VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 27 MARZO 2017

	Sessione indetta con circolare del  20 Marzo 2017 – Prot. Gen. n. 23158/17. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 20.30, il Vice Presidente del Consiglio Comunale Lanave Carmela fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Rizzardi Roberto, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo, Faldini Rodolfo.

	Totale presenti: n. 25
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Sacchi Antonio, Furini Luigi, Vigo Elena, Gorgoni Stefano, Cattaneo Alessandro, Arcuri Giuseppe, Poma Vittorio, Decembrino Lidia.

 	Totale assenti n. 8

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Lazzari Davide, Castagna Fabio, Gualandi Angelo, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

COMUNICAZIONI

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
 	Possiamo iniziare. In apertura di seduta devo comunicare che è venuto a mancare Gigi Rognoni un cittadino pavese a cui era stato dato anche il San Siro a dicembre scorso e ha chiesto la parola per ricordarlo prima il Consigliere Maggi.

COMMEMORAZIONE DI GIGI ROGNONI

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Sì grazie Presidente: poche parole perché poi lascio la parola al Consigliere Mognaschi che l’aveva anche candidato per la benemerenza di San Siro ed è stato poi questo Consiglio Comunale ad assegnarla.
	Io volevo ricordare Gigi Rognoni come amico ma soprattutto perché ha traghettato la cultura e le tradizioni gastronomiche pavesi come Presidente della Barcela, naturalmente si è attivato nell’ambito europeo perché ha traghettato la cultura praticamente al Parlamento Europeo.
A Hildesheim, ancora recentemente, lo scorso anno ha partecipato ad un incontro e ha portato la tradizione culturale e gastronomica pavese, Budapest e cito anche Tokyo perché anche il giornale di Tokyo ha citato proprio quella che è stata da parte di Gigi Rognoni la sua grande impresa, io la definisco tale, per far conoscere le nostre tradizioni pavesi.
Io sono rammaricato, sono triste per questa scomparsa che ci ha lasciato e ha lasciato un grosso vuoto, lascerei la parola al Consigliere Mognaschi adesso che lo vuole ricordare anche lui. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Prego Consigliere Mognaschi

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Gigi Rognoni per quanti lo hanno conosciuto, penso tutti qua dentro, è stato veramente un paladino e un ambasciatore di quella che lui chiamava giustamente la pavesità.
	Era un trascinatore, era un grandissimo appassionato di Pavia, della sua storia, delle sue tradizioni e per chi ha avuto la fortuna di conoscerlo è stato veramente una persona, uno forse dei pochi pavesi, che ha saputo coinvolgere veramente tutte le persone e anzi uno dei pochi mi verrebbe da dire anche che era riuscito a coinvolgere tanti giovani nel suo progetto culturale e di salvaguardia delle tradizioni.
	Ha fatto tantissimo per la nostra città e per la sua cultura, cito solo alcune iniziative, certamente la più importante è stato fra i soci fondatori della Barcela nel 1990 quindi ormai una istituzione della cultura popolare pavese che si deve certamente a lui. 
	È stato in tempi più recenti fra i fondatori del Sodalizio dei Cavalieri della Zuppa alla Pavese e dell’Alborella che anche in questo caso ha contribuito a far conoscere e a salvaguardare appunto questo piatto tipico e non ultimo, visto che questo weekend ha avuto grande successo, voglio ricordare l’impegno anche sul Castello di Mirabello insieme ad altre associazioni pavesi.
	Certamente un grande lutto, una grande perdita per la nostra città ma sono anche devo dire, ahimè, comunque contento del fatto che la città di Pavia gli abbia riconosciuto il giusto tributo durante l’ultima cerimonia dei San Siro, penso che sia stato più che meritato ed era un dovere morale.
	Detto questo non mi dilungo voglio solo dire che certamente lascia un vuoto ma lascia anche una grande eredità materiale, immateriale e culturale che sicuramente continuerà a vivere in tutte le persone che l’hanno conosciuto in tutte le realtà che ha costruito in decenni di passione e di impegno per la sua città. Grazie.

	(Entra il Consigliere: Cattaneo Alessandro. Presenti n. 26)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Io direi di ricordare Rognoni con un minuto di silenzio.

(In aula si osserva un minuto di silenzio)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Iniziamo il Consiglio Comunale con le Instant.
	Chiedo scusa ma è stata richiesta da parte del Sindaco la parola per una comunicazione.

COMUNICAZIONI DEL SINDACO IN MERITO ALLE QUOTE AZIONARIE DELLA MILANO SERRAVALLE

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Grazie Presidente. La comunicazione fa seguito a un Emendamento approvato nel DUP, l’anno scorso, ad opera del Consigliere Niutta che chiedeva di comunicare al Consiglio le determinazioni in merito alle quote di possesso della Milano Serravalle.
	Allora volevo appunto aggiornare perché siamo ad un punto cruciale nel senso che, come sapete, il Consiglio Comunale di Pavia più volte ha deliberato la volontà di recedere quindi di cedere le quote azionarie della Milano Serravalle ma altrettanto penso che tutti vi ricorderete che i procedimenti ad evidenza pubblica per la vendita delle medesime sono andati deserti. 
Sono stati fatti nel 2011, dunque la prima determinazione di cessione del Consiglio Comunale è del 2011, poi tentativo appunto di evidenza pubblica 2011 senza esito, due distinti procedimenti, poi ancora nel 2012 di nuovo conferma dell’intenzione, di nuovo procedura di gara insieme ad altri ma sempre con esito negativo. 
Poi in seguito alla Legge di Stabilità del 2014 che stabiliva dei termini, la faccio breve, nel 2015 di nuovo abbiamo avanzato richiesta alla Milano Serravalle per la liquidazione in denaro, diversità rispetto a prima era che non era più necessario l’avviso ma semplicemente si poteva richiedere alla società di liquidare le quote.
	La Milano Serravalle non l’aveva fatto e allora di nuovo il 14 marzo, quindi pochi giorni fa, abbiamo di nuovo scritto a Milano Serravalle sollecitando la società a concludere l’operazione di determinazione del valore di liquidazione e in qualche modo diffidandoli nel senso che abbiamo scritto che altrimenti avremmo proceduto in termini legali da questo punto di vista.
	La Milano Serravalle ha convocato l’assemblea, ordinaria e straordinaria, per i 30 e il 31 marzo prossimi per deliberare anche la cessazione della partecipazione dei soci di enti pubblici, il Consiglio di Amministrazione della Milano Serravalle stessa ha sentito il collegio sindacale e la società di revisione legale dei conti ha fissato un valore di liquidazione a 2,29 Euro per azione, condizionando la liquidazione al reperimento delle risorse e quindi prospettando una modalità di liquidazione rateale in 5 anni.
	Io vi ricordo che se la cifra fosse questa il valore azionario nostro sarebbe di 3.700.000 e rotti Euro.
	Ora noi abbiamo chiesto alla società ma non abbiamo ancora avuto risposta un relazione sulle attività svolte in esecuzione dell’incarico di Advisor Finanziario e anche abbiamo chiesto i pareri resi dal collegio sindacale e dalla società ma non abbiamo ancora in questo momento, perché vedete che sono tutte cose degli ultimi giorni, non abbiamo ancora avuto quindi questa risposta, vi ricordo che noi abbiamo 1.632.000 azioni, lo 0,9 del capitale sociale.
	Qual è la questione? È stabilire se questo valore sia congruo o meno e quindi se accettare o meno questa offerta.
	Io vi devo dire che oggi al momento noi, dati i tempi strettissimi, non siamo riusciti ad avere una perizia nostra in questo momento, esiste una perizia ma fatta fare dalla Provincia di Pavia nel 2015, che abbiamo acquisito agli atti per la stima, però è una perizia che indica come un valore equo quello che stia al di sopra dei 2 Euro, però vi dico oggi non possiamo ancora dare una risposta precisa perché vogliamo muoverci insieme agli altri enti pubblici, quindi Milano, ovviamente la Provincia di Pavia, per fare una scelta ovviamente concordata in modo tale che non ci sia qualcuno che accetta un valore più basso qualcuno che invece ne reclama uno più alto.
	A tutt’oggi, a meno che non so se oggi Segretario ha avuto ancora interlocuzione con il Comune di Milano, ancora no, ecco dicevo aspettiamo una risposta appunto degli altri enti per muoverci insieme con loro.
	L’indicazione che vi do come azione della nostra amministrazione è questa, per cui non escludiamo anche di non accettare questa liquidazione e quindi di aprire ovviamente chiamiamolo contenzioso, non so se il termine legale è esattamente questo, mi aiuti Segretario, il termine giusto è che il Tribunale nomini un perito certo che possa stabilire il valore delle azioni, sì in fondo è una sorta di contenzioso.
	Quindi vi dico mi impegno naturalmente ad aggiornarvi nei prossimi giorni però siccome l’Emendamento al DUP chiedeva l’aggiornamento, la comunicazione al Consiglio preventivamente io ho voluto farla, lo stato delle cose in questo momento è questo.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie signor Sindaco.
	
(Entra il Consigliere Gorgoni Stefano . Presenti n. 26)

TRASFORMAZIONE DELL’INSTANT QUESTION N. 1 IN MERITO AL VILLAGGIO SAN FRANCESCO  IN INTERROGAZIONE

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Allora possiamo procedere con la prima Instant Question presentata dal Consigliere Polizzi in merito al villaggio San Francesco.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Quindi la prima quella iscritta al n. 1 in accordo con l’Assessore Moggi l’abbiamo trasformata in Interrogazione a risposta scritta, l’ho ricevuta, ringrazio l’Assessore e quindi passo alla seconda, va bene Presidente?

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Il titolo della 2ª, la 2ª riguarda i diritti delle donne passano per fatti concreti.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO AI DIRITTI DELLE DONNE

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Esatto, grazie. È un tema questo delle donne che mi auguro possa essere anche ascoltato da tutte le Consigliere donne al di là dell’appartenenza politica.
	Un tema appunto che riguarda l’effettività della tutela nei confronti delle donne che per diverse ragioni si trovano in un momento in difficoltà e cosa chiediamo?
	Facciamo delle premesse - scusi Presidente chiedo un po’ di silenzio, un minimo, non di attenzione però almeno, forse al PD non interessa il tema - allora vista la presenza sul territorio comunale di numerosi nuclei familiari mono genitoriali composti da uno o più minori e dalla loro madre, il perdurare dello stato di crisi economica che colpisce le famiglie che faticano a trovare un lavoro, il fatto stesso che i nuclei familiari, di cui sopra, risultano essere presi in carico dai servizi sociali del Comune di Pavia, le difficoltà socio abitative di tali nuclei, spesso ospitati presso strutture comuni transitorie, sia case o il villaggio San Francesco. 
Viste le recenti iniziative organizzate da questa Amministrazione in occasione della giornata dell’8 marzo e anche, non l’ho scritto qui ma voglio ricordare l’O.d.G. presentato, se non sbaglio dalla Consigliera Chierico come prima firma, che abbiamo condiviso in commissione proprio sui diritti delle donne, e viste alcune segnalazioni che riportano il fatto che nei confronti di alcune madri lavoratrici è stato contestato di trascurare i figli a causa della loro assenza durante le ore lavorative, che pare sia stato reso difficoltoso a dette madre di potersi appoggiare a baby-sitter o a parenti per la cura dei minori durante le ore di lavoro, che pare essere stato persino paventato l’intervento del Tribunale dei Minori, si domanda:
- quale sia la linea di indirizzo di questa amministrazione e in particolare dell’assessorato ai servizi sociali rispetto alle famiglie mono genitoriali; 
- se per la Giunta è preferibile che una madre rinunci a opportunità lavorative retribuite per dedicarsi esclusivamente alla cura dei figli oppure se l’autonomia e l’indipendenza economica vadano incoraggiate e sostenute perché poi portano a far sì che la famiglia non sia più in carico dei servizi sociali;
- e se la linea di indirizzo dell’amministrazione venga seguita da parte di tutta la struttura del settore delle politiche sociali ovvero se si debba rendere necessario da parte della Giunta ulteriori indirizzi circa la tutela della madre lavoratrice. 
Questo senza muovere accuse ai dipendenti pubblici dei servizi sociali che so che è in sotto organico non per colpa del Sindaco Depaoli questa volta ma dei vincoli riguardanti le assunzioni so che siamo in sotto organico, ecco quindi senz’altro non è colpa dei funzionari intesi come corpo amministrativo ma la domanda vuol essere la seguente - chiedo scusa non avevo visto che avevo sforato - la domanda vuol essere la seguente: ossia se ci sono delle linee, dei protocolli che tutti i dipendenti seguono quando si trovano di fronte a casi del genere. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. Risponde l’Assessore Moggi.

ASSESSORE MOGGI ALICE
	Allora ovviamente né per l’amministrazione né per la sottoscritta è opportuno che nessuno lasci il proprio lavoro per curare i propri figli né all’interno del villaggio San Francesco né fuori.
	Il tema della cura familiare è un tema sicuramente importante in particolare in presenza di minori, figli con disabilità o genitori anziani non autosufficienti, questo è un tema molto dibattuto nell’ambito delle politiche sociali.
	Sinceramente mi risulta difficile rispondere a dei “pare” nel senso che nel momento in cui ci fossero delle segnalazioni precise e circostanziate posso provvedere a verificarle altrimenti diciamo che mi risulta difficile credere che ci siano operatori nel mio settore che minacciano di chiamare il Tribunale dei Minori per una donna che si trova in questa situazione.
	Sicuramente sono situazioni che abbiamo difficoltà a gestire, sia all’interno del villaggio San Francesco che fuori, al villaggio San Francesco abbiamo difficoltà a gestirle perché l’attuale organizzazione del villaggio San Francesco non ce lo permette, attualmente ci sono in servizio 2 educatori e mezzo che turnano nell’arco della giornata per un totale di 76 ospiti, ovviamente in questo tipo di contesto è difficile che chiunque di questi 3 educatori, 2 e mezzo, possa occuparsi in modo specifico di alcuni minori, questo per quello che riguarda il villaggio.
	In questo senso oltre ad altre motivazioni però stiamo comunque in un momento di ragionamento rispetto ad una diversa gestione del villaggio San Francesco che magari potrà anche dare migliore risposte agli utenti.
	All’esterno rispetto alla situazione delle tante famiglie, anche questo, ce ne rendiamo conto, sono in corso delle progettazioni sul tema della conciliazione, ci risulta difficile in questo momento dare delle risposte di questo tipo, quindi proprio specifico sulla cura dei bambini a tutte le persone che potenzialmente potrebbero averne bisogno quindi non un caso specifico ma diversi casi specifici e tendenzialmente quello che si cerca di fare è costruire dei percorsi di aiuto attraverso reti amicali od organizzazione del 3º settore che, da questo punto di vista, ci danno una grande mano, questo è quando.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	La ringrazio Assessore per le risposte che mi ha dato le chiedo se può trasmettermela per iscritto, immagino che ce l’abbia già per iscritto, anche così giusto per prendere poi nota di tutti i profili indicati.
	Io uso il “pare” per quale ragione? Perché non siamo qua in un Tribunale, quindi quando un cittadino, una cittadina piuttosto che una persona residente qua a Pavia mi fa una segnalazione, in quel momento non sono l’avvocato che deve andare in tribunale, quindi deve portare le prove e utilizzando queste prove fare affermazioni nette. 
Quindi il “pare” è perché siamo in una sede politica, perché magari il comportamento individuale è possibile che non sia conforme agli indirizzi di questa amministrazione, quindi non vuol essere una accusa nei confronti, ripeto, dei dipendenti del settore servizi sociali ma evidentemente se me l’hanno segnalato qualcosa è successo, quindi è bene anche parlarne perché poi va a incontrare situazioni, e qua chiedo solo 30 secondi in più, situazioni che io come Movimento 5 Stelle conosco abbastanza bene perché giro tanto i quartieri e le garantisco Assessore che c’è una situazione forte, forte di povertà, lei ha i numeri, lei sa cosa le dicono gli assistenti sociali.
Lo dico anche a tutto il Consiglio Comunale, parliamo della povertà, la povertà non è una vergogna ma la povertà non è un binomio indissolubile con la dignità, al contrario le persone povere hanno diritto a una casa, hanno diritto a un sostegno economico, hanno diritto di essere riavviate ad una vita degna, quindi dobbiamo trovare la forma anche istituzionale di far sentire che questo Consiglio Comunale ha a cuore questo problema, proporrò nelle prossime settimane che si crei un tavolo di lavoro sulle povertà qua a Pavia. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. Tocca ancora lei per la 3ª Instant: Fondi del Programma Operativo Nazionale, sono stati chiesti? 
Questa è la sua Istanza.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI IN MERITO AI FONDI DEL PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE. SONO STATI CHIESTI?

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie. Sì qua arrivano 2 Instant sui Fondi sia per il Piano Operativo Nazionale che per l’edilizia, Instant che sono il prodotto della collaborazione a più i livelli istituzionali che il Movimento 5 Stelle fa in particolare in questo caso con il gruppo della Regione Lombardia e con la nostra portavoce Iolanda Nanni, allora il tema è: Fondi del Programma Operativo Nazionale sono stati chiesti?
	Visto che il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale ha stanziato fondi del Programma Operativo Nazionale Inclusione per il rafforzamento dei servizi sociali, per interventi socioeducativi ed attivazione lavorativa nella misura di 486.000.000 di Euro allo scopo di permettere a Comuni e Consorzi di affiancare contributi sia a provvedimenti ad hoc di cui all’avviso n. 3 del 2016, che il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale hanno stanziato nella misura di 50.000.000 di Euro Fondi di tale programma per Comuni e Consorzi per presentare proposte e interventi per il contrasto alla grave emarginazione adulta e la condizione di senza dimora di cui l’avviso n.4 del 2016. 
Visto che tra progetti pervenuti entro il 30 settembre 2016 è ammissibile al finanziamento, ammissibile con parziale rimodulazione per quanto riguarda l’avviso 3 del 2016 assegnati dalla Commissione di valutazione non risultano esserci nel Comune di Pavia, nel consorzio sociale Pavese risultando invece finanziati progetti altri Comuni o consorzi, si domanda se questa amministrazione congiuntamente al consorzio sociale Pavese o anche singolarmente abbia presentato progetti per i suddetti 2 avvisi o 1 e in ipotesi di presentazione a uno dei progetti per quale ragione è stato presentato un progetto per un avviso e non per l’altro, mi correggo, questa Instant deriva dalla collaborazione con il comitato per diritto per la casa e invece la successiva con i nostri Consiglieri Regionali 5 Stelle. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. Risponde l’Assessore Moggi.
	Prego Assessore.

ASSESSORE MOGGI ALICE
	Allora come riportato dal Consigliere Polizzi, con Decreto 229/2016 del 3 agosto è stato emesso l’avviso n.3 per la presentazione di progetti a valere sullo PON Inclusione.
	L’avviso che prevede, come diceva il Consigliere Polizzi una dotazione finanziaria di 486.000.000 di Euro e rotti era rivolto appunto agli ambiti territoriali per la realizzazione di interventi di attuazione al SIA, per la precisione per l’ambito di Pavia, quindi il territorio del piano di zona, quindi del Consorzio Sociale Pavese, era stato previsto un contributo massimo di 184.008 Euro.
	Secondo quanto previsto dall’avviso le domande dovevano essere presentate dai Comuni capofila degli ambiti territoriali entro il 15 febbraio 2017, l’iniziale scadenza era il 30 dicembre 2016, era stata poi prorogata al 15 febbraio 2017.
	Il Consorzio Sociale Pavese ha presentato entro la data del 15 febbraio 2017 il progetto a valere sull’avviso n.3 PON Inclusione e il progetto è attualmente in fase di valutazione da parte del Ministero.
	Per quanto riguarda invece l’avviso n.4 per la presentazione di proposte di intervento per il contrasto alla grave emarginazione adulta e alla condizione di senza fissa dimora erano ammesse a presentare proposte esclusivamente Città Metropolitane o Comuni con oltre 250.000 abitanti individuati sulla base della stima del numero di persone senza fissa dimora, gli enti territoriali delegati dalle Regioni o Province autonome, individuate nel rispetto dei criteri indicati dall’art. 3.3 dell’avviso, le Regioni, le Province autonome secondo le modalità di cui all’art. 3.4 dell’avviso.
	Quindi noi non abbiamo, cerco di essere sintetica poi magari le lascio tutta la relazione, non abbiamo presentato un progetto ai sensi dell’avviso n.4 in quanto non avevamo i requisiti per farlo perché non eravamo né una Città Metropolitana, né una Provincia o Regione autonoma e né risultavamo tra quegli ambiti territoriali con più di 400 senza fissa dimora censiti, in Regione Lombardia le uniche città che risultavano Comuni con oltre 400 persone senza fissa dimora censite erano Brescia, Bergamo e Como, quindi Pavia non risultava all’interno di quest’elenco e quindi né come consorzio né come Comune avevamo i requisiti per partecipare, in ogni caso ho la relazione dettagliata.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore Moggi. Prego Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	La ringrazio Assessore Moggi per la risposta se me la può fare avere dettagliata, il tema appunto rimane, mi prendo questi secondi perché purtroppo non sento, io non so se gli altri colleghi, ma lo dico in modo laico senza polemica, cioè si accorgano, io vorrei su questo un confronto magari presso la commissione affari sociali lo dico alla Consigliera Elena Madama che so che è molto sensibile su questi profili, io non so se i Consiglieri si accorgono, magari chi vive nei quartieri più periferici della città, di quello che sta bollendo in pentola.
	Ce lo dicono i dati, livelli di disoccupazione come non si sono mai visti a Pavia, prospettive zero, siamo non so se si può definire tecnicamente recessione ma sicuramente siamo in un momento di difficoltà, la pressione sulle case popolari, io non so se abbiamo dati statistici sui richiedenti case popolari, se c’è un dato che aumenta, ovviamente letto al netto delle assegnazione, cioè solo le domande che arrivano, al di là delle assegnazione, c’è fame, non si arriva più alla 3ª settimana, la gente fa fatica ad andare avanti quindi mi auguro che, lo dico a destra, a sinistra, centro in modo laico, come per le emergenze lavorative anche alla luce del Bilancio, Assessore, perché sul tema disoccupazione ho visto il progetto che avete fatto però non è motore di cambiamento cioè serve un rilancio.
Lo dirò in sede di Bilancio, abbiamo un tesoretto di 5.000.000 di Euro da spendere per l’assestamento, soldi spendibili, cash, dovremmo Sindaco fare un piano di rilancio dell’occupazione, del benessere sociale qua a Pavia perché guardi che poi, altro che populismi del Movimento 5 Stelle, qui quello che rischia di arrivare è ancor di più perché c’è gente che soffia sul fuoco, soffia sul fuoco della disperazione dividendo anziché cercare soluzioni. La ringrazio.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI IN MERITO  ALL’UTILIZZO DELLE RISORSE STATALI ASSEGNATE A REGIONE LOMBARDIA E DESTINATE AI COMUNI LOMBARDI PER PISTE CICLABILI

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. Il prossimo è sempre la sua Instant in merito all’utilizzo delle risorse statali assegnate a Regione Lombardia e destinate ai Comuni lombardi per piste ciclabili.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Ecco mi correggo per prima, era questa la Instant su cui abbiamo lavorato a livello regionale, quindi chiedo scusa per quanto ho affermato poc’anzi.
	Il tema è l’utilizzo delle risorse statali assegnate a Regione Lombardia e destinate ai Comuni lombardi per lo sviluppo della messa in sicurezza di itinerari, poi anticipo all’Assessore Lazzari, che probabilmente mi risponderà, poi le facciamo verificare noi di regola le risposte non mi dica come la pista ciclopedonale viale Brambilla/San Martino che poi abbiamo scoperto che ci ha detto una cosa non corrispondente al vero.
	Vista la legge 9 agosto 2013 n.98, qua la faccio breve le do per lette, il sopraccitato D.M. 481 del 2016 stabilisce la ripartizione 12,34 milioni di Euro destinati al cofinanziamento per le ciclopedonali di quel progetto, rilevato che il Decreto di riparto delle risorse è pienamente esecutivo da 1° febbraio 2017, data la registrazione dell’atto da parte della Corte dei Conti e prevede che spetta alle Regioni utilizzare quei fondi presentando entro 150 giorni un programma di interventi che il Ministero finanzierà al 50% nel limite massimo destinato ad ogni Regione.
	Considerato inoltre che gli interventi potranno essere …semplificativo tra questi – riassumo Assessore – realizzazione di piste ciclabili, evidenziato che le Regioni nell’assegnazione dei finanziamenti potranno scegliere tra diverse procedure si domanda, arrivo lì: 
- se questa amministrazione ha effettuato monitoraggio dello stato delle piste ciclabile e dei percorsi pedonali e ciclopedonali che necessitano di interventi di riqualifica e messa in sicurezza;
- se intende attivarsi con un progetto comunale relativo ad interventi di realizzazione di riqualificazione, messa in sicurezza di piste ciclabili pedonali e ciclopedonali o di attraversamento pedonali semaforizzate attraversamento con isole salvagente ecc. ecc…;
- se intende attivarsi per prendere contatti con l’Assessore Regionale Trasporti per chiedere fin da subito come Regione Lombardia intenderà gestire le risorse statali assegnate affinché i Comuni possano provvedere agli interventi su citati. 
	Chiedo scusa ma era veramente lunga, chiedo scusa.

	Ore 21.44 entrano i aula i rappresentanti per la casa

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. Risponde l’Assessore Lazzari.
	Prego Assessore.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	La risposta è stata coordinata tra i settori Lavori Pubblici e Mobilità.
	I settori d’area tecnica comprendente Lavori Pubblici e Mobilità, il Sistema Informativo Territoriale integrano le banche dati del SID con informazioni relative anche al sistema della viabilità: strade, marciapiedi e piste ciclabili.
	Tale sistema costituisce un insieme dinamico di informazioni che monitorano lo stato della viabilità con le informazioni relative agli interventi di manomissione, occupazione nonché in fase di implementazione con gli interventi manutentivi.
	In particolare il sistema di gestione della manutenzione ordinaria attivata nel 2016 è in fase di implementazione consentirà a regime un primo monitoraggio in merito alle necessità di intervento e della correlata messa in sicurezza (Dall’aula si replica fuori campo voce) va bene, sì è l’altra arriva, te lo leggo.
	Il settore d’area tecnica comprendente Lavori Pubblici Mobilità e Sistema Informativo Territoriale integrano le banche dati del SID con informazioni relative anche al sistema della viabilità: strade, marciapiedi e piste ciclabili.
Tale sistema costituisce un insieme dinamico di informazioni che monitorano lo stato della viabilità con le informazioni relative agli interventi di manomissione, occupazione nonché in fase di implementazione con gli interventi manutentivi.
	In particolare il sistema di gestione della manutenzione ordinaria attivata nel 2016 è in fase di implementazione consentirà a regime un primo monitoraggio in merito alle necessità di intervento e alla correlata messa in sicurezza.
	In relazione all’opportunità di estendere il migliorare le informazioni sul sistema della viabilità stante anche la necessità di attivare un numero di risorse superiori a quelle attualmente disponibili all’interno del settore come già per i dati relativi alla manutenzione degli immobili i prossimi bandi relativi alla manutenzione della viabilità conterranno anche le previsioni di restituzione di tali informazioni da parte di affidatari che verranno individuati.
	Tra l’altro il Comune di Pavia nell’ambito degli interventi previsti dal 4º e 5º Programma Piano Nazionale per la sicurezza stradale ha recentemente elaborato, grazie alla collaborazione istituzionale con ACI, il Piano della Sicurezza Stradale Urbano.
	A tal proposito è stato ricostruito il contesto strategico e normativo di riferimento, è stata realizzata una analisi generale dell’incidentalità, sono state dettagliate le caratteristiche dell’incidentalità, la classificazione della rete stradale per il livello di rischio, l’individuazione di situazioni di rischio e comportamenti pericolosi, la definizione obiettivi e strategie di piano.
	Tali analisi sono state riprese anche nella elaborazione del Piano Urbano della Mobilità Sostenibile di cui la Giunta Comunale con Deliberazione n.241 del 1° dicembre 2016 ha approvato la proposta preliminare del Piano Urbano della Mobilità Sostenibile e indirizzi in merito agli scenari e agli obiettivi proposti.
	In relazione al punto 2 dell’Instant Question relativo alla progettualità del Comune la stessa è sviluppata nella programmazione della manutenzione ordinaria con i relativi stanziamenti di Bilancio nonché nella programmazione triennale delle opere pubbliche per interventi di manutenzione straordinaria o nuova realizzazione alla quale si rimanda richiamando gli interventi previsti nella annualità 2017 quale quelli relativi alla riqualificazione vie cittadine e marciapiedi e abbattimento barriere architettoniche sia viabilità con pavimentazione in conglomerato bituminoso sia in materiali lapidei, nonché gli interventi relativi alla pista ciclabile lungo la via Bramante di collegamento tra il Comune di Pavia e il Comune di San Martino Siccomario.
	In ultimo in relazione ai rapporti con la Regione in merito alla disponibilità di risorse statali comunitarie sono monitorati i bandi di finanziamento o cofinanziamento ai fini della verifica dell’opportunità di partecipazione.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore Lazzari. Prego Consigliere Polizzi per la replica.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Non replico adesso perché chiedo che mi venga trasmesso il testo scritto gentilmente se me lo può inviare via e-mail, può farlo per domani Assessore? Grazie, così sono sicuro che potremo fare un passo in avanti su questo. 
Nel frattempo, Vice Presidente, vedo che è arrivata, persone che io conosco molto bene, l’assemblea per il diritto alla casa, cittadini, disoccupati, gente che chiede dignità mi faccia dire che queste persone qua non sono alla ricerca della ribalta politica, non sono alla ricerca di una candidatura politica, non so cosa votano, sono qua però per chiedere risposte concrete per l’occupazione, per la spesa, per le bollette, per le case popolari, chiedono risposte subito, chiedono soldi, abbiamo un tesoretto di 5.000.000 di Euro… 2017 devono andare a loro.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Consigliere Polizzi queste cose…

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	5 milioni di Euro devono andare a loro e io non lo dico per prendere applausi, lavoriamoci tutti, 5.000.000 di Euro devono essere dati a loro, chiedo scusa.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Consigliere Polizzi se i signori che sono qui stasera (Dall’aula si replica fuori campo voce) 
	Silenzio, Consigliere Polizzi, Consigliere Polizzi per cortesia.
	Se i signori sono qui invece di urlare se qualcuno di voi vuole parlare diamo la possibilità a uno di parlare, dopo se volete restare per seguire il Consiglio bene altrimenti potete poi andare. Chi parla?
	Signora, scusi, è lei la delegata a parlare? Si signora però ne parla uno, è lei che parla a nome di tutti?
	Prego, signora, venga al microfono e parli, venga pure al microfono, prego.

RAPPRESENTANTE DEL GRUPPO
	Siamo qui per l’ennesima volta, quindi non c’è tanto da dire rispetto a quello che abbiamo detto le altre volte.
	Siamo un gruppo di persone, qui stasera neanche tanti, dietro di noi ce ne sono ancora molte altre, perché sapete bene come è la situazione qui a Pavia di persone che non hanno un lavoro, hanno dei lavori mal pagati, i voucher li date anche voi e sapete cosa si guadagna con i voucher e che non si può vivere.
	Li chiamano working poor, sapete bene cosa sono, e ce n’è sempre di più e Pavia ne è piena e qui non si fa niente per venire incontro a questo dramma sociale, li volete cacciare tutti sulla strada?
	Vengono sfrattati e poi buttati fuori i bambini, invalidi, anziani, non c’è nessuno scrupolo assolutamente nessuno, le uniche politiche che vengono fatte sono individuali, ad personam, risolviamo questo caso, risolviamo un altro caso e si pensa così di essersi lavati la coscienza, di aver fatto una politica di sostegno a questo disagio sociale che è sempre più grosso.
	Comincerete magari, ad un certo punto, ad avere un po’ di fifa, perché? Perché questo può turbare il decoro, come adesso va molto di moda è anche cambiato buona parte della politica il decoro pubblico, il decoro urbano, è un problema di ordine pubblico magari per i vostri occhi, per noi è un problema sociale di umanità prima di tutto e di politiche adeguate che poi non affrontate, non volete approntare.
	Il Bilancio poche briciole in più, non c’è nessuna volontà politica di fondo nel voler affrontare questo problema, è questo che noi vogliamo, un cambiamento, un cambiamento piuttosto radicale però che da qui non viene, vengono solo chiacchiere e fino adesso ci hanno intortato un pochino ma non ci siamo mai illusi che fossero dei cambiamenti effettivi.
	Aspettiamo ancora, aspettiamo ancora una risposta ma noi intanto ci mobiliteremo sempre e saremo sempre di più.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie signora. Grazie per quanto avete detto se volete ascoltare in silenzio, il Consiglio Comunale può proseguire.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
La Instant n.5 sempre del Consigliere Polizzi in merito ai fondi per l’edilizia scolastica.
	Prego Consigliere.

COMUNICAZIONE PER FATTO PERSONALE

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie. Io vorrei però prendere anche la parola per fatto personale, Presidente, lo faccio adesso o lo faccio dopo?

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Lo faccia dopo, adesso illustri.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Però è logico che lo faccia adesso perché…

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Allora perché me l’ha chiesto? Lo faccia adesso.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Io accetto la critica politica, non accetto che mi venga un Consigliere Brendolise del Partito Democratico dica a me vergogna, di cosa? 
Consigliere Brendolise di cosa mi devo vergognare?

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Consigliere Polizzi non è qui per fare polemica, se vuole rispondere va bene, non per accendere gli animi però. 

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Rispondo, non devo rispondere Presidente, non devo rispondere, cosa devo rispondere se una persona mi dice vergognati perché porta i problemi del territorio in Consiglio Comunale.
	Guardi Consigliere chi viene qua si sta ribellando non solo al Comune di Pavia non sentiamoci così importanti ma a un sistema paese che sta emarginando settori sempre più ampi della società, se vengono qua e ci parlano di case, di occupazione, prendiamo questi messaggi, elaboriamoli in politiche pubbliche e rilanciamole a livello nazionale, questo è il punto.
	Quindi il fatto personale e perché mi ha detto vergogna e io vergogna non lo accetto perché la mia onestà in primis intellettuale di portare qui dove si devono risolvere le questioni non chi sa in quale luogo della politica, qui dove siamo eletti tutti, di questo io non mi vergogno no né oggi né mai Consigliere Brendolise del Partito Democratico.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. Consigliere Brendolise per fatto personale. 

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Grazie Presidente. Vede esistono delle regole in democrazia e queste regole le devono rispettare tutti non è che lei Consigliere Polizzi così, quando ha voglia, interrompe Consiglio Comunale per fare il suo siparietto perché questo esce dalle regole. 
Va bene sono arrivati questi cittadini, il Presidente giustamente gli ha dato la parola, però è stata assolutamente fuori luogo questa sua introduzione, perché vede lei si dimentica che qui dentro tutti rappresentiamo i cittadini di questa città non li rappresenta solo lei o comunque lei non si può arrogare di essere il miglior rappresentante rispetto a tutti i suoi colleghi.
Allora io penso che talvolta questi suoi atteggiamenti di tribuno della plebe vadano un pochettino oltre le norme di comportamento di questo Consiglio Comunale perché siamo qui tutti a rappresentare i cittadini, siamo qui tutti a rappresentare i cittadini che hanno dei bisogni, che hanno dei bisogni diversi, ed è compito della politica comporre le esigenze dei cittadini.
Quindi lei non può qui venire a fare gli interventi fuori assolutamente contesto e fuori dalle regole dicendo poi che gli altri Consigliere Comunali devono tacere o non possono reagire perché lei è stato al di fuori delle regole, lo è stato adesso ma lo è sempre molto spesso perché si ricordi che questo è un Consiglio Comunale che agisce in maniera collegiale quindi la collegialità prende atto dalle iniziative che il Consiglio Comunale tutto prende.
Se poi lei è da solo perché i cittadini pavesi hanno eletto solo lei del suo partito se ne faccia una ragione.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Grazie Consigliere Brendolise (Dall’aula si replica fuori campo voce) Silenzio per cortesia. Possiamo proseguire.
	Consigliere Polizzi lei doveva illustrare la sua Instant in merito ai fondi per l’edilizia scolastica.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI IN MERITO  AI FONDI PER L’EDILIZIA SCOLASTICA

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	La ringrazio Presidente questa penso sia la 5ª perché depositandola poi ho diritto a parlare non il diritto a ricevere vergogna quando parlo io perché chi ha interrotto è il Consigliere del PD quindi vado avanti.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Sì, vada avanti.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Vista la Deliberazione n.10 del 2017 della Giunta Regione Lombardia concernente interventi a favore del patrimonio scolastico finanziabile con il fondo l’edilizia scolastica per l’annualità 2017, considerata l’importanza di garantire un ambiente salubre ai bambini che frequentano le scuole sul territorio pavese e rilevato che il finanziamento del bando è volto agli interventi di ristrutturazione per l’adeguamento alle norme igienico sanitarie di sicurezza, intervento ed adeguamento alle norme di agibilità degli edifici abbattimento delle barriere architettoniche, interventi di adattamento riadattamento di spazi interni senza aumenti di cubatura a seguito di incremento del numero degli allievi, interventi volti all’eliminazione dell’amianto.
	Si domanda se questa Amministrazione era a conoscenza della Delibera che ho richiamato e se ha predisposto la partecipazione al bando entro il tempo utile della sua scadenza cioè il 4 aprile, quindi ci piaceva avvertirvi prima, poi magari avete agito bene quindi è stato inutile, 4 aprile alle 16:30 e per quali interventi e se questa amministrazione vuole procedere alla partecipazione del bando.
	Approfitto perché ho ancora qualche secondo, sull’amianto noi già l’anno scorso avevamo provato ad istituire, è collegato a questa Instant Vice Presidente, un fondo per lo smaltimento gratuito dell’amianto per chi non può pagare anche quelle poche centinaia di Euro, ci riproviamo in sede di Bilancio questa volta, incrociamo le dita. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. Risponde l’Assessore Castagna.
	Prego Assessore.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Grazie Presidente. Poi le trasmetto ovviamente la risposta, le passerò la risposta per iscritto, anche perché alcuni contenuti sono di tipo tecnico perché riguardano delle valutazioni di tipo finanziario.
	Allora in riferimento ai contenuti dell’Instant Question si comunica che in data 24 febbraio è stata svolta una valutazione congiunta tra settori Lavori Pubblici e settore Servizi Finanziari e Patrimoniali al fine di verificare l’opportunità di partecipare al bando di cui in oggetto, in particolare in relazione agli interventi inseriti nella programmazione triennale relativi ad edifici scolastici.
	Visto il bando e dato che non prevede somme a fondo perduto ma un finanziamento a tasso zero è stata valutata la non opportunità di partecipazione ritenendo migliore soluzione l’utilizzo dell’avanzo che risulta disponibile - poi le passo la risposta di tipo tecnico - sostanzialmente andava ad incidere questa modalità di finanziamento a tasso zero in negativo su quelli che erano gli equilibri finanziari dell’ente soprattutto per quanto riguarda la parte corrente - poi le passo però la risposta per iscritto così lei la può anche verificare. 
	Comunque la valutazione che abbiamo fatto congiuntamente al settore finanziario è proprio relativo gli equilibri finanziari quindi il settore ha valutato che non fosse conveniente partecipare a questa modalità di finanziamento, poi le trasmetto il tutto. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Polizzi per la replica.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Assessore. Quindi è stata fatta una valutazione nell’ambito della discrezionalità, se non vado a capire male, tecnico amministrativa, cioè in relazione al Bilancio non conveniva.
	Le chiedo anche a lei se ci può gentilmente trasmettere la risposta, come si può notare come Movimento 5 Stelle offriamo sempre massima collaborazione istituzionale, noi ci siamo candidati alle elezioni politiche della città per collaborare per il bene dei cittadini per i beni comuni quindi quando c’è una scadenza di un bando se ce ne accorgiamo la facciamo presente, ho visto che avevate ben presente anche voi dall’interesse formale a fine febbraio, la ringrazio se mi trasmetterà la risposta e rimango sempre disponibile a segnalare bandi e scadenze nell’ottica di una collaborazione istituzionale. Grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI IN MERITO  AGLI ORARI DEL RITIRO RIFIUTI

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. L’ultima Instant è del Consigliere Mitsiopoulos in merito agli orari del ritiro dei rifiuti.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie Presidente. Gli ultimi giorni diversi commercianti delle vie principali, soprattutto gli assi, mi hanno detto che hanno avuto dei disagi cerca di rifiuti.
	Partendo dal presupposto che da qualche tempo stiamo assistendo ad un peggioramento costante del decoro urbano, sia nel centro sia nelle periferie, la cosa più grave che questo avvenga nel momento in cui l’amministrazione aumenta le tariffe della TARI.
	Entrando nel merito della questione il cambiamento nell’orario di conferimento di raccolta dei rifiuti, sia per le attività commerciali sia per le utenze private, vanno affrontate ed eseguite con maggior attenzione, nessuno vuole colpevolizzare nessuno in maniera totale ma le numerose situazioni che ci sono state segnalate in questi primi giorni dopo il cambio degli orari evidenziano che qualche problema c’è e va risolto al più presto.
	In particolare credo che va potenziata l’informazione alla cittadinanza ogniqualvolta vengono modificate le modalità di raccolta, problemi sono anche segnalati nelle zone periferiche dove le cooperative si occupano della gestione di portare fuori dai condomini i bidoni e farli rientrare, lo stanno facendo sempre con minore puntualità questo è già un problema ma lo diventerà ancora più grave nel periodo estivo quando i pedoni a causa del caldo oltre a non essere belli da vedere inizieranno ad essere maleodoranti.
	In tanti hanno potuto vedere i rifiuti ritirati davanti ai negozi, precisamente in Viale Libertà, gli ultimi giorni fino alle ore tardi, uno spettacolo che Pavia non merita.
	Chiedo:
- 1° Come faranno i commercianti ad esporre i rifiuti entro le 7:30 dal momento che aprono le proprie attività alle 9:00, alle 9:30 anche alle 10:00?
- 2º Entro che ora nelle altre zone del centro storico coloro che devono esporli entro le 9:00 saranno ritirati?
- 3° La convenzione con le cooperative che devono esporre e ritirare i bidoni che orari prevedono. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Mitsiopoulos. Risponde l’Assessore Gualandi.
	Prego Assessore.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Allora volevo, per precisare, innanzitutto che sono state fatte diverse comunicazioni a livello istituzionale tra le quali sono state fatte 3 assemblee pubbliche, una in Borgo e due in centro dove sono state comunicate le nuove modalità, poi sono state messe nelle cassette delle lettere un opuscolo esplicativo e poi è stato fatto un comunicato stampa congiunto con ASCOM.
	Il comunicato stampa precisava che il servizio continuerà ad essere svolto con le stesse modalità in essere prima del 20 marzo e cioè il secco non riciclabile, l’indifferenziato, doveva essere esposto entro le 9:30, l’umido a secondo delle attività diurne e notturne viene ritirato indicativamente alle 19:30, in quelle notturne dalle 22:00 alle 3:00, inoltre sono previsti ritiri opzionali la domenica mattina per specifiche esigenze. 
Poi il multimateriale leggero, ovvero imballaggi in plastica e alluminio per le attività diurne devono essere esposti indicativamente alle 19:30, per le attività notturne dalle 22: alle 3:00, i vetri e metalli secondo le consuetudini già in uso, carta e cartone a seconda delle attività situate alla sinistra di corso Strada Nuova vengono esposti lunedì, mercoledì e venerdì dalle 12:30 alle 13:30, attività situate alla destra di corso Strada Nuova dalle 12:30 alle 13:30, naturalmente per ogni esercizio che ha qualche esigenza particolare gli addetti di ASM sono disponibili a qualsiasi servizio in più.
	Poi per quanto riguarda il servizio nelle altre zone del centro storico saranno ritirati, comunque il camioncino passa una volta in più a fare il giro per vedere se tutto è in ordine, di solito lo fanno.
	Per quanto riguarda il punto 3 il servizio di ritiro e riconsegna del bidone delle utenze sono di norma svolte da ASM negli orari previsti per l’esposizione dei rifiuti.
	Quindi è vero che magari a tutti la comunicazione non è arrivata forse dobbiamo impegnarci ancora un po’ di più per migliorare la comunicazione però le comunicazioni sono state fatte e ci impegniamo a renderle più intense. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Mitsiopoulos.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	…i commercianti lavorano durante tutti gli orari e non sono disposti a partecipare alle assemblee pubbliche.
	Secondo io svolgo una attività nel centro storico e non ho mai avuto nessuna comunicazione, cioè di persona senza andare a chiedere ad altri, però sicuramente si è detto che negli assi principali bisogna mettere i rifiuti la mattina dalle 6:30 alle 7:30, sì è scritto sul giornale, cioè io le chiedo visto che negozi aprono alle 9:00 come fanno se non l’ho capita io non l’hanno capita tutti (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, quello che ha detto lei sicuramente, quello che è stato sul giornale gli ultimi giorni è quello che le dico io, è quello che hanno capito tutti i commercianti, infatti non sarebbero venuti a dirmi come facciamo?
	Io magari, diciamo così, posso anche non interessarmi perché come ho detto non ho rifiuti, non ho problema, però chi ha rifiuti sicuramente alle 6:30 fino alle 7:30 non può venire, prima perché abita fuori Pavia ma anche se abita sopra il negozio non è costretto.
	2°, alle 11:30 e mezzogiorno il Viale Libertà per 4 giorni in fila i rifiuti erano fuori documentati e messi sulla Provincia Pavese dalla mia foto e il giornalista deve darmi i diritti.
	3°, l’Assessore Castagna lo sa che da mesi io le faccio presente, perché i cittadini me lo fanno presente, in via Bricchetti e in via Monti i marciapiedi sono pieni di bidoni che non lasciano passare neanche i pedoni. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Mitsiopoulos.
	Le Instant Question sono finite, per cui entriamo nella discussione del Bilancio. 

PUNTO N. 8 DELL’O.d.G.: PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “BILANCIO DI PREVISIONE 2017-2019 E DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2017-2020”  - RELAZIONE (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Entriamo nella discussione del Bilancio.
	Presenterà la relazione l’Assessore Ruffinazzi al Bilancio e le sue Delibere collegate. Grazie. Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora stasera entriamo nella discussione vera e propria del Bilancio, come ricorderete io ho presentato già una serie di slide in cui rappresentavo quella che era l’idea di città che usciva appunto dalla costruzione del Bilancio, tre sono i temi principali su cui ho precisato gli investimenti che questa amministrazione intende fare, li ricordo, per chi appunto in questo momento non ricorda.
	Allora i grandi temi sono:
-Mantenimento a incremento dei servizi essenziali, e da questo punto di vista ricordavo, nella mia relazione, come anche per quest’anno interverremo per aiutare le fasce più deboli della popolazione con 150.000 Euro destinati 100.000 per quanto riguarda i servizi sociali e 50.000 invece per aiutare e diminuire il buono mensa per una determinata fascia di redditi ISEE.
-Per quanto riguarda lo sviluppo della città e le politiche del lavoro nella relazione evidenziavamo come per quanto riguarda sia il discorso sviluppo, quindi attività produttive commercio, abbiamo finanziato e abbiamo in corso di finanziamento diversi bandi per aiutare e per incrementare le risorse di chi decide di venire ad investire e trasferire la propria attività in città e in più, rispetto all’anno scorso, 50.000 Euro, anche queste a bando, per chi aggiungerà prodotti e licenze commerciali, come si diceva una volta, per attività commerciali che si trovano nelle immediate periferie della città.
-Investimenti più cospicui sono quelli che riguardano anche e soprattutto il 3º tema che è quello riguardante il decoro urbano, manutenzione e vivibilità, da questo punto di vista mettiamo a disposizione molte più risorse rispetto all’anno scorso per aumentare la cura e il decoro della nostra città.
	Per quanto riguarda il discorso tasse non è previsto nessun tipo di aumento, è prevista una diminuzione, una significativa diminuzione della TARI per quanto riguarda le utenze domestiche, mentre per le utenze non domestiche, ne abbiamo già parlato parecchie volte sia in commissione che in Consiglio, avremo per alcune categorie di commercianti un aumento mentre per alcune categorie ci sarà una diminuzione	.
	Io ho terminato questa breve introduzione tanto per rompere il ghiaccio immagino rispetto alla discussione, sono qui pronto a rispondere alle domande, alle suggestioni che il Consiglio vorrà porgermi.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Grazie Assessore. Allora è aperto il dibattito, ricordo i tempi, sono 20 minuti più 20 minuti sia per il Bilancio sia per le Delibere allegate.
	
CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Chiedo 5 minuti di sospensione a norma di regolamento, grazie, per verificare un attimo gli accordi in capigruppo a cui io non ho partecipato perché non ho visto la convocazione, oggi non mi sono collegato alla casella e-mail.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Ok, prego.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
Possiamo riprendere i lavori. Prego i Consiglieri di accomodarsi. Non vedo il Consigliere Polizzi che aveva chiesto l’interruzione.
Consigliere Polizzi.
Se è fuori il Consigliere Polizzi potete dirgli di entrare per favore.
Consigliere Polizzi aveva chiesto lei l’interruzione, prego.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Possiamo ricominciare il Consiglio Comunale, ho chiarito i miei dubbi sull’organizzazione dei lavori. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	È aperta la discussione. Chi vuole intervenire?
	Consigliere Niutta. Prego.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Vice Presidente. Io devo ammettere una cosa quando si avvicina il momento della presentazione della votazione del Bilancio mi attivo parecchio, sì anche contento di poter apportare il mio contributo in termini di Emendamenti, perché insomma quando approccio la lettura del Bilancio sia dei dati che della parte discorsiva del documento di programmazione, rimango piuttosto divertito dal fatto che se uno se lo legge, anche negli anni, non solo questo, sembra che voi tracciate un disegno di città un pochino distaccato da quella che è la realtà che ogni settore si prefigge o dice di aver conseguito obiettivi fantastici, la voce più esilarante da questo punto di vista, se così possiamo dire, se non fosse una cosa abbastanza triste, è il turismo.
	Adesso io mi rammarico del fatto che non ci sia qui l’Assessore Galazzo sarebbe anche interessante, risponde magari qualcun altro, però insomma avrei gradito risposta dall’interessato.
	Io faccio riferimento a questo, mi spiace che lui non sia qui, ma bisogna dirlo le risorse sì forse sono poche o non avete considerato in grado di spenderle in maniera congrua e degna oppure non avete ritenuto di voler puntare su quel settore che diciamocelo forse non è uno dei più importanti, uno dei più caldi, uno dei più sentiti, abbiamo qui una rappresentanza di persone in difficoltà forse sarebbe più opportuno parlare di politiche sociali però io insomma mi approccio alla questione dal punto di vista generale quindi a 360° e appunto voglio fare riferimento a quelle che sono le voci, le missioni un pochino più atipiche ed anormali.
	Faccio riferimento soprattutto alla parte relativa al post EXPO 2015 dove si dice di aver fatto un lavoro fantastico con una presenza e un impatto sulla città impressionante, io dico che probabilmente, non so se quella parte l’abbia scritta lui o qualcuno per lui, ma forse l’Assessore Galazzo dovrebbe farsi qualche giretto in più in città, staccarsi dai freddi numeri che probabilmente vengono interpretati pro domo sua e accorgersi del fatto che questa città, a livello turistico, ma argomento direttamente collegato, la cultura, signori è ai minimi termini, ma ai minimi termini anche rispetto a tempi recenti, che poi intendiamoci nessuno, e questo mi pare chiaro, può fare miracoli e nessuno pretende che qualcuno faccia miracoli ma insomma predicare o comunque paventare improbabili ottenimenti o improbabili obiettivi ecco mi sembra anche fuor di luogo da parte di qualche Assessore che, devo dirla tutta, non è un caso isolato il riferimento all’Assessore Galazzo.
	Per quanto riguarda invece temi un po’ più generali diciamo che al di là dei numeri potremmo dire che dietro al freddo calcolo numerico ci sia poco o nulla.
	Io devo dire che nella lettura, nell’interpretazione del documento credo di aver interpretato, comunque credo di aver dedotto un sostanziale distaccamento o comunque un mancato coordinamento, quello che sarà mancato coordinamento con il settore produttivo e il settore dei servizi, e in tutto questo argomento che è un macro argomento su cui non mi soffermerò più del necessario, credo che un dato sia più evidente di altri e faccio riferimento, per quanto riguarda i servizi a interventi sulla mobilità richiesti per quanto riguarda l’area ad esempio delle strutture ospedaliere che, per quanto è a mia conoscenza erano paventati per un prossimo futuro invece dando una lettura al POP ritroviamo solo piazzato così in maniera anche desolante nel 2019, quando probabilmente andrete a scontrarvi, in maniera penso per voi disastrosa, con la pesatura che vi daranno i cittadini.
	Quindi se una domanda può essere fatta e se vorrete rispondermi in qualche modo sicuramente la prima potrebbe essere questa cioè perché un intervento che da voi stessi, ricordo che più di un Consigliere comunale si espose a suo tempo anche a livello mediatico sulla questione viabilità per quanto riguarda il Policlinico Maugeri e quindi per quanto riguarda appunto un investimento di questo tipo mi sarei aspettato una previsione quanto meno più pronta e un attimo più futuribile.
	Ovviamente i miei Emendamenti, se li avete letti, solo in buona parte si sono soffermati sulla gestione e sulla conduzione di quelle che sono le partecipate, caro Assessore Ruffinazzi, io devo dare un mio giudizio e devo dire che il piano, comunque le intenzioni che voi proponete in questo DUP, ma non solo in questo anche in quello degli anni scorsi, devo dire che rilevano una sostanziale volontà, a mio parere, di smantellare quelli che sono i settori quanto meno produttivi dell’azienda. 
Ora non mi riferisco, non voglio neanche che mi si risponda in maniera ironica sulle questioni legate a ASM Lavori, io mi riferisco ad altro, mi riferisco ad altre operazioni, mi riferisco a quello che noi abbiamo perso in termini di introiti, mi riferisco ad esempio alla questione di LGH, LGH e A2A. 
Ricordo che quando in Consiglio Comunale, credo forse ci fossero stati più di uno o più Consiglieri Comunali dedicati alla cosiddetta integrazione perché voi non la chiamavate acquisizione, la chiamavate integrazione di LGH con A2A, noi più volte io in primis e il Consigliere Polizzi e anche altri sostenemmo la questione relativa alla necessità di una gara di evidenza pubblica e ricordo abbastanza distintamente che sul tema sia il Sindaco che l’Assessore alla partita si spesero dicendo che le loro posizioni erano supportate da eminenti pareri legali che quindi la posizione assunta sulla cosiddetta integrazione, mettiamolo tra virgolette perché a me sinceramente anche se può essere un termine tecnico adeguato non piace, comunque supportate questo tipo di intenzione supportate da autorevoli pareri legali che ad oggi noi non sappiamo ancora quanto siano costati ma una cosa la sappiamo sicuramente, che dopo la presa di posizione fortissima, diciamo fortissima, da parte di ANAC e del Presidente Cantone ci costeranno sicuramente qualcos’altro.
Io sapete che questa domanda la faccio sempre quando ci sono di mezzo consulenze o comunque spese impreviste ulteriori rispetto a quelle preventivate, mi piacerebbe sapere quanto ci costeranno queste controdeduzioni che noi dovremo far fare, che voi dovrete far fare per tentare di difendere in maniera anche indifendibile perché per come si è espressa ANAC credo che non ci sia controdeduzione che tenga ma comunque mi piacerebbe sapere chi e con quante e quali risorse si esprimerà dal punto di vista legale.
Potremmo in un certo senso dare un nuovo significato anche al termine consulenza riconducendolo sostanzialmente quello che può piacere al committente.
Per quanto riguarda nello specifico ad esempio la situazione relativa allo spostamento di risorse o meglio l’assestamento di risorse sul Bilancio vorrei portare all’attenzione, mi spiace che non sia in aula forse il caso che ritardi il mio intervento sulla questione e sicuramente lo farò, l’Assessore Moggi, perché devo dire e ho notato e gradirei anche una spiegazione, poi sicuramente ci sarà una spiegazione tecnica spero non solo politica, su quello che è stato, su quello che è l’assestamento sulla missione 12, quindi sui servizi sociali.
Facendo riferimento al Bilancio di previsione dell’anno scorso quindi alla tabella numerica che c’era stata messa a disposizione l’anno scorso, e leggo testualmente, alla missione 12: quindi diritti sociali, politiche sociali e famiglia le previsioni di cassa al 2015, anzi all’anno scorso erano riportate in 14.594.000 Euro, previsione per l’anno 2016 17.630.000 Euro.
Ad oggi devo dire, ripeto, gradirei spiegazioni anche perché lo ricordo con questa modalità di relazione del Bilancio noi non abbiamo la possibilità di avere una visione analitica di quelle che sono le previsioni di spesa, noi abbiamo una macro area, dei macro programmi, dei macro Titoli però non abbiamo una dettagliata rendicontazione di quelle che sono le intenzioni di spesa nel singolo settore.
Comunque faccio riferimento alle previsioni di cassa relative all’anno corrente e al 2017, quindi alla fine dell’anno 2017, addirittura 18.088.000 Euro, previsioni per il 2017 Euro 19.993.000 quindi quasi 20.000.000 di Euro, quindi un aumento considerevolissimo, veramente considerevole anche in considerazione, comunque anche essendo io a conoscenza del fatto, che al settore servizi sociali è stato concesso uno stanziamento di fondi ulteriore rispetto a quello stanziato in partenza, non voglio muovere critiche o comunque non voglio pensare che ci sia qualcosa che non va in un aumento così sproporzionato, vorrei e sarei molto curioso di sapere come un aumento di questo genere si possa giustificare.
Immagino che una parte possa essere destinata alla questione dei minori stranieri non accompagnati però, Assessore Ruffinazzi, anche l’anno scorso avevamo anche se quest’anno probabilmente saranno aumentati, e allora qui sì potrei chiedere all’Assessore Moggi in che termini sono aumentate le spese per i minori stranieri non accompagnati e di quanto sono aumentati di numeri. 
Perché ricordiamolo per quanto riguarda i minori, e non vorrei ripetermi, lo Stato se non sbaglio ci rifonde per una cifra prefissata ma quello che eccede perché non so li mandiamo in una struttura piuttosto che in un’altra, non viene coperto dallo Stato quindi dal Governo centrale, quindi mi piacerebbe sapere da questo punto di vista questi tipi di aumenti e questi tipi di stanziamenti come si declinano sul Bilancio e soprattutto, caro Assessore Ruffinazzi vorrei sapere se questo trend sarà all’infinito, cioè quest’anno sono 20.000.000 di Euro l’anno scorso erano 15 vorrei sapere se tra 2 anni saremo a 25, tra 4 a 30, perché mi pare chiaro ed evidente che la situazione non sia gestibile.
Io non penso comunque che sia tutto collegato e riferito ai minori stranieri non accompagnati penso ci sia anche qualcos’altro e mi piacerebbe saperlo anche dall’Assessore Moggi.
Settore servizi sociali, mi prendo un Emendamento fatto non da me ma dal Consigliere Palumbo, quindi non entro nel merito dei miei Emendamenti anche se nel discorso generale si possono ritrovare alcuni riferimenti, io devo essere sincero mi era sfuggito un passaggio ad una prima lettura che ho recuperato dopo aver visto un Emendamento del Consigliere Palumbo quello relativo al villaggio San Francesco, Documento Unico di Programmazione, adesso non ricordo la pagina, in merito ad una probabile, possibile papabile intenzione di esternalizzazione della struttura in quanto a gestione ovviamente.
Ecco credo che anche solo un progetto, una visione di questo tipo, di questo genere meriti una spiegazione perché? Perché decidiamo, perché vogliamo andare in questa direzione? Perché verso una esternalizzazione di una struttura come quella? E se andiamo verso una esternalizzazione verso chi, verso quali soggetti noi intenderemo esternalizzare?
Spostiamoci su un altro settore che credo sia anche di particolare interesse per alcuni miei colleghi Consiglieri di maggioranza sulla questione del verde.
Io ho visto che alcuni Consiglieri hanno proposto Emendamenti, caro Consigliere Brendolise, ho visto il tuo Emendamento che io ribattezzerei Emendamento sega selvaggia, (Dall’aula si replica fuori campo voce) anti sega selvaggia, sì chiamiamolo come l’operazione di polizia, diamogli il nome dell’operazione dunque del ricercato, dunque del criminale, perché a mio avviso, e qui rilevo un punto a favore rispetto a quello che ha introdotto l’amministrazione sulla questione cioè da una parte sulla questione del verde penso che qualcosa, almeno per quanto ho letto nel Documento Unico di Programmazione, si muoverà sul Parco della Vernavola, anche sul Parco della Vernavola. 
Io mi scuso Assessore ma non sono addentro ai vostri piani quindi mi attengo a quello che leggo, spero che veramente quello che è stato scritto possa portare comunque ad un risultato, ricordo sul Parco della Vernavola io mi spesi anche qualche anno fa, anzi pochi anni fa, per tentare di dare ausilio a chi in questo momento se ne occupa ed è questo riportato del Documento Unico di Programmazione con volontà ma per quel che purtroppo sono i numeri a disposizione, in questo momento mi risulta che una sola persona si occupi della manutenzione ordinaria di un parco così bello, così grande però purtroppo, non purtroppo meno male, purtroppo c’è una persona sola e quindi da questo punto di vista mi auguro che le prese di posizione dell’amministrazione possano andare nella direzione, nel segno comunque essere di ausilio a questo soggetto.
Io avrei auspicato che si potesse procedere a delle assunzioni ulteriori, ho visto che si faceva riferimento a una joint venture, chiamiamola così, con un soggetto che sarebbe disponibile a occuparsi delle parti confinanti con il Parco della Vernavola, mi corregga se sbaglio Assessore poi magari lo rileggiamo assieme, ma comunque mi auguro che da questo punto di vista ci possa essere una sensibilità particolare, ricordo che molti pavesi usufruiscono, io stesso, del Parco e mi piacerebbe che il Parco fosse in condizioni di poter essere tranquillamente visitabile e fruibile.
Faccio un ultimo riferimento al Parco della Vernavola ricordo che quando presentai quando parlai, c’è anche un Emendamento questo da parte mia, sulla possibilità di usufruire tramite procedura di evidenza pubblica, di soggetti privati che potessero procedere, gestire gestendo alcuni servizi all’interno del Parco potessero anche essere di ausilio per la gestione ordinaria, ricordo che ai tempi, e qui nomino il Consigliere Vigna, che non me ne voglia, però lui si alzò in piedi molto accalorato e accorato e mi disse: non ti preoccupare ci sono le GEV, e io dissi: caro Consigliere Vigna va bene le GEV però a distanza di 2 anni queste GEV insomma l’impatto di queste GEV insomma rivedibile, diciamo così.
Ci sono, girano, passano però insomma si guardano attorno non è che siano esattamente di aiuto ma noi confidiamo nel futuro, Consigliere Vigna, non siamo pessimisti.
Per quanto riguarda, e qui caro Presidente concludo il mio 1º intervento riservandomi ovviamente un secondo, vorrei terminare parlando della questione PUMS, caro Assessore Lazzari, non poteva mancare assolutamente la questione PUMS, io ho fatto un Emendamento a riguardo richiedendo, ma qua si potrebbe parlare poi estendendo la questione a tutta la mobilità poi magari dopo lo faremo, lo farò nel 2º intervento.
Il mio almeno, il mio Emendamento, l’Emendamento che ho presentato riguarda il fatto e la possibilità che ci possa essere una condivisione con il Consiglio Comunale delle intenzioni di quello che viene previsto o verrà previsto all’interno di questo PUMS, ricordo che sono consapevole del fatto che le decisioni o comunque gli interventi sulla mobilità non devono passare espressamente dal voto del Consiglio Comunale però insomma al netto e alla luce del fatto che ci troviamo di fronte ad una situazione del tutto particolare per quanto riguarda la modifica della viabilità, mi riferisco in particolar modo al centro città, credo che una condivisione puntuale con il Consiglio Comunale, tutto quanto, immagino che anche i Consiglieri di maggioranza siano molto interessati nel sapere come si dovranno poi giustificare con i cittadini che gli chiederanno conto girando per strada sulle decisione della mobilità.
Consigliere Campanella non ti vedo convinto, eppure anche tu riceverai qualcuno che ti chiederà come mai questa cosa, magari in toni pacati ci mancherebbe e dovrà poterli dare, vorrei poterlo fare io da Consigliere Comunale di opposizione, quindi vorrei che si potesse quantomeno condividere in Consiglio Comunale quelle che sono le intenzioni dell’amministrazione da questo punto di vista. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Prego Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Anch’io nutro le medesime convinzioni che ha espresso il giovane collega Niutta in merito all’importanza della discussione relativa al Bilancio di previsione dell’anno corrente e della triennalità che ci attende e volevo già da subito preannunciare, benché ormai sia di dominio pubblico, che ho presentato qualche Emendamento in solitaria e anche in collaborazione con altri colleghi, perché ho ritenuto necessario correggere questa manovra finanziaria per farla diventare anche nostra, Presidente, e soprattutto della gente che rappresentiamo.
	Ecco io l’ho detto anche nel corso dell’ultima seduta di Consiglio Comunale che faccio fatica a capire in nome per conto di chi questa amministrazione governa la città e io penso che voi governate grazie, l’ho già spiegato a suo tempo, al voto di una minoranza dei pavesi e che questa legge elettorale vi abbia consentito di prendere il governo della città e comunque anche rispetto a questo scollamento e a questa incapacità di dialogo e soprattutto di ascolto delle esigenze della città voi ne renderete conto, mi auguro a breve, alla stessa città e voglio fare così la Cassandra, mi auguro di farla bene Assessore, e di poter poi un giorno dire: ve l’avevo detto.
	E ve lo dicono comunque cittadini stasera a prescindere un po’ dalle strumentalizzazioni, dal dibattito, dalla discussione, dai battibecchi e non è la prima volta che nel corso della legislatura da voi guidata i cittadini prorompono in aula e la occupano.
	Ecco la occupano, devo dire, in maniera civile e in una maniera così costruttiva, tra virgolette, anche perché rispetto ad una apertura di dialogo, di ascolto, di discussione e di capacità di comprendere quelle che sono le esigenze, se i cittadini rimangono qua inerti a guardarvi e a guardare noi, noi, forze di opposizione, non possiamo far nient’altro che rilevare che esiste un problema, che esiste un disagio, questa è la vostra capacità di interpretare il disagio e di procurare comunque delle soluzioni.
	Io sono piuttosto scettico sulle vostre capacità e comunque ripeto sono Cassandra e sicuramente anche quello che accade qui stasera avrà dei riflessi in futuro.
	Ritornando invece nell’alveo della discussione che ci pertiene qui stasera, e questa comunque non è una cosa peregrina, non è una goccia in mezzo al mare, ce n’è un mare di criticità rispetto alla vostra azione amministrativa, non voglio negare che vi siano anche delle positività perché sarebbe stupido da parte mia esclusivamente additare le criticità ed agitare la panolada delle polemiche.
	Io penso che voi in termini di prospettiva sul medio e lungo periodo non abbiate idea di quello che fate, di quello che progettate e di quello che potrebbe essere la Pavia del futuro e nutro comunque medesime perplessità, anzi convenzioni non perplessità, circa la contemporaneità, la realtà della vostra azione amministrativa.
	Ecco io penso che voi facciate fatica a governare l’ordinario figuriamoci a prevedere da qui a 12 mesi o da qui a 36 mesi, e lo dice comunque, a prescindere da quello che proferisce qui stasera il Consigliere Faldini, lo dice la città io penso che voi veramente non abbiate capacità di interlocuzione e che siate scollegati e scontattati dalla gente.
	A prescindere comunque da tutto ciò ecco già l’anno scorso rispetto al futuro, e mi piace un po’ poter così parlare in termini temporali ed usare questo termine nell’ambito di un qualcosa che è previsionale quindi del Bilancio di previsione annuale e triennale, di parlare anche rispetto a questa capacità di guardare al futuro in prospettiva.
	Io ho letto nuovamente dopo un anno con molta attenzione il Documento Unico di Programmazione, ecco se colleghi e Presidente se siete stati attenti i dati demografici degli ultimi 36 anni, e parlo quindi dal 1980 fino ad arrivare ai giorni nostri, confermano per Pavia il carattere di una città matura, è una città che invecchia e che possiede ¼ della propria popolazione, quindi il 25% sopra l’età del 65 anni e appena l’11% ha un’età minore di 15.
	Pavia è vecchia e non esiste ricambio generazionale un po’ quello che accade anche nel novero dell’amministrazione pubblica, ci sono dati anche di qualche giorno fa che confermano quello che sto dicendo, non esiste più la possibilità di dare ricambio perché è saturo il mercato dell’occupazione e non vi è possibilità di fare turnover.
	Oltre a questa incapacità di dare ricambio generazionale il saldo naturale, cioè chi nasce e chi muore, è a favore di questi ultimi di un rapporto di 2 a 1 e solitamente a Pavia la leva generazionale è di 500 nuovi nati i morti, anche quest’anno, sono circa un migliaio, perché sto facendo questo discorso?
	È un discorso che comunque ha un capo e ha una coda anche perché io ritengo che, rispetto alle politiche per la famiglia e sulla famiglia, questa amministrazione sia in ritardo anzi sia miope se non addirittura cieca e se non fosse che l’incremento della natalità è determinato, è costituito dall’aumento delle famiglie che hanno trovato casa qui da noi perché sono immigrate, il dato sul numero degli immigrati qui in città è importante si attesta al 13% sui 72.000 residenti che sono stati registrati a fine 2015.
	Ecco io penso che a fronte comunque della difficoltà in cui versano queste famiglie di immigrati, un po’ per il fatto di trovarsi in un paese, in una città che è per loro straniera con difficoltà di radicamento, con talvolta l’impossibilità di trovare casa e un lavoro, abbiano comunque nel loro bagaglio culturale, e nel loro bagaglio vitale la necessità di dare, di fare, di proliferare, ecco questo è un qualcosa che manca a livello locale e a livello nazionale, una cosa che ha citato anche recentemente l’ex segretario del Partito Democratico ed ex premier, è un problema sociale quello della natalità in Italia e mancano, proprio per questa insensibilità al tracollo demografico della nazione, delle politiche che invece siano a sostegno di quest’ultima.
	Ecco personalmente poi vorrei manifestare in sede di discussione del Bilancio quindi nel novero di un qualcosa sul quale qualsiasi Consigliere, qualsiasi cittadino può dire ciò che gli pare, la mia preoccupazione rispetto invece a questa capacità da parte di coloro che provengono da fuori confine di proliferare, cioè noi rischiamo in una prospettiva di futuro da qui a cinquant’anni di vederci superati, in termini numerici, da parte di coloro che arrivano qui da noi.
	Questo è un qualcosa che non dico che non ci possiamo permettere dico che è una cosa sulla quale riflettere, io penso che sia opportuno da parte nostra difendere i valori, difendere i principi, difendere le tradizioni e di dare anche noi capacità a noi stessi di riprodurci, e queste non sono osservazioni o riflessione peregrine anche perché personalmente io credo di essere venuto al mondo per procreare, questa è una cosa che non mi toglie nessuno.
	Mi preoccupano i proclami di Erdogan, questi sì, Erdogan ha fatto delle affermazioni che sono molto gravi: proliferate, fate 5 figli e fra cinquant’anni comanderemo noi in Europa, questo dice ai turchi che sono immigrati in Europa.
	Ecco io penso che questa amministrazione non faccia nulla per assecondare politiche che guardano al futuro e allo sviluppo della nostra società, della pavesità e soprattutto, come dicevo prima, della famiglia quella che porta frutto è su questo voglio dire che qui ci vogliono degli interventi, ci vogliono dei sostegni, lo reclamano i cittadini per problemi che sono oggettivi, ma io guardo a un qualcosa di generale, guardo a Pavia come guardo all’Italia, per me Pavia e l’Italia sono la stessa cosa e qui governiamo noi, governo io, governate voi amministrazione, io sono da pungolo ma rispetto a temi come questi non possiamo far finta di niente.
E rispetto alle politiche giovanili prescindendo dal fatto che rispetto, per entrare un po’ nel dettaglio, sulla mobilità e sui trasporti ho potuto assistere all’inaugurazione di questo Noctibus, cioè non tutta la città è servita dal Noctibus, esempio, Mirabello e San Pietro sembra che facciano parte di altri Comuni mentre invece ci sono giovani che abitano in queste zone della città che sono molto popolate, sbaglio? San Pietro no, (Dall’aula si replica fuori campo voce) va beh poi rispondete, adesso fatemi finire.
Ho potuto constatare, per l’ennesimo anno, come sulle politiche giovanili snobbiate comunque, in termini politici, il contributo che va dato ai GREST, agli oratori perché esiste sempre la solita formula la diocesi e gli oratori svolgono nel periodo estivo, e non solo dico io, azioni educative sussidiarie quelle che invece dovrebbe fare il Comune, come si premia e come si sostiene questa attività?
Con l’elemosina, in assestamento di Bilancio, di 25.000 Euro per 15 oratori, cioè una cosa ridicola, ma non sarebbe ridicola se in sede politica cioè voglio dire oggi, domani o dopodomani, quando approverete questo Bilancio potrete appostare una voce specifica perché è anche con la dignità che si riconoscono delle funzioni e un valore sociale da parte di terzi, ecco questa è una cosa che invece a questa amministrazione sfugge e peraltro non cambia nulla, non cambiate nulla perché di idee nuove non ne avete.
Questa è una idea che l’amministrazione precedente alla vostra ha voluto trovare, ha voluto riconoscere e voi siete stati capaci esclusivamente di confermarla e di non mettere neanche un Euro in più rispetto ai 25.000 Euro che erano stati appostati a suo tempo.
Però ecco, come dicevo prima, avrebbe una valenza politica eccessiva riconoscere alla diocesi, qui oggi in sede di approvazione del Bilancio, questa possibilità.
E rispetto all’attenzione nei confronti delle giovani generazioni, l’ho fatto l’anno scorso, l’ho fatto a più riprese non solo l’anno scorso, avete sepolto il tavolo permanente prevenzioni e dipendenze, ora tutti potranno dire ecco continua a ribadirlo, continua a ripeterlo perché era una sua creatura.
No, non era una mia creatura questo è un po’ un ribattere un replicare anche così insensibile anche perché si era creato un qualcosa che funzionava e che in termini di dialogo e di ascolto andava oltre la vostra capacità perché metteva in contatto tutte le realtà educative e non solo della città.
C’era dentro la Confartigianato, da Confindustria, c’era dentro l’Università, c’era dentro tutto e c’era la capacità anche di progettare e inizialmente avete dato così in questo assenso a proseguire questo tipo di lavoro per poi seppellirlo perché era giusto farlo, avevate altri progetti e ora si vedono i risultati.
Sulla scuola, batto sempre sui giovani, batto sul futuro, sulla scuola è opportuno Presidente colleghi a mio avviso, dare un occhio al Bilancio rispetto a quello che si è preventivato.
Ho visto che nel piano triennale delle opere pubbliche, non solo nel Documento Unico di Programmazione si parla di 6.000.000 che vengono appostati per costruire la nuova scuola media a Pavia ovest, eccolo lo fate contrariamente a quello che potrebbe essere un caposaldo da voi sempre così sbandierato: il consumo di suolo.
Voi andate a costruire su terra vergine preventivate questo, con compartecipazione da parte di Regione Lombardia e appostate questi soldi, penso che siano necessari almeno 12/13.000.000, se non di più, per poterla fare questa scuola, ho detto anche in commissione territorio, e l’ho detto anche in quest’aula, sarebbe opportuno risparmiare quattrini e risparmiare suolo andando ad individuare la nuova area per esso l’Arsenale perché l’Arsenale potrebbe in proprio poter giovare di questa collocazione e sarebbe anche virtuoso perché darebbe sviluppo comunque alla stessa area perché dove sorge una scuola poi a corollario sorgono altre attività e questa è una cosa intelligente sulla quale comunque voi agite in maniera contraddittoria.
Rispetto invece un po’ a questa capacità di ascolto e di replica di risposta nei confronti della città ho potuto leggere oggi un commento da parte di un cronista della Provincia Pavese molto interessante perché parla un po’ di quella che era l’educazione civica e di quello che non esiste più.
Non esiste più la Polizia Locale, non esiste più la possibilità di ascoltare le chiacchiere che hanno invaso il Piano Urbano della Mobilità Sostenibile i progetti di questa amministrazione, dell’Assessore ai trasporti e del Sindaco in merito alla costituzione delle piste ciclopedonali e di tutto quanto gravita attorno un po’ ai sogni che sono stati presentati alla città comunque con un Piano che è costato agli stessi cittadini quasi 70.000 Euro e del quale non vi è alcuna traccia.
Ecco cosa dice oggi la Provincia Pavese? Dice che stavolta è impietoso, per questione di sosta davanti alle scuole e che invoca l’ormai sopito e sepolto senso di educazione civica, invita Lazzari a piantarla di proferire chiacchiere sulle piste ciclopedonale e di rivoluzione sul traffico.
Mentre per quanto riguarda l’Assessore al Bilancio nonché Assessore alla Polizia Locale, che è regista di questa manovra finanziaria, che non fa nulla per cambiare le cose e nessuno se ne accorge, cosa voglio dire con tutto ciò?
Voglio dire che il bugiardino, la Provincia Pavese, che è sempre stata così fedele alleata di questa amministrazione, comincia invece a martellare contro e questo è un segno proprio si svela così il carattere ormai sordo ad ogni suggerimento, ad ogni Consiglio è lo scollamento che la città, compresa la stampa, ha nei confronti di chi la amministra ed è un segnale molto indicativo, lo dico ai colleghi, lo dico anche ai cittadini che sono qui presenti, comincia a svegliarsi anche la stampa amica.
E dico, rispetto a quello che riguarda invece la necessità di essere - lo dico più avanti Presidente, o magari mi prendo ancora 10 minuti e conclude il mio intervento, se mi è possibile abbinare 20 più 10, al posto di fare i 2 giri da 20 e 20 così concludo - ecco rispetto invece alla capacità di governare e di non subire, ecco la vicenda dei minori stranieri non accompagnati è eloquente, è indicativa.
Ecco volevo già da subito farvi presente che il 27 aprile in sede di Associazione Nazionale Comuni d’Italia a Roma via dei Prefetti 46, c’è una commissione welfare che tratterà proprio dei minori stranieri non accompagnati, ecco ricordo a tutti che in quest’aula si è votata una Mozione presentata dalla commissione 3ª, presieduta da Elena Madama su impulso di chi vi sta parlando, concordato comunque in commissione questo tipo di risoluzione di Mozione, per attivarsi e per poter reagire rispetto a un qualcosa che si sta subendo da anni.
Ecco io penso che rispetto un po’ a questa propensione talvolta qualcuno dice delle cavolate ma magari ci azzecca, io penso che ci sia quello che a molti suscita ironia e cioè questa filosofia della falce e battello per la quale vi sia eventualmente qualcuno che se ne approfitta di questa situazione, testimone anche l’Assessore Canale che in più di una occasione ha voluto ricordarci in sede di commissione, e non solo, che esiste ritrosia da parte di molti suoi colleghi Assessori che sono in meridione o sono in centro Italia e che rispetto questa situazione ne giovano, e non è una cosa che lancio così in una maniera brutale senza avere copertura.
Quindi questa è una cosa sulla quale chi finora ci ha marciato invita tutti coloro che sono rappresentati in ANCI a recarsi il 27 aprile per discuterne nuovamente perché è un caso nazionale, questo è un caso nazionale, su un Bilancio di 85.000.000, 2.000.000 sono riservati a questa spesa ed è una cosa esagerata e che sicuramente esploderà ancor più nei prossimi mesi.
È vero che ne risponderanno, ci risponderanno, che uno di questi 2.000.000 viene restituito dallo Stato, usciamo un po’ degli schemi che ci costruiamo mentalmente, perché è vero che qua siamo nel Comune di Pavia ma lo Stato siamo noi, lo Stato siamo noi e comunque paghiamo questi quattrini qua, quando invece potremmo farli fruttare, magari con cooperazione internazionale, della quale ci parla spesso il Consigliere Brendolise, facendo attività nei paesi anzi nel paese dal quale provengono in maggioranza questi ragazzi.
Ne abbiamo parlato allo sfinimento qua in quest’aula ma non c’è la reale volontà per venire a capo di una situazione di questo genere qua, né a livello locale né a livello nazionale perché qui governate voi e ancora a livello nazionale governate voi.
Io penso che rispetto alla questione commercio, Presidente, nel 2014 quando questa città ha avuto il cambiamento, il vero cambiamento, si viveva crisi economica, ecco rispetto a quello che ci si poteva attendere perché le risposte devono essere date dai governanti e proprio quando ci sono momenti di difficoltà, quando non ci sono i quattrini, quando c’è crisi deve venir fuori il buono e bravo amministratore, io non ho visto da parte vostra questa capacità di invertire la tendenza e di dare con idee nuove slancio al commercio cittadino e soprattutto al centro storico.
Io ho visto qui anche l’altra sera tanti commercianti, uno che diceva delle castronerie perché chiedeva, invocava la pedonalizzazione di Strada Nuova quando la molteplicità, la totalità di coloro che erano presenti invece ce l’avevano perché si era pedonalizzato corso Cavour, da dove arrivino questi marziani io francamente non lo so sbarcano qui con qualche navicella sicuramente non con il 3.
Però ecco rispetto, leggevo su Facebook questa mattina sono stati tirati giù in Via XX Settembre due cler, due commercianti, due attività hanno chiuso, cioè cosa state facendo? Qual è la capacità vostra di reagire rispetto a quello che sta accadendo?
Assessore Gregorini lei ha aperto un ufficio in piazza della Vittoria, cioè cosa fa, accorcia le distanze? È in questa maniera qua, cioè ascoltando direttamente dalla viva voce a 300 metri da Palazzo Mezzabarba lei riesce comunque a intercettare le esigenze e a tramutarle in qualcosa di concreto? 
Non lo so, io penso che voi non siate in grado di dare risposte e anche io ho potuto apprezzare, nel corso di questi mesi, l’impegno di Davide Ottini, lo dico a titolo personale lo dico anche così pubblicamente, io apprezzo lo sforzo e l’impegno che Davide ci mette per rappezzare, per rattoppare ma io politiche di sviluppo, di sviluppo non solo per quanto riguarda la natalità, di sviluppo imprenditoriale, commerciale in questa città non ne vedo.
Assessore Castagna sulla questione delle strade è da 3 anni che non asfaltate nulla, ci sono i marciapiedi nelle periferie e soprattutto a San Pietro che sembrano delle groviere ma lo dico anche guardando a quella che è la previsione rispetto alle contravvenzioni, ai proventi che derivano dalle contravvenzioni, ne sono previsti 6.000.000 di Euro e 1/10 di questi 6.000.000 devono essere impiegati proprio per il rifacimento delle strade o dei marciapiedi, ho visto poco, qualche rappezzo del piano triennale delle opere pubbliche, 125.000 da una parte, 125.000 dalle altre, ma poi li spendete questi soldi?
Poi, lo dico sempre all’Assessore Castagna, ricordo che in variazione di Bilancio sulla sega selvaggia, che ricordava il collega Niutta, si era impegnato a piantumare, io non vedo nuove piantumazione, sfido l’amministrazione e chiedo di essere invitato, così come chiedo di costituire per il 27 aprile una delegazione del Consiglio Comunale che si rechi presso ANCI Nazionale per ascoltare quelle che sono le determinazioni, le proposte sul risolvimento della crisi legate ai minori stranieri non accompagnati, Presidente io chiedo che venga costituita una delegazione, un esponente della maggioranza e un esponente della minoranza perché si possa in quella sede ascoltare e proporre.
Sul provvedimento che colpisce i commercianti con la TARI io rimango esterrefatto, mi pare che nell’ultima seduta, in mia assenza chiedo scusa mi sono assentato per problemi personali, i colleghi di opposizione abbiano presentato un O.d.G. che chiedeva una moratoria di un anno perché se si è data una spallata, se si è presa la testa dei commercianti e si è cercato di annegarli questo aumento della TARI, 85% in 3 anni, sicuramente è un colpo di grazia e questa è una cosa sulla quale vi invitiamo nuovamente a riflettere, anche l’osservazione del collega Polizzi e la proposta non è peregrina, lo spalmare in 10 anni, e ho sentito anche il commento dell’Assessore, diventerebbe un mutuo, va bene ma quando colpite la gente soprattutto coloro che producono, coloro che offrono dei servizi nel contempo dovete offrire anche qualcosa in cambio, quello che fate voi è esclusivamente martellare è questa è una incapacità di ascoltare.
Rispetto poi alla differenziata mi pare di aver scorto nel previsionale di ASM un qualcosa che riguarda la vendita dei nostri rifiuti, perché - Presidente vado avanti fino ai 40 e mi fermo magari anche prima - differenziamo e differenziamo per vetro, alluminio, carta sarebbe opportuno capire, nel corso dell’anno e nel corso del triennio, quale possa essere il ricavo, perché questo è molto importante mi pare di aver letto 2.000.000 di Euro all’anno, io non lo so se ciò che ho letto risponde effettivamente al vero, ho fatto una richiesta di accesso agli atti, avevo chiesto che mi fossero forniti i dati per la discussione di stasera ma non ho ricevuto nulla, quindi attendo effettivamente che possa avere risposta quello che ho chiesto.
Sempre riguardo ad ASM o ascoltato la registrazione della commissione 1ª riunite in seduta congiunta con la 2ª di settimana scorsa, verso la fine di questa riunione il Presidente di ASM, Duccio Bianchi, ha parlato di una nuova fase di raccolta del verde derivato dagli sfalci domestici e delle ramaglie, a settembre cambia e viene esternalizzato il servizio.
Io penso che ASM debba comunque riferire al Consiglio Comunale e ricevere degli indirizzi, se ciò accade è comunque un qualcosa che non può essere tollerato, quindi lo dico qui adesso perché l’amministrazione si attivi e faccia presente comunque al Consiglio d’Amministrazione di rimanere negli argini delle proprie competenze in più leggo sempre dal previsionale di ASM, per la sosta, che vi saranno allestimenti per diversi terminal veri e propri porti di approdo alla città per impedire flussi di attraversamento dell’area centrale, parliamo di parcheggi, esiste un piano parcheggi? Ulteriore, rispetto a quello che conforma la città in merito al problema delle soste? Fatecelo vedere.
Rispetto all’esternalizzazione dei servizi ecco io ricordo le battaglie di religione che sono state fatte nella precedente legislatura soprattutto per quanto riguarda l’ambito scolastico. 
Ora ho potuto così constatare che il villaggio San Francesco sarà prossimamente esternalizzato a chi non lo so, mi auguro che non sia la solita cooperativa, ma riguardo a tutto ciò, visto che è un qualcosa che spetta proprio al welfare, al welfare comunale, e molti di voi colleghi di maggioranza si riempiono la bocca quando si parla di servizi pubblici che devono essere tenuti in capo all’ente locale o allo Stato all’ente pubblico, e qui vi chiedo e vi domando ma non esiste personale, non esistono risorse umane per poter nuovamente garantire un servizio che deve rimanere in capo al pubblico?
Basta, ma che vi credete che Pavia possa cambiare la propria denominazione chiamandosi in futuro Coppavia, l’avete già fatto con il verde e sul verde invito già da adesso a vedere come sono combinate le strade e parchi.
Non esiste programmazione, non esiste alcunché che si possa chiamare manutenzione perché le strade di Pavia fanno schifo e questo è merito vostro perché avete voluto cambiare e avete voluto cambiare davvero e i risultati sono sotto gli occhi di tutti, comunque io credo che sarà solo questione di tempo e poi la città ci darà ragione e vi darà torto.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Faldini. Prego Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Ogni anno quando si parla del Bilancio della città si tirano un po’ le somme di quello che è stato l’anno di amministrazione Depaoli e del Partito Democratico che sostiene l’azione amministrativa del Sindaco Depaoli.
	In premessa saluto anche le cittadine e i cittadini presenti disoccupati, sfrattati, persone che hanno difficoltà forse sono arrivati in un momento di forte concitazione, concitazione perché la città per come la viviamo noi girando i quartieri, vivendo nel centro storico, parlando con i commercianti, parlando con i giovani presenta una febbre, una febbre dovuta a situazioni strutturali che non dipendono strettamente dal Comune di Pavia, il famoso vincolo per il Comune che non può spendere determinate risorse, il così detto Patto di Stabilità, ecco quello è qualcosa che ci strozza.
	È qualcosa che è stato voluto dai governi del cosiddetto centrosinistra, come ci strozza per fare un quadro nazionale, se pur scarso, se pur suggestivo, la riforma che si è voluta sull’articolo del pareggio di Bilancio, l’articolo, se non vado errato 81 della Costituzione, è stato qualcosa di terribile.
	Immaginate l’Italia, l’Italia è fatta di cittadini ma anche di piccole medie imprese che regolarmente chiedevano un piccolo prestito alla banca che poi restituivano a rate, ecco l’Italia è come una piccola media impresa rispetto al mondo, forse come una piccola impresa e oggi grazie a questa riforma voluta dall’Europa questa piccola impresa è totalmente fallita mandando i suoi cittadini a elemosinare, ovviamente parlo della situazione italiana, per quale ragione?
	Perché la nostra piccola impresa non può più fare, non può più avere un piccolo credito dagli enti finanziatori perché c’è questa cosa matta del pareggio di Bilancio, ci hanno chiuso i rubinetti, ce l’hanno chiuso degli accordi stipulati a livello internazionale e allora arriviamo qua.
	Questa amministrazione porta sulle spalle le responsabilità del Governo se non per il fatto che fanno parte della medesima forza politica, spesso ho sperato che lei Sindaco Depaoli alzasse la voce con il governo del suo partito per chiedere che vengano spesi i soldi per l’appunto per chi ha più difficoltà.
	Mi stupisce per la miopia politica chi sostiene che le persone che vengono quando sono politicizzate, cioè l’abbiamo visto in questi anni troppe volte, i dipendenti di determinati settori, i disoccupati, le persone sfrattate, i commercianti e tante altre categorie, ma saranno mica tutti politicizzati con Polizzi, Movimento 5 Stelle o con altre delle forze dell’opposizione, iniziamo ad avere l’onestà intellettuale di dire fermiamoci un attimo perché forse i temi portati in Consiglio Comunale o le cittadine, i cittadini le persone per una che vengono in Consiglio Comunale magari vengono in Consiglio Comunale perché ancora ci credono che il Consiglio Comunale possa cambiare le cose, ma scusatemi dove è che devono venire a farsi vedere?
	A chi dice vergogna perché la gente viene, e poi si fa riferimento alle problematiche delle persone che vengono in Consiglio Comunale ma meno male che vengono in Consiglio Comunale, ad esempio a me stupisce il dato nazionale della disoccupazione giovanile, come mai i giovani non si stanno mobilitando, è una cosa che da persona che arriva dal movimentismo ancor prima diciamo che del Movimento 5 Stelle mi domando come è possibile che ancora la generazione under 30 disoccupata, che non ha prospettive, che non avrà pensione ma soprattutto presa in giro perché se andiamo a guardare i programmi politici, gli stanziamenti finanziari a livello nazionale e regionale non guardano le giovani generazioni che hanno futuro ormai compromesso ed è questo il più grande stupore, come mai anche qui a Pavia, la cui Provincia segna tassi di disoccupazione giovanile fra i più alti di Lombardia.
	Io mi aspetterei di vederli qua questi giovani non che li chiamo o che gli strumentalizzo o se vengono sono i giovani dei 5 Stelle, quelli strumentalizzati da Polizzi, no, vengono qui per chiedere, se verranno mai qui, come vengono qui queste persone, come sono venute i commercianti vengono per chiedere risposte e finché vengono nelle istituzioni per me che rappresento una forza politica che ha deciso di non stare fuori ma di entrare dentro le istituzioni, nessuno si deve vergognare ma dobbiamo solamente ascoltare.
	Guardate che ascoltare le istanze del popolo significherà forse per qualche forza politica essere populista, o significherà forse per qualche forza politica essere un ambito di un populismo, no, attenzione, cioè la sinistra aveva questa missione storica di occuparsi delle fasce deboli, l’eguaglianza è la parola chiave della sinistra ma l’avete totalmente dimenticata, avete abdicato la parola eguaglianza per guardare alla parola interessi economici dei più forti o ce lo chiede l’Europa dei tecnocrati, arriviamo a Pavia.
	Arriviamo a Pavia per dire che la priorità è l’occupazione, ho visto nel Bilancio, l’ho letto, che c’è un progetto per i disoccupati ma è una bandierina cioè non è un progetto per i disoccupati, peraltro che venga inserito come progetto nell’ambito delle politiche per risolvere il problema della disoccupazione.
	C’è un progetto che coinvolge forse 2 o 3 persone una cosa che non si può neanche inserire in un Bilancio senza pensare che ciò provochi una reazione politica, queste non sono politiche di contrasto alla disoccupazione, ma quale pensiero avete voi a riguardo?
	Pensate di rilanciarla, pensate che il Comune, la Giunta abbia un ruolo, sia attore per intervenire sulla disoccupazione che significa due cose, significa stanziare fondi, stanziare soldi, avere un progetto, avere la possibilità di far partire delle startup per i giovani, non significa contribuire a delle associazioni che organizzano dei festival e poi me ne frego.
	Ho visto che qui nel Bilancio stanziate sia e no 70.000 Euro, ad esempio, sui giovani e sul rilancio all’occupazione, su un Bilancio che non so, forse sbaglio, tocca i 100.000.000 di Euro una cosa del genere, è leggermente meno comunque per dire la proporzione.
	È lì che è il gap, se in un Bilancio viene investito lo 0,000… per i giovani significa che i giovani contano questo a livello di Pavia ma non è una colpa solo di Depaoli ma è una consuetudine del suo partito perché anche a livello nazionale ci sono queste mega sproporzioni fra giovani e politiche per i giovani e livello di disoccupazione di disagio giovanile.
	Tra l’altro il problema della disoccupazione si tampona creando dei sistemi compatibili con la legislazione che trasferiscano risorse pubbliche alle fasce più deboli.
	Noi ci siamo permessi con una idea che è contenuta in una Delibera cioè il cosiddetto reddito di cittadinanza a livello comunale, non vi va bene quella, lei Assessore Moggi mi aveva accusato, mi ha detto con 50.000 Euro alla fine si sistemano 10 persone, lei ha fatto una roba che non condivido ma è simile, ha stanziato 40/50.000 Euro ma che dovrebbero coprire una decina di posizione, una decina di persone disoccupate.
	E a riguardo voglio dirvi una cosa, ho letto una Delibera della Giunta Comunale, adesso se non vado errato è la n. 66 del 2015 dove voi prendete atto di un avanzo dal Bilancio precedente, me l’hanno detto anche i Consigliere Comunali quindi io prendo questa informazione dai  Consigli Comunali poi prendo in mano la Delibera di Giunta e accerta che dopo una serie di calcoli e via dicendo rispetto al Bilancio precedente c’è un avanzo di oltre 5.000.000 di Euro, 5.090.000 Euro, tra l’altro sono soldi, mi sono informato con gli Uffici Bilancio, sono soldi spendibili cioè non vincolati.
	Ora guardando l’impatto degli avanzi in questi ultimi anni ho notato, Sindaco e Assessore Ruffinazzi, ma lo dico anche a tutto il gruppo del Partito Democratico, un aumento di questo avanzo, di soldi spendibili che uno può dire: bene abbiamo messo i soldi da parte, quello che direbbe insomma l’italiano medio che è propenso al risparmio, ma questa fu peraltro una critica che feci anche in campagna elettorale al Consigliere Alessandro Cattaneo quando si avanzano così tanti, e lì mi pare ci fosse 1.000.000 e mezzo di avanzo una cosa del genere su uno degli ultimi Bilanci della Giunta Cattaneo, quando un Comune risparmia così tanti soldi non significa che ha risparmiato significa che non ha programmato bene le risorse perché 5.096.000 Euro di cash, di soldi spendibili perché li avanzati, non dico tutti i 5.000.000 ma perché una parte consistente dei soldi spendibili posto che l’avanzo in realtà è molto maggiore, ma i soldi non si possono toccare per ragioni che non dipendono dal PD o dalla Giunta Depaoli, per il Patto di Stabilità?
	Ma se 5.000.000 di Euro mi hanno detto gli uffici, ho letto nella Delibera di Giunta si possono spendere perché non l’avete programmati meglio?
	Rilancio in senso propositivo, abbiamo il Bilancio di Previsione, in sede di Bilancio di Previsione io ho fatto un O.d.G. che vuole indicare una direzione sia chiaro, cioè di stanziare una parte fondamentale di quei 5.000.000 per un obiettivo, un obiettivo che dia un segnale di sinistra, se vogliamo ragionare a categorie politiche, ossia diamo, se non vado errato, un milione e mezzo, è inserito in un O.d.G. ma è indicativo della direzione che io vorrei che prendesse questa Giunta, diamo 1.000.000 e mezzo di Euro per la manutenzione ordinaria e straordinaria delle case popolari, così ne apriamo un po’, per l’efficientamento energetico delle case popolari. 
Se poi dentro vogliamo dare la parte restante alle creazione di borse di lavoro, alla creazione di borse alimentari, a fondi per il pagamento delle bollette, a fondi per il pagamento del canone di locazione per chi è in morosità incolpevole, decidete voi, però io lo dico anche se abbiamo avuto un battibecco io e il Consigliere Brendolise so che ha una attenzione rispetto alle fasce sociali però non mi dica più che mi devo vergognare perché questo io sì l’ho messo al 1º punto del mio impegno politico, perché per me è davvero importante. 
Io questi temi qua li sento sulla mia pelle, perché io provengo da persone che hanno avuto la fortuna di non vivere in questo momento storico, io provengo lo dico Consigliere Brendolise e così leviamo un dubbio, io provengo da una famiglia che non aveva tanti mezzi ma che ha vissuto in un momento storico che consentiva a delle persone che lavoravano tutti i giorni di mandare un figlio a scuola e all’università, i miei genitori abitano in una casa popolare, quindi so cosa significa in un nucleo familiare avere la possibilità di pagare un canone sociale, so cosa significa per un nucleo familiare potersi appoggiare alle borse di studio.
Consigliere Brendolise io non porto questi temi, questa gente qua io 2/3 non li conosco, ne conosco 3 o 4 ma perché vado e ascolto quello che hanno da dire, e poi non gli chiedo cosa votate, no, quello che mi convince quello che convince il gruppo del Movimento 5 Stelle Pavia lo porto qua, io non so se la sera vengono o meno, perlomeno 2 o 3 mi dicono che vengono io non ho mai idea di chi viene o non viene, di quante persone vengono e che cosa diranno.
Abbiamo metodi peraltro politici totalmente differenti ma io vedo qui persone, temi sociali, cose di cui questo Consiglio Comunale deve necessariamente occuparsi, 5.000.000 di Euro stavo dicendo Consigliere Brendolise si intesti questa battaglia, 5.090.000 Euro possiamo cambiare la vita dei quartieri periferici, delle persone che abitano nei quartieri periferici, facciamolo, investiamo tutte le risorse lì, la priorità in questo momento è aiutare chi sta più in difficoltà non per un motto del Movimento 5 Stelle “Nessuno deve rimanere indietro” ma perché queste situazioni sono concrete, reali e attraverso la risoluzione di queste questioni che vengono spenti i populisti e le persone che vogliono dividere anziché unire una comunità cittadina.
E in tal senso faremo una serie di proposte, le ho già dette, le ho già portate, sono contenute in Emendamenti e in O.d.G., in futuro saranno oggetto di alcune azioni politiche, sicuramente il villaggio San Francesco nasce come struttura temporanea, ciò che è temporaneo è temporaneo, la gente non ci può stare più di 3 giorni, ci deve stare solamente un tempo determinato e deve avere dopo l’aiuto da parte dell’amministrazione comunale, il villaggio San Francesco è l’estrema ratio e deve essere trattato come l’estrema ratio.
L’obiettivo che si deve dare questa amministrazione, la direzione che deve dare questa amministrazione le chiavi della città le avete voi e il vostro gruppo consiliare che vi appoggia, è aprire case popolari, efficientare sotto il profilo energetico queste case popolari e chi vive nelle case popolari ha diritto di non avere la muffa, ha diritto di avere degli infissi che si chiudono bene, ha diritto ad avere dei contesti condominiali dove le bollette vengono pagate per il consumo effettivo e non perché in un palazzo c’è un appartamento con il riscaldamento acceso che paga le spese condominiali di tutto l’appartamento.
Dovete dire all’ALER che deve scorporare le spese di affitto dalle spese di bollette, dovete dirglielo perché la gente che non può pagare la luce (Dall’aula si replica fuori campo voce)

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Silenzio, per cortesia.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	…la gente che non può pagare la luce, la gente che non può pagare il gas, già è indegno che gli venga staccata luce e gas e questo accade a famiglie con a carico persone malate, con a carico persone invalide, con a carico minori ma è ancor più indegno se una persona si deve trovare sfrattata perché non può pagare le bollette perché decide di dare da mangiare ai propri figli e poi si vede uno sfratto per morosità perché le spese vengono messe assieme, avete capito che cosa fa l’ALER?
	Allora perché il Sindaco non va all’ALER, io voglio vedere l’impegno del 1º cittadino e dei suoi Assessori, sarò il primo a sostenere questa battaglia, lo dico a lei Consigliere Brendolise che guardi è la persona che meglio sa far muovere le cose dentro il Comune di Pavia, io questo glielo riconosco, è la persona che meglio conosce le procedure, che meglio conosce le stanze dei bottoni, si intesti questa battaglia è sua e sono il primo a sostenerlo, non mi vedrà mai urlarle in faccia interrompendola vergogna per questo.
	Chiudo, ho ancora un po’ di tempo, solitamente sono abituato a tempi inferiori, ho parlato delle persone quindi priorità per i disoccupati, di manutenzione ordinaria e straordinaria, borse alimentari e fondo per il pagamento del canone di locazione in caso di morosità incolpevole, fondo per il pagamento delle bollette a chi ne ha più bisogno, incentivi per i giovani e per l’occupazione e poi un’altra cosa: Arsenale.
	Quante volte ne abbiamo parlato? In commissione ho scoperto che ancora non c’è neanche in fase progettuale la costruzione di case popolari per quanto previste, per quanto negli obiettivi strategici dell’amministrazione Depaoli ancora non sono stati messi soldi per farlo questo progetto per le case popolari all’Arsenale che è pur uno degli obiettivi della Giunta Depaoli, quindi chiedo che inizi almeno la fase progettuale, in questo momento l’Arsenale se avrà qualcosa avrà gli archivi dati da Regione Lombardia, per il resto questa amministrazione sull’Arsenale ha fatto zero per adesso, mi dispiace ma è così.
	Per quel che riguarda invece la tutela del territorio, ci sono diversi temi che noi abbiamo portato in Consiglio Comunale prima che poi si pronunciasse l’autorità nazionale anticorruzione, prima che si pronunciasse l’antitrust insomma questi temi li sapete A2A e LGH, per oltre un anno vi abbiamo detto state attenti perché non potete agire senza gara pubblica, avete prodotto pareri legali, avete prodotto pareri contabili non so come definirli che parlavano di infungibilità di LGH nei confronti di A2A, l’ANAC non il sito Beppe Grillo, l’autorità nazionale anticorruzione, prima ancora anzi l’antitrust ha detto che la vendita era lesiva della concorrenza e l’ha condizionata, dopo di che l’ANAC si dice che avesse fatto male ad agire in deroga alla gara pubblica.
	È vero siamo nella fase delle controdeduzioni però insomma non so se l’avete letto, quanti di voi l’hanno letto il provvedimento dell’ANAC, guardate che entra nel merito di ogni profilo che è stato giustificato dall’amministrazione Depaoli in base a due pareri legali.
	Due pareri legali il diritto è altamente diciamo e anche pareri legali bisogna saperli leggere bene, sia direttamente che in controluce cosa ti dice un avvocato quando sta leggendo e per me è già in quei pareri legali era chiaro che c’erano forti dubbi, forti opacità sulla deroga e questa è la mia valutazione che per un anno ho provato a portarli qui prima del provvedimento ANAC, alla fine è finita con questa prima fase per cui è stato detto che doveva reagire per gara pubblica.
	In tal senso ho già chiesto in commissione all’Assessore ma i soldi della vendita di LGH sono già stati impegnati, perché li dobbiamo in qualche modo cosa potrà succedere? Ho chiesto al Presidente della commissione 1, che oggi è assente, una commissione urgente mi ha detto non c’è nulla di urgente, ma come? 
La più grande vendita di questa amministrazione del valore di oltre 15.000.000 di Euro, di più di 15 (Dall’aula si parla fuori campo voce) no io parlo quota parte Pavia, in totale sono più di 130.000.000 di Euro, io parlo della percentuale di Pavia, metà in cash, metà in azioni, bene, ma li abbiamo presi?
	Poi sappiamo che in tutto questo abbiamo praticamente sventrato LGH della sua identità economica, l’abbiamo sventrata con questo negozio ibrido che è una vendita poi come ci dice l’ANAC ma andiamo nei tecnicismi e non voglio farlo. 
	Voglio proseguire parlando dell’aria, io ancora non ho ricevuto, mi collego qua alle politiche di Bilancio ambientale, io ancora oggi non capisco e io finché sarò qui a poter parlare lo chiederò in tutte le occasioni possibili, perché abbiamo dismesso la 2ª flotta di autobus a metano il Lombardia, meno inquinante degli autobus a gas, l’ha voluta il Sindaco Albergati in una Delibera, come ricordava il mio collega Niutta, o del 1999 o del 2000, forse c’era il Consigliere Brendolise seduto, se non c’era qualcuno probabilmente dei Consigliere attualmente presenti, lei Assessore Ruffinazzi penso fosse presente, perché lei ha una anzianità, una seniority politica molto ampia, politica ci mancherebbe, però l’avete voluti voi.
	Perché dopo aver preso oltre 2.000.000 di finanziamenti per quegli autobus e averne spesi circa una decina per avere un fiore all’occhiello in ASM, ossia impianto di erogazione del metano, adesso senza capire la ragione, io chiedo la ragione, senza dare una risposta ufficiale perché l’avete buttata via la 2ª flotta di autobus a metano? Per quale ragione, volete darmi una risposta, una motivazione che io possa esercitare su quella motivazione il mio controllo, i poteri di controllo attribuiti all’ufficio di Consigliere Comunale che significa trasparenza, che significa partecipazione democratica alle decisioni pubbliche, volete darmi una risposta che abbia la parvenza di risposta ufficiale su questo?
	Sono in attesa.
	Ci sono tante questioni che adesso elenco, mi tengo qualche minuto per avere un minimo di repliche che sono più strettamente collegate invece al Bilancio su cui non ho dormito, perché me lo sono letto veramente tutto, faccio riferimento a quel progetto sulla disoccupazione che veramente non si può definire tale, non facciamo frodi semantiche a riguardo, non incide sulla disoccupazione o sull’occupazione è qualcosa che parla d’altro.
	Per quel che riguarda le partecipate, il Bilancio a pag.33 dice che entro il 23 marzo 2017 sarà necessario effettuare una revisione straordinaria obbligatoria delle partecipate dirette e indirette, io chiedo su questo se questa revisione è stata fatta (Dall’aula si replica fuori campo voce) c’è stata una proroga a livello di legislazione? A livello di legislazione ordinaria ma aggiornatelo, cioè se lo sapete perché non lo fate, beh scusatemi noi siamo chiamati a commentare, leggere e studiare questo Bilancio mica è colpa mia se non è aggiornato.
	Poi Associazione Pavia Città Internazionale dei Saperi vorrei capire, siccome si parla spesso di questa associazione anche in passato si è parlato spesso di questa associazione, vorrei capire lo dico qua magari ne parliamo in commissione, cosa sta facendo questa associazione, come spende i soldi e se ne ha ancora di soldi. 
Dopo di che vorrei chiedere sul teatro Fraschini, ho notato nella situazione economica finanziaria, il riferimento è a pag. 87, in tema di trend di risultato di esercizio dell’ultimo triennio della Fondazione Teatro Fraschini vi è una compressione notevole del risultato di esercizio quindi lo pongo come domanda, cioè c’è qualche problema al Teatro Fraschini perché se nel 2013 il risultato di esercizio era 98.717, Euro, nel 2014 è 42.759, nel 2015 Euro 18.866, sta disegnando qualcosa questo decremento vertiginoso?
Insomma poi immagino che in sede di presentazione degli Emendamenti avrò il tempo su ogni Emendamento di spiegare che cosa proponiamo, proponiamo, lo faccio solo a titolo esemplificativo, che ad esempio venga sostenuto il doposcuola tutto l’anno e non solo quello estivo, io sono molto laico nel fatto di collaborare nell’ottica della sussidiarietà orizzontale previsto dalla nostra Costituzione, art. 118, 4º comma, con tutte le associazioni.
Io l’ho detto il primo anno di presenza in Consiglio Comunale, quello che mi interessa è che venga restituito un servizio usufruibile per tutte e per tutti gli utenti, dopo di che aiutiamo le associazioni ad aiutare gli altri, già adesso non mi ricordo più se in sede di un Bilancio di Previsione, avevo chiesto un maggiore impegno sui doposcuola annuali e chiedo, attraverso un Emendamento, un impegno in quella direzione.
Rimanendo sul tema dei giovani, doposcuola, credo che la grande differenza che va a marcare un po’ il mio tipo di opposizione, apparentemente da quello che ho capito, con l’opposizione del centrodestra, è che io chiedo investimenti per l’integrazione e per il superamento delle marginalità sociali, per non fare distinzioni riguardo al colore della pelle. 
Non è questa la via del centrodestra ma personalmente vedo l’allarme nella mancata integrazione tra fasce diverse provenienti da paesi diversi di Pavia, in questo senso chiesto di spostare più soldi alle pari opportunità anche per sostenere un progetto per chi ha figli, io non ne ho di figli, questo è molto importante il tema del bullismo e del cyberbullismo, cioè dobbiamo spostare dobbiamo dare qualche soldo, dobbiamo creare un progetto, i progetti costano per lottare e contrastare il bullismo e cyberbullismo, si fa a scuola, si fa attraverso lezioni, si fa con associazioni operatrici nel settore, io so che l’Assessore Canale ha tutti i contatti, l’associazionismo pavese non lo devo dire io è ricchissimo di associazioni che si occupano di diversi temi proviamo a investire anche su quello.
Finisco con i commercianti, li ho tenuti per ultimo, non per questione di importanza ma volevo partire dalla persona per arrivare al territorio e per arrivare al tessuto per così dire economico della città che ha le sue gambe fondamentalmente nel pubblico, tutto ciò diciamo che ruota intorno al Tribunale con l’unificazione del Distretto Giudiziario su Pavia, con l’Ospedale, con l’Università, con il Comune di Pavia quindi questo è.
Io credo che la dimensione industriale di Pavia da quello che leggo nei dati, forniti dagli operatori di settore, sia davvero minima non, sia chiaro, per responsabilità di questa amministrazione, ma per un fatto storico, questa è una città che si regge sul pubblico, si regge sui servizi ma c’è appunto il commercio pavese.
Guardi Assessore veramente noi gliel’abbiamo detto fin dall’inizio, se lei guarda la comunicazione politica esterna del Movimento 5 Stelle Pavia non abbiamo, non perché non li vediamo, ma perché non crediamo sia quello il linguaggio politico da utilizzare, non abbiamo mai, mai, mai fatto foto di spazzatura in giro per la città, ma comprendiamo se molte cittadine e cittadini fanno quelle foto non è, credo dalla mia lettura, gente politicizzata anzi non lo penso proprio, è gente veramente che soffre vedere la città così.
Leggo che il Sindaco Depaoli ha detto che tutto ciò è doloso e si è assunto una bella responsabilità nell’affermare che ci sono certe persone che commettono dei reati, voglio le prove, chiederò spiegazioni in sede di commissione.
Sulla TARI, non è una cosa veramente populista io ho chiesto massima collaborazione istituzionale, abbiamo fatto una proposta che tecnicamente sta in piedi, cioè di spalmarla in 10 anni, può darsi anzi è auspicabile per il Movimento 5 Stelle, ma questo ci possiamo unire perché più o meno in tutti i programmi politici, li ho verificati, delle forze qui presente, la tariffa puntuale.
Arriviamo là, arriviamo alla tariffa puntuale che però tenga conto di alcune variabili, se possibile delegittima perché su questo facendo degli approfondimenti, non è chiara la zonizzazione, se possibile fare una distinzione per stagionalità, centro e periferia, insomma facciamo una analisi un pochino più profonda sul tema della spazzatura e allora cosa proponiamo noi?
Proponiamo attraverso una rimodulazione dei rincari semplicemente di aumentare di un decimo - chiedo scusa ma c’è una sveglia? Perché mi arrivava, forse era vicino a un microfono. –
Allora chiudo veramente sulla TARI la nostra proposta, lo dico a tutti i Consiglieri di maggioranza, lo dico ai Consigliere di minoranza è concreta, noi cosa diciamo?
Diciamo di spalmare quell’aumento verticale anziché in 3 tranche, come ha riproposto, in 10, è sostenibile, è legittima, è ammissibile e consente a noi, non dico di fare i rincari e adeguare la TARI in modo equo e ragionevole all’esito di 10 anni, consente a noi di avere il tempo, con un certo margine di serenità, di verificare lo studio che mi è arrivato fra le mani ora, me l’ha consegnato e ringrazio il mio collega Consigliere, di prendere questo studio, di penetrarlo attraverso un’analisi delle variabili prese in considerazione nonché dei campioni del periodo storico e di rivedere in modo equo posto che le variabili di cui parliamo, zonizzazione, centro/periferia, quale campione è stato preso in considerazione.
Su questo, su mia domanda il Presidente di ASM, Duccio Bianchi, mi ha detto che in effetti non erano state prese in considerazione queste questioni, come ad esempio l’invenduto che potrebbe, la butto lì, essere compensato sì l’invenduto secondo una stima, uno studio con meccanismi di sostegno da parte del Comune, dopo di che io sono per la tariffa puntuale, sono per la TARI equa e giusta e via dicendo, come tra l’altro, a pag. 1 delle sintesi dello studio di ASM è detto, perché si dice che la Giunta può procedere utilizzando due strade o l’aumento verticale o l’aumento graduale.
Mettere in 3 tranche l’aumento che avevate proposto all’inizio è un aumento verticale, io vi dico di optare per la seconda proposta derivante dallo studio di ASM ossia un aumento graduale.
A questo proposito ho presentato un atto di indirizzo che è legittimo, l’ho verificato con gli uffici, perché un atto di indirizzo?
Perché con gli uffici ho verificato che la Delibera proposta al dibattito al Bilancio è una Delibera adottata all’esito di un indirizzo di Giunta quindi noi, come Consiglio Comunale, possiamo modificare la Delibera di Giunta votando e approvando una Delibera di Consiglio al che gli uffici saranno automaticamente tenuti a conformare le aliquote TARI a quello che è l’atto di indirizzo.
Io sono disponibile se viene accolta questa proposta a ritirare l’atto di indirizzo, a fare una cosa insieme se lo fa il Sindaco motu proprio la ritiro e si assume impegno politico qua perché non voglio intestarmi anche qui nessuna battaglia, io la ritiro, la fa propria l’Assessore Ruffinazzi, il Sindaco Depaoli, la farà propria il PD, Lista Civica Depaoli, vi faccio la mia promessa, e lo dico qua pubblicamente, che non venderò questa come marcia indietro, come fallimento, come incapacità amministrativa quelle parole ve le dico, ve le ho dette su altre politiche se fate una cosa del genere sarò il primo a ringraziarvi per questo sostegno che fate al commercio di prossimità. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Polizzi. Prego Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Ho ascoltato gli interventi che si sono susseguiti finora e devo dire che questo ormai è il vostro, se non erro, il 3º Bilancio di anni completi se escludiamo il primo che vi siete trovati a fare di fatto a settembre del 2014, quindi come dire poteva considerarsi vostro formalmente ma di fatto è il vostro 3º Bilancio vero e proprio, quindi penso che sia un po’ un giro di boa anzi un po’ di più rispetto alla vostra amministrazione, alle vostre scelte alle prospettive che avete per la città di Pavia anche se in realtà, e questo non ci vuole la sessione di Bilancio per accorgersene, in questi 3 anni la città è stata sostanzialmente ferma, si è mosso qualcosa, anzi più di qualcosa cioè dare atto all’Assessore Lazzari di essere stato molto attivo, di aver fatto a mio avviso solamente dei disastri, delle scelte che dal punto di vista economico sociale hanno creato grossi problemi ma certamente per il resto è una Giunta abbastanza piatta.
	Una Giunta in alcuni casi mi verrebbe da citare alcuni casi eclatanti come mostre disdette all’ultimo che poi in realtà così all’ultimo non erano mi sembrava addirittura in certi casi che gli Assessori fossero Assessori a loro insaputa, invece purtroppo è tutto vero e in questi 3 anni abbiamo assistito a tante di queste vicende.
	Io però, come hanno fatto altri miei colleghi, vorrei incentrarmi prima di tutto sulla parte statistica che è all’inizio del DUP perché penso che sicuramente si debba partire dall’analisi dalla fotografia diciamo sociale, demografica della città di Pavia per capire quali possono essere veramente e realmente le esigenze della nostra città e io leggo un dato che non è sicuramente incoraggiante dal punto di vista della gestione, sia sicuramente per la gestione poi sociale ma anche per le prospettive future quando leggo il dato del 24% di ultra sessantacinquenni.
	Questo ha dei riflessi molto importanti e Pavia certamente non è l’unica città anzi insomma l’Italia un po’ tutta così anche se la città di Pavia in particolare penso che sia il capoluogo di Provincia più anziano della Lombardia, certamente questo implica il fatto che se già oggi nel 2017 abbiamo una quota così importante di ultra sessantacinquenni questo ci pone delle grosse domande su quale sarà la composizione, di come sarà composta la piramide demografica della nostra città di qui ai prossimi anni.
	Anche in termini, banalmente lo semplifico, anche dal punto di vista di un amministratore per tutte quelle spese sociali o come oggi va di moda dire sociosanitaria per integrare i due settori e che certamente una amministrazione locale è tenuta a tenere in considerazione.
	Il numero degli abitanti è praticamente fermo al palo anche se sta leggermente crescendo forse penso unicamente grazie al fenomeno migratorio e siamo intorno a 72.000 abitanti ben lontani da quegli 81.000, mi sembra, di 36 anni fa e che certamente anche in questo caso la dice lunga rispetto al territorio purtroppo che sta perdendo molta attrattività anche se c’è da dire, e questo è un tema su cui invito a riflettere, che in realtà uno studio che era stato fatto qualche anno fa, se non ricordo male 2010/2011 quando abbiamo fatto il PGT, parlava di 110.000 utenti nella città di Pavia comunque fra polo sanitario, polo universitario.
Quindi vuol dire che la città di Pavia ha risorse per 72.000, risorse fra trasferimenti e tassazione locale, risorse per 72.000 persone ma poi in realtà deve fronteggiare i servizi di 110.000 utenti, questo è certamente un altro problema, un’altra criticità che potrebbe venire fuori.
	Certamente però quando io, come nell’ultimo Consiglio Comunale sul commercio sento dire da qualcuno e in particolare, se non ricordo male, il Consigliere Giuliani, che il futuro di Pavia può essere una splendida città dormitorio, ecco a me viene da sorridere perché innanzitutto io penso che purtroppo la politica rispetto a certe dinamiche di medio lungo periodo che sono socioeconomiche, forse più economiche che sociali, possa fare relativamente poco ma certamente per quello che può fare non può dire che Pavia potrà diventare una bellissima città residenziale a due passi da Milano, sembra di leggere una pubblicità immobiliare, cioè non possiamo dire questo. 
Pavia ha una storia, è stata un capitale culturale, una capitale politica anche, è stata certamente un centro di cultura importante a maggior ragione in un’epoca di grandi tecnologie dove di fatto l’essere vicini fisicamente può essere un vantaggio ma è superabile da essere connessi in altra maniera è assurdo che perdiamo la nostra identità in questo modo, ma ripeto è un trend già in atto nonostante l’idea e la visione del Consigliere Giuliani però quello che io dico è che la vostra maggioranza che amministra la città dovrebbe avere comunque una qualche idea alternativa a questa.
Purtroppo il caso della Marvell di questi 78 lavoratori non incide positivamente perché questo vuol dire che anche i lavoratori altamente formati non sono al riparo rispetto a questo tipo di crisi, anche da questo punto di vista spero che comunque gli sforzi congiunti delle amministrazioni locali con anche i rappresentanti politici del territorio porti a qualche soluzione di questa crisi.
Però io dico questo per dire cosa? Che poi entrando nello specifico assistiamo, per esempio, a tutta la problematica, la vicenda della TARI dove voi sostanzialmente in un tessuto già in crisi, in una città già in grave difficoltà sostanzialmente massacrati piccoli esercenti per invece sgravare, anche in maniera sensibile, a questo tipo di tassazione ai grandi centri commerciali e questo ci potrà essere stato lo studio però, come abbiamo detto mille volte in commissione e in Consiglio Comunale, se fosse bastato applicare uno studio di ASM a quel punto lì il tecnico, il dirigente di ASM parlava con il dirigente del comune applicava l’algoritmo e non esisteva né il Sindaco, né la Giunta, né l’Assessore Ruffinazzi cioè la politica è stata completamente assente, questa è una grave mancanza visto che qui si parlava spesso giustamente di supremazia comunque di ruolo di indirizzo, di controllo della politica che qui è assolutamente mancato.
Sui lavori pubblici anch’io registro dei gravi immobilismi e dico solo una cosa che appunto come diceva il Consigliere Faldini, qualche intervento prima del mio, anche in questi anni Pavia è diventata piena di buche mi verrebbe da dire che avete importato il modello provinciale anche sulle strade comunali dove appunto in questi anni le buche sono solo aumentate e purtroppo anche questo è un pessimo indicatore dello stato in generale della città.
Io a questo punto arrivo a un tema che mi vede particolarmente sensibile che è quello del turismo e della cultura, lo associo al discorso che ho fatto finora più economico perché penso che nessuno si illuda del fatto che a Pavia tornino le grandi fabbriche quelle sono chiuse 20/30 anni fa, potremmo avere qualcosa si spera ancora con la Marvell ma comunque qualcosa di tecnologia, di ricerca in qualche modo di laboratori altamente qualificati ma io penso che il nostro petrolio sia il turismo, sia la cultura, sia la nostra ricchezza di opere d’arte, di storia che noi a differenza di altre località anche vicine abbiamo in particolar modo.
E questo lo dico a ragion veduta, dei dati che noi abbiamo prodotto in 5 anni di amministrazione rispetto appunto, per esempio, un tema delle mostre ma c’è anche tutto il tema del turismo religioso e che sono stati tutti indicatori in crescita, in questi anni nonostante i numeri che ogni tanto cerca di spacciare Galazzo, qualcuno sarà anche vero, però i pullman a Pavia non è che ne vedano più così tanti come ai nostri tempi, il partner privato sarà cambiato, tutto quello che volete, ma io sono convinto che uno può avere tutti i soldi che vuole ma poi se non ha le idee non va da nessuna parte. 
Qui mancano sicuramente tanti soldi ma mancano completamente, secondo me, le idee, poi per carità ben venga la mostra di Ligabue, ben venga assolutamente io sono stato uno dei primi anzi nell’ultimo scorcio di legislatura mi ero in parte adoperato e poi è diventata una battaglia bipartisan, io sono contento del castello di Mirabello ma poi mi sembra di notare che in questo Bilancio non ci siano fondi sul castello di Mirabello, quindi anche da questo punto di vista dico l’avete aperto, abbiamo fatto, dico abbiamo perché come dire lo sento come una battaglia che porto avanti in maniera bipartisan, ed è bello il fatto che comunque su una cosa siamo tutti d’accordo. 
Ma voglio dire è arrivato primo nel Bilancio partecipato quindi con anche una certa dimostrazione di affetto e di interesse da parte di tanti cittadini pavesi, nel Bilancio non c’è assolutamente nulla e da questo punto di vista io penso che sia una grave mancanza ma ripeto non solo sul singolo monumento ma anche sul fatto che, secondo me, tolte le fabbriche, anche lo Stato non possiamo pensare che Pavia campi per tutta la vita su posti pubblici. 
La spending review in tutti i settori della spesa pubblica si sta facendo sentire basta vedere non è che bisogna essere il Sindaco per vedere, anche facendo una banalissima statistica fra i nostri amici e conoscenti, se noi vediamo delle famiglie di lavoratori statali i figli mediamente se va bene uno, quando ce n’è più di uno lavora lo Stato se non per dire genitori statali figli che lavorano a Milano fanno i pendolari quindi comunque questo processo di disarticolazione viene fuori ma per una questione storica cioè di contrazione appunto della spesa pubblica, dell’Università, di tutti gli uffici pubblici in generale e anche purtroppo un pochino nella sanità.
Quindi quello che io dico è che in questo panorama certamente a maggior ragione il tema del turismo e della cultura è un tema interessante, è un tema che veramente forse può portare dei posti di lavoro non dico a costo zero ma con degli investimenti relativamente ridotti perché poi di fatto per attirare il turismo ci vuole prima di tutto una città sicura, decorosa quindi pulita, e queste purtroppo sono due cose che magari non erano il nostro fiore all’occhiello ma certamente non lo sono per voi e con un po’ di iniziative culturali.
Poi io sono anche convinto che quando ci si mette in vetrina, ci si dà un po’ da fare poi da cosa nasce cosa e anche degli operatori turistici se vedono una amministrazione, se vedono un territorio che ci crede sono più disposti a fare degli investimenti, certo se vedono la mostra annullata da un momento all’altro o dei numeri in ribasso rispetto all’impegno precedente qualche domanda se la fanno e anche quei pochi che potrebbero investire alla fine finiscono per non investire.
E arrivo a parlare più nello specifico, poi concludo, di alcuni Emendamenti che ho fatto, certamente due sulla sicurezza e uno in tema culturale. 
Quello in tema culturale è relativo, c’è scritto nel DUP, alla chiusura della Associazione Pavia Città Internazionale dei Saperi, in realtà non so perché ma questa lettura non mi ha colto di sorpresa perché è già dal 2015 che voi non parlate più della Associazione Pavia Città Internazionale dei Saperi, cioè l’Assessore Galazzo più volte è stato interrogato, appunto solo se interrogato ha risposto qualcosa ma in realtà non è più stato un cavallo di battaglia che pure è stata inventata è stata inventata dall’amministrazione Capitelli quindi in realtà noi l’abbiamo utilizzata trovando una cosa che esisteva già, però voi sicuramente in questi anni non avete valorizzato questa associazione infatti oggi non mi stupisco a leggere del fatto che la volete chiudere.
Ora mi è stato spiegato che è per motivi di legislazione nazionale che è sopraggiunta, però io con un mio Emendamento voglio perlomeno salvaguardare innanzitutto i loghi, i brand delle associazioni che sicuramente sono registrati e devono rimanere registrati perché non si sa mai un domani, ma poi soprattutto il fatto che rimanga in vita il comitato direttivo, il comitato scientifico che è quello che finora è stato un po’ l’anima, cioè se da un punto di vista giuridico e formale non possiamo più tenere in piedi l’associazione nulla ci vieta però di avere quello che ero un po’ un tavolo di regia un po’ di tutti gli enti che facevano cultura della nostra città.
Gli altri due sono due Emendamenti che riguardano le tematiche dell’Assessore Ruffinazzi, uno penso anche con parere positivo sui controlli di vicinato in commissione, ribaltando mi dicono anche il parere del dirigente. 
Beh sono due, uno chiedo di intensificare i controlli sui venditori abusivi e parcheggiatori che ormai infestano qualsiasi area di parcheggio della nostra città pubblica e privata, e uno molto importante, e questo lo dico e sono contento del parere favorevole ma lo dico a maggior ragione perché è una iniziativa che è stata portata avanti anche in amministrazioni di centrosinistra, e nelle prossime serate vi dirò anche farò anche qualche elenco, è nato ovviamente nell’amministrazione di centrodestra però ormai è bipartisan che è il tema, si può chiamare in diversi modi, io l’ho chiamato controlli di vicinato, comunque in qualche modo una sensibilizzazione, una organizzazione dei cittadini, quartiere per quartiere, zona per zona della città che vengono sensibilizzati a segnalare prontamente alle forze dell’ordine qualsiasi movimento sospetto, qualsiasi cosa anomala.
Questo progetto in diverse realtà, piccole e grandi, grandi io so qualche città dell’hinterland di Milano, però so di città dell’hinterland di Milano comunque che sono Comuni medio/piccoli per loro ma che già hanno dimensioni simili alla nostra e paesi piccoli dove comunque questo controllo che poi di fatto si basa su controllo quasi via per via ha dato degli esiti positivi perché di fatto tu comunque sensibilizzi, responsabilizzi i cittadini e crei comunque un contatto diretto, comunque ti fai vedere sul territorio, nel caso specifico come Polizia Locale, ma questo sicuramente ha portato diciamo ha avuto la funzione deterrente quindi di prevenzione ma anche di repressione nei momenti in cui si è verificato qualche furto e questo sicuramente ha consentito in un momento storico come questo un maggior controllo del territorio.
Detto questo, questi erano in breve alcuni miei Emendamenti, io chiudo e dicono ultima cosa, l’ultimo elemento su cui poi volevo, e poi tornerò nelle prossime sere, però certamente 2.000.000 di Euro su 75 per i minori stranieri non accompagnati è una cifra enorme, io lo considererei un problema nel senso che so che siamo vincolati dallo Stato però io dico 2.000.000 di Euro se oggi facessi un Emendamento non di 2.000.000 ma di 2.000 Euro probabilmente non me lo accettereste, qui dobbiamo tirar fuori 2.000.000 di Euro, 2 anni fa penso che fosse una cifra meno della metà e magari fra 2 anni sarà il doppio. 
Quindi stiamo parlando veramente di cifre che siamo costretti, costretti, poi anche lì dove ci sono degli strumenti per comunque agire, a tirar fuori e che veramente drenano risorse rispetto, se vogliamo rimanere nell’ambito sociale, rispetto a tante altre problematiche sociali. Ma se vogliamo stare più sul generale rispetto a una serie di altre problematiche, io li metterei anche solamente sul sociale, sul tema della disoccupazione e sul tema della fragilità degli anziani, qui abbiamo 2.000.000 di Euro, la cosa che mi preoccupa è che sono in crescita ogni anno e sembra quasi che sia un fenomeno incontrollabile. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Mognaschi. La parola al Consigliere Cattaneo.
	Prego Consigliere.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Sì farò un intervento abbastanza breve, inizio dicendo che appunto vabbè la discussione di un Bilancio è anche il momento di fare un punto della situazione su quanto fatto e c’è da fare.
	Questo Bilancio cade ormai oltre la metà del vostro mandato, anzi se poi togliamo i 6 mesi di campagna elettorale finale possiamo dire che siete già nella parte di scollinamento basso e quindi uno si attenderebbe di leggere in questo Bilancio probabilmente la struttura portante di un mandato di 5 anni, io non lo vedo, io non la vedo questa concretizzazione di quelle idee su cui in campagna elettorale, legittimamente ci si confronta, si hanno opinioni diverse e poi chi è chiamato a governare deve avere la fatica, l’onore e l’onere di tradurlo in azioni concrete e di vedere come una città vira, nel vostro caso perché vi siete posti in discontinuità verso una direzione o l’altra.
	Io questa direzione di marcia non la vedo chiaramente, vedo che si provano ad inseguire problemi in maniera anche spesso maldestra, vedo un malcontento che aumenta, un po’ e anche fisiologico, c’è sempre il primo pezzo che è di luna di miele, poi arrivano i primi grattacapi, però poi nella pancia dei 5 anni bisogna avere quella tensione di tenere duro se poi si ha la sensazione che il tenere duro è funzionale al fatto che ancora bisogna mostrare quella progettualità che diventa cosa concreta.
	Però credo invece che i pavesi abbiano la sensazione che la città non sia governata e questo credo sia il tratto più distintivo di questa amministrazione, la percezione da parte dei cittadini che non esiste un governo con la G maiuscola che le situazione non si gestiscono, non c’è una pianificazione prima, una cinghia di trasmissione efficace tra la parte politica e l’amministrazione e poi che si aprono i cantieri non solo in senso fisico che ne stiamo vedendo pochi ma in senso anche amministrativo e poi di direzione di marcia, ma invece è un po’ tutto lasciato al caso.
	Forse l’unico ambito, lo riconosco, è quello della raccolta differenziata, vi riconosco che avete avuto il coraggio, noi probabilmente lo dico non lo avremmo fatto con la stessa velocità, ci saremmo arrivati gradualmente vi siete assunti la responsabilità di volerlo fare velocemente però questo vi sta costando una impopolarità, almeno nel momento, per una gestione difficile, perché ci sono in giro i sacchi del rudo, però forse lo porto anche come un esempio in cui almeno state dimostrando di provare a seguire una direzione che avete intrapreso. 
Ma sul resto io fatico a vederlo, io sul resto non vedo qual è la vostra idea della città di Pavia, dove la volete portare, non vedo anche quel giusto entusiasmo che una amministrazione deve cercare di generare perché data la direzione di marcia ci vuole anche un po’ di carisma, ci vuole anche un po’ di capacità di entrare in empatia con la città per portarla lì dove voi volete.
Tutto questo per me è assente, spesso vi viene imputato di essere voi assenti molte volte fisicamente anche dai luoghi in cui un Sindaco, un Assessore viene richiesto e siete assenti credo anche dalle progettualità e dai problemi che la città vive.
Adesso sono andati via coloro che protestano per gli sfratti, per carità, sicuramente parte della loro protesta è anche in quota parte strumentale, lo facevano con noi e hanno continuato a farlo con voi, però nei luoghi di richiesta, di dialogo, di risposte non ci siete e non ci siete e in questo caso è plasticamente rappresentato ogni Consiglio Comunale ormai ma non ci siete nemmeno con i commercianti che poi bisogna rincorrere quando escono le tabelle sulla Provincia Pavese prima che lo si sappia, non ci siete su tanti altri aspetti della nostra città ed è un peccato ed è una occasione persa perché appunto siamo nel cuore probabilmente del vostro mandato e quel salto di qualità noi non lo vediamo ma credo che in cuore vostro faticate a vederlo pure voi.
È un po’ un tirare a campare e tutto sommato Polizzi non è vero che i denari sono pochi, innanzitutto sul Patto di Stabilità intendiamoci il Patto di Stabilità, come dice il termine, aveva anche una accezione allora positiva nel senso che dopo anni di spendi e spandi in cui ci si indebitava molto più reparti centrali dello Stato che non quelli periferici, però c’era l’idea del fare tanto debito e poi si vedeva, anno in cui poi l’inflazione poi poteva coprire in maniera anche facile quello che era l’indebitamento dello Stato poi i disastri però li stiamo pagando tutti e c’è una generazione, la nostra forse anche quelle che vengono dopo, che li paga centesimo per centesimo sulla propria pelle.
Quindi il Patto di Stabilità come idea di controllo della spesa pubblica a me trovava anche d’accordo non mi ha più trovato d’accordo quando non era soltanto un controllo era che gli enti locali oltre a spendere quanto incassavano dovevano in realtà dare anche una dote ogni anno sempre in misura crescente di svariati milioni di Euro è una stretta mortale sulla spesa di investimento che poi ha depresso anche il PIL e le economie locali.
Però c’è anche da dire, quindi su questo faccio una mezza difesa o almeno faccio una ricostruzione storica del Patto di Stabilità, dico anche che il Patto di Stabilità, vi do una notizia non c’è più, Brendolise lo sa perché è sempre preparato, se voi non siete preparati dal punto di vista amministrativo dovreste ascoltare Renzi che vi racconta ogni piè sospinto che il Patto di Stabilità non c’è più e quindi in qualche modo dovreste essere voi stessi intimamente convinti da questo fatto che vostro leader supremo lo dice a ogni trasmissione televisiva, però certamente quello che è vero, ovviamente c’è controllo della spesa per fortuna, ma la vostra capacità di spesa sugli investimenti è largamente superiore alla media degli anni precedenti.
Addirittura se fotografiamo gli anni ancora prima diciamo che è una situazione così favorevole raramente si verificherà, e io contesto due aspetti su questo.
Primo che anche qua l’assenza del Governo fa sì che io non vedo un piano di opere pubbliche che ha una identità, che dice queste sono le nostre priorità e cambieremo la città su questa idea, c’è un po’ al rattoppare, c’è bisogno di un tetto qui, c’è bisogno di una strada là, mettiamo a posto questo parchetto, inseguiamo qualche consenso di rione perché qualcuno ci tira per la giacchetta e dobbiamo ricordarci, però francamente non vedo quando anche c’è la possibilità di avere delle risorse preziose di avere una efficace messa a terra.
	E anche il piano periferie, di cui non si capisce bene se questi soldi ci sono, ci saranno, hanno promesso che ci sono poi hanno detto che forse non lo so, aspettiamo, magari anche la manovra finanziaria da 3.000.000.000 e mezzo che è prossima ventura ad essere raccontata agli italiani nei prossimi giorni, però siamo arrivati diciamo nella classifica bassa in zona retrocessione ampiamente, questo dato oggettivo, ma anche lì dentro avete messo un po’ cose un po’ a caso: il ponte, un pezzo di periferia non è che c’è la rigenerazione urbana di un pezzo di città, ok abbiamo scelto Pavia ovest, abbiamo scelto Pavia est perché la vostra San Pietroburgo, avete scelto il Vallone avete messo dentro un po’ di tutto tanto è vero che non siete stati premiati, siete arrivati nella classifica medio-bassa o bassa, bassa, proprio perché credo vi sia stato imputato il fatto di una mancanza di visione complessiva.
	Quindi la prima critica che faccio al piano opere pubbliche che gode, ricordiamocelo bene, di risorse che raramente si sono viste nel passato è che manca una direzione di marcia. 
Credete nelle case popolari? Fatele, ristrutturatele.
	Credete nella messa in sicurezza di tutti gli asili? L’avevamo già fatto noi in larga parte ma metteteci mano in tutte, non so, invece mi sembra davvero che ci sia sempre un atteggiamento un po’ schizofrenico.
	Il secondo è che in tempi di ristrettezze economiche quando si hanno dei denari pubblici bisognerebbe cercare di far sì che i denari pubblici siano una leva per indurre altro denaro che è quello privato e quindi utilizzare anche la leva pubblica come generatore, attrattore di risorse anche private e su questo devo dire che siete assenti. 
	Devo dire che questo l’avevate detto che il privato per voi è brutto, sporco e cattivo questa l’avevate detta in campagna elettorale più o meno avete un atteggiamento molto statalista anche rispetto ad altre amministrazione di sinistra, qua diciamo si respira sapore sovietico che probabilmente a qualcuno piacerà però devo dire che le interazioni pubblico/privato, provare a fare un project financing, parlare di Arsenale non soltanto con enti pubblici ma anche con soggetti privati che possono mettere in moto un meccanismo virtuoso e che faccia sì che davvero accadano delle cose e si portino risorse preziose, si dialoghi pubblico/privato a beneficio della città.
	Questo è totalmente assente, e se lo è in questo Bilancio a 2 anni dalla fine possiamo dire che questa è una occasione andata perché quando si inizia impresa pubblica/privata minimo ci vogliono 2 anni, da quando uno parte a quando uno arriva tra ricorsi e quant’altro quello è il tempo, quindi o c’era già qualcosa in itinere ma non c’è un bel niente quindi voi avete rinunciato a essere attrattori, generatori di risorse private e io credo che nel tempo che viviamo è una grandissima occasione persa e tante città a conduzione sinistra ne hanno fatto viceversa anche un elemento distintivo, pensiamo, magari una città non è paragonabile ma che si è contraddistinta per questo, quello che ha fatto Torino sotto l’amministrazione Fassino con delle Giunte di sinistra e invece no, voi avete deciso di fare tutt’altro.
	Il secondo aspetto, ne toccherò 3 poi basta poi vi lascio stare, il secondo aspetto è quello sulla sicurezza, molte volte quando ci sono episodi di sicurezza urbana, qualche problema legato a furti, scippi, rapine in cui c’è la sensazione che siano in crescita, non sempre questo è vero diciamo poi da riscontro dei numeri, però senz’altro generano paure, timore della gente, oppure anche sulla sicurezza penso agli anziani, penso a tanti episodi, il vostro atteggiamento come in tantissimi altri è di alzare le braccia e dire vabbè cosa ci possiamo fare, noi non siamo preposti, c’è la Polizia di Stato, ci sono i Carabinieri, la Guardia di Finanza.
	Questa, e parlo all’Assessore preposto Ruffinazzi, è stata una svolta davvero forte sulla visione della Polizia Locale che voi avete messo in campo, per voi la Polizia Locale è tornata un po’ al film in cui a Roma i vigili vengono rappresentati, la Polizia Locale come quella che dirige il traffico. 
Noi abbiamo fatto operazioni antidroga, abbiamo fatto operazioni anche di indagine per contrastare frontalmente alcuni reati odiosi come il graffitismo, come altri, avevamo istituito il nucleo di intervento speciale, insomma avevamo attivato una visione di Polizia Locale che non era Alberto Sordi che dirige il traffico ma che era un corpo che dipendeva dal Sindaco ma che in qualche modo integrava e dava delle risposte di sicurezza urbana accanto, a fianco e a volte con una competizione sana con le altre forze di polizia.
	Rispondendo peraltro ha una visione di sicurezza che tutti i Governi, Minniti l’ultimo, che è molto meglio del Ministro di prima Alfano, in cui ancora una volta si rivendica il fatto che l’ufficiale di governo in tema di sicurezza è il Sindaco.
	Allora se quella visione che nasce con Maroni e arriva fino a Minniti, ha una continuità interistituzionale non vedo perché a Pavia abbiamo dovuto smantellare questa visione, questo approccio per tornare al vigile di quartiere che comunque sono trasparenti, nessuno vede, che noi vi avevamo detto essere un intervento molto demagogico ma poco efficace e avete smantellato i nuclei di intervento speciale, non fate più le ordinanze contingibili urgenti, insomma avete riportato indietro di vent’anni la visione della Polizia Locale, questa, secondo me, è una grande sconfitta è la migliore anzi la peggiore testimonianza nel fatto che dal corpo di polizia Locale di Pavia purtroppo se la danno a gambe, stanno scappando in tanti.
	Adesso non so quali siano gli ultimi dati del personale credo che siamo su 60 unità, forse qualcosa in più o qualcuno mi diceva qualcosa meno, comunque siamo attorno a 60, ricordo mal contato che quando nel 2014 c’è stato il passaggio di consegna mi sembra fossimo sugli 80 se non qualcosa in più, vuol dire che 1 persona su 4 mediamente ha deciso di andare altrove, è un dato grave, e attenzione se ne sono andati soprattutto gli ultimi arrivati, e gli ultimi arrivati voleva dire proprio le persone più giovani magari che portano dentro accanto l’esperienza necessaria importante anche un po’ di energia, di voglia di fare erano quelli che avevamo educato sui nuclei di intervento speciale, erano quelli su cui c’era un investimento particolare, se ne sono scappati a gambe levate perché evidentemente ancor prima di noi hanno visto il fallimento della politica sulla Polizia Locale che li ha riportati indietro di vent’anni, fate una riflessione.
	Voi risponderete che essendo gli ultimi arrivati avevano risposto ad un bando, noi avevamo avuto il coraggio di fare 2 concorsi e avevamo inserito tante risorse, voi risponderete che essendo arrivati per concorso appena possono fanno la mobilità e vanno altrove.
	Ora intanto la mobilità si può anche dire di no, seconda cosa attenzione veramente perché spesso invece quando una risorsa giovane va altrove significa che non gli è stato dato un percorso di crescita, che non gli sono state date delle motivazioni e un amministratore locale dovrebbe interrogarsi fortemente sul perché le risorse, tra virgolette, migliori o più che migliori userei ad alto potenziale decidono di andare in un altro Comune, è veramente una grande sconfitta, un impoverimento, è un tornare indietro di almeno vent’anni e questa è una grande occasione persa per la città di Pavia.
	Da ultimo tocco invece il tema del volo d’uccello su questo Bilancio in cui appunto ho parlato della spesa di investimento, ora due parole sulla spesa corrente.
	Io sono contento che la spesa corrente tendenzialmente, non per merito vostro né dell’amministrazione ma per le regole che ci arrivano dal centro tendenzialmente riduce la spesa corrente che ritengo da liberale è il vero cancro dove si annidano le disefficienze della pubblica amministrazione, quindi io credo ancora che la spesa di investimento pubblica possa essere un volano positivo per chi lo usa come volano, non voi, per attrarre investimento privato e per muovere il PIL, viceversa la spesa corrente è una spesa dove si annidano spesso disefficienze.
	Allora il dato macroscopico che a me è balzato all’occhio quando io guardo questa spesa, e forse sarò l’unico che farà questo intervento, è che io credo che sia giusto, sia sacrosanto spendere dei denari per stare vicino gli ultimi, spendere milioni e milioni di Euro per i servizi sociali, spendere milioni e milioni di Euro per le categorie fragili, per quelle che non hanno una occupazione, tutto vero, tutto bello però interroghiamoci se in un Bilancio di 90.000.000, quello che è, mettiamo vicino gli istogrammi, su quello che si fa per stare vicino agli ultimi con un approccio di assistenzialismo passivo spesse volte, di emergenza, ci sta,  e ciò che invece utilizziamo di risorse pubbliche per provare a incoraggiare quei pochi che fanno economia nella città di Pavia ora io dico è giusto che sia una voce più dell’altra ma il rapporto non può essere 1 a 100, quante risorse avete messo per star vicino a chi in questa città crea reddito? 
E non faccio la demagogia che non è demagogia ma è verità di quanto gravate per esempio con la tassazione che avete scelto nel settore del commercio, non parliamone parlo di un’altra cosa, parlo a chi fa una startup nella nostra città di Pavia, a quei poveri imprenditori che decidono ancora di mantenere un capannone, o santo Dio se esiste qualcuno che magari un capannone vuol venire ad aprirlo nella nostra città di Pavia, cosa fate? Cosa c’è traccia in questo Bilancio?
	Quattro soldi in croce, allora io ci sto se facciamo un Emendamento tutti insieme e rimpolpiamo un po’ i capitoli di spesa sull’imprenditoria giovanile, sulle startup, mi sembra che anche sul polo tecnologico ci sia poco e niente, e lì con pochissime risorse si sono fatte cose importanti, ricordo che avevamo stanziato 30.000 Euro e poi c’era stata fatta una mappatura precisa di quanto avevano generato quei 30.000 Euro, che non sono niente, che sarebbe anche da vergognarsi solo per quelli, però quanto avevano generato grazie a qualche attività che poi aveva attecchito e aveva creato quindi economia, aveva dato da lavorare a un po’ di ragazzi.
	Dove sono queste voci nel vostro Bilancio? Sono imbarazzanti, sono ridicole, sono nulla, e allora va bene la bandiera dello stare vicino agli ultimi, e poi su questo peraltro ci state anche maldestramente male e già altri ne hanno detto a sufficienza e non torno, ma proviamo ogni tanto anche una città che guarda al futuro e guarda domani, io sono contento che si sia attento agli ultimi ma porca miseria ogni tanto diamo una mano anche ai primi, cioè ogni tanto aiutiamo i primi magari a non essere primi da soli con le loro forze ma magari che sono i primi a Pavia li facciamo competere e non dico essere primi a Milano ma magari essere primi con altre città paragonabili con cui fare scattare una competizione.
	Dove sono? Dov’è la visione? Dove sono dei segnali di vita? Una città che depone le armi, che non accetta questa sfida è una città, secondo me, ripiegata su se stessa.
	Quindi io ho concluso volevo dare 3 suggerimenti, 3 contributi al dibattito uno sui lavori pubblici e sulla mancanza, secondo me, quanto questa opportunità per avere qualche risorsa in più stia passando veloce via, sul tema della sicurezza urbana e sul tema anche di stare vicino a chi in qualche modo crea lavoro, crea opportunità di crescita nella nostra città, tutto questo non c’è soprattutto non c’è una visione, non c’è una direzione di marcia, tirate a campare il problema è che ormai mancano 2 anni e questo è più o meno è il penultimo Bilancio, forse il terz’ultimo, ma di fatto è il Bilancio un po’ più quello decisivo e io non vedo segnali che diano speranza a questa città che state portando a un lento e inesorabile declino.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Cattaneo. Prego Consigliere Niutta.
	Le ricordo che ha circa 20 minuti ancora.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente, non 30? 

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	No, erano 20 più 20, 53 li ha già utilizzati.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Stavo scherzando Presidente. Comunque non prenderò tutti i 20 minuti Presidente non si preoccupi perché vedo che già le presenze iniziano a farsi più rade, sia in Giunta che tra i Consiglieri.
	Volevo solo specificare alcune questioni rispetto al mio intervento precedente e porre all’attenzione dell’Assessore Ruffinazzi un altro paio di questioni.
	Innanzitutto vorrei rivolgermi all’Assessore Moggi ,che prima non era presente durante il mio intervento, io ho avanzato delle domande abbastanza specifiche relativamente alle cifre che sono a Bilancio per quanto riguarda la missione 12, quindi servizi sociali in generale, e ripeto, io prendendo il documento relativo allo scorso anno leggo che le somme si aggiravano all’incirca attorno ai 14.000.000 e mezzo e per quanto riguarda questo Bilancio ci assestiamo attorno ai 18.800.000 e per il 2017 ne sono previsti addirittura quasi 20.
	Quindi al netto del fatto che sicuramente la questione relativa ai minori stranieri non accompagnati pesa, come dicevo prima, probabilmente peserà anche di più nel futuro e di questo siamo consapevoli, vorrei innanzitutto sapere in che cosa e a che cosa è dovuto questo aumento sensibile delle risorse stanziate, anche perché per come è formulato il Bilancio ad oggi non ci è possibile analizzare analiticamente, scusate la ripetizione, voce per voce sui singoli stanziamenti quindi sarebbe anche interessante andare a capire quelli che sono gli obiettivi e le intenzioni perché poi va bene ovviamente Documento Unico di Programmazione si assesta su una considerazione piuttosto generale e quindi le singole voci di spesa ad oggi ci sono sconosciute ma non ovviamente per colpa di nessuno, perché proprio è una questione di redazione del Bilancio ne sono a conoscenza.
	Diceva giustamente prima di me il mio collega Cattaneo a fronte di un aumento del genere che, ripeto, può essere giustificabile solo parzialmente per la questione minori stranieri non accompagnati rilevo e l’ho rilevato anch’io come ci sia una disparità sostanziale rispetto alle attività produttive non vorrei che ci trasformassimo in una realtà sostanzialmente assistenzialista abbandonando un pochino quelle che sono le categorie o comunque i soggetti che dovrebbero sostenere con le proprie attività il tessuto produttivo Pavese.
	Quindi questo avrei voluto chiedere all’Assessore Moggi oltre alla questione relativa al villaggio San Francesco perché a me nella lettura del Documento Unico di Programmazione era sfuggito il passaggio relativo all’esternalizzazione però leggendo un Emendamento del Consigliere Palumbo ho recuperato la dicitura ed effettivamente una cosa curiosa di cui quantomeno credo che tutti i Consiglieri Comunali vorrebbero sapere la ratio di una ipotetica decisione, perché poi si parla di valutazione quindi non credo sia ancora una decisione definitiva, quindi avrei voluto senz’altro sapere le motivazioni di questo, a chi nel caso ci si rivolge o ci si rivolgerà nel caso di una esternalizzazione chi si potrebbe prendere in carico una struttura del genere e appunto sapere come queste risorse andranno destinate.
	Tra l’altro, e qui veramente faccio un appunto, un asterisco diciamo, anche al Presidente della commissione Madama, sulla questione dei minori stranieri non accompagnati in questo momento ci troviamo di fronte, come immagino, a un aumento dei costi però a livello di informativa al Consiglio, non so se si ricorda Assessore un po’ di tempo fa, calendarizzavamo commissioni non tutte le settimane ma comunque simbolicamente una volta al mese per capire quale fosse la situazione o comunque lo stato dell’arte e lo stato delle cose, è un po’ che effettivamente non ci si aggiorna sulla questione quindi se posso anche permettermi di dare uno stimolo ai lavori di commissione sarebbe interessante quantomeno sapere come si è evoluta la situazione.
	Passando ad altro, ripeto per quanto riguarda l’Assessore Ruffinazzi io ne avevo parlato anche con lui in una sede diversa rispetto a quella del Consiglio Comunale, non so se ne ricorda Assessore Ruffinazzi, per quanto riguarda il “bando periferie”, ora io all’interno del Documento Unico di Programmazione ho ritrovato in un paio di passaggi il riferimento, uno è a pag. 39, se non sbaglio, si fa riferimento a 7,2 milioni relativi al “bando periferie”.
Ecco ora io le chiedo questa cosa perché mi interessa sapere se voi questo tipo di determinazione o comunque questo tipo di previsioni le ha portate nel DUP e quindi le specificate perché siete certi di avere quelle somme o perché sperate di avere quelle somme? 
Perché ricordiamolo consultando il sito del Ministero, della Presidenza del Consiglio dei Ministri se non sbaglio, si può tranquillamente consultare, vedere e leggere che solo i primi 24 progetti sono andati a finanziamento, quindi sono stati finanziati, Pavia si è classificata circa 70 è qualcosa, 78ª mi pare, correggetemi se sbaglio, e quindi consultando quel sito si rileva come successivi stanziamenti e successive contribuzioni che nel caso di Pavia la richiesta era di 7,5 o 7,2 milioni di Euro, sarebbero state previste nel caso di ulteriori stanziamenti futuri e successivi.
	Ora dato che si fa riferimento anche ad un Governo che ha lasciato il passo ad un altro e quindi probabilmente le promesse andate, possiamo definirle così, vorrei sapere, perché probabilmente una cosa che magari sfugge alla mia conoscenza e sicuramente potete saperne di più voi, vorrei sapere se effettivamente quelle cifre, quelle somme saranno stanziate sicuramente, quindi è una cosa certa, oppure esiste la speranza e una buona probabilità che quei soldi arriveranno e quindi si è deciso di riportarlo Bilancio quantomeno nel DUP.
	Per quanto riguarda invece la sicurezza, prima ho dimenticato di parlarne, ma l’Assessore sicuramente saprà che, chiamiamolo un mio cavallo di battaglia, ho sempre fatto Emendamenti anche sulla questione non ultimo quest’anno e sono sinceramente incuriosito dalla questione telecamere, se non sbaglio ne avevamo già parlato ma mai in maniera particolarmente approfondita sarebbe anche qui interessante capire quali saranno le installazioni ma a livello proprio di strada, di via e quindi riferimenti precisi per capire un attimo, dato che se non sbaglio è un investimento in termini economici importante, sapere come verranno dislocate queste telecamere.
	Faccio riferimento poi alla questione del commercio abusivo, ma io vorrei fare un ulteriore passo in più anche se l’anno scorso mi avete cassato un Emendamento che andava in questo senso, anche al parcheggio abusivo, voi lo ricorderete senz’altro, non il parcheggio abusivo i parcheggiatori abusivi (Dall’aula si replica fuori campo voce) sì, esatto, grazie Consigliere Campanella, perché come la maggior parte di voi saprà la maggior parte, scusate la ripetizione, dei parcheggi che dovrebbero essere normalmente fruibili, faccio particolare riferimento a quelli relativi, attigui alle strutture ospedaliere, sono ad oggi in preda o comunque colonizzati, se vogliamo usare un termine un po’ forte, da soggetti che si occupano di rivendere ticket della sosta creando, io credo, anche un danno in termini erariali.
	Quindi io ho presentato un Emendamento riguardo a questo, volevo sapere quale fosse la posizione dell’Assessore alla Polizia Locale sulla questione, credo che la questione dei parcheggi riguardi anche altri assessorati non solo il suo Assessore, però se non sbaglio gli Assessori di riferimento se ne sono andati quindi io lo chiedo a lei per comunanza di argomenti con i suoi colleghi.
	Chiudo facendo veramente un passaggio brevissimo, e qui avrei voluto chiedere al Consigliere delegato agli animali, Consigliere Maggi, chiudo veramente con una cosa minima, era solo una delucidazione che avrei voluto chiedere a lei, sulla parte relativa alla tutela degli animali ho letto di una possibile, probabile o non lo so già sicura sponsorizzazione sull’area del sgambamento cani.
Ho letto che ci sarà una sponsorizzazione di qualcuno, presumo di un soggetto privato, avrei voluto sapere di chi si tratta, in quali termini e con quali tempistiche, e se c’è la certezza (dall’aula si replica fuori campo voce) mi scusi Consigliere se magari dopo vuole prendere parola e spiegarmi perché da qui non la sento, e sostanzialmente sapere se sarà una sponsorizzazione del Comune per cui saremo noi che sponsorizzeremo noi stessi o sarà una sponsorizzazione di un privato che ovviamente metterà dei fondi propri.
	Non so se l’Assessore risponderà alle mie domande domani o dopo alla fine della discussione, quando lei ritiene comunque credo che le domande siano state ben esplicitate, se ci sono contro domande io sono a disposizione.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere Niutta. Le domande io direi che quando sono finiti tutti gli interventi sia di stasera che domani sera gli Assessori possano rispondere a tutto.
	Ecco noi avevamo preso un accordo nella capigruppo di terminare i lavori questa sera all’1:00, per cui chiedo se va bene per tutti che gli interventi, Brendolise per lei va bene?
	Ecco domani sera, quindi da domani sera riprendiamo da dove ci siamo lasciati.
Buonasera.   

Alle ore 01.00 la seduta è sciolta.

La Vice Presidente del Consiglio Comunale
Lanave Carmela 	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana