VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 13 MARZO  2017. 

	Sessione indetta con circolare del 8 Marzo 2017 – Prot. Gen. n. 19273/17. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 20.40, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Vigo Elena, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Cattaneo Alessandro, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Poma Vittorio, Decembrino Lidia, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo. 

	Totale presenti: n. 30
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Giuliani Guido, Arcuri Giuseppe, Faldini Rodolfo.

 	Totale assenti n. 3

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Castagna Fabio, Laura Canale,  Galazzo Giacomo, Gualandi Angelo, Lazzari Davide, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	La seduta è valida, abbiamo 7 Instant Question e una Interpellanza, ereditata dal Consiglio precedente, parto con l’Interpellanza del Consigliere Mitsiopoulos in merito al degrado sopra i tetti del centro storico. 
Prego Consigliere.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 1 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO: INTERPELLANZA N. 7 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS IN MERITO AL DEGRADO SOPRA I TETTI DEL CENTRO STORICO (ex I.Q. n. 7 del C.C. del 23/02/2017)

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie. Curiosando su Google sopra i tetti del centro storico di Pavia si rischia di incappare in grandi sorprese, in un attimo di rilassatezza curiosando per vedere cosa c’è sopra le nostre teste che giornalmente con la frenesia della vita normale non alziamo lo sguardo per vedere cosa c’è oltre l’altezza della nostra visuale.
	Oltre le tante bellezze che si possono scoprire si rischia purtroppo di scoprire anche degli scempi realizzati da qualche potente a cui è permesso tutto, come quello che ho scoperto sopra il tetto della palazzina che ha ospitato in passato l’UPIM, in seguito il COIN e oggi una catena di abbigliamento.
	Chiedo all’Assessore competente quale Commissione Paesaggistica o quali uffici competenti e con che criteri hanno concesso l’autorizzazione di installare queste brutture a due passi dal Duomo e a due passi dalla chiesa del Carmine? Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere, le risponde l’Assessore Gualandi.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Buonasera, grazie Presidente. 
Allora la volta scorsa era un po’ difficile dare una risposta, perché gli uffici hanno fatto una ricerca di archivio e mi hanno dato questa relazione per quanto riguarda le autorizzazioni paesaggistiche che ci sono state sull’edificio che oggi è occupato da ZARA Italia S.p.A.
	Quindi le autorizzazioni paesaggistiche, naturalmente i dati sono stati mandati all’ufficio segreteria così potrà avere l’elenco preciso, adesso non sto ad elencarle, comunque ce n’è stata un’ultima nel 2015, 17/11/2015, riguardante variante all’intervento di modifica di aperture esterne di unità commerciale e posa insegna in corso Cavour, poi un’altra del settembre 2015 riguardante modifica di apertura esterna di unità commerciale in Corso Cavour.
	Per quanto riguarda la situazione in copertura si sono riscontrate le seguenti pratiche edilizie: una del 2006 e una del 2008 intestate a UPIM per le opere interne modifiche ingresso per l’immobile destinazione commerciale, in variante della precedente DIA sempre del 2006 nelle quali già, come stato di fatto, erano presenti i lucernari.
	Quindi c’è questa situazione dal punto di vista edilizio, come le dicevo dalla visione da Google che abbiamo fatto anche la sera precedente quando c’era l’Instant Question, abbiamo visto che dalle fotografie di Google i lucernari, se di questo si tratta, erano presenti da diversi anni.
	I Vigili sono stati invitati a fare un sopralluogo il giorno 8 marzo, è stato chiesto alla Polizia Municipale un sopralluogo per la verifica dello stato dei luoghi in copertura e il sopralluogo, mi dicono gli uffici, è stato calendarizzato, al momento non c’è ancora la relazione per quanto riguarda questo sopralluogo. 
Naturalmente i Vigili sono a disposizione e anche gli uffici sono a disposizione e anch’io mi posso fare da tramite per quanto riguarda eventuali segnalazioni di eventuali abusi edilizi. 
Naturalmente se lei ha prove documentali o testimonianze in questo senso gli uffici sono pronti ad accoglierli per fare tutte le verifiche necessarie e se sono riscontrate appunto abusi edilizi in ottemperanza per quanto riguarda autorizzazioni paesaggistiche sono disposti ad agire per competenza.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego per la replica Consigliere Mitsiopoulos.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Io non sono tanto soddisfatto perché io mi sono fatto un po’ di domande e ho chiesto a chi abita di fianco, oltre che sicuramente i lavori sono fatti con l’ultima ristrutturazione, ci sono delle colonne, mi sembra 5 o 6, di aria condizionata o riscaldamento che sono nuovissime perché brillano. 
Mi è stato detto anche che i palazzi di fianco hanno reclamato per il rumore, vuol dire che gli uffici o i Vigili sono già a conoscenza del fatto, perché se i palazzi di fianco hanno reclamato e hanno rallentato questo rumore leggermente vuol dire che già sono a conoscenza.
	Per quello che io faccio anche una riflessione quando un privato esercente chiede il permesso per mettere una cappa e deve aspettare mesi e mesi e anche anni per avere un permesso di mettere una cappa su una attività che sta aprendo e invece arriva un signore che da un giorno all’altro mette diciamo così bauli di alluminio lì in alto, non penso che tanto diciamo così, chi li ha permessi, per me giustamente, 
Almeno io mi sono anche informato che vicino ai siti storici, come ho nominato giustamente il Carmine e il Duomo, ma che ha anche tanti altri palazzi storici attorno, non si possono mettere quelle brutture.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Mitsiopoulos. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Passiamo alla prima Instant, Consigliere Polizzi, in merito ai servizi cimiteriali erogati dal Comune di Pavia. Prego.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO AI SERVIZI CIMITERIALI EROGATI DAL COMUNE DI PAVIA

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. I servizi cimiteriali rivestono una rilevante importanza per i cittadini che in situazioni di dolore per la perdita dei propri cari dovrebbero ricevere dal Comune di Pavia una attenzione particolare sotto il profilo umano oltre che un servizio efficiente.
	Dopo diverse segnalazioni da parte di numerosi cittadini e associazioni di categoria e tenuto conto dei recenti articoli pubblicati sul quotidiano locale “La Provincia Pavese” abbiamo rilevato che questo non avviene anzi i servizi cimiteriali erogati dal Comune di Pavia sono pessimi mentre i tributi richiesti restano elevati.
	Pertanto poniamo alla Giunta Depaoli i seguenti quesiti:
-Perché quando un addetto all’impianto preleva la bara e la porta all’interno dell’impianto per la cremazione non concedere ai familiari il tempo necessario per l’ultimo saluto per il doveroso raccoglimento?
- Risulta all’amministrazione Depaoli che l’impianto di cremazione lavora per l’esumazione e le estumulazioni provenienti da tutta la Regione Lombardia? Dati i ritardi segnalati dai pavesi non si ritiene che occorre dare priorità alla città e non agli affari?
- Perché la consegna delle urne con le ceneri deve avvenire in un corridoio in piedi e non in una sala di attesa dove si rispetti l’intimità e il dolore dei parenti?
- Dai vecchi camini degli impianti fuoriescono fumi neri e fiamme, vi sono dati sul grado di inquinamento di detti fumi e comunque su dispositivi per rilevare possibile inquinamento negli impianti?
- Perché questa amministrazione ha prorogato il servizio di cremazione l’ha affidato per altri 2 mesi alla Ditta ECO FLY per quanto già vi fossero diverse problematiche segnalate da parte di cittadini e di associazioni persino da alcuni Consiglieri Comunali, come mai è andata deserta la gara d’appalto? Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Prego Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Rispondo volentieri all’Instant Question del Consigliere Polizzi, in riferimento all’argomento devo dire che ho risposta a quella Instant Question esattamente due Consigli fa e al problema sollevato da SOCREM sui giornali ho risposto facendo una visita insieme a SOCREM presso i cimiteri nella quale la stessa associazione ha constatato che le cose non erano come avevano descritto gli articoli del giornale, allo stesso tempo nella giornata in cui ho fatto la visita con SOCREM, nel pomeriggio, TelePavia ha trasmesso un servizio entrando nei luoghi dell’Instant Question che il Consigliere fa stasera dalla quale risulta evidente che tutto quell’allarme era un allarme molto probabilmente effettivamente un po’ eccessivo.
	Comunque rispondo punto su punto alle richieste fatte dal Consigliere Polizzi.
	Allora alla prima domanda, non risulta che i parenti restino senza tempo necessario all’ultimo saluto, proprio con SOCREM abbiamo verificato, assieme agli addetti, che l’accesso ai locali del crematorio non può essere consentita pubblico per motivi di sicurezza ma che tuttavia nella stragrande maggioranza dei casi ai parenti viene sicuramente lasciato il tempo per l’ultimo saluto.
	L’impianto di cremazione, vengo alla domanda numero 2, come del resto tutti gli impianti posti in Regione Lombardia tratta un bacino d’utenza extra comunale e le richieste di cremazione vengono trattate secondo l’ordine d’arrivo in base al criterio di imparzialità cui deve tendere l’azione amministrativa.
	Gli impianti di cremazione non sono in tutte le città e quindi è chiaro che si debba per forza ospitare le cremazioni che provengono da altre sedi, diciamo i corpi piuttosto che i resti vengono cremati per ordine di arrivo e per ordine di richiesta.
	La consegna delle ceneri, altro argomento e altra domanda, può tranquillamente avvenire nella sala del commiato che risulta essere il luogo assolutamente idoneo per tale cerimonia, non so se il Consigliere sa ma affianco al forno crematorio esiste una sala del commiato appositamente realizzata per dare l’estremo saluto all’urna contenente le ceneri del defunto, quindi gli operatori del forno crematorio consegnano l’urna ai parenti e la consegnano al di fuori del forno, la sala del commiato è a disposizione di qualsiasi cittadino per poter fare l’estremo saluto al proprio parente, al defunto.
	Quindi da questo punto di vista esiste, è a disposizione, è chiaro che c’è chi ritira l’urna e fa altre scelte e c’è chi invece usa la sala del commiato non si può imporre a nessuno come intende separarsi per questo saluto.
	In relazione al punto 4, gli uffici mi comunicano che l’analisi dei fumi sono state regolarmente effettuate come prescritto dalla normativa vigente e che sono in corso verifiche e lavori di un’ulteriore manutenzione dei filtri di entrambi i forni allo scopo di potenziare i controlli e relative emissioni in atmosfera.
	I forni sono molto datati per questo abbiamo deciso di esternalizzare il servizio, hanno bisogno di interventi manutentivi anzi molto probabilmente di essere sostituiti, da questo punto di vista diciamo continuamente i forni vengono manutenuti e vengono curati sotto tutti i punti di vista.
	Ultima domanda, la Ditta ECO FLY, quella che il Consigliere nomina offre un servizio di assistenza all’impianto di cremazione ma non è titolare del servizio di cremazione, il titolare del servizio di cremazione è il Comune, ECO FLY fornisce 2 lavoratori, mi risulta, che aiutano e coadiuvano il dipendente del Comune.
	Perché è stata fatta la proroga? La proroga ha questo tipo di servizio cioè di aiuto a quelli del Comune, è stata dettata dalla necessità di completare le procedure della gara ad evidenza pubblica per l’esternalizzazione del servizio, domani 14 marzo 2017, la informo Consigliere, si riunirà la commissione di gara per l’apertura delle buste, la gara non è andata deserta in quanto sono pervenute 3 offerte quindi diciamo abbiamo dovuto prorogare perché questo servizio per 2 mesi di ECO FLY perché la gara molto probabilmente porterà un po’ più di tempo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Assessore si è preso un po’ più di tempo proprio per rispondere puntualmente almeno nella forma diciamo.
	Prego Consigliere Polizzi per la sua replica.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Assessore. In effetti questa Instant era stata preparata per lo scorso Consiglio Comunale poi è stato chiuso lo spazio alle Instant quindi è slittata ad ora, molti di questi profili avevo letto gli aggiornamenti sulla stampa locale e in particolare quello che ci interessano sono le analisi fatte sui fumi e volevo chiedere se può alla prima commissione utile portarci i documenti per analizzare queste analisi e ci è sembrato importante mantenere in generale l’Instant per porre l’attenzione su questo tema e vigilarlo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Ha la parola il Consigliere Longo in merito alla seconda richiesta di un marciapiede in via Porta Marica.
INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE  LONGO BARBARA IN MERITO IN MERITO ALLA SECONDA RICHIESTA DI UN MARCIAPIEDE IN VIA PORTA MARICA 

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie Presidente. L’Instant è rivolta all’Assessore Castagna perché mi giungono ancora delle richieste verbali dai residenti, no, mi scusi ma mi sono un po’ persa, questa era la precedente, mi sono persa la mia Instant me la dà Melania.
	In riferimento alla mia Instant del 24/2 relativa alla richiesta che mi era stata rivolta da residenti e non di via Porta Marika, di poter avere un marciapiede.
	Ecco mi sento un attimino costretta a contestare quanto mi è stato risposto, come ci siamo già anche parlati prima, dal dirigente del settore Lavori Pubblici, il quale parla di una larghezza limitata della via con un restringimento ma presumo che non sia stato preso in considerazione il fatto che il marciapiede che veniva richiesto trattavasi di un marciapiede considerato a raso, per cui il selciato non verrebbe assolutamente alterato da eventuali cordoli.
La base stradale, nonostante il restringimento, a mio avviso, resterebbe tale e quale, tra l’altro mi sono anche documentata e ho realizzato alcune foto di vie anche più strette confluenti in corso Cavour e dotate di uno o due marciapiedi a raso e risulta evidente anche come queste siano percorse da camion e da auto.
Leggo inoltre, sulla stampa locale, di un articolo che tratta di assegnazione di lavori per la messa a punto di quattro piazze cittadine, e in questo articolo si evidenzia anche lo Stato ammalorato di via Porta Marika che congiungendosi a piazzetta Garavaglia introduce in piazza Botta.
Premesso quanto sopra, quello che faccio Assessore è rinnovare la mia precedente richiesta di miglioria alla via, considerando una richiesta utile per i cittadini e che potrebbe tra l’altro essere fatta in contemporanea con la sistemazione di piazza Botta, perché piazza Botta è una di quelle piazze dove l’Assessore interverrà.
Replico anche la necessità di ripristinare la segnaletica indicante piazzetta Garavaglia, che è stata tolta e mai più rimessa, suggerisco di far pulire lo specchio parabolico perché ormai è inservibile ed è stato verniciato diversi anni fa da vandali e non è stato più sistemato, e chiedevo poi spiegazioni in merito al significato di quanto mi era stato scritto nella risposta precedente dal dirigente settore Lavori Pubblici “eventuali interventi di limitazione del traffico da valutare comunque rispetto al sistema viabilistico nel complesso”, chiedevo il significato di questa frase, grazie Assessore.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Prego Assessore Castagna.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Grazie Presidente e grazie Consigliere Longo.
	Vado per punti e poi le passo il testo articolato della risposta tutta intera. 
Allora per quanto riguarda evidentemente probabilmente si era ragionato il classico marciapiede per cordolo e non il marciapiede a raso, e quindi gli uffici hanno cominciato a ragionare anche su questo.
	Per quanto riguarda la parte operativa, ovvero di quello che si riesce già a mettere in opera, per quanto riguarda il discorso di marciapiedi, più che come marciapiedi si configurerebbe come una variazione di quello che è il selciato esistente sostanzialmente, nell’immediato il lotto di interventi cosiddetti piazze cittadine prevede l’intervento in piazza Botta, via Marconi, piazza Marconi e parte di piazzale Torino ma non prevede altri interventi che un intervento è un lotto già definito.
	Però nell’immediato contiamo con la manutenzione ordinaria di andare a sistemare eventualmente quei tratti di via Porta Marica che presentano ciottoli sconnessi. 
Poi in coordinato disposto con l’ufficio mobilità è stata ordinata la segnaletica indicante piazzetta Garavaglia, per quanto riguarda poi lo specchio parabolico mi segnalano l’ufficio mobilità che verrà sostituito, quindi ci sarà un nuovo specchio parabolico in luogo di quello che adesso è sostanzialmente inservibile, dovremmo valutare nel corso dell’anno se si determineranno degli ulteriori lotti di materiale lapideo per prendere in considerazione eventuali interventi di rimozione dell’attuale selciato e sostituzione con altro selciato. 
Per il momento non ce l’abbiamo in programmazione, quindi dovremmo verificare anche un po’ con le risorse che si determineranno nell’arco dell’anno, però intendiamo già intervenire per andare a fare della manutenzione ordinaria su alcuni punti magari che presentano delle difficoltà, senza contare altri due punti che abbiamo concordato con l’ufficio mobilità.
	Per quanto riguarda il quarto aspetto che era il discorso degli interventi di limitazione del traffico, il dirigente non voleva prefigurare in anticipo eventuali interventi di chiusura della via o quant’altro, poi lo leggerà nella relazione che le consegnerò brevi mano, più che altro si limitava ad evidenziare come eventuali interventi di mediazione del traffico vadano comunque considerati nell’ambito dell’analisi della programmazione della mobilità e del settore urbano considerato, perché è chiaro che quella via lì non è un qualcosa di astratto rispetto al contesto in cui si trova ad essere inserito.
	Comunque gli uffici rimangono a disposizione poi per eventuali chiarimenti, precisazioni, verifiche o anche sopralluoghi del caso anche sulla via in oggetto, sono a disposizione del Consigliere Longo poi al limite possiamo concordare anche dei sopralluoghi che possono ritenersi utili e necessari.
	Poi le consegno brevi mano la relazione, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Longo per la replica.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie anche per la relazione che mi consegnerà e che poi ovviamente sarà mia premura consegnare anche ai residenti e non di via Porta Marika. 
Va bene per lo specchio, benissimo per il cartello di cui abbiamo già fatto richiesta un po’ di tempo fa, speriamo di non dover aspettare ancora molto tempo anche perché, come ho già evidenziato la volta scorsa, la mancanza del cartello e dell’indicazione della piazza spesso porta i mezzi di soccorso a continuare a girare in zona e non trovare appunto la via e la piazza.
	Per quanto riguarda la variazione del selciato ecco sarebbe opportuno magari Assessore quantificare effettivamente il costo in modo tale da verificare se poi nel corso dell’anno magari ci possa essere disponibilità economica per la realizzazione del pavimento a raso e un ultima cosa quando avverrà, magari anche la tempistica, la sistemazione dei ciottoli. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo. Consigliere Mitsiopoulos Interpellanza in merito al fenomeno dei ragazzi di colore che chiedono l’elemosina agli angoli delle strade. Prego.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS IN MERITO AL FENOMENO DEI RAGAZZI DI COLORE CHE CHIEDONO L'ELEMOSINA AGLI ANGOLI DELLE STRADE

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie Presidente. Il mio titolo era “Chi sfrutta chi” perché diversi cittadini mi hanno segnalato il fenomeno, oltre che io lo vedo tutti i giorni, dei ragazzi di colore che ultimamente incontriamo a tutti gli angoli delle strade di Pavia.
	Un cittadino me li ha presentati così: sono timidi ed educati, richiedono qualche soldo quasi con vergogna, senza insistere più di tanto ma sono reticenti se gli chiedi dove vivono, se sono regolari o sono sans papiers, come li ha chiamati lui, vuol dire senza documenti.
	Li accompagnano la mattina con un pulmino, alla stessa ora con giubbino e il cappellino, e li recuperano sempre alla stessa ora la sera, chi ha interesse, che li accompagna e chi guida il pulmino?
	Chiedo al Sindaco soprattutto ma anche all’Assessore di competenza, qualcuno ha mai controllato chi sono quelli che li accompagnano? Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Risponde l’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Il Consigliere Mitsiopoulos segnale effettivamente un fenomeno che abbiamo notato e ha notato anche la Polizia Locale, dunque la Polizia Locale li ha identificati e identifica e controlla quasi tutti questuanti in città e quindi anche questi descritti nell’Instant Question e ritengo che la descrizione sono educati e timidi fotografa effettivamente l’atteggiamento di queste persone.
	Si tratta per lo più di extra comunitari che si trovano sul territorio nazionale in attesa della definizione delle loro pratiche di asilo o di rilascio di permesso di soggiorno, e identificate nei CARA, Centro di Accoglienza Richiedenti Asilo, non appena arrivano in Italia vengono identificati e poi vengono - ecco che stanno arrivando i nostri amici.
	Riguardo agli accompagnatori allora le segnalazioni che avevamo noi era che per lo più arrivassero via treno sia da Milano che da Genova, non abbiamo nessuna segnalazione riguardo quello che mi diceva esattamente cioè pulmini che li accompagnano, la Polizia Locale però si rende disponibile, mi hanno dato la massima disponibilità, nel caso appunto aveste ore e luoghi di appostarsi per verificare gli accompagnatori.

(Interventi fuori microfono)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Assessore prosegua. Prego Assessore stavi rispondendo.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Sì, io stavo appunto terminando dicendo che riguardo l’identificazione di eventuali accompagnatori, la nostra informazione era che per la stragrande maggioranza arrivassero in treno da Milano e da Genova, almeno da quelle linee, nel caso ci siano altre segnalazioni siamo pronti a prenderle in considerazione e verificarle.
	Consigliere per la replica prego.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Sì arrivano anche con il treno però hanno visto più di una persona che ha visto il pulmino soprattutto l’orario del pomeriggio che li raccoglie per portarli via.
	Un’altra precisazione Assessore, qualche cittadino ha osservato che in queste postazioni prima erano i rom adesso i rom sono spariti, sono arrivati loro, vuol dire che qualche collegamento c’è.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Mitsiopoulos tenga la parola per la successiva Instant in merito alla rissa scoppiata davanti alla stazione di Pavia.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS IN MERITO ALLA RISSA SCOPPIATA DAVANTI ALLA STAZIONE DI PAVIA FRA BANDE DI GIOVANI EXTRACOMUNITARI NELL'ASSENZA TOTALE DI FORZE DELL'ORDINE

 CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Sabato sera oltre le 19:30 passando dalla stazione ho assistito ad uno spettacolo che non avrei mai pensato che potesse succedere a Pavia, spinte, urla, scazzottate appena fuori dalla nostra stazione fra bande di giovani di extra comunitari, una lite di cui non si sono capite le cause cominciata all’interno della stazione proseguita e degenerata fuori sul piazzale in quel momento affollato di gente che arrivava con il treno da Milano.
	Tutto questo avveniva in assenza totale di forze dell’ordine, da tempo il centro storico soprattutto nelle ore serali è in mano alle baby gang, con spaccio, furti, risse, bottigliate e tanto altro, 7 vie sono diventate dei veri ghetti: via Matteotti, via Trieste, piazzale della stazione, Piazza del Lino, piazza Duomo ecc. ecc…
	Vi chiedo e chiedo al signor Sindaco cosa stiamo aspettando, il morto, prima di prendere provvedimenti in merito?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere.

(Interventi fuori microfono)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Assessore se vuole rispondere alla Instant.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ho dato la parola all’Assessore perché stava rispondendo al Consigliere Mitsiopoulos.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora Consigliere io ho verificato con il Comando di Polizia Locale che a sua volta si è informato presso la POLFER…

(Interventi fuori microfono)

ASSESSORE CANALE LAURA
	Solo su questa cosa il PON, noi abbiamo fatto la richiesta semplicemente non li trovate nel Bilancio comunale perché sono risorse che vengono date ai Piani di Zona, quindi noi abbiamo fatto la richiesta per le risorse che spettano al nostro Piano di Zona che sono 184.000 Euro che arriveranno ma non transiteranno nel Bilancio del Comune di Pavia ma in quello del Consorzio Sociale Pavese, (Dall’aula si replica fuori campo voce) 
Perché hanno fatto due tranche, la prima scadeva a dicembre poi hanno prorogato al 15 febbraio e noi abbiamo partecipato entro il 15 febbraio, quindi le prime graduatorie che sono uscite sono quelle relative a chi l’aveva presentato entro la prima scadenza, poi c’è stata la proroga e noi siamo nel secondo.
	Sono comunque risorse che vengono attribuite ai Piani di Zona quindi non sono bandi competitivi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Come stavo dicendo Consigliere Mitsiopoulos, presso il comando di Polizia Locale ho girato la richiesta… 

(Interventi fuori microfono)

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Per favore, tra poco se voi ci lasciate finire di fare l’Instant Question io presento il Bilancio e come tutti i cittadini e come tutti i Consiglieri avrete la possibilità di ascoltare.
	Se avete la pazienza di tutti, allora vedi non si può parlare con te perché sempre hai ragione te, quindi basta dai, va bene, fai quello che vuoi.
	Ho detto che finito l’Instant Question io presento il Bilancio al pubblico presente in sala e ai Consiglieri, ¼ d’ora, 20 minuti vedi quello che spiego se ti va, so già che non ti va, quindi siamo qui a parlarcene, tutti contenti, va bene?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Finiamo rapidamente le Instant poi l’Assessore può presentare il Bilancio e voi potete sentire in diretta.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Assolutamente, molto volentieri.
	Allora provo per la terza volta Consigliere Mitsiopoulos, grazie per la pazienza.
	Allora per quanto riguarda la segnalazione di quella rissa in piazzale della stazione, come le dicevo, sia il comando e sia il comando della POLFER non ci hanno riferito nessun accadimento, tuttavia ho chiesto al comandante di informarsi presso anche le altre forze dell’ordine nel caso appunto ci fossero altre iniziative e altre informative rispetto agli accadimenti che lei ha descritto.
	Anche perché il fatto che non ci sia stato riscontro è abbastanza strano visto che la stazione, oltre ad avere la presenza della POLFER è oggetto di presenza dinamica si dice così da parte di tutte le forze dell’ordine.
	Riguardo al discorso che lei segnalava rispetto agli accadimenti di altre situazioni del centro storico devo dire che già venerdì la Polizia Locale è intervenuta in diverse vie e ha elevato diverse contravvenzioni sia per quanto riguarda l’orario, visto che alcuni esercizi commerciali hanno sforato l’orario di apertura e sia riguardo problemi di norme acustiche, e ha elevato sanzioni presso locali che avevano musica a volume troppo alto.
	Per quanto riguarda invece la prossima e futura movida, quella che la stagione si accinge a vivere e la nostra città pure, la Polizia Locale sta già effettuando e sta predisponendo una serie di attività che, come ho già illustrato in questa sede, non si fermeranno alla sola repressione ma proveranno a verificare e a incidere sulle cause che provocano schiamazzi, ubriacature e altro.
	Abbiamo in programma una serie di attività che ho già illustrato in una Commissione consiliare appositamente convocata dalla Presidente Elena Madama da questo punto di vista diciamo siamo pronti ad affrontare la prossima futura stagione serale Pavese.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Consigliere Mitsiopoulos per la sua replica.
	
CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie Presidente. Volevo rispondere ai signori che ogni argomento che riguarda la nostra città è importante, sicuramente la vostra situazione arriva per prima però anche il problema della sicurezza è molto importante perché può capitare ai vostri figli, può capitare a uno di voi tutti i giorni.
	Mi meraviglia la cosa Assessore perché in quel momento lì sicuramente erano centinaia di persone che uscivano dalla stazione, infatti come l’amico Luciano che frequenta la stazione la POLFER non c’è mai, infatti io mi sono guardato attorno se vedevo qualcuno giustamente per sentire cosa succede, invece non ho trovato nessuno.
	Il problema penso in città non è che lo scopro io, tutti i giorni c’è sulle pagine dei giornali avvenimenti gravi e meno gravi, siccome che questo problema sta aumentando giorno per giorno io parlando con delle persone perché delle bande di ragazzi che cominciano mi dicono alle 8:00, alla piazza del Carmine piuttosto che alla piazza … e poi si spostano nelle altre piazze, finisco Presidente, nell’ora più tardi.
	Per quello che, secondo me, è un segnale che questi ragazzi hanno 15/16 anni fra un po’ avranno 18/20 e saranno più pericolosi ancora, grazie

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere.

(Interventi fuori microfono)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Longo ha la parola per l’Instant Question in merito alle sicurezza, se non sbaglio e pulizia al centro commerciale “Minerva”, giusto?

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE LONGO BARBARA IN MERITO ALLA SICUREZZA E PULIZIA AL CENTRO COMMERCIALE MINERVA

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Sì esatto. Io apprezzo quanto è stato dichiarato sul quotidiano locale circa i lavori per 31.000 Euro finalizzati a potenziare l’illuminazione davanti al centro Commerciale Minerva ma ritengo, caro Assessore Ruffinazzi, che questo non basti e che sia necessario mettere in sicurezza tutta quella zona, quindi la zona del parcheggio di viale Trieste, la zona dell’Esselunga, la zona dei gonfiabili e insomma tutta l’area, sia nelle ore diurne che in quelle serali.
	I mezzi e gli strumenti devono essere trovati, come ho già più volte detto, in collaborazione con il Prefetto, le forze dell’ordine e la Polizia Locale, questo proprio al fine di tutelare la sicurezza delle persone, dei minori e anche delle attività commerciali che sono presenti nella zona.
	I cittadini necessitano di poter parcheggiare e acquistare in tranquillità senza essere intimoriti da personaggi loschi, ubriachi, da tossico dipendenti o quant’altro, le donne che mi capita spesso di parlare con alcune di loro che lavorano e che si trovano costrette a parcheggiare nel multipiano sono spesso intimorite e hanno spesso questo senso di insicurezza e di paura.
	È necessario inoltre che la pulizia della zona sia svolta regolarmente non in modo saltuario, come spesso avviene per evitare quindi una situazione di degrado incontrollabile.
	Chiedo quindi quali intendimenti intende adottare l’amministrazione, con quali tempi e se gli uffici hanno studiato e rinnovato il bando per l’ampliamento della zona dei gonfiabili. Grazie.

	(Entra il Consigliere Faldini Rodolfo. Presenti n. 31)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Longo, credo che tocchi ancora all’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora una battuta è bastato minacciare di leggere la relazione sul Bilancio e avete visto sono andati via tutti.
	Io ringrazio il Consigliere Longo perché mi dà la possibilità di illustrare il lavoro che stiamo facendo in riferimento al centro commerciale Minerva perché appunto la notizia di 31.000 Euro è solamente un aspetto sui quali stiamo intervenendo.
	Il lavoro è iniziato circa un anno e mezzo fa, abbiamo riunito attorno al tavolo tutti i soggetti che hanno casa nel centro commerciale Minerva e quindi Esselunga, gli amministratori di condomini, i commercianti, varie associazioni che hanno la sede presso il centro commerciale Minerva, OVS e con loro abbiamo messo appunto un percorso per cercare di dare una risposta ai tanti problemi che lei giustamente elencava e che sono effettivamente problemi.
	Ci siamo dati degli obiettivi e devo dire qualcuno lo stiamo centrando e vengo a raccontare un attimo le cose che stiamo facendo.
 	È chiaro che la politica del presidio e quella della pulizia non bastava anche perché presidiare quella zona, pur mettendo assieme le forze dell’ordine, come diceva lei, per i numeri e per le risorse delle forze dell’ordine attuali tutte messe assieme non è possibile fare un’azione continuativa perché lì bisognerebbe starci quotidianamente e non con due agenti ma con più persone.
	Quindi anche continuare a pulire alla fine sì puliamo ma se non sradichiamo il perché alla fine si accumula lo sporco e non risolviamo niente continuiamo a metterci delle risorse ma alla fine non risolviamo il problema.
	Allora cosa abbiamo pensato di fare, uno cercare di intervenire sulle cause del degrado e quindi appunto abbiamo messo assieme tutti i soggetti che insistono su quel centro commerciale lì e abbiamo pensato che fosse importante intervenire sulle cause, le cause sono fondamentalmente da riassumersi in uno spazio vuoto non occupato dai tanti accessi che quel luogo ha a disposizione e quindi dall’impossibilità di controllare effettivamente tutto quello che avviene.
	In più esistono carenze strutturali nel senso che manca completamente l’illuminazione da sempre, allora come Comune ci siamo immediatamente impegnati a realizzare il progetto e a stanziare fondi per riportare l’illuminazione, lei converrà con me che illuminare un posto è sempre uno degli aspetti più importanti per renderlo sicuro.
	Poi abbiamo deciso e stiamo lavorando per cercare di occupare lo spazio, quella terra di nessuno, che è tra i gonfiabili e l’Esselunga, per far questo stiamo predisponendo un bando per allargare la zona ricreativa anche a quello spazio.
	Abbiamo qualche problema perché purtroppo l’area in questione risulta non accatastata correttamente e quindi stiamo ricostruendo la storia delle proprietà e l’identificazione delle nostre particelle, è una attività che stiamo facendo assieme all’Agenzia del Territorio perché anche il notaio che avevamo interpellato non riesce a districarsi in quello che sono alcuni accadimenti burocratici avvenuti negli ultimi vent’anni, tuttavia è ferma intenzione di questa amministrazione di arrivare ad allargare lo spazio occupato.
	In più abbiamo avuto la disponibilità di Esselunga che intende anche lei incrementare il suo servizio di sorveglianza e abbiamo risolto, mentre eravamo in quell’abito, in quelle riunioni, il problema dell’accesso di Esselunga, voi sapete che si formavano code perché il badge per entrare all’Esselunga era situato, la colonnina per badgiare era situata troppo sulla strada e quindi incolonnava le automobili e con Esselunga siamo riusciti a risolvere il problema tant’è vero che ha spostato la colonnina vicino l’ingresso effettivo del suo garage e quindi la colonna non è più sulla strada ma all’interno di Esselunga.
	Poi, come lei sa, Nuova Navigliaccio ha ceduto il parcheggio, il silos e tutte le aree circostanti a Inter Parking, abbiamo iniziato a parlare a Inter Parking che nell’ultimo mese è passata da 20 telecamere a 70 telecamere per controllare tutto il parcheggio e le aree circostanti e ha intenzione di incrementarle ulteriormente a 100 telecamere quindi il parcheggio sarà sicuramente più monitorato, ha incrementato anche le ore di lavoro e il personale a servizio dell’area.
	In più nel corso dell’ultimo inverno, proprio in collaborazione con i commercianti, abbiamo programmato una serie di iniziative tese appunto a far vivere il centro aiutando i commercianti con spettacoli di vario genere, mi sembra che sia intervenuta una cabarettista delle Iene e altri provenienti da Zelig.
	Quindi c’è un approccio intersettoriale che coinvolge diversi settori del Comune allo scopo appunto di tentare di risolvere alcuni problemi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore che ha esondato un po’ come l’Inter dell’altro giorno, prego Consigliere Longo.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Gentilmente poi le chiedo mi può far avere o consegnare la relazione che mi ha appena letto visto che ci sono indicate più cose.
	Ecco sicuramente questo è un problema che viene da lontano perché ricordo che già nel 2013 l’attuale Sindaco Depaoli affrontava il problema dell’illuminazione cosa? (Dall’aula si replica fuori campo voce) che al tempo era Consigliere però affrontava questo problema, è stato poi affrontato anche a settembre 2016 dal collega Mitsiopoulos ed ecco finalmente nel 2017 leggiamo che ci saranno appunto questi interventi di sistemazione, illuminazione, potenziamento dell’area, leggo che verranno posizionati alcuni lampioni nuovi è saranno invece sostituite, e mi sembrava una cosa abbastanza semplice perché non è stata fatta prima, alcuni punti luce che già esistevano.
	Ecco mi mancano però nella relazione, Assessore, i tempi cioè quali sono le tempistiche di questi interventi?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Adesso glielo dice Consigliere, se ha finito l’intervento?

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Volevo dire altre 2 cose, va bene aver coinvolto quindi Esselunga e vari amministratori di condomini e quant’altro ma mi interesserebbe anche capire quello spazio vuoto tra i gonfiabili e l’Esselunga già a settembre 2016 lei parlava di un eventuale bando per l’ampliamento dell’area ecco anche qua va bene che ci sono problemi dell’area per quanto riguarda l’accatastamento però anche questo è un punto importante capire le tempistiche.
	Benissimo per quanto riguarda l’aumento delle telecamere all’interno dei parcheggi, bisogna, come dice lei, togliere il marcio perché alla base c’è questo però ciò non toglie che fino a quando il marcio non viene tolto l’amministrazione deve comunque garantire interventi di pulizia ma non saltuari costanti. 
Tra l’altro nella mia precedente Instant, perché, come lei ben sa mi piace occuparmi di quella che è la sicurezza della città, lei mi aveva anche anticipato che a breve ci sarebbe stato un aumento anche della Polizia Locale, quindi 8/9 unità, ma tra qualche giorno, tra qualche mese, tra qualche anno quando?
	Ecco questo è un insomma vedo che è altro punto importante che mi piacerebbe capire perché, vedo che l’Assessore…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, no sta preparando la risposta se Consigliere ha finito breve risposta dell’Assessore.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Perfetto, grazie.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Per quanto riguarda l’illuminazione, i Lavori Pubblici mi dicevano che il tutto dovrebbe essere completato entro aprile, per quanto riguarda i Vigili sono in corso i colloqui riguardo la mobilità quindi potrebbe essere una questione di giorni nel senso che se le mobilità funzionano, se i colloqui vanno bene si assumono seduta stante. 
Per quanto riguarda il discorso del bando lì non sono in grado di dare una risposta perché appunto il demanio, l’Agenzia del Territorio sta facendo quest’opera di recupero di storia rispetto a quelle particelle e siamo nelle mani dell’ex Consigliere Abate che la sta seguendo e quindi è in contatto con il notaio incaricato da noi nel fare la ricostruzione però adesso dirle domani o dopo per me è impossibile nel senso che devo aspettare, come avrò la notizia la informerò. 

	(Entrano i Consiglieri: Arcuri Giuseppe, Giuliani Guido. Presenti n. 33)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Consigliere Decembrino, prego. 
Instant in merito all’intervento di manutenzione alberi nel parcheggio Cattaneo.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA IN MERITO ALL’ INTERVENTO DI MANUTENZIONE ALBERI NEL PARCHEGGIO CATTANEO PER LA  TUTELA DELL’ABITATO ADIACENTE

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Grazie. Premesso che la cura e il mantenimento delle aree verdi della città costituisce un presupposto indispensabile dell’arredo urbano, che la manutenzione del verde pubblico presuppone il taglio dell’erba, la conservazione dei contorni delle piante, la rimozione, lo sradicamento di arbusti infestanti, la potatura di alberi e siepi e che alcuni alberi localizzati nel parcheggio Cattaneo in particolare in prossimità del civico 15/C versano in una condizione di incuria tale che la loro possibile caduta ma anche di rami possa provocare danni notevoli a proprietà e costruzioni private nonché a persone fisiche. 
Chiedo perché nonostante le richieste di intervento urgente non sia stato attuato alcun provvedimento, è interesse di questa amministrazione comunale Sindaco e Assessore competente intervenire ed effettuare controlli per la tutela del decoro questa città e della sicurezza dei suoi cittadini, se sì in che tempi intende risolvere il problema sopra evidenziato. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Decembrino. Risponde l’Assessore Castagna.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Grazie Presidente, grazie Consigliere Decembrino, poi le passerò una relazione scritta più articolata, adesso cerco di riassumere un po’ in merito a questo problema di queste due piante.
	Allora le segnalazioni ricevute sono state già valutate dagli uffici, nel particolare le piante che vengono segnalate sono oggetto di manutenzione programmata nel prossimo autunno, e vado a spiegare perché, con intervento di potatura e di riequilibratura se del caso.
	Nello specifico il platano è cresciuto con tronco inclinato si trova molto vicino ad un muro di delimitazione della proprietà ma al momento non evidenzia, perché loro devono fare dei controlli e di valutazione di tipo statico, particolari problematiche se non la presenza di un’edera sul suo fusto per la quale si provvederà nel corso della primavera alla sua eliminazione e contenimento, quindi provvedono subito a rimuovere l’edera e poi dovranno intervenire nella stagione autunnale per fare delle valutazioni di interventi più consistenti e significativi. 
	Si ricorda che gli interventi previsti sui platani, perché c’è tutta una procedura per poter intervenire sui platani, sono soggetti a richiesta di autorizzazione da parte del Servizio Fitosanitario Regionale che sono possibili durante il periodo estivo, luglio e agosto, o invernale, però è ormai al termine comunque hanno dovuto diciamo individuarlo come programmazione nel prossimo autunno anticipando l’intervento sull’edera.
	Per quanto riguarda l’altra pianta, l’altra pianta è posta al lato di un passaggio carraio di accesso ad un condominio identificata da un determinato codice e da una robinia, la robinia non ha al momento particolari problemi e verso la quale comunque si procederà insieme all’altra pianta nel prossimo autunno, nella prossima stagione, quindi questo per quanto riguarda le due piante nello specifico.
	Nella zona di parcheggio area Cattaneo alcuni interventi sono stati fatti quest’estate, nel senso che è stato messo in sicurezza un esemplare di pianta mediante alcune potature di rami, in un altro caso è stata tolta una robinia morta in piedi, e in un altro caso è stato fatto un contenimento vegetativo arboreo ed arbustivo della sponda di via Nazario Sauro che era interessato da rovi e robinia e sambuchi. 
Quindi c’è comunque una attività work in progress per cercare di recuperare la zona, è chiaro che poi però dobbiamo anche rispettare determinate procedure e fare determinate valutazioni che sono di tipo tecnico non politico, poi le passo comunque il testo per intero.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	… vedo che insomma sono stati presi quanto meno si conosce bene il problema, però entro l’autunno dovrebbe essere risolto, perché io presento un’altra Instant sicuramente, lego il fazzoletto come Striscia la Notizia e quindi spero ma soprattutto spero che veramente non ci sia pericolo e che siano state effettuati tutti i controlli che garantiscono la sicurezza in questo momento. Grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE  PALUMBO GIUSEPPE IN MERITO AL SERVIZIO DI RACCOLTA DEGLI SFALCI URBANI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Decembrino. Ultima Instant Consigliere Palumbo prego.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Dunque leggo l’Instant anche se l’Assessore penso che l’abbia già letta ma per mettere a conoscenza tutti gli altri Consiglieri.
	Dalla lettura dei giornali degli ultimi giorni ho appreso la notizia che il servizio di raccolta e gli sfalci urbani non è svolto in maniera corretta e adeguata a causa della scarsa manutenzione degli automezzi adibiti alla raccolta.
	Girando per la città si notano tutti i cassonetti adibiti alla raccolta stracolmi di sfalci e anche in loro prossimità si sono raccolti i sacchi e rifiuti vegetali, il degrado della città su questo tema, già oggetto di precedente Interpellanza, non accenna a cambiare verso, se oggi ha inizio la stagione vegetativa siamo a questo livello non oso immaginare cosa possa succedere nei prossimi mesi. Questo argomento era già stato posto all’attenzione del Consiglio nei mesi scorsi ma nonostante le risposte ricevute gli effetti positivi non si notano anzi peggiorano.
	Si chiede al signor Sindaco di prendere a cuore la situazione e che vengano annullate tutte le sanzioni nei confronti dei cittadini che sono stati o saranno sorpresi ad abbandonare gli sfalci in prossimità dei cassonetti di raccolta vista la grave deficienza del servizio manifestata palesemente dal Presidente di ASM presso gli organi di stampa e che venga riattivato il sistema sanzionatorio solo ed esclusivamente quando detto servizio raggiunga un livello accettabile e dignitoso.
	Chiede inoltre di conoscere quali saranno i provvedimenti che saranno intrapresi nei confronti di ASM per questa manifesta mancanza.
	Ora io penso che sia sotto gli occhi di tutti il degrado che si ha con questi cassonetti dello sfalcio e mi sorge il dubbio che a volte venga quasi fatto con dolo questa mancanza di raccolta.
	Io esigo, a distanza di 3 mesi neanche dall’altra Interpellanza, una risposta seria e che non si voglia piegare il servizio verso una direzione che non è stata condivisa. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Palumbo. Risponde l’Assessore Ruffinazzi, prego.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora riguardo l’ultima parte del suo intervento devo dirle che per quanto riguarda le nuove modalità, per quanto riguarda lo sfalcio, è in rinnovo il contratto di servizio per quanto riguarda questi aspetti e in quel contratto di servizio saranno rivisti le modalità per quanto riguarda la raccolta e concordate con ASM e immagino che in quel contratto di servizio si riuscirà sicuramente a superare gli inconvenienti che oggi lei evidenzia.
	Riguardo l’altra parte cioè al fatto di annullare le sanzioni fatte a chi ha in corso nelle telecamere di sorveglianza da questo punto di vista, come ho già risposto la volta scorsa, solo il Prefetto le può annullare, quello che posso dirle è che ad oggi purtroppo le campane che ricevono il verde sono oggetto di svuotamenti da parte di operatori commerciali che truffano due volte i cittadini e l’amministrazione e l’intervento da parte di ASM in questo caso con le telecamere è proprio quello di andare a pescare questi operatori che riducono lo spazio ai cittadini riempiendoli in maniera dolosa, quindi se vogliamo parlare di dolo molto probabilmente era questo a cui si riferisce.
	Quindi già nel Bilancio, che le presenterò a breve, troverà un tentativo di risposta per quanto riguarda il discorso sa che ASM sta distribuendo compostiere e a chi ritirerà la compostiera e farà domanda di entrare in questo progetto verrà concesso uno sconto del 10% sommato già allo sconto della TARI che a regime andremo a fare visto i buoni risultati della raccolta differenziata, potrà arrivare a circa il 20% di sconto sulla sua tariffa.
	Quindi da questo punto di vista già quello è un tentativo di risposta chi fa il compost a casa propria e quindi non conferisce avrà uno sconto, quindi questo dovrebbe diminuire l’enorme quantità di sfalci e poi, come le dicevo, c’è il nuovo contratto di servizio che prevederà sicuramente modalità di ritiro e modalità di raccolta adeguate.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Palumbo.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Guardi Presidente posso parlare direttamente con lui vero?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ma certamente, è l’Assessore che le ha risposto.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Ma, guardi, io evito di entrare sull’argomento delle compostiere e sul grado di maturazione e quanto tempo ci voglia per avere un rifiuto organico maturo ed evito anche di andare a spiluccare sulle direttive della Comunità europea che assimilano i rifiuti vegetali ai rifiuti di umido casalingo, però mi soffermerei proprio su quella frase che lei ha detto per quanto riguarda l’effetto sanzionatorio.
	No, non sono assolutamente d’accordo perché lei non ha capito, non ha condiviso la problematica Assessore, il problema è semplicissimo lei è l’Assessore che ha alle sue strette dipendenze sia i settori di vigilanza urbana che effettua le sanzioni sia con ASM il sistema di raccolta del vegetale, è lo stesso organo che emette sanzione e raccolta, se non ci rendiamo conto che durante questa raccolta non vengono effettuate le sanzioni è inutile assegnarle e questione di non assegnare le sanzioni per mancanza, di inefficienza, per mancanza di servizio non è questione di andare a sospendere le sanzioni perché il Prefetto le ha date e c’è un terzo organo che deve cestinarle, è una questione di non sanzionare le persone, i cittadini che vengono sorprese a lasciare lì l’erba altrimenti la gente è convinta, ed è autorizzata a mandarla nei fossi e non farla raccogliere in quei punti lì, è questo il concetto.
	Continuare a dire difendersi dietro l’articolo di legge del 3, del Ministero dell’Interno dell’organo deputato a sospendere le sanzioni è il Prefetto è non nascondere un problema, il problema esiste la raccolta non viene effettuata in maniera consona, le persone vengono punite perché non c’è servizio efficiente, lei deve dire solamente questo qua, fare mea culpa e nient’altro. Grazie.

	(Esce il Consigliere Poma Vittorio. Presenti n. 32)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Palumbo. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 2 DELL’ O.d.G. AVENTE AD OGGETTO: PRESENTAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2017-2019 E DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2017-2020 (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Do di nuovo la parola all’Assessore Ruffinazzi per la presentazione del Bilancio di Previsione 2017 e DUP, Documento Unico di Programmazione 2017/2020.
	Prego Assessore. (Dall’aula si replica fuori campo voce)

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Ma l’Igiene Urbana non ce l’ho io Arcuri informati, informati, informati ma certo. (Dall’aula si replica fuori campo voce)	

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Assessore presenti il Bilancio, prego.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora, rumeni, Ceaușescu, bene.
	Presentazione del Bilancio 2017, anche quest’anno ho deciso di presentare il documento di Bilancio attraverso una serie di slide, l’intento è di renderlo più chiaro e più fruibile da parte…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consiglieri per cortesia, l’Assessore Ruffinazzi sta presentando il Bilancio, vi chiedo per cortesia di tornare ai vostri posti, grazie.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora, come dicevo, anche quest’anno ho deciso di presentare il Bilancio attraverso delle slides, l’obiettivo è quello di renderlo più semplice, più fruibile, più capibile e attraverso queste slides è che mettono assieme gli interventi per argomenti di rendere evidente quella che è l’idea di città che abbiamo e che vorremmo realizzare.
	L’amministrazione ha costruito questo Bilancio attraverso una opera di ascolto della città, delle commissioni, degli organismi con cui ci relazioniamo costantemente, i sindacati e appunto il tavolo delle attività produttive che ho citato spesso in questo ultimo periodo relativamente al discorso della TARI ma non solo.
	La presentazione racconta che il Bilancio è un documento molto ampio che raccoglie tutta una serie di progetti che si traducono poi in numeri, in interventi e azioni che però appunto se non passa attraverso l’impegno da parte degli amministratori, dei dipendenti e anche dei cittadini rimane solo un agglomerato di carta e quindi non si realizza.
	Nella prima parte evidenzia alcuni elementi del nostro Bilancio, come vedete queste sono le cosiddette cifre incomprimibili, le spese fisse con cui facciamo i conti e che incidono nel nostro Bilancio per circa 52 milioni di Euro, quasi 53 a fronte di un Bilancio di 88 milioni di Euro, quasi 89 milioni, spese del personale, i contratti di servizio che abbiamo, trasporto pubblico, il contratto dell’autostazione, il contratto per l’igiene urbana, i contributi che diamo al Fraschini, al Vittadini, al parco del Ticino, insomma alla fine degli 88 milioni rimangono circa 36 milioni di Euro.
Nella seconda slide vedete come spannometricamente, perché è difficile dividerli effettivamente per settore, sono allocate le risorse all’interno di questo Bilancio, se i nostri amici di prima avessero avuto la pazienza di fermarsi avrebbero potuto leggere ad esempio che per quanto riguarda i servizi di promozione sociale, questi hanno una percentuale elevata, il 26% di questi 35 milioni vengono riservati per i servizi sociali e per chi sta meno bene di noi ecco.
L’altra voce che la fa da padrone è quella dell’istruzione e le politiche giovanili con il 27%, quindi da questo punto di vista più del 50% del nostro Bilancio alla fine prende la via dei servizi sociali e dell’istruzione.
Andiamo avanti, fiscalità 2017, nessun aumento di imposte e tasse e invece applicazione nuovo regolamento ISEE, con l’aumento della compartecipazione del Comune sia sulle spese sociali sia sul servizio di refezione scolastica.
Anche in questo caso l’aumento di risorse per quanto riguarda le prestazioni sociali si può spannometricamente, anche in questo caso, quantificare in circa 150.000 Euro, è denaro che va nella direzione di aiutare anche in questo caso la compartecipazione ad alcune spese che riguardano appunto persone in difficoltà, nel primo caso per quanto riguarda il servizi sociali, e per quanto riguarda la refezione scolastica elevando la tariffa ai 5 Euro li pagheranno adesso chi ha reddito ISEE oltre i 16.000 Euro.
L’anno scorso erano 12.650, quindi significa che chi si trova nel range tra 12.650 e 16.000 avrà uno sconto di 0,50 centesimi a buono mensa, e quindi da questo punto di vista riteniamo sia un segnale importante.
Per quanto riguarda le prestazioni sociali, nessuna compartecipazione fino a 7.000 Euro, quindi diciamo paghiamo totalmente noi la prestazione e pagamento del costo del servizio per redditi ISEE superiori a 16.000 Euro, quindi anche da questo punto di vista abbiamo innalzato l’esenzione.
TARI, una delle cose che ha fatto più discutere, da questo punto di vista come avevamo annunciato per 36.704 utenze, famiglie, abbiamo una significativa riduzione rispetto al 2016, una riduzione che rispetto al 2016 per alcune fasce e per alcuni nuclei familiari arriva a 42, 39, 43, 50 Euro in meno rispetto all’anno scorso, questo è il beneficio dell’introduzione del porta a porta che ha fatto diminuire il costo del servizio igiene urbana del 5%.
Ad esempio, questo è un esempio concreto, due componenti in 100 m2 pagheranno 215 Euro, il 15,3% in meno rispetto alla tariffa 2016, tre componenti in 105 m2 pagheranno 252 Euro, 42 Euro in meno rispetto alla tariffa 2016.
Per quanto riguarda le utenze domestiche abbiamo introdotto questa novità in relazione anche alla distribuzione di compostiere da parte della..., e proprio in relazione al discorso dello smaltimento del verde, è prevista inoltre attraverso una modifica al regolamento IUC, una riduzione del 10% sulla parte variabile della tariffa TARI per quei cittadini che effettueranno attività di compostaggio dei rifiuti.
Utenze non domestiche mi ripeto, avevamo già avuto due commissioni rispetto a questo importante argomento, nel 2016 abbiamo terminato l’attività di misurazione puntuale dei rifiuti prodotti dalle diverse categorie delle utenze non domestiche, questo perché c’è stato richiesto dal tavolo delle attività produttive di andare a fare una misurazione, perché effettivamente la TARI così come era impostata, non sembrava essere congrua rispetto alla produzione di rifiuti, introducendo questo sistema di misurazione effettiva, abbiamo introdotto il principio che si paga quello che si produce in proporzione.
Attesa l’eccessiva variazione, questa misurazione ha evidenziato come per alcune categorie la nostra TARI che si applicava fino all’anno scorso era molto sbilanciata nel senso che per alcune categorie la misurazione effettiva portava degli aumenti molto pesanti, allora a questo punto l’amministrazione ha inteso dare uno specifico indirizzo nel calcolo della tariffa in modo da arrivare all’adozione dei nuovi coefficienti nell’arco del triennio, cioè l’aumento abbiamo intenzione di spalmarlo in tre anni e quindi di non applicarlo quest’anno e nel frattempo di specificare e andare a fare approfondimenti rispetto alle misurazioni, non solo come richiesto dal tavolo delle attività produttive, dai commercianti, degli artigiani e da altri rappresentanti di altre attività, l’idea è quella già nel 2017 di inserire per qualche categoria una misurazione puntuale dell’effettiva produzione di rifiuti.
Alcuni esempi, per quanto riguarda le utenze non domestiche, l’incremento medio rispetto al 2017 sarà del 4,7% e ad esempio un falegname, un fabbro, un idraulico, un elettricista con una superficie di 100 m2 pagheranno 20 Euro in più rispetto alla tariffa 2016, un bar con una superficie di 60 m2 pagherà 156 Euro in più rispetto alla tariffa 2016, una carrozzeria con superficie di 200 m2 pagherà 45 euro in più rispetto alla tariffa 2016.
Questo è un confronto tra le tariffe che andremo da applicare delle tariffe non domestiche, Euro m2, con alcune città molto simile alle nostre, la prima colonna Pavia indica per alcune categorie il coefficiente che applichiamo, che sarà applicato in questo Bilancio, facciamo un esempio bar, caffè pasticceria il coefficiente 9,75%, a Lodi è 12,07%, a Cremona è 15,78%, ad Alessandria il 16,46% e a Piacenza il 21,95%, nel frattempo faccio anche una prova della vista.
Altro esempio ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio, a Pavia è 17,68%, a Lodi 20,85%, a Cremona 28,92%, Alessandria 27,13% e a Piacenza il 30,93%.
Come vedete le nostre tariffe nonostante l’aumento sono sempre inferiori rispetto a città delle stesse dimensioni nostre.
Inizio ad esso ad illustrarvi il progetto Bilancio 2017, e prima di iniziare volevo fare una piccola sintesi per quanto riguarda le fonti di finanziamento, perché perlopiù le fonti di finanziamento sono interne sia per quanto riguarda le spese correnti e spese di capitale, sono risorse nostre, proprie ma troverete, mentre scorreremo le slides, risorse da finanziamenti esterni. 
Infatti abbiamo già evidenziato in alcuni interventi nel corso del 2016, abbiamo lavorato come si dice in gergo per portare a casa, risorse per investimenti nella nostra città e allora alcuni investimenti saranno legati al progetto Car City è un finanziamento di Regione Lombardia di 500.000 Euro, ma altri 500.000 Euro saranno messi dal Comune che riguarda l’arredo e la manutenzione e la riqualificazione dei parchi del centro storico, poi c’è il progetto Emblematici Maggiori, come sapete abbiamo vinto questo importante finanziamento da parte di Fondazione Cariplo per 1,2 milioni, con questo realizzeremo parte dell’intervento alla Bonetta, l’arredo, ma anche altri interventi sulle biblioteche di quartiere e anche intervento manutentivo riguardo alla Scala, e poi il famoso bando delle periferie che c’è stato confermato esserci assegnato per parte del Ministero di 7,6 milioni a cui si aggiungono altri 3 milioni che metteremo noi a disposizione.
Quindi è denaro pubblico che prende la strada di Pavia e quindi ci rende particolarmente orgogliosi di essere riusciti a intercettare e a portare sulla nostra città.
Grandi temi, questi sono i grandi temi che avevo già presentato l’anno scorso, chiaramente gli obiettivi sono rimasti gli stessi, l’idea di città che vogliamo realizzare è un’idea che passa attraverso il mantenimento e l’incremento dei servizi essenziali, scuole e servizi sociali; lo sviluppo della città e le politiche del lavoro perché anche questo ci sembra importante, non solo assistenzialismo ma il tentativo è quello di dare contributi per aumentare e sviluppare e dare lavoro in città e poi l’altro tema molto importante che ci sta a cuore è il decoro urbano e manutenzione e vivibilità.
Il primo, servizi essenziali, scuole, servizi sociali, politiche abitative pari opportunità.
Fondi già a Bilancio, ho diviso l’illustrazione in due slides: nella prima parlo di quello che è già nel Bilancio ordinario e poi nella slide immediatamente successiva è quello che abbiamo aggiunto nel Bilancio 2017.
Dunque alcune voci importanti per quanto riguarda il discorso dell’istruzione, spese personale insegnanti che manteniamo, sostituiamo tutti gli insegnanti per asili nido e scuole materne che vanno in pensione, manteniamo intatta l’offerta formativa per ogni ordine e grado, refezione scolastica, il servizio di Global Service, la manutenzione ordinaria degli edifici scolastici e l’attività del Teatro Volta che, come sapete, ha raggiunto con gli ultimi interventi uno standard molto elevato di offerta di attività culturale sia per i giovani che per i meno giovani.
In aggiunta per il 2017 cosa facciamo? Come ho già detto, sostituiamo tutti i pensionamenti riguardanti gli insegnanti di materne e nido. Incrementiamo con 500.000 Euro gli interventi di manutenzione delle scuole materne e scuole elementari, spendiamo ancora qualche Euro per quanto riguarda Leonardo da Vinci e quest’estate realizzeremo e andremo a sostituire e manutenere il tetto della Casorati, il 2017 sarà un anno invece del bando per quanto riguarda il tetto della Carducci che per chi ha un po’ più di esperienza sa è un tetto su cui si dice e si pensa di intervenire da tanto tempo, è arrivato il momento e quest’estate, ci prendiamo quest’anno per il progetto e per bandire la gara, molto probabilmente i lavori saranno l’anno prossimo, però dobbiamo aspettare la scuola vuota e quindi l’estate prossima. 
Il progetto “Estate sicura” è un progetto nuovo con il quale finanzieremo il doposcuola alla fine delle scuole con risorse, l’idea è appunto quella, anche in questo caso, di dare la possibilità a tutti di avere una estate serena e quindi con i bimbi nella possibilità di seguire doposcuola e altro.
Come dicevo prima compartecipazione al servizio mensa, abbiamo alzato il reddito di chi accede alla fascia massima e quindi per 500 famiglie avremo uno sconto di 50 centesimi, non pagheranno più 5 Euro ma 4,50 e siccome i giorni di scuola sono tanti il risparmio di 50 centesimi al giorno per qualcuno sono soldi, infatti a noi costa 50.000 Euro.
Intendiamo progettare la nuova scuola media di Pavia ovest quest’anno, incrementeremo il Global Service che riguarda le sostituzioni, le supplenze e l’assistenza all’handicap di 229.000 Euro e incrementeremo la già avviata l’attività al teatro Volta con un progetto culturale che varrà circa 30.000 Euro.
Servizi sociali, come vedete le risorse a disposizione dei servizi sociali non diminuiscono di 1 Euro sono anche in questo caso suddivise per interventi che sono obblighi di legge, l’assistenza ai minori purtroppo i minori non accompagnati incidono sempre di più sul Bilancio del Comune la spesa arriva a circa 1.900.000 Euro e poi abbiamo i nostri minori è anche questa una voce importante, poi interventi sulla disabilità, assistenza agli anziani, interventi sui soggetti a rischio di esclusione, interventi a favore delle famiglie, questi fanno parte, queste risorse, del Bilancio ordinario dei servizi sociali.
In aggiunta appunto, applicando il nuovo regolamento ISEE, aumenteremo la compartecipazione da parte del Comune dei costi da prestazione dei servizi sociali e quindi questi sono ulteriori 100.000 Euro messi a disposizione a chi si trova in difficoltà, anche in questo caso riteniamo di essere stati coerenti con un indirizzo che questa amministrazione ha dato al proprio progetto di Bilancio fin dal primo Bilancio che abbiamo realizzato.
Poi intendiamo verificare la possibilità di una nuova gestione villaggio San Francesco, l’attuale non ci soddisfa per diversi aspetti, il dibattito poi chiaramente chiarirà, illustreremo sicuramente il perché a oggi l’attuale gestione non ci soddisfa, stiamo intervenendo vogliamo intervenire sugli alloggi del dormitorio di San Carlo, integreremo le rette per la Comunità per minori per 385.000 Euro, tutti i minori sono oggi alloggiati in Comunità e quindi dobbiamo per forza integrare le rette e il bando delle periferie prevede, il bando di cui parlavo prima, un potenziamento dei servizi sociali di prossimità che stiamo già attuando, voi sapete che le assistenti sociali sono già tornati nei quartieri, l’idea è quella di aumentare la loro presenza.
Politiche abitative, questi sono i fondi già a Bilancio per le politiche abitative del Bilancio ordinario, la manutenzione e in più in aggiunta per quanto riguarda il 2017 avremo manutenzione straordinaria alloggi ERP per 350.000 Euro a cui aggiungeremo 284.000 Euro che riguardano le parti Comuni, interverremo su alcune caldaiette di alloggi ERP per 70.000 Euro è stiamo recuperando alloggi ERP utilizzando fondi regionali per 1.100.000 Euro.
Pari opportunità, anche questa è una voce molto importante del Bilancio come vedete anche in questo caso le risorse non sono inferiori rispetto all’anno scorso ma sono cospicue, sono per lo più risorse che arrivano dal Ministero e da Regione Lombardia ma anche risorse nostre, le azioni che vedete elencate sono azioni che riguardano il contrasto alla violenza, contrasto alla discriminazione, politiche della conciliazione e azione diffusione della cultura di genere, promozione dei diritti dell’integrazione.
Seconda parte quella che riguarda lo sviluppo della città una parte da non sottovalutare perché se da una parte diamo assistenza dall’altra lo sviluppo ci permette di dare altri tipi di risposta e magari prevenire l’eventuale possibilità di possibile assistenza.
(Dall’aula si replica fuori campo voce) Sì, grazie, ma infatti io descrivo brevemente, diciamo che ma visto che ci sono risorse da parte di Regione e Stato lei ritiene che dobbiamo aggiungerne delle nostre? (Dall’aula si replica fuori campo voce) guardi, ha fatto bene molto bene, lei sa proprio l’altro giorno l’Assessore Gregorini è stata a Roma a un convegno sulle pari opportunità e il Comune di Pavia è stato citato come uno dei Comuni più virtuosi rispetto a questi argomenti, quindi se lo facciamo con poche risorse nostre questo ha un significato ulteriormente positivo, grazie, andiamo avanti.
Per quanto riguarda lo sviluppo della città questi sono i fondi già ordinari a Bilancio per quanto riguarda cultura e turismo, come vedete è un elenco abbastanza importante, contributi di Vittadini, Fraschini, Politeama, l’attività museale, attività culturale, turismo queste sono tutte risorse nostre, in aggiunta nel 2017 cosa abbiamo?
Abbiamo la programmazione della grande mostra dei Longobardi un evento prodotto interamente dal settore cultura del Comune di Pavia, chiaramente aiutato da altri partner che ci hanno aiutato a creare un evento così importante, sarà un evento di natura nazionale e diciamo che coinvolgerà sia la città di Pavia e altre città italiane ma andremmo anche all’estero e verrà finanziato in parte con risorse nostre e anche con un finanziamento regionale incluso nel progetto Car City che ho illustrato all’inizio.
Andremo a riqualificare alcune biblioteche di quartiere, interventi nei quartieri nelle piazze della città non solo centro storico, sono interventi ricorrenti li troverete spesso citati, l’ho citato prima per quanto riguarda l’assistente sociale che sono tornati nei quartieri, anche la riqualificazione dei quartieri è una risposta a un preciso indirizzo che questa amministrazione si è data all’inizio di questa consiliatura, la riqualificazione dei quartiere sarà realizzata dell’Emblematici Maggiori  finanziata da Fondazione Cariplo.
La stessa cosa per quanto riguarda, l’ho già detto, arredo e trasloco della Bonetta, il nuovo polo culturale Santa Clara, nuova stagione del teatro Volta perché è a scavalco tra il settore politiche giovanili e cultura.
Abbiamo intenzione di individuare un’area camper per cercare di intercettare questo tipo di turismo sempre più diffuso in Italia e abbiamo già attivato il nuovo servizio di bus navetta il famoso Morpheus che in alcune serate della nostra settimana fa questo servizio di collegamento tra la periferia e il centro una iniziativa che sta riscuotendo molto successo infatti abbiamo numeri importanti per quanto riguarda la fruizione.
Per quanto riguarda attività produttive commercio anche quest’anno il settore metterà a disposizione risorse per quanto riguarda contributi per la creazione di nuove imprese sia in collaborazione con l’Università sia a sostegno dell’occupazione sia che riguardano il Polo Tecnologico e sia un altro importante progetto che è il progetto Ri.M.E.DI.A. progetto con il quale si vogliono mettere in circolo capannoni abbandonati e non affittati da tempo, l’idea è quella di non consumare suolo nuovo per costruire capannoni ma di utilizzare quelli dismessi.
In più mettiamo a disposizione un contributo di 50.000 Euro per quanto riguarda le attività commerciali, l’idea è quella di aiutare quei commercianti delle periferie che intendono aggiungere al proprio catalogo di vendita prodotti nuovi, faccio un esempio, il negozio che in periferia vende giornali e vuole aggiungere la vendita di altri prodotti potrà accedere a un bando e quindi avere un contributo da parte del Comune.
Per quanto riguarda il discorso sviluppo della città non potevamo dimenticare di raccontare quello che è successo all’Arsenale, come sapete il Ministero ha stanziato 10.000.000 di Euro e abbiamo anche l’interesse, sempre sull’area dell’Arsenale, della nuova caserma dei pompieri, intenzione del servizio urbanistica rivedere nel corso del 2017 gli oneri di urbanizzazione, il progetto Ri.M.E.DI.A. che ho illustrato prima è quello diciamo le attività produttive e urbanistica sui quali stanno lavorando.
Per quanto riguarda il discorso dello sport abbiamo all’interno del Piano Triennale delle Opere Pubbliche qualche intervento molto interessante, abbiamo interventi per quanto riguarda il tetto del PalaRavizza per 200.000 Euro, la copertura della palestra di via Luigi Porta per 90.000 Euro, l’adeguamento del campo CONI 170.000 Euro e questa estate potrebbe essere l’estate decisiva per quanto riguarda il discorso del project, per quanto riguarda la piscina di via Folperti.
Decoro urbano, manutenzione e vivibilità, questo è l’ultimo capitolo che illustra il progetto di Bilancio che abbiamo costruito è forse il capitolo a cui abbiamo dedicato più attenzione, la cura e la manutenzione della città sono aspetti importanti e su queste voci abbiamo cercato di aumentare gli interventi.
Per quanto riguarda il decoro della città in questa slide illustro quelle che sono le spese già a Bilancio: abbiamo il contratto di igiene urbana, che come vedete è sceso di 500.000 Euro, lo illustravo quando parlavo della TARI, i benefici del porta a porta hanno portato una diminuzione del costo del servizio, l’appalto del verde 950.000 Euro, la manutenzione ordinaria delle strade, la manutenzione della segnaletica anche in questo caso intenderemo investire di più rispetto all’anno scorso.
In più, in aggiunta, su questi capitoli per quanto riguarda il 2017 realizzeremo il nuovo accesso al parco della Vernavola per chiudere la ferita di via Cervi con 250.000 Euro, sistemeremo con i fondi degli Emblematici Maggiori la piazza antistante il centro civico la Scala, riqualificheremo e questo con i soldi del Bando Periferie piazzale Torino, piazzale Tevere e via Francana e alcune piazze sono già oggetto di interventi in fase di bando, in fase di gara adesso, tuttavia vorremmo fare interventi più incisivi e li finanzieremo con il Bando Periferie.
Poi è nostra intenzione sistemare e arredare il cortile interno qui sotto del Palazzo Mezzabarba, sistemando in quella sede una statua che ci ha donato il maestro Grilli e, anche in questo caso, finalmente collocare la statua donata da Mo sulla rotatoria di piazza Dante, ormai è in fase di bando, questa è fuori slide, ripavimenteremo finalmente il cortile de Broletto, superati tutti i problemi con commissioni varie.
In aggiunta nel 2017, verde e decoro urbano, come sapete è in corso la riorganizzazione raccolta porta a porta in centro storico e in Borgo Ticino, verranno sostituiti tutti i cestini della periferia, questo lo sta facendo ASM ha già iniziato, abbiamo deciso di finanziare noi un progetto che non è stato finanziato durante il Bilancio partecipativo dell’anno scorso “Solidarietà verde” quello che coinvolge appunto lavoratori in difficoltà rispetto all’idea di abbellire la città con fiori e piante in qualche aiuola.
Abbiamo destinato 90.000 Euro a ASM per quanto riguarda il decespugliamento, il diserbo e pulizia delle caditoie e fontane, ripiantumeremo piante e arbusti per 100.000 Euro, 30.000 Euro per l’area verde di via Flarer dove realizzeremo un progetto partecipato con i cittadini che hanno già qualche idea e andremo finalmente a realizzarla, abbiamo 90.000 Euro per manutenere aree gioco e arredo urbano in tutta la città e abbiamo creato un capitolo apposta ex novo di 150.000 Euro per quanto riguarda la manutenzione del parco della Vernavola e il verde delle case ERP, il verde condominiale delle case ERP che non rientrava nell’appalto del verde pubblico.
In più con la escussione della fideiussione metteremo 48.000 Euro per realizzare un parco in via Molino Tre Mole.
Sempre in aggiunta per quanto riguarda strade, marciapiedi e piste ciclabili abbiamo manutenzione straordinaria per un paio di vie cittadine per circa 500.000 Euro, abbiamo poi con il Bando Periferie finanzieremo la progettazione e poi successivamente gli interventi per quanto riguarda alcune importanti opere richieste dalla città e quindi andremo finalmente a progettarle e poi a realizzarle e riguardano alcune connessioni della rete ciclopedonale in città, l’accessibilità all’area demaniale dell’Arsenale, il sottopasso di via San Giovannino e l’opera di recupero del ponte della tangenziale quello mai concluso il famoso collegamento campeggi Maugeri e poi andremo a realizzare opere che riguardano il Bilancio partecipativo che sono appunto in fase di attuazione: la pista ciclabile di via Moruzzi e l’avvio dell’attività propedeutica per l’avvio della pista ciclabile Chiavica/Travacò.
Sempre in aggiunta per quanto riguarda la segnaletica tutto finanziato con il finanziamento di Regione Lombardia avremo dell’arredo nuovo in città, per lo più in centro, c’è un progetto per quanto riguarda la sistemazione e la valorizzazione della cripta di Santo Eusebio in piazza Leonardo da Vinci, converrete con me che è un bellissimo monumento ma diciamo un po’ nascosto e quindi l’idea è quella di valorizzarlo e di renderlo un po’ più accessibile, e investiremo altri 100.000 Euro per quanto riguarda la segnaletica turistica.
In aggiunta, per quanto riguarda, e qui faccio un riassunto, solo verde e pulizia e cura della città è un riassunto degli interventi che ho elencato prima, investiremo 670.000 Euro in più rispetto al Bilancio ordinario nel 2017.
Per quanto riguarda la sicurezza questi sono i numeri per quanto riguarda la Polizia Locale, numeri purtroppo sempre in decremento, tuttavia per quanto riguarda il 2017 lo sblocco della possibilità di assumere, come dicevamo prima durante l’Instant Question, ci dà la possibilità di avere, penso in tempi brevissimi, 8 agenti e un ufficiale in più rispetto ai progetti che metteremo in atto nel 2017 continueremo questa attività di affiancamento alla Polizia Locale da parte di associazioni che si occupano di sensibilizzazione rispetto all’abuso di sostanze alcoliche, abbiamo messo in campo un importante collaborazione con il settore istruzione, importante intervento di progetto di educazione stradale intervento che è stato accolto con grande favore da parte delle scuole cittadine tanto è vero che abbiamo richieste in numero maggiore rispetto alla possibilità di fare questi tipi di interventi nelle scuole e comunque ci sembra un intervento molto interessante, molto importante. 
In più continueremo l’attività di presenza durante le serate calde della movida nell’ottica di tentare di dare qualche segnale di protezione rispetto agli eccessi di quelle serate e abbiamo 135.000 Euro a disposizione l’idea è quella di installare telecamere anche nei quartieri periferici oltre ad aver installato telecamere in centro ci sembra importante monitorare e avere cognizione di quello che accade in alcuni punti fuori dal centro storico. Terminato grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore Ruffinazzi. Il Bilancio andrà in discussione generale lunedì 27, il 28 e il 29 ci sarà la discussione e votazione sugli Emendamenti ovviamente il 29, probabilmente sarà il 30 nella notte la votazione finale, 27, 28, 29.
	Lascio sempre la parola, se possiamo rimettere le luci, perché se no, mi sembra un clima, grazie.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 3 DELL’O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “ESAME ED APPROVAZIONE DELLE MODIFICHE DELLO STATUTO DI ASM PAVIA S.P.A.” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Lascio sempre la parola all’Assessore Ruffinazzi che stasera è la star, proposta di deliberazione ad oggetto: Esame ed approvazione delle modifiche dello Statuto di ASM Pavia.
	Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora per quanto riguarda questa Delibera la illustro in parte raccontando perché dobbiamo andare a modificare lo Statuto di ASM, per quanto riguarda i contenuti darò lettura di un documento che con la Segreteria Generale abbiamo preparato.
	Dunque dobbiamo assolutamente modificare lo Statuto di ASM perché nel corso del 2016 abbiamo avuto diverse rilevanti novità normative.
	Abbiamo avuto il T.U. delle partecipate, D. Lgs. n.175 del 2016, si è modificato il Codice dei Contratti, D. Lgs. n.50 del 2016, e poi facciamo riferimento, le modifiche sono dovute alla linea guida proposte da ANAC per l’iscrizione nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del D. Lgs. n.50 del 2016.
	A seguito di queste novità si rende necessaria una revisione dello Statuto della società ASM Pavia S.p.A. al fine di adeguare il testo al nuovo quadro di riferimento soprattutto con riferimento all’oggetto sociale, alla governance e al controllo analogo.
In particolare è necessario assicurare, attraverso le previsioni statutarie, strumenti che garantiscano l’esercizio adeguato del cosiddetto controllo analogo congiunto.
	Vado adesso ad elencare, in sintesi, le proposte di modifica.
	La proposta di modifica prevede l’esclusione della partecipazione di capitali privati nella società recependo così la disposizione contenuta nel D.Lgs. n.50/2016 e qui faccio riferimento al Codice dei Contratti.
	La proposta di modifica prevede che la società svolga la parte più importante della propria attività a favore degli enti pubblici nella misura ora espressamente prescritta almeno nell’80% del fatturato recependo così le disposizioni contenute invece dal T.U. delle partecipate D.Lgs. n.175/2016, art.16 comma 3.
	Il nuovo T.U., appunto del D.Lgs. n.175/2016, prevede la possibilità per le società in house di svolgere l’autoproduzione di beni o servizi strumentali all’ente o agli enti pubblici partecipanti nel rispetto delle condizioni stabilite dalle direttive europee in materia di contratti pubblici e della relativa disciplina nazionale di recepimento, tale possibilità consente ad ASM Pavia di poter svolgere, a differenza del recente passato, servizi strumentali e pertanto ci si intende avvalere di tale possibilità mediante una modifica dell’oggetto sociale, la proposta di modifica prevede la possibilità di svolgere anche i servizi strumentali di tali possibili servizi che la società può svolgere.
	Arriviamo adesso al tema della governance, la proposta di modifica dello Statuto garantisce a tutti i soci, compresi quelli di minoranza, l’esercizio in modo congiunto del potere decisionale strategico tramite revisione dei quorum deliberativi per, e li elenco: 
- l’approvazione di principali documenti di programmazione della società, 
-la nomina dell’organo amministrativo nell’ipotesi particolare in cui un singolo socio sia titolare di due … del capitale sociale lo stesso ha diritto di proporre la nomina dell’amministratore unico o nel caso di istituzione del Consiglio d’Amministrazione di 2 amministratori fra i quali l’assemblea eleggerà il Presidente.
	Quindi non più 3 proposti dal socio di maggioranza ma solamente 2 e quindi uno rimane in carico ai soci di minoranza.
	La proposta di modifica prevede inoltre che il Consiglio di Amministrazione, ove preventivamente autorizzato dall’assemblea, possa delegare alcune delle proprie attribuzioni ad un solo amministratore salvo l’attribuzione di delega al Presidente recependo così la previsione di legge n.175/2016, cioè del T.U. delle partecipate.
	La proposta di modifica prevede inoltre che la carica di Vice Presidente opera solo in caso di assenza o di impedimento del Presidente e senza riconoscimento di compensi aggiuntivi recependo così la previsione sempre del T.U. delle partecipate.
	Io ho terminato, siamo a disposizione per rispondere alle domande.
	
(La seduta è presieduta dal Vice Presidente Lanave Carmela)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. È aperta la discussione, il primo è il Consigliere Polizzi, prego Consigliere.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Assessore volevo un chiarimento perché lei ha fatto riferimento la necessità di modificare lo Statuto in diverse sue parti in ragione di modifiche legislative intervenute nel corso del 2006 però mi pare che proprio su controllo analogo le ragioni non siano dovute alle modifiche del 2006 ma una sentenza in cui, se non vado ricordare male il fatto, un Comune del Pavese, socio di minoranza di ASM, ha affidato in house, se non sbaglio, di servizio in ASM una società del settore impugna questo affidamento dicendo che non vi erano i presupposti per l’affidamento in house, una roba del genere, e il Tribunale, mi pare adesso sia solo in 1º grado, quindi Tribunale Amministrativo Regionale sostanzialmente ha dato ragione alla società che ha detto ma si sarebbe dovuto fare, se non vado errato, una gara di appalto.
	Quindi innanzitutto nelle sue premesse omette di raccontare questo perché il motivo per cui voi adesso state modificando sul punto del controllo analogo, poco importa, quello che invece vorrei capire, siccome io su questo tema mi ero speso un pochino quando si modificò lo Statuto, non mi ricordo più un anno e mezzo fa, volevo comprendere Assessore se noi stiamo intervenendo sul punto del controllo analogo sugli stessi articoli già modificati durante questa consiliatura nel 2015, cioè se è una modifica della modifica che voi avevate proposto, era solo un chiarimento di natura tecnica.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Vuole rispondere? Risponde poi alla fine.
	Consigliere Niutta, prego.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Le mie questioni iniziali sono simili a quelle del Consigliere Polizzi cioè, se non ricordo male, in sede di commissione il Sindaco ci aveva parlato di problemi relativi al controllo analogo dovuti ad un Comune del Pavese a una causa che ci aveva visti, se non sbaglio, soccombenti e quindi da questo punto di vista ricordo perfettamente che i problemi non erano almeno legati solo a una questione di recepimento di norme ma anche a questioni contingenti legate a delle sentenze, quindi se poteste essere più precisi riguardo a questo punto ve ne sarei grato.
	Rilevo anche che nelle modifiche che sono state apportate non vi è solo la questione relativa alla governance Assessore, quindi la questione relativa all’amministratore unico o comunque relativa al fatto che ci possa essere, che ci debba essere un Consigliere di amministrazione espresso dai soci di minoranza, anche ad esempio per quanto riguarda l’oggetto sociale se ci sono state delle modificazioni da questo punto di vista rilevo l’art. n.4, punto 1 lett. O, che se non ho fatto male i miei controlli non era previsto precedentemente nella parte originaria, si parla di servizi di manutenzione urbana e ordinaria con particolare ma non esclusivo riferimento alla valorizzazione, gestione e manutenzione del patrimonio immobiliare tra cui esemplificativamente i marciapiedi, i dispositivi di arredo urbano, le strade di proprietà gestione comunale.
	Quindi sostanzialmente, se qui non vado errato, c’è un sostanziale allargamento di quelle che sono state fino ad ora le prerogative di ASM, o meglio questo tipo di prerogative io le potevo rilevare in quella che era ASM Lavori ad oggi con questa modifica mi sembra che vengano ricomprese in ASM quindi da questo punto di vista mi sento di chiedervi se non siamo davanti ad una ASM Lavori 2 che sia incorporata però nella struttura principale.
	Dopo di che vorrei chiedere come sia stata fatta questa modifica, cioè a chi ci si è affidati per una modifica di questo tipo, se ci si è affidati a dei consulenti, consulenti esterni o comunque consulenti interni, non lo so nel caso ci fossero state delle consulenze esterne quanto questo lavoro ci è costato e chi sia stato almeno a farlo e con quali criteri. Grazie

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Ovviamente, mi scusi Presidente, mi riservo di presentare degli Emendamenti.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie. Prego Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Volevo ribadire quello che ho già detto in commissione, innanzitutto una critica al legislatore centrale che potremmo anche fare emergere come Consiglio Comunale rispetto al fatto che sulle municipalizzate le leggi cambiano ogni anno e a ogni manovra finanziaria e ogni volta vanno in direzioni diversa da quella precedente.
	Perché abbiamo assistito all’epoca della iperliberazione, poi adesso invece diciamo dopo forze centrifughe abbiamo le forze centripete per cui si ritorna a poter dare affidamenti in house qualcosa di simile, evidentemente questo è un atteggiamento schizofrenico che complica la vita alle amministrazioni comunali.
	Ritengo che un quadro nazionale dovrebbe dare un contorno molto ampio e poi ognuno possibilmente gestirsi.
Detto questo, quello che contesto è che al di là della schizofrenia del legislatore centrale una visione di ASM della nostra municipalizzata, dovrebbe cercare di prescindere, di volare sopra a questi aspetti, su questo ci siamo confrontati, ci confronteremo.
Io sono convinto che eccetto alcuni servizi strategici, strettamente indispensabili, il resto possa essere aperto al mercato e anche là dove l’apertura al mercato, tra virgolette, può essere ritenuta rischiosa o non dare un valore aggiunto vero rispetto dei servizi erogati l’importante è che la municipalizzata di Pavia o di qualsiasi città si confronti sempre con il mercato e quindi sia in grado da pubblica amministrazione di fornire un servizio di efficienza e efficacia paragonabile a quello che potrebbe dare un privato.
Allora io mi domando questo Statuto aiuta a maturare, a raggiungere un obiettivo di questo genere?
Uno Statuto rappresenta l’architrave, l’ossatura che permette poi di andare in una direzione piuttosto che in un’altra, io credo che la risposta sia no, o solo in parte, e che quindi questo sia un compitino per svolgere gli adeguamenti indispensabili e poco altro.
Quindi, e concludo, sono partito sicuramente dalla critica del livello centrale perché davvero questo tema ne hanno fatte di tutti i colori negli ultimi anni però certo che anche a livello locale dovremmo cercare di non navigare a vista ma di avere uno sguardo un po’ più di insieme e anche lo Statuto prevedere una solidità diversa da quella che oggi ci presentate.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Cattaneo. Altri interventi?
	Prego Consigliere Maggi.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Grazie Presidente. Io accolgo con piacere quelle che sono le modifiche statutarie perché finalmente si dà l’opportunità all’azienda non municipalizzata ma alla S.p.A. del Comune di Pavia con ampia partecipazione del 97%, di poter attuare, di poter effettivamente portare a compimento quelle che sono le opportunità di applicare è soprattutto di svolgere quelle attività che invece andrebbero e andavano prima prevalentemente magari adottate all’esterno della società.
	Io non sono liberista, l’ho sempre detto, sono uno statalista convinto e colgo questa occasione per ribadire quella che è l’opportunità di crescita della nostra azienda che sicuramente continuerà ad attuare quelle che sono le procedure non solo nell’ambito del settore igiene urbana, ma come del resto possiamo, del resto anche qui appurare nel merito delle trasformazioni quelle che sono le trasformazioni statutarie previste dalla legge, tra l’altro dare maggior opportunità all’azienda di svolgere quelle attività che qui sono previste.
	Quindi io ritengo che questo possa essere un passo decisivo non solo per il mantenimento ma per la crescita di questa azienda che fornirà sicuramente nell’ambito locale e non solo, perché noi dobbiamo attenerci a quelle che sono anche le modalità di svolgere l’attività anche al di fuori, giustamente, del settore del Comune di Pavia e che potrà quindi anche non solo mantenere quelle che sono le attuali posizioni occupazionali, ma che potrà anche dare in futuro anche un progetto di migliorare quella che è l’attività e soprattutto l’occupazione.
	Quindi anche in questo io colgo l’occasione per dire nuovamente che sono perfettamente d’accordo e ben venga questa legge che ci ha consentito alcuni chiarimenti che prima invece erano praticamente anche magari ad interpretazione. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Maggi. Altri interventi? Se non ci sono altri interventi? Ah prego.
	Prego Consigliere Arcuri.

CONSIGLIERE ARCURI GIUSEPPE
	Allora a questo punto dove dice: “Il piano industriale predisposto dal Consiglio di Amministrazione o dall’amministratore unico”, il 6.B, comunque lì il discorso è: “l’approvazione si intende avvenuta qualora si esprimono favorevolmente i rappresentanti in assemblea del Comune di Pavia e almeno la maggioranza del numero dei Comuni soci partecipanti all’assemblea”.
	Volevo dire, non capiterà, ma se dovesse capitare che sia il Comune di Pavia contro la maggioranza come finisce?

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Vuole ripetere l’articolo a cui si riferisce?

CONSIGLIERE ARCURI GIUSEPPE
	Allora Punto 6, dove dice: l’assemblea societaria…

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Art.6? Che Articolo è?

CONSIGLIERE ARCURI GIUSEPPE
Art. 1 punto 6. Altra cosa che non capisco bene, sempre, dove si parla di poteri propulsivi: “Ciascun Comune che affida servizi ad ASM Pavia è titolare di poteri propulsivi nei confronti del Consiglio d’Amministrazione o dell’amministrazione unico” e poi spiega, non capisco bene cosa vuol dire, quali sono questi poteri propulsivi, grazie.

	La seduta è presieduta dal Presidente Sacchi Antonio

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Decembrino ha la parola.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Grazie. Solo un chiarimento, vedo che l’art. 27, la revisione contabile, prima non era prevista e volevo chiedere se è in riferimento, va beh è una figura che accolgo positivamente, comunque prima non c’era ora c’è, se c’è un riferimento legislativo preciso che la prevede e se il Revisore dei conti è una persona singola oppure un Collegio dei Revisori che verranno compensati presumo, perché c’è scritto previa selezione ad evidenza pubblica. Grazie.
	Non so se ho letto male se prima c’era o meno.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Risponde il Sindaco e poi l’Assessore.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Provo a rispondere se ho capito bene le osservazioni.
	Dunque rispetto all’intervento del Consigliere Polizzi, dunque se sono stati modificati gli articoli già modificati nel 2015, francamente adesso a mente non ricordo quali articoli nel 2015 avessimo modificato, chiedevo aiuto anche Segretario ma bisognerebbe fare il confronto con il testo precedente ancora, sinceramente confesso che non sono in grado in questo momento di dirlo, adesso la modifica è sul testo del 2015.
	Nel 2015 avevamo votato una modifica abbastanza ampia, quindi erano stati toccati diversi articoli.
	Mentre sulla sentenza, sì ha ragione il Consigliere Polizzi è stata una sentenza di 1º grado del TAR del Comune di Roncaro, Comune socio di ASM che aveva affidato appunto il servizio in house e il privato ha vinto questa causa sostenendo che per il Comune di Roncaro non fosse possibile affidare in house.
	Questo appunto ha portato a una riflessione sul tema del controllo analogo, ha portato ad approfondire il tema del controllo analogo e la proposta che adesso discutiamo prevede proprio che siano stati molto ampliati i poteri di controllo analogo dei soci minori, chiamiamoli così, cioè si è ritenuto che il controllo analogo dovesse prescindere un po’ dalle quote societarie perché altrimenti ce l’avrebbe solo il Comune di Pavia il controllo analogo ma che tutti i singoli Comuni debbano poter esercitare un controllo simile su ASM.
	Infatti in questo senso si è ritenuto anche come diceva prima Assessore Ruffinazzi che qualsiasi forma di governance scelga cioè sia l’amministratore unico sia il CdA a 3, il parere, il voto dei piccoli Comuni sia indispensabile, nel senso che se si tratta di amministratore unico non lo si può eleggere semplicemente con il quorum del Comune di Pavia e in un Consiglio d’Amministrazione a 3 come diceva prima l’Assessore Ruffinazzi uno dei 3 vada indicato dai piccoli Comuni quindi escludendo il voto in quel caso del Comune di Pavia.
	Questo unito ad altri aspetti, quelli che vedete nell’art.1 sostanzialmente, credo, e anche negli altri articoli iniziali, non solo l’uno anche gli altri, sono quelli che permettono l’accesso in qualsiasi momento alle informazioni, che prevedono anche che un provvedimento che riguarda un Comune non possa essere adottato senza l’assenso di quel Comune, sembra molto logico ma così almeno è specificato, e che quindi tutto quello che riguarda un Comune sia gestito in prima persona da quel Comune, controllabile, scusate, in prima persona, questo su un aspetto.
	Su quello che chiedeva, mi sembra, il Consigliere Niutta, dunque per quanto riguarda l’inserimento dell’art.4 lett. O, risponde anche a un O.d.G. del Consiglio Comunale di Pavia che aveva chiesto di prevedere anche attività non paragonabili a ASM Lavori perché non si parla più di scavi e interri, come era la mission  di ASM Lavori, ma di una piccola manutenzione in modo tale che si possono sfruttare le competenze del personale in servizio in ASM, piccola manutenzione vuol dire, molto banalmente, la famosa sigillatura dei marciapiedi per evitare la crescita degli infestanti e operazioni del genere.
	Questo, vi devo dire, è un intervento è stato anche sollecitato dai piccoli Comuni che sono interessati anche loro a svolgere in house queste attività.
	Riguardo a in house, riguardo i dubbi del Consigliere Cattaneo, che adesso è uscito, comunque io vi ricordo che l’affidamento in house va comunque motivato nel DUP e va motivato comunque con il confronto con le condizioni CONSIP, ad esempio, quindi sì la convenienza economica ma comunque dimostrata, cioè non è una sinecura per ASM, però ecco io vi ricordo che nel campo dell’igiene urbana, se come azionisti noi siamo il 95,7 % nel campo dell’igiene urbana il fatturato è quasi al 40% dei piccoli Comuni e quindi è assolutamente vitale per ASM mantenere la possibilità di avere questo fatturato altrimenti davvero l’azienda perderebbe una quota molto consistente e si troverebbe a navigare in acque molto difficili, sinceramente.
	Sui consulenti esterni devo dirti Consigliere Niutta che stavo cercando di avere informazioni sulla spesa esatta comunque non è un segreto è stato presentato nell’ultima assemblea di ASM lo Studio ADAVASTRO a cui l’ASM aveva chiesto una consulenza in questo senso, ha mandato 2 suoi legali a presentare ai Sindaci presenti la bozza su cui poi si è discusso ancora, su cui poi siamo intervenuti, su cui ha lavorato ovviamente anche Segretario comunale per modificare e per precisare alcuni termini, alcune definizioni, onestamente in questo momento non sono in grado di dire quale sia stata la spesa, confesso che non lo so, l’ha sostenuta ASM comunque da questo punto di vista.
	Prego (Dall’aula si replica fuori campo voce) certo, sì certo, in questo momento il Questore, Presidente, non mi risponde, starà dormendo non so, domani.	
 	Mentre, anche qui, Consigliere Cattaneo condivido, mi dispiace che non ci sia, condivido il fatto che le legislazioni negli ultimi anni siano andati un anno in una direzione e l’anno dopo nell’altra, è vero, stavamo dicendo anche con il Segretario, dott. Fontana, che noi adesso abbiamo reinserito una serie di servizi strumentali che invece in base alla legislazione precedente erano stati esclusi, cioè il Madia da questo punto di vista ha fatto un passo in direzione contraria a quella della legislazione precedente, però avendo questa possibilità ci sembra giusto sfruttarla, mi pare che logico sfruttarla.
	Poi quello che ha sollevato il Consigliere Arcuri, adesso non ho trovato l’articolo, era un altro rispetto a quello che lui citava, comunque è questo, lui dice che in caso di stallo insomma, se si sceglie di nominare l’amministratore unico e il Comune di Pavia e gli altri Comuni non vanno d’accordo, adesso non trovo più l’articolo, magari anche Segretario mi aiuta, però si prevede un quorum che scende con le votazioni, cioè in qualche modo per impedire un diritto di veto, diciamo così, dei Comuni, quando si arriva alla 3ª votazione, mi sembra, il quorum, ecco l’art.19, non è comunque sufficiente il voto del Comune di Pavia perché comunque è richiesta una partecipazione di altri Comuni ma diciamo che il quorum degli altri Comuni scende, sì l’art.19 mi sembra il 2° comma: “è nominato con voto favorevole in 1ª convocazione 2/3 del capitale sociale, e siamo noi, purché rappresentativo anche però dei 2/3 dei Comuni soci”, quindi c’è un combinato disposto di quote azionarie e di teste.
	In 2ª convocazione si scende, in 3ª convocazione maggioranza semplice, con facoltà di recesso dei soci dissenzienti, diciamo in 3ª convocazione è vero che il Comune di Pavia a quel punto può anche operare di fatto quasi da sola, ma procedere ad una elezione con i soci dissenzienti sicuramente è un elemento non positivo, quindi tutto spinge nella direzione di partecipazione maggiore dei piccoli Comuni.
	Sul Revisore dei Conti, di cui diceva il Consigliere Decembrino, francamente non so citare le disposizioni di legge, si riferisce però, allora ASM ha già un suo collegio sindacale, qui si riferisce a revisione contabile che viene svolta in genere da società specializzate, ed è per questo che si parla della selezione ad evidenza pubblica per scegliere, c’è un compenso, anche qui francamente adesso io non le so dire onestamente quale sia questo compenso però diciamo, è una revisione contabile, revisione legale dei conti, diverso dal collegio sindacale che invece rimane nominato con i criteri che avevamo approvato in precedenza.
	Non so se l’Assessore Ruffinazzi vuole aggiungere qualcosa.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Altri interventi? Consigliere Palumbo prego.	

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Sono un po’ incuriosito da questo art. 19, perché leggendo la vecchia versione, visto quello che era avvenuto nel 2015 sull’amministratore unico, noto una inversione degli addendi, cioè abbiamo visto prima: “La società è amministrata da un Consiglio d’Amministrazione composto da un massimo di 3 componenti ivi compreso Presidente o da amministratore unico”, mentre adesso: “La società è amministrata da un amministratore unico ovvero ove è consentito dalla legge Consiglio d’Amministrazione”.
	Abbiamo invertito totalmente la definizione di un anno e mezzo fa, quando ci eravamo dati un indirizzo, da parte del Consiglio dicendo prima di modificare questo articolo qui dell’amministratore unico saremmo dovuti venire in Consiglio Comunale a parlarne, e questo qua il luogo in cui parlarne di questa variazione qua? Domanda. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sindaco prego. Consigliere Polizzi, prego.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Scusa se rimango seduto ma ho ripreso proprio le cose che avevo detto un anno fa e gliele leggo Sindaco nel mio tempo.
	Io avevo scritto, cioè avevo scritto avevo detto in Consiglio Comunale, perché poi quello che ho detto scritto, per quello che le chiedevo se interveniva sui medesimi articoli, quindi eravamo, se non vado errato nel 2015, luglio del 2015, arriva la proposta di revisione dello Statuto e io le feci delle osservazioni anche in commissione il 21 luglio, dicendo che la proposta di revisione dello Statuto di ASM, che poi è stata discussa durante il Consiglio Comunale del 23 luglio, contiene tra le altre cose una modificazione che in via potenziale è idonea a ledere i diritti di controllo dei Comuni soci di ASM, 44 Comuni, là dove abbiano affidato in house servizi ad ASM.
	Ledere i diritti di controllo dei Comuni soci di minoranza significa ledere i diritti di controllo dei cittadini, e quindi essi non potranno direttamente o mediante propri rappresentanti chiedere al proprio Sindaco di esercitare nell’ambito dell’assemblea dei soci il cosiddetto potere di controllo analogo di ASM, tali modificazioni paiano porsi in contrasto con la giurisprudenza amministrativa ed europea in materia di controllo analogo che poi giustifica l’affidamento in house perché se no è una deroga, se no bisognerebbe andare in gara.
	Poi all’epoca individuavo questo rischio nel passaggio di alcune competenze dall’assemblea dei soci a un comitato ristretto, ora mi sembra che la sentenza sia andata addirittura più in là, cioè abbia detto che in ogni caso alla luce di queste modifiche cioè con queste modifiche provvedete a risolvere questo aspetto qua, ecco volevo solamente sottolineare, siccome è documentale, che io osservazioni circa le criticità sullo Statuto di ASM, sul punto del controllo analogo ve le avevo fatte in sede di modificazione nel 2015, lì eravamo arrivati un po’ urgenti a modificare forse non c’era stato il tempo per analizzarle a fondo.
	Anche questa volta qua queste modifiche non è che siano state così indagate in sede di commissione, quindi siccome è intervenuta una sentenza del TAR mi auguro che questa volta le valutazioni siano state fatte però ecco lo dicevamo un anno fa in questo Consiglio Comunale con all’epoca la Vice Presidente di ASM che si aggirava fra i banchi della maggioranza dicendo che le cose che dicevo io erano non fondate, poi le soluzioni magari erano sbagliate che davo, ma le cose che avevo individuato un anno fa, Sindaco un anno e mezzo fa, sono le stesse che poi va a dire ASM che peraltro si pronuncia, se non vado errato, sul vecchio Statuto neanche su quello modificato nel 2015, perché il fatto inizia a inizio anno 2015, questo sono abbastanza certo, e viene modificato poi lo Statuto invece a luglio.
	Quindi immagino che il privato che ha impugnato l’affidamento in house nel Comune di Roncaro facesse riferimento allo Statuto precedente, in ogni caso poco importa, spero che adesso la nostra soluzione era quella di dare il potere di controllo analogo farlo passare all’assemblea dei soci e c’è stato detto che questo di fatto non è possibile perché renderebbe inefficiente qualsiasi assunzione di decisione, vediamo se questo Statuto regge al vaglio degli organi giurisdizionali. Grazie, e comunque voto contro.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. La parola al Sindaco

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Rispondo prima al Consigliere Palumbo, la definizione nuova dell’art.19 è presa pari, pari dal Madia che recita questa cosa e quindi siccome il Madia non prevede sempre la possibilità del Consiglio d’Amministrazione ma per le società a seconda anche del fatturato ad esempio di norma prevede l’amministratore unico e apre alla possibilità del Consiglio d’Amministrazione per cui l’abbiamo ripreso nella sostanza vi dico cambia assolutamente nulla, cioè prima c’era la possibilità di amministratore o consiglio di 3 qui pure.
	Il nuovo Consiglio di 3, la differenza, diceva prima l’Assessore Ruffinazzi, prevede che uno solo dei componenti abbia le deleghe, può essere il Presidente, può essere una specie di amministratore delegato, e il Presidente può avere qualche delega se l’assemblea gliela concede.
	Di fatto ci sarà un componente con delega nel CdA, se rimarrà il CdA di 3 e gli altri 2 invece saranno componenti senza deleghe quindi con un ruolo diverso rispetto all’attuale.
	Rispetto al Consigliere Polizzi io credo di essere persona intellettualmente onesta e quindi gli do atto che lui avesse sollevato aspetti fondati rispetto al controllo analogo, è vero l’avevamo approvata un po’ a tamburo battente quelle e quindi sicuramente quell’aspetto andava valutato e gli do ragione su questo, non ho problemi da questo punto di vista. 
Devo dire però che la sentenza, leggendola, si è pronunciata anche tenendo conto del nuovo Statuto perché si dice ad esempio il comitato ristretto di controllo analogo previsto, secondo la sentenza, non è sufficiente a garantire il controllo analogo pieno dei piccoli Comuni, in più se volete possiamo aggiungere l’esperienza di questi mesi in cui questo comitato di fatto non ha lavorato in modo particolarmente efficace e quindi si è visto che quella forma di controllo effettivamente non garantiva un controllo analogo e quindi bisognava andare oltre.
	Sul fatto che adesso l’assemblea abbia più poteri, sì è vero, questo è vero che può anche un po’ rallentare le operazioni, c’è il rischio diciamo che possa un po’ dilatare i tempi però sembra un passaggio comunque necessario proprio nell’ottica di coinvolgimento dei Comuni più piccoli che fino adesso sono stati solo in buona parte spettatori.
	Quindi diciamo, anche qui per carità, poi non saranno perfette queste modifiche, io non discuto, sicuramente rispondono all’esigenza che è venuta in primis dai piccoli Comuni e anche qui la tempistica, anche questa volta, un po’ dettata dal fatto che diversi Comuni hanno un affidamento in scadenza, se non ricordo male al 30 giugno, quindi se devono partire a bandire le gare devono farlo subito per cui ci hanno chiesto di poter avere la possibilità di mantenere in house e quindi di procedere il prima possibile a questa modifica statutaria.
	Io adesso nei prossimi giorni se stasera voteremo questa Delibera mi impegno anche a convocare di nuovo i colleghi dei Comuni piccoli a discutere con loro la procedura anche perché bisogna anche sentire loro e concordare con loro a questo punto se loro scelgono di indicare un componente, perché poi bisogna anche tenere conto della rappresentanza di genere nei 3, insomma va costruito un percorso con i Sindaci degli altri Comuni soci.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Palumbo.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Quindi signor Sindaco riassumendo e confermando che il senso dell’articolo è identico a prima questo vuol dire che nel caso di scelta se amministratore unico o di Consiglio d’Amministrazione lo decideremo comunque qui in Consiglio Comunale questo, domanda.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Dunque rispetto a prima la differenza fondamentale è che piccoli Comuni hanno un ruolo determinante cioè non lo decide solo il Comune di Pavia, questo è il punto, in ogni caso bisogna passare attraverso il consenso dei piccoli Comuni, quindi non è l’unica sede il Consiglio Comunale di Pavia che delibera su questo, questo voglio dirlo per chiarezza perché ci sono altri 40 soci con i rispettivi indirizzi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Altri interventi? Allora sono stati presentati 6 Emendamenti diamo un attimo il tempo per l’espressione del parere tecnico da parte del Segretario, 5 minuti al Segretario per l’espressione del parere tecnico poi i presentatori li illustreranno, ah il presentatore li illustrerà e li metteremo in votazione uno per uno.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se i Consiglieri riprendono posto proseguiamo con la presentazione degli Emendamenti da parte del Consigliere Niutta.
	Consiglieri per cortesia se riprendete posto, prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Io non mi prenderò assolutamente tutto il tempo che potrei avere a disposizione perché la maggior parte degli Emendamenti sono veramente di semplice comprensione e non presentano particolari asperità.
	Partono dal 1º, all’art. 4 punto 3, aggiungere alla fine, o modificare meglio: stipulare con enti pubblici e privati accordi di collaborazione di comprovata sostenibilità economica.
	Ovviamente credo che nell’ottica di una amministrazione efficiente che abbia come obiettivi i criteri di efficienza ed economicità previsti anche dalla legge credo che la sostenibilità economica di eventuali accordi che si stipulano, che si stipulerebbero con enti comunque esterni ad ASM sia doverosa, quindi l’Emendamento va in questa ottica.
	Per quanto riguarda l’Emendamento n.2, idem, sostanzialmente si chiede all’art. 4 punto 2, di aggiungere alla fine: scelti attraverso forme di evidenza pubblica.
	Anche qua si fa riferimento all’avvalersi della collaborazione di altri enti pubblici o soggetti privati quindi esterni all’azienda, credo che sia un criterio che vada incontro ad una esigenza di trasparenza che mi sembra sia stata anche più volte declinata dall’attuale amministrazione quindi non vedo particolari difficoltà nell’approvare un Emendamento di questo tipo.
	Il 3º Emendamento, all’art. 4 punto 4, aggiungere: anche in relazione alle soglie di fatturato impreviste e con comprovata sostenibilità economica.
	Qui facciamo riferimento sempre al medesimo discorso, (Dall’aula si replica fuori campo voce) sì, si stava parlando di gare d’appalto, o comunque assegnazioni che possono presentare una sostenibilità economica che permetta poi di evitare anche quelle odiose prassi di dumping o comunque di spese poi scaricate su altri enti per cercare di andare troppo a ribasso e quindi poi aumentando il necessario a scapito di chi poi alla fine dovrebbe trarne un vantaggio cioè in questo caso il Comune di Pavia.
	Il 4° Emendamento, sempre art.4 punto 5, aggiungere: costituire o partecipare a società con uno scopo statutario coerente rispetto a quello di ASM S.p.A.
	 Ovviamente si fa riferimento alla costituzione di società ma non si fa riferimento a una congruità rispetto appunto allo scopo statutario di ASM, credo anche qui in questa ottica sia doveroso prevedere una congruità con quella che è la mission, con quelli che sono gli obiettivi di ASM.
	L’Emendamento 5º, se vogliamo è quello un attimo più politico, Presidente, chiedo sostanzialmente, come anche aveva anticipato nel mio intervento precedente di stralciare la lettera O dall’art. 4 punto 1.
	Io al contrario del Consigliere Maggi che si definisce un fervente statalista sono un convinto liberale quindi assolutamente credo che non si debba mai o meno l’obiettivo di una amministrazione virtuosa non sia quella di fare concorrenza al privato ma sia quella di coadiuvare e permettere la sussidiarietà e quindi permettere ai soggetti privati innanzitutto di sopravvivere e di fare il proprio mestiere che, a mio modestissimo parere, può presentare anche economicità rilevanti per quelle che sono le ipotetiche spese che anche una società come ASM potrebbe o dovrebbe sostenere.
	Quindi in considerazione di ciò ritengo che un ipotetico allargamento dell’oggetto sociale di ASM sia in questo caso da evitare considerando anche il fatto che se voi prendete l’art. 4 mi sembra che le competenze siano già abbastanza sviluppate in numero sufficiente, anzi direi sono troppe, quindi ritengo doveroso non prevedere un allargamento ulteriore.
	Infine l’Emendamento n.6, Presidente, io ho avuto un confronto con il Segretario e lo ritirerei ma lo ritirerei per il semplice fatto che, mi spiegava prima il Segretario, esiste sostanzialmente una considerazione implicita rispetto al mio Emendamento per cui io avrei voluto esplicitare il fatto che ci dovesse essere almeno l’espressione dei 2/3 del capitale sociale e il Segretario mi spiegava prima che è implicito il fatto che quell’almeno sia già considerato nella dicitura, quindi l’Emendamento n.6 lo ritiro senza nessun problema.
	Sono stato nei tempi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Abbondantemente. Grazie Consigliere Niutta.
	Chiedo al Segretario comunque di formulare il parere tecnico, al di là di quello che ha appena detto il Consigliere Niutta per l’Emendamento n.6, sugli altri 5 Emendamenti. Prego.

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Grazie Presidente. Allora per quanto riguarda i primi 4, pur rilevando che si tratta di modifiche a valenza chiarificatrice, basti pensare a quello relativo al comma 5 dell’art. 4, il parere è favorevole.
	Per quanto riguarda il 5º Emendamento, il parere è favorevole, ma ha avuto modo di chiarire lei stesso la sua natura particolare. L’Emendamento 6 è ritirato, quindi non c’è niente da aggiungere.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Segretario, nel merito risponde il Sindaco.
	Prego Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Sì, per l’indicazione del parere della Giunta su questi Emendamenti.
	Intanto io esprimo un apprezzamento perché il Consigliere Niutta ha letto attentamente lo Statuto e ha cercato anche di interpretarlo con una sua linea di coerenza, però detto questo che è l’unico elogio adesso vediamo le note dolenti.
	Allora rispetto all’Emendamento 1, art.4 punto 3, che fa paio con l’Emendamento 3, perché tutte 2 fanno riferimento alla comprovata sostenibilità economica, mi sembra francamente, uso un aggettivo che è stato riferito a me parecchie volte, un po’ pleonastico.
	Cioè la comprovata sostenibilità economica è condizione assolutamente necessaria per partecipare e per intraprendere le attività di cui all’art.4 punto 3 e punto 4, quindi il parere è contrario, quindi sia per l’Emendamento 1 che per l’Emendamento 3.
	Per l’Emendamento 2, art.4 punto 2, mi permetto di far riflettere sul fatto che il comma in questione non riguarda tutto il campo d’azione della società ma al fatto che possa promuovere attività di studio, ricerca, formazione, informazione, documentazione avente per obiettivo l’innovazione, progetti pilota, ecco ci sembra che su questo campo prevedere necessariamente l’evidenza pubblica, a parte che comunque è pleonastico perché comunque per trovare un partner la società deve comunque esprimere forme di pubblicizzazione, in ogni caso invito a riflettere che non si tratta di una scelta di collaborazione su tutti i campi ma solo sul settore specifico, comunque anche qui parere contrario.
	Sull’Emendamento 4, art.4 punto 5, ci sembra davvero che non sia necessario perché l’art.5 all’inizio recita: ai fini del perseguimento del proprio oggetto sociale la società potrà, se la legge lo consente sulla base di indirizzi, costituire ecc.
	Quindi la coerenza rispetto a quella di ASM è già esplicitata dal perseguimento dell’oggetto sociale che è quello di un certo tipo, quindi anche questo parere contrario.
	Quello veramente politico è l’Emendamento 5, art. 4 punto 1, è il punto che faceva riferimento il Consigliere Niutta prima, no a noi sembra che i servizi di manutenzione urbana e ordinaria con particolare esclusivo riferimento alla valorizzazione del patrimonio come i marciapiedi, l’arredo urbano e le strade di proprietà che questo sia invece un campo d’azione possibile per ASM, sempre in riferimento al personale a disposizione e alle competenze maturate, abbiamo visto che altri settori ad esempio non sono una priorità, questo invece lo può essere. 
Io chiudendo mi permetto di ricordare che in questo punto, art.4 punto 1, sono elencate moltissime attività non tutte le quali sono attualmente esercitate da ASM, faccio un esempio, gestione del canile comunale, ecco noi non pensiamo che ASM debba gestire i canile comunale, Sergio te lo dico subito, però nelle possibilità future o altro è stata comunque inserita, oppure altri aspetti come la gestione di autostazione di biglietterie, sono aspetti che adesso ASM non gestisce più però in un campo ampio di possibilità in house le vogliamo lasciare, quindi anche qui parere contrario.
	Mi spiace ma riassumendo sui 5 Emendamenti, Consigliere Niutta, il parere contrario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Passiamo alla votazione degli Emendamenti, ovviamente uno per uno.
	Metto in votazione l’Emendamento n.1 presentato dal Consigliere Niutta.
	Procedete appena vedete pronto al voto.

	L’Emendamento n.1 è respinto.
	
Metto ora in votazione l’Emendamento n.2.
	Aspettate il via libera.
	Potete procedere alla votazione, Emendamento n.2.
	Vice Presidente Lanave.

	L’Emendamento n. 2 è respinto.
Metto ora in votazione l’Emendamento n.3.
	Il Consigliere Polizzi, Bobbio Pallavicini e Gorgoni se possono votare.
	
	L’Emendamento n.3 è respinto.
Passiamo alla votazione dell’Emendamento n.4.
	Consigliere Polizzi per cortesia.
	
	L’Emendamento n. 4 è respinto.
Passiamo all’Emendamento n. 5.
	
.
	L’Emendamento n. 5 è respinto.

Metto ora in votazione la Delibera: Esame ed approvazione delle modifiche dello Statuto di ASM.
	Appena arriva il via libera potete procedere, potete votare.
	Il Consigliere Magni ha sbagliato a schiacciare il pulsante, corregge automaticamente, terzo tentativo.
	Consigliere Furini si ricordi che anche lei deve votare, (Dall’aula si replica fuori campo voce) ho capito, adesso Magni deve farla lei Consigliere Furini perché deve votare.

	La Delibera è approvata.
Tutti fermi perché dobbiamo approvare anche l’immediata esecutività.
	Appena arriva il via libera. Potete votare.

	Approvata anche l’immediata esecutività.

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 5 allegata in copia al presente verbale)

	(Entra il Consigliere Faldini Rodolfo. Presenti n. 28)
	(Escono i Consiglieri: Polizzi Giuseppe, Lanave Carmela, Vigo Elena. Presenti n. 25)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 4 DELL’O.d.G. -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI INIZIATIVA CONSILIARE PRESENTATA DAL CONSIGLIERE RODOLFO FALDINI AD OGGETTO: “REGOLAMENTO PER IL REFERENDUM CONSULTIVO CITTADINO”

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Passiamo adesso. Successivo all’O.d.G. però ho bisogno del Consigliere Faldini, era lì prima.
	Proposta di deliberazione di iniziativa consiliare presentata dal Consigliere Faldini ad oggetto: “Regolamento per il Regolamento consultivo cittadino”.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Sì Presidente so che nel corso degli ultimi giorni molti esponenti di maggioranza hanno avuto modo di confezionare degli Emendamenti al testo che ho presentato e mi pare che siano stati depositati a protocollo 6 Emendamenti e rispetto a tutto ciò io comunque Presidente volevo chiedere 5 minuti di sospensione, perché rispetto a queste proposte vorrei interloquire con il dirigente, con il Segretario generale ed eventualmente con il proponente delle modifiche degli Emendamenti che sono stati depositati, così tanto per concertare la validità tecnica e se stanno in piedi queste rettifiche.
	In più lo dico anche a beneficio dei colleghi ne presento anch’io uno di Emendamento al mio testo e volevo chiedere alla Segreteria, al dirigente se può essere ammissibile.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego, 5 minuti di sospensione.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se i Consiglieri prendono posto, colleghi, Consigliere Faldini se mi dà il via libera.
	Allora se Consiglieri prendono posto do la parola al Consigliere Faldini che aveva chiesto la sospensione, prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Io chiedo scusa ai colleghi ma la riunione era necessaria ed è stato opportuno definire anche la chiusa rispetto un po’ agli accordi che sono intervenuti durante queste settimane soprattutto negli ultimi giorni, Presidente.
	Così come avevo annunciato ho inserito anch’io un Emendamento al testo predisposto in termini di maxi Emendamento al quale ho concorso anch’io. 
Ringrazio i colleghi di maggioranza che hanno voluto lavorare presentando la rettifica al testo originario, mi pare che il Segretario generale abbia già dato il là, il suo benestare rispetto all’accettazione della proposta definitiva e quindi devo comunque precisare che rispetto ad Emendamenti e alle premesse ho accolto uno dei due che sono stati presentati perché ritenevo importante, fondamentale e politico mettere nelle premesse della Delibera anche quello che è accaduto. 
Cioè nel senso che se siamo arrivati alla definizione di un Regolamento per il referendum consultivo, è grazie comunque all’impulso e alla spinta che è stata data da un comitato promotore ed essendoci vacatio legis si è lavorato a norma di Statuto ma si deve tenere comunque in considerazione quello che è  intervenuto il 24 ottobre dello scorso anno con il deposito a protocollo di una richiesta di referendum e che la Commissione di Garanzia già è stata convocata e si è espressa pur non essendoci un regolamento che invece ora contempla dei passaggi che sono propedeutici.
	Quindi il 24 di ottobre rimane in calce alla Delibera, il 5 dicembre viene in qualche maniera adombrato da quello che ora interviene come Regolamento e quindi la Commissione di Garanzia, auspico Presidente che si possa riunire non dico in via di urgenza, ma possa essere calendarizzata la settimana prossima perché possa decidere non tanto sulla ammissibilità, che è già stata appurata, quanto per stendere definitivamente il quesito e quindi accoppiare le due parti della mela, cioè l’ammissibilità e il quesito rispetto a questa richiesta di referendum.
	Resta comunque qualcosa di propedeutico anche ai futuri referendum consultivi e questo lavoro che è stato predisposto non tanto per il caso di specie presentato il 24 ottobre bensì per il futuro, questo Regolamento non guarda nello specifico alla richiesta del 24 ottobre ma guarda al futuro e io penso che si sia fatto un buon lavoro.
	Comunque lascio agli uffici il compito di illustrare la proposta che è stata concordata. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Prego Consigliere Magni.

CONSIGLIERE MAGNI GIOVANNI
	Grazie Presidente. Come avevamo poi accennato nell’ultimo Consiglio Comunale quando abbiamo proposto di fare un lavoro congiunto devo dire che il risultato che abbiamo ottenuto, anche con parecchie discussioni con parecchi confronti anche grazie all’apporto costante del dottor Longhetti, degli Uffici e del Segretario generale ha fatto sì di puntualizzare tutta una serie di passaggi dopo l’approvazione dello Statuto e quindi di redigere questo nuovo testo che abbiamo pienamente concordato.
	Il testo sostanziale, finale comporta di 20 articoli che chiaramente non stiamo qui a leggere, ci sono alcuni passaggi estremamente significativi che vanno sostanzialmente nella direzione di avere un documento di ampia trasparenza e anche con una certa elasticità.
	Diciamo che, come accennava il Consigliere Faldini, è un Regolamento che non è finalizzato al tipo di referendum che si vuole fare ma chiaramente porta ad avere uno strumento sostanziale anche per future iniziative.
	Su alcune questioni abbiamo discusso che riguardano magari, adesso ve ne cito velocemente, per quanto riguarda alcuni aspetti significativi e quindi sulla ammissibilità del referendum in cui abbiamo esplicitato quelli che sono i passaggi previsti nello Statuto testé modificato l’ultima volta, con alcuni significativi riferimenti per quanto riguarda le procedure, l’esame e la regolarità del voto con la richiesta di ammissibilità e quant’altro, e soprattutto per quanto riguarda poi un passaggio che è relativo alle modalità delle operazioni di voto e poi anche alla composizione dell’ufficio di sezione che però in questo specifico articolo c’è un Emendamento più tecnico che è stato predisposto e noi abbiamo accolto dal Dottor Longhetti.
	Diciamo che il lavoro è stato fatto, se dal nostro punto di vista, in modo significativo e lo consegniamo per l’approvazione, in accordo con il Segretario l’indicazione è quella di proporre al Consiglio Comunale la sostituzione del Regolamento che era stato predisposto dal Consigliere Faldini in un modo iniziale.
	Quindi la proposta è quella di votare il nuovo Regolamento così come è stato predisposto, così com’è stato poi emendato in sede di discussione sia dalla parte politica che da parte tecnica.
	Per quanto concerne lo schema dell’atto deliberativo noi concordiamo con quanto diceva il Consigliere Faldini e quindi sostanzialmente nelle premesse va bene il comma 1 e viene poi stralciato il comma 2 relativo all’ulteriore passaggio per quanto riguarda la Commissione di Garanzia.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Magni. Allora seguendo anche le indicazioni tecniche che mi sono state date dal Segretario generale anche per consentire la strumentazione informatica di coadiuvarci, metto prima in votazione l’Emendamento cosiddetto sulla premessa, poi metterò in votazione l’Emendamento che chiamo Magni, per farmi capire, che sostituisce l’allegato della Delibera infine metterò in votazione la Delibera così come emendata.
	Allora procediamo con la votazione dell’Emendamento sulla premessa.
	Aspettate il pronti al voto, stiamo votando l’Emendamento che ho chiamato alle premesse dalla Delibera.
	
	L’Emendamento sulle premesse è approvato.
	Metto adesso in votazione l’Emendamento che sostituisce l’allegato alla Delibera, appena è possibile.
	Quindi Emendamento che sostituisce l’allegato della Delibera.
	Prego votare.
	.
	L’Emendamento sostitutivo dell’allegato è approvato.
	
	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 6 allegata in copia al presente verbale)

Metto ora in votazione la Delibera così come emendata.
Appena avete il via libera potete procedere.
	Chiedo scusa Consiglieri, se si vuol fare la dichiarazione di voto sulla Delibera? 
Prego, Un attimo.
	Prego Consigliere Lissia.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE
	Grazie Presidente. Intervenivo un attimo, molto velocemente, per ringraziare i miei colleghi, diciamo così gli anziani, l’esperienza, che hanno aiutato a redigere tutti gli Emendamenti, in particolare Consigliere Magni, il Consigliere Brendolise e anche Consigliere Maggi che hanno lavorato.
	Ringrazio anche Consigliere Faldini per la proficua collaborazione, ricordando che quando le istituzioni lavorano degnamente per consegnare ai cittadini uno strumento come quello democratico del referendum il vantaggio è poi per tutta la città e non solo per noi.
	Grazie e buona serata.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Lissia, se nessun altro chiede di intervenire metto in votazione la Delibera così come emendata.
	Prego procedere al voto appena potete.
	Allora proposta di Delibera su iniziativa consiliare del Consigliere Faldini: Regolamento per il referendum consultivo cittadino.
	Esito del voto.

	La Delibera è approvata.

(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 6 allegata in copia al presente verbale)

	Visto quanto disposto dalla conferenza dei Capigruppo, riunitasi all’inizio della seduta, in merito all’ammissibilità si passa alla discussione del punto n. 5

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 5 O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “AGGIORNAMENTO DEL REGOLAMENTO COMUNALE PER LA CELEBRAZIONE DEI MATRIMONI CIVILI A SEGUITO DELL’ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE 20/5/2016, N. 76 RECANTE ‘REGOLAMENTAZIONE DELLE UNIONI CIVILI TRA PERSONE DELLO STESSO SESSO E DISCIPLINA DELLE CONVIVENZE’” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consiglieri fatto uno sforzo, il Sindaco vi chiede di fare uno sforzo, un minuto per l’adeguamento del Regolamento delle unioni civili ecc. ecc. Quindi do la parola al Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Si tratta di un adeguamento meramente formale, in seguito all’approvazione della legge sulle unioni civili, il Regolamento per i matrimoni diventa veramente matrimoni e unioni civili e quindi si aggiunge praticamente la formula “Unioni Civili” là dove si parla di matrimonio sostanzialmente. Se volete maggiori dettagli leggiamo anche il testo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Allora se nessuno chiede la parola, mi sembra di no, metto in votazione la Delibera così come illustrata dal Sindaco.
	Allora appena è possibile pronti al voto.
	Adeguamento del Regolamento sulle unioni civili, per le celebrazioni dei matrimoni civili, per la precisione, stanchezza si fa sentire.
	Un attimo Consigliere l’esito del voto e poi immagino che qualcuno chiederà la verifica del numero legale.
	Scusate Consiglieri perché poi l’esito del voto fa parte della seduta, parlo ma finché non esce l’immagine non posso.
	Chi deve votare? Attenzione, Consigliere Vigna e Consigliere Campanella, se togliete la scheda non si vota, scusate.
	Forza Consiglieri vi prego.

	Non si deve togliere la scheda, si toglie la scheda quando ci si mette cappotto.

	La Delibera è approvata.
	
	(La votazione è riportata nella delibera n. 7 allegata in copia al presente verbale)	

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consiglieri buona notte, grazie.
	Ci vediamo alla prossima.
	
Alle ore 02.15 la seduta è sciolta

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana