbia delle ripercussioni sulle scelte decisionali e sui provvedimenti in merito alle tematiche appartenenti a questo assessorato perché ci preme sottolineare ancora una volta la criticità della viabilità così come dell’ambiente sportivo che necessitano di scelte incisive, di scelte rapide perché esistono ancora delle condizioni in città legate alle difficoltà della mobilità dei mezzi pubblici, alla mancanza di parcheggi, alla mancanza di piste ciclabili per cui auspichiamo che questa vicenda non determini un ulteriore rallentamento. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Decembrino. Chiedo se ancora dei gruppi che non si sono espressi.
	Consigliere	Lissia.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE	
	Grazie Presidente. Io faccio un intervento a nome del Partito Democratico, dopo l’intervento del Sindaco non ho tantissimo da aggiungere, ho visto peraltro che i toni non sono stati esasperati che sono state poste in questa sede alcune legittime domande politiche e quindi vanno rispettate.
	Personalmente anche a nome del gruppo esprimo la solidarietà e la vicinanza umana come ho già detto all’ex Assessore Lazzari, che ripeto a mio avviso ha dato con le dimissioni, ha commesso con le dimissioni un atto non dovuto perché niente è dovuto, ha commesso un atto secondo me di responsabilità, chiamiamolo di responsabilità, ma anche molto coraggioso.
	Voglio ricordare che in giro per l’Italia e non in posti particolarmente lontani, a partire dal nostro Presidente della Regione che pure è sottoposto ad indagine ed è stato rinviato a giudizio e non per questo si deve dimettere, è successa la stessa cosa al tizio che si chiamava De Luca e che è stato assolto dopo che è stato rinviato a giudizio, e mi risulta che a Roma la nostra sindachessa preferita, che si chiama Raggi, è sottoposta ad indagini per due reati che sono reati di falso e di abuso d’ufficio. (Dall’aula si replica fuori campo voce)
	Presidente quando posso continuare? 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Può continuare.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE	
	Quindi per queste ragioni l’art. 27, comma 2, della Costituzione non è stato scritto a caso, tra coloro che l’hanno scritto c’era il filosofo preferito del Consigliere Peppino, il mio amico Peppino, che si chiama Benedetto Croce, ed era uno tra coloro che sostenevano un principio fondamentale che quello del garantismo.
	Il garantismo non nasce per garantire i politici, il garantismo nasce come principio di civiltà per evitare che la magistratura per il solo fatto di portare avanti un processo che fino peraltro a 25 anni fa era un processo inquisitorio, quindi non accusatorio, quindi si veniva direttamente inquisiti e il giudice aveva il dovere di cercare le prove per il ricco costruire una verità senza che ci fosse peraltro una contrapposizione tra parti nel processo.
	Questo è stato un principio che fin dal 1948, anno in cui è stata emanata la nostra Costituzione, è entrata in vigore più che altro la nostra Costituzione, è un principio sacrosanto e quindi va portato avanti e va difeso perché è uno di quei principi cardine.
	Voglio ricordare che il 4 dicembre ho visto bandiere che sfilavano per le piazze per aver difeso la Costituzione, tra i principi fondamentali di questa Costituzione che è questo che ci differenzia per esempio dall’IRAN dove appendono le persone non appena sono indagate non appena sono indagate le appendono alle gru.
	Quindi questo è un principio che mi sento di difendere con le unghie se è possibile, per il resto non ho niente da aggiungere rispetto a quello che ha detto il Sindaco le deleghe vedremo, vedrà il Sindaco nelle sue prerogative come gestirle anche nei prossimi mesi, ripeto esprimo solidarietà e vicinanza umana a nome del gruppo a Davide Lazzari. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Lissia. Consigliere Bobbio Pallavicini, prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Ma vedete, innanzitutto ringrazio il Sindaco per la comunicazione che ha dato che rispetto allo stato dei fatti considero puntuale e rappresentativa della situazione.
	Volevo articolare un paio di ragionamenti al netto della condivisione sia dei toni che dei contenuti che di fatto, con termini differenti, con ragionamenti differenti convergono tutti su una sola tesi comune.
	Però vedete oggi essere in quest’aula a commentare, dare un giudizio politico su ciò che abbiamo letto, su ciò che è accaduto fa male ovviamente alla città, fa molto male alla politica ma secondo me fa altrettanto male appunto alle dinamiche di tutti noi che in questi anni stiamo condividendo questa esperienza.
	Perché vedete oggi sarebbe troppo semplice sferrare attacchi sbilanciarsi i giudizi avventati inopportuni o fare battutine, mezze affermazione al microfono, scrivere qualcosa di simpatico e da bulletti sui social network, io di queste cose ne ho una collezione a casa, una collezione non solamente del passato storico ma anche del passato recente e quindi poi trovarci in queste condizioni è umiliante lo dico in prima persona non per i diretti interessati o per tutti coloro che spesso ridono e scherzano o coloro che hanno voluto brandire politicamente questi temi per fini elettorali, per fini propagandistici salvo poi quasi per motivazioni dantesche trovarsi a loro insaputa in condizioni molto molto complesse.
	Vedete concetti già espressi, il garantismo, fiducia nella Magistratura, io dico anche a garanzia di tutti un sano tacere, un sano tacere perché ho letto in questi giorni, io ovviamente mi sono fatto un’opinione su quel poco che si è potuto vedere di una inchiesta che è appena partita, ovvero è già in una fase di conclusione per chi conosce il diritto è un avviso di garanzia un po’ differente dalla normale informazione perché arriva alla fine di un procedimento dove il pubblico ministero ha già lavorato però leggendo i commenti, leggendo alcune affermazioni mi sembra quasi un concetto strano cioè dei magistrati che venivano inneggianti e portati in trionfo sei mesi fa e che adesso sicuramente o hanno sbagliato o sono in malafede o c’è qualcosa che non va.
	Vedete tutta questa filosofia, questo ragionamento ha portato dall’aula del Consiglio Comunale di Pavia alle aule parlamentari l’Italia nello stato in cui è, quindi il garantismo è un qualcosa di molto più profondo, è qualcosa di molto più sensibile ed è qualcosa che oggi io con i miei colleghi qua vicino rivendichiamo con grande orgoglio.
	Quindi Davide Lazzari noi porgiamo ovviamente un saluto affettuoso, porgiamo a lui e alla sua famiglia la stima e la speranza che possa dimostrare tutto ciò che non ha ovviamente fatto, però dobbiamo porci una serie di interrogativi, dobbiamo porci una serie di questioni di natura politica su questa ASM, Sindaco, che appariva il mostro fino a tre anni fa e invece scopriamo che evidentemente perde colpi e immagino che nei prossimi mesi, e questo glielo produrrò io scopriremo che ha perso altri colpi in altri procedimenti, in altre cose e ASM è sempre quella, a un consiglio di amministrazione, monco ma ce l’ha, un collegio sindacale, ha un super organismo di vigilanza, è sempre quella roba lì con i vostri attori, i vostri uomini ma qualcosa di anomalo accade, allora questa cosa deve porci delle riflessioni.
	Ha detto bene prima, io su una cosa concordo con il Sindaco, qualcuno prima di me dei miei colleghi diceva lei lo ha difeso, e ha fatto bene Sindaco, un Sindaco deve ragionevolmente sempre difendere un uomo della sua squadra, come ha fatto Alessandro con tanti di noi, con se stesso, deve fare squadra e deve ragionevolmente valutare le cose, però ci sono due aspetti fondamentali.
	Il primo è che la politica deve sì ovviamente affermare la piena fiducia nelle istituzioni democratiche nella magistratura ma deve avere anche il coraggio, prima o poi, di cominciare a entrare nel merito delle questioni, cioè gli atti nei tempi debiti vanno letti, perché un’idea bisogna porsela, quando alla Camera si parla di fumus non fumus delle commissioni bisogna avere anche il coraggio di leggere, di studiare, di comprendere quali sono le cose per evitare di generalizzare, questo è innocente l’hanno incastrato gli altri sono tutti dei banditi, bisogna imparare ad approfondire ed è qua che il garantismo - Presidente un minuto solo - del PD o di alcuni di voi zoppica un po’ perché anche in questi periodi titoli e titoloni li abbiamo visti, comincia a cambiare l’aria, no, semplicemente è che in questo paese c’è qualche anomalia di troppo non è che ci sono i buoni e cattivi, c’è qualche anomalia di troppo, la differenza è tra chi ha il coraggio di riconoscerlo e chi strumentalizza o semplicemente chi ha paura perché anche la paura è una cosa grande.
	E chiudo con un ultimo ragionamento, avete detto Lazzari grande atto, addirittura sul giornale era Lazzari generoso … ma Lazzari ha fatto la sua scelta, dettata dallo spirito delle istituzioni, dal disagio, dalla paura, da motivi familiari, anche la paura sottolineo, sebbene siamo all’interno di una inchiesta che è stata condotta perfettamente perché quando ti consegnano un avviso in ufficio alle 10:00 del mattino sei già un miracolato del Signore perché in altri casi fanno altre cose.
	Quando dopo quattro giorni non leggiamo nulla sui giornali sei un miracolato perché per altre inchieste il giorno prima è stato tutto pubblicato quindi attenzione ci sono anche gli aspetti che valuto positivamente, però c’è un aspetto fondamentale che rimanda a un ragionamento più alto, va benissimo che Lazzari si è dimesso per tutelare le istituzioni, tutto quello che vuoi, ma non è un gesto o un atto dovuto bisogna ringraziarlo Lazzari avrebbe potuto dimettersi, Sindaco, anche con la contezza delle accuse che gli vengono mosse, avrebbe potuto prendersi del tempo, leggere le carte e fare delle valutazioni.
	Perché chiudo con l’unica riflessione che dobbiamo anche comprendere in questo paese chi decide che classe dirigente, cioè questo è l’interrogativo, chi e cosa decide che un amministratore eletto democraticamente può esercitare le proprie funzioni, perché se è un pezzo di carta va bene, non va bene, se un pezzo di carta con un fascicolo allegato che ci leggiamo va un po’ meglio ma questo è il centro, il nodo politico che, secondo me, in questo evento è rappresentativo, è chiaro che se dovessi fare una battuta a me conveniva aver Lazzari seduto che andava avanti a far danni città era ancora più tranquillo, ma l’interrogativo è questo.
	Anche le dimissioni così rapide, immediate, non meditate e non ragionate pongono una riflessione. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini.
	Credo che possiamo chiudere qui il dibattito sulle comunicazioni del Sindaco e passare all’O.d.G. che come stabilito dalla conferenza dei capigruppo prevede la discussione di 7 Interpellanze che sono elencate e poi le Instant Question. (Dall’aula si replica fuori campo voce)
	No, il regolamento prevede un intervento a gruppo, un intervento a gruppo non una sommatoria di minuti.
	Chiedo al Segretario di confermare, è un intervento a gruppo della durata… comunque un intervento a gruppo, magari in futuro qualcuno cambierà questo regolamento.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 2 DELL’O.d.G.  AVENTE AD OGGETTO -   INTERPELLANZA N. 8 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO IN MERITO ALLE DICHIARAZIONI DEL PRESIDENTE DI A.S.M. PAVIA S.P.A. SULL’INTRODUZIONE DI SERVIZI APAGAMENTO PER IL RITIRO DEGLI SFALCI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La prima interpellanza è del Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO	
	Grazie Presidente. Agli inizi del mese di maggio, comunque alla fine del mese di aprile, ci sono stati due eventi che hanno attirato la mia attenzione. 
Il primo è stato una dichiarazione riportata il 25 aprile sul quotidiano locale, non smentita, del Presidente di ASM che annunciava che la raccolta degli sfalci del verde sarebbe stata a pagamento da settembre/ottobre 2017.
Il secondo evento fu che dal 2 maggio scorso gli addetti di ASM non hanno più ritirato gli sfalci che erano conferiti nell’umido. 
Questa cosa mi ha particolarmente attirato l’attenzione perché solo qualche mese fa il Consigliere Palumbo, il Consigliere Gatti ed io avevamo presentato una interpellanza al Consiglio Comunale per appunto avere dei chiarimenti circa l’esatto conferimento di questa frazione che comunque è umida comunque frazione di rifiuti organici, anche perché pareva e in certo qual modo pare ancora adesso che rispetto alla raccolta differenziata appunto degli sfalci dei giardini, chiaramente in modiche quantità, c’è ancora un po’ diciamo che non è stata ancora affinata la procedura di raccolta.
Ma questo perché? Non perché mi piace andare a cercare il pelo nell’uovo ma perché questa cosa ha creato grande disagio in una parte della città soprattutto in persone anziane che per quanto riguarda il mio quartiere, ma poi mi hanno detto altre persone anche in altri quartieri, io sono di Città Giardino come sapete, il nome evoca, ha creato problemi soprattutto nelle persone anziane che si sono ritrovati da un giorno all’altro ASM che non raccoglieva più il sacchettino di foglie o di erba tagliata dei piccoli praticelli di qualche metro quadrato che ci sono davanti alle tante abitazioni del quartiere e secondo perché non si sa in base a quale parabolico ragionamento amministrativo del Presidente di ASM una frazione di rifiuto che oggi è inserito nel piano finanziario della TARI da cui deriva la definizione della tariffa possa essere, tra virgolette, stralciato e raccolto a pagamento quindi creando una sorta di tariffa che però non è votata dal Consiglio Comunale, ecco da questo punto di vista amministrativo sono andato un po’ in tilt insomma.
Quindi il senso della mia interpellanza è appunto questo capire innanzitutto come verrà gestita la cosa perché so che è uscito, nei giorni successivi, un comunicato di ASM che come si suol dire che ha messo una pezza, però la situazione appunto della raccolta degli sfalci è ancora diciamo abbastanza borderline.
Secondo capire come è possibile che il Presidente di ASM possa avere avuto solo l’idea, era virgolettato e non è stato smentito, di introdurre una tariffa, una tassa, un equivalente di un servizio che invece è inserito nell’ambito della TARI quindi della tariffa, anche perché in una rapida verifica che ho fatto tutti i grandi gruppi che raccolgono rifiuti nelle altre città, ho visto il gruppo ERA, AMSA, AMIA di Verona, TEA di Mantova e tutto la raccolta della frazione di sfalcio dei giardini viene tranquillamente o conferita nell’ambito dell’umido oppure raccolta separatamente però senza che la cosa venga pagata.
Quindi ecco chiedo un chiarimento e chiedo una conferma anche a che l’indirizzo di questo Consiglio Comunale, cioè la delibera del piano finanziario della TARI non venga rivoluzionato da chi non ne ha titolo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Brendolise. Risponde l’Assessore Gualandi.
	Ricordo che poi lei ha due minuti per la replica.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Grazie. Allora partiamo dal presupposto che chi non ha giardino paga comunque la TARI nel senso che non è prevista all’interno della TARI una quantità per quanto riguarda gli sfalci da giardino, nel senso che io che non ho l’appartamento pago la stessa, in proporzione dei locali, la stessa TARI di chi ha 10.000 m2 di giardino con gli stessi metri quadri di appartamento.
	Quindi la TARI per quanto riguarda il verde, per gli sfalci, non è compresa.
	Il Presidente Bianchi ha detto anche dai vari incontri, all’interno diciamo della raccolta differenziata, quando è stata pubblicizzata la raccolta differenziata, che era consentito sì smaltire il verde delle potature o anche dei piccoli giardini ma con un limite, un limite per un sacco da 35 litri che più o meno è questa dimensione.
	Cosa ha fatto ASM? Ha ordinato, come era già in passato, altri cassoni per conferire ulteriori sfalci all’interno della città, quindi è stato implementato mi sembra 42 cassonetti li devono posizionare da 1700 litri che si vanno ad aggiungere a 32 già presenti, inoltre c’è diciamo la nuova isola ecologica di via Donegani e quella vecchia di Montebellino dove si possono portare gli sfalci oltre i cassoni.
	Il servizio ritiro a pagamento è un esperimento che vorrebbero fare nel senso che per quelli che hanno delle grandi quantità di giardino ASM sta studiando la possibilità di fare questo servizio aggiuntivo, comunque il servizio attuale è quello di dare gratuitamente il cassone per fare compostaggio e quindi gratuitamente, chiedendo ad ASM viene portato il cassone per i compostaggio e ognuno di noi, chi ha giardino, può fare il compostaggio in casa, è una pratica molto diffusa, molto semplice, basta aprire un coperchio e svuotare il verde appena tagliato dentro questo scatolone dopo un po’ il volume dell’erba tagliata si riduce fino a ridursi veramente a quasi a polvere, ecco questa è un po’ l’idea che si è pensato di dare a questa nuova fase di differenziata per quanto riguarda non dell’umido ma del verde degli sfalci.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore, prego Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO	
	Devo dire mi dispiace che la risposta non mi soddisfa perché stiamo parlando di piccoli appezzamenti di qualche metro quadrato, secondo se il rifiuto verde non è trattato separatamente quindi nel piano finanziario non è trattato separatamente vuol dire che comunque è all’interno del piano finanziario e quindi continuo a pensare che non è perché non ci sia scritto allora i cittadini se lo devono mangiare e quindi il ritiro più logico è quello con l’umido quindi ritengo che non possa essere, dal punto di vista amministrativo, introdotto un servizio a pagamento, per quanto riguarda quello.
	Poi sono d’accordo con lei nel senso che è chiaro che chi ha un campo di calcio non può smaltirlo nell’umido però il senso della mia interpellanza era quello di chi ha 85 anni e davanti a casa ha 3 m2, non possiamo mandarlo a conferire un sacchetto di roba a Montebellino, per carità insomma possiamo immaginare la vita media si allunga quindi poi tutti possono essere sportivi però ecco bisogna ragionare anche sulle possibilità delle persone.
	Dicevo il tema è sul discorso dei piccoli appezzamenti ma la cosa che probabilmente è sfuggita non è che ASM ha detto ok la modica quantità andiamo avanti a raccoglierla, dal 2 maggio non hanno più raccolto neanche la modica quantità e telefonando ad ASM al servizio famoso “Amo Pavia”, la risposta è stata: “Non la raccogliamo più perché chi ritira l’umido non ci smaltisce il verde”.
	Allora dico io i cittadini devono pagare perché ASM si trovi qualcun altro che smaltisca nell’umido il verde.
	L’ultima cosa compostaggio va bene, però ripeto stiamo parlando sempre de 2/3 m2 di giardino e io non so voi però d’estate il compostaggio puzza, mi dispiace andare a tirar fuori un argomento che magari per chi è un vestale del riciclo totale può essere spiacevole però un conto è avere 50 m2 in un angolino del giardino dove mettere il composto e l’altro è avere 2 m2 di giardino e mettere compostaggio, puzza, topi, scarafaggi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Brendolise.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 3 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -   INTERPELLANZA N. 9 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LANAVE CARMELA IN MERITO ALLE DICHIARAZIONI DEL PRESIDENTE DI A.S.M. PAVIA S.P.A. 
(EX I.Q. N. 8 DEL C.C. DEL 15/05/2017)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La parola al Vice Presidente Consigliere Lanave per l’interpellanza in merito alle dichiarazione del Presidente di ASM ecc, prego.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	È passato qualche giorno da quando avevo presentato l’interpellanza comunque il problema c’è sempre.
	Nella famosa dichiarazione a cui mi riferisco, quindi all’articolo uscito sul giornale innanzitutto il Presidente di ASM, in sintonia presumo con il Sindaco, giustifica il fallimento della guida di ASM addossando la colpa ai funzionari e ai dirigenti per cui se le cose non funzionano la colpa è dei funzionari e dei dirigenti.
	Quindi chiedo al Sindaco i dirigenti sono incapaci? E se sono incapaci sono stati presi dei provvedimenti disciplinari? Le dichiarazioni del signor Duccio Bianchi sono state concordate con il Sindaco o sono solo sue? Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Risponde il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Intanto rispondo sul termine che è assolutamente fuori luogo, quello del fallimento, la settimana prossima è convocata l’assemblea di ASM intanto per nominare il terzo componente, la terza componente, che vi ricordo sarà votata dai piccoli Comuni, quindi non c’è nessun consiglio latitante o altro semplicemente i tempi ai piccoli Comuni di individuare una persona da candidare, da votare, quindi questo.
	Il fallimento con un Bilancio che è in attivo con un’azienda che fa utili, che fa i servizi che deve fare, li ha estesi, un’azienda che ha ritenuto evidentemente senza concordare nulla con nessuno ma nella sua legittima autonomia di sollecitare il Comune, se vogliamo in un modo forse troppo colorito, questo posso anche accettarlo, di sollecitare il Comune a procedere ad alcuni provvedimenti a tradurre in pratica alcune indicazioni che erano emerse dal Consiglio Comunale, alcuni O.d.G. mozioni che abbiamo votato, ASM ha constatato che i tempi, a suo giudizio, stavano diventando un po’ lunghi e allora ha ritenuto, forse un po’ provocatoriamente, di sollevare questo problema, questo è il merito.
	Quindi non c’è nessun dirigente incapace, ci sono i tempi qualche volta lunghi della pubblica amministrazione perché qualche volta bisogna acquisire elementi in più, qualche volta bisogna organizzare, pianificare, rivedere i costi ad esempio nel caso del contratto di servizio dell’igiene urbana che peraltro è stato proprio recentemente invece riconsegnato ad ASM per le valutazioni del caso, quindi un comunicato che ha espresso una insofferenza per la lunghezza dei tempi ha acquisito una risonanza veramente spropositata.
	Quindi provvedimenti disciplinari naturalmente non sono stati presi su questo, quello che peraltro va detto anche che i nostri dirigenti si sono mossi e che qualche volta anche i nostri dirigenti hanno obiettato a loro volta ad ASM magari una certa lunghezza, si tratta di una, fatemi usare il termine, dialettica fra socio e società controllata che può darsi che assuma qualche volta toni eccessivi ma che realmente non incide su questioni di sostanza l’importanza che tutti facciano bene il loro mestiere, sui tempi sappiamo tutti quali sono i tempi della pubblica amministrazione, è interesse di tutti che le cose ovviamente vadano velocemente di ASM e nostre.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Prego Vice Presidente per la replica.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA	
	Ovviamente il fallimento non era riferito all’azione di ASM ma alla politica che sta facendo ASM quindi è sotto gli occhi di tutti adesso l’ha ripreso anche Brendolise per un aspetto, la città è sporca, non funziona la raccolta differenziata e tutti i giorni vediamo foto di sporcizia in città per cui non possiamo dire che la ASM stia facendo un lavoro egregio, quando però si scaricano queste cose sui dipendenti e pubblicamente la cosa non va bene. 
Quindi se il Sindaco in questa sede ha detto che la responsabilità non è dei dipendenti ovviamente la responsabilità è della ASM. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Vice Presidente.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 4 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -   INTERPELLANZA N. 10 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA IN MERITO ALLA PIANIFICAZIONE DEGLI INTERVENTI ANTI-ZANZARE (EX I.Q. N. 9 DEL C.C. DEL 15/05/2017)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La parola al Consigliere Decembrino in merito alla pianificazione degli interventi antizanzare.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Grazie signor Presidente. Ho inteso presentare questa interrogazione, questa interpellanza in quanto ci stiamo avvicinando alla stagione calda che porterà sicuramente alla diffusione di zanzare e in particolare la zanzara tigre che può determinare la trasmissione di malattie infettive anche gravi e letali.
	Tra i cittadini peraltro vi è la diffusa preoccupazione della possibile diffusione del virus Zika che noi sappiamo può essere trasmesso anche nelle prime settimane di gravidanza creando delle gravi ripercussioni sul feto così come la sindrome di Guillain-Barré.
	Mi risulta anche che la Provincia di Pavia sia una delle più infestate dalle zanzare tigre secondo i dati che a me risultano del bollettino della VAPE FOUNDATION e che Pavia registra il potenziale di intestazione da zanzara tigre più alto in una scala di intensità da 0 a 4, 4.
	Poi inoltre le temperature miti che sono state registrate quest’inverno probabilmente hanno determinato la sopravvivenza di un maggior numero di larve, inoltre in estate, grazie anche ai sacchetti dell’umido lasciati in strada favorisce la diffusione di mosche e zanzare creando disagi notevoli e inoltre si ha anche un danneggiamento delle attività commerciali, perché sappiamo tutti che in estate è quasi invivibile Pavia non si può neanche cenare all’aperto.
	Pur rendendomi conto che la prevenzione e il trattamento per la diffusione delle zanzare implica un impiego di risorse ma rappresenta uno strumento importante per la tutela della salute dei cittadini, io chiedo se è stata messa o verrà messa in atto una campagna di informazione tra i cittadini per evitare comportamenti che possono favorire la proliferazione delle larve delle zanzare, quali siano gli interventi previsti per arginare la diffusione delle zanzare se non sono già in fase di attuazione e se esiste un monitoraggio della situazione. Grazie.

	(La seduta è presieduta dal Vice Presidente Lanave Carmela)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Decembrino. Risponde l’Assessore Gualandi. Prego.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Grazie. Allora la prima fase di intervento è già stata fatta dalla ditta S.I.A, non riesco a leggere il giorno ma comunque è stata fatta nel mese di marzo ed è la prima fase che si fa di solito per quanto riguarda i larvicidi.
	Poi c’è una seconda fase successiva prevista nel prossimo mese di giugno, quindi l’abbiamo fatta 15 giorni fa adesso la rifacciamo, ovvero contro le larve di zanzare colonizzanti verosimilmente subirà un leggero differimento perché c’è stato un periodo freddo, quello di 15 giorni fa.
	Poi c’è una successiva fase da eseguirsi nel mese di luglio e agosto.
	Adesso con il nuovo contratto, che diceva prima il Sindaco di ASM e dell’Igiene Urbana, si vogliono sperimentare nuove azioni nel senso che ci sono nuove tecnologie per far sì che siano più attivi questi principi di questi larvicidi, comunque gli uffici stanno emettendo le ordinanze per quanto riguarda sia l’ambrosia che appunto le zanzare e tra poco verrà emessa, naturalmente ci sono sempre i soliti principi di eliminare l’acqua nelle fioriere, nei sottovasi ed evitare ristagni d’acqua dove appunto ci sono le uova delle zanzare. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	…perché si parla di trattamenti che sicuramente sono insufficienti così come lo saranno stati probabilmente negli anni passati perché non abbiamo visto alcun beneficio, io credo che non si faccia abbastanza perché leggendo quanto si fa in altri Comuni compresa Milano in cui si fanno delle ordinanze annuali, quindi tutti gli anni, rinnovandole e adattandole alle situazione, in cui vengono diffuse queste ordinanze, vengono affissi addirittura in ogni condominio, in ogni negozio, in cui esiste anche una lotta biologica integrata, in cui è stata anche effettuata una collaborazione con le farmacie per cui ogni cittadino può comprare delle sostanze antizanzare da utilizzare settimanalmente, in cui c’è anche un coinvolgimento attivo della popolazione.
	Per cui sulla base di questo, provvedimenti sicuramente insufficienti, non siamo andati e purtroppo Pavia oltre ad essere la città della cultura è diventata la città delle zanzare dove il turista d’estate non si può neanche avvicinare, io vedo con piacere che abbiamo affisso manifesti, concerti che si terranno in città e ho visto certe volte allontanarsi persone di Milano perché erano state massacrate dalle zanzare, se questi sono i provvedimenti mi dispiace.
	Per cui sicuramente convocherò una commissione per cercare di analizzare e monitorare la situazione perché se vengono fatti in altre città provvedimenti sicuramente più efficaci non capisco perché non debbano essere attuati a Pavia. Grazie.

	(La seduta è presieduta dal Presidente Sacchi Antonio)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Decembrino.

 DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 5 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -   INTERPELLANZA N. 11 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE RODOLFO FALDINI IN MERITO ALLE DIFFICOLTÀ STRUTTURALI E DI GESTIONE DELLA PISCINA FOLPERTI (EX I.Q. N. 10 DEL C.C. DEL 15/05/2017)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La parola al Consigliere Faldini in merito alle difficoltà strutturali e di gestione della piscina Folperti. Prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Questa interpellanza che prima era Instant Question proprio per l’oggetto al quale si riferiva penso che risponde il Sindaco o l’Assessore ai Lavori Pubblici in merito all’annuncio che era stato fatto a fine 2016 rispetto a questa nuova piscina Folperti e mi pare invece che, alla luce di quello che ha pubblicato ancora il quotidiano “Il Giorno”, qualche giorno fa, invece pare che si sia incagliato tutto e che la piscina rischia la chiusura, ecco volevo capire cosa sta accadendo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere, risponde appunto il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Sì nella veste del delegato allo sport in questo momento.
	Dunque la piscina Folperti lo sapete attualmente è gestita dalla società piscina Melegnano, che è una SSD, che ha assunto la gestione nell’agosto 2015 in seguito ad una gara.
	La società ha fatto degli interventi, a suo carico, di manutenzione ordinaria e straordinaria, tutti a suo carico, voglio precisarlo, e risultati si sono visti, perché effettivamente anche il riscontro del pubblico c’è stato, tanto è vero che nella stagione appena passata 2015/16 ci sono stati 2190 iscritti ai corsi di nuoto, 37.000 ingressi per un nuoto libero, dopo di che la stagione 2016/17 che va chiusura fra poco, da parte della medesima società ha visto un ulteriore incremento dell’utenza, quindi 2.740, ingressi 38.500, i dati sono del 30 aprile quindi sicuramente saranno aumentate nel frattempo, insomma c’è stato un pieno utilizzo.
	Abbiamo avuto riscontri positivi da parte dei frequentatori e ricordo che lì lavorano circa 20 persone tra collaboratori sportivi e personale amministrativo.
	Come era stato annunciato il gestore ha presentato una proposta di project per recuperare e ampliare l’impianto proprio per renderlo ancora più funzionale anche dal punto di vista della gestione più efficace anche economicamente.
	La proposta peraltro prevede il mantenimento delle tariffe calmierate applicate, è stata valutata positivamente dall’amministrazione, l’iter è in fase conclusiva nel senso che la pubblicazione del bando di gara è ormai prossima, proprio questione di pochi giorni, perché si sono dovuti seguire tutti gli adempimenti previsti dal Codice degli Appalti.
Quindi a parte la chiusura estiva che è normale per la piscina di via Folperti noi confidiamo che la tempistica della gara seguente al project possa permettere poi di aggiudicare la gara e quindi di partire con la nuova stagione a pieno regime. 
	
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Consigliere Faldini prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	 Grazie Presidente. Non posso dire di essere soddisfatto, a parte lo snocciolamento di dati che peraltro poi mi erano anche noti più che altro per quello che ho avuto dai diretti interessati, dai frequentatori della piscina e anche voglio dire da certi personaggi storici che la frequentano, non è che sia cambiata di molto la frequentazione, però ecco Sindaco io faccio un po’ come l’inviato di Striscia la Notizia perché al di là degli annunci poi bisogna tirare anche le righe e fare le somme.
	Io mi auguro che al netto di quello che sarà, il project financing, quello che è necessario per le procedure, l’estate, la chiusura a settembre la gente possa andare ancora ad utilizzare l’impianto perché altrimenti, e io a settembre già faccio un set date sull’agenda, io a settembre ripresento Instant Question e allora a quel punto lì non c’è più il capro espiatorio, mi spiace non ci sia più perché se questa è l’ennesima di una fila, di un filotto di cavolate, di questo se ne assume lei la responsabilità perché adesso ce l’ha lei la delega, perché l’annuncio di fine 2016 corrisponde alle preoccupazioni di primavera 2017, a fine estate io la interrogherò nuovamente Sindaco, c’è questa tattica dilatoria veramente ha stufato.
	Io penso che la gente abbia bisogno delle certezze e non solo di rattoppi, bende e cerotti, lavorare sull’emergenza come ormai avete abituato la città per qualsiasi cosa.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. 
 
DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 6 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -   INTERPELLANZA N. 12 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO ALL’INSTALLAZIONE, PER UN PERIODO LIMITATO, DI BAGNI CHIMICI IN CITTÀ  (EX I.Q. N. 11 DEL C.C.DEL 15/05/2017)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La parola al Consigliere Longo per l’interpellanza in merito all’installazione di bagni chimici in città.
	Prego Consigliere Longo.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie Presidente. La mia interpellanza era appunto una Instant Question perché avevo appreso dal quotidiano locale, questo in data 14 maggio, che in città l’amministrazione avrebbe installato per un periodo limitato, quindi all’estate/autunno dei bagni chimici.
	Io quindi chiedevo il numero dei bagni chimici che saranno installati, dove, se in centro storico o anche in periferia, il costo dell’operazione, dove saranno posizionati i bagni chimici, il numero delle pulizie settimanali, se il servizio per gli utenti sarà gratuito o a pagamento, chi controllerà questi bagni da eventuali atti di vandalismo è il colore di questi bagni. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora rispetto all’Instant Question confermo che a breve verranno installati in città 18 bagni chimici, questa installazione arriva a seguito di richieste fatte dai cittadini ed anche a seguito della vittoria da parte di un gruppo di cittadini di un progetto legato al Bilancio partecipativo, quindi l’amministrazione dà seguito a queste richieste e installerà questi 18 bagni chimici.
	Non tutti i bagni chimici verranno installati in centro storico ma saranno distribuiti in città in diverse zone, vado a raccontarle dove verranno installati e poi a rispondere alle domande che lei ha fatto.
	Quindi in città verranno installati 18 bagni chimici di cui 6 per persone diversamente abili, il costo di questa operazione è pari a 9.354 Euro per il periodo da maggio a novembre 2017.
	I bagni chimici saranno così posizionati:
-n.4 al Parco della Vernavola, zona parcheggio prospiciente Vigentina, n.2+2, 2 per persone diversamente abili e 2 per persone abili;
-n.3 al Parco della Vernavola dall’entrata di Mirabello;
-n.3 all’area Vul;
-n.3 in via Montebello della Battaglia;
-n.5 in area Centro Storico, e gli uffici hanno deciso di installarli in piazza Cavagneria.
	L’utilizzo dei bagni è gratuito, la gestione dei bagni e la loro pulizia sarà a totale carico dell’azienda affidataria del servizio e come già indicato oltre alle postazioni in zona movida i bagni saranno anche presenti in alcuni parchi cittadini.
	I bagni chimici saranno di colore bianco quelli per le persone diversamente abili, di colore rosso quelli posizionati in città e di colore verde quelli nei parchi e per quanto riguarda la manutenzione e la pulizia è stato garantito un servizio di manutenzione e di pulizia per un numero di tre volte la settimana. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Longo.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie Assessore. Mi conferma che le pulizie avverranno tre volte la settimana?
	Va bene, mi fa piacere che l’amministrazione abbia deciso di inserire questi bagni chimici in centro storico come anche nelle periferie perché sicuramente questo è un problema che andava risolto, andava risolto non soltanto però a mio avviso per la questione della movida e quindi inserirli in centro storico ma anche per i tanti turisti che ormai girano per la nostra città perché se è pur vero che i pubblici esercizi devono, di legge, avere il bagno è anche vero che il pubblico esercizio può anche non fare entrare nel proprio bagno il cliente. (Dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Per cortesia, devo dire che stasera i Consiglieri sono molto ciarlieri tra di loro e disturbano, Consigliere Longo chiedo scusa, prosegua pure.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Ecco io credo che 3 pulizie siano poche soprattutto se fatte durante il periodo estivo, soprattutto per quanto riguarda i bagni posizionati in centro storico e anche i bagni posizionati all’interno del parco della Vernavola e al Vul perché, come si sa, nei periodi estivi c’è parecchia gente che frequenta sia la Vernavola che le altre zone.
	Credo che tra l’altro i bagni chimici, come quelli che saranno installati, a mio avviso vadano anche a deturpare quello che è il valore storico e culturale del centro, quindi io avrei preferito che l’amministrazione pensasse ad una soluzione un po’ più duratura e non soltanto per qualche mese perché ci sono delle soluzioni, per esempio ci sono delle strutture in acciaio inox che vengono utilizzate anche nei paesi del nord, sono durevoli nel tempo, sono a scomparsa e diciamo che sono le risposte giuste, a mio avviso, alle esigenze moderne della città e questo a tutela del centro storico, delle bellezze che ci sono nella nostra città e così in questo modo andrebbero a combattere il degrado, anche perché comunque 9.254 Euro sono comunque dei soldini spesi insomma si potevano spendere in altro modo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo. Mi scuso per il brusio della sala alimentato in particolare da due punte di diamante della politica locale, il Consigliere Bobbio Pallavicini e il Consigliere Furini, due punte di diamante. Scusate.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 7 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -  INTERPELLANZA N. 13 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE IN MERITO AGLI AFFIDI DIRETTI DI SERVIZI STRUMENTALI, ALL’ESTERNALIZZAZIONE DELLA GESTIONE CALORE E ALLE DECISIONI ASSUNTE RELATIVAMENTE AI SERVIZI INFORMATICI (EX I.Q. N. 12 DEL C.C. DEL 15/05/2017)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Ottini, interpellanza in merito agli affidi diretti di servizi strumentali, esternalizzazione della gestione calore ecc.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. La mia interpellanza nasce sull’onda della notizia apparsa qualche giorno fa circa una determinazione assunta dal Consiglio d’Amministrazione di ASM in merito alla mancata attuazione degli indirizzi che questo Consiglio Comunale in ben due occasioni, in primis e con un atto di indirizzo del 25 novembre 2016 e poi anche con un emendamento al DUP in occasione dell’approvazione del Bilancio, dicevo atti di indirizzo con cui si intendeva affidare all’azienda sulla scorta anche delle nuove possibilità concesse dal decreto Madia del settembre 2016 di alcuni servizi strumentali.
	In particolar modo afferenti al tema della manutenzione delle strade, dei marciapiedi, delle piste ciclabili nonché anche ad alcune competenze ad esempio collegate alla predisposizione del piano di spazzamento meccanico delle strade.
	Il tutto nell’ottica ovviamente di efficientare al massimo questi servizi nell’interesse della città e anche per andare nella direzione di facilitare il compito all’azienda nel trovare una collocazione produttiva ai lavoratori di ASM Lavori implementati nel frattempo nell’organico di ASM e quindi proprio con l’obiettivo di renderli al massimo produttivi.
	Altresì chiedevo con l’interpellanza a che punto fossimo con altre due questioni specifiche nel merito sia della esternalizzazione del contratto di gestione del calore, sia per quanto riguarda la questione collegata ai servizi informatici, nel senso che ricordo che a inizio anno si era deciso di mantenere, anche in questo caso, l’affido in house sulla scorta delle possibilità concesse dal decreto Madia ma mi risulta che ad oggi non ci siano ancora determinazioni ufficiali né in un senso né nell’altro e quindi volevo appunto capire a che punto stanno le cose.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Ottini. Le risponde l’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Ringrazio il Consigliere Ottini perché nel dare la risposta alle sue legittime domande magari darò anche una risposta ad alcune istanze che la seduta ha evidenziato in precedenza.
	Partirò dall’O.d.G. riguardante appunto l’affidamento in house a ASM per quanto riguarda strade, marciapiedi e piste ciclabili.
	Allora ASM ha ricevuto da tempo ormai da parte dei servizi Lavori Pubblici i capitolati d’appalto e quelle che sono le clausole per poter diciamo offrire, fare un’offerta al Comune in merito a questo servizio.
	Come sa l’offerta di ASM dovrà evidenziare la chiara convenienza all’affidamento in house e quindi da questo punto di vista sono in corso i contatti ma diciamo che stiamo aspettando che questa offerta si concretizzi, per quanto riguarda il servizi Lavori Pubblici da tempo sono stati evidenziati quelli che sono i costi, le prestazioni che l’amministrazione si attende da questo servizio affidato in house evidentemente ad ASM, quindi primo punto.
	Per quanto riguarda invece dello spazzamento meccanico della pulizia è in corso una verifica sullo stato dell’arte nel senso che a brevissimo, è già fissata, una riunione tra ASM, Mobilità e Polizia Locale e credo che a brevissimo saremo in grado di provvedere al crono programma degli interventi, come giustamente lei evidenziava, di cui si parla da molto tempo.
	Per quanto riguarda il discorso del calore anche in questo caso è imminente la firma del contratto nel senso che abbiamo avuto un impasse di qualche settimana dovuta alle vicende che hanno coinvolto, come lei sa, il dirigente del settore Lavori Pubblici, però diciamo superate quelle difficoltà a brevissimo firmeremo il contratto e quindi di lì a seguire si risolverà questa ormai annosa vicenda con i risultati che tutti attendiamo.
	Per quanto riguarda i servizi informatici allora ogni affidamento in house deve essere preceduto da una delibera di Consiglio Comunale che definisce le linee guida, allora il servizio informatica sta predisponendo queste linee guida che arriveranno in Consiglio penso il primo Consiglio del mese di giugno, a quel punto poi la Giunta, in brevissimo tempo, approverà gli elaborati tecnici dell’affidamento vero e proprio e quindi anche in questo caso l’affidamento in house di questo servizio arriverà a compimento.
	Mi sembra di non aver dimenticato niente se ci fosse qualcosa sono a disposizione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Ottini.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	La ringrazio Assessore per aver risposto in maniera precisa e puntuale ai quesiti che le ho posto perché poi sono i quesiti che si sono posti anche altri colleghi Consiglieri perché appunto gli atti di indirizzo che abbiamo approvato in Consiglio Comunale poi rappresentano una volontà precisa di tutta la maggioranza.
	Per quanto riguarda il tema di manutenzione strade, marciapiedi e piste ciclabili prendo atto che siamo in attesa quindi di una proposta di ASM proprio per confermare la convenienza economica che è un presupposto della legge Madia da questo punto di vista auspico anche che questo momento funga anche da ulteriore stimolo affinché l’azienda provveda a rispondere, a formulare la sua proposta.
	Per quanto riguarda il piano di spazzamento prendo altresì atto che a breve si produrrà un incontro che finalmente dovrebbe risolvere un problema che la stessa azienda dichiara trascinarsi da parecchio tempo e che è fondamentale per garantire una precisa e puntuale azione di pulizia delle nostre strade.
	Per quanto riguarda la gestione calore anche qui credo che sia molto importante chiudere prima della pausa estiva per ovvi motivi perché poi bisogna ripartire con settembre con la riapertura delle scuole soprattutto con un contratto effettivamente assegnato e totalmente operativo alla società aggiudicataria.
	Infine per quanto riguarda gli informatici prendo atto che comunque si tratta di una formalità ma che la decisione nonché la predisposizione degli atti per continuare con l’affido in house sono un dato di fatto. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie.	
 
DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 8 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -   INTERPELLANZA N. 14 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO ALLE SOMME SOTTRATTE AD A.S.M. PAVIA S.P.A.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ultima interpellanza presentata dal Consigliere Longo in merito alle somme sottratte ad ASM Pavia S.p.A. Prego. 

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie Presidente. Dunque circola, con sempre maggiore insistenza anche all’interno del Consiglio Comunale, e mi rivolgo anche ai colleghi di maggioranza che mi piacerebbe chiedere di alzare la mano se qualcuno di loro sa di quanto andrò ora a chiedere all’Assessore Ruffinazzi o al Sindaco.
	Circola, come dicevo, con sempre maggiore insistenza qua in Consiglio Comunale una voce secondo la quale, oltre a quanto è emerso dalle indagini penali, ci sarebbe una ingente somma rubata dall’ex direttore finanziario tramite atti a firma dell’attuale Presidente di ASM Duccio Bianchi.
	Ecco io chiedo se questa notizia risponde al vero, nel caso in cui fosse verificata la sussistenza dell’esborso in che termini, ammontare e circostanze, esso si sia verificato e sempre nell’ultima denegata ipotesi quali azioni la ASM stia eventualmente attivando per recuperare quello che è il maltolto. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo. Le risponde il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Naturalmente io non posso impedire che circolino voci perché non ho questa facoltà però quello che faccio è, come in questo caso, chiedere conto ad ASM di tutte le somme che sono, diciamo, transitate nel 2015 fino quando è rimasto in azienda, come consulente, il direttore Antoniazzi.
	Bene, lo dico chiaramente, perché almeno non ci siano equivoci, non è emerso né un mandato di pagamento, né una nota di credito, né una disposizione all’autorizzazione che porti la firma del Presidente Duccio Bianchi e nemmeno una sigla che sia riconducibile alla distrazione di fondi avvenuta in ASM Pavia o ASM Lavori, quindi questo lo voglio dire chiaramente.
	Io penso anche che dato che il processo è già arrivato al primo grado se fosse emerso qualcosa la magistratura avrebbe sicuramente rinviato a giudizio anche l’attuale Presidente se fosse stato questo, comunque in ogni caso, ripeto, allora non risulta nulla di tutto questo.
	Le procedure di pagamento che hanno seguito i dipendenti facevano capo all’allora direttore amministrativo e c’era una procedura in uso di un certo tipo, se volete vi faccio avere anche i passaggi che si facevano in azienda, e il direttore amministrativo con il direttore generale erano quelli titolati con il potere di prelevare e disporre dei conti correnti, questo è quanto da dire.
	Spero che sia chiaro e che questo serva a fugare le voci a riguardo, ovviamente ASM ha avviato tutte le azioni per il recupero delle somme sottratte dall’ex direttore amministrativo, ha avviato anche un’azione nei confronti della banca che in qualche modo con il mancato controllo ha permesso che questo avvenisse e quindi ci auguriamo che questo dia un esito tale che porti questi soldi a tornare nelle casse della nostra società partecipata. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Prego Consigliere Longo. (Dall’aula si replica fuori campo voce)

ORDINE DEI LAVORI - INSTANT QUESTION

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo ora alle 4 Instant, la prima presentata dal Vice Presidente Lanave.
	Prego Vice Presidente.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LANAVE CARMELA IN MERITO ALLE INIZIATIVE GIUDIZIARIE INTRAPRESE NEI CONFRONTI DI ESPONENTI DELLA GIUNTA MUNICIPALE E DI A.S.M. PAVIA S.P.A.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Grazie Presidente. Ho ascoltato la relazione introduttiva del Sindaco e quindi in apertura di Consiglio Comunale il Sindaco comunque ha dichiarato la situazione che riguarda l’ex Assessore Lazzaro (Dall’aula si replica fuori campo voce) Lazzari quindi non vorrei fare una speculazione politica ma chiedere soltanto alcune delucidazioni.
	Allora dalla stampa emergerebbe un ruolo, anche se non ben definito del Presidente di ASM, quindi vorrei sapere, esempio, ad una riunione che si sarebbe tenuta il Presidente di ASM dice che ha fatto una riunione con i vertici, non si sa bene quali siano, quindi volevo chiedere se la Giunta era al corrente di quanto stava accadendo e quindi se il Sindaco aveva relazionato o aveva partecipato a questa riunione.
	L’altra è se l’acquisto della strumentalizzazione per la regolamentazione del carico e scarico nel centro storico anche qui la Giunta ne fosse a conoscenza dell’acquisto e soprattutto se queste poi erano state messe in un angolo e non utilizzate.
	La domanda è questa: il pagamento dell’affitto ad esempio che si legge sul giornale sia stato pagato o meno da parte di ASM non è chiaro se è stato fatto oppure no.
	Ecco io non voglio entrare appunto in quelli che sono le indagine che si stanno effettuando ma sono domande che credo che il Sindaco possa rispondere e darci tranquillità su questo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Vice Presidente. Il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Premetto Consigliere non ho capito di quale affitto si parli, che non ho capito, che affitto?
	
CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
Chi paga per il mancato utilizzo di queste telecamere, c’è un software di cui si paga un canone, per cui voglio sapere, infatti l’ha sollevato nell’articolo, le leggo il pezzo dell’articolo che sollevava il problema e qui riguardava il Presidente di ASM se era o no a conoscenza del fatto se veniva o no pagato il canone.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Dunque il software e l’hardware sono stati acquistati quindi non è questione di un canone, questa è la cosa, io adesso rispondo sul resto.
	Allora la conoscenza…
	
CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	I canoni di locazione delle apparecchiature.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Può anche succedere di confondersi, l’articolo intendo.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Sì, perché quelli di cui si parla sono dei sensori non sono delle telecamere i sensori che rilevano i microchip, gli RFID, che appunto sono stati acquistati con una procedura su cui la magistratura sta indagando, quindi lì non entro nel merito.
	Di che cosa la Giunta fosse a conoscenza? Beh che ci fosse un, come dire, mandato a ASM perché introducesse il sistema di rilevamento degli RFID questo sì, cioè era intenzione della Giunta arrivare per regolamentare il carico e scarico ad avere un sistema di rilevazione tramite sensori, ovviamente non da che ditta acquistarlo, se frazionare l’importo o altro, quindi il mandato era un mandato di disporre di un tipo di apparecchiatura su cui ovviamente poi fare la gara e quant’altro, questa è la cosa.
	Il ruolo del Presidente di ASM francamente anche qui non so cosa rispondere, l’acquisto degli impianti in questione è avvenuto quando il Presidente era ancora Presidente Chirichelli perché è avvenuto alla fine del 2014 e quindi anche la procedura era conclusa a insediamento del nuovo CdA, quindi io non so che ruolo possa avere l’attuale Presidente di ASM, mi risulta nessuno, ecco semplicemente tutto questo è avvenuto in una certa fase cronologica.
	Dopo di che, ripeto, sulle modalità di acquisto del software e dell’hardware ovviamente non entro nel merito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Prego per la replica.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA	
	Sindaco, le domande erano riferite appunto all’articolo e quindi non erano chiare alcune parti, il canone di locazione e tutta una serie di domande che io ho posto era perché l’articolo ne suggeriva la domanda.
	La ringrazio, quindi la Giunta era comunque a conoscenza che era stato acquistato questo software (Dall’aula si replica fuori campo voce) che erano state acquistate le telecamere?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, è diverso. Per cortesia.	

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Chiariamo, perché qua, ho detto la Giunta aveva dato mandato, in qualche modo, ad ASM di arrivare a predisporre un servizio di rilevamento con i sensori, questo è, volevamo che ci fossero dei sensori, quali, a che prezzo, come, questo ovviamente riguarda la gara.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA	
	Grazie Sindaco.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
	Grazie Vice Presidente.
	La parola al Consigliere Faldini, per cortesia, in merito al prossimo rifacimento dei marciapiedi e manto stradale corso Strada Nuova.
	Prego Consigliere.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO IN MERITO AL PROSSIMO RIFACIMENTO DEI MARCIAPIEDI E MANTO STRADALE CORSO STRADA NUOVA.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Ho appreso, anche in questo caso dalla stampa, dei prossimi lavori di manutenzione al manto stradale e per il rifacimento dei marciapiedi di Strada Nuova, la stampa dice il 15 di giugno la partenza dei lavori mentre il Vice Sindaco mi pare abbia comunicato ai commercianti di Strada Nuova che i lavori inizieranno invece il 12 giugno e mi pare che tutto ciò dia comunque disagio alle attività nel senso che nel periodo in cui dovrebbero iniziare i lavori, Presidente, colleghi e gentili cittadini qui presenti, i commercianti sono proprio nel pieno dell’attività per quanto riguarda i ribassi e i saldi delle merci in vendita e quindi qualcuno di loro si è rivolto a me per chiedere il differimento di questo inizio lavori, questo per poter consentire sia ai clienti che a loro la possibilità di fare affari perché la strada comunque sarebbe anche addirittura scarsamente difficilmente percorribile anche dal punto di vista pedonale e non solo per il passaggio di qualsiasi mezzo a motore, elettrico o bici.
	Quindi a tale riguardo, Presidente, volevo chiedere all’Assessore ai Lavori Pubblici o al Sindaco se un possibile differimento di questo inizio lavori sia praticabile, io penso che una riflessione si possa aprire, ed in più, visto che l’anno scorso con la medesima tattica si è chiuso definitivamente corso Cavour chiedevo anche questi lavori sono preludio alla chiusura definitiva di Strada Nuova?
	Perché i lavori si somigliano, vero Vincenzo? Quindi visto che in più occasioni questa amministrazione per voce e per bocca dell’Assessore alla Mobilità ha più volte ripreso anche desiderata dei colleghi Consiglieri di maggioranza circa la chiusura di Strada Nuova volevo chiedere se tutto ciò comunque nasconde questo proposito da parte dell’amministrazione di chiudere anche al passaggio dei bus - ho finito Presidente, ho capito dal suo sguardo che devo tagliare - se questa luna di nozze pedonale si completa con la chiusura anche di Strada Nuova grazie a questo intervento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Grazie Consigliere Faldini. Le risponde il Vice Sindaco.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Allora confermo la data dell’inizio lavori al 12 giugno e confermo appunto il fatto di avere comunicato ai commercianti di Strada Nuova, attraverso una lettera che è stata loro consegnata tra ieri e oggi, quelle che sono appunto le tempistiche dei lavori.
	I lavori di rifacimento dei marciapiedi interesseranno un tratto di Strada Nuova che è quello che va da lungo Ticino fino alla via Varese, è vero anche che in quel periodo gli autobus verranno deviati, al termine dei lavori gli autobus continueranno a percorrere Strada Nuova.
	Con riferimento invece alla possibilità di posticipare inizio lavori, allora i saldi, il giorno fissato per i saldi, che ricordo essere fissato da Regione Lombardia è il 5 luglio, la ditta che si deve occupare dei lavori ci ha comunicato che ci vorranno per il completamento del tratto che vi ho indicato 11 settimane, slittare ad una data successiva al 5 luglio, che voleva dire dopo agosto, significava avere i rifacimenti di Strada Nuova nel periodo delle scuole questo avrebbe comportato un disagio ancora maggiore, visto che non sarebbero potuti passare gli autobus ad esempio per tutti gli alunni delle scuole.
	Allora ciò che noi abbiamo richiesto alla ditta è stato di suddividere in otto diversi piccoli lotti il tratto di strada interessato per cui ogni lotto sarà, il passaggio sul marciapiede, in parte interdetto soltanto per un limite massimo di due settimane e la ditta si farà carico di rendere il meno disagevole possibile il passaggio per accedere alle abitazioni che affacciano su Strada Nuova e ai negozi che affacciano su Strada Nuova.
	Il completamento dei lavori, come vi dicevo, comporta 11 settimane questo significa che alla fine di agosto i lavori dovrebbero essere terminati, noi ci auguriamo che non ci sia nessun tipo di intoppo, ci siamo naturalmente attraverso questa comunicazione presi l’incarico, l’onere di comunicare eventuali ritardi o eventuali intoppi che dovessero verificarsi e che speriamo che non si verifichino.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Faldini. 

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Ringrazio per la risposta fornita dall’Assessore, non lo so io non mi intendo di lavori però sono certo che il poter comunque prevedere uno spalmamento degli stessi per un periodo più lungo possa comportare sicuramente meno problemi.
	Non lo so ecco anche il periodo forse il periodo estivo facilita la posa e magari quello che si prevede di fare, però io sono certo che comunque questa attività indubbiamente porterà a delle conseguenze negative al commercio su Strada Nuova.
	Per quanto riguarda invece quello che io presagivo, tanto per fare il paio di quello che è accaduto nel 2016, prendo atto delle dichiarazioni dell’Assessore Gregorini in merito alla pronta riapertura di Strada Nuova al passaggio del traffico dei mezzi pubblici urbani anche per questo sarò ben lieto a settembre, così come tanti altri concittadini, di poter rivedere su Strada Nuova il passaggio degli autobus. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Consigliere Decembrino le ultime due sono sue.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA IN MERITO ALL’ART. 158 DEL CODICE DELLA STRADA

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Grazie signor Presidente. Questa Instant nasce da una curiosità che ho avuto leggendo una notizia di cronaca su un quotidiano locale dal titolo “Segnaletica orizzontale e verticale assente ma i vigili urbani di Pavia danno comunque la multa per divieto di sosta”.
	In questa notizia vengono riportate le dichiarazioni di un avvocato che giungendo nella strada viale Gorizia, l’ultimo tratto quando si immette in piazza Emanuele Filiberto, ha visto dei vigili che stavano emettendo delle multe e le ha contestato in nome dell’art.158 del Codice della Strada in quanto non erano presenti segnaletiche sia orizzontali che verticali, non c’era intralcio al traffico e non c’era pericolo imminente.
	Nonostante questo i vigili hanno commutato lo stesso la multa ritenendola necessaria ma lo stesso avvocato riferisce che una sua collega aveva visto annullata questa multa dal servizio di Polizia Locale dopo averla contestata in autotutela.
	A questo punto in me nasce una curiosità, quante multe sono state inflitte in quest’area dove non esistono dei divieti di segnaletica né verticale e né orizzontale? Quante contestazioni sono state presentate e quante eventualmente, se lo sono state, sono state revocate come nel caso citato nell’articolo? Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Decembrino. Risponde l’Assessore Ruffinazzi. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora ho delle risposte che mi hanno fornito gli uffici della Polizia Locale, allora il numero totale degli accertamenti elevati in viale Gorizia, da inizio anno ad oggi è di 24 sanzioni, questo numero è riferito a sanzioni legate appunto alla sosta.
	Interventi effettuati dagli agenti della Polizia Locale, nella maggior parte dei casi, sono conseguenti alle segnalazioni degli autisti dei bus urbani in quanto le auto parcheggiate in quel tratto, quello cui fa riferimento la Consigliera, intralciano e recano pericolo al transito degli stessi mezzi, questa è la prima domanda.
	La seconda, sentito l’ufficio contenzioso non risultano ad oggi contestazioni formalizzate al riguardo nella zona interessata.
	Terza domanda, l’ufficio sta verificando se esistono provvedimenti ritirati in autotutela perché appunto abbiamo visto anche noi l’articolo, l’avevo già segnalato al comandante, ma non avendo riferimenti, né targhe stiamo verificando appunto quanto affermato dall’avvocato, sarà mia premura informare la Consigliera non appena avrò riscontro in merito.
	Si precisa che nel tratto di strada oggetto della segnalazione trova applicazione l’art. 157, comma 5, che recita: “Nelle zone di sosta all’uopo predisposte i veicoli devono essere collocati nel modo prescritto dalla segnaletica, trattandosi di area ove presente regolare segnaletica di sosta, strisce blu e sosta riservata alle ambulanze, non è consentito parcheggiare fuori da quegli spazi”, quindi si è applicato questo art.157. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Effettivamente qui non c’erano le strisce blu quindi anche non essendo un tecnico del settore mi sento di non essere soddisfatta da questa risposta e comunque probabilmente i cittadini avrebbero diritto a contestare perché questa area si riferisce a 5 postazioni auto in cui non è presente nessun divieto.
	Un’altra considerazione che mi sento di fare e che ovviamente sono favorevole al rispetto delle leggi e delle regole assolutisticamente e che le multe servono non solo a scopo educativo ma anche a tutelare la sicurezza stradale, sorge il dubbio, in seguito a questo articolo ma anche ad altri eventi a cui ho assistito io come testimone, che le multe stiano diventando uno strumento per fare cassa comunale dal momento che ormai gli introiti da multe fanno parte anche del Bilancio comunale, quindi una cosa effettivamente non condivisibile anche perché ritengo che il corpo dei Vigili Urbani potrebbe essere utilizzato meglio a tutela del territorio più che a fare multe perché in realtà fa cassa.
	Volevo portare come esempio anche la strada Campeggi dove quotidianamente per una insufficienza del numero dei posti dei parcheggi i pazienti, gli utenti che nell’80% dei casi sono anziani o diversamente abili si trovano quotidianamente commutata la multa, io penserei che dovrebbe essere risolto il problema a monte creando dei parcheggi e non infliggendo e tassando sempre i soliti noti.
	Questo è un altro caso, a mio avviso, eclatante perché doveva essere applicato un articolo 158 e non 157 in assenza di segnalazioni ma c’è un’evidente volontà di multare i cittadini. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere tenga la parola per l’ultima Instant in merito alle condizioni di degrado in città. Prego.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA IN MERITO ALLE CONDIZIONI DI DEGRADO IN CITTÀ

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Quest’altra Instant nasce dal fatto che, come Consigliere Comunale, in realtà continuo a ricevere segnalazioni da parte dei cittadini che mi mandano foto, mi riferiscono di fatto di avvenimenti e anche di violenza a cui loro assistono spesso e volentieri per cui in relazione alle condizioni di degrado presenti in alcune zone della nostra città, non soltanto in periferia, ma ahimè anche in piazza della Vittoria nella zona dell’Allea, anche dai social sono emerse queste notizie, sono aree di bivacco dove si trovano escrementi umani e animali, i minorenni vengono visti fare uso di alcool, sempre dalla stampa, hanno fatto ricorso alle cure del pronto soccorso in condizioni cliniche piuttosto importanti. 
Per cui io chiedo quali provvedimenti siano stati intrapresi ad oggi per arginare questa condizione di degrado nelle vie del centro storico e garantire la sicurezza dei cittadini. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Risponde ancora all’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Sì rispondo molto volentieri alle domande fatte dalla Consigliera Decembrino.
	Allora la Consigliera tocca diversi aspetti che riguardano appunto la vita della città e evidenzia appunto diverse criticità che riguardano sia il discorso relativo alla Polizia sia il discorso relativo alla sicurezza e la repressione di alcuni fenomeni.
	Allora le azioni messe in campo dall’amministrazione per contrastare questi fenomeni sono molteplici e si concretizzano in diverse azioni messe in atto direttamente dal Comune: sicurezza, contrasto all’abuso delle sostanze alcoliche, sia da ASM su indirizzo del Comune, per quanto riguarda la parte di pulizia e decoro.
	Tali azioni sono state condivise e illustrate anche a diversi gruppi di cittadini che hanno evidenziato, come ha fatto la Consigliera Decembrino, le situazione appunto che ci ha descritto poc’anzi.
	Allora vado un attimo a riassumere quello che abbiamo messo in campo l’anno scorso e che confermiamo anche per quest’anno anzi incrementando gli interventi.
	Per quanto riguarda gli interventi eseguiti da ASM sul nostro mandato, riguardante il settore decoro, abbiamo per quanto riguarda il centro storico incrementato il numero di squadre, erano due squadre quelle che intervenivano a pulire la città oggi sono tre, con tre spazzatrici, una nuova che è stata messa in azione da pochi giorni, tre operatori con soffione, due vaschette per raccolta e svuotamento cestini, lava strade con additivo abbattitore di odori derivanti appunto da odori molesti insomma.
	Tali interventi iniziano verso le 5:30 e riportano alla normalità la città verso le 7:30, dalla fine del mese scorso le squadre che intervengono, come dicevo, sono state portate da due a tre e recentemente, anche andando incontro ad alcune segnalazioni di cittadini, sono stati acquistati due soffioni elettrici che fanno meno rumore e quindi diminuiranno, in modo sensibile, il problema alle 5:30 di svegliare parte della città con il rumore dei soffioni a scoppio che è ben più potente.
	A partire dal mese di marzo la pulizia dell’Allea viene fatta giornalmente da un operatore, ogni tre giorni la si lava, e si svuotano i cestini e si fa la raccolta delle bottiglie vuote, rotte e pulizie varie.
	Come si nota è aumentato l’intervento di ASM, dei suoi operatori, colgo l’occasione della serata per ringraziare pubblicamente lo sforzo che mettono in campo ogni mattina per riportarci appunto la città alla normalità.
	Per quanto riguarda la pulizia e decoro, come qualche articolo di stampa ha già preannunciato, e mi rifaccio a quello che dicevo prima alla Consigliera Longo, saranno posizionati a breve 5 bagni chimici, si tratta di una sperimentazione chiesta dai cittadini che tende ad evitare appunto quei fenomeni a cui spesso si assiste visitando il centro storico nelle ore notturne.
	Passiamo al punto invece repressione e prevenzione, per quanto riguarda quello è stato già avviato il progetto sicurezza che come tutti gli anni mette in strada due pattuglie di agenti di Polizia Locale che presidiano la città fino a circa alle 2:30 di notte.
	Gli interventi riguarderanno, così come è già stato fatto l’anno scorso, oltre al normale controllo del territorio anche il controllo della polizia commerciale all’interno dei locali e i controlli sul rispetto dell’ordinanza del vetro.
	Con agenti in borghese, come l’anno scorso, si presterà particolare attenzione al controllo della somministrazione di sostanze alcoliche a soggetti minori da parte degli esercizi commerciali, l’anno scorso abbiamo denunciato un commerciante che ha somministrato appunto sostanze alcoliche a un minorenne.
	Stiamo avviando un progetto educativo informativo che avevamo già avviato l’anno scorso come sperimentazione in collaborazione con l’associazione “La collina” coinvolgendo quest’anno anche la SSD, un progetto appunto che vedrà affiancata la Polizia Locale operatori specializzati e qualificati che sensibilizzeranno i ragazzi rispetto appunto ai problemi dell’abuso di sostanze alcoliche.
	Sì diciamo in alcune zone del centro storico sarà presente un camper appunto di questa associazione e qualora non ci fosse camper ci saranno dei gazebo dove verranno distribuiti anche dei sistemi monouso per verificare il grado alcolico e quindi l’idea è quella di sensibilizzare i ragazzi a non prendere l’auto se sono in stato di ebbrezza.
	Abbiamo aumentato con 7 telecamere il presidio di alcune zone, telecamere ad alta definizione, e confermo che tutte queste azioni sono coordinate con tutte le forze dell’ordine che anche recentemente, avete letto in un articolo della “Provincia Pavese”, hanno fatto un intervento abbastanza pesante in alcuni locali del centro storico.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Decembrino, la replica.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Apprezzo i provvedimenti che sono stati intrapresi, se così fosse ce ne accorgeremo a breve per cui se così non fosse tra un mese ci ritroviamo in Consiglio e spero di non raccogliere più istanze da parte della gente di questa situazione che è veramente critica e drammatica. Grazie.

	(Escono i Consiglieri: Furini Luigi, Longo Barbara, Poma Vittorio. Presenti n. 28)

VOTAZIONE INVERSIONE ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Consigliere.
	Prego i Consiglieri di prendere posto perché in seduta di capigruppo è stato chiesto l’inversione dell’O.d.G. per poter anticipare prima delle tre delibere relative ai debiti fuori Bilancio la proposta di delibera ad oggetto: “Modifica al regolamento per l’arredo urbano e l’installazione dei dehors pubblici”
	La conferenza dei capigruppo ha espresso parere favorevole ma il regolamento impone comunque di sottoporre l’inversione a votazione, quindi prego i Consiglieri di prendere posto e di procedere in merito all’inversione dell’O.d.G. per la trattazione della delibera relativa ai dehors, regolamento dell’arredo urbano e dei dehors pubblici.
	Appena appare potete votare. Ovviamente sto parlando della proposta di delibera presentata dall’Assessore Gregorini a nome e per conto della Giunta.
	Tutti hanno votato? Vice Presidente, è fuori non la vedo, c’è, grazie Vice Presidente, avevo davanti il Consigliere non riuscivo a vederla. Grazie.

	Il Presidente pone in votazione, con procedura elettronica, l’inversione dell’ordine del giorno che viene approvata con il seguente esito:

PRESENTI N. 28		
ASTENUTI N. 2	Decembrino Lidia - Faldini Rodolfo	
VOTANTI N. 26		
VOTI FAVOREVOLI N. 26	Arcuri Giuseppe - Bianchi Claudia - Bobbio Pallavicini Antonio - Brendolise Francesco - Bruzzo Maria Cristina - Campanella Antonio - Cattaneo Alessandro - Chierico Silvia - Depaoli Massimo - Gatti Mariattime - Giuliani Guido - Gorgoni Stefano - Lanave Carmela - Lissia Michele - Lorusso Giuseppe - Madama Elena Maria - Maggi Sergio - Magni Giovanni - Mitsiopoulos Andrianos - Mognaschi Matteo - Niutta Nicola Ernesto Maria - Ottini Davide - Palumbo Giuseppe - Polizzi Giuseppe Eduardo - Sacchi Antonio - Vigna Vincenzo	

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	L’inversione dell’O.d.G. è approvata.

	(Entra il Consigliere Longo Barbara. Presenti n. 29)
	(Esce il Consigliere Arcuri Giuseppe. Presenti n. 28)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 12 DELL’O.d.G. -   PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “MODIFICA AL REGOLAMENTO PER L'ARREDO URBANO E L'INSTALLAZIONE DI DEHORS DEI PUBBLICI ESERCIZI E DEGLI ESERCIZI COMMERCIALI APPROVATO CON DELIBERAZIONE NUMERO 2 DEL 2 FEBBRAIO 2012, MODIFICATO CON DELIBERAZIONE NUMERO 46 DEL 11 NOVEMBRE 2013 E CON DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N. 3 DEL 29 GENNAIO 2015” (RELATORE ASSESSORE GREGORINI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Quindi do immediatamente la parola al Vice Sindaco Assessore Gregorini.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Grazie. Innanzitutto ringrazio i Consiglieri comunali per aver accolto la mia richiesta di inversione di O.d.G. e quindi essere venuti incontro alle mie esigenze personali, grazie davvero.
	Allora questo regolamento, anzi questa modifica al regolamento per l’arredo urbano e l’installazione dei dehors che vi porto stasera nasce dall’esigenza di adeguare questo regolamento esistente, che è stato emanato per la prima volta dall’amministrazione comunale di Pavia nel 2012, a un Decreto del Presidente della Repubblica, recente, che risale al 13 febbraio di quest’anno il n.31.
	Questo Decreto del Presidente della Repubblica prevede sostanzialmente che ci siano degli interventi per i quali debba essere esclusa l’autorizzazione paesaggistica o che vengano sottoposte alla procedura autorizzatoria semplificata, tra questi anche gli elementi facilmente rimovibili quali tende, pedane, paramenti laterali e elementi di arredo urbano, era quindi necessario, visto che il nostro regolamento in vigore dal 2012 prevedeva la richiesta di autorizzazione paesaggistica anche nel caso di elementi di arredo urbano, provvedere alla sua modifica.
	Abbiamo quindi approfittato di questa modifica per reintrodurre fra gli elementi di arredo urbano anche le fioriere che come ricorderete erano state tolte già nell’approvazione iniziale del regolamento nel 2012 e non erano mai più state reinserite, ho ricevuto invece una serie di richieste, sollecitazioni sia da parte dei Consiglieri della maggioranza che della minoranza affinché reintroducessimo questo elemento di arredo di nuovo nel regolamento, pertanto fra gli elementi di arredo, nello specifico nell’art. 2, troverete l’inserimento delle fioriere stesse.
	Allora quali sono le caratteristiche principali del regolamento: innanzitutto, come vi dicevo, sostanzialmente tutti quelli che sono definiti elementi di arredo urbano non necessitano più di autorizzazione paesaggistica la quale autorizzazione paesaggistica invece è ancora necessaria per quanto riguarda l’installazione dei dehors che vi ricordo essere comunque elementi che debbono avere la caratteristica di essere rimovibili.
	La peculiarità di questo regolamento è data dal fatto che l’istanza per ottenere l’autorizzazione paesaggistica deve essere presentata attraverso un nuovo sistema informatico che è quello che è in uso da un po’ di tempo al SUAP e che mi preme dire caratterizza il nostro SUAP per essere all’avanguardia dal punto di vista digitale in Lombardia che è l’applicativo “Impresa in un giorno”.
	Quindi nell’art.4 di questo regolamento troverete questa sostanziale modifica che è dettata dal fatto che è appunto l’istanza per ottenere l’autorizzazione paesaggistica va presentata digitalmente in questo nuovo applicativo e si evidenziano gli elementi che devono essere allegati.
	Allora la novità importante di questo applicativo è data dal fatto innanzitutto che è un applicativo semplice, è on-line, non si consuma la carta ma anche è data dal fatto che per il richiedente l’autorizzazione paesaggistica sarà sempre possibile seguire il percorso che la propria richiesta sta seguendo per cui è un principio di trasparenza che mi piace sottolineare.
	Altre caratteristiche che modificano il precedente regolamento sono date dal fatto che il rinnovo non è più necessario richiederlo 45 giorni prima della naturale scadenza della concessione ma è sufficiente richiederlo anche in un tempo successivo, viene adeguato alla normativa generale il fatto che all’interno dei dehors non è più possibile fare della musica ma l’autorizzazione per la musica viene data soltanto all’interno del locale o all’esterno con autorizzazione di occupazione di suolo e infine la durata massima della concessione rimane in 3 anni, faccio questa precisazione perché è stata sollevata dalla Consigliera Decembrino durante la commissione Commercio e già lì abbiamo evidenziato che la decisione di mantenere la concessione per una durata massima di tre anni è appunto legata al fatto che si vuole garantire l’elemento della temporaneità di cui parlavo che comunque i dehors obbligatoriamente avere e infatti devono avere la caratteristica di essere facilmente rimovibili.
	Ultimo elemento che mi preme sottolineare è ciò che riguarda l’entrata in vigore di queste nuove regole che abbiamo quantificato in 120 giorni dall’approvazione, quindi 120 giorni da oggi nell’ipotesi in cui appunto il regolamento venisse approvato.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Assessore. Ha chiesto la parola il Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Abbiamo 10 minuti l’uno, giusto?
	Allora sono davvero contento mi pare essere un adeguamento normativo quindi i temi tecnici ce ne sono di interessanti perché li abbiamo trattato in commissione, Assessore ad esempio l’obbligatorietà del parere tecnico, l’obbligatorietà dell’assicurazione, io sono purtroppo contrario ma mi rendo conto che è un obbligo di legge, contrario perché?
	Perché avere un parere tecnico firmato costa, l’ho presente perché è anche obbligatorio nel caso in cui fai manifestazioni in piazza di una certa portata deve avere una serie di pareri tecnici per l’elettricità, le canaline, ecc. ecc… che costano un sacco di soldi però lo prevede la legge e quindi dura lex sed lex.
	Detto questo sono anche soddisfatto per quel che riguarda la norma salva fioriere, è stato un tema che io ho portato in commissione dopo di che ho scoperto che l’aveva pensato anche la collega Consigliera Bruzzo che forse si era già mossa ma non risulta agli atti probabilmente l’ha fatto all’interno del suo partito ma io, come è noto, non lo frequento, così so anche che i Consiglieri di opposizione Niutta, Mognaschi e qualcun altro insomma si era occupato del tema, ecco l’importante, lo dico chiaramente, e che approviamo questa norma perché ha creato un’incertezza date le varie proroghe dovute alle sospensioni del regolamento commercio che risale al 2012. 
Quindi sono assolutamente soddisfatto se passa, è un effetto, qualora dovesse passare questa delibera, e io annuncio il voto favorevole, in commissione mi ero astenuto con riserva di votare favorevolmente e in questa sede confermo, mi sono confrontato, va bene, votiamo c’è il voto del Movimento 5 Stelle.
Questo a dimostrazione che il Movimento 5 Stelle fa una opposizione non ideologica, non contro, lo dico ai miei colleghi del Partito Democratico non necessariamente contro questa Giunta qui, ci sono molti casi in cui abbiamo votato a favore, altri in cui ci siamo astenuti e quelli noti in cui non siamo d’accordo con le vostre decisioni e quindi facciamo un’opposizione, dura opposizione fatta sempre sulle carte mai sulle fotografie del cestino pieno dell’ultima ora.
Questa è come si connota l’opposizione del Movimento 5 Stelle ed era anche il mio impegno politico, sta a verbale della commissione, che se fosse passata questa delibera comunque avrei ritirato quella del Movimento 5 Stelle.
Immagino che il Partito Democratico, la maggioranza sostenga questa delibera e quindi Presidente consideri ritirata la delibera del Movimento 5 Stelle “Salva fioriere” nel momento in cui passa, viene votata a favore a iniziativa della Giunta, lo faccio solamente perché fondamentalmente non mi fido della sua maggioranza che più volte ha dimostrato di essere un po’ litigarella.
Detto questo tema tecnico, il tema tecnico questo sempre sul tema delle fioriere, chiedo anche l’attenzione dei miei colleghi Consiglieri perché è delicato, ed è questa Assessore: se noi diciamo che l’adeguamento è entro 120 giorni quello che vorrei chiarito, così c’è l’interpretazione autentica verbale, l’abolizione del divieto di avere delle fioriere è immediatamente efficace fin da domani, così non si fanno le multe? Giusto?
Perché ho qualche dubbio, in ogni caso, cioè diciamo chiaramente che da domani però è da settembre che sono consentite, se occorre fare un emendamento proprio perché nessuno si vuole appropriare dei pensieri altrui, ci mancherebbe, fatelo pure voi però lascio alla replica la risoluzione di questo quesito.
In ogni caso mi riservo di intervenire nuovamente. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Consigliere Niutta prego.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Presidente non so se l’Assessore voleva replicare a Polizzi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, poi risponde perché se poi altri tra di voi magari chiedono dei chiarimenti.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie allora. Solo due parole Presidente per esprimere il mio parere favorevole per quanto riguarda la delibera all’O.d.G., lo ricordava prima anche Polizzi, sulla questione ci sono credo attivati più Consiglieri, io avevo parlato con il Consigliere Mitsiopoulos e anche lui si era dato molto da fare a suo tempo, io stesso, lo può confermare l’Assessore Gregorini, e anche il dirigente Longhetti mi sono attivato sulla questione insomma e ho cercato di comprendere e quindi mi è un po’ spiaciuto quando ho potuto constatare ahimè che sulla questione si è così sviluppato un attimino di guerra tra chi avesse messo la bandierina un po’ prima e chi avesse messo la bandierina un po’ dopo.
	Io molto modestamente non mi sono voluto infilare in questa diatriba tra merito mio, merito tuo però insomma credo che la questione fosse più che politica di buon senso quindi, al di là delle casacche, degli schieramenti politici, credo che del buon senso qua dentro qualcuno ne faccio ancora uso e quindi sia stato un tentativo comunque un qualcosa su cui più persone di più schieramenti politici si siano dati da fare.
Quindi questo voler per forza a tutti i costi mettere una bandierina dicendo è merito mio, è merito tuo, è merito suo è merito di Tizio, Caio e Sempronio, l’ho vista come una cosa un pochino contro questo principio di normalità, ecco chiamiamola così, che avrebbe dovuto accompagnare questo tipo di delibera perché, ripeto, con un po’ di buon senso credo che si sarebbe potuti pervenire ad una decisione comune come poi è stata.
	Tra l’altro applicando il principio del buon senso devo dire che quando il regolamento è entrato in vigore non sono state elevate sanzioni e credo che sia stato informalmente detto a chi dovesse poi occuparsene di attendere quantomeno una modifica in questo senso perché si potesse regolamentare al meglio la questione.
	Quindi ripeto il mio voto, approfitto di questo momento Presidente anche per fare dichiarazione di voto, sarà favorevole è appunto credo che per quanto riguarda questo argomento le bandierine di posizionamento ideologiche o quant’altro siano fuori luogo credo che ci possa essere una sostanziale condivisione è un sostanziale voto favorevole da parte di tutti, ricordo che la ratio per cui a suo tempo venne eliminata, stralciata la dicitura fioriere dal regolamento sull’arredo urbano, se non ricordo male, riguardava la difficoltà nel rimuovere le fioriere che credo si dimostrino particolarmente pesanti all’atto pratico di doverle spostare, per quanto riguarda manifestazioni o comunque eventi, concerti che avrebbero dovuto comportare lo spostamento da parte dei funzionari del Comune di queste fioriere particolarmente pesanti.
	Io, ripeto, credo un venirsi incontro da parte di tutti sia auspicabile e penso che questo sia un buon compromesso.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta. La parola al Consigliere Mitsiopoulos, prego.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie Presidente. Io aggiungo due piccole cose oltre di essere perfettamente d’accordo con l’analisi del mio collega Niutta.
	Io mi sono dato presso diversi esercenti e ho chiesto giustamente a loro qualche suggerimento riguardo questo regolamento, l’unica cosa che mi è stata detta che negli anni, soprattutto negli ultimi anni, con la società MAZAL che prevede il pagamento del plateatico c’è un po’, giustamente, non chiarezza, perché?
	Perché il modulo di pagamento non arriva in tempo se uno prevede da solo, se lo ricorda che è talmente attento di andare a chiedere il pagamento bene, chi sicuramente magari preso dal suo lavoro, non va a chiedere il modulo per pagare non gli arriva però tramite PEC gli arriva la multa, arriva la sanzione anche mi sembra 30% in più per quanto riguarda il pagamento del plateatico, per quello qualcuno mi ha detto, gli uffici, i dipendenti del Comune, che c’è in ballo un nuovo appalto perché la MASAL non fa bene che deve darlo ad un’altra ditta appaltatrice, però mi suggerivano di avere più di chiarezza circa il modulo di pagamento del plateatico.
	Poi volevo aggiungere, ultima cosa, le famose fioriere che tutto sommato pagate dagli esercenti abbelliscono anche la città, sul discorso del DUP che Assessore io aspetto ancora il modulo che i vari comitati possono iscriversi al DUP, mi sono recato anche al DUP mi hanno detto che ancora non sanno niente, allora sicuramente se il prima possibile questi moduli di iscrizione al DUP dei comitati possono averli però almeno il DUP, poi dopo magari di esprime un parere favorevole di qualche incentivo agli esercenti per l’abbellimento delle fioriere e magari qualche nuovo progetto. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mitsiopoulos. La parola Consigliere Giuliani.

CONSIGLIERE GIULIANI GUIDO
	Grazie Presidente. Mi rivolgo a lei, al Sindaco, agli Assessori e possibilmente anche ai capigruppo del Consiglio Comunale, io sono molto felice che la città di Pavia potrà tornare ad abbellirsi con delle fioriere e che queste non siano più fuori legge. 
Trovo però sconcertante che per prendere una decisione in questo senso occorra una modifica al regolamento per l’arredo urbano e l’istallazione di dehors dei pubblici esercizi, degli esercizi commerciali che debba essere approvata dal Consiglio Comunale, cioè credo che una decisione di questo tipo, di questa portata, non possa coinvolgere una discussione di 40 persone o più per un’ora, una seduta di commissione consiliare, e credo che chi aveva iniziato a mettere mano alla riforma del regolamento di questo Consiglio Comunale, quindi Presidente le chiedo magari di farsi portavoce di questa mia richiesta, preveda che, fatto salvo il fatto che questi regolamenti debbano essere approvati dal Consiglio Comunale per modifiche sostanziali, per aspetti completamente e totalmente marginali, come quello di cui stiamo parlando oggi, questo tipo di decisione non possa assolutamente passare in Consiglio Comunale e basti una delibera di Giunta che richieda la Giunta medesima, alle 8, 7, 10 persone che ne fanno parte un tempo compreso fra i 2/3 minuti, magari qualche tempo in più riguardo al lavoro del dirigente che comunque in ogni caso deve farlo sia che si tratti di una delibera di Giunta sia di Consiglio Comunale.
	Questo per dire che, secondo me, sono veramente sconcertato per questa cosa cioè non esiste che in un Consiglio Comunale si discute di questi argomenti, tra l’altro con una sollevazione popolare, con un consenso politico che mi sembra sia stato definire politico multipartisan riguardo a questa iniziativa significa quindi che evidentemente questa è una decisione di buon senso non politica, le decisioni di buon senso non devono passare attraverso un consesso politico, secondo me, sono una serie di decisioni di buon senso amministrativo che è sensato che siano demandate alla decisione della Giunta.
	Quindi io chiedo anche al Segretario quando mai la riforma del regolamento del Consiglio Comunale arriverà a destinazione, cosa che temo ormai non succederà più, di prendere in considerazione il fatto che questi regolamenti debbano richiedere l’approvazione del Consiglio Comunale per modifiche sostanziali che abbiano una portata significativa o che comportino una assunzione di responsabilità politica che richiede il coinvolgimento degli eletti dei cittadini, penso che gli eletti dei cittadini non sia assolutamente sensato che si esprimano, seppure in maniera così politicamente unanime sulla necessità o sulla volontà di ripristinare le fioriere nell’ambito dei dehors. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Giuliani. Se non ci sono altri interventi per il momento l’Assessore risponde anche da alcune domande.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Sì, allora con riferimento alla richiesta del Consigliere Polizzi, sì chiaramente le confermo che la ratio è quella di reintrodurre le fioriere nel senso che vogliamo che quelle che sono già installate rimangano per cui sicuramente quello che lei chiedeva, rispetto ai 120 giorni, 120 giorni valgono per gli adeguamenti che riguardano ad esempio le nuove modalità di richiesta di paesaggistica ecc. ecc…
	Per quanto riguarda invece l’intervento del Consigliere Mitsiopoulos volevo ringraziarlo per la segnalazione rispetto alla società che gestisce i pagamenti, ci facciamo carico appunto di fare una verifica in merito a questo, nell’ipotesi appunto ci fossero problemi di questo genere i nostri uffici sono comunque sempre disponibili per chi avesse verificato situazioni di disagio di quel tipo.
	Infine per quanto riguarda la precisazione del Consigliere Giuliani, in realtà noi è vero abbiamo reintrodotto le fioriere ma il motivo per cui è importante oggi parlare di questo regolamento è tutt’altro cioè, come dicevo, il 13 febbraio 2017 è entrato in vigore un Decreto del Presidente della Repubblica che ha completamente modificato le regole in merito alla richiesta di autorizzazione paesaggistica. 
Noi prima avevamo un regolamento per il quale ogni elemento di arredo doveva passare dalla Commissione Paesaggistica, oggi con l’entrata in vigore di questo regolamento cambiano completamente le regole cioè tutti gli elementi di arredo, tra cui le fioriere, non sono più soggette ad autorizzazione paesaggistica, mentre rimane la richiesta di autorizzazione paesaggistica per i dehors.
	Quindi in sostanza noi abbiamo dovuto fare un adeguamento normativo ed è questo l’elemento importante delle novità riportate nell’adeguamento di questo regolamento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Consigliere Giuliani prego.
	Ricordo che ad oggi i regolamenti per legge devono venire in Consiglio Comunale, non può essere altrimenti.

CONSIGLIERE GIULIANI GUIDO
	Infatti ora sono da un lato molto più sereno perché capisco che questo ci giunge direttamente da un Decreto del Presidente della Repubblica però rimane il fatto che trovo che anche l’adeguamento, a maggior ragione l’adeguamento di un regolamento ad una norma sovraordinata che deve valere su tutto il territorio nazionale di nuovo non deve essere discussa in un Consiglio Comunale, secondo me, poi possiamo decidere che siamo qui a perdere tempo e il nostro tempo ha il valore che merita e quindi infatti stiamo parlando di questo, in maniera un po’ ironica anche di questo nell’ipotetica e ormai effimera chimerica riforma del regolamento del Consiglio Comunale, secondo me, bisogna valutare come prese d’atto di norme sopra ordinate, secondo me, devono essere scisse dal lavoro del Consiglio Comunale almeno per quello che mi riguarda.
	A titolo parzialmente ironico ma neanche troppo mi chiedo se abbiamo previsto di specificare bene, adesso nel regolamento, ok alle fioriere ma quali fiori possiamo metterci dentro e quali no, vorrei che ci fosse qualche decreto del Presidente della Repubblica che prevede che non tutte le essenze, le piante e i fiori possono essere messe a contatto con i cittadini. Grazie.	

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Giuliani. 
Chiedo la cortesia un attimo al Consigliere Bobbio Pallavicini perché il Segretario Generale voleva intervenire un attimo e poi dopo do la parola al Consigliere.

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
Grazie. Presidente. Un semplice cenno rispetto all’argomento del riparto delle competenze tra gli organi comunali. Non rientra nella disponibilità né del Consiglio né della Giunta (né di altro organo) definire questo quadro, che invece è puntualmente è stabilito dall’art. 42 del testo unico con una norma di stretta interpretazione (la lettera a) del comma 2 specifica chiaramente infatti - e questo argomento è stato ribadito ormai in tutte le salse non appena dal 2000, ma dal 1990 in avanti - che i regolamenti,  fatta salva l’ipotesi dei Regolamenti di organizzazione, che sono di competenza della Giunta, sono di stretta competenza del Consiglio Comunale). Questo è un principio cardine che non può essere modificato da nessun provvedimento. Condivido la preoccupazione e l’esigenza espressa dal consigliere Giuliani (che è anche la mia personale), ma mi sembra che in questo caso non si potesse  fare diversamente rispetto alla soluzione qui adottata di costruire gli atti di consiglio che sanciscano l’impalcatura principale del provvedimento, demandando alla Giunta l’adozione di atti esecutivi. Anche questo, però, è uno strumento che va maneggiato con cautela perché sappiamo di tanti, anzi di numerosissimi, casi di provvedimenti adottati dalla Giunta, anche su delega del Consiglio, che sono stati annullati, perché adottati appunto in violazione del principio cardine fissato dall’articolo 42 del Testo unico.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Segretario Generale. Consigliere Bobbio Pallavicini, passi dopo, Consigliere Giuliani brevemente perché è il terzo.

CONSIGLIERE GIULIANI GUIDO
	Ringrazio il Segretario per la precisazione sulla quale appunto avevo qualche dubbio ma me lo ha chiarito, magari mi farò anche promotore di una iniziativa in questo senso, esistono dei casi in cui a livello ben sovraordinato rispetto a quella del Consiglio Comunale il parlamento può addirittura delegare l’organo esecutivo alla funzione legislativa.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ma non noi.

CONSIGLIERE GIULIANI GUIDO
	Lo so, io credo che una struttura simile debba essere prevista anche a livello delle amministrazioni comunali.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Prego Consigliere Bobbio Pallavicini.
 
CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Accogliamo con favore le osservazioni politiche del Consigliere Giuliani che proporremo in un collegio uninominale e lo voteremo tutti in modo che potrà attuare questo tipo di riforma in modo che anche il Consiglio Comunale potrà delegare la Giunta per questi atti ma fin quando purtroppo la legge ci impone di passare i regolamenti all’interno di questo Consiglio voteremo i regolamenti ringrazio il Segretario per questa grande definizione.
	Io semplicemente per dichiarazione di voto il gruppo consiliare di Forza Italia, come altri dell’opposizione, voterà a favore di questa modifica perché apprezziamo i contenuti che sono stati di fatto condivisi dalle forze politiche ma che emergono direttamente da reali bisogni emersi in città nello spirito e nel convincimento che i regolamenti devono servire per agevolare le attività svolte in città e quindi quando se ne presenta l’occasione, l’opportunità e la necessità è giusto in tempi rapidi analizzarli, modificarli ed andare incontro alle esigenze e quindi poi approvarli.
	Quindi sotto questo punto di vista immagino che quel percorso che iniziò nel 2013 con l’approvazione del regolamento giustamente negli anni debba essere rivisto, modificato in base alle esigenze. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Se non ci sono altri, no, vedo Consigliere Lissia prego.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE	
	Grazie Presidente. Io volevo fare un breve intervento per dire che sono d’accordo con il Consigliere Niutta nel senso che in questa sede dovremmo evitare il più possibile soprattutto quando si tratta di regolamenti che interessano cose pratiche e questioni amministrative dei cittadini piazzare la bandierina per dire chi l’ha fatto e chi non l’ha fatto, si tratta di una questione amministrativa riguarda tutti e siamo contenti anche ringraziando il Consigliere Polizzi che, come giustamente diceva prima, fa da pungolo e quindi consente all’amministrazione di migliorare.
	Quindi un’opposizione come questa siamo ben lieti di averla e ci auguriamo che per i prossimi 15 anni lei si faccia questa opposizione. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Per dichiarazione di voto, grazie Presidente, come ho detto, come Movimento 5 Stelle avevamo assunto una posizione di cautela durante - ho ancora sei minuti di riserva – 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sì, per la precisione 5,30.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Ok, quindi votiamo positivamente, ringrazio il Consigliere Lissia e la polemica l’avete fatta voi, è arrivata dalle vostre parti, ma l’importante è che questo regolamento sia passato, non penso ci saranno 15 anni di opposizione da parte del sottoscritto, ma per una ragione che il Movimento 5 Stelle due mandati poi te ne vai a casa che sono necessariamente sotto i 15 anni, poi personalmente non penso che proseguirò chi sa quando la mia attività dentro queste istituzioni di cui sono molto onorato di farne parte. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi.
	Metto in votazione la delibera presentata dal Vice Sindaco Assessore Gregorini, prego i Consiglieri.
	
	La delibera è approvata. Grazie.
	Non necessita l’immediata esecutività, in questo caso.
	Passiamo adesso alle tre deliberazioni, prego Consigliere Polizzi.
	Segretario, perché non c’è l’immediata esecutività?

	(La votazione è riportata nella delibera n. 23 allegata in copia al presente verbale)

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Perché qui c’è sempre il tema di questa norma da quando entri in vigore quella salva fiori.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego, sulla delibera non c’era citata l’immediata esecutività. (Dall’aula si replica fuori campo voce) Certo.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Però se non è immediatamente esecutiva? Prego.

SEGRETARIO FONTANA CARMELO	
	Presidente posso?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Perbacco. 

SEGRETARIO FONTANA CARMELO 
La pubblicazione dell’atto ... l’argomento che stava rappresentando il dottor Longhetti, quello dei 120 giorni, evidentemente copre anche questo aspetto. 

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Scusate, non è che voglio fare il pignolo, però poi se uno si piglia la sanzione va davanti ad un giudice, un giudice guarda, cioè è un tema che capisco che magari è un po’ una rottura però il punto è: quindi se non è immediatamente esecutiva ed entra in vigore con un termine di adeguamento di 120 giorni quello riguarda solo… 
Che cosa riguarda questo termine? (Dall’aula si replica fuori campo voce) No entra in vigore dopo 11, (Dall’aula si replica fuori campo voce) ok, quella quindi ce l’abbiamo efficace (Dall’aula si replica fuori campo voce) Ok, chiaro.
	Quindi la norma salva fiori entra in vigore dall’undicesimo giorno…

SEGRETARIO FONTANA CARMELO
Dall’undicesimo giorno dalla pubblicazione dell’atto. Una deliberazione può essere dichiarata immediatamente eseguibile in presenza di situazioni di necessità ed urgenza che devono essere adeguatamente motivate. Solitamente le norme regolamentari, norme generali ed astratte, in quanto tali non presentano queste caratteristiche; non abbiamo mai dichiarato atti a valenza regolamentare immediatamente eseguibili.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Ok, e viene pubblicata domani?

SEGRETARIO FONTANA CARMELO
Questo è lavoro della segreteria generale. Sicuramente al più presto, quindi è questione di uno o due giorni

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi.
 
	(Le entrate e le uscite dei Consiglieri sono riportate nelle delibere)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 9 DELL’O.d.G. -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO, AI SENSI DELL'ARTICOLO 194 COMMA 1 LETTERA A) DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000 N°267, DELLA LEGITTIMITÀ DEL DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZA ESECUTIVA” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Possiamo procedere con le tre deliberazioni, ovviamente presentate uno alla volta relative a tre debiti fuori Bilancio, per cui do subito la parola all’Assessore Ruffinazzi per la prima quella che è rubricata al Punto 9 dell’O.d.G.
Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora con sentenza n.533 del 2017, pubblicata nei giorni scorsi, il Tribunale di Pavia ha accolto la richiesta di risarcimento danni fatta da un cittadino pavese.
	Si tratta di un episodio accaduto nel luglio 2014 quando un ramo staccatosi da un albero ha recato danno ad un’autovettura parcheggiata in sosta, siamo stati condannati perché è stata omessa diciamo non è stata accolta l’eccezione del caso fortuito perché si è constatato, il giudice ha constatato, da prove testimoniali che il ramo in oggetto aveva foglie secche quindi si trattava di una mancata manutenzione addebitabile al Comune, quindi siamo stati condannati a pagare. 
A fronte di una richiesta di 7.000 Euro, circa 5.000 Euro, a fronte di questo gli uffici ritengono di non appellarsi ma di pagare direttamente il danno visto che sussiste il rischio appunto di non vincere l’appello e di vedersi addebitate eventuali altre spese processuali. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ci sono interventi? Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO	
	Chiaramente non intervengo nello specifico sul debito fuori Bilancio perché se è così, è chiaro che è un atto dovuto, però intervengo su ciò che ha provocato il debito fuori Bilancio e qui ritorniamo sulla nota dolente su cui io ho un po’ in maniera noiosa continuo a insistere cioè la manutenzione delle alberate cittadine.
	Se si continua a non fare manutenzione alle alberate cittadine così come devono essere fatte poi quando ci sono il vento, la pioggia e così via si rovinano e noi se andiamo avanti così purtroppo stiamo pregiudicando tutte le alberate cittadine che da 100 anni a questa parte si sono formate.
	Quindi questo per dire che bisogna, secondo me, urgentemente fare un’azione importante per fare manutenzione alle alberate cittadine e non fare come si è fatto fino adesso, da dieci anni a questa parte, segarle alla base. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Brendolise. Ci sono altri interventi?
	Perché se non ci sono altri interventi metto in votazione la delibera relativa al debito fuori Bilancio appena illustrata dall’Assessore Ruffinazzi.
	Prego procedere al voto, vi dico subito che su questa poi c’è l’immediata esecutività.
	Questo è il punto 9 all’O.d.G.
	Chi manca? Consigliere Polizzi per cortesia.
	Consigliere Longo per cortesia.

	La delibera è approvata.
	Metto ora in votazione l’immediata esecutività di questo atto appena c’è il via tecnologico procedete.
	Consigliere Decembrino per cortesia, l’immediata esecutività, stiamo votando, del debito di 5.900.

	L’immediata esecutività è approvata.

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 24 allegata in copia al presente verbale)
	
DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 10 DELL’O.d.G. -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO, AI SENSI DELL'ARTICOLO 194 COMMA 1 LETTERA A) DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000 N°267, DELLA LEGITTIMITÀ DEL DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZA ESECUTIVA” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Chiedo adesso all’Assessore di presentare la proposta di deliberazione rubricata come Punto 10 all’O.d.G.
	Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Sì, allora questo debito diciamo è un po’ più complesso nella sua spiegazione, la vicenda nasce nel 2006 quando il Comune eredita, proveniente da un’eredità, un immobile a Milano, mette all’asta l’immobile, chi se lo aggiudica chiede la riduzione del prezzo di vendita perché l’immobile è gravato da un rapporto di locazione ancora in essere a quel tempo.
	Quindi il Comune incarica l’avvocato Roccioletti di promuovere una causa avanti al Tribunale di Milano per avviare l’apposita procedura d’urgenza e ottenere lo sfratto.
	Di seguito diciamo avvengono una serie di controversie giudiziarie appunto che vedono protagonista il Comune, il nuovo proprietario dell’immobile è il locatario, affittuario che non intende lasciarlo.
	Alla fine di questa vicenda noi veniamo condannati a pagare al proprietario dell’immobile, con sentenza di qualche giorno fa immagino, di qualche tempo fa, 10.000 Euro, è una sentenza che ci condanna al pagamento e che mette fine a questa vicenda che è partita nel 2006 e che si è conclusa appunto nel 2017. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Ci sono interventi? Se non ci sono…
	Consigliere Palumbo. Mi fregate sempre appena dico se non ci sono, il Consigliere allunga la mano.
	Prego Consigliere Palumbo

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Grazie. È curiosa questa faccenda qua perché mettere in vendita un immobile con l’affittuario mi ha un po’ incuriosito, non avevo letto la proposta di deliberazione quindi volevo più lumi per individuare bene il problema, al di là dei termini tecnici di dire sì un immobile venduto con l’affittuario all’interno, abbiamo sbagliato, punto, cioè vorrei qualche delucidazione un po’ di più, capire che sto andando ad autorizzare un debito fuori Bilancio del quale io non ho conoscenza, non ho cognizione non capisco di chi sono le responsabilità di quest’errore sostanzialmente. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Palumbo. Altri?
	Se ci sono altri interventi così poi do la parola all’Assessore.
	Assessore prego.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora è chiaro che la vicenda non è semplicissima perché si è svolta in dieci anni e quindi ha visto un’alternanza di giudizi comunque io posso darle lettura della nota di sintesi che arriva dagli uffici che evidenzia, comunque nella sostanza l’immobile è stato ceduto all’asta per circa 313.000 Euro, a fronte di questo il proprietario se l’è trovato con dentro l’affittuario e quindi ha chiesto al Comune: “Insomma c’è dentro l’affittuario voi ci mettete un po’ e quindi io non entro in possesso immediatamente, fatemi uno sconto rispetto ai 313.000 Euro.
	Non è proprio così? Mi sembra proprio così.
	A fronte di questo alla fine di un contenzioso che ha visto protagonista il Comune che ha sfrattato l’affittuario e poi della richiesta danni fattaci dal nuovo proprietario, restituiamo dei 313.000 Euro che abbiamo preso dalla vendita, 10.000 Euro che quel giudice con sentenza esecutiva ci condanna a pagare.
	Ecco io se vuole le lascio la nota di sintesi che in sintesi esprime questo e quello che è accaduto ecco.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Prego Consigliere Palumbo.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
 	Sì, grazie. Quindi grossolanamente abbiamo incassato 303.000 Euro da questa vendita qua, sostanzialmente, messe a Bilancio, già passato.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Palumbo. Se non ci sono altri interventi metto in votazione la delibera illustrata dall’Assessore Ruffinazzi che corrisponde alla n.10 all’O.d.G. su cui poi bisognerà votare anche l’immediata esecutività.
	Prego i Consiglieri di prendere posto e di votare.
	Adesso stiamo votando la delibera, 10.053,34 Euro.

	La delibera è approvata.
	Chiedo ora di votare l’immediata esecutività del presente atto.

	L’immediata esecutività dell’atto è approvata.

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 25 allegata in copia al presente verbale)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 11 DELL’O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO RELATIVI A SPESE DI SENTENZE DI CONDANNA AL PAGAMENTO DEL GIUDICE DI PACE – SETTORE
SICUREZZA URBANA” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI) 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Do ora la parola all’Assessore Ruffinazzi per la terza e ultima delibera relativa a un debito fuori Bilancio, prego.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Questa ha ad oggetto la condanna in relazione alle spese di lite dei procedimenti avanti al Giudice di Pace di Pavia e riguarda sanzioni del Codice della Strada.
	Sono 12 sanzioni per un totale, il debito è 2.028 Euro, siccome sono diverse tipologie di sanzioni con diverse spiegazioni do lettura poi per singoli gruppi di sanzioni di queste 12.
	Prima volevo darvi alcuni dati: 
-nell’anno 2014 a Pavia sono state elevate 70.375 sanzioni, oggetto di ricorso sono state 894 sanzioni;
-nell’anno 2015 sanzioni n.76.623, oggetto di ricorso sono state 1.264 ricorsi;
-nell’anno 2016 sono state elevate 71.993 sanzioni, i ricorsi sono stati 896, parliamo di circa poco più dell’1% di ricorsi.
	Allora vado a leggere quanto mi hanno scritto gli uffici relativamente alle contravvenzioni oggetto appunto di condanna alle spese da parte del Giudice di Pace.
	Allora, causa 2552 del 2015, un cittadino contro il Comune di Pavia, la causa aveva oggetto un rilevamento dell’eccesso di velocità in viale della Repubblica effettuato mediante apparecchiatura omologata a marca … accertamento effettuato senza contestazione immediata, quando si usa questo strumento si può non contestare immediatamente, ma mediante successiva visione da parte degli agenti della Polizia Locale della fotografia della commessa violazione, oggetto della causa erano le modalità dell’accertamento ed in particolare la mancata contestazione immediata e l’organizzazione del servizio di controllo della velocità da parte della Polizia Locale di Pavia.
	Nel corso del processo è emerso che la targa del veicolo, che aveva commesso la violazione, non corrispondeva alla targa indicata nel verbale opposto, l’errore di verbalizzazione da parte della Polizia Locale molto probabilmente dovuto alla scarsa qualità dell’immagine fotografica che anche ingrandita sul monitor risulta di difficile lettura.
	Quindi questo è il primo caso.
	Poi caso 1220 del 2016, la causa aveva oggetto l’inesatta identificazione del soggetto obbligato in solido in un caso di divieto di sosta, correttamente l’opponente lamentava che il veicolo non corrispondeva come marca, modello e colore al veicolo oggetto dell’accertamento di cui al verbale opposto.
	La difesa del Comune, visti gli atti di causa, non ha potuto far altro che riconoscere l’errore di trascrizione della targa rimettendosi al giudicante, chiedendo la compensazione delle spese di causa.
	L’erronea trascrizione della targa del veicolo nel verbale opposto potrebbe essere dovuto ad una errore di compilazione dell’avviso di accertamento da parte dell’agente oppure ad un errato inserimento dei dati della targa nel programma informatizzato da parte dell’addetto della società che si occupa di questo inserimento di dati.
	Questa è la seconda.
	Poi ne abbiamo un’altra serie, sono 10, quelle registrate con il n.1346, l’829, il 1159, la 1310, l’830, l’831, la 1158, la 1480, la 1481, la 1580.
	Tutte le cause in oggetto vertono su verbali di transito non autorizzati in zona traffico limitato, parte opponente nel ricorso eccepiva una serie di presunte illegittimità dei verbali opposti nonché il fatto che nelle condizioni di luogo e di tempo verbalizzate il veicolo era a servizio di persona titolare di permesso invalidi.
	Il Comune di Pavia si costituiva in giudizio contestando tutti i motivi di rito rimettendosi al giudicante nel merito per quanto attiene il fatto che parte ricorrente asseriva che il veicolo di proprietà nelle condizioni di luogo e tempo verbalizzate era a servizio di persona titolare di permesso invalidi.
	Nelle memorie di costituzione in giudizio la difesa del Comune aveva eccepito che:
1)Per i portatori di handicap in possesso di contrassegno speciale per la circolazione e la sosta di soggetti invalidi e con capacità di deambulazione sensibilmente ridotta rilasciato dall’altro Comune, è possibile comunicare le targhe dei veicoli abitualmente a loro servizio per l’inserimento nella banca dati del Comune di Pavia compilando il modulo di autocertificazione appositamente predisposto allegando in copia quanto richiesto sullo stesso venendo così inseriti nell’elenco dei veicoli autorizzati e quindi al passaggio del varco non veniva elevata la contravvenzione, quindi c’era questa possibilità.
2) È possibile telefonare ad un numero verde indicato sulla segnaletica verticale presenti agli accessi della ZTL sottoposti a controllo automatizzato, lasciando correttamente i propri dati, nome, cognome, targa del veicolo numero permesso invalidi, Comune di rilascio per evitare l’invio automatico della sanzione. 
Oltretutto presentando idonea documentazione i verbali di accesso a ZTL emessi, cioè le contravvenzioni a seguito di accertamento effettuato con apparecchiatura automatizzate, vengono trasmesse dal comando di Polizia Locale alla Prefettura di Pavia con richiesta di archiviazione in autotutela, cioè nel senso che se uno involontariamente non ci comunica e non compila l’apposito modulo, non chiama il numero verde può presentando appunto il verbale ottenere che la Polizia Locale tramite la Prefettura chieda l’archiviazione, mi hai trasmesso il verbale, mi hai fatto notare che sei un portatore di handicap, che hai il normale contrassegno, noi trasmettiamo alla Prefettura e la Prefettura archivia.
Quindi da questo punto di vista, in questo caso, chi ha ricevuto il verbale non ci ha dato la possibilità di chiedere alla Prefettura di annullare in autotutela.
Quindi da questo punto di vista siamo stati condannati anche a fronte di queste possibilità nel senso che se avessimo avuto la possibilità avremmo sicuramente richiesto l’annullamento in autotutela e invece non c’è stata data questo tipo di possibilità. Grazie.  

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Consigliere Palumbo, prego.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Sì grazie Presidente. Dunque Assessore senta a me mi appassiona molto il tema dei debiti fuori Bilancio, veramente, trovo qualcosa di intrigante, detto questo nella prima o nella seconda delle deduzioni che lei ha fatto ce n’era una che riguardava delle contravvenzioni effettuate in ambito urbano e non, se non sbaglio, immediatamente contestate, la prima o la seconda era, ma questo è palesemente noto a tutti che in ambito urbano se non sono strade riconosciute nell’elenco della Prefettura in cui si possono installare apparecchiature fisse, se vi sono apparecchiature mobili devono essere verificate con la presenza di agenti, segnalati precedentemente e notificate immediatamente.
	Quindi non vedo per quale motivo si debba andare in opposizione al cittadino e poi o almeno ritirarla quanto meno in autotutela senza andare a ricorrere a un debito fuori Bilancio. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora quello che lei fa riferimento è la prima per quanto riguarda questo tipo di contestazione gli uffici e il comandante mi dice che per quanto riguarda questo strumento è possibile differire l’accertamento e quindi non può non essere contestata immediatamente.
	Infatti, da quello che risulta dagli atti che leggo diciamo la sanzione è stata annullata e ci hanno condannato perché l’immagine fotografica non ha consentito di trascrivere la targa non perché non è stata contestata immediatamente anche perché se no da questo punto di vista le posso assicurare che per quanto riguarda il … ne facciamo penso qualche migliaio all’anno di multe con un accertamento differito e quindi non contestata immediatamente.
	Da questo punto di vista se così fosse tutte le multe potrebbero essere annullate.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Palumbo.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Sì io ho capito perfettamente che è stato giustificato l’annullamento con la mancata chiarezza dell’esposizione del numero mi sembra abbastanza non dico una scusa ma quasi, la realtà probabilmente è che se tutte le persone facessero opposizione tutte le targhe sarebbero illeggibili questo è il mio sospetto. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Palumbo. Se non ci sono altri interventi metto in votazione la delibera che necessita anch’essa di immediata esecutività, quindi due votazioni, prima votiamo la delibera.
	Prego i Consiglieri di prendere posto, dopo votiamo l’immediata esecutività.
	Ci siamo? Chi manca? Consigliere Mitsiopoulos.

	Approvata la delibera.
	Passiamo adesso alla immediata esecutività del medesimo atto.
	Consigliere Polizzi per cortesia.

	Anche l’immediata esecutività dell’atto è approvata.

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 26  allegata in copia al presente verbale)

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE PRESENTATA DAL CONSIGLIERE GIUSEPPE POLIZZI AD OGGETTO. “MODIFICA AL REGOLAMENTO PER L’ARREDO URBANO E L’INSTALLAZIONE DI DEHORS DEI PUBBLICI ESERCIZI E L’INSTALLAZIONE DI TENDE SOLARI NEGLI ESERCIZI COMMERCIALI (RITIRATA)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Il punto rubricato come n.13 all’O.d.G. cioè la proposta di delibera presentata dal Consigliere Polizzi, prendiamo atto di quanto il medesimo Consigliere ha dichiarato e viene quindi ritirata.

PUNTO N. 14 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO- ORDINE DEL GIORNO N. 1 COLLEGATO AL BILANCIO PRESENTATO DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO ALLA MANUTENZIONE STRAORDINARIA E ORDINARIA DEGLI ALLOGGI ERP EAL LORO MIGLIORAMENTO ENERGETICO (RITIRATO)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo adesso agli O.d.G. collegato al Bilancio partendo dall’O.d.G. n.1, Consigliere Polizzi. (Dall’aula si replica fuori campo voce)
	Il Consigliere Polizzi ritira l’O.d.G. n.1.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 15 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -  ORDINE DEL GIORNO N. 2 COLLEGATO AL BILANCIO PRESENTATO DAL CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE IN MERITO ALL’IMPIEGO DEL CINQUE PER CENTO (5%) DELL’AVANZO DI BILANCIO DISPONIBILE 2016,  PER LA PROGETTAZIONE DI OPERE PUBBLICHE 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	O.d.G. n.2 presentato dal Consigliere Palumbo, prego.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Sì, grazie Presidente. Dunque io avevo presentato l’O.d.G. a suo tempo in base ad una previsione di Bilancio del 5% delle opere pubbliche, la progettazione, sull’avanzo di Bilancio disponibile 2016.
	Successivamente l’ho emendato con il seguente emendamento: si impegna il Sindaco e la Giunta ad adoperarsi affinché nell’esercizio contabile vengano destinati maggiori risorse alla progettazione di opere pubbliche rispetto a quelle già stanziate prevedendo che quelle precedenti erano circa 100.000 Euro del settore Lavori Pubblici, prevedendo tale impegno anche negli esercizi contabili 2018, 2019 nel limite delle disponibilità finanziarie necessarie. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Credo che la palla passa all’Assessore Castagna.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Sì avevo avuto modo anche di confrontarmi con il Consigliere e avevamo convenuto, in merito a questo testo e a questa linea di indirizzo quindi il parere è favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Se non ci sono altri interventi metto in votazione l’O.d.G. presentato dal Consigliere Palumbo.
	No, scusa non avevo visto. Prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Per dichiarazione di voto sentito il parere va bene molto generico ma la sensibilità è condivisibile, poi Palumbo è sempre dalla parte dei cittadini quindi noi stiamo con Palumbo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Allora scusate metto in votazione l’O.d.G. presentato dal Consigliere Palumbo.
	Approvato l’O.d.G. presentato dal Consigliere Palumbo.

	(La votazione è riportata nell’ordine del giorno n. 23 Sicra allegato in copia al presente verbale)

DISCUSSIONE: 

•	PUNTO N. 16 O.d.G.: ORDINE DEL GIORNO N. 3 COLLEGATO AL BILANCIO PRESENTATO DAL CONSIGLIERE BRUZZO MARIA CRISTINA IN MERITO ALLA CELEBRAZIONE DEL MATRIMONIO CIVILE E COSTITUZIONE DIUNIONE CIVILE IN ORARI E SALE DIVERSE DA QUELLE ISTITUZIONALMENTE DEDICATE ALLA CELEBRAZIONE 

•	PUNTO N. 17 O.d.G.: ORDINE DEL GIORNO N. 4 COLLEGATO AL BILANCIO PRESENTATO DAL CONSIGLIERE BRUZZO MARIA CRISTINA IN MERITO AL CONFERIMENTO DI INDIRIZZO POLITICO ALLA GIUNTA SU ADESIONE AL DECRETO ARTBONUS

•	PUNTO N. 16 O.d.G.: ORDINE DEL GIORNO N. 5 COLLEGATO AL BILANCIO PRESENTATO DAL CONSIGLIERE BRUZZO MARIA CRISTINA IN MERITO AL CONFERIMENTO DI INDIRIZZO POLITICO ALLA GIUNTA SU PERIODICA APERTURA AL PUBBLICO DEL CASTELLO DI MIRABELLO

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	O.d.G. n.3 presentato dal Consigliere Bruzzo anzi chiederei la cortesia al Consigliere Bruzzo se presenta, visto che ne ha tre, tutti e tre i suoi O.d.G. così li facciamo, facendo una sintesi, poi li votiamo separatamente è chiaro. Prego.

CONSIGLIERE BRUZZO MARIA CRISTINA
	Allora cominciamo con il n.3

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Cominci da quello che preferisce Consigliere, dal n.3 quindi.

CONSIGLIERE BRUZZO MARIA CRISTINA
	Celebrazione del matrimonio civile e costituzione di unione civile in orari e sale diverse da quelle istituzionalmente dedicate alla celebrazione.
	Con questo O.d.G. il mio intento è quello di favorire i cittadini con una maggior offerta di luoghi dove realizzare le loro cerimonie e in più consentire al Comune di avere anche dei maggiori introiti.
	Quindi per favorire e ampliare l’offerta ai cittadini e nello stesso tempo incrementare gli introiti per il Comune si chiede alla Giunta di valutare la fattibilità delle seguenti proposte:
-individuare idonei spazi nelle sale, nel cortile o nel porticato del Castello visconteo ove poter celebrare matrimoni civili e costituzione di unioni civili a tariffa adeguata al prestigio del luogo;
-si chiede anche che gli spazi del Castello Visconteo possano essere anche utilizzate per fornire ai nubendi la possibilità di allestire catering successivi alla cerimonia;
-che anche gli spazi interni ed esterni del Broletto e Santa Maria Gualtieri possano essere adibiti alla celebrazione dei matrimoni civili e alla costituzione di unioni civili;
-analoga richiesta, come già avviene in altre città, viene formulata anche nei confronti del teatro Fraschini che sia sul palcoscenico che nel ridotto potrebbe diventare un ideale luogo di cerimonie da offrire con tariffe ovviamente adeguate all’importanza del luogo.
	Per questi atti si chiede altresì al Sindaco che il Castello Visconteo, così come il teatro Fraschini e gli altri luoghi individuati, tramite apposita delibera di Giunta, vengano designati come Casa comunale per semplificare la celebrazione del matrimonio ai nubendi.
	Si chiede anche di prevedere con tariffa ulteriormente maggiorata la possibilità da parte dei nubendi di richiedere la partecipazione alla cerimonia di musicisti dell’Istituto Vittadini. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Quello è il n.3, poi Consigliere illustri anche il n.4 e poi il n.5 così…

CONSIGLIERE BRUZZO MARIA CRISTINA
	Allora il n.4 è un O.d.G. relativo al conferimento di indirizzo politico alla Giunta su adesione al Decreto ARTBONUS.
	Visto sempre il più importante coinvolgimento di cittadini e imprese nei progetti artistici e culturali, vista la necessità da parte del Comune di salvaguardare il ricco patrimonio storico e culturale cittadino mantenendo la qualità dei servizi di gestione offerti pur conseguendo risparmi di spesa, visto l’art.1 del Decreto Legge, 31 maggio 2014 n.83, disposizioni urgenti per la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo della cultura, il rilancio del turismo, convertito con modificazione legge n.106 del 2014 che ha introdotto un credito d’imposta per l’erogazione liberali in denaro a sostegno della cultura e dello spettacolo, il cosiddetto ARTBONUS, quale sostegno del mecenatismo privato a favore del patrimonio culturale pubblico. 
-Vista l’iniziativa dello Stato per favorire il mecenatismo culturale da parte di imprese e di singoli cittadini attraverso l’individuazione da parte dei Comuni dei beni culturali pubblici bisognosi di restauro e manutenzione incentivandone donazioni private per lo sviluppo e la tutela del patrimonio culturale, rilancio del turismo impegna il Sindaco la Giunta con il seguente atto di indirizzo politico ad aderire all’iniziativa nazionale ARTBONUS per la tipologia:
-interventi di manutenzione, protezione, restauro di beni culturali pubblici;
-ad individuare, come prevede il decreto in materia, i primi interventi a cui destinare proventi che i cittadini, imprese ed enti vorranno erogare;
-a destinare al Castello di Mirabello, luogo della cultura da riqualificare fortemente partecipato dalla cittadinanza le future donazioni dei soggetti interessati a sostenere il patrimonio storico culturale del Comune di Pavia.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Il n.5.

CONSIGLIERE BRUZZO MARIA CRISTINA
	 L’O.d.G. in merito al conferimento di indirizzo politico alla Giunta su periodiche aperture al pubblico del castello di Mirabello.
	Il Consiglio Comunale, vista la grande partecipazione della cittadinanza, non solo pavese, alle giornate di primavera FAI 2017 che hanno portato circa 2000 visitatori nelle stanze del Castello di Mirabello, visto il grande interesse dimostrato dai visitatori, viste le richieste ricevute in merito a prossime aperture - in realtà c’è stata la domenica scorsa di nuovo con grande interesse e partecipazione - visto l’impegno profuso dal Comune di Pavia nell’utilizzo dei fondi messi a disposizione dal Bilancio partecipato per eseguire interventi di bonifica e pulizia, impegna il Sindaco la Giunta con il seguente atto di indirizzo politico:
-ad attivare una collaborazione continuativa con la delegazione di Pavia del FAI, Fondo Ambiente Italiano, per consentire periodiche aperture del Castello di Mirabello con cadenza mensile nel periodo che va da marzo ad ottobre;
-a mettere in atto tutte le procedure amministrative necessarie affinché la collaborazione con il FAI possa avvalersi anche della partecipazione di studenti delle scuole secondarie, di secondo grado, in regime di alternanza scuola-lavoro;
-a rendere possibile, in occasione delle aperture, anche l’organizzazione nello spazio della corte del Castello di Mirabello eventi musicali, teatrali o storici. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie della cortesia Consigliere Bruzzo di averli presentati insieme, ovviamente chi chiede di intervenire?
	Ripeto che poi li dovremo votare singolarmente.
	L’Assessore Galazzo voleva intervenire, prego Assessore.

ASSESSORE GALAZZO GIACOMO
	Grazie Presidente. Giusto alcune precisazioni.
	Allora dal punto di vista delle questione dell’utilizzo del Castello Visconteo per matrimoni, saltando il tema della possibilità legale di celebrare un matrimonio lì, quello che volevo dire è che in verità già il Castello Visconteo prevede, come tutti gli spazi comunali, una tariffa sensibilmente più alta di altre per l’utilizzo privato dello spazio e quindi teoricamente già credo, ciò non toglie la validità dell’indirizzo, quello che va poi visto, sia con la ragioneria che con gli uffici tecnici che attualmente il castello è carente di allestimenti utili a celebrare un matrimonio ma a questo si può rimediare, comunque la tariffazione per uso privato è già prevista, quindi da questo punto di vista penso che nulla osti.
	Chiaro che una celebrazione continuativa di matrimoni dovrebbe coordinarsi con le attività dei musei civici ma su questo sicuramente si può lavorare.
	Su ARTBONUS mi risulta che la commissione cultura abbia già dato l’indirizzo al dirigente dei Lavori Pubblici di avviare le pratiche per questa procedura in particolare con destinazione su castello di Mirabello.
	Infine il FAI ha già espresso disponibilità a tenere aperti alcuni luoghi, è chiaro che farlo a carico del Bilancio comunale potrebbe essere problematico, la strada per attuare questo indirizzo potrebbe essere quello di stipulare un’apposita convenzione con il FAI, poi non so se loro riescono a farlo tutti mesi però si può sicuramente ragionare per un calendario di aperture condiviso.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Brendolise prego. No.
	Allora Consiglieri se non ci sono interventi procediamo.
	Metto prima in votazione l’O.d.G. n.3, relativo alla celebrazione del matrimonio civile e di unioni civili in sale diverse da quelle solitamente dedicate alla celebrazione.
	Se tutti i Consiglieri hanno votato, chi manca? Approvato l’O.d.G.

	(La votazione è riportata nell’ordine del giorno n. 24 Sicra allegato in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Metto ora in votazione l’O.d.G. n.4 quello relativo al conferimento di indirizzo politico per l’adesione al Decreto ARTBONUS.
	Ci siamo? Lorusso. Approvato anche l’O.d.G. n.4

	(La votazione è riportata nell’ordine del giorno n. 25 Sicra allegato in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Infine O.d.G. n.5, conferimento di indirizzo politico su periodica apertura al pubblico del Castello di Mirabello.
	Prego i Consiglieri di votare appena possibile.
	Consiglieri abbiate pazienza un attimo, Consigliere Gorgoni.
	Consigliere Niutta ci fa la cortesia di votare anche l’O.d.G. n.5?
	Grazie. Approvato.

	(La votazione è riportata nell’ordine del giorno n. 26 Sicra allegato in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La seduta si conclude qui, come stabilito dalla conferenza dei capigruppo riprenderemo nel prossimo Consiglio, riceverete la comunicazione, della data e dell’ora, a parte le Instant Question, con gli O.d.G. che restano e cioè 2 del Consigliere Faldini, 1 del Consigliere Magni, 1 del Consigliere Madama e 1 del Consigliere Ottini.
	Grazie, buonanotte.

	Alle ore 00.30 la seduta è sciolta.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana