VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 20 LUGLIO 2016

	Sessione indetta con circolare del  12 Luglio 2016 – Prot. Gen. n. 53917/16. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

	Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 21.15, il Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Lorusso Giuseppe, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Vigo Elena, Gorgoni Stefano, Rizzardi Roberto, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Faldini Rodolfo, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo.

	Totale presenti: n. 25
 	
Assenti i Consiglieri Comunali: Madama Elena Maria, Giuliani Guido, Cattaneo Alessandro, Bobbio Pallavicini Antonio, Arcuri Giuseppe, Adenti Francesco, Poma Vittorio, Niutta Nicola Ernesto Maria.

 	Totale assenti n. 8

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Canale Laura, Castagna Fabio, Cristiani Ilaria, Gualandi Angelo, Lazzari Davide, Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta:

COMMEMORAZIONE DELLE VITTIME DEGLI ATTENTATI DI LUGLIO 2016

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
La seduta è valida.
Cari colleghi, se potete prestare un attimo di attenzione, non posso ovviamente esimermi e so di avere la vostra piena approvazione nel chiedervi ahimè, ancora una volta, un minuto di silenzio perché abbiamo vissuto un luglio di sangue, questo luglio 2016, attraversato da fenomeni di terrorismo, di razzismo che hanno dilagato praticamente sull’intero pianeta, dall’Asia, all’America, all’Europa e certo non potrei nemmeno trascurare il fatto che in seguito alle vicende della Turchia anche lì ci sono stati morti e comunque ci sarebbero molte cose da dire. Ma ovviamente noi non possiamo non rivolgere un pensiero soprattutto al nostro concittadino Maurizio Pisani, ai coniugi D’Agostino e Muset di Voghera, agli italiani che purtroppo sono stati colpiti da queste vicende e non possiamo non dimenticare che, oltre alla barbarie del terrorismo e del razzismo, anche il destino legato forse a fenomeni di inefficienza e ad altri aspetti umanamente comprensibili anche se non giustificabili ha portato alla morte nell’incidente ferroviario accaduto in Puglia.
È davvero un grave fardello quello che ci troviamo ad avere sulle spalle in questo luglio 2016, per cui vi chiamo a questo minuto di silenzio che credo, come non mai, sia gonfio di pensieri per tutti noi che in qualche modo ci stiamo “abituando” a convivere con la morte e non vorrei che fossimo chiamati anche a prove più ardue in futuro.
Grazie Consiglieri.

(In aula si osserva un minuto di silenzio)

	(Entra il Consigliere Bobbio Pallavicini Antonio. Presenti n. 26)

ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie anche ai cittadini presenti, ovviamente.
	Iniziamo la seduta con l’ora di Interpellanze e Instant Question, metto prima le tre Interpellanze perché così ci siamo trovati d’accordo, essendo Interpellanze che derivano da precedenti Instant Question.
	Quindi incominciamo con l’Interpellanza presentata dal Consigliere Polizzi in merito alla selezione pubblica indetta per il conferimento di incarico a Dirigente a tempo pieno e determinato, nel settore Lavori Pubblici.
	Ovviamente poi darò la parola al Consigliere Faldini perché, di fatto, sono abbastanza simili le due Interpellanze.

DISCUSSIONE DEI PUNTI N. 1 E N. 3 DELL’ODG DELLA SEDUTA ODIERNA AVENTI AD OGGETTO:

PUNTO N. 1 -  INTERPELLANZA N. 26 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE IN MERITO ALLA SELEZIONE PUBBLICA INDETTA PER IL CONFERIMENTO DELL’ INCARICO A DIRIGENTE, A TEMPO PIENO E DETERMINATO, DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI (EX I.Q. N. 1 DEL CC 28/6/2016)

PUNTO N. 3 -  INTERPELLANZA N. 28 PRESENTATA DAL CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO IN MERITO ALL’ITER ESPLETATO PER L’ASSUNZIONE DEL DIRIGENTE A TEMPO DETERMINATO PER IL SETTORE LAVORI PUBBLICI (EX I.Q. N. 3 DEL CC 28/6/2016)

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Il tema riguarda dei lavoratori che svolgono, per il Comune di Pavia, la gestione dei servizi informatici.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, no, stiamo parlando della n. 26, Interpellanza n. 26, che lei Consigliere ha presentato in merito alla selezione pubblica, poi è l’altra.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Chiedo scusa. Allora con avviso di selezione pubblica era indetta una gara appunto di selezione pubblica per il conferimento di un incarico di Dirigente a tempo pieno e determinato ai sensi dell’art. 110 del D.Lgs. 267 del 2000 da assegnare al settore Lavori Pubblici del Comune di Pavia, stante l’allora imminente collocamento a riposo del precedente incaricato e stante la Delibera della Giunta n.50 del 2016.
	Al bando rispondevano i 24 candidati, 12 erano candidature interne e altre 12 invece candidature esterne.
	Tra i requisiti, indicati al bando per poter essere assegnatario di questo contratto a tempo determinato vi erano quelli indicati all’art. 5, secondo cui per ottenere tale incarico occorreva possedere almeno uno di tali requisiti, ossia: 
-Esperienza maturata, per almeno 5 anni, in posizioni dirigenziali desumibili dal contratto nazionale del lavoro applicato con rapporto di lavoro subordinato in organismi o Enti o in aziende pubbliche.
 -Particolare specializzazione professionale, culturale e scientifica provenienza dal settore della ricerca universitaria e scientifica e dalla docenza universitaria.
	All’esito del procedimento l’incarico è stato assegnato al signor Mericco ingegnere, comunque dott. Mericco.
	A tale proposito si domanda se il dott. Mericco era in possesso dei requisiti previsti all’art. 5, lettera C, esperienza maturata, per almeno 5 anni, in posizioni dirigenziali desumibili dal contratto nazionale del lavoro applicato con rapporto di lavoro subordinato in organismi o Enti o in aziende pubbliche.
	Invero dalla disamina del curriculum in vitae, parrebbe che il dott. Mericco non possieda tale requisito, siccome l’incarico di Dirigente ai sensi dell’art. 110, presso il Comune di San Giuliano Milanese era attribuito solamente a far data dal 1° novembre, quindi non sarebbero decorsi i 5 anni, poi ci si domanda se il dott. Mericco ossesso dell’ulteriore requisito indicato all’art. 5, lettera E, particolare specializzazione professionale, culturale, scientifica desumibile dalla formazione universitaria o post-universitaria, da pubblicazioni scientifiche o da concrete esperienze di lavoro maturate per almeno un quinquennio nelle Pubbliche Amministrazioni compreso il Comune di Pavia in posizione funzionale attinenti per l’accesso alle quali è richiesto il Diploma di Laurea, invero, sempre dalla disamina del curriculum vitae, parrebbe che il dott. Mericco avesse maturato al tempo del bando - scusi Presidente, grazie - un’esperienza non nel settore dei Lavori Pubblici bensì nel settore Urbanistica.
	Questo deriva dalla lettura degli atti allegati, dopodiché c’è un tema che io qua non ho inserito, quindi non pretendo che mi si risponda e deriva dall’ulteriore approfondimento, cioè mi pare che il T.U., e questo sarà oggetto di ulteriore approfondimento, è l’esito eventualmente da ulteriori approfondimenti, mi pare che il T.U. dica che, rinviando allo Statuto, che prima di dare un incarico a tempo determinato bisogna esperire una procedura interna, a me non risulta, ma dovrò fare anche su questo ulteriori accessi agli atti perché magari mi sbaglio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi, è stato nel limite giusto, sono 4 minuti per le Interpellanze, Consigliere Faldini prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Anch’io rivolgo quesiti al Sindaco in merito a questa procedura che è stata avviata per il conferimento della dirigenza del settore Lavori Pubblici e premetto di avere anche, nei giorni scorsi, nelle scorse settimane, fatto richiesta di accesso agli atti e quindi sono venuto a conoscenza e ho avuto documenti che comprovano un po’ la presentazione di 24 candidature a questa selezione e in merito un po’ a quello che ho potuto capire rispetto alla procedura stessa chiedevo nella mia Instant, pongo quindi cinque quesiti chiedo:
- se è stata costituita apposita Commissione esaminatrice, con uno specifico provvedimento e se nel caso il Sindaco ne facesse parte;
- in secondo luogo chiedo in base a quali competenze ed esperienze specifiche su materie di contratti, appalti e lavori pubblici il Sindaco ha ritenuto di poter, con tanta certezza, conoscere dal punto di vista professionale i dipendenti interni che hanno partecipato al bando pubblico decidendo di non audirli;
- terzo quesito, in base a quali principi ha invece escluso dalla prova selettiva alcuni candidati esterni;
- poi se, questo è il quarto quesito, se la Commissione, che era composta anche dal nucleo di valutazione, ha condiviso e quindi ha ritenuto legittima questa procedura;
- e se può asserire, il nucleo di valutazione, con assoluta certezza che siano stati assolti i requisiti di imparzialità, consentendo, a parità di condizioni, a tutti i candidati, e su questo volevo anche rammentare che i componenti del nucleo di valutazione che sono così per certi versi esterni un po’ all’apparato, alla struttura dell’Amministrazione, conoscono molto bene i Dirigenti, i Dirigenti al momento sotto contratto ma non conoscono affatto i nostri Funzionari interni, quindi questo voglio dire era una nota dunque di una certa rilevanza che mi premeva anche inserire nei quesiti che ho voluto porre.
	Per ultimo chiedo, visto che era una selezione, se è stata stilata una graduatoria rispetto un po’ a quello che la Commissione esaminatrice è riuscita a ricavare dall’esame dei curriculum, visto e considerato anche che negli atti che ho acquisito, questa graduatoria non mi è stata consegnata, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Risponde il Sindaco ad entrambi.

SINDACO MASSIMO DEPAOLI
	Preliminarmente voglio ricordare che una selezione per art.110 non è un concorso, questo lo dico subito; che la selezione per un art.110 prevede ovviamente la pubblicità dell’avviso, è chiaro, non prevede nessun vincolo fra esterni e interni dipendenti e da un punto di vista prettamente procedurale non pone nessun obbligo di colloquio, di selezione, di prova valutativa.
	L’invio del curriculum è elemento sufficiente per scegliere la persona e se avete avuto modo, come avete avuto modo, si consultare il bando di avviso, avete visto che si prevedeva una selezione operata dal servizio personale organizzazione in via preliminare e dal Dirigente del settore affari legale e appalti e contratti per la selezione delle candidature pervenute, questi erano i passaggi a cui il Comune di Pavia era tenuto.
Che cosa ho ritenuto di fare? Non si è creata nessuna Commissione appunto perché non era un concorso questo e quindi non c’è una graduatoria, rispondo subito anche a questo aspetto, non si applica il regime della graduatoria alla selezione degli art.110.
Quindi nessuna Commissione, quello che io ho scelto di fare come indicazione è stato di servirmi dell’organismo di valutazione, affiancato dalla Dirigente del personale, perché provvedessero ad un colloquio che non era una prova di valutazione, era un colloquio meramente conoscitivo, operato con un certo numero di candidati esterni, non tutti perché non erano in possesso dei requisiti minimi sufficienti quindi si è ritenuto di procedere a questo colloquio a cui io ho assistito, come uditore, il colloquio è stato condotto dall’organismo di valutazione e dalla Dirigente e io ho ascoltato anche per farmi un’idea, proprio del tutto mia personale visto che comunque, come sapete, il decreto di nomina del 110 è di competenza del Sindaco e quindi mi sembrava giusto farmi un’idea.
Di questo è accaduto colloquio e poi scelta.
Quindi torno alle domande, rispondo prima a quelle del Consigliere Faldini, non me ne voglia il Consigliere Polizzi ma le ho qui, quindi non Commissione ma un procedimento di questo tipo.
Le competenze e le esperienze specifiche su materie di contratti, appalti e Lavori Pubblici non pretendo di avere questo tipo di competenze, naturalmente, che sono state valutate appunto dalla Dirigente e dall’organismo di valutazione, semplicemente non ho ritenuto di svolgere un colloquio con i candidati interni perché appunto ne ho già conoscenza, cioè non dovevo conoscere una persona nuova, i titoli risultavano dal curriculum che loro avevano presentato.
Alcuni candidati esterni appunto, non è una prova selettiva, non sono stati consultati nel colloquio, quindi non c’era una commissione, sui principi di imparzialità e di parità di condizione io sono assolutamente tranquillo e anche l’obiezione che il nucleo di valutazione conosce i Dirigenti ma non i dipendenti non è pertinente ai fini di questa selezione in cui bisognava scegliere appunto un Dirigente sulla base dei titoli e del curriculum.
Per quanto riguarda il Consigliere Polizzi allora, come lui stesso ha ricordato, l’art. 5 chiedeva di avere uno dei requisiti elencati non tutti, l’architetto Mericco, che poi appunto è stato selezionato, ha svolto per 4 anni, ha diretto per 4 anni tutto il settore tecnico del Comune di San Giuliano Milanese, quindi appunto Lavori Pubblici, Edilizia, Urbanistica e Ambiente, quindi tre settori che noi invece abbiamo divisi fra tre Dirigenti diversi e San Giuliano a una dimensione abbastanza vicina a quella di Pavia come dimensione.
È chiaro che la sua laurea è quella in architettura ma l’esperienza, i titoli, il curriculum che ha presentato hanno dimostrato che ha molta conoscenza della procedura degli appalti, nei lavori pubblici, nelle gare, né ha condotte molte, ha contribuito in modo determinante anche all’opera di risanamento e di liquidazione di una municipalizzata che versava in stato gravemente debitorio a San Giuliano ecc.
Quindi l’esperienza l’ha maturata anche nel settore Lavori Pubblici e non solo in quello dell’Urbanistica e appunto in base ai lavori che ha svolto ha dimostrato di avere anche competenze specifiche, questo è quanto.
Rispetto all’ultima osservazione del Consigliere Polizzi, non so se l’ho capita bene, c’è un vincolo sul 110 di non superare il 20% rispetto all’adozione organica complessiva, e questo è rispettato, l’architetto è l’unico 110 che noi abbiamo come Dirigente, per il resto che debbano venire prima interni agli esterni non mi risulta e quindi la selezione era libera e aperta fra tutti.
Chiudo, ho parlato un po’ troppo, dicendo che personalmente dall’esperienza di questi mesi sono assolutamente convinto che la scelta fatta sia stata molto positiva.

	(Entra il Consigliere Poma Vittorio. Presenti n. 27)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Il Consigliere Polizzi è il Consigliere Faldini hanno due minuti a testa per replicare.
Prego Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Sindaco guardi sotto quel profilo torneremo perché non ero oggetto di questa Instant, emerso invece all’esito di un ulteriore approfondimento il punto è che dal T.U. richiama lo Statuto e mi parrebbe che lo Statuto dica che occorra prima esperire una procedura interna di verifica se vi sono dei Funzionari che possono ricoprire l’incarico anche ai sensi dell’art. 110, ma mi riservo di verificare.
	Invece il profilo che ho sollevato io e che nel curriculum vitae non parrebbe essere scritto che il Dirigente da lei nominato abbia esperienza specifica nel settore, parlo del punto in cui il dott. Mericco spiega, riporta quali sono gli incarichi di docenza a contratto presso il Policlinico, dopo di che rimane un’area grigia nel senso che il dott. Mericco può non aver spiegato e poi sostanzialmente i contratti potevano rispondere a quel profilo.
	In ogni caso non mi ritengo soddisfatto e provvederò a richiedere ulteriori approfondimenti, la ringrazio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Prego Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Nel frattempo il T.U. degli Enti Locali, lo dico a beneficio un po’ di tutti, lo rammento anche al Sindaco, è un po’ cambiato.
	C’è anche un D.L., il 90 del 2014, che mette dei paletti ben precisi sui criteri di fiduciarietà e anche di intuito persone, non si parla di concorso pubblico ma poco ci manca, quindi tanto per dire che rispetto alla procedura io la contesto, perché la ritengo illegittima e pertanto scriverò ad ANAC e scriverò anche un esposto anche alla Corte dei Conti.
	Su questa materia qua ci sono delle sentenze, recenti, molto recenti, dell’inverno del 2016, quindi dei primi mesi di quest’anno, del TAR Campania, due volte, e del TAR della Calabria di Catanzaro - Presidente poi mi dà la possibilità se si interrompe la seduta di concludere il mio tempo – 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere lei prosegua. (Dall’aula si replica fuori campo voce) 
	Signori, per cortesia, vorrei far concludere il suo intervento dal Consigliere Faldini.
	Voi esponete pure…

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
Ci siamo pestati un po’ i piedi con il collega Polizzi… (Dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Per cortesia, per cortesia, va bene gli striscioni ma se potete mantenere il silenzio perché sta parlando il Consigliere su un altro argomento, grazie.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
…il requisito di 5 anni e quindi di preparazione, di esperienza nel campo non sono rispettati, in più è vero che il nucleo di valutazione ha, così, considerato l’assunzione di questo Dirigente ma è vero anche che ha estromesso dalla selezione Funzionari che erano interni e che erano molto preparati e che potevano assumere questo incarico, e ricordo che i 165 del 2001 parla proprio di specifica qualificazione professionale che non è rinvenibile nei ruoli dell’Amministrazione.
C’era questa professionalità e non è stata neanche considerata, pertanto ribadisco quanto poc’anzi detto che scriverò un esposto alla Corte dei Conti che scriverò anche ad ANAC per sollevare l’illegittimità di questa procedura che è stata adottata.

(Sono presenti in aula una rappresentanza delle cooperative del San Matteo)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Consigliere Faldini. Chiedo scusa, allora va bene che avete distribuito un volantino, va bene che facciate vedere il vostro striscione le vostre bandiere e i vostri cartelloni, vi chiedo la cortesia di far proseguire i lavori poi arriveremo anche… (Dall’aula si replica fuori campo voce) poi magari c’è anche la possibilità, dipende, c’è anche la possibilità di esporre le proprie ragioni (Dall’aula si replica fuori campo voce)
Allora vorrei dare la parola al Consigliere Polizzi per la successiva Interpellanza (Dall’aula si replica fuori campo voce) allora, quel gesto lì non va bene, parole vanno bene, il gesto non va bene.
Allora scusate, (Dall’aula si replica fuori campo voce) scusate, avete un portavoce che esponga le vostre ragioni? (Dall’aula si replica fuori campo voce)
Allora ribadisco che se qualcuno tra di voi, io non posso prendere decisioni se non in questa aula, quindi (Dall’aula si replica fuori campo voce) Allora se qualcuno tra di voi vuole illustrare la situazione in cui vi trovate prende la parola, se così non si capisce, il problema è che non si capisce, (Dall’aula si replica fuori campo voce)
Io non ho titolo a darvi la risposta io posso solo darvi la parola, (Dall’aula si replica fuori campo voce) ma non ho titolo, non ho titolo a darvi la risposta, come faccio?
Allora usate non posso darla io, mi scusi, è come se lei chiedesse a un ferroviere di guidare un aeroplano, allora posso solo chiedere al Sindaco, (Dall’aula si replica fuori campo voce) ma non può venire al microfono, non si sente, venga al microfono, le ho detto, no, non si apre un dibattito, parlano i lavoratori dopo di che risponde il Sindaco, non si apre un dibattito, hanno la parola, ecco un portavoce.

PORTAVOCE DEI LAVORATORI
	Chiedo al Sindaco l’O.d.G. dell’anno scorso perché non è stato rispettato? Da voi emesso l’O.d.G. perché non è stato rispettato? Non si ricorda signor Sindaco.

SINDACO MASSIMO DEPAOLI
	Sì che mi ricordo certo.
 
PORTAVOCE DEI LAVORATORI
Allora attendiamo risposta.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. La parola al Sindaco.

SINDACO MASSIMO DEPAOLI
	Allora l’O.d.G. riguardava i dipendenti, impiegati allora in ASM, giusto? E anche in altri posti. Un momento, per capire di cosa stiamo parlando, parliamo MERIDIONAL o …, no, parliamo di Policlinico o no, per capire.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se può precisare, aspetti, adesso sì.

PORTAVOCE DEI LAVORATORI
	Le rinfresco un po’ la memoria, dato che ci siamo visti anche la settimana scorsa, signor Sindaco, l’O.d.G. riguardava i dipendenti dell’attuale Consip Cobra, ex MERIDIONAL, dove diceva che dovevano essere assunti tutti i dipendenti alle stesse ore di MERIDIONAL cosa che non è stata fatta.

SINDACO MASSIMO DEPAOLI
 	Ho capito, chiedevo il chiarimento se riguardasse questo o no.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Facciamo rispondere, grazie della precisazione, per cortesia, se volete una risposta fatela dare.

SINDACO MASSIMO DEPAOLI
	Allora rispetto al volantino, che parla di questo, giusto, che ho qui davanti, preciso solo rispetto quello che avete scritto, siete venuti incontro con i vertici del Policlinico, sì non hanno convocato tutto il CdA, l’incontro hanno deciso loro di tenerlo Presidente e Direttore, mi risulta, quindi non c’erano i rappresentanti del Comune e della Provincia perché non sono stati convocati, adesso che vedo questo lo dirò al Presidente del Policlinico con cui avevo parlato riferendo quello che ci eravamo detti in quell’incontro, perché mi ero preso l’impegno di dirglielo e gliel’ho detto, gli ho comunicato l’esito della nostra discussione.
	Gli ho fatto presente il problema costituito dalla riduzione delle ore perché non garantisce la pulizia, non sto a ripetere quello che ci siamo detti l’altro giorno, questo messaggio è arrivato, dopo di che, come sapete, il Comune è una delle componenti del CdA del Policlinico insieme ad altri e quindi può esercitare un’azione di pressione che stiamo facendo ma non è sufficiente per arrivare a determinare il reintegro completo delle ore, è una cosa che noi stiamo dicendo chiaramente al Presidente del Policlinico, alla Direzione, questo ve lo posso garantire, questo è un punto, se era questo di cui volevate parlare.
	Se c’è qualche altro punto ditemelo, però.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sì, Ditomaso così il Sindaco può rispondere più precisamente.

PORTAVOCE DEI LAVORATORI DITOMASO
	Sono amareggiato, signor Sindaco, perché noi quando facciamo gli incontri, in precedenza, quelli con il Consiglio d’Amministrazione del Policlinico, anche il Presidente che c’era prima non convocava mai il Consiglio d’Amministrazione però era, come dire, buon costume, da parte dei Consiglieri che chi voleva veniva, e venivano i Consiglieri alcune volte prima, stranamente questa volta, però voglio dire altre cose anche non è solo questo il problema, stranamente però questa volta noi ci siamo incontrati con lei signor Sindaco, come sindacati, e abbiamo detto che all’indomani ci incontravamo con il Consiglio d’Amministrazione, lei aveva preso giustamente, secondo me, una posizione di aver capito qual era il problema e quindi si interessava di questa cosa qui.
	Noi, se permette, siamo rimasti molto amareggiati perché abbiamo fatto una riunione con il Consiglio d’Amministrazione del Policlinico in cui era presente il Presidente e il Direttore Amministrativo, due avvocati perché avevano paura si vede che l’ammazzavamo a questi, e basta e non c’è stato nessun segnale da parte dei Consiglieri, della politica, del Comune, della Provincia, noi avevamo chiesto questo interessamento.
	Io gli voglio ricordare noi avevamo chiesto questa cosa qui però, ripeto, siamo rimasti molto amareggiati che non c’era nessun presente, perché ci tenevamo che ce ne fosse qualcuno ma non c’era è un problema.
	Voglio ricordare che questi Consiglieri che sono lì, sono salite alla politica, questi lavoratori per avere quei soldi là devono lavorare tre anni, minimo, capisce, perché prendono un sacco di soldi anche.
	Poi voglio dire hanno anche un altro lavoro, possono pochettino muovere anche le gambe e farsi vedere se ci tengono veramente a queste cose, se no devono dirlo.
	Io ho incontrato anche il Consigliere del Policlinico che è stato eletto alla Provincia, ma non c’era neanche lui, io gliel’ho detto insomma, neanche lui è venuto, ma è grave questa cosa qui, cioè è scorretto nei confronti dei lavoratori, capisce, questa è una cosa che non va bene, avendo presente che voi avete fatto un O.d.G., come diceva prima Gennaro, un anno e mezzo fa, che diceva che questi lavoratori devono essere assunti tutti quanti tale orario e tutti quelli che c’erano prima, erano 212 persone prima alla MERIDIONAL.
	Il padrone della MERIDIONAL non è un santo, è inquisito, è messo male, però aveva 212 persone, queste qui sono che sembrano brave persone adesso sono arrivate 173 persone, quindi sono 39 persone in meno che ci lavorano, queste persone si fanno, non dico la parolaccia, ma insomma lavorano dalla mattina alla sera e devono fare delle cose che poi riguarda quelle persone che sono ammalate quindi questa cosa è una cosa grave, e un minimo di interesse si vuole da parte vostra, se non c’è questo è grave, questo riguarda la questione della Consip Cobra.
	Quindi vi chiediamo, con fermezza, qui insomma queste cose, io l’avevo detto con lei se si ricorda, noi adesso abbiamo aperto stato di agitazione all’interno, come sindacati nel loro insieme, poi ognuno si comporta di conseguenza come vuole, insomma noi siamo più casinisti e facciamo queste cose qui, però, voglio dire, è stato aperto uno stato di agitazione di tutti i sindacati, abbiamo fatto un presidio davanti al Policlinico, questi signori del Policlinico hanno chiamato la polizia per buttarci fuori, capite, è una cosa non sta né in cielo né in terra, hanno chiamato la polizia per buttarci fuori, poi la conseguenza è stata quella che abbiamo fatto all’incontro c’erano neanche i Consiglieri del Comune e della Provincia.
	Allora non è possibile andare avanti in questo modo, lo stato di agitazione che abbiamo aperto, abbiamo detto l’altra volta a lei, l’abbiamo aperto contro la Consip Cobra, ma questo è un problema che riguarda la città e quindi lo stato di agitazione e aperto con la città, per essere chiari, e voi che rappresentate la città di Pavia veniamo qui perché voi siete la città di Pavia, quindi queste cose qui devono essere discusse in un modo pubblico questa questione della Consip Cobra, primo.
	Secondo un altro problema che riguarda, e lo conoscete benissimo, e non fate finta di non conoscerlo perché se no poi mi arrabbio per davvero, allora c’era una cooperativa nata quando aveva chiuso Necchi che si chiamava questa cooperativa “Cooperativa Unione per il lavoro” non si può dire qui, voglio dire, e c’era un impegno del Comune di allora di accompagnare queste persone alla pensione e chi aveva dei problemi, erano invalide tante persone, per essere molto chiari, di continuare a poter lavorare, poi per tanti motivi, che non sto qui a fare molto lunga perché conoscete, almeno quasi tutti conoscete i problemi della cooperativa per il lavoro, questa cooperativa poi, perché dava un po’ fastidio diciamo la verità, dà un po’ fastidio, allora bisogna chiuderla, si è arrivati poi, un anno e mezzo fa, a chiudere la cooperativa, ma c’erano impegni però, c’era l’impegno che questi lavoratori venivano reinseriti nel mondo del lavoro all’interno di dove lavoravano, lavoravano alla ASM, lavoravano nelle pulizie, non facevano mica gli impiegati, non rubavano i soldi lavoravano, e alla mattina alle 5:00 e alzava ne andavano a lavorare queste persone.
	Allora queste persone adesso purtroppo che erano 18/19 persone lavorano ancora 3 o 4, 3 o 4 lavorano ancora adesso gli altri sono a casa tutti, e quelli che non sono a casa stanno rischiando di essere a casa anche loro, queste persone lavorano per le istituzioni, io non condivido, tanto per essere chiari, posso capire che un privato faccia il furbo e cerca di fregare, ma le istituzioni devono dare il buon esempio, se il buon esempio è questo ne facciamo a meno, ne facciamo a meno per essere chiari.
Qui ci sono persone che fanno 40 km al giorno per fare un’ora di lavoro, per fare un’ora di lavoro fanno 40 km al giorno, ricevono 5/6 prima, adesso ne fanno una di ora, ci sono tante persone che prima erano in disoccupazione, non preoccupatevi, adesso la disoccupazione poi lavorate, è finita la disoccupazione e questi non lavorano ancora.
	Allora si può andare avanti così, non credo che si può andare avanti così, e credo che Pavia abbia bisogno di queste persone che lavorano e fanno queste pulizie, perché basta guardare la città come e combinata, ce n’è bisogno insomma, però il problema è che queste persone non lavorano.
	Allora io vi voglio far capire che queste persone sono quelle che vivono con 5/600 Euro al mese e io sfido voi e qualsiasi di voi a poter vivere in questo modo qui, sfido qualsiasi di voi a poter vivere con 5/600 Euro al mese, sono persone che vivono con niente, con niente lavorano queste persone, con niente vivono, devono andare sulla Varesina anche tra un po’.
	Allora quelle che sono le condizioni sono queste qui non chiedeteci questa sera di fare i bravi e aspettare poi magari vi incontrate e poi magari ci risponderete, questa sera per favore, me lo chiedo per favore, però non fateci incazzare, per favore rispondeteci, rispondeteci con delle parole chiare, chiare però davanti alla città.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Di Tommaso, facciamo rispondere il Sindaco, grazie.

SINDACO MASSIMO DEPAOLI
	Allora riguardo alla possibilità di rinserimento di quei dipendenti che non hanno ancora trovato una collocazione, ASM farà un bando in modo tale che è appunto potranno essere riassorbiti, tenete conto che ASM si sta facendo carico di 27 dipendenti di ASM Lavori che pure hanno anche loro l’esigenza di mantenere il loro posto di lavoro.
	Quindi di questo, perché altrimenti, perché il bisogno è di tanti, questo lo voglio ricordare, rispetto appunto al resto, ai lavoratori dell’ex cooperativa il bando uscirà presto, credo in tempi brevi, e quindi la possibilità ci sarà di trovare un lavoro ancora in questo senso.
	Altro non voglio dire perché appunto mi sembra chiaro.

	(Entra il Consigliere Arcuri Giuseppe. Presenti n. 28)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego l’ultima domanda. (Dall’aula si replica fuori campo voce)
Allora poi chiudiamo, prego, perché avete avuto modo di dire (Dall’aula si replica fuori campo voce) 

PORTAVOCE DEI LAVORATORI
Il dott. Depaoli mi conosce e sono pugliese, … io ho dei ragazzi a casa dal lavoro e uno che mi fa un’ora e mezza di lavoro, ma dove siamo, dove è scritto per legge che un operaio mi fa un’ora e mezza di lavoro perché cosa, per mantenere una famiglia un’ora e mezza di lavoro, ditemi voi, e gli altri promettono, promettono intanto sono a casa, come facciamo così?
E le bollette e tutto, come ha detto il mio collega, li mandiamo qui, e anche le mie, con 900 Euro di pensione, dove cosa mangio, e le bollette e la spazzatura che c’è in giro anche mi riferisco agli operai prime ore, avete promesso, mantenete le promesse se no di qua non ci muoviamo questa sera, o uno fa sei ore o otto ore di lavoro o se no niente, andateci voi a lavorare a tira fuori la roba degli spazzini, mi scuso questa cosa qui, va bene così?
Io ho mio figlio che ha 34 anni a casa da mantenere e nessuno mi riguarda a me, vengo qui a martellare per assumerlo, no siamo a posto, abbiamo preso Tizio, Caio e Sempronio, nipoti, cognati e cugini e mio figlio? E mio figlio chi è che lo assume? E ha 34 anni e chi lo mantiene, voi? Lo faccio venire qua? 
Pugliese Maurizio mi dica lei, ah non a parole, no, come non a parole di quello che fa un’ora e mezzo di lavoro, non ha parole di quello che fa 3/4 ore all’ufficio traffico, tre ore di lavoro, va bene? Inizia alle 8:00 e finisce alle 10:30, va bene.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Abbiamo dato spazio alle vostre legittime proteste.

PORTAVOCE DEI LAVORATORI
	Io voglio adesso le risposte, subito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ma non siamo in grado, non è possibile, il Sindaco ha risposto, più di quello.
	Chiedete nuovamente un appuntamento al Presidente del Policlinico, presente il Sindaco, che forse magari le cose si chiariscono.

PORTAVOCE DEI LAVORATORI
	Buonasera Presidente, buona sera Sindaco…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Scusate allora però siamo d’accordo che questo è l’ultimo intervento in cui voi esponete le vostre ragioni che noi abbiamo ascoltato. (Dall’aula si replica fuori campo voce)
Assistete ai lavori del Consiglio noi andiamo avanti, adesso ascoltiamo Mangiarotti poi andiamo avanti, (Dall’aula si replica fuori campo voce) la risposta non posso darla io, non posso darla perché non ce l’ho, non ho il potere, non ho il potere, è chiaro? Non ho il potere.
Il vostro interlocutore è il Policlinico, primo interlocutore.

PORTAVOCE DEI LAVORATORI DITOMASO
	Allora che cavolo ce l’avete a fare quei Consiglieri lì, ritiratevi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ditomaso lascia perdere, fai parlare Mangiarotti poi potete… Mangiarotti prego.

MANGIAROTTI UMBERTO
	A me non interessa quello che voi dite, io ho la mia tenda l’ho messa là un mese e mezzo per i vostri diritti, e delle promesse che mi sono state fatte dal signor Sindaco non sono state mantenute, ho salvato i vostri diritti e andrò avanti ancora a salvare i diritti di chiunque si sta perdendo in quel modo lì, si sta perdendo perché tutto era alla luce del sole, tutto era alla luce di tutti e adesso queste parole vengono solo ad infangare il lavoro di una opposizione o di una sezione politica alla governance.
	Io non voglio dire questo,  a me fa piacere dibattere ancora di questa cosa perché vuol dire che voi, non certo senso, siete stati attenti però mi dà un grande dispiacere che queste cose le sapevate da un anno, le sapevate da un anno e tre mesi, tanta gente è venuta qua in quel giorno là e abbiamo detto che questa Consip Cobra, ATI, chiamatela come volete subentrava alla MERIDIONAL entrando a gamba tesa su un fallimento politico burocratico di appalti milionari, non si tratta di lavoro, perché se la coscienza deve rimanere coscienza quando si pulisce un ospedale si pulisce un ospedale, stipendi non hanno valore davanti a quell’unico principio che deve essere la società, la civiltà, l’educazione, il modo di stare al mondo.
	Tutti abbiamo a che fare, anche di difendere qualche nostro principio, che sia collegato al posto dove stiamo seduti, stiamo parlando di igiene di un ospedale, di gente che prende 600 Euro per pulire del sangue per terra, ma chi, chiunque di noi si metta in quell’ospedale e non veda cosa c’è da fare, ma stiamo impazzendo?
	Signor Enrico di Castiglia uno dei cardini della costituzione Italiana si rivolta nella tomba, si rivolta nella tomba ve lo dico io, se i lor signori forse… forse Furini sa chi è, forse, può immaginare, ma il signor Palmiro Togliatti avvicinava la civiltà, la modernizzazione, lo sviluppo economico nella società, non l’accalappiarsi, appalti milionari nei luoghi pubblici e mettere a repentaglio, in ginocchio famiglie e farle venire qui in ginocchio, umiliati, umiliati da loro stessi.
	Cosa posso fare con 600 Euro al mese Presidente, mi scusi, io forse magari spenderò qualcosa ma io 600 Euro al mese cosa vuole, io non chiedo a voi di dare degli stipendi onerosi però chiedo a voi di vigilare su chi prende appalti fa lavorare la cittadinanza italiana e Pavese, voi siete tutori di questa situazione, voi siete i principali tutori e avete mancato, non promettendo, ma facendo latitanza assoluta, e preoccuparvi dei monumenti in centro e c’è uno che vomita e c’è uno che l’altro, ma la governance di una città ha bisogno di persone serie, che siano attaccati ai principi di ogni cittadino che sia un ratto e che sia il Papa, di questo mi manco, mi manco proprio, dico che cosa ho fatto io qua?
	Buonasera, ringrazio Presidente, scusate, comunque abbiate non la mano sulla coscienza ma la mano sull’intelletto, senza usare sarcasmo e guardare in faccia la realtà e mettervi come voi avete promesso una volta, indietro, io mi ricordo, senza andare a guardare fognate burocratiche dei tre mesi, dei mini appalti, del tacito assenso, della firma degli avvocati di tutte queste cose qua, io ho guardato il principio e ho perso ogni stimolo, perché non avete principio avete solo intelletto, punto e a capo, e con l’intelletto potete crearvi dei gravi danni.
È il virus che sta arrivando non siete e non sarete mai sovrani della dignità del cittadino, siete governance di una cittadinanza e quindi mantenete alto questo principio che, a quanto pare, è sceso in cantina con il vostro auspicio e il vostro aiuto. Buonasera.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie a Mangiarotti. Sindaco.

SINDACO MASSIMO DEPAOLI
	L’ultima osservazione, Mangiarotti scusami adesso, francamente, con tutta franchezza chi è venuto a parlare con te subito, la prima volta, chi è salito sul tetto, chi è andato a parlare con Moneta, chissà quante volte per ripetere queste cose, tanto per chiarire, solo per ricordarle, dopo che ci siamo visti, perché ci siamo visti la settimana scorsa, lo faccio sapere a tutti qui, ci siamo incontrati, siamo incontrati con tutte le rappresentanze sindacali del Policlinico, chi ha chiamato subito Girelli facendogli presente il problema?
	Se poi girelli non invita io non posso auto invitarmi da solo, certo andrò da lui a parlare gli dirò guarda che tu stai facendo delle cose che non vanno bene, è evidente, perché evidentemente succede…
	Questo l’ho sempre fatto, l’ho sempre fatto in questi due anni e continuo a farlo, non sono io il padrone del Policlinico ma questo problema al policlinico il Comune di Pavia lo fa continuamente presente, lo ha fatto con la MERIDIONAL sta facendo con la Consip Cobra.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie, proseguiamo i lavori del consiglio, Mangiarotti consentici, avete detto le vostre ragioni, ripeto legittime, Consigliere Polizzi prego per l’Interpellanza (Dall’aula si replica fuori campo voce)
	No Ditomaso, no, perché io vengo da quella tradizione che diceva Mangiarotti quindi no, no (Dall’aula si replica fuori campo voce) è inutile che lo fai, li conosciamo da quarant’anni è inutile che fai le scene con me, su, avete esposto le vostre legittime ragioni (Dall’aula si replica fuori campo voce) il Sindaco vi ha risposto, ha risposto (Dall’aula si replica fuori campo voce) non è una risposta? 
	Allora cosa ci posso fare, la seduta va avanti, Consigliere Polizzi prego, (Dall’aula si replica fuori campo voce) certo mica vi mando via (Dall’aula si replica fuori campo voce) chiedo scusa, il Consigliere Faldini ha chiesto la parola, Ditomaso non mi incanti ti conosco da 40 anni, non mi incanti.
	Consigliere Faldini, Consigliere Faldini. Time out. 
Consigliere Faldini prego, se riusciamo a sentirci.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Presidente io ritengo che, scusa.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Il Consigliere Faldini ha chiesto una sospensione, credo.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	In questo momento io penso che sia necessario fermare un attimo le voci, raffreddare, anche perché, voglio dire, le istanze dei lavoratori, scusa Antonio Campanella, Campanella aspetta, io penso sia opportuno, anche alla luce di quanto è emerso, e dalle osservazioni che sono state portate dai lavoratori, che sia utile chiarire alcuni aspetti soprattutto quello in merito a quando sono stati ricevuti, scusate, al compito del Consiglio d’Amministrazione, agli avvocati, al rispetto insomma che si deve portare anche alle loro stanze.
	Ora io non vorrei che qua si debba fare un presidio permanente, io ritengo che una delegazione, non dico tutti, debba incontrare perlomeno il Sindaco e chi vorrà, Sindaco e anche i Capigruppo insieme a lei Presidente, questo per poter avere comunque una interlocuzione che consenta di avere anche un dibattito civile, giusto ed opportuno interrompere i lavori del Consiglio, perché questa è una occasione ed è un momento molto importante per la città e anche per la gente. Io penso che non sia solo necessario dare parole e promesse, vediamo in quale maniera poter ragionare e trovare delle soluzioni, è vero che una soluzione, che è stata condivisa in quest’aula, è fallita, perché siete ritornati a distanza di un anno, rivediamoci un attimo e cerchiamo di prendere le misure Presidente, io chiedo 5/10 minuti di sospensione per poter incontrare una delegazione dei lavoratori.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	I Capigruppo, Sindaco e Assessore.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Allora dopo l’incontro dei lavoratori con il Sindaco, l’Assessore Ruffinazzi e i Capigruppo, do la parola al Sindaco per una dichiarazione, grazie.

SINDACO MASSIMO DEPAOLI
	Allora come concordato appunto nella riunione dei Capigruppo e con la rappresentanza dei lavoratori riguardo alla situazione del Policlinico, avendo visto appunto che da parte della presidenza non è arrivato un riscontro sufficiente, anzi non è arrivato un riscontro, domani mattina io chiamerò il nostro rappresentante del Consiglio d’Amministrazione e chiamerò anche quello della Provincia, anche se non dipende direttamente da noi, per metterli intorno ad un tavolo con i Capigruppo, con le rappresentanze dei sindacati, così come avevamo fatto la volta scorsa, in modo tale che venga presentata la situazione.
	Se non ci fosse ulteriore riscontro a quel punto chiamerò direttamente il Presidente del Policlinico e lo inviteremo qui a confrontarsi.
	Questo è l’impegno che abbiamo preso prima, per quanto riguarda, “L’unione per il lavoro” è in fase di allestimento il bando di ASM che prevede la clausola sociale e in base al protocollo sottoscritto la settimana scorsa con le organizzazioni sindacali e con le associazioni delle cooperative, c’è quindi l’impegno preciso alla ricollocazione dei lavoratori appunto che hanno svolto in precedenza questi stessi compiti.
	Questo è quello che abbiamo concordato, questo comunque è quanto è emerso dall’incontro di prima, credo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
(Dall’aula si replica fuori campo voce) Abbiamo parlato di là Ditomaso, il Sindaco si è preso degli impegni precisi, si sta facendo un O.d.G. perché sia carta canta oltre che l’impegno che credo vada rispettato, perché se il Sindaco parla, credo che vada rispettato, adesso ci consenti di andare avanti, state pure ad attendere l’O.d.G. ma noi dobbiamo andare avanti.
(Dall’aula si replica fuori campo voce) no Ditomaso, aspettate che adesso arriva anche l’O.d.G.
Consigliere Polizzi le vorrei far svolgere la sua Interpellanza.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Informo i Consiglieri che avremmo concordato, dopo l’Interpellanza del Consigliere Polizzi di rinviare le Instant Question all’inizio seduta di domani sera e di procedere adesso con le Delibere, però almeno facciamo l’ultima Interpellanza del Consigliere Polizzi.
Prego.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Mi scusi Presidente, per capirci si fa…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	È la n. 27.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
Sì, però scusi Presidente le Instant sono mie, è solo questione di un minuto, le riduco, mi prendo meno tempo, fatemi fare…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ma non è possibile trattarle domani sera?

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Guardi le garantisco di auto limito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ma c’è anche il problema di chi risponde ma se faccio un’eccezione per lei la devo fare per tutti.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	No, va bene, però il lavoratori qua, per rispetto dei lavoratori dei servizi informatici.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Abbiamo dedicato il giusto spazio.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Ho capito ma sono qua stasera, allora posso chiedere una inversione? Cioè l’Interpellanza su LGH domani quella su ASM, tanto non cambia niente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Va bene, però una.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Una va bene, che altro perché ci sono i lavoratori qua, grazie Presidente molto gentile.
	Quindi discuto l’Instant iscritta al n.1, quindi domani invece va all’Interpellanza, corretto? Grazie Presidente.
	Allora il tema è quello di 6 lavoratori distaccati presso il Comune di Pavia ma formalmente dipendenti di ASM, il 31 agosto gli scade il distacco, vogliono sapere che fine farà il loro posto di lavoro.
	In verità so che ne avete parlato oggi pomeriggio, che i lavoratori hanno ricevuto alcune rassicurazioni quindi se viene confermata questa linea mi posso già ritenere soddisfatto, però lascio la parola all’Assessore Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Prego Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora, io ero pronto chiaramente a rispondere alle domande che il Consigliere Polizzi aveva posto, è chiaro che se lui cambia il tono dell’Instant Question nel merito diciamo cambio anche io risposta non posso che, anche in questo caso, ribadire, visto che lui è informato, le rassicurazioni che oggi abbiamo confermato ai lavoratori.
	Quindi se lui si ritiene soddisfatto io termineremo qui la risposta.
	Allora le rassicurazioni sono relative al fatto che abbiamo iniziato un percorso assieme a questi lavoratori, un percorso attraverso il quale è volontà di questa Amministrazione salvaguardare la professionalità e i posti di lavoro e metteremo in atto tutte quelle procedure amministrative che permetteranno che questo si realizzi.
	Abbiamo incontrato ASM, hanno incontrato ASM anche i lavoratori ai quali diciamo anche ASM ha rassicurato, rispetto al loro futuro, pensiamo a brevissimo di riuscire in questo nostro intendimento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	 Prego Consigliere per la replica.
	
CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Ringrazio l’Assessore, mi ritengo soddisfatto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Vice Presidente.

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Io credo che dopo il lavoro che è stato fatto nella riunione dei Capigruppo si possa arrivare a un O.d.G., ovviamente l’O.d.G. è preciso, speriamo che la Maggioranza lo condivida, perché adesso lo sta prendendo il Consigliere Faldini, speriamo appunto che lo condivida perché ci sono dei punti precisi quindi non andate via perché poi vedrete la votazione grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Avevo già informato che era in corso una stesura di O.d.G., dunque ha fatto bene a ricordarlo.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 4 DELL’O.d.G. -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “AGGIORNAMENTO DEL PIANO DI EMERGENZA COMUNALE ANNO 2016” (RELATORE SINDACO)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Darei ora la parola al Sindaco per l’illustrazione della Delibera relativa: all’aggiornamento del Piano di Emergenza Comunale anno 2016. Prego.

SINDACO MASSIMO DEPAOLI
	Abbiamo avuto su questo tema una fruttuosa discussione in Commissione, è stata una riunione molto positiva, quindi qui io mi limito a riprendere gli elementi essenziali, poi naturalmente se si vogliono chiarimenti o altro sono a disposizione i tecnici, i dipendenti.
	Io così, come avevo fatto in Commissione, ringrazio qui pubblicamente i dipendenti che hanno lavorato all’aggiornamento del Piano di Emergenza, perché grazie al loro lavoro noi abbiamo aggiornato il Piano di Emergenza senza spendere un Euro, e non me ne vogliano gli altri dipendenti che hanno collaborato, ringrazio particolarmente gli ingegneri Sora e Dalmanzio che hanno prestato la loro opera, sono anche volontari della Protezione Civile e hanno collaborato al Piano di Emergenza.
	Il Piano, come avete avuto modo di vedere, coinvolge diversi aspetti, deriva essenzialmente da una uniformazione alle nuove categorie stabilite dalla Regione Lombardia e quindi prevede delle fasi di allerta indicate con i colori, prevede l’aggiornamento dei vincoli rispetto al rischio idrogeologico, rispetto al rischio sismico e dettaglia molto chiaramente tutte le procedure da seguire.
	Io adesso mi fermo, dal punto di vista introduzione, veramente ringrazio tutti quelli che hanno lavorato, perché è uno strumento strategico e anche immediatamente operativo, non è il solito Piano che si mette nel cassetto e si tiene lì, anche perché i volontari della Protezione Civile quest’anno sono aumentati direi 10 volte tanto, è stato fatto un grande lavoro per il quale ringrazio il Consigliere Comunale con delega Roberto Rizzardi ma anche i responsabili dei volontari Andrea Salvini che ha collaborato molto intensamente, oltre naturalmente tutto il personale della Polizia Locale che se ne occupa.
	Credo di dover lasciare la parola al Vice Comandante Camagni, prego.

VICE COMANDANTE POLIZIA LOCALE CAMAGNI MAURIZIO
	Ringrazio il Presidente, ringrazio il Sindaco. 
Come prima accennava il Sindaco, la direttiva regionale del 2015 ha imposto ai Comuni l’aggiornamento del Piano di Protezione Civile.
	L’aggiornamento del Piano è dovuto essenzialmente a delle modifiche intervenute sia per quanto riguarda il discorso sismico, quindi Regione Lombardia ha aumentato da quattro a tre la probabilità di terremoti, sia per quanto riguarda il discorso legato all’esondazione dei fiumi, ha modificato comunque quello che è lo stato di esondazione dei fiumi.
	Il terzo aspetto fondamentale, le allerte, a livello nazionale le allerta e sono state modificate quindi non abbiamo più i vari codici che c’erano prima ma sono rimasti soltanto tre tipi di codice e quindi: il codice giallo di attenzione, di codice arancio di preallarme e codice rosso di allarme.
	Oltremodo nell’arco degli anni, ovviamente cambiando le Amministrazioni, cambiando i referenti, si è dovuto modificare tutta la procedura legata all’allertamento, quindi in base al metodo Augustus gli allertamenti vengono stabiliti con degli scenari particolari di intervento e appunto abbiamo dovuto modificare questo tipo di attività.
	Io non vorrei dilungarmi più di tanto, quindi penso che…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	A sua discrezione.

VICE COMANDANTE POLIZIA LOCALE CAMAGNI MAURIZIO
	Se c’è qualche domanda volentieri rispondiamo alle domande.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Allora se qualche Consigliere vuole pervenire in merito alla Delibera che è stata appena presentata ne ha facoltà, anche con domande, richieste di chiarimenti, non a caso ha parlato anche Vice Comandante.
	Per alzata di mano come si usava una volta, prego Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Essendo una Delibera molto tecnica volevo evidenziare un paio di passaggi, ovviamente anch’io ringrazio in particolare loro tre, Camagni, l’ingegnere Sora e l’ingegnere Dalmanzio.
	Il lavoro intanto ha consentito un tavolo, tra virgolette, quale è il sunto che rimarrà?
	Qualunque Amministrazione transiti rimarrà un tavolo operativo per aggiornare in tempo reale il Piano in maniera tale che non ci sarà bisogno, per alcune parti non essenziali, di transitare comunque dal Consiglio Comunale, e poi sarà molto efficiente competente, cosa che finora non era ancora successa oltre aver fatto risparmiare ben 6000 Euro per l’aggiornamento del Piano.
	Parte interessante è che è modulare, cosa vuol dire? Che praticamente chiunque, chiaro che non sarà tutto pubblicato, perché ci sono delle mappe che sono sensibili per motivi di antiterrorismo e di sicurezza che non verranno pubblicate però il Piano è molto modulare è molto intuitivo. 
Cioè a seconda dell’evento che purtroppo avverrà saremo chiaramente pronti con tre fascicoli per tematica e quindi molto più semplice, per chiunque, interagire al Piano, per cui sembrerebbe una cosa tecnicamente un po’ complicata ma poi quando sarà da mettere in pratica e da applicare chiunque sarà in grado di seguire le istruzioni a differenza di prima dove c’erano i soliti 5/6 faldoni di difficile interpretazione. Grazie per il lavoro svolto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Rizzardi. Ci sono altri che chiedono di intervenire in merito alla Delibera?
	Consigliere Palumbo prego.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Volevo chiedere una cosa abbastanza tecnica, il Piano di protezione approntato riguarda solamente gli interventi sul territorio e quindi aggiornamento delle mappe o prevede anche interventi su altri territori a supporto di emergenze che si potessero verificare?

VICE COMANDANTE POLIZIA LOCALE CAMAGNI MAURIZIO
	Allora la domanda è se riguarda il Comune di Pavia oppure se riguarda altri Comuni.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Interventi in altri territori … emergenze.

VICE COMANDANTE POLIZIA LOCALE CAMAGNI MAURIZIO
	Il nostro Piano prevede intervento soltanto sul territorio comunale, in caso in cui dovesse esserci una emergenza sovraccomunale, come prevede la norma, interviene l’Amministrazione Provinciale, in caso di più Province interviene la Regione Lombardia, il livello è questo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Ci sono altri interventi sulla Delibera, richieste di chiarimenti.
	È una Delibera: Aggiornamento del Piano di Emergenza Comunale 2016, se non ho altre richieste di intervento metto in votazione, ovviamente dobbiamo farlo per alzata di mano, funziona, siamo ripartiti non vedo niente, però voi lo vedete, perfetto.
	Allora andiamo in votazione della Delibera presentata dal Sindaco: Aggiornamento del Piano di Emergenza Comunale 2016, appena vi viene data possibilità procedette al voto elettronico, grazie.
	Poi l’esito lo faccio dire a voi.
	Consigliere Poma, per cortesia, se, dovrebbe votare la Delibera sull’Aggiornamento del Piano di Emergenza Comunale 2016, c’è qualcun altro che deve votare? Ci siamo.
	Posso considerare chiusa la votazione?
	Il Consigliere Bobbio Pallavicini dice che non riesce a votare, ma l’hai rimessa la tessera, lo mettiamo a mano, esprimi il voto comunicandocelo.
	C’è anche l’immediata esecutività.

	La Delibera è approvata.
	Dobbiamo adesso mettere in votazione l’immediata esecutività.
	Prego appena vi viene data la possibilità di votare.
	Potete votare.
	Intanto ripeto l’esito della votazione sulla Delibera.

	Chi manca? Consigliere Lorusso.
	Stiamo votando l’immediata esecutività dell’atto.
	Ci siamo?

(La votazione è riportata nella delibera n. 25 allegata in copia al presente verbale)

	Anche l’immediata esecutività è approvata.

PRESENTAZIONE E VOTAZIONE ORDINE DEL GIORNO PRESENTATO DAI CONSIGLIERI: FALDINI RODOLFO, POLIZZI GIUSEPPE, OTTINI DAVIDE, BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO, LANAVE CARMELA, RIZZARDI ROBERTO, LISSIA MICHELE RELATIVO ALLA CRISI OCCUPAZIONALE MERIDIONAL E CONSICOPRA EX UPL

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Se mi si dice che L’O.d.G. è pronto chiederei di darne lettura.
Si sta fotocopiando, allora scusate dobbiamo fare un reset degli strumenti tecnologici se no non riusciamo poi a ripartire, quindi in attesa della lettura dell’O.d.G. facciamo il reset tecnologico.

(La seduta viene sospesa per qualche minuto a causa di un problema tecnico dell’impianto di registrazione)

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
Leggo l’ordine del giorno: “Il Consiglio comunale ascoltate le istanze dei lavoratori circa la crisi lavorativa presso il Policlinico San Matteo con l’impresa di pulizia, ed in secondo ordine quella relativa ai lavori ex UPL, udite le risultanze dell’incontro tra i Capigruppo e le OO.SS. presenti nel corso della seduta di Consiglio ed udito il proposito del Sindaco suggerito dai Capigruppo di istituire un tavolo di confronto tra C.d.A. Policlinico, rappresentanza del Consiglio comunale, lavoratori e Consiglieri regionali per trovare soluzioni utili a risolvere definitivamente la crisi in tempi stretti assicurando dignità ai lavoratori e pulizie altrettanto dignitose al Policlinico.
Per la crisi UPL si impegna in medesima maniera Sindaco ed Amministrazione a dare mandato ad A.S.M. di inserire una “clausola sociale” nel futuro APPALTO SPAZZAMENTO a tutela dei livelli occupazionali esistenti così da garantire il lavoro ai dipendenti dell’ex Cooperativa Unione per il Lavoro nel rispetto delle normative vigenti e al PROTOCOLLO APPALTI PUBBLICI/COOP appena sottoscritto.
In merito a quanto sopra specificato il Consiglio comunale dovrà essere immediatamente informato circa lo sviluppo delle due vertenze”.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie. Consigliere Lissia.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE
Esprimo valutazione favorevole all’Ordine del Giorno.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie. Ora il Consigliere Polizzi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
Anch’io sono a favore

CONSIGLIERA LANAVE CARMELA
	… Da quanto ci è stato detto sono anche abbastanza breve per la risoluzione del problema, comunque volevo rassicurare i lavoratori che la porta del Consiglio Comunale è sempre aperta per qualsiasi problema che possono venire qui e che da questo O.d.G., secondo me, può venir fuori qualcosa di buono perché tutti vigileremo affinché venga veramente approvato e eseguito soprattutto. 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Vice Presidente mentre in votazione l’O.d.G. presentato e sottoscritto da tutti i Gruppi. Prego i Consiglieri di procedere al voto appena vengono autorizzati.
	Tutti hanno votato? Ci siamo?
	Esito della votazione.

(La votazione è riportata nell’ordine del giorno n. 20Sicra allegato in copia al presente verbale)

	PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
L’O.d.G. è approvato.
Prego. (Dall’aula si replica fuori campo voce) sì, sì, risulta Consigliere, adesso che sono ripartiti gli strumenti vediamo tutto, sì, si vede, non vedo da qui sul monitor, grazie.
L’O.d.G. è approvato.

(Entra il Consigliere Bobbio Pallavicini Antonio. Presenti n. 25)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 5 DELL’O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITÀ DEL DEBITO FUORI BILANCIO IN ESECUZIONE DELLA ORDINANZA N.9135 DEL 6 MAGGIO 2015 DELLA SUPREMA CORTE DI CASSAZIONE – VI SEZ. CIVILE” (RELATORE ASS. CRISTIANI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Proseguiamo ora con i lavori del Consiglio do la parola all’Assessore Ruffinazzi per la proposta di deliberazione ad oggetto: Riconoscimento di legittimità debito fuori Bilancio ecc. ecc… e comunico che arriveremo fino al Punto n.9 stasera, Assestamento generale di Bilancio anno 2016.
Domani sera ripartiremo, a parte Interpellanze e Instant con la proposta relativa alla nomina del nuovo componente del Collegio dei Revisori. Grazie.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora questa prima Delibera occorre dare esecuzione all’ordinanza n.9135 della Suprema Corte di Cassazione cui è stata annullata la cartella esattoriale relativa alla refezione scolastica di un minore frequentante il Centro Diurno Disabili.
	Dopo due gradi di giudizio favorevoli all’Ente la Suprema Corte di Cassazione ha disposto l’annullamento della cartella esattoriale accogliendo il ricorso del proponente, per cui quello che chiediamo è che venga riconosciuto un debito fuori Bilancio di 744 Euro. Grazie

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ci sono interventi in merito alla Delibera di riconoscimento di legittimità del debito fuori Bilancio, parlo del punto n. 5 all’O.d.G.
	Consigliere Palumbo prego.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	Grazie Presidente, sarò breve. Debito fuori Bilancio, io ho guardato la proposta di Delibera, ho visto che il debito è di circa 700 e rotti Euro, vorrei porre alcune questioni su queste procedure che vengono espletate, a prescindere che una cartella esattoriale che è vecchia, in corrispondenza del 18 luglio 2009, già quasi a sette anni dalla sua emissione, noi ci troviamo davanti ad una sentenza della Corte di Cassazione che ci penalizza dopo due gradi di giudizio favorevole.
	Ecco su questo discorso qui di andare in continuazione alla ricerca del fine ultimo di ricavare soldi dal cittadino che non ha pagato e la Cassazione ti penalizza per un giudizio di merito ma di legittimità io non riscontro nella Delibera due aspetti che sono stati citati nella sentenza della Corte di Cassazione, nella VI sezione, in cui si parla del grado di merito in spese lite 485 Euro e del giudizio di legittimità di 560 Euro, volevo chiedere queste cifre dove sono inserite.
	Oltretutto volevo proporre, ma in termini proprio ideali, una proposta di verificare quando è necessario andare in auto tutela queste sentenze, perché ci portano ad un dispendio di energie, di soldi e ad un interessamento della giurisprudenza italiana.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Palumbo. Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Riguardo esattamente questa sentenza della Cassazione devo dire che effettivamente spesso gli uffici si chiedono il perché e si fanno domande rispetto a proseguire o meno una causa.
	Il problema è che in questo caso, ad esempio, siamo di fronte a due gradi di giudizio favorevoli all’Ente quindi se il soccombente dei primi due gradi di giudizio non avesse ricorso in Cassazione molto probabilmente avremmo, salvo qui, a non portare la cosa in discussione.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	La sentenza della Corte di Cassazione mi sembra abbastanza chiara, in cui si cita la non identificazione di chi era la persona che era debitrice, quindi è un giudizio di legittimità non stiamo parlando di un errore, di un vizio da non accorgersene.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Ho capito. Diciamo che nel frattempo mentre, si tratta di una pratica che è durata dal 2009 fino ai giorni nostri c’è stato un problema di individuazione del debitore, se era il padre o il figlio o il tutore, tutta la pratica nel corso di questa vertenza è cambiata l’interpretazione normativa e l’imputazione quindi conseguente, così mi dicono, e quindi alla fine la Corte di Cassazione ci condanna dopo due gradi di giudizio favorevoli all’Ente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Consigliere Faldini ha chiesto la parola, prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Io vorrei capire per quale motivo ci condanna, probabilmente mi è sfuggito, comunque so perfettamente da che cosa ha origine la causa, anche perché all’epoca, si parla di mensa scolastica se non erro, e le pretese di coloro che hanno mosso causa nei confronti dell’Ente erano pretese molto salate che potevo aprire anche ulteriori contenziosi con esborsi milionari da parte dell’Ente, cioè se il ricorrente avesse vinto avrebbe chiaramente comportato gravi ripercussioni sulle finanze del Comune di Pavia, e quindi all’epoca, ricordo, si era deciso di andare ovunque anche sulla luna pur di resistere in merito a tali pretese.
	Però per quale motivo la Cassazione ci dà contro?

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	L’Ordinanza giunge a seguito di un lungo contenzioso nell’ambito del quale il tutore, padre dell’utente disabile interessato frequentatore di un Centro Diurno Disabili, ha sostenuto che la cartella esattoriale in discussione è illegittima in quanto dica come debitore diretto il padre stesso anziché il figlio, come rappresentato dal suo tutore.
	Mi sembra che si è giocato su questa identificazione illegittima del debitore.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Altri interventi? Se non ci sono altri interventi metto in votazione la Delibera di riconoscimento di legittimità del debito fuori Bilancio.
	Prego i Consiglieri di procedere al voto appena…
	Se tutti hanno votato Consiglieri Bobbio, Mitsiopoulos e Longo se per cortesia votano.
	La Delibera è approvata.

	Devo mettere adesso in votazione l’immediata esecutività di questo atto.
	Prego procedere appena ne avete la facoltà.
	Allora immediata esecutività dell’atto precedentemente votato.
	Ci siamo, ditemi mi manca, se sono fuori sono fuori, se sono fuori non sono presenti alla votazione, chi c’è vota, allora possiamo chiudere?
	
	L’immediata esecutività dell’atto non è approvata in quanto non raggiunge il quorum previsto dal comma 4 dell’articolo 134 del D.Lgs 267/2000.
	 
(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 26 allegata in copia al presente verbale)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 6 DELL’O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO, AI SENSI DELL’ARTICOLO 194 COMMA 1 LETTERA A) DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000 N°267, DELLA LEGITTIMITÀ DEL DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZE ESECUTIVE" (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Do ora la parola all’Assessore Ruffinazzi per il punto n.6 all’O.d.G.: Proposta di Deliberazione, riconoscimento ai sensi dell’art.194 ecc. della legittimità del debito fuori Bilancio derivante da sentenze esecutive.
	Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Qui trattiamo e proponiamo di approvare due debiti fuori Bilancio riguardanti:
1)	Una sentenza con cui il Tribunale di Pavia ci condanna, l’Ente, a pagare la somma totale di 787 Euro riguardo la pretesa creditoria per il pagamento per una fornitura di energia elettrica avanzata da un fornitore. Si tratta appunto di una fattura relativa alla fornitura elettrica non pagata che appunto il Tribunale di Pavia ci ha condannato a risarcire per 787,92 Euro.
2)	La seconda sentenza riguarda il TAR di Lombardia che ci condanna a pagare in questo caso 3.218 Euro, la vertenza riguarda un accesso agli atti fatto da una società che non ha avuto un riscontro positivo nei termini da parte dell’Amministrazione Comunale.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Ci sono interventi in merito alle Delibera appena illustrata dall’Assessore?
	Se non ci sono interventi la metto in votazione. 
Allora prego Consigliere di prendere posto e di procedere all’espressione del voto appena sono in condizione di farlo, un momento che arrivi pronto al voto.
	Ricordo ai Consiglieri che tutte le Delibere che sta illustrando l’Assessore Ruffinazzi abbisognano anche della votazione relativa alla immediata esecutività.
	Consigliere Polizzi se può votare, Consigliere Palumbo se può votare, ah non ha partecipato al voto ma si può anche pigiare, N non partecipa al voto. Possiamo chiudere?

	La Delibera è approvata.
	Adesso metto in votazione l’immediata esecutività dell’atto.
	Possiamo votare l’immediata esecutività del punto all’O.d.G. n.6.
	Consigliere Lorusso, non ho capito, il Consigliere Ottini e qui alle mie spalle e quindi non vota, è qui, allora forza, non si può delegare, anche perché ricordo che l’immediata esecutività abbisogna della maggioranza dei componenti, quindi per favore state seduti, perché poi approvate l’atto e poi ci sono le fughe quando c’è l’immediata esecutività.

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 27 allegata in copia al presente verbale)

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO
	Grazie Presidente. Art. 134 del T.U.: “Esecutività delle Deliberazioni, IV comma, nel caso di urgenza le Deliberazione del Consiglio e della Giunta possono essere dichiarate immediatamente eseguibile con il voto espresso della maggioranza dei componenti.”

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Componenti, l’immediata esecutività, non l’atto, la Delibera è approvata è l’immediata esecutività che necessita di un quorum.
	No no, non ripetiamo niente, non si ripete niente, la Delibera è approvata non ha l’immediata esecutività, pazienza.
L’importante è che la Delibera sia approvata, poi i tempi saranno un po’ più lunghi.
 
DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 7 DELL’O.d.G. -  PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO RELATIVI A SPESE DI SENTENZE DI CONDANNA AL PAGAMENTO DEL GIUDICE DI PACE - SETTORE SICUREZZA URBANA" (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Punto n.7 dell’O.d.G., Assessore Ruffinazzi: Riconoscimento debiti fuori Bilancio relativi a spese di sentenze di condanna al pagamento del Giudice di Pace, settore Sicurezza Urbana, prego.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	In questa Delibera riguardante, anche in questo caso, debiti fuori Bilancio, abbiamo riconoscimento per tre sanzioni riguardanti il Codice della Strada, il totale che chiediamo a questo Consiglio di mettere a disposizione per onorare questi debiti fuori Bilancio è di 948,36 Euro. Si tratta in un caso, la sentenza riguarda il fatto che non ci siamo costituiti davanti al Giudice di Pace quindi questo ci ha condannato al pagamento.
	Si tratta una costituzione che doveva avvenire fuori dal nostro Comune e la domiciliazione di un legale in quel luogo sarebbe costata molto di più rispetto alla riscossione della sanzione. Invece in altri due casi si tratta che il Giudice di Pace in quella occasione non ha riconosciuto come valida la scannerizzazione dell’atto di notifica ma pretendeva che si producesse esattamente la notifica di cui noi eravamo in possesso.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Prego Consigliere Palumbo.

CONSIGLIERE PALUMBO GIUSEPPE
	È interessante perché in questi due giorni qua, ho conosciuto la ridente cittadina di Buccino che non sapevo neanche esistesse, sinceramente, per chi non lo sa e in provincia di Salerno, e c’è anche il Giudice di Pace, bene, mi chiedevo una cosa evidentemente sono delle contestazioni per delle infrazioni stradale presumo queste qua, ecco mi chiedo come mai il ricorrente ha ricorso al Giudice di Pace del luogo di residenza invece del luogo dell’infrazione, e concesso questo di farlo? Grazie.

COMANDANTE CROCCO FLAVIANO
	Il Codice di Procedura Civile non lo consente, il problema è che i Giudici di Pace non dichiarano la loro incompetenza, come dovrebbero fare, e accolgono i ricorsi, ormai questa è una prassi che è diventata comune in Italia, ci costa di più domiciliarci presso un legale là che lasciar perdere ed essere condannati a 300 Euro di spese il problema è questo purtroppo.
	Però in effetti è vero dovrebbe dichiarare la sua incompetenza il Giudice di Pace.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Comandante. Ci sono altri interventi in merito alla Delibera in discussione?
	Se non ci sono interventi chiedo ai Consiglieri di sedersi c’è da votare, di procedere alla votazione, e ricordo che c’è anche l’immediata esecutività.
	Quindi prima votiamo l’atto appena arriva pronti al voto.
	Allora in votazione la Delibera.
	Consigliere Lorusso, Consigliere Bobbio, Consigliere Polizzi, per cortesia, stiamo votando la Delibera.

	La proposta di Delibera è approvata.
	Passiamo adesso alla votazione dell’immediata esecutività dell’atto, procedere appena ne avete l’opportunità.
	Ci siamo? Consigliere Palumbo, è l’immediata esecutività, per sapere cosa si sta votando, Consigliere Polizzi, Consigliere Bobbio.
	Ci siamo? Chi manca? Consigliere Mitsiopoulos per cortesia, l’immediata esecutività stiamo votando, forse ce l’abbiamo fatta.
	
	L’immediata esecutività è approvata. 

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 28 allegata in copia al presente verbale)

	(Entra il Consigliere Campanella Antonio. Presenti n. 23)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 8 DELL’O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “BILANCIO DI PREVISIONE PER L’ESERCIZIO FINANZIARIO 2016-2018. VERIFICA DEGLI EQUILIBRI FINANZIARI PER L’EVENTUALE ADOZIONE DEI PROVVEDIMENTI NECESSARI PER LA SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO AI TERMINI DELL’ART. 193 DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267 E RICOGNIZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI, AI SENSI DELL’ART. 25 DEL VIGENTE REGOLAMENTO COMUNALE DI CONTABILITA’” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI) 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Adesso di nuovo la parola all’Assessore Ruffinazzi per la proposta relativa alla verifica degli equilibri di Bilancio.
	Prego Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Carissimi Consiglieri, come ricorderete, il legislatore ha anticipato al 31 luglio la data entro la quale il Comune deve provvedere alla verifica del mantenimento degli equilibri di Bilancio e alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi, prima erano previsti entro il 30 settembre.
	La verifica dello stato di attuazione dei programmi rappresenta, in ogni caso, un tassello fondamentale nel ciclo della programmazione dell’Ente e il nostro Regolamento di contabilità, all’art. 25, collega la verifica dello stato di attuazione dei programmi alla verifica degli equilibri di Bilancio.
	L’Amministrazione ha inteso pertanto, come in passato, rappresentare al Consiglio Comunale attraverso una apposita relazione contabile pensa degli equilibri di Bilancio e in attuazione all’art. 25 del vigente Regolamento Comunale di contabilità presentare attraverso le relazioni dei singoli Dirigenti la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi delineati nel Documento Unico di Programmazione approvato, come ricorderete, dal Consiglio Comunale con atto n.10 il 23 marzo 2016.
	Ad esito della verifica di ricognizione contabile svolta ed opportunamente documentata si propone pertanto di ottemperare dispositivi normativi e regolamentari dando atto che il Rendiconto 2015 si è chiuso con un avanzo di amministrazione e che permangono gli equilibri generali di Bilancio.
	Con riferimento ai dati contabili di gestione, alla data attuale, non si prevede un disavanzo di gestione per squilibrio né per la gestione di competenza, né per quella dei residui, né per quella di cassa come risulta dagli allegati prospetti contabili alla proposta Deliberazione.
	Sono state acquisite le relazioni descrittive in ordine allo stato di attuazione dei programmi pure allegati alla proposta di Deliberazione.
	La relazione in ordine agli equilibri di Bilancio acquisiti dei propri organismi per i quali si abbia una partecipazione di maggioranza, ASM S.p.A., Azienda Speciale APOLF e la Fondazione Teatro Fraschini della quale il Comune di Pavia e socio fondatore, non evidenziano situazioni che possono in qualche modo provocare squilibri al Bilancio comunale.
	Alla data attuale, in base alle dichiarazioni acquisite dei singoli Dirigenti, vi sono debiti fuori Bilancio da riconoscere che sono già finanziati in Bilancio che saranno sottoposti separatamente all’attenzione del Consiglio Comunale, l’ammontare dei medesimi non comporterà comunque l’insorgere di squilibri di Bilancio dal momento che, come osservato, hanno già trovato finanziamento nelle previsioni di spesa 2016.
	Per quel che riguarda lo stato di attuazione dei programmi vi rimando alle relazione dei singoli Dirigenti dei singoli settori. Grazie

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Chi chiede di intervenire? Stiamo parlando della Delibera relativa alla verifica degli equilibri di Bilancio.
	Se non ci sono interventi o richieste di intervento io metto in votazione, prego i Consiglieri di prendere posto e metto in votazione la Delibera relativa alle verifica degli equilibri di Bilancio, riassumo il lungo titolo.
	Possiamo procedere? Allora appena siete autorizzati tecnologicamente potete votare.
	Tutti hanno votato la Delibera degli equilibri di Bilancio?

	La Delibera degli equilibri di Bilancio è approvata.
Metto in votazione adesso l’immediata esecutività del medesimo atto. 
Prego, appena avete il via.
Ci siamo? Stasera è spiazzante, adesso torna ancora indietro?
Volevo dare l’esito della votazione.
Consiglieri calma perché c’è anche la Delibera di assestamento.
Allora procedere alla votazione della immediata esecutività della Delibera: Verifica degli equilibri di Bilancio, prego, 
Stiamo parlando di immediata esecutività, so che è una modalità non simpatica a tutti.

Approvata l’immediata esecutività.

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 29 allegata in copia al presente verbale)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 9 DELL’O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “ASSESTAMENTO GENERALE DI BILANCIO ANNO 2016 EX ART. 175 COMMA 8 D.LGS. 267/2000 E S.M.I.” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Do ora la parola all’Assessore Ruffinazzi per la Delibera relativa all’assestamento generale di Bilancio 2016.
Prego Assessore.
Consiglieri per cortesia.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Allora il T.U. degli Enti Locali dispone che mediante la variazione di assestamento generale, Deliberata dal Consiglio Comunale, entro il 31 luglio di ciascun anno, si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il Fondo di Riserva e il Fondo di Cassa, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di Bilancio.
	Il Decreto n. 126 del 2014 anticipa il termine prima fissato al 30 novembre per l’adempimento relativo all’assestamento generale di Bilancio, siamo sempre in anticipo, come vedete. Pertanto in linea con il dettato normativo presentiamo la nostra proposta di assestamento generale che, a dire il vero, ha un contenuto piuttosto modesto in quanto con la prima variazione di Bilancio 2016/2018 abbiamo già provveduto all’applicazione dell’avanzo di amministrazione per un importo pari a quasi 4 milioni di Euro.
	Con questa variazione pertanto proponiamo alcune variazioni di spesa sulla partita corrente finanziate da maggiori entrate da contributi diversi.
	Ci sono poi gli spostamenti di fondi a saldo zero, richiesti dai Dirigenti in relazione ai centri di responsabilità di loro competenza, per la partita investimenti si utilizza l’avanzo di amministrazione in misura coerente con i riflessi sul pareggio di Bilancio nei limiti di 119.000 Euro per la maggior parte utilizzati per strumentazione e attrezzature informatiche.
	Le maggiori entrate di parte corrente sono destinate al finanziamento di presunte maggiori spese correnti quali in particolare le spese legali e le spese per i rimborsi tributari.
	Si utilizza poi l’avanzo d’amministrazione vincolato per prevedere il finanziamento delle spese Sistema Bibliotecario Intercomunale per 12.000 Euro.
	Quanto agli investimenti si prevede inoltre l’applicazione dell’avanzo di amministrazione di avanzo economico destinato alle spese in conto capitale per provvedere al finanziamento delle seguenti spese:
-Installazione di telecamere, impianto d’allarme ed antintrusione presso la sede di corso Garibaldi 69, Euro 12.000, come sapete quei locali sono stati oggetto, qualche mese fa, di un atto vandalico con relativo incendio.
-Impianto di condizionamento presso la sala server e presso il settore sicurezza urbana per Euro 38.000.
-Hardware, stampanti, e strumentazione informatica diversa per Euro 57.000.
-Beni, mobili per scuole diverse, tendaggi frange sole per Euro 14.900.
-Mobili, arredi ed hardware e servizi sociali decentrati, come sapete è in progetto di riportare gli assistenti sociali nei quartieri dobbiamo per forza dargli qualche scrivania, qualche mobile per Euro 5.250.
-Infine vengono trasferite disponibilità finanziarie fra voci diverse: personale, acquisto beni, prestazione di servizi nel rispetto assoluto dell’equilibrio economico finanziario generale del Bilancio secondo le indicazioni dei Dirigenti responsabili dei servizi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Chi chiede di intervenire?
	Se nessuno chiede di intervenire io metto in votazione la Delibera.
	Prego i Consiglieri di prendere posto, prego i Consiglieri di prendere posto siamo in sede di votazione della Delibera assestamento generale di Bilancio anno 2016.
	Quando arriva il pronto al voto potete votare.
	Chi manca? Consigliere Bobbio, Consigliere Mitsiopoulos e Longo hanno votato, Consigliere Polizzi.
	Possiamo dare l’esito? Fermi tutti che dopo c’è l’immediata esecutività.

	Assestamento di Bilancio 2016 è approvato.
	Metto in votazione l’immediata esecutività dell’atto e mentre votate vi ricordo che il Consiglio è convocato per domani sera in seconda convocazione, si ripartirà con Interpellanze e Instant Question, poi nomina del Revisore e poi discussione sul Piano della Mobilità.
	Allora Consiglieri avete votato per l’immediata esecutività?
	Consigliere Bruzzo, Consigliere per cortesia, Consigliere Gorgoni grazie, Consigliere Mitsiopoulos, viene Bobbio, l’immediata esecutività.
	Esito del voto.
	I Consiglieri, ricordo, sono già convocati per domani sera alle ore 21:00.

	Approvata l’immediata esecutività.

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n. 30 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Buona notte. Domani sera sempre alle ore 21:00.
Ma che roba, è una regola assurda, è già convocato per domani sera.
Preso Consigliere Lissia. Chiedimi la verifica del numero legale. Prego, Consigliere Lissia, prego

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE
	Grazie Presidente. Chiedo la verifica del numero legale.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Va bene.

Il Segretario procede all’appello nominale. Risultano presenti i seguenti Consiglieri Comunali: Sacchi Antonio, Depaoli Massimo, Lissia Michele. Presenti n. 3

SEGRETARIO GENERALE FONTANA CARMELO	
	Sono presenti 3 Consiglieri.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Non essendosi verificato il numero legale siamo riconvocati per domani sera in seconda seduta.

Alle ore 00.30 la seduta è sciolta per mancanza di numero legale

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana