VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 16 GENNAIO  2017. 

	Sessione indetta con circolare del giorno 11 Gennaio 2017 – Prot. Gen. n. 2651/17. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Sacchi Antonio, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 20.55, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Ottini Davide, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Vigo Elena, Rizzardi Roberto, Cattaneo Alessandro, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Decembrino Lidia, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo, Faldini Rodolfo.

	Totale presenti: n. 26
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Palumbo Giuseppe, Giuliani Guido, Vigna Vincenzo, Gorgoni Stefano, Bobbio Pallavicini Antonio, Arcuri Giuseppe, Poma Vittorio.

 	Totale assenti n. 7

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Castagna Fabio, Galazzo Giacomo,  Lazzari Davide, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

COMMEMORAZIONE DI ALBERTO SEMERARO

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	La seduta è valida. Cari colleghi, in apertura di seduta, innanzitutto mi è gradito porgervi gli auguri di buon anno 2017, purtroppo devo ricordare la scomparsa, avvenuta l’altro ieri, di un uomo politico che tra gli anni ‘70 e gli anni ‘90 ha avuto un ruolo importante nella storia di questa città e di questa Provincia, che è Alberto Semeraro, che arrivò alla politica attraverso il Partito Socialista Italiano di Unità Proletaria, mi sembra di parlare di qualche era geologica fa, però così avvenne, e poi aderì al Partito Comunista Italiano e in questa veste divenne prima Vice Presidente e poi Presidente della Provincia, poi ebbe un lungo periodo anche come Consigliere Regionale, è stata una figura di spicco e per certi aspetti anche antesignana dei profondi mutamenti che poi sono avvenuti nella storia della Repubblica.
Non ho dubbio a dirlo perché ovviamente come anche ex dirigente della Provincia ho avuto modo di collaborare con lui, sia quando era Vice Presidente che quando era Presidente.
Chiedo ai colleghi di rispettare un minuto di silenzio, grazie.

(In aula si osserva un minuto di silenzio)

COMUNICAZIONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
La seduta si apre con una breve, perché me l’ha garantito il Consigliere stesso, quindi mi permetto di definirla breve, comunicazione e informazione del Presidente della Commissione di Garanzia, in merito a un aspetto che adesso lui ci indicherà, è una pura e semplice comunicazione e informazione che ovviamente non prelude ad un dibattito questa sera ma che non esclude il fatto che in futuro lo si debba fare, prego Consigliere.

	(Entra il Consigliere Vigna Vincenzo. Presenti n. 27)

COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE DI GARANZIA

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Io anche su richiesta di alcuni colleghi, vorrei un attimino relazionare su quella che è stata l’ultima riunione di Commissione di Garanzia, tenutasi il 21 dicembre, in cui abbiamo avuto la possibilità di audire il professore Redi, in merito alla sua esperienza fino ad ora all’interno del CdA del San Matteo di Pavia.
	Devo dire che ciò che è emerso dalla riunione, dal mio punto di vista, mi ha lasciato abbastanza perplesso, la posizione del professore Redi sull’attuale gestione, sia con i colleghi Consiglieri del CdA sia con l’Amministrazione, pare essere diciamo difficoltosa, una posizione difficoltosa per quanto riguarda sia la comunicazione e sia l’interlocuzione istituzionale.
Pare ci siano, ovviamente noi ci basiamo solo su quello che ci ha detto il professore Redi delle questioni legate anche all’amministrazione stessa della struttura, problemi relativi al POA, problemi relativi ai finanziamenti, problemi relativi alle future prospettive per quanto riguarda i ricercatori e la ricerca.
Quindi come Commissione di garanzia ci siamo ripromessi, il Sindaco lo sa perché abbiamo avuto una interlocuzione, di acquisire i verbali dei CdA, e in successive riunioni della stessa Commissione, esaminarli con il professor Redi stesso ed anche eventualmente il dottor Albergati per procedere poi eventualmente ad ulteriori lavori di Commissione che possono poi portare, nel caso invitare audire anche i vertici, indi la direzione del San Matteo, e se la Commissione e il Consiglio lo riterrà anche un ulteriore Consiglio Comunale, come quello che si era tenuto con il Presidente Maroni, credo che ve lo ricordiate, con tutte le istituzioni del caso, e cercare di capire meglio, cercare di approfondire la questione perché credo, quello che ci ha riportato il professor Redi, meriti un approfondimento doveroso, grazie.

ORDINE DEI LAVORI
 
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Consigliere Niutta. Entriamo nel vivo della serata come ha potuto verificare anche la Conferenza dei Capigruppo che si è tenuta poc’anzi, abbiamo 7 Instant Question e 2 Interpellanze, dico 7 Instant Question e 2 Interpellanze perché il Consigliere Palumbo che si scusa non può essere presente questa sera in quanto è sdrucciolato, ovviamente è a riposo, per cui la sua Interpellanza slitta al prossimo Consiglio, e la sua Instant Question verrà trasformata in una Interpellanza per il prossimo Consiglio.
	Quindi possiamo aprire la seduta con la prima Instant Question, presentata dal Consigliere Polizzi in merito alla attivazione di un piano antigelo e misure precauzionali per gli homeless di Pavia, prego Consigliere.

INSTANT QUESTION  PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO ALLA ATTIVAZIONE DI UN PIANO ANTIGELO E A MISURE  PRECAUZIONALI PER PERSONE HOMELESS DI PAVIA

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente del Consiglio. Questa Instant deriva dalle tante segnalazioni che ho ricevuto nei giorni scorsi da decine di cittadini e cittadine pavesi perché la città di Pavia era coperta da una lastra di ghiaccio, il San Matteo mi ha fatto sapere che ci sono stati 200 accessi al Pronto Soccorso, ovviamente non tutte le persone, le vittime del ghiaccio erano residenti a Pavia ma molte di queste erano cittadini pavesi.
	Insomma la città si è svegliata sotto una lastra di ghiaccio, a me risulta che sia partita tardi la copertura del sale, questo ha creato un caos in città, veramente tante sono state le segnalazioni, allora le chiedo Sindaco se esiste o se è stato attivato un piano antigelo, nello specifico:
- quali e quanti mezzi spargisale sono stati impiegati,
- se c’è stato coordinamento fra gli uffici comunali preposti con quelli della Provincia di Pavia, 
- quali misure di precauzione abbia eventualmente intrapreso l’Amministrazione per prevenire la formazione del ghiaccio su strade urbane e marciapiedi, visto anche l’annuncio fatto dai meteorologi di un forte freddo e gelate nelle prossime settimane,
- quali misure sono state prese nei confronti delle persone senza fissa dimora che dormono all’aperto, grazie.

	(Entra il Consigliere Gorgoni Stefano. Presenti n. 28)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Consigliere Polizzi. Risponde l’Assessore Ruffinazzi, prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Il piano neve, così viene denominato, è gestito per il Comune da ASM Pavia, il piano prevede le attività di prevenzione in caso di precipitazioni e/o ghiacciate, con dettagliati ordini di priorità in caso di emergenza, che in questo caso sono specificati.
	Sulla base delle previsioni meteo specifiche che sono state comunicate dal dottor Grieco, meteorologo, appositamente convenzionato con ASM, ASM Pavia è intervenuta, e le descrivo come:
- martedì 10 gennaio con lo spargimento di 50 m3 di cloruro di sodio, salgemma, come si è provveduto? Le attività sono iniziate alle 19:00 del giorno martedì 10 gennaio e sono terminate dopo 5 ore, si sono impiegati 2 spargitori di grandi dimensioni, uno spargitore medio, uno spargitore piccolo, una pala caricatrice, il personale addetto era composto da 5 operatori e un coordinatore, i percorsi effettuati sono stati quelli comprendenti la viabilità principale, i percorsi degli autobus, le vie di alta percorrenza, le strade esterne di particolare caratteristica per la loro potenziale pericolosità in caso di ghiacciate, le strade interne di particolare pericolosità ad alta fruizione anche del centro storico, si è attivata poi anche una sala operativa;
- giovedì 12 gennaio alle 16:00, in conseguenza del preallarme che si segnalava formalmente fino alle 16:15 di venerdì 13 gennaio, non risultavano ancora formazioni di ghiaccio;
- venerdì 13 alle ore 5:15, a seguito delle prime segnalazioni interne che ci sono stati fatte e portate dagli operatori ecologici servizio per il 1º turno, si è provveduto immediatamente, visto che gli automezzi sono dotati di spargitori automatici, a operare come segue: 2 spargitori di piccole dimensioni hanno iniziato a spargere 1 m3 di salgemma, uno spargitore di medie dimensioni di 4 m3, 27 unità lavorative hanno sparso per la città altro cloruro di sodio, sono stati in tutto utilizzati in totale 32 m3 di cloruro di sodio.
	In ordine di priorità si è intervenuto sulle strade e i marciapiedi, il materiale lapideo del centro storico, sulle strade esterne, sulle fermate degli autobus, sugli accessi pedonali dei siti di pubblico interesse e delle scuole, passerelle e passaggi pedonali che per loro ubicazione sono particolarmente soggetti a ghiacciatura.
	Per opportuna informazione si ribadisce che i plessi scolastici hanno avuto la dotazione di sale standard prima della chiusura per le festività natalizie e nel caso specifico è stato puntualmente utilizzato dagli operatori scolastici in giornata consegnato agli stessi da parte di ASM S.p.A.
	Sono stati posizionati su suolo pubblico n.4 contenitori di colore giallo, completi di paletta per il prelievo, con cloruro di sodio a disposizione della cittadinanza, piazza Municipio, piazza Vittoria, piazzale Minerva, piazzale di Petrarca e a disposizione della cittadinanza presso la sede ASM S.p.A., ingresso via Donegani, è stato messo a disposizione un sito per il prelievo gratuito di cloruro di sodio, aperto dalle ore 8:00 alle ore 12:30, da lunedì al sabato.
	Gli addetti al decoro cittadino di ASM S.p.A. sono dotati, per ogni mezzo di un piccolo quantitativo di cloruro di sodio per interventi di salatura manuale in caso di necessità.
	Pertanto si significa che tutte le procedure sono state puntualmente rispettate, messe in atto, anche nel caso dell’emergenza venutasi a creare per le particolari condizioni meteo che nessun ente, Regione, Centro meteo lombardo, Protezione Civile ha previsto con gli appositi comunicati.
	Va altresì detto che, come più volte dichiarato negli ultimi giorni attraverso comunicati ufficiali da parte di enti pubblici il meccanismo di formazione cristalli di ghiaccio definito gelicidio, non può essere puntualmente previsto e che in presenza di tale evento anche un’abbondante salatura preventiva non può sempre impedire la presenza di ghiaccio su strade e marciapiedi.
	Al problema di homeless do la parola…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Integrazione dell’Assessore Moggi, prego Assessore.

ASSESSORE MOGGI ALICE
	L’Amministrazione Comunale rispetto alla cosiddetta emergenza freddo storicamente collabora con Caritas, Croce Rossa e Casa del Giovane con un’azione integrata che comprende un aumento del numero dei posti presso i dormitori cittadini, quindi sono 4 posti in più presso il dormitorio comunale che passa quindi da 24 a 28 posti, e 5 posti in più nel dormitorio Caritas che passa da 20 a 25, quindi al momento abbiamo una copertura di 53 posti che risulta sufficiente per quelle persone che accedono al dormitorio.
	L’azione dell’emergenza freddo poi comporta una fase di monitoraggio costante invece rispetto a quelle persone che non accedono ai dormitori per scelta o perché non rispettano le regole di accesso, in questo caso noi abbiamo personale comunale dedicato nella così detta area accoglienza ma in particolare diciamo particolarmente significativa è l’azione che fanno Caritas, Croce Rossa e Casa del Giovane attraverso quelle che vengono chiamate ronde della carità per cui effettuano dei giri notturni proprio nelle zone dove dormono i senza fissa dimora distribuendo coperte o bevande calde.
	Sia dai contatti con il personale dell’area accoglienza del Comune che con il terzo settore emerge che la situazione si possa considerare sotto controllo, non ci sono situazioni di particolari criticità e quindi diciamo che il servizio attualmente riesce a rispondere a tutte le esigenze non ci sono situazioni, secondo gli operatori, di pericolo.
	Proprio oggi abbiamo ricevuto una sostanziosa donazione di abiti invernali che verranno aggiunti a questa attività e verranno distribuiti nei prossimi giorni.

	(Entra il Consigliere Bobbio Pallavicini Antonio. Presenti n. 29)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Prego Consigliere Polizzi per la replica.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Su quest’ultimo aspetto, affrontato dall’Assessore Moggi, mi ritengo molto soddisfatto, ringrazio lei Assessore, anche il personale dell’ufficio che so che con dedizione si occupa ed è sempre attenta alle persone che versano in maggiore difficoltà, e alle associazioni quindi Caritas, Croce Rossa e poi ha detto una terza associazione e Casa del Giovane, anzi chiedo di portare i ringraziamenti del Movimento 5 Stelle a queste associazioni e all’ufficio.
	Invece arriviamo a lei Assessore Ruffinazzi, quindi, se non ho capito male l’ultimo spargimento di sale avviene il 10 gennaio, giovedì 12 gennaio c’è l’allarme, ma decidete di non fare nulla, di non spargere altro sale, e il sale per la prima volta dopo il 10 viene distribuito il 13 gennaio alle 5:00, è corretto?
	Quindi insomma è confermato il dubbio che hanno avuto qualche centinaia di pavesi che voi non foste pronti per l’emergenza, per quanto l’emergenza fosse stata annunciata non dal blog del Movimento 5 Stelle ma dai quotidiani nazionali, dai Tg nazionali, emergenza in tutta Italia gelo.
	Quindi avete fatto un grande errore, un grave errore perché qui non si parla, come ho avuto modo di dire anche altrove, di dare la responsabilità al Sindaco perché piove o perché ghiaccia, sia chiaro, qui si parla delle responsabilità dell’Amministrazione nella gestione di un’emergenza, non straordinaria ma ordinaria, in quanto annunciata, me l’ha confermato lei, voi avete buttato giù il sale il 10, e poi il 13 gennaio emergenza consumata perché tra la mezzanotte e le 5:00 del mattino ci sono stati diverse decine, se non vado errato, centinaia di accessi al Pronto Soccorso di San Matteo di Pavia, questo era il dato che davano i giornali.
La vostra inefficienza politica è la vostra distrazione nei confronti dei problemi della città è causa diretta di quegli incidenti, lo dico ovviamente sul piano di responsabilità politica, cercate di stare più attenti e di stare, e concludo, con gli occhi sulla città, grazie.	

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS IN MERITO ALLA POTATURA DELLE PIANTE IN VIALE DELLA LIBERTA’

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Consigliere. Seconda Instant Question, Consigliere Mitsiopoulos, visto che avevo fatto gli auguri di buon anno all’inizio e poi è arrivato il Consigliere Longo, il Consigliere Bobbio Pallavicini e il Consigliere Gorgoni li estendo anche a loro che non erano presenti quando l’ho detto.
	Consigliere Mitsiopoulos in merito alla potatura delle piante in viale Della Libertà, prego.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
Grazie Presidente. Nei giorni scorsi è apparsa sulla stampa, circa l’abbattimento delle piante nelle varie vie della città, in quelle date anche gli abitanti di viale Della Libertà oltre che parecchi cittadini che frequentano quella zona, hanno lamentato la sconsiderata potatura selvaggia effettuata lungo il viale che ha letteralmente mutilato le piante che difficilmente, constatato anche di persona, possono germogliare nella stagione calda.
Visto che la zona negli ultimi anni ha già visto deturpate le aiuole e i roseti ormai lasciati al proprio destino, chiedo al Sindaco possibilmente, se i tecnici comunali hanno proceduto a verificare la corretta esecuzione dei lavori di manutenzione del verde pubblico in questa zona, eventualmente quali sono stati gli esiti di questi controlli, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Consigliere Mitsiopoulos anche per la sintesi, e risponde l’Assessore Castagna, di questo ci sono delle deleghe, chiamiamole con il loro nome.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Grazie Presidente e grazie Consigliere Mitsiopoulos, per quanto riguarda la condizione di viale Libertà, la situazione è di viale Libertà purtroppo non aveva beneficiato da diversi anni gli interventi di potatura e di contenimento e quindi erano ormai giacenti da lunga data richieste di intervento per il contenimento e lo sviluppo delle branchie degli alberi interferenze con segnaletiche, negozi e abitazioni.
	Per quanto riguarda la verifica di quelle che sono le modalità, ovviamente tutto è stato affidato a un direttore esecutivo, quindi un tecnico, non è stata lasciata diciamo libertà di azione alla ditta, all’incaricato, ecc…
	Dopo di che pur avendo provveduto, poi le passerò la risposta per iscritto, ad una manutenzione significativa, perché purtroppo lì da tanti anni non si interveniva, mi attestano gli agronomi che è stata salvaguardata la fisiologia degli alberi, quindi a primavera questi alberi potranno germogliare.
	Detto questo gli uffici restano a sua disposizione per quanto riguarda eventuali e ulteriori chiarimenti, segnalazioni, risoluzioni di problematiche in merito a questa situazione o altre situazioni magari in altre zone della città.
	Questa poi le passerò ovviamente la risposta per iscritto e la metterò in contatto anche con gli uffici, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Assessore. Consigliere Mitsiopoulos per la replica.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie Assessore. Io siccome ci tengo particolarmente al verde, siccome sono un’amante, come Maggi è un amante cinofilo, io sono un amante delle piante e anche un mio hobby, vedere quel giorno delle persone come loro hanno detto erano disoccupati da qualche anno e poi sono stati assunti, ex muratori, che sono stati assunti per fare la manutenzione del verde, con le moto seghe che tagliavano in orizzontale le piante è come tagliare la testa alle persone è la stessa cosa.
	Le piante possono crescere anche da sole senza così, quando si va a potare non vuol dire tagliare, vuol dire potare, potare vuol dire che deve avere delle persone professioniste del verde, dove devono tagliare le piante sicuramente per aiutarle nella loro crescita, non rovinarle, cioè non è che siamo obbligati a potare le piante, le piante vanno bene che quando entrano nelle finestre delle case vanno assolutamente tagliate, con i rami che ti entrano, come avevo chiesto in via Bricchetti, si ricorda Assessore e la ringrazio, quando una pianta entrava, o impediva l’illuminazione o altre cose, ma qui sicuramente era da sistemare le piante, le piante come ho detto prima vanno lasciate crescere da sole, quando vanno tagliate soprattutto quando le piante sono vecchie, sicuramente vanno aiutate diciamo così per respirare e per non prendere malattie o altre cose, non vanno segate.
	Allora una persona senza la minima formazione, che faceva il muratore, disoccupato da qualche anno, si assume e si manda in viale Libertà nella zona più centrale della città, dove una volta quel giardino lì era l’unica cosa bella che avevamo Pavia, sia come verde, sia come roseti, sia come piante, a rovinarle, quelle piante lì non crescono più, grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS IN MERITO AL RISPETTO DEL REGOLAMENTO COMUNALE SULLA PUBBLICITÀ E PUBBICHE AFFISSIONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Consigliere Mitsiopoulos. Terza Instant, Consigliere Decembrino, in merito al rispetto del regolamento comunale sulla pubblicità e pubbliche affissioni, prego.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Grazie. Nel periodo natalizio effettivamente abbiamo appreso dal social conosciuto Facebook, la notizia che un venditore ambulante di castagne arrosto, esercente il commercio nella nostra città, avrebbe esposto una insegna non gradita di tipo pubblicitario e anche accattivante.
	Premesso che, si è preso anche sempre da questo social che l’Amministrazione Comunale sarebbe intervenuta nei confronti del venditore ambulante di castagne, al fine di far coprire la suddetta insegna pubblicitaria, e che sempre dalla stessa fonte risulta che il Sindaco sia stato reso edotto della notizia e non risulta abbia comunicato delle smentite, e ovviamente nella nostra città è vigente un regolamento che disciplina la materia riguardante le insegne, la pubblicità e i relativi oneri amministrativi, io chiedo se è vero o non è vero che il Sindaco, o qualsiasi componente della Giunta Comunale, si sia interessato alla vicenda riguardante il venditore ambulante di castagne, imponendo la copertura dell’insegna di cui si tratta.
	In caso affermativo io chiedo di conoscere in virtù di quale norma regolamentare o di Legge sia stata imposta la copertura della suddetta insegna e di ottenere copia della documentazione amministrativa riguardante questo intervento, perché io ritengo che sia nell’interesse dell'Amministrazione Comunale tutelare la libertà del commercio e dell’attività di impresa, anche in relazione alla libertà di espressione, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Consigliere Decembrino. Le risponde il Vice Sindaco, Assessore Gregorini.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	La scritta a cui si fa riferimento, che era appunto posta sul carretto del venditore di castagne, in realtà non è oggetto di autorizzazione perché non è un’insegna di esercizio, infatti capita frequentemente nei mercati cittadini che le bancarelle espongano dei cartelli che indicano il tipo di merce che viene venduta, però tutti questi cartelli non rientrano nelle tipologie previste dall’art.23 del Codice della Strada che è invece l’articolo che regolamenta all’insegna di esercizio, quindi non era oggetto ad autorizzazione.
	La verifica che è stata fatta dalla Polizia Locale pertanto era una verifica che aveva esclusivamente ad oggetto le autorizzazioni riguardanti l’esercizio dell’attività commerciale, quindi i Vigili Urbani hanno verificato che il venditore di castagne fosse in possesso della SCIA per la vendita del prodotto.
	Dopo di che non è stata imposta la copertura della scritta né da parte dei Vigili, né da parte dell’Amministrazione, la scritta verosimilmente è stata coperta autonomamente dal titolare e peraltro questa Amministrazione, come lei sosteneva, ritiene che la libertà di espressione e l’esercizio dell’attività di vendita debbano essere tutelati.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Assessore. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	La risposta non mi soddisfa in quanto io ho allegato alla mia interrogazione una foto in cui si vede proprio la scritta prima del venditore e invece poi è stata coperta, quindi non si evince dal provvedimento che il venditore quindi dovrebbe aver avuto il divieto di esercitare il commercio, perché non era autorizzato da quello che ho capito io dalla risposta del Vice Sindaco… (Dall’aula si replica fuori campo voce) ho capito male.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
 	Probabilmente mi sono spiegata male, in realtà la verifica che è stata fatta dalla Polizia Locale era appunto relativa al possesso dell’autorizzazione per l’attività di vendita, e questa c’era, loro erano regolarmente in possesso della licenza per l’attività di vendita. 

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Quindi non esiste niente di scritto che abbia posto il divieto di porre questa scritta.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
Esatto.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
Quindi lui si è pagato il suo manifesto, ha speso dei soldi, ha cercato di attrarre la clientela e di sua sponte ha deciso di coprirlo, grazie.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA IN MERITO ALLA VIABILITÀ E ACCESSIBILITÀ AL POLICLINICO SAN MATTEO COL FINE DI TUTELARE LA SICUREZZA DEI DIPENDENTI E DEGLI UTENTI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Grazie Assessore Gregorini e Consigliere Decembrino. Tenga la parola Consigliere Decembrino per l’Instant relativa alla viabilità e l’accessibilità al Policlinico San Matteo, prego.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Grazie Presidente. La necessità di questa Instant Question nasce dalle notizie che sono emerse sulla stampa recente che hanno messo in evidenza alcune problematiche, anzi una problematica importante del Policlinico San Matteo.
	Però scusate un po’ di silenzio…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
 	Consiglieri abbiate pazienza.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	…premettendo che l’accessibilità ad una struttura sanitaria è un elemento fondamentale perché espressione dell’efficienza di un sistema ospedaliero in rapporto alle esigenze dei pazienti, degli utenti e dei dipendenti e quindi il rapporto ospedale con l’intera cittadinanza.
	Premesso che la viabilità interna ed esterna al San Matteo vige in una condizione di caos in quanto ci sono degli accessi disordinati, aree insufficienti di parcheggio e assistiamo a dei parcheggi selvaggi quotidianamente che si sono ripetuti sia all’interno che all’esterno del San Matteo episodi di violenza, quindi furti, incidenti, atti vandalici, l’ultimo culminato con un tentativo di furto e aggressione ad una dipendente del San Matteo la quale ha subito dei danni definiti guaribili in sei giorni, creando quindi un senso non tanto di paura ma di vero e proprio panico sia nei dipendenti che negli utenti.
	I dipendenti soprattutto quando devono avere accesso al parcheggio “Campeggi”, in particolare che presenta una condizione veramente dissestata, scarsamente illuminato, non c’è un controllo per cui anche alcune infermiere hanno riferito che preferiscono uscire in gruppo perché hanno paura ad accedervi da sole, così come utenti vengono quotidianamente invitati a comprare mercanzie da commercianti non autorizzati, nascono queste domande.
	Quindi premesso peraltro che esiste una convenzione del San Matteo di Pavia tra il Comune di Pavia e il Policlinico San Matteo relativo alla gestione del parcheggio “Campeggi”, perché il parcheggio appunto “Campeggi” adiacente al Policlinico a cui hanno accesso dipendenti e utenti esterni versa in uno stato di totale abbandono sia da un punto di vista strutturale, senza personale di controllo, senza adeguata illuminazione e questa è la prima.
	Secondo, è interesse di questa Amministrazione Comunale, del Sindaco e dell’Assessore competente intervenire per garantire la sicurezza dei cittadini e la fruizione della viabilità sia all’interno che all’esterno del San Matteo? 
Se la risposta è affermativa cosa ha fatto l’Amministrazione Comunale o cosa intende fare e in che in tempi per ovviare alle problematiche che ho esposto? Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Decembrino. Le risponde l’Assessore Lazzari, che è già in piedi, è già pronto.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	Sì anche perché stamattina abbiamo avuto un ennesimo incontro con la dirigenza del policlinico San Matteo proprio per questo tema che stiamo affrontando da circa un anno e mezzo, anche perché la prima criticità è che il parcheggio, che è adiacente al policlinico, non è del Comune ma è del Policlinico che il Policlinico ha dato in gestione a LINE non al Comune o ad ASM quindi è tutta una questione tra LINE e il San Matteo.
	Tanto è vero che il Presidente del Policlinico sta pensando di fare una gara di gestione per tutti parcheggi di proprietà del San Matteo, che sono quelli frontali dove c’è la vecchia entrata, e dove c’è l’entrata del DEA, anche per quanto riguarda la viabilità interna del Policlinico è sempre di competenza del Policlinico stesso. 
Poi abbiamo quest’anno collaborato prima di tutto sapevamo la difficoltà nel riuscire a fare una gara di gestione senza sapere qual era il flusso reale del parcheggio, perché oggi il parcheggio non è assolutamente custodito, non ci sono delle sbarre quindi non siamo minimamente l’idea di quanto potrebbe rendere economicamente e quindi noi più di un anno fa, un anno e mezzo fa, quando stavamo redigendo il tanto blasonato PUMS, avevamo incontrato i tre mobility manager delle tre strutture sanitarie che era Mondino, Maugeri e il Policlinico San Matteo, di conseguenza avevamo messa delle serpentine per capire quante macchine entravano e quante macchine uscivano per dare un aiuto al Policlinico per poter poi fare un piano economico con cui fare una gara di gestione che molto probabilmente si farà una gara pubblica di gestione e parteciperà anche ASM.
	Questa collaborazione è stata anche quella di avere da una parte messo della segnaletica verticale e orizzontale tutta su via Campeggi e aver messo anche dei dissuasori di sosta.
	Ci siamo confrontati anche con la Polizia Municipale e il comandante Crocco ha detto che sapendo che è una via di accesso assolutamente strategica, via Campeggi, hanno fatto l’anno scorso 1750 multe per quanto riguarda la sosta selvaggia in un anno, sempre in via Campeggi e le zone limitrofe.
	Per quanto riguarda la soluzione della viabilità in quel punto con anche il così tanto vituperato nuovo sovrappasso quello da aprire, noi questo progetto, che è anche visibile sul sito, era parte del progetto presentato per il bando periferie, quindi c’è al bando periferie, abbiamo partecipato mettendo dentro tutta la nuova viabilità, non so se ho un minuto glielo spiego, posso?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Il Consigliere è interessato.

ASSESSORE LAZZARI DAVIDE
	Comunque lo può trovare sul sito che c’è anche lo schema preciso significa che con l’apertura del nuovo impalcato diventava una connessione tra gli ospedali, università e quindi quell’impalcato diventava:
- uno solo per quanto riguardava il mezzo di trasporto pubblico locale, emergenza/urgenza, 
- via campeggi diventava solo per i mezzi di emergenza/urgenza e trasporto pubblico locale, infatti nel progetto del cambio del trasporto pubblico locale non si attesterà solo davanti dove c’è la fontana ma entrerà, anche perché oggi il disagio della gente che prende l’autobus è che per andare al DEA, che è uno dei pochi ospedali al mondo dove non si capisce l’entrata, che è un disastro proprio per come è stato costruito,
- dopodiché c’era una strada che proseguiva di fianco dove c’era l’atterraggio dell’elisoccorso e lì dalla tangenziale con due rotatorie in entrambi le direzioni si poteva accedere direttamente alla strada Campeggi nel dividere completamente i due flussi, quello che è il trasporto pubblico emergenza/urgenza e traffico privato, in modo tale da non avere più questa congestione e conflittualità sulla strada, lo può vedere sul sito del Comune che c’è tutto questo progetto.
	I tempi sono i tempi quelli del bando che, come più volte ci hanno detto, aspettiamo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Decembrino.

CONSIGLIERE DECEMBRINO LIDIA
	Sì, ringrazio l’Assessore per la risposta che devo dire mi lascia però un po’ perplessa perché denuncia uno stato di cose da cui traspare un senso, una coscienza per affrontare i problemi un po’ superficiali perché da questa risposta non si evince un atteggiamento concreto per andare a risolvere questo problema.
	Cioè i nostri dipendenti, gli utenti restano in pericolo perché non vengono fatte, l’unico forse praticamente azione che è stata intrapresa è quelle delle multe, bene i Vigili fanno delle multe, benissimo sempre a scapito dei cittadini che sono costretti a lasciare le macchine in maniera disordinata proprio perché non trovano posto e spesso e volentieri ci sono delle buche quando piove per le quali tu non riesci a scendere neanche dalla macchina.
	Fino ad oggi ho parlato con un utente il quale mi dice io pago il parcheggio quindi la convenzione c’è, i parchimetri ci sono, il terreno è del policlinico però la gestione affidata alla LINE, questa gestione viene controllata o no?
	Dei soldi che vengono guadagnati con i parchimetri non c’è un controllo, non c’è un dipendente, non sono spesi degli investimenti per poter migliorare il tutto, un’Amministrazione Comunale che tiene al benessere dei propri cittadini cerca di intervenire, dalla risposta non si evince che venga preso un provvedimento né nell’immediato, né il prossimo, non si riesce veramente a capire, forse non ho capito io.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere e Assessore non fate un dibattito, vi siete sentiti, no, non è colpa di nessuno, è colpa della complessità dei problemi se posso dirlo.
	Consiglieri possiamo ritornare sull’argomento in altre occasioni.
	Consigliere Niutta, Instant in merito all’eventualità di porre in pagamento il parcheggio di viale Indipendenza, prego.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA IN MERITO ALL'EVENTUALITÀ DI PORRE IN PAGAMENTO IL PARCHEGGIO DI VIALE INDIPENDENZA, CONSIDERATO IL CONTENUTO DEL PUMS

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Io faccio riferimento a un servizio di telePAVIA, andato in onda qualche giorno fa, dove semplicemente si riprendeva una intenzione contenuta nell’ormai famoso PUMS e cioè quella di porre a pagamento gli stalli di viale Indipendenza oltre ad altri stalli di altre zone.
	Questa intenzione chiaramente contenuta nel PUMS però l’Assessore ha dichiarato che la notizia era assolutamente infondata per tutta una serie di motivi tra i quali i tempi della questione.
	Allora io sono ovviamente qui a chiedere, in parte in maniera retorica perché sappiamo tutti quale sia il contenuto del PUMS, se effettivamente si sta lavorando su una previsione di questo tipo, se l’Assessore considera infondata la notizia che la sosta verrà resa gratuita per le prime tre o quattro ore, o quattro o cinque e poi le tariffe verranno rese a scalare verso l’alto per scoraggiare la sosta e in ultimo sono qui a chiedere all’Assessore come nel PUMS o comunque nelle vostre intenzioni sia considerata la sosta negli stalli bianchi, perché ricordiamolo esiste il PUMS che è stato reso pubblico ma esiste anche il PUMS riveduto e corretto che probabilmente su cui i tecnici stanno lavorando che dà una definizione ben specifica di quelli che sono gli stalli bianchi.
	Quindi io sono qui a chiedere quali sono le posizione dell’Amministrazione, dell’Assessore in particolare, su questo tipo di stalli, su questo tipo di interventi, in ultimo chiedo se verrà rispettato, ho i miei dubbi, l’art.7, comma 8, del Codice della Strada che prevede espressamente la presenza di stalli bianchi nelle immediate vicinanze di stalli blu a pagamento. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta. Le risponde l’Assessore Lazzari.

CONSIGLIERE LAZZARI DAVIDE
	Allora sì il servizio a cui faceva riferimento dava come per imminente la tariffazione del parcheggio di viale Indipendenza, quello che ci preme sottolineare è che nel Piano Urbano della Mobilità Sostenibile ci sono delle misure che possono essere o meno attuate che possono essere realizzate nel breve e medio e lungo periodo.
	Ovviamente il Piano nel lungo periodo, qualora ci fosse una revisione complessiva del trasporto pubblico locale, qualora ci fosse l’ampliamento di altri parcheggi in città, come sappiamo dall’area Cattaneo all’area Oberdan, qualora ci fosse anche l’ampliamento di altri parcheggi, come abbiamo visto abbiamo dovuto cambiare il PGT per la possibilità di fare alcuni parcheggi sotterranei, ovviamente il Piano Urbano della Mobilità con i pianificatori dice state attenti che quel parcheggio potrebbe diventare utile per essere finalizzato per alcuni tipi di utenza e allora dice in futuro si potrebbe anche tariffare, ma questo darlo come imminente per il giorno dopo non è una notizia è una non notizia.
	Infatti noi quello che ci preme dire è che il Piano Urbano della Mobilità Sostenibile è un documento pianificatorio di 10 anni dove in base a degli eventi e in base a dell’operazione che si fanno ne causa altre come effetto tant’è vero che è una previsione di carattere generale e non entra nel merito di come e se la stessa verrà effettuata anzi addirittura può darsi che viste le prime misure che devono essere propedeutiche a una cosa del genere può darsi che quella cosa non si renderà più necessaria o non sarà mai stata necessaria.
	Quindi noi abbiamo delle priorità da costruire sul Piano della Mobilità Sostenibile che in primis è riuscire a mettere a posto il nodo della stazione della città di Pavia, riuscire a costruire delle prime ciclabili che portano dal nodo della stazione della città di Pavia ai punti strategici come può essere istituti universitari e istituti sanitari, rivedere il trasporto pubblico urbano e poi di conseguenza c’è tutta anche la questione di alcuni progetti che stanno venendo avanti di ampliamento dei parcheggi.
	Poi questo di conseguenza potrà generare altre misure che il pianificatore dice potrà essere una cosa del genere ma dire che col nuovo anno si tariffa viale Indipendenza perché l’ho letto sul PUMS può darsi di averlo letto ma non è una cosa imminente, può essere che magari tutte queste operazioni ci mettono otto anni siccome il PUMS è tra i 5, 10, 15 anni molto probabilmente tra 15 anni, vista tutta questa misura potrà essere utile.
	Per quanto riguarda invece la questione delle linee bianche gli uffici mi hanno dato un art.8: “In merito all’applicazione dell’art.7, comma 8, del Codice della Strada si specifica che lo stesso prevede espressamente qualora il Comune assuma l’esercizio diretto del parcheggio con custodia o lo dia in concessione ovvero disponga l’installazione di dispositivi di controllo di durata della sosta di cui al comma 1, lett. F, su parte della stessa area o su altre parti nelle immediate vicinanze deve riservare una adeguata area destinata a parcheggio rispettivamente senza custodia o senza dispositivi di controllo di durata della sosta, tale obbligo non sussiste per le zone definite a norma dell’art.3, nonché per quelle definite A dell’art.2 del decreto del Ministro dei Lavori Pubblici, 2 aprile 68, n.1444, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.97 del 16 aprile 68 e in altre zone di particolare rilevanza urbanistica opportunamente individuate e determinate dalla Giunta nelle quali sussistono esigenze e condizioni particolari di traffico.”
	In base alla norma sopra riportata non risulta un’automatica applicazione in merito alla regolamentazione dei parcheggi si specifica che verrà comunque rispettata la normativa vigente a fine dell’argomentazione di parcheggi in oggetto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Io non sono per nulla soddisfatto da questa risposta, mi spiace Assessore.
	È capitato più volte di parlare di argomenti attinenti al PUMS, faccio riferimento, di esempi ne potrei fare molti, facciamo un esempio clamoroso, parliamo del tram.
	Anche il tram soggiace alla medesima condizione cioè probabilmente noi da qua ai prossimi 10, 15 anni, non si sa, probabilmente moriremo e quindi il PUMS praticamente si riferisce ad un periodo che va da oggi fino prossimi 10 anni, non si sa di che morte dovremmo morire però quando si parla di tram nessuno smentisce, non ho visto nessuno andare sui giornali o al telegiornale a dire che assolutamente è una notizia infondata che si farà il tram, anzi, forse solo Furini, per onestà intellettuale te lo riconosco Gigi, forse solo Furini.
	Però insomma non ho visto nessuno affannarsi per smentire il tram anche se ci siete venuti pure a spiegare che era una bella cosa, anzi sarebbe stata una bella cosa.
	Per quanto riguarda invece la domanda che le ho posto Assessore riguardante gli stalli bianchi e la considerazione che voi avete dei medesimi, io sono riuscito a recuperare una versione del PUMS, probabilmente aggiornata e corretta, che non è quella pubblica, dove si fa esplicito riferimento alla regolamentazione negli stalli gratuiti, e si dice, cito testualmente: “La regolamentazione della sosta in queste vie - e mi riferisco al parcheggio di viale Indipendenza, parcheggio di Porta Garibaldi, via Cantieri Benassi, Ludovico il Moro, Repubbliche, Campari, la regolamentazione della sosta in queste vie ha l’obiettivo di eliminare la sosta parassita rappresentata da coloro che parcheggiano negli stalli gratuiti a ridosso della zona”.
	Ora io questa domanda la rivolgo a lei, la rivolgo anche ai miei colleghi Consiglieri, che probabilmente non hanno avuto l’opportunità di apportare il proprio contributo alla stesura del PUMS, io mi chiedo, come alla luce di queste cose, voi spiegate a chi chiede per la strada quali siano, e concludo Presidente, le motivazioni che hanno portato alla stesura di questo documento che tra l’altro non so quanto sia costato, mi pare 30.000 Euro forse qualcosa di più, 60.000 Euro, mi aspettavo sinceramente una risposta da questo punto di vista, noi comunque non avendola avuta rimaniamo fedeli a quello che è scritto cioè che voi considerate la sosta bianca come una sosta parassita, va bene andatelo a dire ai cittadini pavesi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Niutta tenga la parola, Instant in merito allo stato di abbandono dell’ex clinica Mondino, prego.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA IN MERITO ALLO STATO DI ABBANDONO DELL'EX CLINICA MONDINO

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
 	Sì faccio ancora il riferimento a quello che è stato riportato in un servizio di telePAVIA e cioè le immagini fornite da alcuni cittadini che si sono molto facilmente introdotti nella struttura e hanno constatato che in seguito alla rottura di una finestra a livello del parcheggio quindi al livello delle auto da parte probabilmente di qualcuno che voleva, con intenzione diciamo non buonissime, che si è tradotto e i segni di queste infrazioni sono chiaramente riportati all’interno della struttura e riportati dal servizio stesso.
	Ecco in considerazione del fatto che la struttura non è di proprietà comunale quindi possiamo chiedere di farci ben poco perché non avendo nessun potere dal punto di vista dell’iniziativa sulla struttura l’unica cosa che secondo me potremmo chiedere, in questo caso sono io qui a chiedere a voi, è di prendere contatto con l’università poiché quantomeno, non dico chiedere che la struttura venga recuperata ma quantomeno chiedere che il varco che si è venuto a creare e dal quale evidentemente qualcuno si introduce nella struttura, che il varco venga riparato e quanto meno si abbia una situazione di certezza da questo punto di vista.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere le risponde il Vice Sindaco.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Sì, la ex Clinica Mondino è di proprietà dell’Università pertanto nei momenti in cui siamo venuti a conoscenza delle segnalazioni fatte in parte dai cittadini in parte dalla rete televisiva relative appunto allo stato di abbandono della struttura abbiamo tempestivamente contattato il delegato del Rettore all’edilizia e al Patrimonio Architettonico dell’Università e già il 7 ottobre il delegato ci ha comunicato che avrebbe, entro pochi giorni, proceduto a impostare un piano per la pulitura straordinaria degli spazi verdi esterni all’edificio e anche a contattare un fabbro per sistemare i vari varchi e il cancello di ingresso.
Pochi giorni dopo ci ha comunicato, il martedì successivo, si sarebbe dato luogo a questi lavori, stiamo ancora parlando di ottobre, e nel frattempo siamo stati in continuo aggiornamento con il professor Morandotti e le posso confermare quindi che i lavori sul verde sono stati fatti in più è stato iniziato un processo di derattizzazione che verrà proseguito e nel frattempo sono stati censiti tutti i varchi alcuni dei quali sono stati chiusi e sigillati.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Vice Sindaco. Prego Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Sì bene grazie Assessore, al di là dei lavori sul verde immagino intendesse sulla derattizzazione che immagino non ho motivo di dubitare del fatto che siano stati realizzati le assicuro che alcuni varchi sono ben aperti ci credo che alcuni siano stati chiusi e sigillati però le assicuro che alcuni permangono anche oggi, perché sono passato a fare, no non sono entrato, però ho fatto un giro e ho effettivamente constatato che alcuni varchi permangono aperti.
	Sì per carità, però considerato che la struttura è sul territorio comunale cercare di fare un po’ di pressione perché almeno venga riparato il varco di cui evidentemente qualcuno vi accede sarebbe cosa buona.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta che tiene ancora la parola in merito al parcheggio selvaggio e pericoloso durante l’uscita dalle scuole Cardano e Copernico.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusi un attimo Consigliere. Consiglieri siccome non siamo in sede di votazione potete anche assentarvi se dovete un attimo valutare delle questioni, prego Consigliere.

INSTANT QUESTION PRESENTATA DAL CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA IN MERITO AL PARCHEGGIO SELVAGGIO E PERICOLOSO DURANTE L'USCITA DALLE SCUOLE CARDANO E COPERNICO

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Dicevo questa mia Instant arriva a seguito di alcune segnalazioni avute da alcuni genitori di studenti che frequentano i due istituti, quindi l’ITIS e il Copernico che lamentano, e poi effettivamente ho avuto modo di constatarlo facendo un’ennesima ricognizione, il parcheggio durante gli orari di uscita di questi studenti è sostanzialmente un parcheggio selvaggio totalmente irrispettoso di quella che dovrebbe essere la sicurezza e la normale viabilità.
	La cosa che però viene lamentata con più forza e che manca totalmente quello che dovrebbe essere l’ausilio della Polizia Locale quindi la presenza, il presidio non un battaglione ma qualche Vigile che assicuri una normale viabilità in modo da poter evitare i rischi particolari per gli studenti stessi. 
La mia domanda è come mai?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. La parola all’Assessore Ruffinazzi, prego.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora quello che ha illustrato il Consigliere Niutta è purtroppo una pratica molto diffusa in città che riguarda quasi tutti i plessi scolastici, è paradossale come alla fine i bimbi e la sicurezza vengono messi a repentaglio dai genitori stessi che si apprestano appunto a raccogliere i figli dopo la fine delle lezioni.
	Per quanto riguarda l’impegno della Polizia Locale debbo informarla che svolge un impegno che si svolge quotidianamente per quanto riguarda tutti i plessi scolastici di competenza del Comune ma non per un problema di competenza ma perché si dà priorità ai bimbi in età minore quindi fino alla scuola media.
	Buon senso ci potrebbe aiutare nel pensare che ragazzini un po’ più adulti rispetto a quelli che frequentano le medie possono essere raccolti con comportamenti un po’ più razionali quindi non assaltando la scuola e posteggiando in ogni angolo fruibile.
	Quello che potremmo fare appunto con gli uomini che si hanno a disposizione perché quello è l’orario di uscita di tutte le scuole medie è quello di monitorare un po’ meglio ad esempio quell’accesso Cardano e Copernico che è anche gestito attraverso il semaforo che dà su via Colombo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Niutta per la replica.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Assessore, è ovvio che per la maleducazione non c’è un rimedio che il Comune possa mettere in atto quindi questo mi pare sia chiaro a tutti però devo rilevare come, ci mancherebbe, forse le scuole medie, le scuole elementari hanno, anche per l’età dei ragazzi che le frequentano, hanno sicuramente la precedenza però insomma diciamo che dovrebbe starci a cuore l’incolumità di tutti i nostri ragazzi.
	Quindi ben venga probabilmente il fatto che si deciderà di intervenire da questo punto di vista, io Consiglierei anche di intervenire sui genitori stessi cioè nel senso come lei stesso suggeriva poc’anzi di invitarli a rispettare quantomeno gli stalli dovuti e la normale viabilità evitando poi di incorrere in spiacevoli sanzioni, credo che potrebbe avere un effetto deterrente abbastanza forte e quindi la invito a farlo nel caso lo volesse fare l’appoggerei anche molto volentieri perché siamo sempre nell’ambito della sicurezza e quando si parla di questo credo non ci siano casacche politiche.
	Per quanto riguarda comunque la presenza o meno dei Vigili invece la risposta diciamo che non mi convince del tutto perché insomma credo che almeno un Vigile possa essere inviato per cercare di mettere un freno a questo tipo di malcostume, sicuramente malcostume, che però ovviamente bisogna cercare di arginare perché così non è possibile andare avanti.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Niutta. 

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 1 DELL’ O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -  INTERPELLANZA N. 1/2017 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO, AI SENSI DELL'ART. 19 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE, CIRCA L'ATTIVAZIONE DELLA DEFINIZIONE AGEVOLATA DELLE ENTRATE NON RISCOSSE

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La parola al Consigliere Brendolise per l’Interpellanza presentata in merito all’attivazione della definizione agevolata delle entrate non riscosse. Prego Consigliere.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Grazie Presidente. Premetto che io non sono d’accordo con i provvedimenti di condono, che questi siano condoni fiscali o condoni edilizi, però la situazione che si è generata dopo l’approvazione del cosiddetto decreto fiscale crea, per così dire, una disparità e quindi se devo scegliere nella coincidenza della Legge, mi ascolti bene Consigliere Gorgoni che questa è la sua materia, se devo scegliere tra una Legge che mi impone di fare una cosa e l’equità fiscale io cerco di perseguire sempre l’equità fiscale.
	Questo decreto ha generato nell’ambito della riscossione coattiva delle entrate dei Comuni una disparità di trattamento, coloro che hanno ricevuto tramite il ruolo la riscossione coattiva, una cartella per riscossione coattiva per le entrate comunali da Equitalia può aderire e può fare la definizione agevolata che sapete vuol dire uno sconto delle esazioni e degli interessi e dei diritti di notifica e roba varia, mentre chi ha ricevuto un’ingiunzione fiscale, che è un’altra forma di riscossione, in Comune c’è e viene fatta, sicuramente da una decina d’anni e anche più per quanto riguarda le imposte di pubblicità e la TOSAP e per tutte le altre entrate del Comune nel 2016 perché è stata fatta una gara per la riscossione coattiva tramite ingiunzione, questi cittadini diventano cittadini di serie B perché non possono invece aderire alla definizione agevolata se no il Comune deve fare un regolamento e deve approvare un regolamento entro il 1° febbraio 2017, quindi entro una quindicina di giorni appunto dando la possibilità anche per questi cittadini che hanno ricevuto un’ingiunzione di pagamento, un’ingiunzione fiscale, appunto per dare la possibilità a loro di essere equiparati e trattati allo stesso modo di coloro che invece l’hanno ricevuta da Equitalia.
	Quindi si tratta di non creare una situazione di iniquità fiscale penso che sia interesse, penso che sia compito da parte dei Consiglieri comunali avere anche a cuore queste cose oltre che discutere dei parcheggi e delle cadute sul gelo, cose assolutamente importante.
	Quindi la mia richiesta è sapere se la Giunta ha intenzione, se l’Amministrazione intende presentare entro il termine del 1° febbraio al Consiglio Comunale una proposta di Delibera avente appunto per oggetto l’approvazione del regolamento relativo alla definizione agevolata delle ingiunzioni di pagamento ex D.L. 193 del 2016.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Brendolise. Le risponde l’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Premesso che sono d’accordo con tutte le considerazioni che ha fatto il Consigliere Brendolise rispetto appunto al discorso del condono e altre considerazioni ho chiesto agli uffici qual era la situazione e come si intendeva provvedere a questa discriminazione che effettivamente esiste.
	Gli uffici mi hanno riassunto i numeri che non sono elevatissimi rispetto a questo tipo di discorso si tratta di qualche centinaio di ingiunzioni relativi al servizio mensa, ingiunzioni riferite all’ICI e altre 300 che riguardano invece le imposte minori.
	A tale scopo ho chiesto agli uffici di predisporre quel regolamento che consentirà appunto di non creare discriminazioni rispetto a chi ha invece in corso le cartelle con Equitalia e quindi entro febbraio avremo il provvedimento in Consiglio.
 
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Brendolise per la replica.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	…essere soddisfatto assolutamente ringrazio l’Assessore Ruffinazzi per la risposta, per essersi informato che il problema sicuramente esisteva e quindi senz’altro provvedervi.
	Così per aiutare gli uffici io ho già predisposto una bozza di Delibera di regolamento che deposito come proposta mia di Delibera di Consiglio Comunale alla Segreteria Generale Protocollo. Grazie.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 2 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO -  INTERPELLANZA N. 2/2017 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO, AI SENSI DELL'ART. 19 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE, CIRCA L'ABBATTIMENTO DI PIANTE DI ALTO FUSTO IL VIALE LUDOVICO IL MORO

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere tenga la parola anche per la seconda Interpellanza relativa all’avvertimento di piante di alto fusto in viale Ludovico il Moro. Prego.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Grazie Presidente. In realtà una Interpellanza che si riferiva ad una situazione particolare devo dire che anche alla rilevanza che è stata data dalla stampa si è trasformata anche un po’ in una istanza e richiesta rispetto ad una situazione molto diffusa nel territorio del Comune di Pavia tant’è che ho ricevuto veramente tantissime segnalazioni che chiaramente dicono di fare all’assessorato ai Lavori Pubblici che non sicuramente a me.
Però il problema c’è e il problema rimane perché, adesso non c’è Consigliere Cattaneo, però è ormai penso una decina d’anni che sollecito una migliore attenzione, una maggiore attenzione rispetto all’abbattimento di alberi di pregio di alto fusto iniziando da quel sciagurato e malaugurato abbattimento di quei cedri dell’Himalaya, bellissimi centri dell’Himalaya in via Suardi che vennero abbattuti senza nessun motivo, si diede sempre la solita giustificazione che è quella che qualcuno ha tentato di dare anche in questi momenti: sono cavi.
Io quando hanno abbattuto quei cedri che erano dei cedri con un diametro così sono andato, ho fotografato i ceppi, ma non c’era nessun buco probabilmente l’unico buco era, non lo diciamo dove, nel cervello di qualcuno.
Comunque detto questo veniamo alla situazione di questo viale a “Città Giardino” che però è sicuramente comune a molti altri viali in città.
Vengono progressivamente abbattuti questi alberi di alto fusto, quindi non degli arbusti, e non vengono sostituiti non so perché non vengono sostituiti però questa cosa è sicuramente da assodare però i cittadini di “Città Giardino” affermano, almeno chi si è presentato negli uffici del Comune a protestare talvolta sia per l’abbattimento da una parte sia invece dire guardate che bisognerebbe tagliare un po’ i rami perché mi entrano in casa, pare che dagli uffici venga detto non preoccupatevi intanto qua li abbatteremo tutti.
Quindi la prima domanda è quella all’Amministrazione di dire: di volete abbattere tutti gli alberi del bel viale alberato Ludovico il Moro? Quindi questa è la prima domanda.
La seconda è sicuramente perché, comunque quando saranno rimossi i monconi dei ceppi degli alberi che rimangono fuori di una ventina di centimetri e tra l’altro sono anche pericolosi, sono pericolosi per le persone anziane sono delle pericolosissime barriere architettoniche soprattutto per le persone non vedenti e rimangono lì.
Io posi lo stesso problema ad un suo predecessore, l’Assessore Castagna quando lei era seduto ancora qui vicino a me e la risposta fu: ci stiamo provvedendo, cioè dopo una settimana dovremmo farlo.
Sono lì ancora adesso, sono passati circa 6/7 anni, quindi il tema è questo, perché all’atto dell’abbattimento di una pianta non viene asportato anche l’apparato radicale per poter poi, chiaramente nella stagione giusta, poter anche ripiantumare l’albero abbattuto.
Poi un’altra domanda, questa riguarda sicuramente via Ludovico il Moro, chiaramente però ci vorrebbe l’esigenza vuole di rimettere mano in maniera importante a tutta la città quando si intende rimettere a dimora i nuovi alberi in sostituzione di quelli abbattuti, sicuramente senza fare quello che è stato fatto in viale Gorizia dove invece di rimettere gli alberi sono stati asfaltate le aiuole dove c’erano gli alberi così almeno non c’era più il posto dove metterli. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Le risponde l’Assessore Castagna.

ASSESSORE CASTAGNA FABIO
	Grazie. L’Amministrazione non intende abbattere tutti gli alberi in viale Ludovico il Moro senza prevederne la sostituzione.
	Per quanto riguarda la manutenzione ordinaria, quindi le cosiddette potature, la manutenzione ordinaria delle chiome, già pianificata da tempo, sarà effettuata a partire dalla prossima settimana, ovviamente condizioni climatiche permettendo, al limite c’è uno slittamento, comunque è prevista e sarà effettuata.
	La rimozione delle ceppaie avverrà entro il mese di aprile, spiego anche perché, perché questa attività prevede anche la sistemazione dei tornelli probabilmente si dovrà intervenire anche sul marciapiede in parte anche la sede stradale perché dovendo affrontare questi ceppi quindi c’è problema anche di intervenire in una stagione adeguata per questo tipo di lavori.
	Mentre per quanto riguarda la sostituzione degli alberi abbattuti si provvederà nella prossima stagione autunnale che è stata individuata come la stagione atta ad effettuare la piantumazione di questi alberi. 
Questo per andare a rispondere a quelli che erano meno male i vari quesiti che venivano posti dal Consigliere Brendolise. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere per la replica.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Grazie Assessore. Mi ritengo assolutamente soddisfatto a patto che il mese di aprile sia quello del 2017 perché non vorrei che lei emulasse il suo predecessore che mi disse tra una settimana probabilmente la settimana era quella del 2050, quindi il nodo al fazzoletto me lo faccio, ce lo facciamo tutti e due, se lo fanno anche gli abitanti di “Città Giardino”.
	Ci tengo però a segnalare che sull’argomento ritengo che ci dobbiamo ritornare sia perché è necessario che nel Bilancio sia prevista una adeguata previsione di budget a regime chiaramente, non straordinaria, che dia la possibilità di poter gestire tranquillamente tutto il patrimonio arboreo del Comune di Pavia che si sta deteriorando velocemente come ha ricordato anche il collega Mitsiopoulos nella Instant Question precedente sia anche intervenire con un regolamento perché nel momento in cui si interviene con un regolamento si spunta la sega selvaggia, tanto per intenderci, e quindi si tutela in qualche modo anche il patrimonio arboreo del Comune che purtroppo è stato vittima di questo selvaggio atto di taglio continuo, però anche qui anche attraverso l’accesso agli atti cercherò di capire il perché. Grazie.
 
DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 4 DELL’O.d.G. -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI INIZIATIVA CONSILIARE PRESENTATA DAL CONSIGLIERE COMUNALE DELEGATO ALLE ATTIVITÀ DI PROMOZIONE DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE E GEMELLAGGI FRANCESCO BRENDOLISE AVENTE PER OGGETTO: "REGOLAMENTO PER LA COSTITUZIONE, LA GESTIONE E LO SVILUPPO DI RELAZIONI INTERNAZIONALI CON CITTÀ, COMUNITÀ E TERRITORI" 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere tenga la parola perché esaurite le due Interpellanze passiamo alla proposta di Deliberazione di sua iniziativa come Consigliere delegato alla cooperazione internazionale e gemellaggi che ha per oggetto: Regolamento per la costituzione, la gestione e lo sviluppo di relazioni internazionali con città, comunità e territori. 
Prego Consigliere.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Grazie Presidente. Nell’aprile del 2016, Assessore Ruffinazzi me lo confermi, approvavamo il Bilancio, era aprile forse marzo adesso la data non me la ricordo, a marzo, ecco nell’ambito del Bilancio e nell’ambito del Documento Unico di Programmazione tra gli obiettivi strategici dell’ente era prevista appunto la missione 19, cioè la missione relativa alle relazioni internazionali.
	Nell’ambito di questi obiettivi, si diceva, e ricordo che questo è un documento che è stato approvato dal Consiglio Comunale quindi è un documento ufficiale del Comune di Pavia che è stato approvato da questo consesso, di predisporre un regolamento, leggo testualmente: per la costituzione, la gestione e lo sviluppo delle relazioni internazionali con città, comunità e territori esteri finalizzato ad intraprendere un’azione di riordino organico della materia disciplinando in modo efficace le future possibili relazioni con altre città o comunità attraverso un insieme di regole, procedure e criteri che favoriscano in modo proficuo e produttivo la conoscenza, la collaborazione, la cooperazione, lo scambio di esperienze con le diverse realtà con cui si intenda attivare un legame istituzionale di natura internazionale più o meno vincolante e un ruolo attivo della società civile.
	Si diceva inoltre che i gemellaggi devono essere continuamente alimentati da azioni che coinvolgano soprattutto la società pavese sia singolarmente che in modo organizzato e tra gli obiettivi strategici del periodo di mandato, quindi nell’ambito della vigenza di questo DUP, era previsto portare a compimento e quindi di portare all’approvazione dell’aula il regolamento per la costituzione e la gestione e lo sviluppo di relazioni internazionali e gemellaggi.
	Quindi questo è stato il mandato che il Consiglio Comunale ha dato per il regolamento che poi nell’ambito dell’attività di Consigliere Comunale delegato delle attività di promozione e di cooperazione internazionale e gemellaggi ho presentato nel mese di dicembre.
	Perché l’esigenza di questo regolamento? Chiaro che lo diranno in tanti poi, vi anticipo io, si tratta di un’attività amministrativa marginale periferica rispetto al Comune di Pavia, non è niente che salvi i destini del Comune di Pavia né nulla però visto che è una materia che viene presidiata e visto che il Consiglio Comunale nell’ambito del DUP ha dato un mandato era giusto che ognuno, per le proprie responsabilità, piccole o grandi che siano, abbia portato a compimento questa indicazione e questo indirizzo del Consiglio Comunale.
	Da che esigenza è maturato questo tipo di riordino?
	Di fatto il regolamento, penso che l’abbiate letto tutti attentamente, si basa su due pilastri fondamentali: il primo pilastro è quello di un riordino complessivo della tipologia dei gemellaggi poiché la normativa nazionale parla genericamente di relazioni tra enti locali però non li va a definire in modo in qualche modo puntuale lasciando sicuramente all’ambito dell’autonomia e potestà regolamentare dei Comuni la possibilità di farlo.
	Dall’altra parte, oltre che questo riordino delle tipologie di relazioni internazionali, sicuramente un’esigenza che c’è nella società pavese, seppur chiamiamola di nicchia con tutto rispetto di questo tipo di materia e di esigenza, per quanto riguarda un momento di partecipazione alle attività e alle relazioni internazionali che il Comune di Comune di Pavia intrattiene attraverso i gemellaggi o comunque attraverso altre forme di rapporti con altre comunità e con altri enti locali e quindi la necessità di capire come coinvolgere, nell’ambito di una maggiore partecipazione, e di una partecipazione probabilmente codificata, questo tipo di esigenza che c’è - colleghi è difficilissimo parlare con lo stereo qui davanti, quindi Presidente le chiedo se per favore, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Per cortesia i Consiglieri quando devono conferire tra di loro magari di spostarsi un attimo in un angolo grazie.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Grazie Presidente e grazie colleghi. Quindi il ragionamento è stato questo, è stato quello di portare avanti su questi due pilastri queste due esigenze che sono sentite.
	L’esigenza della partecipazione, che dicevo prima, è anche un’esigenza che va ad aiutare il Comune nel poter svolgere i propri compiti di relazione con le comunità, con gli altri Comuni gemellati perché vuol dire coinvolgere le scuole che già hanno rapporti con le città gemellate, le associazioni, le tante associazioni che ci sono e che hanno rapporti singolarmente con singole città gemellate, chi ha interesse ad avere rapporti con il Comune di Besançon, chi con il Comune di Zante, chi con il Comune di Hildesheim e non solo associazioni ma anche singole persone.
	Quindi è chiaro che tutto ciò andava da una parte riconosciuto e dall’altra proprio canalizzato nell’ambito di un organismo che potesse dare una mano anche a chi in qualche modo a questo tipo di compito e di delega, sia il Sindaco, sia un Consigliere delegato, sia un Assessore, come è stato negli anni precedenti, perché ritengo, è questa una mia probabilmente attenzione politica, che il chiamare i cittadini a partecipare e quindi ad aiutare partecipare alle attività come queste sicuramente fa crescere una consapevolezza del ruolo che la città può avere anche a livello internazionale una città come Pavia insomma con l’Università e con tutti gli altri enti.
	Tra l’altro un meccanismo del genere era già stato prefigurato nel 2006 da una Delibera quadro, chiamiamola così, che era un’idea di indirizzo che l’allora Consiglio Comunale diede per quanto riguarda una serie di gemellaggi che lì si approvarono, nello specifico Betlemme e Zante, poi il gemellaggio di Betlemme fu stipulato subito e il gemellaggio con Zante venne poi stipulato dopo penso almeno 5/6 anni dopo e già in questa Delibera di indirizzo del 2006 si ipotizzava la costituzione di un comitato per seguire tutte le attività dei gemellaggi.
	Questo è un po’ rimasta lettera morta cioè questo comitato si è riunito un paio di volte perché era molto focalizzato sul gemellaggio di Betlemme e poi però non venne più riunito probabilmente perché non c’era interesse a portare avanti questo tipo di azione.
	Brevemente vengo all’esposizione del regolamento, sono pochi articoli e sono anche facilmente leggibili e capibili quindi non ci vuole nessun tipo di competenza particolare se non un po’ di pazienza nel leggere questi che sono i 15 articoli del regolamento.
	I primi articoli vanno a definire il quadro e vanno ad inquadrare il perché si ritiene necessario fare questo gemellaggio, gli obiettivi del gemellaggio, il riferimento appunto allo Statuto del Comune, all’art.4 dello Statuto del Comune e la definizione generale di relazioni con le città, le comunità e i territori.
	L’art.4 introduce varie forme di gemellaggi che sono in qualche modo le forme che si plasmano sulle forme attuali di gemellaggio o comunque sulle attività che negli ultimi 10/15 anni sono state fatte nel Comune di Pavia, vengono individuate 5 forme di relazioni internazionali, parliamo di forme di relazione che sono:
-	Il patto di gemellaggio, che è la forma principale;
-	Il gemellaggio onorario;
-	Il patto di solidarietà:
-	Il patto di amicizia;
-	L’accordo di partenariato.
Il patto di gemellaggio costituisce, come ha detto, la formale e reciproca attestazione di relazione privilegiata fra le città, tra le comunità ed è quello più utilizzato, però è anche vero che talvolta i gemellaggi perdono di intensità perché sono stati stipulati in epoche in contesti molto differenti, nel caso per esempio noi abbiamo il gemellaggio con Vilnius che è stato stipulato nel ’73 o ‘75 comunque in altre epoche, in altri contesti anche storici anche geografici perché per esempio Vilnius faceva parte dell’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche e invece adesso è la capitale di uno Stato indipendente che tra l’altro fa parte dell’Unione Europea. 
Ecco è stata molto intensa l’attività con Vilnius negli anni ’70, negli anni ’80, ci furono scambi sportivi, squadre di pallacanestro che giocarono e stipularono delle partite importanti, manifestazioni teatrali e così via però da qualche anno non si hanno relazioni forse l’ultima relazione che c’è stata con Vilnius l’ha avuta il Sindaco Cattaneo con l’ex Sindaco che era quello che schiacciava le macchine con il carro armato, è il sogno di Lazzari, però negli ultimi due anni è stata sollecitata la città di Vilnius ed è stata anche interpellata per partecipare a una progettazione europea che stavamo facendo però non c’è stata proprio risposta e non si riesce.
Quindi ecco questa tipologia potrebbe senz’altro essere collocata nell’ambito dei gemellaggi onorari, il gemellaggio onorario alla fine che cos’è? È una forma di relazione che salvaguarda gli elementi di comune identità che sono stati in sostanza del rapporto nel corso degli anni.
Poi c’è il patto di solidarietà che è invece un rapporto internazionale che si costituisce sulla base soprattutto di un’esigenza di cooperazione internazionale quindi un rapporto internazionale non è un gemellaggio ma è comunque un rapporto con una comunità per un rapporto di cooperazione allo sviluppo.
Il patto di amicizia che è un atto formale che però ha una cogenza inferiore rispetto a quello del gemellaggio e l’accordo di partenariato il Comune di Pavia ne ha stipulato uno recentemente, non so se è stato rinnovato ma non mi sembra, con il Comune di Coral Gables negli Stati Uniti, è appunto un accordo di partenariato con un tempo ben definito e con dei contenuti specifici tra amministrazioni comunale nel caso di Coral Gables l’accordo di partenariato era sullo scambio di quadri e comunque era basato sulla cultura.
Ecco naturalmente gli articoli successivi parlano della procedura che deve essere fatta per qualsiasi rapporto che un ente locale, come il nostro, come il Comune di Pavia, intraprende con un altro organismo o autorità locale di un altro paese, quindi c’è una procedura che dettata dall’art.6 della Legge n.31 del 2003 che è una procedura ben precisa.
Poi l’art.12 istituisce un albo dei soggetti promotori dei gemellaggi dove soggetti promotori di gemellaggi possono farne parte, possono richiedere di farne parte di essere più che altro iscritti, è un elenco di coloro che vogliono dare una mano tanto per intenderci.
Poi l’art.13 che istituisce il comitato per la promozione dei gemellaggi e delle relazioni internazionali e questo è proprio quell’organismo, che dicevo prima, in cui si sostanziata la partecipazione della cittadinanza, la partecipazione delle associazioni che hanno interesse a mantenere per scopi culturali, per scopi sportivi e così via degli scambi con le città gemellate.
Negli ultimi due anni abbiamo collaborato per esempio con la Polisportiva Santo Alessandro per quanto riguarda gli scambi sportivi con il Besançon, abbiamo collaborato con l’associazione “Sogni e Cavalli” per quanto riguarda lo scambio per i ragazzi disabili, lo sport per i ragazzi disabili, Università della Terza Età per esempio ha fatto parecchi scambi con il Comune di Besançon, il circolo la Barcela, tanto per dirvi di cosa stiamo parlando, così come l’associazione il bel San Michele che ha un corrispondente architettonico a Hildesheim, essendoci anche ad Hildesheim una basilica che si chiama San Michele quindi ha interesse sta scambiando dei rapporti di questo tipo.
Quindi ecco il comitato per la promozione dei gemellaggi non è altro che l’insieme di queste persone/associazione che hanno interesse ad alimentare o comunque a collaborare per quanto riguarda la costruzione di iniziative, anche di iniziative di tipo culturale, sportive e così via e per alimentare i gemellaggi.
È stato previsto dall’art.14 che chi è incaricato delle relazioni internazionali e dei gemellaggi faccia una relazione al Consiglio Comunale perché penso che sia dovuto al fatto che su ogni argomento comunque su alcuni argomenti il Consiglio Comunale qui è stato previsto due volte ma si può per carità mettere una volta, il commissario Lissia aveva chiesto in Commissione che si facesse almeno una volta non è un problema, una relazione perché, attenti bene, molti hanno interpretato questo regolamento come un regolamento che debba essere per forza un regolamento sulla situazione attuale ma come si sa un regolamento è un regolamento che si fa per il futuro perché si fa per gli anni a venire quindi non è detto che negli anni a venire ci sia il Consigliere delegato ci può essere l’Assessore, ci può essere il Sindaco interpreta personalmente questo tipo di ruolo e va bene così.
Direi che ho terminato se no facendo un’ultima considerazione, mi permetta Presidente, sulla stampa anche nelle discussioni che ci sono state anche nell’ambito della Commissione consiliare che ringrazio per avere analizzato molto bene per ben due volte questo regolamento talvolta sono uscite delle obiezioni rispetto alla fantomatica esigenza di organici, di personale, io ritengo che il Consiglio Comunale debba guardare nella sua interezza un regolamento senza porsi la coincidenza se questa attività debba essere fatta da a, da b o da c, sarà conseguentemente, si vedrà secondo le risorse che sì sono poche quelle che non ci sono, tanto per intenderci, come poter interpretare questo regolamento comunale, non penso che il dibattito rispetto a questo Regolamento, che come vi ho spiegato e spero di averlo spiegato in maniera chiara ed esaustiva si debba incentrare rispetto a questo tema che è un tema assolutamente marginale.
Se qualcuno avesse voluto porre il tema della dotazione di personale rispetto a questa piccola parte di attività istituzionale avrebbe scritto una Delibera, e tanti colleghi qui ne sono capaci, di indirizzo di organizzazione dell’ufficio dei servizi e avrebbe portato in Consiglio Comunale una Delibera del genere, non è l’esigenza e non è assolutamente lo spirito di questo regolamento.
Lo spirito di questo regolamento, come vi ho spiegato, a due gambe, due parti, uno il riordino delle relazioni internazionali e due è la partecipazione dei cittadini, tutto quello che esce da questo dibattito è un qualcosa che sicuramente non c’è nello spirito, non c’è stata nello spirito di chi ha scritto questa Delibera e spero che non inquini il dibattito di questo Consiglio Comunale. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Brendolise è aperta la discussione, chi vuole intervenire?
	Vice Presidente Consigliere Lanave prego e grazie di aver rotto il ghiaccio.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Grazie Presidente, attendevo Lissia ma penso lo farà dopo.
	Dunque la Delibera ovviamente è passata in Commissione per cui lì c’è stata anche un’ampia discussione con i Consiglieri presenti e lì anche il gruppo di Forza Italia ha potuto fare le sue osservazioni.
	Noi in realtà proponiamo queste osservazioni: siccome la Delibera riguarda l’intera città e quindi diciamo che ha un ampio, dovrebbe avere un ampio consenso dei Consiglieri Comunali noi proponiamo che l’approvazione venga fatta da una maggioranza qualificata dei tre quarti del Consiglio Comunale in modo che riguarda tutta la città e quindi un impegno della nostra città perché è il nome della città che poi va in tutto il mondo e quindi rappresentativa.
	Poi per quanto riguarda l’art.5, per esempio, il patto di gemellaggio, secondo noi, alla voce che viene riconfermato ogni 20 anni, 20 anni ci sembrano un periodo abbastanza lungo per cui proponiamo di ridurlo a 10 anni anziché 20.
	Poi proponiamo di sopprimere quella che è la premessa delle varie relazioni a seconda delle loro caratteristiche che per cui il patto di gemellaggio onorario dovrebbe essere, secondo noi, soppresso perché non ha senso visto che avverrebbe unilateralmente e non da entrambi le parti per cui se uno non intende riconfermare il gemellaggio, secondo noi, è anche inutile mantenere il gemellaggio onorario.
	Il patto di solidarietà invece ci sembra importante perché se ci sono motivi particolari ecco la solidarietà tra le città gemellate potrebbe essere d’aiuto.
	Il patto di amicizia, secondo noi, è inutile per quanto dicevo prima, esiste già un patto di solidarietà per cui è così superflua la cosa.
	Però vorremmo anche aggiungere, ad esempio, sempre nell’art.5, là dove si parla di rapporti culturali, e poi lo stesso Consigliere Brendolise l’ha detto nel suo intervento ha inserito insieme rapporti culturali i rapporti sportivi e per quanto riguarda anche le squadre sportive per la disabilità che sono state precedentemente invitate in queste città, noi vorremmo che fosse inserito in questo regolamento per avere una continuità anche da parte di squadre sportive disabili in modo da mantenere la continuità anche con le amministrazioni che si susseguono a questa.
	Credo di non avere altri punti in discussione, le modifiche sono state discusse in Commissione anche con il Consigliere Longo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Vice Presidente mi sembra di capire che siano proposte di Emendamento? Quindi vanno consegnate qui alla presidenza, agli uffici le proposte di Emendamento.
	Le rispondo subito per quanto riguarda la maggioranza, chiamiamola qualificata, politicamente è un aspetto significativo e anche condivisibile ma tecnicamente questa è una Delibera come altre, posso chiedere naturalmente conferma Segretario Generale, e quindi sarà messo in votazione come una qualsiasi Delibera, però prego di consegnare la richiesta di Emendamento.
	Vice Presidente chiedo di consegnare la richiesta di Emendamenti relativamente al patto onorario  ecc. ecc.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Li scrivo e li presento Presidente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Vice Presidente. Consigliere Faldini, prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Abbiamo avuto modo, in maniera devo dire esaustiva, ricca e anche in taluni frangenti polemica occasione di discutere di questo regolamento in Commissione, ne abbiamo discusso prima di Natale e ne abbiamo discusso la settimana scorsa con due Commissione congiunte, la prima e la quarta, in due episodi.
	E devo dire che nell’ultima riunione di Commissione congiunta ho avuto modo di dire che sia stata una occasione di spreco di denaro pubblico perché in definitiva erano 13 gettoni di presenza pagati nell’ultima occasione che, a mio avviso, era alquanto inutile più che altro perché i presupposti, le avvisaglie per questo rinvio dovevano preludere a nevicate di Emendamenti.
	Io mi attendevo questo e soprattutto dalla discussione che si era tenuta in questa occasione mi aspettavo che vi fossero delle correzioni, degli Emendamenti a questo testo che fossero giustificativi anche del rinvio che era stato chiesto a più voci e soprattutto da parte della maggioranza su un qualcosa che non è il Patto Molotov-Ribbentrop e tanto meno sono i Patti Lateranensi questo ho avuto modo di dire in Commissione a più riprese.
	Ma dietro un po’ gli aspetti tecnici che risiedono un po’ nelle riflessioni che sono emerse, scaturite - Presidente è difficile ragionare -

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Per cortesia, io prego il pubblico, là in fondo, per cortesia, siamo molto contenti se il pubblico è presente però i Consiglieri devono avere la tranquillità per poter esporre le loro argomentazioni. Grazie.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Dicevo Presidente che in definitiva rispetto un po’ a quello che è emerso come discussione ho visto povertà anche di proposizione rispetto a questa animosità che si mostrava nei confronti, non tanto della questione tecnica del testo, quanto su quella politica, e ho avuto modo di spiegarlo anche in un blog.
	Cioè la questione del rinvio è stata esclusivamente politica perché bisognava riportare all’ordine e nel recinto il Consigliere Brendolise colpevole, reo di essere andato dritto per la propria via senza interloquire e senza discutere in maggioranza e soprattutto con il Sindaco rispetto a questo regolamento che dovrebbe disciplinare in futuro, a proposito, io già scritto quattro Emendamenti Presidente poi li presento a conclusione del mio intervento, e dicevo Brendolise aveva bisogno di questa lavata di capo.
	Questa lavata di capo purtroppo è scivolata perché poi mi pare che sia il solito sistema all’italiana, i tarallucci e vino, il panettuccio e il vino hanno avuto ragione e poi si è trovata la pax democratica nel presentare questo testo e mi auguro che ci siano degli Emendamenti da parte della maggioranza perché ha chiesto la maggioranza il rinvio per emendare 15 articoli che compongono questo regolamento.
	Ebbene rispetto a tutto ciò io ho avuto modo di ripetere che era spreco di denaro pubblico l’ultima seduta di Commissione e ne ho ragione di ribadirlo anche in questa sede, perché dico ciò?
	Dico ciò al netto degli Emendamenti che presento perché il Comune in definitiva non ha alcuna potestà decisionale rispetto alle relazioni internazionali perché tutto ciò che viene predisposto e deciso qua in quest’aula e deliberato dal Consiglio Comunale passa poi al vaglio della Farnesina, della Presidenza del Consiglio dei Ministri, del Ministero degli Esteri, possiamo scrivere tutto quello che vogliamo per me ci sono delle castronerie che in prima battuta non avevo colto, perché?
	Perché avevo detto ma sì, tutto sommato, poi ci pensa la Farnesina a tagliare, a sfrondare, a fare la solita sega selvaggia che qui invece in città viene fatta per altri motivi e che cosa ho chiesto nel corso dell’ultima seduta di Commissione?
	L’istruttoria Presidente, ho chiesto l’istruttoria perché volevo capire che cosa dicevano gli uffici in merito al regolamento, e allora lì mi si è aperto un universo mondo di relazione di trattati internazionali, di quanto può essere base rispetto a quanto il Comune ha di competenza rispetto alla propria potestà legislativa.
	Allora rispetto ciò ho visto che qualcosa è stato colto da parte del proponente la Delibera rispetto alle due istruttorie che sono state presentate il 30 novembre e 12 dicembre, e altro invece è caduto fuori da questo regolamento.
	Una cosa tra tutte e nell’intervento di Brendolise affiora in maniera preponderante cioè il fatto che noi si regolamenti e noi si dia degli indirizzi così in prospettiva rispetto a quello che sarebbe opportuno fare senza badare a come si riflette tutto ciò sulla macchina comunale, su quanto prevede il potere assunzionale dell’ente, su come si deve andare a dimensionare gli uffici, su come si deve andare ad arricchire la pianta organica di questi uffici rispetto a quello che sarebbe necessario fare per le relazioni internazionali.
	Ebbene io personalmente ho una critica da porre a tutto ciò perché non penso così in astratto che sarebbe opportuno fare senza avere cognizione da amministratore per come si può andare a ripercuotere questa mia decisione nei confronti del Bilancio comunale, della pianta organica, del potere a funzionale e di quant’altro si presuppone.
	In entrambe le istruttorie viene sottolineato, alla fine delle stesse, che manca il personale, cioè voglio dire rispetto a tutto ciò noi stiamo predisponendo una bella macchinina per poter viaggiare in tutta Europa e in tutto il mondo e manca il motore, manca il motore.
	Allora rispetto ciò, un momento si dice dalle mie parti, ad est della città, Castagna probabilmente potrà confermare, allora quattro Emendamenti dicevo e poi avrò modo di spiegarli, ma una cosa fra tutte rispetto a tutti gemellaggi che vengono così elencati serie a, serie b, serie c, serie d, serie e, e dilettanti, cos’è questo patto di amicizia? Ma che cos’è questo patto di amicizia?
	Senza parlare del patto di solidarietà, il partenariato ci potrà anche stare, ma ritorno un attimo a bomba, cioè sul fatto del motore.
	Si costituisce l’albo e si costituisce il comitato, allora l’albo è composto da tutta una serie di soggetti che dovranno interloquire con chi? Domanda imperativa, Presidente, con chi?
	Cioè non esiste più nessuno, tra l’altro mi pare che non essendoci più l’assessorato manca addirittura anche la segretaria dell’Assessore con la quale poter conferire, alla quale magari il servizio di Gabinetto del Sindaco possa delegare, possa destinare parte del lavoro, ma voglio dire il Gabinetto del Sindaco ha delle proprie competenze non ha solo da fare solo la cooperazione internazionale e poi lì c’è una serie di soggetti, ci sarà la Barcela, ci saranno associazione, ci saranno anche semplici cittadini con chi parlano? Con Brendolise che ha la delega alla cooperazione internazionale, gemellaggi, parlano con lui?
	E dov’è la componente tecnica? Attenzione a me è parso di capire in Commissione, nell’ultima Commissione, celebrata a gennaio la settimana scorsa, che la maggioranza volesse emendare addirittura sull’art.13, dove si parla del comitato, cioè tenendo fuori la componente tecnica, cioè un’assurdità sulla quale io ho alzato manina e ho potuto dire, testimone il Presidente della Commissione IV, Commissione I c’eri anche tu quando l’ho detto, mi sembra un’altra castroneria questa perché se si compone un comitato è giusto che la componente politica che molte volte è ignorante, rispetto a come funzionano determinate cose, debba avere l’avallo, debba avere la collaborazione da parte dei tecnici è una cosa senza la quale non si ha luce e prospettiva rispetto all’azione amministrativa.
	Coloro che hanno amministrato, nell’ultimo periodo e anche in passato, potranno così testimoniare questa mia asserzione.
	Quindi rispetto a tutto ciò qualora dovesse arrivare qualche Emendamento teso ad eliminare la componente tecnica nel comitato è evidente che io mi opporrò per quanto mi sarà possibile con il mio voto.
	Sono due interventi da 10 minuti vero Presidente, quindi mi riservo di fare il secondo, concludo con puntualità questo mio primo intervento e presento i 4 Emendamenti che poi avrò modo di presentare.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Ha la parola il Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Presidente. Ho ascoltato la relazione del Consigliere Brendolise a cui devo dare atto, come già detto in Commissione, di aver fatto comunque un lavoro, al di là di considerazioni politiche che farò più avanti, un lavoro comunque importante nell’aver ordinato e riordinato anche messo degli spunti nuovi in un settore che, come si diceva, ha iniziato la propria vita, il settore gemellaggi nel 1968, mi sembra con Besançon, quindi una storia ormai di mezzo secolo e anche più è arrivato con gli ultimi accordi, quello di Coral Gables, ma cito solo in ordine temporale non per altri motivi, che sicuramente hanno portato numerose esperienze di opportunità alla città di Pavia.
	Altri sono stati, anzi purtroppo più di uno sono stati dei gemellaggi comunque degli accordi che avrebbero portato di più in termini di opportunità se solo li avessimo sfruttati meglio, ma poi sa dal punto di vista politico il cambio di amministrazione da questo punto di vista anche se gemellaggi dovrebbero essere qualcosa di apolitico e avere un senso più amministrativo e di visione più complessiva del bene della comunità tante volte magari vengono accantonati per questioni di appartenenza politica.
	Comunque io do atto al Consigliere Brendolise di aver preso in mano questa questione, ci sono alcuni aspetti del regolamento che condivido come per esempio il fatto di aver codificato di aver fatto questo elenco comunque tutti i vari patti di collaborazione che si possono avere per averli definiti in maniera chiara, ci sono altri passaggi che sono meno chiari e su cui sono meno d’accordo.
	Però una cosa la voglio sicuramente sottolineare il fatto che, e questo è innegabile, in Commissione già prima di Natale, quando è stata rinviata poi su input della stessa maggioranza e poi l’abbiamo visto anche pochi giorni fa con la discussione di alcune modifiche in Commissione, abbiamo visto come in realtà sia utilizzato, secondo me in maniera anche un po’ strumentale, il tema dei gemellaggi della cooperazione internazionale da parte della maggioranza per questioni interne alla maggioranza, perché io sono certo che in altri momenti storici una proposta del genere di provenienza del Consigliere Brendolise sarebbe passata probabilmente senza colpo ferire senza alcun tipo di intoppo o rinvio, questo penso che sia una evidenza assolutamente sia lapalissiana dirlo.
	Comunque abbiamo fatto queste 2 Commissione, abbiamo parlato molto, io penso che sia un tema comunque centrale quello del marketing territoriale della promozione internazionale, questo lo dico indipendentemente dall’operato dell’Assessore Galazzo che giudico assolutamente negativo ma penso che sia un tema importante quello di porre l’attenzione e l’accento, anche in un momento di crisi come questo, su questo tipo di collaborazione.
	Io ricordo, anche dal punto di vista di onestà intellettuale, come in realtà la tematica di questi accordi comunque tutta la documentazione finanche una proposta come questa storicamente, a mia memoria, sia quando ero Assessore io, sia prima con l’Assessore Centinaio, si sia sempre cercato di trovare una condivisione proprio perché si trattava di argomenti che sono trasversali.
	Quindi io, ripeto, come dicevo in Commissione, poi avrei letto questo regolamento, avrei fatto delle proposte, condivido alcune proposte del Consigliere Faldini che poi diventeranno Emendamenti dal mio punto di vista io come Emendamento propongo, poi sentirò anche gli eventuali ulteriori Emendamenti se poi saranno immagino anche quelli della maggioranza che verranno formalizzati, quelli usciti in Commissione, però io sicuramente un Emendamento lo proporrò, lo presenterò al termine di questo mio primo intervento ed è un Emendamento diciamo piccolo ma secondo me sostanziale, perché anche sulla base di una esperienza che avevo portato avanti da Assessore e quindi mi preme l’obbligo anche morale di porre questo Emendamento.
	All’art.8, quando si parla di patto di amicizia, al punto 1 quando si dice: favorire la conoscenza delle caratteristiche della città amica anche attraverso la predisposizione di appositi spazi nel proprio sito Web istituzionale.
Io proporrei una modifica di questo tipo: attraverso la predisposizione di adeguati spazi istituzionale, con questo cosa voglio dire?
	Voglio dire che possono essere anche spazi fisici, la messa a disposizione comunque di spazi espositivi fisici, perché io mi ricordo per esempio nel caso di Coral Gables poi è capitato, fra la fine della nostra amministrazione e la vostra per cui ha abbiamo solo fatto la prima parte era quella di portare delle foto delle città di Pavia, foto di Chiolini, per la precisione, presso il Municipio di Coral Gables però nella nostra idea c’era quello poi di ospitare a nostra volta del patrimonio culturale del Municipio di Coral Gables, questo per dire che cosa?
	Che quella sarebbe stato il mettere a disposizione degli spazi fisici non degli spazi sul sito Web che va benissimo, quindi io quello che voglio dire visto che anche patti di amicizia mi sembra di capire e penso anche devono avere pari dignità degli altri pur con le differenze del caso, io penso che il prevedere o comunque non escludere il fatto anche di mettere a disposizione degli spazi fisici come possono essere quelli delle mostre al Castello, del Broletto piuttosto che stessi spazi di Palazzo Mezzabarba sia un modo utile ed era quello assolutamente che noi avevamo anche pensato ai tempi del patto con Coral Gables.
	Quindi io proporrò questo Emendamento che è molto semplice ma sulla base della mia esperienza personale e di Assessore alla Cultura ma anche Territoriale penso sia fondamentale e spero non ci siano problemi in questo senso ad accoglierlo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. Ci sono altri interventi?
	Intanto sono stati consegnati degli Emendamenti quindi dobbiamo dare anche alla componente tecnica il tempo di leggerli.
	Mi sembra di capire che voglia intervenire il Consigliere Lissia, prego.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE
	Grazie Presidente. Sì io volevo intervenire per analizzare un po’ ciò che è avvenuto in questo ultimo mese, innanzitutto voglio ringraziare il Consigliere Brendolise che ho detto già in Commissione ha dato una veste organiche e sistematica a un insieme di norme che in realtà non si capiva dove fossero bene collocate, e quindi questo oggi ci consente, all’approvazione di questo regolamento, di avere un contenitore che si occupa interamente della materia.
	Quindi questo è il primo passo avanti che, secondo me, il regolamento ci consente di fare.
	Riguardo alle Commissioni che sono state convocate voglio ricordare che una Commissione è stata convocata prima di Natale all’interno alla quale si è discusso dell’opportunità di rinviare il dibattito dopo la presentazione, ricordo di avervi partecipato in qualità di uditore perché io non faccio parte né della Commissione I né della Commissione IV e di aver assistito alla presentazione del regolamento da parte del Consigliere Brendolise che era, nonostante si tratti di 15 articoli, piuttosto articolato e comunque insomma complesso.
	Ovviamente sono d’accordo con il Consigliere Faldini quando dice che non si tratta di Patti Lateranensi, ci mancherebbe altro, ma è sicuramente qualcosa che porta ordine alla disciplina delle relazioni internazionali e dei gemellaggi.
	In quella sede decidemmo, come dicevo prima, di rinviare la discussione, proprio perché si voleva un supplemento di indagine, supplemento di indagine che mi pare ci sia stato tanto è vero che mi è parso di capire, dall’intervento del Consigliere Faldini, che in seguito alle sollecitazioni giunte in Commissione lui abbia addirittura deciso di presentare 4 Emendamenti, quindi se queste sollecitazioni non fossero giunte in Commissione gli Emendamenti non l’ avrebbe presentati questo dà appunto testimonianza dell’utilità delle Commissione.
	Ho già avuto modo di dire che tutte le articolazioni del Consiglio Comunale, comprese le Commissioni, sono dei luoghi di democrazia, quindi non sono dei bottonifici dove è di primaria importanza soltanto l’efficienza, e abbiamo anche avuto modo di disquisire, con il Consigliere Faldini, sulla possibilità di rinunciare ai gettoni di presenza perché il Consigliere Faldini lamentava, anche giustamente, probabilmente è un suo diritto, che le due Commissioni fossero sostanzialmente uno spreco di denari pubblici, 13 gettoni di presenza.
Io l’ho già detto in Commissione ho partecipato sostituendo il commissario Gatti e siccome risulta a verbale già della seduta della Commissione, insieme con il Consigliere Gorgoni, abbiamo rinunciato al gettone di presenza, sono pochi Euro ma danno conto dell’impegno per la sostanza del regolamento sicuramente non per un aspetto venale di partecipazione alle Commissioni.
In secondo luogo volevo ricordare, probabilmente molti non lo sanno perché in sede di Commissione mi è stato detto che non si poteva rinunciare al gettone, che al gettone si può rinunciare benissimo e addirittura una cosa che suggerisco, io l’ho appresa l’altro giorno consultando il sito del Comune e notando che chiunque può vedere quanti gettoni percepiamo e addirittura può vedere anche i gettoni a cui noi rinunciamo, questa è una cosa che secondo me in termini di trasparenza senza lasciarmi andare a grette manifestazioni di populismo, in termini di trasparenza è un fattore importante perché ci consente di capire che se una persona ritiene giusto devolvere il proprio gettone e non incassarlo lasciandolo alle casse del Comune può benissimo farlo e questo è visibile ai cittadini che ne vogliono prendere visione.
Quindi secondo me la discussione è stata interessante, ha coinvolto tutti, io mi riservo di presentare 2 Emendamenti che ho già peraltro proposto in Commissione che vanno ad intervenire sull’art.13 e sull’art.14, ma ho notato anche che, così come aveva fatto anche in Commissione, la Vice Presidente Lanave ha anch’ella presentato degli Emendamenti e quindi questo ci consente di apprendere che non è stata una discussione vacua, vuota ma ci ha consentito di capire innanzitutto che esiste una gradualità nei gemellaggi e in tutti gli accordi che vengono intrapresi dal Comune di Pavia con altri paesi e questa gradualità è appunto sostanziata nella serie di possibili patti o gemellaggi che il Comune di Pavia può permettersi appunto di intraprendere anche recuperando, cosa che non sapevo, l’accordo del 1979 Pavia-Vilnius.
Quindi ancora una volta ringrazio il Consigliere Brendolise per il lavoro fatto, egregio, e chiedo al Presidente 5 minuti di sospensione per valutare uno per uno gli Emendamenti che sono stati presentati. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Chiederei però che ci sono degli interventi in coda, ascoltiamo gli interventi poi facciamo la sospensione.
	I tempi Consigliere Polizzi sono quelli previsti dal regolamento.
	Consigliere Bobbio Pallavicini, prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Io volevo dividere un attimino i piani ovviamente articolando l’intervento su due tematiche, quella squisitamente amministrativa sulla quale spendo poche parole, innanzitutto dei ringraziamenti ovviamente a Brendolise che si è preso carico della redazione, della stesura di questo atto e del suo arrivo in Consiglio Comunale e ovviamente a tutti i Consiglieri che hanno collaborato in particolare alle colleghe Longo e Lanave che in Commissione deputate hanno dato un contributo prezioso e spero che la questione degli Emendamenti possa in qualche modo vedere da parte della maggioranza la volontà di collaborare e condividere un testo che per natura e oggetto, a mio avviso, andrebbe nella direzione della massima condivisione e della collaborazione amministrativa.
	Ovviamente riconosco al collega Brendolise che ormai da anni su questa, come su alcune tematiche, è un gran lavoratore e anche oggettivamente un riferimento al netto delle posizioni politiche in particolare sulla questione dei gemellaggi che ribadisco, a mio avviso, non è partigiana ma condivisa ed è uno strumento che utilizzato nel modo giusto senza esagerare ma con degli obiettivi concreti qualche piccola ricaduta in termini di rapporti anche di approfondimenti sulle tecniche amministrative e di scambio di know-how di conoscenze può darlo e anche sotto il punto di vista del turismo può essere in qualche modo un po’ l’anno. 
Quindi una attività importante strategica e la volontà di definire gli ambiti, ridefinire, normare e regolamentare è qualcosa che va nell’ottica del massimo efficientamento, quindi sotto questo punto di vista il mio auspicio è che questa sera si possa in qualche modo giungere ad una votazione non dico unanime ma condivisa ovviamente la volontà dipenderà molto dall’atteggiamento che si terrà rispetto agli Emendamenti presentati da tutte le forze di minoranza che lo faranno.
	Ovviamente sul piano politico la questione cambia un po’ perché questa sera avrei preferito ascoltare qualche intervento da parte dei Consiglieri di maggioranza un po’ più tecnico, un po’ più strettamente legato alla Delibera visto che ormai questo atto epico ed eroico segna lo sforzo maggiore di questa Amministrazione nei primi 2 anni e mezzo di mandato.
Ecco sono ormai mesi che nei corridoi si parla di questa Delibera di importanza strategica, Brendolise che ormai esce dopo il suo percorso da eremita ed emarginato probabilmente rientra nella high society del Partito Democratico con questa votazione di questa sera, però nei corridoi del Mezzabarba c’erano i capannini tra Consiglieri e Assessori e anche qualche funzionario pro o contro la famigerata Delibera e regolamento dei gemellaggi.
	Quindi l’epilogo è un epilogo felice, è una narrazione felice, quindi ovviamente adesso la strada è in discesa perché grandi scogli politici non ne vedo più all’orizzonte perché ovviamente dopo questo grandissimo sforzo l’attività amministrativa rimarrà nelle sedi opportune, ovviamente a me non interessa il comprendere quali siano le motivazioni del perché questa Delibera abbia avuto un iter particolare, ovviamente sul giornale abbiamo letto qualcosa forse la punta dell’iceberg che di fatto sta sotto l’atto amministrativo, però non mi interessano interventi di difesa rispetto al percorso, il percorso è stato accidentato come ormai ogni Delibera, come spesso varie Delibere di vari Assessori o Consiglieri hanno percorsi altamente tortuosi accidentati nell’approvazione in questo Consiglio Comunale.
Vi prego, io rispetto le sensibilità di tutti però non esito a definire stucchevole la polemica sulla rinuncia o meno del gettone del Consiglio Comunale, io purtroppo la penso un po’ all’antica e considero la politica e l’attività amministrativa, se fatta bene, onerosa e che debba essere debitamente remunerata e sottolineo che il livello comunale in assoluto è un livello sproporzionato per difetto rispetto all’arco costituzionale che ci governa a tutti i livelli. 
Quindi secondo me la questione non è sul gettone di presenza o no perché purtroppo sono 13/14 anni che sento questo discorso con qualche paladino della giustizia e qualche errore, magari chiediamo ai deputati e ai senatori e a qualcun altro di ridursi l’emolumento, secondo me, l’emolumento del Consigliere Comunale è ridicolo, emolumento degli Assessori e del Sindaco è altrettanto ridicolo per il lavoro che sono costretti a fare, quello del Consigliere Provinciale è ancora più ridicolo e quindi nel senso che è nullo.
Quindi ecco secondo me se anche la politica torna a essere un po’ coerente e compatta su alcuni elementi chiave che non sono di demagogie e di populismo ma sono di concretezza fa un servizio completo ed efficace per tutti. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Prego Consigliere Cattaneo.

CONSIGLIERE CATTANEO ALESSANDRO
	Grazie. Un breve intervento, il tema è di natura prettamente politica perché se siamo di nuovo tornati qua a parlare di un tema come gemellaggi comparazione e ne stiamo dibattendo sui giornali, nelle commissioni, in Consigli Comunali mancati da giorni e giorni non è per l’affezione l’interesse che questa Amministrazione nutre per la Delibera sui gemellaggi ma evidentemente perché di mezzo c’è il nostro caro Consigliere Brendolise, che ricordavo a inizio legislatura come un indomito capogruppo del Partito Democratico che guidava una falange armata verso il successo e la gloria di una legislatura, vice capogruppo, dopodiché il suo ruolo è stato ridimensionato e siamo qua quasi con una certa solidarietà trasversale a parlare se consentirgli di spendere 6000 Euro all’anno per la cooperazione internazionale e consentirgli di andare a Besançon e in qualche altro luogo.
	Da questo punto di vista, questo per carità attiene alle dinamiche interne del Partito Democratico, fate voi, mette un po’ di tenerezza questa immagine, io mi limito semplicemente a dire che come minoranza noi, io sicuramente e tanti altri faremo da spettatori nel senso che non prenderemo la mano per aiutare una dinamica tutta nata dentro il Partito Democratico e non affonderemo il coltello rispetto ad un tema che è sicuramente importante ma non è dirimente per il futuro della legislatura, sottolineiamo però che questo è il tema di questo dibattito e non ve ne sono altri.  
	Sul tema in sé due parole, io sono tra quelli che ritiene che gemellaggi e cooperazione siano senz’altro delle deleghe che una città come Pavia deve avere l’ambizione di mantenere coerentemente con un momento di sobrietà complessiva che ci impone di non spendere nulla di fatto di mantenere tutto all’interno di un alveo di grande sobrietà però ricorda e posso citare per esempio la vicenda di Coral Gables in cui, lo dico per esperienza diretta, avevamo il Sindaco di Coral Gables che peraltro era rango di ambasciatore degli Stati Uniti d’America che ci inseguiva per fare una operazione di gemellaggio culturale con noi e che noi per non avere l’imbarazzo di avere delle spese e di avere un biglietto aereo per Miami non abbiamo considerato perché nessuno si azzardava ad andare a Miami in periodi di campagna elettorale perché già si vedevano i titoli del giornale e le speculazioni trasversali.
	Morale, quello si è un po’ offeso, io tra l’altro l’ho poi incrociato in occasione della Ivlp che ho fatto con gli Stati Uniti d’America, a spese rigorosamente del dipartimento di Stato americano, dove lo incontrai e lui finalmente riuscì a vedere qualcuno di Pavia presso Coral Gables nel suo Municipio, questo lo dico giusto per riflettere che a volte gli eccessi del dibattito nel periodo storico che viviamo possono portare un po’ fuori strada.
	Quindi sul tema cooperazione internazionale gemellaggi con buon senso Pavia deve avere l’ambizione di continuare a perseguire una politica di presenza, sul resto ho detto la mia è un attestato di solidarietà per il buon Brendolise che lo vediamo affannare, questi 6000 Euro li troveremo in qualche modo per permettergli di proseguire le sue attività.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Cattaneo. Consigliere Mitsiopoulos tocca a lei.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie Presidente. Io non avendo seguito le Commissioni cioè considero molto giusto di mettere mano su un regolamento e sistemare un regolamento di un argomento molto importante come sono i gemellaggi, ma volevo fare alcune riflessioni oltre il regolamento.
	Quando si fa un gemellaggio fra 2 città, avendo vissuto da vicino quello di Pavia e Zante vuol dire che sono argomenti che uniscono le 2 città sia culturali, storici piuttosto che altro.
	Allora se non c’è un regolamento chiaro, se non c’è una organizzazione tale a che serve fare un gemellaggio?
	A un gemellaggio non serve la firma, le foto di rito fra i Sindaci andare sul giornale quel giorno lì con Betlemme, con Zante, con Besançon ma serve avere delle sostanze, vuol dire durante l’anno sicuramente avere alcune manifestazioni fra le 2 città o fra tutte le città gemellate, organizzare una settimana internazionale fra le città gemellate, organizzare eventi bilaterali con ogni città in base sicuramente a quello che unisce una città con l’altra perché sicuramente con Besançon Pavia la unisce una cosa, con Zante un’altra e con Betlemme un’altra.
	Però tutti gli anni deve essere un evento dove viene vivo il gemellaggio perché se no a che cosa serve? Di parlare di regolamenti, di parlare di cose che non servono a niente e alla fine non portano niente, non portano scambi culturali, non portano scambi commerciali o scambi turistici.
	Io approfitto di questa discussione che l’argomento che ha portato Brendolise in Consiglio Comunale secondo me è molto importante, ma molto importante di mettere anche un programma da poter lavorare perché se no il regolamento non si mangia, non si fa niente con un regolamento e poi penso che questo regolamento non è né di destra né di sinistra, né di maggioranza né di minoranza ma è della città di Pavia.
	Allora lasciamo da parte tutti i pregiudizi, lasciamo tanti personalismi e guardiamo ad ogni gemellaggio esistente di migliorarlo, di crescere e avere dei risultati, oltre che a pensare sicuramente anche nuovi gemellaggi come parlava i collega Cattaneo sicuramente senza guardare in che data capitano, in che periodo capitano se c’è perché penso che per regolamento per fare un gemellaggio devono esserci cose che uniscono le 2 città perché se no il gemellaggio non ha senso di esistere, almeno per quel poco che ho letto, che le 2 città devono essere gemellate perché devono avere dei punti in comune, se veramente ci sono questi punti in comune si fa il gemellaggio, ma se fai gemellaggi si dà sostanza al gemellaggio.
	Lo dico anche all’Assessore della cultura, e in 2/3 anni cose si è fatto Assessore Galazzo con le città gemellate? Si è fatto un evento culturale con le città gemellate? No, facciamo la settimana culturale con le città gemellate, facciamo una settimana internazionale, invitiamo tutte le città gemellate a Pavia diamo diciamo così corpo ai gemellaggi. Grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mitsiopoulos. Consigliere Faldini, prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Allora, tanto per replicare al capogruppo collega Lissia.
	Il rinvio della Commissione per la produzione di Emendamenti e di approfondimenti conseguenti non l’ho chiesto io, supponevo ed immaginavo che sarebbero stati numerosi i vostri mentre invece sono più numerosi, più corposi anche nostri.
	Tanto per dire che poi rispetto alla questione politica che ha originato il rinvio, che è il vero motivo, si è inserito un fattore legato alla curiosità perché ricorderà bene che io in Commissione avevo elogiato il lavoro del collega Brendolise e vista anche la penuria di Delibere di iniziativa consiliare, sono quasi tutte di Giunta, va dato atto a Brendolise di essersi impegnato in maniera produttiva a differenza di tanti noi colleghi che invece, a parte le Interrogazioni e altre questione così di natura politica, non si solleva dal punto di vista amministrativo.
	Ecco rimanendo in questo ambito era opportuno comunque sottolineare anche un aspetto che io ho voluto evidenziare in Commissione, lo faccio anche questa sera, Brendolise aveva lavorato anche come una tempistica puntuale e che rispettava quanto è previsto nel Documento Unico di Programmazione legato a Bilancio di Previsione di quest’anno, cioè aveva il compito questa Amministrazione voi soprattutto della maggioranza che vi siete votati anche il Documento Unico di Programmazione di rispettare quello che era un obiettivo strategico e cioè il fatto di dover portare all’approvazione questo regolamento.
	Questo obiettivo strategico, Presidente, non è stato raggiunto perché siamo nel 2017 quindi rispetto ciò ci saranno delle ripercussioni suppongo nei confronti del dirigente del servizio o della PO che ha in capo questo ufficio, quindi rispetto ciò avete toppato, avete cannato e questo va detto.
	Quindi rispetto agli Emendamenti, rispetto alla questione amministrativa era opportuno dare anche questa notizia a tutti i colleghi.
	L’avete chiesto voi il rinvio, avete prodotto degli Emendamenti, 2 a quanto pare, è uno mi pare che sia sull’art.14, rispetto all’obbligo che ne deriva da questa norma per colui che detiene la delega alla cooperazione internazionale e gemellaggi di relazionare meno delle 2 volte forse nei 5 anni che prevede la norma, cioè mi sembra una cosa ridicola per poter giustificare una richiesta di rinvio, e lo ripeto anche qui stasera, non so quale sia l’altra.
	La tesi che invece sostenevo io era che rispetto al lasso di tempo che intercorreva tra quella Commissione prenatalizia è il Consiglio prenatalizio ci fosse abbastanza tempo per produrre, per partorire questo topolino, perché la montagna di Emendamenti che avevate promesso ha partorito questi 2 topolini, cioè voglio dire allora sta in piedi, Assessore sta in piedi la tesi secondo la quale bisognava ridimensionare, capitozzare il buon Brendolise, cosa che è riuscita, perché poi avete fatto pappa e ciccia e ora si presenta sto bel regolamento che invece è soggetto ai nostri Emendamenti, 8 a quanto mi pare di capire, 9 rispetto ai vostri 2 topolini, tanto per dire quanto è prolifica la minoranza rispetto alla vostra invece impotenza.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Consigliere Lissia mantiene la richiesta, come? (Dall’aula si replica fuori campo voce) 
	Sono stati presentati 11 Emendamenti, mantiene la conferma di sospensione, con la cortesia che sia una sospensione contenuta.
	I testi sono tutti qui, sono tutti reperibili presso la segreteria di tutte 11, sono 4 del Consigliere Faldini, 4 del Consigliere Lanave, 1 del Consigliere Mognaschi, 2 del Consigliere Lissia.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consiglieri se riprendete posto riprendiamo i lavori, grazie.
Ho bisogno della copia degli Emendamenti, stiamo aspettando le fotocopie abbiate pazienza.
Consigliere Lissia che ha chiesto la sospensione, prego.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE
	Grazie Presidente. La sospensione l’abbiamo chiesta, come abbiamo anticipato, per valutare gli 11 Emendamenti proposti dall’opposizione, e abbiamo deciso di accoglierne anche qualcuno.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Va bene quando siamo in sede di presentazione.
	Allora secondo l’ordine cronologico di consegna partiamo dagli Emendamenti del Consigliere Faldini e quindi chiedo di illustrare, però prima Consigliere di darle la parola do la parola al Segretario che per ciascun Emendamento presentato da ciascun Consigliere esprime il parere tecnico, prego.
	Allora Emendamento n.1 del Consigliere Faldini, prego Segretario, (Dall’aula si replica fuori campo voce) sì nel senso che sui 4 del Consigliere così poi il Consigliere può illustrarli tutti e 4, quindi sul n.1 del Consigliere Faldini.

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Grazie Presidente. Due premesse mi sembrano essenziali.
	Nella prima trova sostanza il contenuto del parere di regolarità tecnica sugli emendamenti. Il regolamento in oggetto, è chiaro, introduce delle ipotesi che non sono tipizzate nella legislazione nazionale e nella prassi; ma non per questo debbano ritenersi come non consentite o peggio vietate perché atipiche. Resta fermo che in ogni caso sono soggette a controllo superiore secondo quanto prevedono in particolare le circolari della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
	Queste precisazioni erano state formulate, a seguito dell’istruttoria della responsabile del servizio, nel mio parere in data 6 dicembre, a seguito del quale la proposta di regolamento è stata riformulata dal Consigliere proponente.
	Tenuto conto inoltre che, a seguito della riformulazione della proposta, è stata condotta una ulteriore istruttoria da parte della responsabile e che, a seguito di ciò, ho formulato il nuovo parere allegato alla proposta di deliberazione, possiamo dire che l’attività degli uffici è stata condotta nei termini previsti dall’atto di indirizzo.
	Ciò premesso, per quanto riguarda gli emendamenti proposti dal Consigliere Faldini, sull’emendamento n.1 il parere è favorevole, in quanto si limita a prevedere la “sostituzione” del tempo di 20 anni previsto nella proposta originaria con 10 anni.
	Per quanto riguarda l’emendamento n.2 (col quale si propone di stralciare l’art. 6) il parere è favorevole, con questa precisazione però: non ritengo siano pertinenti le relative motivazioni, proprio per quello che ho detto in principio. E, cioè, che si tratta di una ipotesi non tipizzata nella legislazione nazionale, ma che nella prassi ma nulla vieta al Consiglio comunale di introdurre questa specifica regolamentazione.
	Lo stesso per quanto riguarda l’emendamento n. 3 che prevede lo stralcio dell’art.7. Anche in questo caso infatti la prima formulazione del regolamento è stata rivista alla luce dell’ istruttoria preliminare; ed è il mio parere in data 6 dicembre.
	Per quanto riguarda invece l’emendamento n. 4, detto che anche in questo caso il Consiglio Comunale è sovrano nel decidere di introdurre o meno una particolare disciplina e quindi di introdurre la fattispecie denominata “patto di amicizia”, il parere è favorevole. Non comprendo però il riferimento alla reciprocità, proprio perché quest’aspetto è invece stato proposto nella seconda formulazione del regolamento che è quella che viene sottoposta oggi al Consiglio Comunale.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Segretario. Consigliere Faldini se vuole ovviamente esprimersi in merito ai 4 Emendamenti che ha presentato, prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Sì, devo dire che il Segretario ha anticipato un po’ la presentazione degli Emendamenti però desidero ad ogni buon conto poter così presentare il 1º che desidera emendare l’art. n.5 e alla terzultima riga il periodo per il quale si chiede la riconferma con Delibera di Consiglio Comunale del patto di gemellaggio e io chiedo che sia previsto un periodo di 10 anni in luogo dei 20 che sono previsti dal regolamento per un semplice motivo, perché i 20 anni potevano essere eventualmente giustificabili, un tempo magari negli anni ’70, quando i mezzi di comunicazione e le informazioni circolavano con una lentezza preistorica a differenza dei tempi cogenti con i quali con una whatsappata, con una e-mail si raggiunge Vladivostok o la Siberia o l’Alaska in un battibaleno.
	Cioè voglio dire bisogna calibrare anche le tempistiche con una velocità dei tempi moderni ed è per questo motivo che io propongo che al posto dei 20 anni siano invece previsti 10 anni, art. n.5 terzultima riga.	Presento il secondo?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Anche il 2°, il 3° e il 4°, scusi Consigliere chiedo che i Consiglieri che hanno presentato più Emendamenti li illustrino complessivamente diciamo, prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Sull’Emendamento n.2 chiedo di stralciare completamente l’art.6 poiché ritengo, a prescindere dalla potestà legislativa in capo al Consiglio Comunale, e così a seguire anche rispetto all’Emendamento n.3, e all’Emendamento n.4 io ritengo che non esistano sottospecie di gemellaggio, o esiste il gemellaggio o non esiste ecco perché la ratio un po’ di ciò che presento all’Emendamento n.2, n.3 e n.4 sottende praticamente a questo tipo di riflessione.
Quindi chiedo di stralciare per questo Emendamento il n.2 il gemellaggio onorario, cioè perché se viene meno il gemellaggio ufficiale quello in definitiva per il quale non viene riconfermato entro i termini, cioè decade, non vedo per quale motivo debba essere ripresentato come onorario, e come un premio di serie B o di consolazione o esiste il gemellaggio oppure no, ecco perché propongo lo stralcio proprio integrale dell’art. n.6 che prevede il gemellaggio onorario.
	L’Emendamento n.3 prevede la soppressione e lo stralcio anche qui dell’art. n.7 ed era una questione della quale discutevamo anche con il collega Niutta durante la sospensione, poiché ci sono dei rischi di sovrapporsi proprio in materia di competenza strettamente statale, cioè intendo dire qui si parla, rispetto a un qualcosa ad una tematica, rispetto alla quale la città di Pavia possa esprimersi rispetto alla salvaguardia di libertà, di identità etnica, religiosa, culturale, linguistica, storica nei confronti di una città estera.
	Ecco questo può essere eventualmente frizione o contrasto con indicazioni politiche statali di pertinenza del Ministero degli Affari Esteri e questo potrebbe essere una liceità, una facoltà del Comune di Pavia che può cozzare contro gli interessi nazionali.
	Ecco il perché io chiedo di emendare quindi di stralciare integralmente questo art. n.7, possiamo farlo in anticipo perché io sono convinto che la Farnesina interverrà pesantemente su questo regolamento emendando e stralciando proprio al posto nostro, qualora non fosse accolto questo mio Emendamento, proprio sopprimendolo.
	L’emendamento n.4 prevede anche qui lo stralcio dell’art. n.8, patto di amicizia, ne ho già parlato anche nel corso del mio primo intervento perché, a differenza di quanto sostiene, probabilmente ho un testo vecchio io Segretario, però l’ho scaricato stasera da Del Intra e prevede proprio, non prevede una reciprocità, ecco il perché io chiedo, poi eventualmente lo vediamo, comunque a mio avviso questo patto di amicizia, per i motivi che ho poc’anzi esposto e cioè lo ritengo una sottospecie, un surrogato del gemellaggio non ha da esistere perché o esiste il gemellaggio o non esiste.
	Quindi chiedo con questo Emendamento di stralciare l’art. n.8 che prevede proprio questo patto di amicizia.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Interventi in merito, uno per gruppo, il regolamento prevede uno per gruppo interventi in merito se no poi pongo in votazione i 4 Emendamenti, bisogna andare Emendamento per Emendamento quindi la votazione è su ciascun Emendamento.
	Se ci sono richieste di intervento se no metto in votazione.
	Prego Consigliere Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Allora per quanto riguarda il 1º Emendamento cioè quello dell’art. n.5 teso a sostituire il termine della conferma del gemellaggio ogni 10 anni e non ogni 20 anni, si ritiene che il termine di 10 anni sia troppo ravvicinato nel senso che abbiamo celebrato negli anni scorsi dei gemellaggi che hanno raggiunto i 10 anni, 15 anni, addirittura 50 anni, quest’anno i 20 anni con Ayamé e sono gemellaggi, giovani, quindi penso che il termini di 20 anni sia un termine assolutamente congruo, lasciatemi usare questo termine, per fare il tagliando al gemellaggio.
	Quindi l’emendamento n.1 direi che non viene valutato positivamente dal proponente.
	L’Emendamento n.2, cioè lo stralcio dell’art.6, mentre questo anche sentendo i vari interventi, la stessa Consigliera Lanave quindi lo stesso gruppo di Forza Italia aveva sollevato le perplessità sul tema del gemellaggio onorario ritengo che questo debba essere accolto nel senso che manteniamo la forma di gemellaggio senza derubricare i gemellaggi a gemellaggio onorario, quindi questo sì.
	Per quanto riguarda invece gli Emendamenti n.3 e n.4 che vengono invece a stralciare le altre fattispecie trattandosi, come ho spiegato in apertura, in relazione appunto del tentativo di riordinare e quindi di tipizzare le varie forme di relazioni internazionali ecco si ritiene che queste due forme invece vadano mantenute tipicizzate non fosse altro perché appunto ci sono, almeno per quanto riguarda il patto di amicizia, c’è in essere un patto d’amicizia, tra l’altro è stato sottoscritto dall’ex Sindaco Cattaneo, quindi con l’Amministrazione di cui lei era Assessore, che ha un senso che è un gemellaggio, è un patto d’amicizia che chiaramente va coltivato e già con il collega Mitsiopoulos abbiamo preso contatto con il console d’Armenia e quindi questa casistica esiste quindi sarebbe disconoscere questa casistica.
	Quindi sia per quanto riguarda l’emendamento n.3 e n.4 il parere mio, del proponente della Delibera, è negativo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Altri interventi
	Se non ci sono altri interventi metto in votazione, separatamente, i 4 Emendamenti presentati dal Consigliere Faldini.
	Procediamo allora, metto in votazione l’Emendamento n.1, quello che intendeva sostituire al periodo ventennale un periodo decennale.
	Prego Consigliere di prendere posto e di votare, aspettate sempre che ci sia scritto pronti al voto se no si impalla il sistema.
	Quindi Emendamento n.1 presentato dal Consigliere Faldini, ripeto quello che vorrebbe ridurre da 20 a 10 anni il periodo.

	Emendamento n.1 è respinto.

	Passiamo all’Emendamento n.2 presentato dal Consigliere Faldini quello che annulla la cosiddetta casistica di gemellaggio onorario.
	Prego Consigliere di procedere, Consigliere Vigna e il Consigliere Bobbio Pallavicini.
	Presenti 29.
	L’Emendamento n.2 è accolto.
	
Passiamo ora alla votazione dell’Emendamento n.3, quello che sottolinea la stretta competenza dello Stato in materia.

	L’Emendamento n.3 è respinto.
	Passiamo ora all’Emendamento n.4, quello dell’utilità reciproca per intenderci.

	L’Emendamento n.4 è respinto.

	(Le votazioni sono riportate nella Delibera n 1 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Passiamo adesso ai 3 Emendamenti proposti dal Consigliere Vice Presidente Lanave, dico 3 perché il Consigliere ha ritirato quello relativo alla cosiddetta maggioranza qualificata.
	Un attimo Consigliere Lanave che chiediamo il parere tecnico del Segretario, prego.

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Grazie Presidente. Parere favorevole per le motivazioni espresse in precedenza.
	Per quanto riguarda il 3º Emendamento a me sembra che la formulazione del 1º comma dell’art. 5 sia così ampia da comprendere anche gli aspetti legati alle attività sportive e a quelle sportive con disabilità.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Segretario. Consigliere Vice Presidente Lanave, prego.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Alcuni Emendamenti ovviamente sono simili a quelli presentati dal collega Faldini per cui non sto a ripeterli perché sono uguali, per esempio quello dell’art.4, di sopprimere il gemellaggio onorario è uguale a quello presentato dal Consigliere Faldini, io avevo inserito anche il patto di amicizia nell’Emendamento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Chiedo scusa Vice Presidente quindi intende ritirarlo o sottoporlo comunque a votazione?

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	No, lo sottopongo comunque votazione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	…il patto di amicizia, certo.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Sì. L’altro è l’art.5, quello che è stato presentato anche dal collega Faldini che era la Delibera che deve essere riconsiderata ogni 10 anni anziché 20, ecco questo proprio, la considerazione era proprio quella appunto che 10 anni sono tanti e 20 probabilmente Brendolise è ancora qui fra 20 anni, io glielo auguro, però 20 anni sono 20 anni, mi sembra un tempo lunghissimo e comunque se la considerazione era quella di condividere questa Delibera con le minoranze non credo che voi abbiate avuto grandi aperture.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Vice Presidente di fatto su questo abbiamo già votato, una riduzione da 20 a 10.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Sì assolutamente sì però volevo, perché io sono perché Brendolise sia qui anche fra vent’anni. Invece ritenevo importante specificare appunto, lo so anch’io che i rapporti culturali si intende, la dicitura culturale abbraccia tante cose però la specificità che volevo dare appunto ai rapporti per quanto riguardava le attività sportive e le squadre sportive con disabilità li volevo inserire proprio perché avevano più possibilità di avere questi scambi e quindi magari di sapere che vanno all’estero o partecipano a questi scambi era un incentivo maggiore per cui l’avevo inserito per questi motivi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Vice Presidente. Il Consigliere proponente vuole?

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Allora l’Emendamento che è stato approvato era relativo all’art. n.6 di fatto però rimarrebbe nell’art. n.4 il riferimento al gemellaggio onorario che chiaramente è da togliere, quindi se rimane questo Emendamento senza togliere patto di amicizia è chiaro che non può essere approvato mentre se si toglie patto di amicizia e rimane solo l’art. n.4 sopprimere il gemellaggio onorario invece è senz’altro da approvare, quindi poi lascio la scelta chiaramente alla proponente dell’Emendamento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	In sostanza verrà messo in votazione relativo solo al patto di amicizia.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Al gemellaggio onorario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No perché l’abbiamo già votato.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Noi abbiamo votato lo stralcio dell’art. n.6 che è l’articolo che disciplina il gemellaggio onorario ma non l’abbiamo tolto dall’elenco che invece è un elenco che è contenuto nell’art. n.4.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Quindi noi votiamo sì al gemellaggio onorario sì al patto di amicizia? L’Emendamento parla di due cose.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Io sto chiedendo alla collega Lanave di togliere patto di amicizia e di lasciare solo art. n.4 sopprimere il gemellaggio onorario e questo è un Emendamento che noi votiamo, se è d’accordo, poi se non è d’accordo non lo votiamo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Certo. (Dall’aula si replica fuori campo voce) No, il contrario.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Nel regolamento sì lasciare il patto di amicizia e togliere il gemellaggio onorario, nell’Emendamento è il contrario lasciare il gemellaggio onorario e togliere patto di amicizia. (Dall’aula si replica fuori campo voce) va bene quindi è negativo.
	L’art. n.5 l’abbiamo già votato, quindi l’altro Emendamento e quindi abbiamo già detto, l’altro art. 5 per quanto riguarda sportivi e sportivi con disabilità mi ha anticipato il Segretario, chiaramente laddove si dice rapporti sociali riteniamo che ci debba essere all’interno tutto comunque il tema dell’interesse dello sport è ripreso all’art. n.12 dove si cita l’albo dei soggetti promotori si dice che possono farne parte anche le associazioni sportive, culturali, ricreative, economiche quindi di fatto il mondo dello sport nel tema dei gemellaggi comunque è ricompreso già nel regolamento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Consigliere Lanave voleva aggiungere ancora qualcosa?
	Metto in votazione a questo punto i 2 Emendamenti presentati dal Vice Presidente Lanave cominciando dal 1º che si riferisce all’art. n.4 per intenderci quello gemellaggio onorario/patto di amicizia.
	Procedere appena possibile.

	L’Emendamento è respinto.
	Metto ora in votazione l’Emendamento n.2, per intenderci quello che specificherebbe i rapporti sportivi e sportivi con disabilità.
	Consigliere Polizzi per cortesia.

	L’Emendamento è respinto.
	Passiamo adesso all’Emendamento presentato dal Consigliere Mognaschi, Segretario chiedo che si esprima e poi dopo do la parola Consigliere Mognaschi.

	(Le votazioni sono riportate nella Delibera n 1 allegata in copia al presente verbale)

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Grazie Presidente. Parere favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Consigliere Mognaschi.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Solo per specificare adeguati spazi istituzionali proprio per comprendere che oltre spazi Web potrebbero essere non escludere la possibilità di spazi anche fisici come ho citato appunto il caso di Coral Gables ma potrebbero essere altri casi altrimenti diventerebbe un patto di amicizia mettendo un mi piace sulla pagina Facebook delle singole città, estremizzo però effettivamente secondo me non dobbiamo rinunciare a questa ipotesi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Consigliere proponente Brendolise.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Grazie. Allora il discorso della predisposizione di appositi spazi o comunque spazi adeguati istituzionali è chiaro che dovrebbe far riferimento a tutti i rapporti internazionali ed effettivamente questo è nelle cose.
	Quest’anno per esempio abbiamo promosso la presenza delle città gemellate a “L’Autunno Pavese” e c’era un adeguato spazio che non era Web ma era fisico quindi di fatto nell’operatività dei rapporti internazionali questo è già prassi, ridurlo solo ed esclusivamente al patto di amicizia non sembra adeguato rispetto invece a tutto questo.
	Tra l’altro il riferimento specifico a cui lei penso aveva in mente era invece l’altra fattispecie, la fattispecie dell’accordo di partenariato dove invece lì viene stipulato un accordo di partenariato specifico e quindi nell’ambito dell’accordo di partenariato possono essere stabiliti tutti gli spazi possibili e immaginabili, deve essere chiaramente l’accordo di partenariato quindi coloro che promuovono questo accordo di partenariato poi a stabilire i giusti spazi fisici che devono essere posti in essere.
	Quindi di fatto relegarlo solo ed esclusivamente al patto di amicizia non sembra opportuno, quindi è negativo il parere.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere.
	Procediamo al voto.

	L’Emendamento è respinto.
	Passiamo adesso ai tre di fatto Emendamenti presentati dal Consigliere Lissia a cui chiedo di attendere un attimo e chiedo al Segretario di esprimere il parere tecnico.

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Grazie Presidente. Il parere è favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Segretario. Prego Consigliere Lissia, per intenderci: 
- l’Emendamento n.1 è quello che si riferisce, inizia con “alle riunioni”, 
- l’Emendamento n.2 è quello che si riferisce allo stretto rapporto con l’amministrazione, 
- l’Emendamento n.3 per quello che sostituisce una parola.
	Illustri lei Consigliere, grazie.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE
	Grazie. Il 1º Emendamento è l’art.13, al 2º capoverso, dove inizia la frase con “alle riunioni del comitato partecipano con funzione tecnica funzionari dell’amministrazione comunale che si occupano specificamente delle relazioni internazionali per l’ente locale”, io propongo di pungere direttamente tutta la frase, anche perché si fa riferimento a funzioni dell’amministrazione che si occupano specificamente e quindi io eviterei in un regolamento del genere di fa riferimento a una cosa che non c’è, e questo è il primo.
	Il 2º Emendamento è sempre l’art. n.13, il 3º capoverso, si dice: in stretto rapporto con gli uffici dell’amministrazione che si occupano di relazioni internazionali il comitato promuove ecc. ecc…”
	Ecco questa frase in stretto rapporto con gli uffici dell’amministrazione che si occupano di relazioni internazionali io la sintetizzerei direttamente in “stretto rapporto con l’amministrazione”, così si fa riferimento alla macchina amministrativa ma non agli uffici in particolare.
	L’ultimo Emendamento è quello che prevede la modifica dell’art. n.14 dove si prevede sostanzialmente una attività di reporter sullo stato delle relazioni internazionali, fondamentalmente o il Sindaco o il Consigliere delegato o l’Assessore eventualmente delegato deve riferire al Consiglio, secondo il testo attuale della proposta di Delibera almeno 2 volte nell’ambito di una durata ordinaria del mandato, cioè 2 volte ogni 5 anni.
	Io propongo, visto che esiste questo avverbio di salvaguardia cioè almeno, io propongo almeno una volta invece di due e poi, aspettando appunto il Sindaco o al Consigliere delegato riferire più volte nel caso ce ne fosse bisogno. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Chiedo innanzitutto il parere del Consigliere proponente e poi ovviamente se ci sono altri interventi.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Sì, per quanto riguarda gli Emendamenti dell’art. n.13 tendono a razionalizzare il corpo dell’articolo quindi parere positivo.
	Per quanto riguarda l’art. n.14 direi che va bene, lo spirito era sicuramente quello che comunque sia di una attività così venga riferito al Consiglio da parte del Sindaco o da parte di eventuali suoi delegati che sia Assessore che sia Consigliere Comunale, almeno una volta nell’ambito della durata ordinaria del mandato comunale, l’almeno diciamo salvaguardia eventualmente la possibilità di riferire più volte. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Ci sono interventi?
	Se non ci sono interventi metto in votazione i 3 Emendamenti cominciando dall’art.13, 2º capoverso. Si è impallato.

	Astenuti, mi è sparito, mi sembra che fosse favorevole 18 e contrari 3 e quindi è approvato l’Emendamento n.1 presentato dal Consigliere Lissia.
	Emendamento n.2, quello che introduce il concetto di stretto rapporto con l’Amministrazione.
Prego procedere al voto.
Consigliere Polizzi per cortesia, Consigliere Rizzardi.
Presenti 29.

 	L’Emendamento è approvato.
	Infine l’ultimo Emendamento all’art. n.14.
	Prego procedere al voto.
	Consigliere Chierico per cortesia.

	L’Emendamento è approvato.
	Adesso metto, appena possibile, in votazione, la Delibera così come emendata nel corso della seduta.
	Siamo già pronti al voto, prego procedere.
	Chi manca? Il Consigliere Vigo, no non c’è.

	La Delibera è approvata.

	(Le votazioni sono riportate nella Delibera n 1 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Consiglieri mi permetto di intervenire sull’ordine dei lavori perché c’è un impegno dei capigruppo di esaurire Mozioni e O.d.G. certo non posso non tenere conto dell’ora, credo che siate d’accordo con me, tuttavia quell’impegno deve essere mantenuto.
	Allora chiedo ai Consiglieri di fermarsi ancora per discutere 3 di queste Mozioni con l’impegno di esaurire tutte le altre che rimangono nella prossima seduta, la Conferenza dei Capigruppo è convocata per lunedì 23 e quindi avremo sicuramente un Consiglio verso la fine del mese o gli inizi di febbraio, reputo che non ci saranno numerose Delibere e quindi quella deve essere la deadline con cui si chiude la discussione delle Mozioni e degli O.d.G., quindi di discuterne adesso almeno 3 per cominciare a sfoltire come segno di buona volontà.
	Scegliere Polizzi prego.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Intervengo sull’ordine dei lavori.
	Presidente sono mesi che cerco di far discutere, di portare in discussione una Mozione, la data di deposito della Mozione fanghi è 29 marzo 2016, cioè capite bene che non è possibile mantenere questo ritmo di lavoro, in che senso?
	Sono d’accordo che debbano essere ottimizzati i Consigli Comunali, non sono d’accordo che i Consigli Comunali possono essere convocati e svolgersi se e solo se vi è una Delibera perché alcune Mozioni sono importanti tanto quanto le Delibere.
Quindi siccome è molti mesi che attendo la discussione di questa Mozione e anche i miei colleghi, questo discorso che vale ovviamente per tutti ma io lo faccio per me perché ho preso parola, e ci sono diverse decine di persone che mi chiedono conto di questa Mozione, non deve essere, sia chiaro, un accordo della capigruppo a far dire che nel prossimo Consiglio si parte dalle Mozione è un dovere che incombe su di lei Presidente perché deve essere garantita la possibilità alle minoranze di svolgere il proprio mandato senza rinviare sine die la discussione della Mozione.
	Ciò significa che io mi aspetto Presidente siccome lei più volte nel corso degli ultimi mesi mi ha detto che avremmo discusso la Delibera prorogando il termine sempre più in là, mi aspetto che il prossimo Consiglio si inizi dalle Mozione perché sono atti importanti tanto quanto, sotto il profilo politico non vi è distinzione su Statuto e regolamento, le Delibere.
	Quindi fuori da qualsiasi intento di far polemica ma nell’interesse del tema e mi perdoni solo su questo, io invito fin da ora i colleghi di maggioranza a leggerla questa Mozione perché è veramente un tema importante e la decisione che prenderete non appena sarete chiamati a votarla avrà immediato impatto sulla città di Pavia, quindi è un tema non da poco questo, è veramente un tema importante vi consiglio di leggerla e approfondirla.
	Mi auguro Presidente che il mettere più in là la discussione di questa Mozione finisca con oggi e che il prossimo Consiglio inizi dalle Mozioni presentate da quasi un anno. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Le rispondo subito Consigliere che io potrò fare la proposta non posso imporre io autocraticamente l’inversione io farò la proposta di inversione, spero che sia accettata.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Però se si prosegue così significa che noi in anno non riusciamo a discutere una Mozione per forza politica, quindi questo dovrò approfondire ma significa impedire a qualsiasi Consigliere Comunale di fatto l’utilizzo di quei poteri connessi all’ufficio di Consigliere.
	Questo è un problema che mi auguro che si possa risolvere in sede politica perché se no diventa veramente un grande problema e la chiudo qua grazie. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sono d’accordo con lei e le ripeto io ho in questo caso il potere di proporre l’inversione dell’O.d.G. e di sperare che questa proposta venga accolta.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Però ha anche il dovere di garantire che i temi vengano discussi quindi se non viene accettata l’inversione faremo Consiglio Comunale ad hoc come ci stiamo dicendo da…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ho appena detto che il prossimo Consiglio sarà alla fine di gennaio o i primi di febbraio e reputo che non ci sarà un pacchetto di delibere tale da impedire.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Me lo auguro, scusi se mi permetto, perché poi c’è il Bilancio che occupa, che occupa… 
Non facciamo che poi andiamo oltre Bilancio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Lei sa benissimo qual è la mia opinione in merito, infatti siccome ritengo che non ci saranno…

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Perché se no io non mi presento, se andiamo oltre la data di un anno io non mi presento più in Consiglio Comunale, lo spiego in una conferenza stampa perché è un anno, so che farei un favore a tutti.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Polizzi le ripeto non mi faccia fare la parte del Kosovo o del Montenegro rispetto alla Serbia o alla Croazia.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	No chiaro, dovevo insistere perché ci abbiamo lavorato e quindi vorrei che si arrivasse…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sono d’accordo con lei e non mi riferisco solo alla sua Mozione ma a tutte quelle che sono state presentate e credo che sia possibile con la prossima seduta esaurirle se cominciamo a farne almeno 3 stasera però, perché 3 vuol dire far calare il numero di quelle che sono in coda. 
Quindi io chiedo che il Consigliere Brendolise, stasera mattatore della serata tra Interpellanze, Delibere e Emendamenti illustri la sua, poi Consigliere Rizzardi e infine la Consigliera Lanave, se è presente non la vedo più la Melania, è andata, va bene, il Consigliere Mognaschi credo sia andato anche lui.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 5 DELL’O.d.G. AD OGGETTO -   ORDINE DEL GIORNO N. 6/16 (EX N. 43/15) PRESENTATO DAL CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO IN MERITO ALLA ADESIONE ALLA CARTA DON’T WASTE OUR FUTURE 2015 – MANIFESTO EUROPEO DEI GIOVANI E DEGLI ENTI LOCALI PER LA RIDUZIONE DELLO SPRECO ALIMENTARE E PER IL DIRITTO GLOBALE AL CIBO 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Intanto cominciamo a fare quella del Consigliere Brendolise, prego.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Benché questo O.d.G. è stato presentato il 30 novembre 2015 l’argomento è assolutamente attuale, è un argomento di cui se n’è parlato molto del corso del 2015 con l’Expo ed è stato un impegno del nostro Governo ma anche della Commissione Europea quello rispetto alla riduzione dello spreco alimentare, ed è un argomento importante e interessante.
	Grazie a un lavoro di alcune associazioni e di alcuni enti locali era stata elaborata questa carta che è il “Manifesto europeo dei giovani e degli enti locali per la riduzione dello spreco alimentare e per il diritto globale al cibo” che è un po’ una mappa per gli enti locali e per le scuole per arrivare alla riduzione dello spreco di cibo.
	Devo dire che il Comune di Pavia, pur chiaramente non avendo assunto questa Carta ha fatto qualcosa, ha agito nelle scuole, ha fatto la proposta che adesso spero che vada oltre la proposta fatta alla stampa ma che diventi una realtà quella di proporre ai ristoranti e ristoratori il cosiddetto dog bag e quindi mettere in atto tutte quelle che sono le proprie competenze e nel proprio ruolo di ente di governo del territorio alcune buone pratiche per la riduzione dello spreco alimentare.
	Spreco alimentare che nell’Unione Europea che è circa il 43% del totale dei rifiuti alimentari, quindi una cosa importante, stiamo parlando di sprechi alimentari prodotti solo a livello familiare, quindi la riduzione, tenendo delle buone pratiche, di questi sprechi vuol dire che diminuirebbe del 43% il totale dei rifiuti alimentari.
	Chiaramente l’O.d.G. va sicuramente nel rispetto di buone pratiche ma va anche nel rispetto del 30% della produzione alimentare mondiale che è sprecata e quindi uno sguardo chiaramente alla lotta globale contro la fame e la povertà perché sicuramente agendo sullo spreco di cibo si ridurrebbe anche una parte di povertà e di fame nei paesi in via di sviluppo.
	Questa Carta che io propongo è una carta che tra l’altro ha aiutato ad elaborare e a cui ha già aderito la Provincia di Pavia negli anni scorsi, è stata una delle istituzioni, degli enti locali tant’è che mi sembra che sia citata tra i firmatari, la nostra Provincia di Pavia, e quindi ritengo che insieme a tutti questi enti, scuole del Belgio, di Cipro, di Francia, italiane, portoghesi, scozzesi, spagnole e anche altri enti locali di altrettante nazioni europee si approvi questa Carta che diventa un po’ il manuale dell’Amministrazione per poter attuare queste buone pratiche.
	Ripeto l’Amministrazione di Pavia è sensibile e lo ha già dimostrato e quindi questo è un rafforzativo rispetto all’azione che si sta facendo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Brendolise. Ci sono interventi in merito?
	Prego Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Breve, solamente per dire che come Movimento condividiamo il tema è voterò a favore.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Ci sono altri interventi?
	Se non ci sono altri interventi metto in votazione l’O.d.G. presentato dal Consigliere Brendolise di adesione alla “Carta dont’t waste our future 2015”.
	Si può procedere al voto, prego Consiglieri.
	Consigliere Furini se può votare grazie.
	Consigliere Vigo se può votare.
	Se tutti hanno votato, avuto l’esito della votazione.

	(La votazione è riportata nell’ordine del giorno Sicra n. 1 allegato in copia al presente verbale)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 6 DELL’O.d.G. AD OGGETTO -  ORDINE DEL GIORNO N. 7/16 (EX N. 44/15) PRESENTATO DAL CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO IN MERITO ALLA PROPOSTA DI IMPEGNO DELL’AMMINISTRAZIONE A PROMUOVERE PER TEMPO ED A SOSTENERE UNA PARTECIPAZIONE DELLE ECCELLENZE PAVESI AL FUTURO PROGETTO DI SVILUPPO TECNICO SCIENTIFICO DELL’AREA EX EXPO 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Grazie Presidente. 16 novembre 2015, sono un po’ emozionato a parlare ancora di Expo, perché non so se sapete ma il Presidente del Consiglio uscito, neanche uscente, uscito ha dichiarato che verrà come riconvertita l’area Expo nella creazione di un importantissimo polo tecnologico di livello europeo.
	Il Governo si è già impegnato a investire 150.000.000 di Euro l’anno per almeno 10 anni per il raggiungimento dello scopo il coordinamento dovrebbe essere tenuto dall’Istituto Tecnologico Italiano.
	Anche il Governatore della Lombardia, questo c’è ancora, se espresso affinché vengano coinvolte però nel progetto anche le eccellenze regionali, giustamente.
	Inoltre le Fondazioni IRCCS San Matteo, Maugeri, Mondino, CNAO e Università sono già eccellenze del nostro territorio con possibilità sinergiche tra di loro in ambito tecnico/scientifico, inoltre anche il Parco Tecnico Scientifico è una realtà perché è già stato finanziato con progetto ASTER.
Per questo motivo, con un po’ di imbarazzo, per chiedere al Sindaco e alla Giunta un impegno a promuovere, intraprendere per tempo ogni azione volta a poter essere coinvolti direttamente in questo progetto mantenendo l’attuale decentramento logistico, cioè noi rimaniamo tranquillamente a Pavia, in questo processo di sviluppo futuro.
	Pavia potrebbe proporre almeno di impegnarsi nel settore a lei più affine, tecnico medico scientifico, attirando parte degli investimenti con l’ausilio di tutti gli enti, le associazioni locali coordinate da un’unica regia. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Rizzardi. Ci sono interventi?
	Se non ci sono interventi metto in votazione l’O.d.G. presentato dal Consigliere Rizzardi.
	Dopo di che avevamo detto 3 ne discutiamo ancora uno.

	L’O.d.G. presentato dal Consigliere Rizzardi è approvato.

(La votazione è riportata nell’ordine del giorno Sicra n. 2 allegato in copia al presente verbale)
	
DISCUSSSIONE DEL PUNTO N. 11 DELL’O.d.G. AVENTE AD OGGETTO - MOZIONE N. 14/16 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO ALLE LIMITAZIONI ALLO SPARGIMENTO FANGHI IN AGRICOLTURA A TUTELA DELLA SALUTE E DELL'AMBIENTE 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
	Allora avevamo parlato di 3 se il Consigliere Polizzi vuole può presentare la sua perché il Consigliere Lanave non c’è, il Consigliere Mognaschi non c’è e Consigliere Faldini non c’è, avevamo promesso 3 e 3 sono.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Che fortuna, grazie. Tante chiacchiere per nulla.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Fa niente.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie. Mi può dire quanti minuti ho?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	5.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	5 per la Mozione?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	 5 minuti per la presentazione, il regolamento è fatto così, Consigliere.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Allora non potrò leggere tutto il contenuto della Mozione depositata da marzo, il tema è veramente importante per la salute dei cittadini pavesi, per la salute del territorio di Pavia, quindi il tema su cui veramente mi auguro non ci saranno divisione.
	Il tema è quello della limitazione allo spargimento dei fanghi in agricoltura, c’è tutta una normativa molto complessa e non ho il tempo di spiegarla, è intervenuta anche la giurisprudenza, il Consiglio di Stato ha detto che è legittimo limitare lo spargimento dei fanghi a 500 m dall’abitato cittadino, non sarebbe possibile vietarlo, non è possibile vietarlo perché questo rientra fra le competenze comunali, invece, come già detto il Consiglio di Stato, questi tipi di Mozione sono state approvate anche in altri Comuni, è possibile limitare lo spargimento dei fanghi si è pronunciato se non vado errato su una Delibera assunta dal Comune Gambolò e quindi il tema è, diciamo quello che propone il Movimento 5 Stelle, è di inserire questo limite è legittimo per statuizione  appunto dei Tribunali della Repubblica.
	Qual è il problema di questi fanghi? Questi sono fanghi derivanti dalle lavorazioni in agricoltura, sono fanghi che, è comprovato sotto il profilo scientifico, danneggiano la salute delle persone e quindi va almeno, per quello che di nostra competenza limitare lo spargimento il più possibile vicino l’abitato, il più possibile ci dice il Consiglio di Stato, è a 500 m.
	Siccome questi fanghi portano queste malattie, considerate che in alcuni paesi prossimi vicini, come ad esempio la Svizzera, alcuni paesi dell’Unione Europea hanno vietato se non fortemente limitato l’utilizzo di questi fanghi in agricoltura, c’è un movimento a livello lombardo per cercare di far raggiungere questo obiettivo il più possibile nei territori lombardi, tutti i problemi che producono questi fanghi, tutte le risoluzioni a livello europeo, nazionale e regionale e l’impegno che le diverse forze politiche e il Movimento 5 Stelle in primis sta mettendo in questo piano e tutto documentato dentro questa Mozione che chiede per concludere, siccome non ho molto tempo, che cosa?
	Chiede alla Giunta e agli Assessori competenti di inserire negli strumenti di pianificazione urbanistica il divieto di spandimento fanghi in agricoltura in una fascia di rispetto verso le abitazioni di almeno 500 metri in analogia con quanto già fatto dai Comuni di Gambolò e questa decisione che è passata sotto il vaglio del Consiglio di Stato il quale ha ritenuto la decisione legittima è Inverno e Monteleone, a conferma appunto della sentenza del Consiglio di Stato del 2015 che trovate nella premessa dell’O.d.G.
	Impegna sempre Sindaco e Assessore a dotarsi di un regolamento sull’impiego dei fertilizzanti sui suoli del territorio comunale contenente anche disposizioni sanzionatorie come hanno fatto alcuni Comuni lombardi come ad esempio il Comune di Rodigo Zappavigna, ad attivarsi presso la Giunta e gli Assessori competenti sia della Provincia sia della Regione Lombardia affinché ricorrano a tutti i mezzi istituzionali a loro  disposizione per avviare in tempi rapidi e urgenti un monitoraggio dello stato dei suoli in tutta la Regione Lombardia al fine di avere dei dati certi sulla potenziale contaminazione dei metalli pesanti, diossine altri inquinanti considerando che un simile monitoraggio strutturale se ripetuto negli anni potrebbe fornire una base scientifica sul potenziale effetto accumulo di inquinanti nei suoli derivanti anche dallo spargimento dei fanghi in agricoltura.
	Considerate che la Provincia di Pavia nel 2005 fu una delle prime Province lombarde a monitorare lo spargimento dei fanghi in agricoltura con effetti e quantità, purtroppo fu fatto nel 2005 poi non fu più fatto e quindi è 10 anni che non abbiamo un monitoraggio. 
A livello regionale tale monitoraggio permanente dei suoli potrebbe essere accompagnato da una moratoria sulla creazione di nuovi impianti industriali di trattamento fanghi, dalla promozione dell’autosufficienza regionale nella gestione fanghi, da un piano organico e strutturale di riduzione della produzione annua di rifiuti in Lombardia e di creazione di una rete capillare di piccoli impianti di riciclo e riuso piano che dovrebbe essere ispirato anche alla proposta di Legge nazionale “Rifiuti zero” depositata e attualmente in discussione in parlamento.
	Impegna per ultimo, concludo e ringrazio, ad attivarsi presso il Governo e i Ministeri competenti affinché prendano a modello ed esaminano la decisione istituzionale del Consiglio della Federazione Svizzera il quale dal 2003, in modo progressivo poi per i successivi anni, ha vietato lo spargimento di fanghi, cioè di rifiuti, in agricoltura, trovate nella Mozione il motivo per cui questi sono definiti fanghi di risulta come siano qualificati e classificati come rifiuto, motivando sulla base del principio di precauzione in ambito di tutela della salute e dell’ambiente. Grazie Presidente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Ci sono interventi in merito?
	Prego Consigliere Furini.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	Come noi approvando questa Mozione possiamo tutelare la salute dello spargitore, quello che sparge il fango (Dall’aula si replica fuori campo voce) Ho capito, noi dobbiamo tutelare indistintamente, cercare di tutelare indistintamente la salute di tutti e lo spargitore?
	E lo spargitore poverino, quindi io voto contro perché non è tutelata, non è specificato come noi vogliamo tutelare la salute dello spargitore del fango, perché anche lui ha diritto ad essere tutelato.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Furini. Prego ci sono altri interventi?
	Allora Vigna, Polizzi e Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE VIGNA VINCENZO
	Grazie. Rapidamente per dire che questo spargimento di fanghi entro i 500 m dalle abitazioni in effetti è una delle cause più gravi dell’inquinamento delle città.
	Io vorrei sapere, visto che la Mozione è particolarmente articolata, sapere il parere dell’Assessore alla partita o del Sindaco per un commento, se è il caso o non è il caso, di puntualizzare qualche altro aspetto perché io sarei favorevole all’approvazione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Comunico che l’Assessore poi intende intervenire, prego Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	No, prima preferisco sentire perché ho solo un intervento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Sì, l’argomento trattato è un argomento attuale benché poi la Mozione sia datata non so quando ma a qualche mese fa, e anche ripresa più volte dalla stampa penso per problematiche relative a Pavia ovest immagino.
	Ovvio che noi tendenzialmente siamo favorevoli, Furini ha calato sul piatto un’ulteriore ansia che il Gruppo di Forza Italia condivide ma nel senso che la salute è a 360°, però noi siamo convinti, dopo attente analisi, che la limitazione dello spargimento in qualche modo indurrà effetti positivi anche sulla salute dello spargitore.
	Per tranquillizzare Furini, in minima parte, in percentuale anche lo spargitore stesso dovrebbe avere dei benefici di carattere sanitario.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere vi prego non dibattete, grazie Consigliere Bobbio Pallavicini.
	Assessore Gualandi, prego.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Allora dall’analisi, per quanto riguarda la legislazione vigente, attualmente anzi precedentemente la Legge diceva, quella regionale, che gli spargimenti erano consentiti alla distanza di almeno 100 m, su questa parola almeno 100 m, il Comune di Gambolò aveva vinto il ricorso perché appunto c’era questa parola almeno, Regione Lombardia ha tolto la parola almeno, quindi dice 100 m, cioè questa cosa qui dell’almeno è fondamentale nel ricorso, quindi ha letto il giudice che si poteva appunto fare di più. 
Ultimamente c’è stato un ricorso al TAR, dopo appunto questa eliminazione di questa parola almeno, che ha dato ragione agli agricoltori perché appunto è stata tolta la parola almeno e quindi sono rimasti 100 m.
	Allora sembrerebbe, quindi noi non abbiamo molti margini per quanto riguarda, parlando anche con l’ufficio legale, per modificare la Legge (Dall’aula si replica fuori campo voce) io ho letto gli atti…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Polizzi poi prende la parola.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Io ho letto gli atti, ce l’ho qui davanti, io concordo che sia giusto i 500 m, credo che sia necessario allora se lei ha trovato degli elementi più forti ma qui parliamo proprio a livello di giurisprudenza, come ripeto questa parola almeno è stata dirimente per quanto riguarda il Comune di Gambolò.
	Secondo me in questo momento dobbiamo aspettare perché ancora Regione Lombardia ha fatto ancora ricorso e dobbiamo aspettare le questioni relative appunto ai ricorsi, di fatto anch’io condivido il fatto che una distanza maggiore sia più tutelante per quanto riguarda gli aspetti olfattivi che veramente sono spiacevoli per non trovare altre parole. Quindi al momento io ritengo che si sia da attendere… (Dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Polizzi poi, Consigliere Polizzi ma può intervenire, Consigliere Polizzi lei può intervenire, Consigliere Polizzi dopo che l’Assessore ha parlato lei può intervenire, chiede la parola e interviene, l’ha già chiesta la parola, Consigliere Polizzi faccia concludere l’Assessore, faccia concludere l’Assessore poi lei ha chiesto la parola è interviene. Assessore prego.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Poi di fatto, ripeto, concordo sulla motivazione ma al momento varianti al Piano Regolatore la vedo difficile dal punto di vista normativo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Polizzi prego.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Assessore, ma lei l’ha letta? Scusi Assessore Gualandi lei l’ha letta questa Mozione? 
Perché questa Mozione qua dice nel considerato che, ma non ho il tempo di leggere, cosa ha detto il Consiglio di Stato in materia di potestà regolamentare del Comune, perché il Comune può farlo e perché altri temi, il divieto assoluto sarebbe di competenza della Regione, ma è già sufficiente risponde già il Consiglio di Stato tutti i dubbi sulla podestà regolamentare del Comune, risponde già in modo chiaro.
	Poi scusi non è una questione di odori, il tema fanghi è una questione di salute, Assessore, non è una questione di puzza, è una questione di quello che c’è dentro quei fanghi e di che cosa va ad inquinare, per questo che alcuni paesi l’hanno vietato, secondo un principio di precauzione questa Mozione dovrebbe essere attivata, avreste dovuto farlo ancor prima della presentazione, io mi aspettavo questo da voi, da chi afferma ogni giorno di avere una sensibilità su questi temi, io prego i gruppi veramente di tener conto che questa Mozione sta girando l’Italia, l’Italia delle città, dei Comuni dove c’è agricoltura, dove c’è spandimento dei fanghi.
	Il Consiglio di Stato, se leggete il considerato che, io più che depositare la Mozione a marzo 2016, in caso di dubbio sarei stato disponibile ma qui è spiegato tutto e per bene. 
Ci sono estratti di sentenza, estratti di normativa, l’indicazione data dall’Assessore se votate contro questa Mozione qua, vi garantisco non è una questione del Movimento 5 Stelle, è una questione di salute del territorio pavese, sarebbe un unicum rispetto a quello che stiamo facendo qui in Lombardia, i Comuni del Pavese saremmo un unicum come Pavia.
	Vi prego faccio appello alla vostra libertà di decidere secondo un principio di precauzione, vi assicuro se mi sono scaldato è perché il tema è importante non è una questione di puzza è una questione di salute.
	Sapete cosa sono i fanghi, cosa c’è dentro i fanghi?
	È il risultato delle nostre produzioni fisiologiche e sono questi i fanghi in agricoltura, sapete perché sono vietati?
	Perché dentro si sviluppa il virus West Nile che produce una serie di malattie, è dello stesso genere della malaria, io vi prego di tenerne veramente conto, sono evidenze giuridiche, scientifiche, richieste di comitati ambientalisti, mi dispiace questa volta lei Assessore ha fatto un grave errore a dare questo tipo di affermazione significa che lei neanche l’ha letta, l’ha approfondita, dire che fanghi fanno puzza, un Assessore con delega all’ambiente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. No, perché poi ha chiesto anche il Sindaco di intervenire, no Consigliere Vigna.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Allora faccio una precisazione, naturalmente la materia oltre la puzza è vero che ci sono delle sostanze che sono letame, compost, digestato di biomassa di defecazione, liquidi bovini e suini ecc. ecc…, so bene, infatti ho approfondito la questione, come ci sono rifiuti pericolosi e non pericolosi, naturalmente c’è tutta la classificazione e tutta una normativa, non è che non sono sensibile alla questione, ho detto che la questione, dal punto di vista della norma, Regione Lombardia al momento ha messo qualche impedimento, però secondo me dal punto di vista del principio, è corretto usare 500 m.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Ha chiesto la parola il Sindaco, dopodiché può esserci dichiarazione per gruppo.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Sì voglio intervenire anch’io perché un minimo di conoscenza dell’argomento ce l’ho, credo.
	Allora il problema della Provincia di Pavia è la quantità di fanghi che vengono smaltiti, la Provincia di Pavia è una delle prime forse la prima in Italia per smaltimento di fanghi nei campi, questo è il vero problema, al di là dei 500 o dei 300 o dei 100 metri e cioè la concentrazione eccessiva di questo smaltimento, per tanti motivi, perché gli agricoltori sono disponibili ecc. ecc…
	Allora da questo punto di vista quindi è chiaro che la Provincia, l’ente deputato, può eseguire pochi controlli rispetto al numero di smaltimento di fanghi, questo il vero problema, perché se i fanghi sono presenti in una composizione corretta è anche corretto spanderli, se non contengono metalli pesanti, se non contengono tenore di ammoniaca eccessivo, nitrati e quant’altro perché effettivamente pensare di mandare questi fanghi in discarica è peggio ancora.
	Quindi vengono usati come fertilizzante, il problema deriva appunto dalla concentrazione, questa è la cosa fondamentale che noi Provincia di Pavia scontiamo.
	Da questo punto di vista il tentativo di limitarne l’uso è sicuramente positivo perché questo è sicuramente positivo, quindi evitare l’accumulo, quello che l’Assessore ha fatto presente è la difficoltà di tradurre questo in un provvedimento che abbia un valore giuridico e che tenga, cosa a cui peraltro noi vogliamo mirare.
	Io devo dire anche questo che nella parte deliberativa della Mozione, l’O.d.G., c’è la parte che spinge ad attivarsi perché si prenda a modello la decisione di non smaltire più i fanghi in agricoltura, ecco io questo francamente dico non sono d’accordo, che come principio non si smaltiscano i fanghi sui terreni agricoli, secondo me, è una scelta sbagliata, ve lo dico, perché altri tipi di smaltimento sono più pericolosi, se i fanghi, ripeto, rispondono a certi criteri la distribuzione è anche corretta.
	Se il problema è quello dell’inquinamento delle falde derivante da questo il limite dei 500 e dei 100 metri rileva poco, perché l’inquinamento si produce comunque, il fastidio olfattivo c’è, ma visto che non si parla di questo non insisto, c’è anche distanza di 1 km o più, è chiaro che più lontano dalle case e meglio è.
	Quindi l’impegno a valutare, adesso siamo in sede di pubblicazione, giusto Assessore, della Variante alla normativa del PGT, l’impegno a valutare di poter inserire una norma del genere qualora fosse possibile lo percorriamo, di fatto tutto il dispositivo di questo O.d.G., anch’io condivido con l’Assessore Gualandi che tutto questo non si possa sottoscrivere tutto, questo senza essere accusati di non essere abbastanza ambientalisti o altro, una valutazione seria e articolata porta a dire che tutti questi 4 punti non sono tutti condivisibili.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto in votazione, (Dall’aula si replica fuori campo voce) l’hai fatta già prima Consigliere, come sull’ordine dei lavori? (Dall’aula si replica fuori campo voce) No, il problema, Consigliere Polizzi, che lei ha avuto il giusto tempo per presentare, (Dall’aula si replica fuori campo voce) allora sull’ordine dei lavori vediamo, no non faccia queste accuse a me perché le respingo al mittente, perché anche voi avete una ayatollah sopra la testa quindi non le faccia a me, ayatollah sopra la testa è uno solo, è uno solo, quindi prego la Mozione sull’ordine dei lavori per correttezza.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie. Allora fermo restando che il dispositivo è chiaro perché si muove in quello che è legittimo perché se voi leggete il Consiglio di Stato va a contraddire totalmente quello che ha detto l’Assessore, cioè il problema è che qui non hanno letto il punto, non è una questione di puzza è una questione di metalli pesanti presenti dentro i fanghi e limitare, sono d’accordo anch’io che non è la soluzione, ma è quello che Consiglio di Stato dice che il Comune può fare perché ha potestà in materia e quindi lo può fare.
	Sull’ordine dei lavori vorrei capire siccome la vostra posizione mi sembra non reggere perché state dicendo che il Comune non lo può fare perché è intervenuta Regione Lombardia (Dall’aula si replica fuori campo voce) No il Comune lo può fare lo dice il Consiglio di Stato, dite che i fanghi sono pericolosi che sicuramente non è la soluzione, infatti la soluzione è verso il divieto dal nostro punto di vista, ma se non fosse il divieto, come lei afferma, la soluzione immagino Sindaco che la soluzione sì allora una limitazione rispetto all’abitato.
	Detto questo siccome non tutto il dispositivo ma parte di questo dispositivo immagino la convinca, se rimane fermo il principio dello spargimento dei fanghi avete una controproposta?
	Cioè posto che è un tema veramente fondamentale che ricade domani nelle case dei cittadini di Pavia ovest ad esempio, allora ha una proposta alternativa Sindaco di dispositivo, fermo restando le premesse?
	Ve la siete letta da marzo 2016? Allora siccome non è d’accordo su tutte siccome però è d’accordo sul principio dica come trasformare le cose su cui è d’accordo in dispositivo, io sono qui, siamo qui e parliamo di questo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Polizzi lei ha presentato una Mozione, O.d.G. e quello viene votato (Dall’aula si replica fuori campo voce) si può sicuramente emendare non lo posso fare io, però se io prendo atto (Dall’aula si replica fuori campo voce) sì, ma se io prendo atto che non c’è nessun Emendamento al suo O.d.G. io devo mettere in votazione l’O.d.G. così com’è. Giusto?
	(Dall’aula si replica fuori campo voce) Ma non sto rispondendo per il Sindaco io sto prendendo atto che non ho nessun Emendamento.
	Allora chiedo ci sono proposte di Emendamento all’O.d.G.?
	Il Consigliere Vigna si è alzato probabilmente ha una proposta di Emendamento.
	Vede Consigliere che sollecitando, il Consigliere Vigna ha chiesto di…

CONSIGLIERE VIGNA VINCENZO
	Grazie Presidente. Io ho apprezzato quello che ha detto il Sindaco e anche accennato dall’Assessore, allora la mia proposta di Emendamento è questa, in sostanza sopprimere l’ultimo paragrafo, a partire da: ad attivarsi fino a dell’ambiente - perché queste sono cose molto teoriche e non fattibili, secondo me, fino a Parlamento è votabile. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, sull’ordine dei lavori, ho chiesto se ci sono proposte di Emendamento. 
Il Consigliere Vigna ha fatto una proposta di Emendamento, dobbiamo chiedere al Consigliere Polizzi se quest’Emendamento lo accetta o meno.
	Prego Consigliere Furini, sull’ordine dei lavori credevo avesse un Emendamento da presentare.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	No, sull’ordine dei lavori, voglio dire adesso Polizzi con tutta la buona volontà, dott. Polizzi, (Dall’aula si replica fuori campo voce) siccome lei è abituato spesso a richiamare l’attenzione quando parla lei dice che il gruppo del PD è distratto, c’è brusio, allora l’ho vista attenta ad altre attività e la richiamo, non mi permetto di richiamarla.
	Comunque dott. Polizzi detto che è importante la salute, lo spargimento dei fanghi, siamo seri, lei lamenta il fatto che a gennaio 2017 discutiamo di un Emendamento che lei ha presentato a marzo dell’anno scorso, e ha ragione, dicendo che qui si tira lungo ecc. ecc… e ha parzialmente ragione, ma guardi vorrei sottolineare che nel tirare a lungo, nel mettere i bastoni fra le ruote, nel cincischio, cioè voce del verbo cincischiare, lei è capofila, lei è causa del suo male.
	Se siamo qui alle 2:00 di notte a discutere dei fanghi, 9 mesi dopo, lei si faccia una domanda e si dia una risposta, come farebbe Marzullo, è perché non è possibile che lei…

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	È l’ordine dei lavori questo qua?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, non è l’ordine dei lavori.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	Scusi un attimo. Ma possiamo star qua a discutere…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Proposta sull’ordine dei lavori. 
	Proposta sull’ordine dei lavori è di procedere…  

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	Procediamo a votare, mi dispiace però che una discussione così importante finisca all’1:30 di notte con un Consiglio quasi deserto perché andava discussa, però se lo discutiamo all’1:30 di notte in un Consiglio mezzo deserto, qualche domanda se la ponga anche lei Polizzi, perché non è che siamo tutti qua a regolare le nostre vite sui suoi tempi e i tempi del Movimento 5 Stelle, perché lei molto spesso ha fatto casino poi se ne va e ci lascia qui a noi (Dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Polizzi stia tranquillo, Consigliere Polizzi io vorrei adesso, dopo aver ascoltato il Consigliere Furini che ha sottolineato giustamente che si discute tardi di una questione importante, (Dall’aula si replica fuori campo voce) ha detto questo che si discute tardi di una questione importante, vorrei sapere se l’Emendamento proposto dal Consigliere Vigna, andiamo a concreto visto che tardi, se viene accettato dal Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Va bene lo accetto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Allora a questo punto dobbiamo votare, scusi un attimo Consigliere Polizzi, ha chiesto la parola il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Io apprezzo il tentativo del Consigliere Vigna, per carità, però, l’O.d.G. è costruito in modo da arrivare a una serie di conclusione e ci siamo abituati ad aver votato O.d.G. che poi di fatto risultano spesso inapplicabili, inattuabili.
	Qui il mandato è molto preciso, cioè inserire negli strumenti di pianificazione e a fare un regolamento sull’impiego dei fertilizzanti, noi in questo momento non sappiamo se questi due strumenti sono entrambi tutti e due legittimi, disponibile e fattibili checché ne dica il Consigliere Polizzi.
	Il Consigliere Polizzi ci ha dato una sentenza ma ci sono altre sentenze che dicono cose diverse, quindi non vogliamo trovarci in impasse domani.
	Il metodo più semplice è presentare una osservazione al PGT, attualmente è la fase delle osservazioni al PGT.
	Perché il Consigliere non presenta una osservazione al PGT chiedendo di inserire questa normativa nelle disposizioni del PGT stesso? Questo è il punto, secondo me. 
	(Dall’aula si replica fuori campo voce) il Comune di Cergnago ha avuto torto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Io devo a questo punto mettere in votazione la proposta di Mozione emendata, perché ha accolto il Consigliere Polizzi l’Emendamento Vigna.
	Prego i Consiglieri di votare sulla Mozione presentata dal Consigliere Polizzi integrata dall’Emendamento del Consigliere Vigna, ed accettato.
	Siamo in votazione, procedete con la votazione.
	Allora il Consigliere Polizzi ha accettato l’Emendamento, pongo in votazione l’Emendamento, dopo di che l’O.d.G. emendato.
	Però, scusate, pongo in votazione un Emendamento che è stato accolto dal Consigliere (Dall’aula si replica fuori campo voce)
	Va bene, mettiamo in votazione la proposta dell’Emendamento del Consigliere Vigna accettato dal Consigliere Polizzi, metto in votazione l’Emendamento non siamo ancora all’O.d.G., l’Emendamento, la proposta di Vigna su cui il Consigliere Polizzi ha dato parere favorevole.
	Metto in votazione l’Emendamento proposto dal Consigliere Vigna, metto in votazione (Dall’aula si replica fuori campo voce) anch’io devo chiedere di cancellare, tutti avevamo votato.
	Allora prima di tutto l’Emendamento del Consigliere Vigna (Dall’aula si replica fuori campo voce) l’hai fatta, hai detto che lo accoglievi, e quindi da parte del proponente è stato accolto l’Emendamento, adesso deve essere votato l’Emendamento.
	Possiamo votare l’Emendamento? (Dall’aula si replica fuori campo voce) ah dichiarazione di voto è un’altra cosa.
	Prego Consigliere Bobbio, dichiarazione di voto sull’Emendamento. Prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	La proposta di Emendamento del collega Polizzi presuppone una condivisione del suo gruppo è una iniziativa personale di Vigna?
	Perché se il concetto è che Vigna propone l’Emendamento personale, lo votiamo e poi bocciamo la Mozione, non interessa nessuno, cioè io sono a fianco di Giuseppe, però dobbiamo trovare un meccanismo che non diminuisca il contenuto della Mozione e poi essere anche bocciati, Giuseppe.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	È chiaro, chiedo allora il parere del Segretario.
	Voglio dire allora io ho un’opinione probabilmente questa opinione è sbagliata chiedo il parere tecnico.
	Il Consigliere Vigna si è espresso a titolo personale o al nome del gruppo del PD? Consigliere Vigna. (Dall’aula si replica fuori campo voce) Rileva e come, perché comunque devo metterlo in votazione l’Emendamento, chiedo a che titolo si è espresso.
	A che titolo si è espresso, ha rappresentato il gruppo o no?

CONSIGLIERE VIGNA VINCENZO
	Cerco di chiarire rapidissimamente, ovviamente io mi sono espresso a titolo personale, ciò non toglie però caro Consigliere Bobbio che non puoi prefigurare come voterò io poi dopo perché può darsi pure che io voti in dissenso del gruppo.
	C’è la libertà ancora in Italia, minima non tanta, però io voterò come riterrò di votare.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Allora appurato che il Consigliere Vigna ha presentato, come è suo diritto, come Consigliere, un Emendamento a questo punto i gruppi devono esprimersi sull’Emendamento presentato dal Consigliere Vigna.
Il Consigliere Polizzi ha già dichiarato che lo accoglie, adesso gli altri gruppi si esprimano.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Allora io avevo capito che era una proposta del gruppo, c’era stato un fraintendimento perché pensavo fosse una proposta del gruppo.
	Quello che vorrei capire io siccome mi pareva che avesse un consenso all’interno del proprio gruppo questa proposta qua, io non posso modificare l’O.d.G. non mettere in votazione l’Emendamento Vigna ed eliminare l’ultima linea del mio dispositivo? 
Posso? È quello che stavo cercando di dire prima.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	L’hai detto.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	E quindi per agevolare il voto al Partito Democratico essendo l’ultima linea programmatica e molto politica ecc. ecc. essendo quello che ci interessa il limite allo spargimento che è legittimo, l’ha già detto il Consiglio di Stato e contrariamente a quello che ha appena detto il Sindaco non esiste alcuna sentenza che vada contro quella del 2015 del Consiglio di Stato, dunque è possibile inserire questo limite e votare contro non fate un dispetto vi garantisco al Movimento 5 Stelle ma solo ai cittadini che vivono sulla propria pelle questo problema anche a Pavia è uscito un articolo quest’estate dei cittadini di Pavia quartiere ovest.
	Quindi fate voi però io accetto la proposta del coso quindi la mia Delibera non deve andare in votazione un Emendamento perché già senza quella linea lì. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sì, però siccome il Consigliere ha fatto la proposta a titolo personale e non a nome del gruppo io l’Emendamento del Consigliere lo devo mettere in votazione, perché gli altri gruppi potrebbero, dico potrebbero, non accettarlo come invece ha fatto il gruppo che lei rappresenta.
	Lo modifica di sua volontà e allora mettiamo in votazione la Mozione del Consigliere Polizzi emendata secondo (Dall’aula si replica fuori campo voce) allora non è più un Emendamento, a questo punto è una correzione al testo.
	Quindi votiamo la Mozione/O.d.G. presentata dal Consigliere Polizzi.
	Allora possiamo votare finalmente questa Mozione?
	Senza l’ultimo capoverso perché il Consigliere Polizzi lo ha cassato, dico giusto?

	(La votazione è riportata nella Mozione Sicra n. 3 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Buona notte.

	Alle ore 01.40 la seduta è sciolta.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana