VERBALE D’ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 26 NOVEMBRE 2015. 

	Sessione indetta con circolare del  20 Novembre 2015 – Prot. Gen. n. 77816/15. 
	
	Seduta pubblica di prima convocazione.

		Per cura del Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, sono stati convocati i Consiglieri Comunali a domicilio con avviso scritto qui allegato (Allegato 1) regolarmente notificato, come dalle note di accettazione inoltrate ai consiglieri sulla propria Casella di Posta Elettronica Certificata nonché da relazione in atti dei messi notificatori ai consiglieri che non hanno a disposizione la PEC.

Alle ore 20.30, il  Presidente del Consiglio Comunale fa procedere all’appello. 
Il Segretario Generale Dott. Carmelo Fontana  procede all’appello nominale.

Risultano presenti  il Sindaco: Massimo Depaoli ed i seguenti Consiglieri comunali: Sacchi Antonio, Madama Elena Maria, Brendolise Francesco, Maggi Sergio, Palumbo Giuseppe, Ottini Davide, Furini Luigi, Bruzzo Maria Cristina, Vigna Vincenzo, Magni Giovanni, Chierico Silvia, Bianchi Claudia, Campanella Antonio, Gatti Mariattime, Lissia Michele, Vigo Elena, Gorgoni Stefano, Bobbio Pallavicini Antonio, Mitsiopoulos Andrianos, Lanave Carmela, Longo Barbara Lucia, Adenti Francesco, Mognaschi Matteo Adolfo Maria, Niutta Nicola Ernesto Maria, Polizzi Giuseppe Eduardo.

	Totale presenti: n. 26

Assenti i Consiglieri Comunali: Giuliani Guido, Lorusso Giuseppe, Rizzardi Roberto, Cattaneo Alessandro, Arcuri Giuseppe, Faldini Rodolfo, Poma Vittorio.

 	Totale assenti n. 7

Sono presenti altresì gli Assessori: Gregorini Angela Barbara, Canale Laura, Castagna Fabio, Galazzo Giacomo, Gualandi Angelo,  Moggi Alice, Ruffinazzi Giuliano.

Il Presidente del Consiglio Comunale Antonio Sacchi, constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta.

25 NOVEMBRE - GIORNATA INTERNAZIONALE CONTRO LA  VIOLENZA SULLE DONNE 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
La seduta è valida. Prima di entrare nell’O.d.G. di cui sono a conoscenza i Consiglieri, non posso non prendermi un minuto per ricordare che ieri, 25 novembre, era la giornata che ricorda il drammatico fenomeno della violenza contro le donne, ogni tipo di violenza. È un appuntamento che si ripete nel tempo e, come tutti questi appuntamenti di memoria, rischia di diventare rituale e non può e non deve essere così perché occorre fermarsi un attimo a pensare, tutti, uomini e donne, delle reali sofferenze che sono in campo. Pur tuttavia, ci sono ancora meccanismi psicologici e sociali che rendono troppo fertile il terreno della violenza sulle donne e credo che non sia sufficiente normare e solidarizzare ma che occorra fondare una vera e propria cultura del rispetto della donna in quanto donna.  Il diritto alla femminilità, lo sottolineo, il diritto alla femminilità, il diritto alla tranquillità e alla sicurezza, il diritto alla propria soggettività e all’opportunità di esprimersi al meglio per le donne, nella consapevolezza che nel largo percorso dell’esistenza esse sono l’altra metà del cielo. Chiedo un minuto di silenzio.

(Si osserva un minuto di silenzio)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie a tutti. Entriamo nel vivo della seduta che prevede per quanto riguarda… sì.

COMUNICAZIONI

CONSIGLIERE LANAVE CARMELA
	Io volevo dire questo, era stato preparato un O.d.G. dalla Commissione III per quanto riguarda la violenza contro le donne, io non l’ho visto all’O.d.G. del Consiglio Comunale, non l’ho visto neanche in coda e in aggiunta al Consiglio Comunale. Dato che mi è stato più volte detto dalla Consigliera Chierico che le date vanno esattamente rispettate perché proprio quel giorno preciso c’è la violenza contro le donne e va ricordato, adesso siamo qui proprio per questo. Quindi volevo chiedere come mai la celebrazione, attraverso un O.d.G., che pure è stato fatto in Commissione, non è presente questa sera.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO	
Prego, la Consigliera.

CONSIGLIERE CHIERICO SILVIA
	Vorrei invitare la Consigliera Lanave innanzi tutto, a non fare delle critiche pretestuose perché, evidentemente, si è persa un pezzo della Commissione dove la Presidente Madama ha specificato che la Mozione fatta da me e dalla Consigliera Madama sarebbe stata portata in Consiglio Comunale dopo l’incontro con il Centro Antiviolenza LiberaMente. Evidentemente questo pezzo se l’è perso, comunque.. (Dall’aula si replica fuori campo voce)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Vice Presidente, nessun dialogo.

CONSIGLIERE CHIERICO SILVIA
	…Rispetti le regole innanzi tutto, dopo di che, ripeto, come mi ha suggerito anche di risponderle la Presidente di Commissione Elena Madama, la Mozione verrà portata in Consiglio Comunale dopo l’incontro con il Centro Antiviolenza e non mi metta soprattutto in bocca parole che io non ho mai detto. Grazie.

	(Entra il Consigliere Lorusso Giuseppe. Presenti n. 27)

ORDINE DEI LAVORI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Chiudiamo qui la questione, la Presidenza si fa garante che, appena l’O.d.G. sarà pronto, verrà inserito ovviamente nelle comunicazioni ai Consiglieri, Vice Presidente, mi scusi, è chiusa qui la questione, ho già parlato io e quindi è chiusa la questione.
	Chiedo al Vice Sindaco, Assessore Gregorini, se può introdurre, ovviamente, la proposta di deliberazione avente ad oggetto: Indirizzi e orientamenti per l’attivazione di azioni per il sostegno alla competitività del sistema produttivo ecc.. Dopo l’intervento del Vice Sindaco Assessore e prima degli interventi dei Consiglieri, daremo la parola anche a chi è stato previsto che la prenda in questa sede, in rappresentanza delle varie categorie e organizzazioni.
	Prego Vice Sindaco.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 1 DELL’O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “INDIRIZZI E ORIENTAMENTI PER L’ATTIVAZIONE DI AZIONI PER IL SOSTEGNO ALLA COMPETITIVITA’ DEL SISTEMA PRODUTTIVO, AGEVOLAZIONE DEGLI INTERVENTI INNOVATIVI NELL’OTTICA DEL RECUPERO DEL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE, DELLA SEMPLIFICAZIONE E DIGITALIZZAZIONE DELLA AZIONE AMMINISTRATIVA” 
(RELATORI ASS.RI GREGORINI, GUALANDI, RUFFINAZZI)

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Grazie. La proposta di Delibera che presentiamo stasera ai Consiglieri Comunali, nasce dall’esigenza sentita dalla nostra Amministrazione di porre in essere delle azioni concrete per favorire lo sviluppo economico della nostra città. In questi mesi ci siamo interrogati su quale dovesse essere il ruolo del Comune in questo progetto di sviluppo e siamo partiti dall’analisi della situazione in cui la nostra città si trova, tenendo conto delle criticità ma soprattutto delle ricchezze e delle potenzialità della nostra città.
	Il progetto ha pertanto coinvolto, oltre alla nostra Amministrazione Comunale, anche altri importanti soggetti del territorio quali l’Università, la Camera di Commercio, le associazioni di categoria ovvero Confindustria, CNA, Ascom, Confesercenti e le organizzazioni sindacali CGIL, CISL e UIL che stasera sono qui con noi e che ringrazio, anche perché ci hanno promesso che porteranno, a seguito della nostra illustrazione alla Delibera, il loro contributo e li ringrazio in modo particolare perché, appunto, senza il loro aiuto in questi mesi, non ci sarebbe stato possibile raggiungere il risultato nel modo soddisfacente in cui crediamo di averlo raggiunto. Mentre vi racconto come siamo arrivati all’elaborazione di questa Delibera, chiedo al collega Angelo Gualandi con cui appunto, in questi mesi ho lavorato, di far girare delle slide che abbiamo preparato per permettervi di seguirci meglio.
	Allora, come vi dicevo, noi siamo partiti dall’analisi delle caratteristiche della nostra città cercando di trasformare le criticità, ovvero l’elevato numero di capannoni dismessi e di negozi sfitti, in opportunità di sviluppo chiedendoci appunto perché poteva essere interessante per un investitore venire a Pavia a fare impresa.  Abbiamo quindi proposto un piano che tenesse conto del fatto che la città di Pavia, a differenza delle altre città della Lombardia, ha delle ricchezze proprie che la rendono una città dove fare impresa può avere dei vantaggi, pensate, per esempio, alle competenze che la nostra città può offrire. L’Università di Pavia laurea ogni anno centinaia di studenti specializzati ed è un eccellente centro di ricerca riconosciuto a livello mondiale, quindi Pavia è una città in cui gli imprenditori possono trovare, oltre alla manodopera, anche ricerca e sviluppo a chilometro zero, inoltre la nostra città è una città con delle peculiarità sue proprie. È una città molto vicino a Milano, è una città nella quale la qualità della vita e dei servizi che siamo in grado di offrire è molto alta, pensate, ad esempio, all’eccellente sistema scolastico a partire dalla prima infanzia o al sistema sanitario assistenziale che è offerto dai nostri numerosi Ospedali e Case di Cura e, quindi, questo significa che è una città dove un imprenditore può proporre ai propri dipendenti una buona qualità della vita e soprattutto pensando alle nostre potenzialità, vorrei elencarvi il fatto che Pavia è una città nella quale c’è un’ampia rete di fibra ottica che è stata creata da A.S.M. Pavia e che può essere messa a disposizione delle aziende e opportunamente sfruttata.  È una città nella quale ci sono diversi capannoni dismessi e negozi sfitti e questo, secondo noi, va visto come un’opportunità perché questi capannoni dismessi, questi negozi sfitti, li stiamo censendo e li stiamo classificando e quindi, a breve, noi saremo in grado di mettere a disposizione degli investitori un pacchetto completo di luoghi descrivendo le loro caratteristiche e favorendo il miglior modo di utilizzarli. Per finire, abbiamo un sistema digitalizzato d’avanguardia per le comunicazioni di inizio attività, attraverso il SUAP, che ci permette di favorire la semplificazione amministrativa.
In questo quadro, il Comune di Pavia ha quindi deciso di adottare questa Delibera proprio perché riteniamo di poter offrire semplificazione amministrativa e insieme fiscalità e ambiente. Cosa significa fiscalità? Noi offriremo un sistema di sgravi fiscali particolarmente vantaggiosi per le aziende di nuovo insediamento; infatti abbiamo previsto, con questa Delibera, una esenzione totale della TARI per i primi due anni di attività appunto per le aziende di nuovo insediamento. Abbiamo inoltre deciso di mettere a disposizione una cospicua quantità di contributi a fondo perduto per quelle aziende che si insedieranno sul territorio comunale e decideranno di rimanere attive sul nostro territorio per almeno 5 anni ed inoltre contribuiremo con fondi nostri a favorire lo smaltimento dell’amianto, ecco perché abbiamo parlato anche di ambiente.  Abbiamo inoltre voluto qualificare l’offerta nel senso che questi sgravi di cui vi ho parlato e questi contributi per inizio attività di cui vi ho parlato, abbiamo deciso di indirizzarli a specifiche categorie di imprese in accordo appunto con l’Università e le associazioni di categoria e abbiamo, in particolare, identificato: le aziende produttive di tipo tecnologico e innovativo, le start-up, il terziario ad alto contenuto tecnologico e di ricerca, le aziende industriali e artigiane del settore creativo e culturale e abbiamo deciso di inserire nel quadro anche gli esercizi commerciali di vicinato, quindi quelle attività commerciali con superficie massima di vendita di 250 m2 escludendo su richiesta della Commissione Consiliare, a cui abbiamo sottoposto la Delibera, quelli che somministrano cibo e bevande.
Infine, nella Delibera che vi stiamo presentando stasera, è inserito un impegno assunto da tutti i soggetti coinvolti che, come vi dicevo, sono: l’Università, la Camera di Commercio, le associazioni di categoria  e le organizzazioni sindacali; appunto l’impegno di questi soggetti a siglare un protocollo d’intesa che ci vedrà impegnati da un lato, nell’identificazione e catalogazione delle aree, dei capannoni dismessi e dei negozi sfitti; dall’altro, nell’impegno a favorire la semplificazione amministrativa, dall’altro ancora nella definizione dei criteri e dei parametri per la distribuzione dei contributi di inizio attività che saranno devoluti appunto alle aziende di nuovo insediamento con contributi a fondo perduto e, infine, nel marketing territoriale al fine di coinvolgere appunto nel progetto aziende locali ma anche, forse soprattutto, nazionali ed internazionali.  È chiaro che questo progetto può avere un reale impatto sul territorio solo nel momento in cui tutti i soggetti che sono coinvolti e che vi ho citato, riusciranno veramente a fare rete ed in particolare lavoreranno insieme al Comune di Pavia sul marketing territoriale, cioè proponendo, al di fuori della città di Pavia, il nostro pacchetto d’offerta per cercare di attrarre le aziende sul nostro territorio.
Questo è il quadro generale, mi fermo qui lasciando la parola al collega Angelo Gualandi per la parte che riguarda, più nel dettaglio, gli aspetti urbanistici ed ambientali e, a seguito del suo intervento, daremo la parola alle associazioni di categoria, alle organizzazioni sindacali e alla Camera di Commercio che è presente stasera.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Grazie Vice Sindaco, prego Assessore Gualandi.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Grazie. La proposta di questa sera è elaborata in sinergia con i vari settori del Comune: il settore delle attività produttive, il settore finanziario, il settore urbanistica e il settore ecologia ed è stata concertata per proporre a Pavia delle azioni concrete per attrarre imprese innovative e hi-tech, ma anche il piccolo commercio per agevolarne l’insediamento in città rilanciando così anche il settore edilizio e la riqualificazione urbana. Il percorso si è sviluppato nei mesi scorsi insieme ai principali attori economici e imprenditoriali che citava prima Angela, ci siamo impegnati in un’azione per la promozione e lo sviluppo economico del territorio che si articola in interventi volti alla semplificazione amministrativa e all’elaborazione di politiche fiscali di vantaggio per l’impresa. Ma perché investire a Pavia? Perché la città ha una dotazione infrastrutturale importante: Pavia è collegata alla rete autostradale primaria, la A4 Milano-Genova e a quella ferroviaria, con un corsa per Milano ogni 30 minuti e si arriva da Milano anche in 20 minuti di treno.
	La città ha sì perso quella che era la produzione pesante, ma ha sempre dimostrato una grande vocazione verso un sistema di formazione di ricerca di grande qualità riconosciuta a livello internazionale e l’Università svolge un ruolo strategico nella promozione della ricerca e dell’innovazione oltre che nella riqualificazione del capitale umano. Di fondamentale importanza è la relazione esistente tra Università, Centri di Ricerca e imprese. L’attività di ricerca e di innovazione in particolare, sostenuta da una articolata infrastruttura accademica ed ospedaliera, ma cosa può offrire Pavia in più rispetto alla Metropoli? Anzitutto, una migliore qualità della vita, Pavia gode di un ottimo paesaggio, frutto dell’integrazione tra il tessuto urbano e il nucleo storico monumentale, la presenza di parchi, la bellezza del fiume, la ricchezza del patrimonio artistico e monumentale, dell’offerta culturale, ma è anche qualità di vita, abbiamo un eccellente sistema sanitario e di essere dotati di molti servizi per i cittadini. Con questi presupposti intendiamo adottare, questa sera, con questa proposta di Delibera, tutte le azioni possibili per facilitare l’attività d’impresa, per favorire l’insediamento nel proprio territorio di imprese caratterizzate da forti innovazioni tecnologiche ritenendole particolarmente importanti per lo sviluppo economico e la creazione di posti di lavoro qualificati.  Faccio una citazione di un economista, Enrico Moretti: “Città e Regioni in grado di attirare lavoratori qualificati e imprese innovative, tendono ad attirare sempre di più e per ogni posto nell’alta tecnologia creato in una città vengono a prodursi altri 5 posti fuori dall’ambito della tecnologia nel lungo periodo”.
	Riteniamo che un piano strategico possa definire, in un’ottica di lungo periodo, gli indirizzi e gli obiettivi da perseguire nella pianificazione territoriale, il rilancio del sistema produttivo ed economico nel potenziamento dei servizi alla collettività garantendo azioni coordinate attraverso le quali è possibile perseguire particolari percorsi d’azione. Quali sono gli strumenti che vogliamo applicare?  Oltre al censimento dei capannoni dismessi e dei negozi sfitti che diceva prima l’Assessore Gregorini, e l’agevolazione fiscale, di notevole importanza il rilancio del sistema edilizio, la diminuzione degli oneri di urbanizzazione, l’incentivazione, il recupero e l’utilizzo del patrimonio esistente attraverso la riduzione degli oneri in caso di ristrutturazioni o ammodernamenti, l’individuazione di forme rateizzate per il pagamento relativo alle monetizzazioni delle aree di interesse pubblico generale, l’assegnazione di contributi a fondo perduto a favore degli esercenti di attività commerciali o artigianali e industriali di nuovo insediamento per interventi di rimozione o smaltimento dell’amianto dai fabbricati degli edifici produttivi. Inoltre, come introdotto dal Decreto “Sblocca Italia”, la possibilità per gli interventi di ristrutturazione edilizia, attuati anche in aree industriali dismesse, la richiesta di permesso di costruire in deroga alle destinazioni previste dagli strumenti urbanistici previa deliberazione del Consiglio Comunale che ne attesti l’interesse pubblico.
	Altra cosa importante che, domani mattina, con gli Ordini professionali, Architetti e Ingegneri, e il Collegio dei Geometri andremo a fare un intervento per quanto riguarda lo sportello unico per l’edilizia dove verrà data in dotazione a tutti i professionisti la digitalizzazione per le pratiche on line. Quindi, per le attività economiche produttive, ci sarà l’obbligo di istanza telematica per il permesso di costruire DIA e SCIA e, inoltre, tutte le modalità della presentazione delle pratiche inerenti all’edilizia; domani mattina verrà presentato questo importante nuovo strumento innovativo per quanto riguarda la presentazione delle pratiche e quindi facilità per i cittadini. Questo è un progetto articolato di attivazione che ha l’obiettivo di attrarre nuove imprese manifatturiere e terziarie e che vorremmo che fossero più presenti in città per rilanciare Pavia e incentivare alcuni segni di ripresa che sembrano mostrarsi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore Gualandi. Darei ora la parola agli ospiti, chiamando ad intervenire per primo il dott. Francesco Caracciolo di Confindustria.
	Prego, si può accomodare qui al posto dell’Assessore Gualandi.

DOTT. CARACCIOLO FRANCESCO - CONFINDUSTRIA
	Buona sera a tutti e grazie per aver organizzato questo Consiglio Comunale aperto su questo tema importante, per averci invitato a partecipare. Questa Delibera che viene posta in discussione oggi, è il risultato di un confronto e di un lavoro di approfondimento che ha visto le associazioni imprenditoriali e le organizzazioni sindacali collaborare in modo costruttivo con il Comune.  È un segnale particolarmente importante perché questo, è un territorio che ha sofferto in particolar modo la crisi economica, non soltanto il Comune di Pavia ma gran parte del territorio della Provincia pavese, ma certamente il Comune di Pavia che veniva anche da anni precedenti alla crisi economica, di sofferenza e che avevano registrato persino un vero e proprio declino industriale di cui vediamo i segni nel panorama urbanistico di questa città. Quindi questo significa che è un territorio che ha vissuto una fase in cui non è risultato competitivo nella globalizzazione e che deve recuperare competitività, deve farlo oggi in una fase molto diversa rispetto al passato che è una fase nuovamente molto complessa ma nella quale può giocare le sue carte. Certamente giocare le sue carte potrà farlo se ci sarà il contributo da parte di tutti, se ci sarà il contributo da parte delle Istituzioni pubbliche e da parte anche del mondo dell’economia. Ecco, questa Delibera è un segnale molto positivo, interessante proprio in questa prospettiva perché manda un segnale a tutto il territorio nel senso di accogliere positivamente chi intraprende e chi vuole investire.
Per la verità, in Europa e nel mondo, già da molti anni le Amministrazioni Pubbliche, purtroppo non così frequentemente in Italia, ma altrove, le nostre imprese trovano una accoglienza e persino un marketing aggressivo cioè, sono le stesse Amministrazioni Pubbliche che vanno a ricercare gli investitori e gli offrono delle condizioni estremamente vantaggiose, ecco il passo che si intende fare con questa Delibera, noi lo vogliamo interpretare come un passo che va in questa direzione. Quindi, noi, daremo la massima disponibilità e la massima collaborazione, faremo la nostra parte come già d’altronde abbiamo cominciato a fare con le organizzazioni sindacali con le quali abbiamo stipulato un patto a livello provinciale proprio per l’attrattività del territorio e qui, ci siamo impegnati anche ad accogliere nuovi investimenti con degli accordi sindacali che possano incoraggiare e favorire gli investimenti. Ci siamo impegnati in questa direzione anche con un progetto, a cui abbiamo lavorato, di politica industriale, Pavia 20-20, che abbiamo presentato in occasione della nostra ultima assemblea pubblica, che è un progetto che mira ad evidenziare quali sono le risorse produttive del territorio e quali sono le filiere produttive sulle quali noi abbiamo potenzialità di sviluppo. Certo serve progettualità, serve dinamismo e servirà accompagnare poi, far seguire a questa Delibera tutti i passi operativi conseguenti che sono altrettanto importanti rispetto alla Delibera.
Segnalo due punti su cui è estremamente importante lavorare: 
-Il primo è quello della disponibilità di aree prontamente disponibili per gli investimenti produttivi, abbiamo la necessità di avere molta chiarezza su questo e sui tempi delle procedure.
-Il secondo punto riguarda proprio i servizi di accoglienza perché gli imprenditori devono sapere, per poter investire, quali sono le procedure che devono seguire, in quali tempi possono realizzare gli investimenti e hanno bisogno anche di essere accolti con dei servizi che gli consentano di fare tutti i passi che devono essere fatti in modo da poter realizzare i loro progetti di investimento.
Direi che comincia un lavoro, segnalo che, rispetto al lavoro che abbiamo fatto nella Delibera, restava un punto che, all’ultimo incontro, era stato segnato come critico da parte di alcune categorie produttive, in particolare che è quello della durata dell’impegno del progetto di investimento di 5 anni mentre diciamo che, oggi, il sistema economico cambia con così tanta rapidità che, per alcuni settori, per esempio penso a tutto il terziario ma anche il terziario innovativo, è una prospettiva di tempo che potrebbe essere lunga, quindi dobbiamo stare molto attenti poi sul piano poi delle garanzie a non appesantire, dal punto di vista procedurale, una Delibera che invece ha bisogno, per poter funzionare, di essere di facile accesso, di grande fruibilità perché deve dare l’impressione di un territorio che è amichevole nei confronti degli investimenti produttivi. Grazie e buon lavoro.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie dott. Caracciolo. La ringrazio anche di essere stato nei tempi, 5/7 minuti una precisione assoluta.
	È presente anche il dott. Guatelli di Ascom, lo saluto anche personalmente visto che ci conosciamo da una vita, però l’Assessore mi dice che lei non vuole prendere… ha delegato, va bene, la ringraziamo comunque di essere qui.
	Darei ora la parola a Elena Maga della CISL, prego, stesso posto.

MAGA ELENA  RAPPRESENTANTE CISL
	Buona sera a tutti. Ringrazio sentitamente l’Amministrazione per l’invito, è molto importante, secondo me, questa Delibera che viene proposta, è l’inizio di un percorso per un rinnovo, per una riattivazione del territorio del Comune di Pavia e di Pavia stessa. Abbiamo molto creduto, come organizzazione sindacale, alla collaborazione e alla costruzione di questa Delibera, con piacere abbiamo viste accolte le osservazioni che erano state poste, io credo che sia importante lavorare tutti insieme in sinergia per rilanciare il territorio, non credo di poter dire molto di più rispetto a quello che ha già detto il dott. Caracciolo. Investire sul territorio vuol dire creare occupazione, creare occupazione per noi è fondamentale ed importante soprattutto in una Provincia che è stata attraversata pesantemente dalla crisi e che ancora non ne sta uscendo.
	Rilanciare il commercio, rilanciare le attività industriali è importante, il Comune si è messo in una via virtuosa di incentivare le imprese a farlo, adesso credo che il lavoro importante sia anche quello di creare Regolamenti per andare ad individuare le modalità di attribuzione di questi fondi, quindi che avremo ancora del percorso da fare tutti insieme e quindi non resta che metterci all’opera.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie ad Elena Maga. Ha ora la parola Carlo Barbieri della Uil, prego.

BARBIERI CARLO RAPPRESENTANTE UIL
	Grazie, ringrazio anch’io il Consiglio Comunale, la Giunta, il Sindaco per aver organizzato questo Consiglio aperto dove dà la possibilità anche a noi di dire un po’ la nostra rispetto a questa importante iniziativa che è stata presa dal Comune di Pavia partendo da uno stimolo. Una presa di posizione nostra che è partita ormai da un anno fa perché abbiamo firmato il patto con Confindustria il 1° di ottobre del 2014, dove abbiamo posto proprio al centro il creare lavoro, il difendere il lavoro che abbiamo e cercare di creare le condizioni perché il nostro territorio diventi il più possibile attrattivo per nuovi insediamenti industriali e per difendere le attività che già ci sono. Abbiamo fatto un primo incontro, cioè noi abbiamo chiesto la collaborazione, a dire la verità, a tutte le Amministrazioni, il Comune di Pavia è stato quello che ci ha risposto subito, abbiamo fatto un incontro con il Sindaco dove abbiamo detto le nostre idee, la nostra prospettiva di sviluppo, il Sindaco ha recepito e siamo arrivati adesso con questa proposta di Delibera alla quale noi esprimiamo tutta la nostra soddisfazione.
	Pensiamo che noi abbiamo nel patto una serie di tavoli aperti, una delle possibilità di sviluppo per il territorio di Pavia, lo ricordava il dott. Caracciolo, è quella di capire come riattivare un po’ le aree dismesse che ci sono. Rispetto a questo proprio l’idea un po’ nostra è quella di un tavolo dove si discute delle aree dismesse, di creare le condizioni perché questo tavolo possa essere allargato anche ad un rappresentante del Consiglio Comunale perché questo possa essere di stimolo perché, secondo noi, le aree dismesse sono aree di pregio e che meritano veramente uno sviluppo. Perciò il percorso sta cominciando, chiaramente dovranno uscire poi tutti i Decreti che accompagneranno la Delibera perciò partirà un percorso che ci vedrà sicuramente protagonisti, perciò ringrazio ancora il Consiglio per questa possibilità che dà al territorio. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie a Carlo Barbieri. Do ora la parola a Renato Losio della CGIL, prego, stesso posto.

RENATO LOSIO RAPPRESENTANTE CGIL
	Buona sera a tutti. Io ringrazio il Presidente del Consiglio, tutto il Consiglio, il Sindaco, tutta l’Amministrazione che ci ha consentito oggi di portare un nostro contributo a questa vostra discussione. Devo dire che riflettevo mentre sentivo i miei colleghi, di cui naturalmente condivido il senso, le cose che sono state dette, che in realtà questa sera è una discussione un po’ anomala perché non siamo qui a discutere di crisi, non siamo qui a chiudere, a confrontarci su aziende che chiudono ed è una situazione diversa da quella che anche voi nei vostri incarichi, sia politici che istituzionali, avete fatto spesso e anche su realtà in cui anche lo stesso Consiglio Comunale è stato coinvolto in diverse vicende. Sottolineo questo perché in realtà non è che il clima sia cambiato e a noi non  capiterà più di venire qui insieme ai lavoratori, lavoratrici per discutere con voi i problemi occupazionali che c’erano, ci sono e probabilmente dovremo affrontarli ancora nei prossimi mesi. Ma in realtà, la discussione di questa sera, la Delibera importante che vi viene sottoposta, prova a fare uno sforzo diverso e, cioè, prova a mettere in campo azioni che ci consentano insieme di uscire da questa discussione e provare a parlare di sviluppo e di futuro.
	Detto questo, non si chiude qui questa discussione che però guarda e parla al futuro del nostro territorio, con una serie di impegni che sono previsti nella Delibera che insieme abbiamo condiviso e tiene conto di un lavoro, io lo voglio sottolineare, che CGIL, CISL e UIL hanno fatto con l’Amministrazione perché di parlare di lavoro l’abbiamo deciso insieme e dall’accordo importante, di cui anche il dott. Caracciolo tracciava le linee, anche di un accordo importante che noi abbiamo fatto con Confindustria, ma non solo. Quell’accordo lì ha due cose, secondo me, importanti, uno riguarda gli aspetti più nostri, scusate se uso questo termine, che sono tipici della contrattazione tra parti sociali, parlare di produttività è una cosa che compete più a noi che ad altri e poi propone un punto di vista che non è un punto di vista chiuso ma è come le imprese, le rappresentanze sindacali vedono il nostro territorio e propongono alle Istituzioni, a chi ci vuole ascoltare, un punto di vista rispetto a quello che noi pensiamo possa essere una voglia di uscire e di guardare al futuro.
	Sono anch’io molto soddisfatto che questa delibera e il lavoro che abbiamo fatto insieme con l’Assessore Gregorini davvero è un lavoro importante, guardate che così, come lo è stato con l’accordo che abbiamo fatto con Confindustria, così come la Delibera che mi auguro che questa sera voi approverete, non è e non sono cose che non ce n’è molte in giro, da questo punto di vista il lavoro che abbiamo fatto, il lavoro che io mi auguro si chiuda positivamente oggi, rappresenta un punto di riferimento che guarda e va oltre alla nostra città, va oltre ai confini anche della nostra Regione e credo che davvero questa sia una cosa importante sulla quale c’è l’impegno da parte di tutti noi di fare il passaggio successivo e cioè cosa facciamo ancora e quali altri passi avanti siamo in grado di fare. Vi ringrazio.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazio a Renato Losio della CGIL. È presente in sala anche la dott.ssa Pasinetti di Camera di Commercio, se vuol prendere la parola, prego dott.ssa. 

DOTT.SSA PASINETTI FEDERICA - CAMERA DI COMMERCIO
	Buona sera Consiglieri, buona sera al pubblico, grazie Comune di Pavia anche da parte di Camera di Commercio per aver dato l’opportunità ad una Amministrazione Pubblica deputata a servire le imprese, di partecipare a questo percorso di definizione dell’intervento del Comune che riteniamo si qualifichi in maniera particolarmente avanzata per il fatto di rispondere sicuramente a una visione strategica che, effettivamente, è ora di proporre a questo territorio, una visione strategica che valorizzi i punti di forza che l’Assessore ha ben evidenziato nella sua presentazione e che valorizzi un potenziale che, probabilmente, a maggior ragione in questa fase anche di ripresa economica, il territorio pavese.  In particolare, sono in grado probabilmente, di agganciare con forza traendone uno spunto per un rilancio che, come già detto anche in precedenza, vede la Camera anche protagonista nella definizione di una serie di linee di intervento funzionali proprio a fare in modo che questo territorio sia più attrattivo e le imprese possano giovare degli elementi di attrattività che esso offre in funzione di una crescita economica che, appunto, ripeto, è il momento giusto per agganciare e valorizzare.
	Abbiamo apprezzato, come ripeto, la Pubblica Amministrazione che si rivolge in particolare alle imprese, il quadro articolato degli interventi proposti che coinvolgono sia gli aspetti urbanistici e di valorizzazione del patrimonio in termini di aree disponibili, sia quelli di impatto più strettamente economico e, in particolare, anche contributivo a favore delle imprese. Saremo presenti come Camera di Commercio e, intanto, volevo precisare che il nostro ruolo, in questo percorso, è stato quello di Ente integratore che comunque, avendo nel suo DNA la rappresentanza delle associazioni di categoria che a loro volta portano la voce delle imprese, ha cercato di valorizzare appunto questa sinergia tra Pubblica Amministrazione e mondo economico. Continueremo a farlo anche nell’attuazione degli accordi che sono in fase di definizione più operativi per l’attuazione a questa Delibera, continueremo a farlo prendendoci senz’altro degli impegni che, chiaramente, per le nostre competenze istituzionali saranno in particolare rivolti alla semplificazione dei procedimenti per le imprese, collaboriamo già con il Comune attraverso la gestione del SUAP, semplificazione quindi oltre che valorizzazione del patrimonio di cui il Comune dispone attraverso l’azione di monitoraggio e promozione dell’offerta di insediamento che il territorio comunale propone, promozione che appunto faremo in modo e vorremmo che sia proiettata verso un concetto di attrattività ampio, allargato che vada il più possibile a toccare anche potenziali investitori esteri o nazionali che, chiaramente, non dovrà essere limitato semplicemente ad un trasferimento di patrimonio imprenditoriale da un Comune all’altro della Provincia di Pavia.  Quindi, confermando l’apprezzamento per questa iniziativa, confermerei anche l’impegno dell’Amministrazione Camerale a fare in modo che le aspettative di impatto siano tutte realizzate e soddisfatte. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Il C.N.A. ha mandato una dichiarazione che legge l’Assessore. 

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA legge dichiarazione della Dott.ssa Marialisa Boschetti, Presidente di C.N.A.
	Grazie. “Il C.N.A. che ha attivamente partecipato alle consultazioni con le parti sociali avviate dal Comune di Pavia per l’impostazione della Delibera in oggetto, ribadisce il proprio consenso agli obiettivi che la Delibera persegue e alle misure che sono state individuate per il loro raggiungimento. Nell’impossibilità di essere presente alla seduta consiliare del 26 novembre, a causa di nostri impegni istituzionali di associazione, confermiamo con la presente la nostra adesione al Protocollo d’Intesa e la nostra massima disponibilità a renderci parte attiva per il buon esito del progetto. Firmato Marialisa Boschetti, Presidente di C.N.A.”.
	Io ringrazio veramente moltissimo le associazioni di categoria, la Camera di Commercio, le associazioni di categoria presenti e le organizzazioni sindacali, vi sono veramente molto grata di essere intervenuti stasera e penso che adesso potremo dare l’avvio alla discussione che però, penso, sia un compito del Presidente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore, ringrazio anch’io ovviamente gli ospiti a nome di tutto il Consiglio.
	I Consiglieri possono chiedere la parola nel merito della Delibera illustrata dagli Assessori Gregorini e Gualandi. Consigliere Ottini, prego.

CONSIGLIERE OTTINI DAVIDE
	Grazie Presidente. Io sono particolarmente contento di poter prendere la parola questa sera e discutere di questa Delibera che ritengo essere uno dei provvedimenti politici più importanti che facciamo quest’anno e, in proiezione, anche per il prossimo futuro perché parliamo di un tema essenziale per la nostra città, un tema che attiene al lavoro, un tema che attiene alle modalità con cui Pavia cerca di rispondere alla crisi economica, produttiva che purtroppo l’ha aggredita in maniera molto feroce in questi anni. Lo hanno ricordato i rappresentanti delle parti sociali, l’abbiamo vissuto noi, in prima persona, in questo primo anno e mezzo di amministrazione, il 2014 e parte del 2015, purtroppo, ci ha visti protagonisti in alcune vertenze particolarmente difficili, particolarmente problematiche, alcune delle quali siamo riusciti insieme di concerto con le parti sociali a, in qualche modo, salvarle, altre purtroppo no, però, come si diceva, con questa Delibera noi usciamo da una fase dove eravamo chiamati sostanzialmente a difenderci rispetto alle crisi aziendali, occupazionali a una fase invece pro-attiva dove l’Amministrazione Comunale insieme a tutti gli stakeholders che stasera hanno voluto essere presenti per sottolineare la loro partecipazione a questo progetto, dicevo tutti quanti insieme, si cerca di costruire un piano strategico che si pone un obiettivo fondamentale cioè, in che modo il nostro territorio può tornare ad essere attrattivo per nuovi insediamenti produttivi, nuovi insediamenti industriali, nuovi insediamenti commerciali che, insieme alle attività, portino anche occupazione di buon livello.
	Il fatto che questa Delibera sia sostanzialmente portata insieme dall’Assessore alle Attività Produttive e dall’Assessore all’Urbanistica è un elemento significativo, perché? Perché tiene appunto conto del fatto che questa operazione guarda ad aspetti che attengono ad alcuni ambiti che competono specificatamente a chi si occupa, appunto, delle attività produttive ma attengono anche alla questione urbanistica perché uno degli aspetti fondamentali su cui dovremmo appunto lavorare tutti quanti insieme è, come ricordava qualcuno prima, la possibilità di offrire a investitori che dall’esterno vorrebbero venire a investire in città, gli spazi adeguati per poter fare il loro business, la loro attività. Pavia purtroppo è ricca di aree dismesse, da questo punto di vista, aree dismesse che davvero dovrebbero diventare un’opportunità di sviluppo anche da questo punto di vista. È chiaro ed evidente che un coordinamento forte fra l’Istituzione Comunale e i soggetti che rappresentano il mondo del lavoro, diventa assolutamente fondamentale anche da questo punto di vista.
	Questa Delibera ha sicuramente due pregi, il primo è un pregio legato al metodo con cui è stata costruita, un metodo davvero fondato sulla concertazione, sulla partecipazione. Guardate, senza voler assumere una posizione strumentale, io mi ricordo che nella legislatura precedente fu fatto un tentativo di fare una riflessione sul problema lavoro, sul problema economia in città, si organizzarono quelli che furono chiamati gli Stati Generali del Lavoro però, in realtà, quella fu un’occasione abbastanza estemporanea, chi ha militato nella precedente legislatura se lo ricorda, fu fatto un bel convegno che però, alla fine, non produsse gran che di concreto.
	Qui invece è un percorso completamente diverso, un percorso che parte da lontano, parte da una lunga fase di confronto e concertazione con le parti sociali, arriva a definire degli accordi che sono da questa Delibera rappresentati e stimolati, addirittura recepisce delle buone pratiche locali come l’accordo che le organizzazioni sindacali e Confindustria hanno recentemente sottoscritto e rinvia ad un ulteriore fase immediatamente successiva a questa perché, com’è stato ricordato qui stasera, noi iniziamo un percorso, non lo chiudiamo lo iniziamo, attraverso la definizione di una serie di protocolli d’intesa fondamentali, chiamiamoli Regolamenti Attuativi, insomma, Decreti che declineranno nel dettaglio e nell’efficacia della concretezza quello che questa sera noi fissiamo in termini di principio. Quindi un percorso elaborato, costruito, partecipato che ci mette tutti quanti attorno ad un tavolo e, soprattutto, coglie la dimensione collettiva del problema, della soluzione del problema, perché è chiaro ed evidente che una Amministrazione Comunale da sola, il problema del lavoro in città non lo può risolvere perché ha dei mezzi oggettivamente limitati, può agire solamente su certi aspetti, può agire sulla leva fiscale, con gli sgravi che sono contenuti, lo ricordava prima l’Assessore, sgravi sulla TARI, sgravi sull’IMU, sgravi sulla TASI, può agire sulla semplificazione burocratica amministrativa, un altro aspetto che, ovviamente, può facilitare quell’accoglienza all’attività imprenditoriale che prima veniva ricordata, può agire sugli sgravi degli oneri di urbanizzazione e sulla pianificazione territoriale per quanto riguarda il recupero delle aree dismesse ma non può fare tutto, per risolvere il problema, per passare da una fase difensiva a una fase propositiva di rilancio del tessuto economico produttivo cittadino è chiaro che serve il coinvolgimento di tutti i soggetti che attorno al mondo del lavoro gravitano ed operano.
	Quindi, da questo punto di vista, un metodo, come veniva ricordato, anche innovativo rispetto al panorama che ci sta intorno e questo credo che sia un elemento di ulteriore pregio e che vada sottolineato e sul quale tutti quanti noi stasera ci impegniamo in maniera forte, in maniera concreta, ad avviare un percorso che da domani deve subito ripartire attraverso incontri, attraverso discussioni, attraverso concertazioni, attraverso obiettivi che devono essere portati a casa perché davvero da questo può dipendere il futuro della nostra città. Una città che purtroppo non è uscita dalla crisi economica aziendale, una città che, comunque sia, vive sempre sulla cresta dell’onda o sul filo del rasoio, una città che davvero merita di poter sviluppare appieno le proprie potenzialità, potenzialità che ci sono ma che al momento restano ancora inespresse per cui io davvero faccio i complimenti all’Assessore Gregorini, all’Assessore Gualandi che per primi, come dire, sono in prima linea. Ringrazio l’Assessore Gregorini per avermi coinvolto nella costruzione di questo percorso e di aver potuto mettere a disposizione anche le mie competenze specifiche in questo campo, ringrazio ovviamente tutte le parti sociali intervenute questa sera con le quali, ovviamente, ci impegniamo a rivederci quanto prima per proseguire su questo tipo di percorso. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Ottini. La parola al Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Innanzi tutto, per dire che il Consigliere Ottini prima diceva, questo è uno degli atti più importanti che andiamo a votare quest’anno, io direi che per il significato che potrebbe avere, non tanto in termini economici perché si sa che le risorse che sono state messe a disposizione non sono purtroppo moltissime, quanto in termini di approccio ad un determinato problema, ad una determinata problematica, io sentivo prima uno dei nostri ospiti che diceva - per una volta siamo qui a non parlare di crisi -, in realtà siamo qui a parlare di crisi ma al contrario cioè cerchiamo di aggredirla la crisi e non di subirla. Noi, troppo spesso in questo Consiglio Comunale, siamo protagonisti o comunque testimoni di situazioni strettamente legate alla crisi economica, non ultima, in uno degli ultimi Consigli Comunali, la questione della casa che purtroppo ci vedono un pochino, anzi un po’ tanto soccombenti, in questo caso direi che il segno che si è deciso di dare e la direzione che si è decisa di prendere, è quanto meno positiva per quanto riguarda le intenzioni.  Io non dubito che se le risorse fossero state maggiori, quelle disponibili, si sarebbe provveduto a stanziarle e non ho dubbi che questo tipo di aggiunta sarebbe potuta essere fatta, però ripeto, io personalmente guardo questa Delibera in un’ottica positiva. Devo dire che mi associo, in parte, a quanto diceva il Consigliere Ottini, cioè la modalità con cui è stata stesa, con cui è stata portata all’attenzione del Consiglio Comunale, la Delibera è una modalità, almeno per quanto riguarda il sottoscritto, riscontra un certo favore. Al di là delle concertazioni che sono state fatte con le varie associazioni e con i sindacati è stato fatto un lavoro, a mio avviso, più che discreto anche con le opposizioni.
	Io, personalmente, mi sono sentito coinvolto nel progetto; c’è stata, lo ricordo, l’Assessore Gregorini l’ha ricordato, c’è stata una interlocuzione importante con l’Assessore Melazzini in Regione, io ho avuto il piacere di assistervi, c’è la possibilità una volta che questa Delibera dovesse passare, non ho ragione di dubitare del contrario, di siglare anche un accordo con la Regione per accedere ai benefit perché, per chi presenta la Legge 11 che ricordo porta proprio il nome Melazzini, quindi c’è stato tutto… io ho avuto il piacere di seguire la genesi di questa Delibera in parte, naturalmente, e devo dire che da questo punto di vista anche le osservazioni che sono state portate dalla stessa Opposizione, al contrario di tante altre volte, sono state prese in considerazione e nella Delibera stessa vi sono, in maniera anche significativa, vi sono state delle modifiche rispetto a quelle che sono state le istanze, le osservazioni portate dai Consiglieri sia di Maggioranza che di Opposizione, devo dire.  Per quanto riguarda il sottoscritto, io avevo fatto presente all’Amministrazione, sostanzialmente tre cose: il fatto che fosse fondamentale rendere l’accesso a questi fondi e l’interlocuzione con gli Uffici addetti a questa tematica più semplici rispetto al solito, lo sappiamo quali sono le cause che maggiormente scoraggiano gli imprenditori a investire su un determinato territorio, tra cui le pastoie burocratiche o le lentezze della Pubblica Amministrazione. Da questo punto di vista credo che ci sia stata una presa d’atto da parte dell’Assessore, infatti è stato addirittura inserito in Delibera il fatto che verrà prevista una sorta di agevolazione, è stato un percorso agevolato per accedere a questi sgravi, a queste agevolazioni.
	Seconda cosa, è stata inserita in Delibera la possibilità di uno studio relativo ad un progetto di efficientamento energetico, io personalmente avevo fatto l’esempio del teleriscaldamento ma, naturalmente, si intende qualsiasi tipo di progetto che possa così rendere il territorio pavese più appetibile per gli imprenditori lo sappiamo, per gli imprenditori un costo particolarmente importante è quello dell’energia, quindi nel caso ci fosse la possibilità di avere un’offerta più conveniente, da questo punto di vista, a mio avviso, sarebbe il caso di studiare la possibilità che questo possa avvenire e questo è stato inserito in Delibera. Io, personalmente, ho proposto un Emendamento perché in Delibera è finita solo la parte relativa al teleriscaldamento però il mio intendimento era ricomprendere qualsiasi tipo di progettualità o progetto che possa riguardare un efficientamento energetico di qualsiasi tipo.
	Terza cosa, l’hanno ricordato prima gli ospiti ma anche l’Assessore stesso, è necessaria la convergenza con l’Università, noi, lo diceva lei, licenziamo le eccellenze come laureati, è necessario, e a mio avviso indispensabile, che buona parte, adesso non ho la presunzione di dire tutti, ma buona parte di queste risorse non venga dispersa su altri territori o addirittura all’estero ma, in qualche modo, che si cerchi di mantenere, ripeto, con una convergenza con l’Università, queste eccellenze che il nostro territorio licenzia annualmente cercando appunto una sorta di accordo con l’Università. Cosa dire? Io personalmente mi sono messo nell’ottica che è impossibile votare contro questa Delibera, è impossibile non tanto per una questione politica, io qua ci vedo poco di politico, è impossibile per una questione tecnica, cioè io non sono un imprenditore attualmente, sono troppo giovane per esserlo, però attualmente non ho neanche la mentalità e quindi io per decidere, comunque, per orientarmi sul voto su questa Delibera ho avuto anch’io una interlocuzione mia personale con l’associazione di categoria, con Confindustria e, diciamo, nel riscontrare il fatto che ovviamente le risorse messe a disposizione non fossero illimitate, non fossero effettivamente significative però ho riscontrato un buon posizionamento da questo punto di vista soprattutto di Confindustria. Quindi io cosa posso dire? Posso votare contro a una Delibera che è stata guardata con favore, approvata da coloro che sono interessati effettivamente agli effetti che questa Delibera può avere? No, io ritengo di no. Quindi io, caro Presidente credo di poter dire senza dubbio che il mio voto sarà favorevole, ripeto, non in ottica politica ma in ottica esclusivamente tecnica.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere, scusi mi ero distratto un attimo a parlare con il Sindaco, allora la parola al Consigliere Mitsiopoulos, prego.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Grazie Presidente. Come ho promesso nel mio primo intervento in questo Consiglio, il mio obiettivo era e rimane quello di portare sui banchi del Consiglio Comunale la voce del mondo del commercio che, dal mio punto di vista, i miei colleghi commercianti, non ha mai avuto, da parte della politica pavese, il giusto peso. Ero perplesso quando ho visto nelle linee programmatiche di questa Giunta, lo spazio per il commercio era poco o nulla, purtroppo ora non ho cambiato idea.  Il commercio è in crisi profonda, la situazione è complicata e difficile, c’è flessione impressionante delle vendite che non si risolve con slogan elettorali ed eventi spot fini a se stessi e tutto questo non porta a risultati perché sono dei palliativi a ribasso. Sorrido quando spesso leggo interviste o dichiarazioni di qualche esponente politico affine a questa Maggioranza che sbeffeggia la categoria dei commercianti dipingendoli come lamentosi e ossessionati dai problemi esistenti, come per esempio quello dei parcheggi.   Forse questi signori, dalla sicurezza del loro impiego nella Pubblica Amministrazione, e a Pavia non manca, non si sono mai messi nei panni di chi rischia del proprio, che non riceve il bonifico sul conto corrente a fine mese, che con le proprie tasse mantiene anche il loro posteriore tranquillo e al caldo. Non credo che segnali positivi e di ripresa si possano ottenere chiudendo qualche strada o qualche piazza magari per tenersi stretto qualche voto qua e là.
	Un esempio, ci si riempie la bocca con la città ecologica, Strada Nuova e corso Cavour sono più trafficate che mai, volete una città ecologica e vivibile? Perfetto, se abbiate il coraggio, iniziate a impedire il passaggio degli autobus nel centro storico e ripensate a una mobilità di una città ferma su questi temi 30 anni fa, a volte addirittura sembra che il mondo gira all’incontrario. Si cerca a parole il rilancio dei negozi di vicinato e poi si spendono risorse preziose per gite in Costa Azzurra e cercare qualche catena per portare in città, come se non fossero abbastanza quelle che ci sono. Si consentono a zone della città che vengono promossi mercatini che, salvo rarissime eccezioni, vendono merce di scarsa qualità e portano via il lavoro, oltre ai commercianti, anche ai nostri ambulanti pavesi, senza contare seriamente che manifestazioni di questo genere non portano alcuna ricchezza alla città anzi, a lungo andare, la impoveriscono. I commercianti non possono solo essere il Bancomat del Comune, monetizzazione dei parcheggi, TARI, insegne, tende, plateatici e chi più ne ha più ne metta. Chi resiste, a mio modo di vedere, oggi come oggi, quasi è un eroe a cui non può bastare come risposta qualche maglietta o qualche libro di ricette, vorrebbe progetti ambiziosi che puntino ad un progetto di ripresa vera, ho già citato la viabilità ma aggiungo anche la sicurezza, decoro urbano in costante peggioramento, basta guardare i 4 vasi usati come porta rifiuti sotto le Varesine. Questi problemi non si risolvono con una pagina di Facebook o con una applicazione per i telefonini cellulari e la cosa che fa più male è vedere che queste azioni sono spesso concordate anche con le nostre associazioni di categoria.
	Concludo, dicendo che io rimango ottimista, con la speranza che qualcosa cambierà e su proposte concrete e azioni serie darò sempre la mia massima disponibilità per un dialogo costruttivo, non sono pienamente soddisfatto di questa Delibera ma come ho fatto in Commissione, pur presentando insieme al mio Gruppo di Forza Italia un Emendamento per chiarire e modificare due punti della Delibera che, secondo noi, sono poco chiari e discriminatori o se no fanno indignare alcune categorie di commercianti, stasera io personalmente voterò a favore di questa Delibera per questi piccoli incentivi perché penso che nella vita meglio poco che niente.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mitsiopoulos…

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Non ho finito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusi.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Sinceramente, mi auguro che in futuro qualcosa può cambiare, qualcosa di più corposo venga almeno pensato perché stiamo parlando di ben poca cosa rispetto a un problema grave e complesso. La situazione già sufficientemente complicata a livello nazionale, almeno a livello locale, possiamo migliorarla. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mitsiopoulos e mi scuso ancora dell’interruzione. Consigliere Longo, prego.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie Presidente, buona sera. Allora, diciamo che in linea generale, io apprezzo la volontà della Giunta e quindi la sensibilità anche dei vari Assessorati di questa proposta di Delibera che è stata fatta per questa politica di nuova occupazione. Complimenti vanno anche all’Assessore Gregorini che, oltre ad aver concertato con i vari assessorati ,ha più volte sollecitato anche le associazioni di categoria nella collaborazione attiva di questa Delibera. Io voglio più che altro entrare un attimino nel merito della proposta su alcuni punti che mi sono poco chiari ma ci tengo a dire che le mie osservazioni vengono sempre fatte con uno spirito di piena collaborazione. Allora, quando si parla di azioni deliberate, alla pag. 5, si dice: “agevolazioni di interventi industriali innovativi nell’ottica dello sviluppo del tessuto produttivo della città e dell’aumento dell’occupazione attraverso l’estensione della fibra ottica”. Nella premessa si afferma che la fibra ottica è una rete di 90 chilometri di proprietà del Comune ma non si parla di potenziamento, quindi mi piacerebbe capire se il potenziamento, eventualmente, sarà comunque a carico del Comune. Non capisco poi perché, quando si parla sempre di interventi innovativi da agevolare, si parla soltanto di quelli industriali come se, eventualmente, non si potessero prevedere delle metodologie e scelte innovative in quelli che sono altri settori produttivi come il commercio o il terziario. Andando avanti, a pag. 6, e qua forse sono io che ho capito male anche perché abbiamo presentato un Emendamento e probabilmente il Segretario Generale mi darà qualche spiegazione; nell’ultima frase si dice che i provvedimenti conseguenti alla presente Delibera di indirizzo avranno efficacia dal 1° gennaio 2016, quando invece per i contributi si dà termine per decidere al 31 dicembre, io credo che tecnicamente non esista la possibilità, forse ho capito male, non so, che si adottino comunque dei provvedimenti amministrativi che entrino quindi in vigore prima di quella data, quindi su questa cosa magari ci ragioniamo. 
	Ecco un’altra considerazione, una osservazione che comunque volevo fare sempre a questa proposta è relativa al teleriscaldamento, allora, nella Delibera si dice che il Comune si impegna a fare uno studio di fattibilità attraverso ASM. Il teleriscaldamento, più che altro me lo raccontano, è una telenovela che va avanti da qualche anno e che richiederebbe degli impianti di cogenerazione con degli investimenti importanti, investimenti importanti che, per essere anche economicamente sostenibili, dovrebbero vedere un accordo forte tra alcuni soggetti, quali: il Policlinico, l’Università, la Maugeri, il Mondino, il CNAO perché così si creerebbe un sistema di teleriscaldamento a cui aderiscono tutti e ASM potrebbe poi essere l’Ente gestore. Allora, quello che io chiedo è, eventualmente prima di commissionare ad ASM questo studio che il Sindaco o l’Assessore competente convochino un tavolo politico con quelli che sono tutti i partner, questo per acquisire prima i pareri di tutti i soggetti e poi eventualmente incaricare ASM di fare lo studio. Ma giusto perché credo che sia ridicolo, tra virgolette, più che altro inutile, se prima non c’è l’adesione di un numero di potenziali utilizzatori che devono essere comunque collocati vicini perché nel trasporto del calore la dispersione diventa poi inevitabile, su questo, come Gruppo di Forza Italia, non so se l’abbiamo già fatto, comunque abbiamo presentato un O.d.G., sì un O.d.G., abbiamo presentato degli Emendamenti e poi un O.d.G. sul teleriscaldamento.
	A pag.4, vado avanti, il Comune promuove tutte le azioni possibili per facilitare l’attività d’impresa e favorire l’insediamento di imprese caratterizzate da forti innovazioni ma una cosa che non capisco è perché, parlando di esercizi commerciali e di vicinato esclude, e qua l’Assessore diceva che è una richiesta che è arrivata probabilmente dalle associazioni, no, dalla Commissione, gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, su questo punto io personalmente comunque il Gruppo di Forza Italia ha presentato un Emendamento perché credo che questo sia discriminante, quelli che sono gli esercizi di un settore, tra l’altro, che è davvero importante per la nostra città.  Perché è vero che lo spirito della Delibera è un altro e quindi è sicuramente l’innovazione che è alla base di tutto, ma è anche vero che soprattutto negli ultimi anni, sono stati fatti tanti investimenti da imprenditori soprattutto per riqualificare anche capannoni piuttosto che aree dismesse e qui, se giriamo per Pavia, anche nella zona della Vigentina piuttosto che davanti alla Snia Viscosa, capiamo perché sto dicendo questo. Un’altra cosa è la durata dei 5 anni di cui parlava prima anche il Direttore Caracciolo, anche qua l’Emendamento l’abbiamo presentato, la durata dei 5 anni, secondo me, va portata a 3.
	Un ultimo suggerimento che vorrei dare è che nella Delibera non si parla né di donne né di giovani, ecco io, su questo, proporrei di inserire se non è possibile nella Delibera ma comunque in un atto successivo, dei criteri di premialità nella valutazione dei progetti quindi, non so, se nella compagine sociale sono presenti donne o comunque più giovani, dare comunque una premialità. Basta, a questo punto mi auguro che a Pavia si torni in qualche modo a fare impresa e che questa opportunità, perché io la reputo comunque tale soprattutto se, e qua ci tengo, se saranno accettati gli Emendamenti che il mio Gruppo di Forza Italia ha presentato, che questa opportunità riesca davvero ad avere un forte impatto nel nostro territorio. Grazie.  

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusi Consigliere, chiedeva l’Assessore un chiarimento.
 
VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Allora, sul secondo Emendamento l’assegnazione di un contributo, puntini di sospensione, sarà modulato entro il 31.3.2016 con apposito provvedimento, cioè andrebbe a sostituire entro il 31.12.2015?

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Sì.

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Sulla questione che non riuscivo a capire come erano, ok poi le spiego.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Va bene, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere, ha la parola il Consigliere Polizzi, prego.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Farò un primo intervento molto breve, ne ho due, 10 più 10, giusto? Per chiedere dei chiarimenti, allora dico in termini generali che ringrazio l’Assessore Gregorini per il lavoro fatto e ringrazio anche le associazioni qui oggi presenti e, quindi, il Movimento 5 Stelle è tendenzialmente favorevole a questa Delibera, l’unico quesito, a tal proposito mi riservo di presentare un O.d.G. stasera o, eventualmente degli Emendamenti, quesito che emerge dal confronto con degli operatori del settore, con alcuni cittadini riguardo al punto 4, l’ultima pagina della Delibera, il punto 4 del dispositivo, laddove si dice: “Delibera di stabilire che le azioni a sostegno della competitività delle imprese di cui sopra saranno riconosciute per due anni dalla data di insediamento soltanto quelle attività che persisteranno sul territorio comunale per almeno 5 anni”. Questo va bene, il punto che ha sollevato qualche dubbio è il periodo successivo: “In relazione a ciò dovrà essere espressamente prevista la presentazione da parte del beneficiario di specifiche e adeguate garanzie volte alla restituzione dei predetti contributi in caso ecc. ecc…”. Allora, a proposito di queste garanzie, la domanda che mi hanno formulato e che io giro a lei è comprendere se il riferimento è alla fideiussione bancaria, perché? Come sapranno anche le associazioni di categoria, la fideiussione bancaria soprattutto per i giovani e per le nuove attività che hanno dei costi di avviamento è una barriera all’ingresso, mutuando il linguaggio economico, è un impedimento spesso perché noi abbiamo fatto qualche ricerca a riguardo e, a quanto pare, in alternativa alla fideiussione bancaria potrebbe essere possibile creare un fondo sovvenzionato con la sottoscrizione di pubblico e privato, privato potrebbero essere anche le associazioni di categoria attraverso i propri associati, comunque con il pubblico soprattutto con il pubblico che faccia da garanzia per l’avviamento di nuove imprese, perché?
	Abbiamo ragionato su diversi aspetti, eliminare la garanzia significa esporre le casse comunali e questo c’è un bene che si contrappone, tuttavia se la garanzia significa fideiussione bancaria significa rendere difficoltoso l’accesso ai giovani, alle nuove imprese tenuto conto dei costi di avviamento. Quindi non so se la ragionate sulla possibilità di sottoscrivere un fondo, attendo la risposta vostra e poi eventualmente formulo l’O.d.G. o l’Emendamento. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Polizzi. Ha la parola il Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Grazie Presidente. Vorrei solo evidenziare alcuni punti fermi di questa Delibera perché i colleghi hanno già parlato nel dettaglio. Io troverei una parola che sottolinei l’ottimo lavoro svolto un po’ da tutti dove chiaramente la regia dell’Assessore è riuscita a dare una condivisione di questa Delibera, io credo che siano arrivate e fin dall’inizio è stata condivisa, nelle Commissioni, nel sentire le categorie solo per questo motivo non poteva non avere un minimo di risultato positivo. Vedo che anche dai commenti dei colleghi, anche dell’Opposizione, arrivano segnali positivi cogliendo magari possibili miglioramenti futuri, il concetto di fondo è che la condivisione di questa Delibera ha portato a un ottimo risultato, credo il migliore che si potesse trovare con le risorse ridotte che ci sono. Risorse, spesso è stato citato, soprattutto nelle Commissioni, che si poteva osare di più, si poteva investire di più però quello che è stato stanziato mi sembra di ricordare che copra, più o meno, quello che abbiamo visto muoversi nel Comune di Pavia negli ultimi 2/3 anni quindi, se riuscissimo ad esaurire queste risorse nel giro di un mese, credo che saremmo tutti felici.  Ricordo che assolutamente rifinanziabile perché se la cosa dovesse funzionare il meccanismo c’è già, basta aggiungerci i soldi e a quel punto, magari un po’ di entusiasmo, un po’ di partenza potrebbe attirare ulteriori investimenti.
	L’incentivazione, l’incentivazione riesce a coprire praticamente un po’ tutti gli aspetti che volevamo, cioè il settore economico, produttivo e soprattutto anche il piccolo commercio. Tutti questi filoni principali di attività avranno anche la possibilità, cosa non comune, di avvalersi del sostegno dell’Università e, per le attività eventualmente connesse, anche dell’Ospedale, questa è una cosa che ho sentito essere abbastanza richiesta. Forse la nostra città, di dimensioni medio-piccole, un po’ provinciale però con delle eccellenze, potrebbe essere davvero una scommessa per il futuro, una scommessa vincente per il futuro.  Allora aggiungerei ancora due particolari, avevamo chiesto, ed è stato aggiunto, di dare una sorta di percorso un po’ agevolato all’industria perché chiaramente l’investitore se vede che c’è la possibilità di digitalizzare il più possibile l’invio delle pratiche on line e tutte queste cose sono chiaramente rivolte ad un’accelerazione dei procedimenti ed a ridurre i tempi e la burocrazia, questo chiaramente va sicuramente bene. Ricorderei anche, pur essendo un importo minimo, però esiste anche la possibilità della rimozione dell’amianto, gratuita a fondo perduto, vedremo poi se questa sarà una fiche giocata bene oppure bisognerà aumentarla.
	Un’ultima cosa, io aggiungerei, se fosse possibile magari più avanti, di tenere d’occhio anche il mercato dell’energia, magari potrà essere possibile in futuro medio-lungo poter avere qualche opportunità del genere perché, come ricordava il collega Niutta, effettivamente a tutta questa splendida Delibera manca solo quello, però non abbiamo attualmente un gruppo energetico che possa dare energia a costi favorevoli alle aziende che verranno a Pavia, però questo non vieta di inserirlo magari in un futuro più fortunato, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Rizzardi. La parola al Consigliere Campanella, prego.

CONSIGLIERE CAMPANELLA ANTONIO
	Grazie. Molte cose sono state già dette quindi diventa poi difficile essere innovativi rispetto a quello che, sia i colleghi della Maggioranza che dell’Opposizione, hanno detto. A me piace ricordare quanto, in questa Delibera, ci sia di contenuto messo all’interno delle Commissioni, le Commissioni sono state uno strumento importantissimo per deliberare in modo congruo rispetto al grande problema che pone questa Delibera, che è quello di creare in questa città uno strumento importante che aggreghi sul territorio le start-up, le industrie innovative, la capacità di dare una risposta positiva ad una crisi che, fino ad adesso, ci aveva visto soccombere. Per la prima volta abbiamo costruito dentro questo Consiglio Comunale, al quale va dato il merito di questo lavoro, in particolare agli Assessori che si sono prodigati, ma è la capacità politica complessiva del Consiglio che, secondo me, va annoverata dentro questa Delibera perché credo che davvero la sinergia messa in campo tra le associazioni di categoria, la politica, l’Università, i soggetti in campo, per la prima volta hanno detto - prendiamo il toro per le corna e cominciamo a dare una risposta senza piagnistei -, questo secondo me è il senso  importante di questa novità del Consiglio Comunale perché mette insieme le forze importanti di questa città per aggredire quello che ci ha aggredito fino ad adesso, la crisi.
	Per la prima volta i segni positivi, in questa città, cominciano a dare i suoi frutti, non lo so se è il clima che stiamo cercando di costruire come ragionamento complessivo o come ragionamento collettivo, ma questo è il metodo secondo me che porta poi a dare frutti positivi. Oggi ancora non è uno specchietto per le allodole, il ragionamento che sto facendo io che è questo, noi non abbiamo costruito uno specchietto per le allodole perché vogliamo creare qualche investimento da due soldi, vogliamo che questa città diventi, e l’abbiamo detto più volte nelle Commissioni, ed abbiamo non ripetuto ma l’abbiamo messo con i caratteri cubitali, noi vogliamo che questa città sia una città importante per la scelta di molte imprese, per la scelta di molti cittadini. Credo che in questo percorso, e stasera credo forse mancano come soggetti perché non li ho sentiti parlare, l’Università e il Policlinico, io credo che sono due soggetti, due attori importanti di questo territorio. La presenza dell’Università e del Policlinico, secondo me, sono fondamentali per lo sviluppo di questa città, senza questi due soggetti importanti che devono mettere di loro, delle loro capacità sia culturali sia imprenditoriali, uno strumento importante per attirare soggetti nuovi sul territorio.
	È evidente che io mi auguro che tutto quello che stiamo facendo e che faremo in seguito, possa dare, indipendentemente poi se siamo quest’anno noi alla Maggioranza e l’anno prossimo saremo all’Opposizione, ma il cammino che stiamo segnando come capacità sinergica di mettere insieme le forze vive di questa città sia da modello per tutta la Regione, per tutta la città. Io credo che lo sforzo maggiore comunque che noi dobbiamo mettere in campo, sia quello di attirare anche soggetti esterni anche a livello nazionale. Se essendo noi in una città che sta al confine con l’Europa centrale, è in grado di attirare soggetti terzi che possono dare davvero un contributo economico a questa città, noi saremo davvero all’avanguardia di questa Regione e di questo paese. Io mi sforzerò in tutti i campi di mettere in campo la possibilità che noi diventeremo terreno di conquista rispetto all’industria, alle cose belle di questa Regione, di questa Nazione e di questa Europa, su questo terreno noi dobbiamo spenderci, se riusciremo a fare questo porteremo a casa dei buoni risultati, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Campanella. Consigliere Bobbio Pallavicini, prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente. Un saluto a tutti i qualificati interlocutori che sono presenti questa sera per portare a termine un percorso che, non mi sbilancio, ma posso definire timidamente positivo. Io, solitamente, ci tengo a parlare dopo l’amico Campanella perché è positivo, lui conclude sempre gli interventi con questi auspici globali di pace e fraternità ma, soprattutto, di prosperità perché stiamo parlando di sviluppo economico e quindi è corretto questo. Vedete, io la prima volta che ho visto l’impostazione di questa Delibera, ho letto più volte il titolo perché pensavo di aver sbagliato, di aver avuto sotto mano l’atto di qualche altra Giunta, di qualche altro Comune, poi ho capito che invece finalmente, timidamente, in qualche modo questa Amministrazione cercava di impostare un atto che in qualche modo avesse attinenza con la vita reale e non astratta e quindi questa cosa si è verificata. Ho anche pensato, ad un certo punto, che la Giunta avesse fatto un blitz votando questa Delibera senza il Sindaco e senza alcuni Assessori, quindi la parte lungimirante di questa Amministrazione ha detto - è l’ora di dare una dimostrazione, quindi arriviamo ad un provvedimento - che in qualche modo, ribadisco, va a toccare un ambito che ci interessa.
	Apprezziamo sicuramente il modo e la forma perché, oggettivamente, i tempi ci sono stati, i passaggi in Commissione, la concertazione con le categorie produttive delle parti sociali, ma anche chiaramente con il Consiglio Comunale e quindi in sede di Commissione ho potuto apprezzare il lavoro svolto. Guardate, io ritengo questo, il tema della crisi economica è un tema complesso che viene da lontano, viene per fattori che insistono sul territorio, sulla regione, sulla nazione, ma che hanno vari fattori e varie concause, le colpe non sono totalmente ascrivibili alle amministrazioni locali ma sono una serie di concause che mettono insieme poi l’interazione pluriennale di tanti Enti, della Regione Lombardia, della Provincia di Pavia, delle stesse categorie che sono qua rappresentate e quindi, sarebbe ingrata un’analisi che ci riporta un bagno di umiltà rispetto a ciò che è avvenuto in questo territorio nel passato perché adesso noi stiamo guardando il futuro con ottimismo e lo faccio io per primo criticando anche in passato l’operato della Provincia che aveva un colore politico diverso, per dire che su questo territorio, una serie di scelte strategiche non ci sono state, una serie di coordinamenti non ci sono stati e da qui, un processo che ha accelerato l’alienazione e la desertificazione del processo industriale, un po’ in scia con la storia del nostro paese e l’insediamento di grossi centri commerciali e delle grosse logistiche, in qualche modo hanno maltrattato il nostro territorio e hanno colpito il micro commercio.
	Veniamo alle questioni un po’ più concrete, io do un giudizio timidamente positivo perché apprezzo lo spirito di iniziativa, l’auspicio è quello che non si tratta di un inizio, di un voler dare un segnale, ma si tratta di un percorso nel quale l’Amministrazione, con patti molto chiari, abbia intenzione di proseguire nell’immediato futuro e di proseguire chiaramente con fatti concreti e, ovviamente, quando parliamo di Pubblica Amministrazione e citiamo la terminologia, fatti concreti, parliamo di denaro perché poi, quando si fanno Bilanci, quando vogliamo si vogliono fare degli sgravi, quando si vogliono sostenere le imprese ed i lavoratori, ci vogliono dei soldi e per trovare dei soldi occorre fare importanti e strategiche scelte politiche e quindi ci vuole molto coraggio, di quello non ne vedo tanto però lo stimolo ed il pungolo da parte nostra sarà sempre presente.  Poi, c’è anche un altro aspetto che mi preoccupa nel senso che, diciamo gli incentivi, le agevolazioni, tutto ciò che viene prospettato rischia di essere un po’ confinato ad un certo tipo di categorie di aziende e il risultato finale, secondo me, rischia di essere molto debole, ma non voglio giudicare io. Io, quello che chiedo e lo chiedo formalmente questa sera, è che ad un anno ad oggi ci si possa ritrovare in questa sede con gli stessi interlocutori per analizzare anche ciò che è successo e i risultati ottenuti, possono essere positivi lo speriamo, potrebbero essere negativi e dovremmo analizzare le cause, quindi questo è il primo impegno concreto che chiedo. L’altro impegno, è quello di poter in qualche modo dare un segnale a tutte le categorie, ovviamente per la città di Pavia parlo, per i micro-negozi, i negozi di vicinato, ed in particolare in negozi del centro storico, dico questo perché? Perché è sotto gli occhi di tutti il processo di desertificazione commerciale che avviene, quando qualche anno fa c’era l’allarme di corso Garibaldi, adesso questo allarme si è esteso un po’ a tutte le vetrine, quando vediamo delle vetrine vuote comprendiamo subito che le criticità cominciano ad essere alte. Quindi, sotto questo punto di vista, il mio auspicio è che, in futuro, l’Amministrazione possa in qualche modo studiare misure ad hoc, il collega Mitsiopoulos diceva che è stata fatta una selezione ben precisa che ha mantenuto esterni pubblici servizi, anche sotto questo punto di vista invito l’Amministrazione a riflettere perché non è per il fatto per il quale tanti imprenditori si stanno concentrando sul food, sulla ristrutturazione con successo che bisogna in qualche modo penalizzare il settore, bisogna in qualche modo sostenerlo ed agevolarlo.
	Negli ultimi anni, Pavia, ha visto la presenza di varie attività commerciali che hanno avuto molto successo, poi ci sono dei settori che vanno tutelati particolarmente, ci sono dei settori che ormai sono diventati di nicchia, io immagino il commercio al dettaglio, l’abbigliamento, bisogna anche  studiare delle formule per tutelare le attività peculiari e tipiche del centro storico, questo per dire che vanno bene i maxi progetti, va bene pensare all’industria e alla produzione che, ovviamente, è un elemento centrale ma cerchiamo in qualche modo di poter dare un sostegno concreto a tutte le attività esistenti sul territorio. La questione urbanistica è una questione sulla quale ci giochiamo una partita molto importante, io invito l’Amministrazione a non perdere tempo, quindi a presentare il prima possibile la famosa variante al PRG a cui state lavorando, invito altrettanto a fare delle scelte strategiche perché ormai sono due anni che parliamo di arsenale in tutte le salse, quindi dobbiamo fare anche un’operazione di grande verità e realtà con i cittadini pavesi per evitare di illudere certe aspettative e concentrarci su quelli che sono i progetti concreti, adesso io non so cosa passi dell’area NECA però, insomma, focalizzare quali sono gli elementi un po’ centrali.
	Detto questo, un ultimo ragionamento che rivolgo più che altro alle categorie produttive presenti. Vedete, un’Amministrazione ha due modi per agevolare il settore economico produttivo, un modo è ipotizzare, come sta facendo, delle Delibere che vanno nel senso dell’aiuto e dell’ausilio, un altro modo però, altrettanto importante, è poi la gestione della Pubblica Amministrazione e le scelte politiche e mi riferisco ad una serie di questioni, cioè il dottor Guatelli, che non può esprimersi in questa sede, ma non potrà che concordare con me, che in attesa del teletrasporto, perché qui qualcuno è convinto che entro il 2025 ci potremo teletrasportare per tutti i posti ed i siti della città, affermare che Pavia ha troppi stalli per la sosta e quindi bisogna dimezzarli, è follia pura perché poi dobbiamo anche avere i piedi per terra, quindi l’Amministrazione non deve far solo delle Delibere di sostegno, deve anche fare delle politiche corrette, quindi va bene la mobilità sostenibile, ma non possiamo mettere in croce il centro storico ed i commercianti. Il trasporto pubblico locale, penso che Confindustria su questa cosa abbia da dire qualche cosa, avrà da dire qualcosa, lo spero perché poi la gestione della gara e del bando pubblico che è stato fatto sul trasporto pubblico locale, da Provincia e Comune in sinergia, è una gestione che penalizza le aziende del territorio con tanti lavoratori ed un’economia che viene prodotta.
	La questione della manutenzione del verde pubblico, ci sono tante aziende artigiane della Provincia di Pavia, la politica, se vuole, nel pieno rispetto della Legge può tutelare il suo territorio e i suoi imprenditori e sotto questo punto di vista siamo molto lontani dal raggiungere degli obiettivi anzi, abbiamo fatto dei grossi passi indietro.  In conclusione, io immagino che su questo documento, ci siano varie posizioni, qualche mio collega ha espresso grande positività, io ribadisco, esprimo una timida positività e quindi immagino che il mio Gruppo parzialmente, qualcuno a favore, io anticipo un favore di astensione che è chiaramente un voto di correttezza ma anche di attesa dei risultati che questo provvedimento deve renderci.	

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Prego Consigliere Vigna, prego

CONSIGLIERE VIGNA VINCENZO
	Grazie Presidente. Io vorrei innanzitutto ringraziare gli Assessori e le parti sociali della Confindustria e tutti gli altri che sono riusciti ad arrivare a questo risultato, secondo me, assai positivo per la città di Pavia.  Non possiamo dimenticare che Pavia è una delle città più ricche d’Italia e, se non si parte da Pavia, da dove si deve partire e quindi, certamente, questo è un discorso che deve per forza proseguire e riuscire ad arrivare ad una conclusione direi anche, abbastanza rapida e quindi accetto l’anno di sfida di Bobbio per ritrovarci l’anno prossimo con un aumento delle attività lavorative. Che cosa vorrei suggerire? Dobbiamo assolutamente riuscire ad utilizzare anche i finanziamenti europei. A tal proposito, io do il mio contributo, ho regalato, l’ho già detto forse in qualche altra occasione, undici fra brevetti e modelli di utilità per dare la possibilità a dei giovani, a delle start-up di riuscire in qualche maniera di poterli utilizzare, li ho regalati, e come molti sanno mi sto occupando di un mega progetto del quale ne parlerò anche sabato prossimo a Milano e questo mega progetto era partito da Pavia e io lo vorrei mantenere a Pavia come dico sempre, o almeno in Italia, perché naturalmente tutto questo non potrà che portare benessere in tutti i sensi, risparmi oltre che essere naturalmente nel campo della salute assolutamente indispensabile, oggi come oggi, con il discorso dell’età che sarà sempre più alta. Che cosa vorrei aggiungere? Mi piacerebbe riuscire al più presto a sapere che cosa ne pensa l’Università e che cosa ne pensa il Policlinico, a tal proposito ero stato invitato dal Rettore Rugge in una sessione ad hoc con il Rettore di Napoli e dal Rettore del Politecnico di Torino dove ho illustrato questo tipo di tecnologia e mi hanno detto - sì certo, è un peccato farlo andare via fuori dall’Italia -. 
	Purtroppo siamo a questi livelli, stiamo cercando di riuscire a mantenere in Italia e io dico, possibilmente a Pavia, questa possibilità e mi auguro che anche con questa Delibera si riesca in qualche maniera a movimentare un po’ il campo e riuscire a portarci avanti su questa, assolutamente indispensabile, creazione di posti di lavoro. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Vigna. La parola al Consigliere Faldini, prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO                       
	Grazie signor Presidente. Rispetto alla Delibera e quanto sottende, dico da subito che personalmente, è difficile poter pensare di schierarsi contro delle misure che possono eventualmente andare a riscaldare in maniera tiepida, così come diceva anche il collega Bobbio rispetto alla positività, quanto si cerca, così, di smuovere. Io penso e sono certo che molti in questa sala e non solo, abbiano medesima opinione, diventa difficile pensare che con 230.000,00 Euro, mi corregga l’Assessore, sono giuste, si possa dare una sterzata e ripartire. Io lo auspico così come la Giunta che ha messo questo pacchetto di misure, insieme alla quantità di risorse che impiega, vuol far credere, voglio crederci anch’io anche se è difficile, ma a parte un po’ le perplessità mi fa piacere e questo è un riconoscimento positivo nei confronti del metodo di lavoro che si è, così, realizzato e concretizzato, mi ha fatto piacere che siano state, così, coinvolte le Commissioni, mi pare in numero pari a tre e che quindi vi sia stato un concorso da parte delle forze politiche, dei Consiglieri in merito alla elaborazione un po’ di quello che è presentato così questa sera e che andiamo a deliberare.
	Ecco, rispetto alla scomposizione delle risorse, gli 80 per la TARI, 100 per l’avvio dell’attività e i 50 dell’amianto, nulla ho da dire rispetto alle prime due voci di spesa e di investimento, sono scettico e l’ho detto anche in occasione delle riunioni della Commissione, rispetto allo stanziamento di questi 50.000,00 Euro per rimuovere le coperture in amianto. Va bene, voglio dire, ecco, stanziare ed investire queste risorse anche perché si è iniziata già da qualche anno la rimozione, così stabilita anche dalla Legge, di queste coperture che sono nocive alla salute e si deve anche intervenire sulle strutture che sono industriali. È bene, così, anche pensare che si possano recuperare edifici e strutture e restituirle comunque a un qualcosa di attivo, però 50.000,00 Euro mi sembrano che siano proprio pochi, è una scommessa, è uno specchietto per le allodole, oppure potrebbe magari essere scambiato per un alibi. Tutto sommato però, ripeto, dal punto di vista personale, io penso che non si possa, così, votare contro a queste misure.   Ripeto, oltre alla, così, partecipazione, al concorso delle forze politiche presenti in questa Istituzione, mi ha fatto piacere che tutte le rappresentanze anche qui presenti questa sera, abbiano dato il loro apporto e si siano schierate a favore.  Non mi pare siano presenti, però stasera, rappresentanti dell’Ospedale San Matteo e anche dell’Università di Pavia, non so quale sia stata l’interlocuzione, mi spiace, non ho sentito l’intervento degli Assessori, sono arrivato piuttosto lungo questa sera, però mi farebbe piacere capire, così, quali sono le aspettative, quali sono le esigenze di due realtà, di due imprese qui, in città, che sicuramente fanno la voce grossa rispetto alla contingenza e rispetto comunque agli investimenti che la comunità deve fare per il futuro. Allora, l’ho detto in Commissione e lo ripeto anche qui in aula, mi pare che dal punto di vista urbanistico e non solo dal punto di vista urbanistico, io ho parlato di allentare le strette del PGT e favorire invece insediamenti dove le aziende meglio ritengono si possa dare avvio alla propria attività e non solo confinarle nei 250m2 o nel recupero di strutture già edificate, ecco, forse dando più libertà ci sarebbe sicuramente un’attrazione differente e più di successo. Questo è un tema che ho già sentito comunque negli interventi precedenti al mio, manca comunque un progetto per la ripartenza e, comunque, anche per gli incentivi alle aziende che comprenda un piano, così, a 360°, si è parlato di mobilità, io aggiungo anche di infrastrutture, manca effettivamente un po’ di spinta, manca un po’ di coraggio e manca soprattutto in fase di previsione della spesa, e parlo così delle previsioni di Bilancio, se ne è discusso perché anche nel programma di mandato, si faceva riferimento comunque, così, agli incentivi per le imprese, è vero che comunque ci troviamo in una certa fase dell’anno nella quale si quaglia, però devo dire che anche a monte e ne abbiamo le possibilità, va fatto un qualcosa di più programmato, va fatto un qualcosa di più coraggioso e non serve comunque arrivare a fine corsa mettendo sul tavolo quello che è disponibile al momento. Io penso che con più coraggio e forse con la partecipazione anche delle forze politiche di opposizione, perché su questo vi ricordo che personalmente ho presentato anche un Emendamento al Bilancio, chiedendo maggiori stanziamenti rispetto a quelli che invece sono stati concessi, io penso che vi sia la possibilità, vi sia margine per fare qualcosa in più. Con questo chiudo il mio intervento e preannuncio a titolo personale, facendo la mia dichiarazione di voto, mi asterrò.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Per il momento non vedo altri interventi di Consiglieri. Darei allora la parola al Vicesindaco Assessore che, magari, fa qualche chiarimento in merito alle richieste dei Consiglieri, prego.

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Grazie. Innanzitutto chiarisco la richiesta relativa alla presenza dell’Università, doveva essere qua stasera con noi il professor Svelto, Prorettore alla Terza Missione che ci ha aiutato in tutto il percorso e ha praticamente partecipato a tutte le riunioni che abbiamo fatto, anche con associazioni di categoria e organizzazioni sindacali ma, per un impegno personale, non è potuto essere presente. Il contributo che l’Università di Pavia ci ha dato e continuerà a darci, è stato fondamentale, ad esempio nella parte relativa alla qualificazione dell’offerta, nel senso che noi abbiamo voluto specificatamente prevedere alcune tipologie di aziende, nei confronti delle quali prevediamo l’erogazione del contributo di inizio attività proprio perché vogliamo qualificare le tipologie di aziende che vorremmo che venissero ad insediarsi nel nostro territorio anche in relazione, come dicevo nella mia relazione iniziale, al fatto che l’Università di Pavia è un luogo di ricerca, riconosciuto a livello internazionale, che ogni anno laurea centinaia di studenti specializzati e quindi è sicuramente un luogo dal quale possono essere tratte le competenze.
	Mi aggancio a questo per dire che lo spirito attraverso il quale siamo andati a definire gli esercizi di vicinato, escludendo come invece richiedeva la Consigliera Longo gli esercizi di vicinato che sono inseriti nei centri commerciali e che sono esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, è esattamente questo lo spirito, cioè noi abbiamo voluto, come vi dicevo, non prevedere situazioni di finanziamenti a pioggia per l’inizio attività dei nuovi insediamenti, ma abbiamo voluto qualificare l’offerta, questo elemento è un elemento che già in sede di discussione all’interno delle Commissioni Consiliari, era stato sollevato da alcuni Consiglieri, ad esempio dai Consiglieri di Minoranza, cito uno per tutti il Consigliere Poma e, di conseguenza, l’abbiamo fatto nostro proprio. Abbiamo poi raccolto l’indicazione, in quella sede, del Consigliere Mitsiopoulos che aveva chiesto espressamente di escludere quei negozi che rientrano, in realtà, nella categoria artigianale che sono quei negozi, per farvi un esempio comprensibile a tutti, vendono il kebab, e appunto questo sempre nell’ottica della qualificazione dell’offerta. Venendo alle richieste specifiche, parto dalla Consigliera Longo che era quella che le aveva fatte all’inizio, chiedeva con riferimento all’impegno del Comune o di chi altri in merito al potenziamento della fibra ottica. È vero, noi in questa Delibera abbiamo evidenziato quanto già esiste, cioè la fibra ottica già esistente, ma abbiamo anche inserito l’intenzione di andare ad intervenire nei casi in cui sia necessario collegare il nuovo insediamento attraverso l’ultimo miglio. In questo caso, stiamo facendo appunto delle valutazioni insieme ad ASM per capire nelle varie zone, proprio in relazione al fatto che esiste già una mappatura di quella che è la fibra ottica esistente nella città, quali possano essere i costi per intervenire su questo ultimo miglio, però rispondendo alla sua domanda è appunto uno dei tipi di interventi che noi riteniamo di voler mettere in campo.
	Con riferimento invece al discorso delle date che sfociava poi in questo Emendamento, in realtà, probabilmente, non ci siamo spiegati bene e quindi ci spieghiamo meglio. Allora, nel terzo punto, quando noi qui facciamo riferimento al fatto che l’assegnazione del contributo a fondo perduto sarà modulato entro il 31.12.2015, facciamo riferimento ai criteri, cosa vuol dire? Noi già oggi con tutti, lasciatemeli definire, i partner del progetto, stiamo lavorando sul protocollo d’intesa che, come vi dicevo all’inizio della presentazione della Delibera, contempla una serie di interventi che ci vedranno impegnati, ad esempio la mappatura dei capannoni e dei negozi sfitti, l’impegno di Comune e degli altri Enti in particolare della Camera di Commercio sulla parte relativa alla semplificazione amministrativa, ma anche e forse soprattutto perché è decisamente la parte più significativa, la formulazione di quelli che sono i criteri che andranno a definire i decreti attuativi di questa Delibera. Allora, in questa Delibera voi vedete che non trovate specificato l’importo che noi mettiamo a disposizione perché quello verrà specificato nelle Delibere successive legate alle Variazioni di Bilancio, però noi, qui, indichiamo appunto l’intenzione, l’intento di definire entro la fine dell’anno quelli che sono i criteri attraverso i quali andremo a distribuire queste risorse, quindi anche l’altro suo discorso relativo ai giovani e alle donne sarà inserito lì dentro, all’interno di quei decreti attuativi noi metteremo quelli che sono i criteri che vogliamo utilizzare per andare a distribuire le risorse. Le posso anticipare che già insieme alle associazioni di categoria e alle organizzazioni sindacali, avevamo pensato di tenere in considerazione il tipo di investimento che veniva fatto dal nuovo imprenditore, il Codice ATECO della società che si va ad insediare, le dimensioni del capannone piuttosto del negozio che si andrà ad occupare e allo stesso tempo il numero di persone che vengono impiegate, quindi l’incidenza sul livello occupazionale e anche l’età dell’imprenditore e il genere. Quindi, ciò che lei suggeriva, era già stato ritenuto fondamentale nella definizione di questi criteri, quindi rispetto a questo le chiederò di ritirare l’Emendamento di cui al punto n.3 perché è evidente che non eravamo riusciti a spiegarci, vista la vostra richiesta.
	Con riferimento invece al discorso legato al teleriscaldamento, il discorso legato al teleriscaldamento, come ricordava il Consigliere Niutta, era emerso a seguito di una richiesta fatta dal Consigliere stesso. L’abbiamo inserito in Delibera, dopo di che siamo andati avanti a fare dei passaggi, ovvero, abbiamo fatto un incontro con ASM per fotografare lo stato di fatto, ed effettivamente, in quell’incontro, è emerso esattamente quello che lei diceva, cioè il fatto che sono già stati fatti degli studi preliminari che hanno coinvolto una serie di soggetti che vanno al di là del Comune di Pavia e quindi questa cosa ci ha indotto a pensare che, effettivamente, soffermarci al mero discorso del teleriscaldamento non è sensato ma ha invece molto senso estendere la possibilità di fare un lavoro di valutazione di ricerca anche a tutte le altre fonti di energia rinnovabile. L’invito che lei ci faceva di convocare un tavolo politico che tenesse conto dei vari partner, è sicuramente un invito che accogliamo con favore, perché no, cioè sicuramente per un tema di questo genere, va benissimo, per quanto riguarda il Consigliere Longo penso di aver risposto a tutto.
	Per il Consigliere Polizzi, in merito al discorso della fidejussione, questa questione è emersa esattamente nello stesso modo in cui l’ha posta lei martedì pomeriggio di questa settimana, quando abbiamo avuto l’incontro con le associazioni di categoria e i sindacati nel primo incontro relativo al protocollo d’intesa che noi andremo a siglare e che conterrà tutti i punti di cui vi facevo menzione prima.  Le associazioni di categoria ci hanno posto il problema della fidejussione ed è esattamente ciò che diceva lei, cioè il fatto che questa cosa può essere effettivamente discriminante soprattutto per alcune categorie, quello che le posso dire è che, come vede la formulazione contenuta all’interno della Delibera, è una formulazione generica, cioè non fa riferimento alla fidejussione, l’impegno che è emerso nell’incontro di martedì è quello, appunto, di valutare eventuali modalità anche differenti rispetto alla fidejussione che quindi, non siano penalizzanti per determinate categorie, quindi le dico, questo sarà uno dei contenuti del protocollo d’intesa a questo punto.
	(Dall’aula si replica fuori campo voce) Non ho capito, scusi.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Ringrazio l’Assessore Gregorini, siccome la forza politica che rappresento mi aveva chiesto di porre la domanda, nel caso formulare o un Emendamento o un O.d.G., adesso valuto, magari formulo un O.d.G. collegato alla Delibera così lascia spazio poi di intervenire presso il protocollo, così recepiamo sia un po’ le osservazioni fatte dall’associazione di categoria. E si può collegare a questa Delibera, l’O.d.G., chiedo al Presidente.

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Sì.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	E come lo presento, adesso trovo la formula più corretta Assessore, e magari…

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Non so, lo spunto che mi sembra di aver colto è che lei vorrebbe che noi valutassimo all’interno del percorso legato al protocollo d’intesa e ai decreti attuativi, tutte le forme possibili di garanzia oltre alla fidejussione che non siano quindi discriminatorie per determinate categorie di soggetti particolarmente deboli, ok.
 
CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Siccome mi pare che ci sia un favore nell’accogliere, questo magari, se siamo d’accordo metterei compresa la possibilità di sottoscrizione di un fondo pubblico che faccia da garanzia.

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Con le associazioni di categoria non abbiamo ancora parlato nello specifico di questa ipotesi del fondo però ne parliamo.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Assessore, allora preparo l’O.d.G., grazie.

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Va bene. Una cosa importante che non ho detto, la questione della modifica dai 5 anni ai 3, per correttezza vi riporto ciò che diceva anche il dottor Caracciolo, ovvero il fatto che anche nel momento in cui stavamo ragionando sul protocollo d’intesa, è uscita questa perplessità, quindi ci è stata sottolineata la necessità di trasformare dai 5 anni ai 3 e quindi lo dico perché, appunto, è sicuramente una valutazione che dobbiamo fare.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Ha chiesto di intervenire il Sindaco, prego.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Grazie. Intervengo perché questa Delibera ha un significato particolare e quindi ringrazio, oltre ai Consiglieri che sono intervenuti, naturalmente le forze sociali di categoria qui presenti con cui abbiamo condiviso un percorso anzi, io vorrei ricordare che, quando nei primi mesi del mio mandato, purtroppo, ho avuto modo di incontrare le forze sindacali per motivi non piacevoli ci siamo trovati, vi ricordate, per il Consorzio Agrario, poi la Merck, poi la Guala, purtroppo non è finita questa storia, purtroppo questo va ricordato. Però, comunque, mi fa piacere che oggi il segnale sia diverso, che oggi ci vediamo per altri motivi, lo stesso dico a Francesco Caracciolo, anche lì giustamente Confindustria ci incalza, ci richiama, ci sollecita perché, lo sappiamo, i tempi delle aziende non sono quelle della Pubblica Amministrazione, questo è inevitabile e anche con tutta la buona volontà, obiettivamente, è difficile star dietro alle esigenze delle economie e quindi il pericolo dell’immobilismo c’è e quindi è giusto e anche inevitabile che le forze sociali ci richiamino a questo. Quindi, ci richiamino se non facciamo i passaggi dovuti, lo mettiamo nel conto ed è giusto perché questo poi produce anche dei risultati come la Delibera che approviamo stasera.
	Che cosa significa questa Delibera? Significa partire dall’analisi della realtà che ci troviamo di fronte, ci troviamo intorno, è chiaro che, ve lo dico, l’hanno detto tutti e lo ricordo senza problemi, questa Delibera nasce davvero un po’ per una scommessa, è una provocazione, l’Assessore Gregorini si ricorda che ho detto: “Ma senti, adesso io quando vedo Gori mi dice ah Bergamo è”. Ve bene, ma caspita, andiamo a vedere, allora abbiamo cominciato a vedere intanto che già su alcuni fattori Pavia offriva opportunità molto superiori a quelle di altre città della Lombardia. Per dire, ad esempio, avevamo visto gli oneri di urbanizzazione per le aziende, a Pavia erano già molto più bassi di quelle di altre città e allora abbiamo detto proviamo a costruire una sfida. Questa Delibera è diversa di quella di altre città, che poi non sono molte sinceramente che l’hanno approvata, io voglio anche ricordarlo. È diversa perché nelle altre Delibere non c’è l’incentivo anti-vetrine vuote perché capisco che possa sembrare strano mettere insieme l’incentivo all’imprenditoria e l’incentivo ad aprire il negozio, ma una sua dimensione come Pavia, con il centro storico di Pavia ci sta, sul fatto che in corso Garibaldi ci sono non so più quante vetrine vuote, mi dicevi oggi, ecco ci sta, è una sfida davvero complessa, come tutti gli elementi complessi non è facilmente traducibile e non ha l’immediatezza di tanti altri provvedimenti, però una sfida che io, personalmente io ho voluto, ho voluto assolutamente e non ci facciamo illusioni, siamo coscienti dei limiti.
	Cioè, paradossalmente, Bergamo non ha così bisogno di incentivare le aziende perché il tessuto produttivo locale è molto più solido del nostro, lo stesso per altri settori, in Brianza probabilmente hanno meno bisogno di questo, è vero, e allora però proprio perché noi dobbiamo recuperare un terreno, proprio perché ci troviamo nella condizione economicamente diversa, allora anche la sfida della Delibera deve essere più alta e abbiamo provato a costruirla insieme con gli attori sociali anche più articolata. Basta questo? No, lo sappiamo benissimo, non è sufficiente questo, sappiamo benissimo che non è che da domani arriveranno qui le aziende, non vogliamo farci delle illusioni, però costruiamo un terreno, però prepariamo un terreno e in questo ci crediamo molto e vogliamo dare dei segnali che attraversino davvero tutti i provvedimenti di questa Amministrazione, come ad esempio, appunto anche quelli sul commercio di vicinato, provando a toccare vari aspetti. Quello dell’amianto di cui si discuteva è uno, il Consigliere Faldini faceva riferimento ad una cifra, secondo lui non sufficiente, certo non è molto, io devo dire, la vastità del tema della rimozione dell’amianto è tale che, o davvero ci troviamo di fronte ad incentivi di livello per lo meno regionale o nazionale o, altrimenti, i Comuni da soli non riescono a rendere così competitivo il costo dello smaltimento e io aggiungo anche, facendosi carico, come Amministratori, di una responsabilità come quella di predisporre delle discariche in cui conferire l’amianto perché oggi è ancora l’unico metodo economicamente sensato e anche ambientalmente, devo dire, sensato per smaltire l’amianto, se fatto correttamente.
	Poi è chiaro che questa Delibera non basta ma è fondamentale, secondo me, quello che abbiamo sempre cercato di valorizzare, ne parlavamo anche in questi giorni con il Presidente della Fondazione e di ASCOM, Poli, è di cercare davvero di rendere Pavia una città attrattiva per un target anche medio/alto cioè provare attraverso tutte le scelte, in tutti i campi dalla cultura ai trasporti, all’idea di bellezza della città nel suo insieme, provare ad attirare anche una fascia di, chiamiamoli, anche consumatori che abbiano delle disponibilità. È chiaro che l’attività imprenditoriale mira invece a dare lavoro anche ad una fascia sociale più bassa giustamente, però insieme la sfida è questa, di produrre una città attrattiva che porti qui persone che, anche magari solo per qualche ora la domenica o nel fine settimana, vengano qui a cercare qualcosa e quindi anche specializzandosi, offrendo un’offerta che non cerchi di competere con quella milanese sul piano della quantità o della vastità, ma sul piano della specializzazione e quindi anche nel campo, ad esempio, della cultura, puntare su fenomeni molto caratterizzati in modo che possano pescare in un bacino un po’ più ampio. Infine, l’ultima cosa, fra non molti mesi noi Consiglieri Comunali saremmo chiamati a votare per eleggere il nuovo organismo di Area Vasta, come si chiama pomposamente oggi o più semplicemente della Provincia; ecco, in questa prospettiva Pavia, credo che sarà il prossimo passo, deve ragionare con i Comuni della cintura pavese per vedere se estendere una Delibera del genere o, comunque, entrare in relazione in qualche modo perché è inevitabile che, modificandosi il ruolo della Provincia, come lo conosciamo oggi, il Capoluogo debba avere un ruolo più propositivo e, come minimo, debba coinvolgere i Comuni della fascia che ci stanno intorno, quelli che, più o meno, sono anche nel Piano di Zona, parlando di un altro ambito. Però quello che avere una visione davvero sovracomunale perché altrimenti anche un provvedimento del genere rischia di essere limitato, rischia di esserlo perché, lo sappiamo, nonostante tutti gli incentivi, secondo me, fondamentali per il recupero dei capannoni, se ci sono aree libere molto vicine a prezzo basso è chiaro che, può darsi, che l’azienda valuti economicamente più conveniente costruire in un paese a 10 chilometri da Pavia se ha un costo più basso. Noi dobbiamo far sì che, invece, la sfida sia stare a Pavia perché qui, come hanno ricordato i due Assessori all’inizio, c’è l’Università, ci sono le competenze e c’è anche un sistema di infrastrutturazione maturo. Ci riusciremo? Non lo so, sicuramente da soli, come qualcuno diceva, noi come Amministrazione Comunale no, le categorie però sono impegnate in questo, noi diciamo, portateci anche stimoli, portateci anche attori, persone interessate, aziende interessate e noi davvero, vi dico, faremo il possibile perché si insedino qui. Grazie.

	(Esce il Consigliere Polizzi Giuseppe. Presenti n. 28)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Sindaco. Se non ci sono altri interventi, sono stati presentati due Emendamenti, uno che mi permetto di definire semplice, Consigliere Niutta e uno che mi permetto di definire composito perché si articola in tre punti diversi.  Quindi, illustrerei prima l’Emendamento presentato dal Consigliere Niutta che, a pag. 3 della Delibera, penultimo punto, dice di aggiungere: “o di altro tipo di progetto volto ad ottenere un significativo efficientamento energetico in termini di resa e costi”, ho letto bene la scrittura? Sì.
	Quindi devo, prima di tutto, ovviamente se ci sono interventi in merito, se no devo mettere in votazione questo 1° Emendamento. Parere dell’Assessore.

ASSESSORE GUALANDI ANGELO
	Secondo me, è fondamentale esplorare tutte le possibilità di efficientamento energetico degli edifici quindi, secondo me, il parere è favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se nessuno chiede la parola, metto in votazione l’Emendamento presentato dal Consigliere Niutta. Prego i Consiglieri di votare. L’Emendamento presentato dal Consigliere Niutta è approvato.
	L’altro Emendamento presentato dal Gruppo di Forza Italia si compone di 3 punti diversi, quindi bisogna procedere per votazione distinta, tenuto conto che, mi sembra di aver capito Consigliere Longo, che il secondo, quello che prevedeva la correzione a pag. 5 del punto 3, giusto? Viene ritirato. Quindi, resta in vigore la correzione che lei, voi chiedete a pag.3, punto 4: eliminare l’inciso “ad esclusione degli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande”. Innanzi tutto chiedo il parere dell’Assessore in merito a questo.  

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	No, in realtà, in questo caso, il parere è negativo in relazione appunto al discorso che facevamo sulla qualificazione dell’offerta.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ci sono interventi in merito? Prego Consigliere Longo.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Io invece chiedo che anche il Consiglio rifletta su questo punto perché è importante, perché è vero che, come dice l’Assessore Gregorini, sono stati eliminati gli esercizi di somministrazione nell’ottica, appunto, della qualificazione delle imprese, ma è anche vero che bisogna guardare anche ed essere realisti e concreti, guardare nell’ottica dell’occupazione e, come ha detto anche il Consigliere Bobbio prima nel suo intervento e lo ribadisco anch’io, negli ultimi anni a Pavia il settore della ristorazione è davvero forte tanto più che, l’ho già detto prima ma lo ripeto, sono stati effettuati degli interventi non indifferenti di imprenditori in capannoni, quindi in aree dismesse e sono stati riqualificati. Pertanto, io chiedo al Consiglio di ripensare su questo punto. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere, Consigliere Mitsiopoulos non posso darle la parola perché il Regolamento prevede 5 minuti di intervento a Gruppo sugli Emendamenti e quindi è già intervenuto… (Dall’aula si replica fuori campo voce) va bene, dica, 5 minuti.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS
	Anch’io prego il Consiglio una volta di riflettere su questo argomento perché non si può discriminare una categoria di commercianti i quali forse, è l’unica categoria che dà lavoro al giorno d’oggi perché le altre categorie lasciano a casa gente. È l’unica categoria dove lavorano pavesi e aprono attività e danno lavoro, sicuramente sono solo la categoria delle somministrazioni.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie comunque Consigliere. Se non ci sono altri interventi, prego.

CONSIGLIERE MITSIOPOULOS ANDRIANOS 
	Ho chiesto giustamente, di non essere messa questa discriminazione, sono stato io, la quale sicuramente, questa iniziativa non è venuta dalla Commissione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie della precisazione Consigliere Mitsiopoulos. Se nessuno chiede la parola metto in votazione l’Emendamento testé illustrato dalla Consigliere Longo. L’Emendamento è respinto.
	Passo ora a illustrare l’Emendamento punto 3 dell’Emendamento complessivo presentato dal Gruppo di Forza Italia in cui a pag.5, punto 4, si dice: “di stabilire che le azioni di sostegno ecc. ecc… saranno riconosciute soltanto a quelle attività che persisteranno sul territorio per almeno 5 anni” da modificare in 3”, giusto Assessore? Ho letto correttamente Consigliere, giusto? Chiediamo il parere dell’Assessore.

VICE SINDACO GREGORINI ANGELA
	Invece, in questo caso, il parere è favorevole, cioè sono favorevole all’Emendamento anche in relazione a quanto richiesto dalle associazioni di categoria.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Se nessun altro chiede di intervenire mettiamo in votazione anche questo Emendamento. È chiusa la votazione. L’Emendamento è accolto.
	Alcuni Consiglieri hanno già fatto dichiarazione di voto sulla Delibera ma se qualcuno ritiene di dover ripetere, può farlo, se no metto in votazione la Delibera così come Emendata negli ultimi passaggi. Prego procedere al voto. Poi abbiamo due O.d.G. collegati alla Delibera.
	Siamo in sede di votazione della Delibera Consigliere Polizzi se… Prego.
	Esito della votazione. La Delibera è approvata. 

	(Le votazioni sono riportate nella delibera n.40 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Scusate, va votata l’immediata eseguibilità, è sempre un passaggio che ci ritroviamo. Prego di procedere alla votazione dell’immediata esecutività dell’atto, necessario, certo. Consiglieri votate, Consigliere Bobbio, Lanave potete votare? L’immediata esecutività, stiamo parlando dell’immediata esecutività e anche il Consigliere Mitsiopoulos, per cortesia.
	Allora immediata esecutività della Delibera. Anche l’immediata esecutività è approvata.

	(La votazione è riportata nella delibera n. 40 allegata in copia al presente verbale)

PRESENTAZIONE ORDINE DEL GIORNO COLLEGATO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AVENTE AD OGGETTO: “INDIRIZZI E ORIENTAMENTI PER L’ATTIVAZIONE DI AZIONI PER IL SOSTEGNO ALLA COMPETITIVITA’ DEL SISTEMA PRODUTTIVO, AGEVOLAZIONE DEGLI INTERVENTI INNOVATIVI NELL’OTTICA DEL RECUPERO DEL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE, DELLA SEMPLIFICAZIONE E DIGITALIZZAZIONE DELLA AZIONE AMMINISTRATIVA” (Presentatori: Consigliere Longo Barbara ed altri)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Chiedo ora di illustrare i due O.d.G., Consiglieri, la successione della presentazione, chi ha presentato per primo? Consigliere Polizzi probabilmente l’ho ha fatto in velocità, no, mi scusi è stato presentato prima quello del Consigliere Longo. Vorrei che illustrasse appunto l’O.d.G. Consigliere Longo, grazie.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Grazie Presidente. Preso atto che nella proposta di deliberazione che abbiamo appena votato si stabilisce: 
-che il Comune di Pavia, attraverso la propria società partecipata ASM, intende impegnarsi nell’elaborazione di uno studio di fattibilità relativo alla realizzazione del teleriscaldamento sul territorio comunale; 
-che tale scelta dimostra la volontà dell’Amministrazione di riprendere in esame l’opzione di dotare la città nelle forme possibili di un sistema di teleriscaldamento, già messo in cantiere negli ultimi 30 anni e mai decollata per la mancanza di una volontà collettiva dei possibili utenti di legarsi al progetto; 
-che uno studio di fattibilità di un progetto così ambizioso, condizionato dall’indispensabile vicinanza e collegabilità economicamente accettabile dai grandi utenti, deve essere preceduto da un tavolo politico aperto a tutti i possibili utenti diretto a far sottoscrivere una lettera d’intenti che permetta ad ASM di avere un quadro di riferimento accettabile per affrontare l’incarico che la proposta di Delibera afferma di volerle conferire; 
-che un tavolo di tale importanza sicuramente politica, non può non essere convocato dal Sindaco che, in un sua assenza il dettato della proposta di Delibera, appare senza alcun senso e solo di mera propaganda.
	Il Consiglio Comunale, quindi nel considerare positiva la volontà che emerge dalla proposta di Delibera sull’argomento, impegna il Sindaco e la Giunta a dar vita tempestivamente ad un percorso di consultazione con gli altri soggetti del territorio quali Policlinico, Università, Maugeri, Mondino, CNAO, Banca del Monte, nella sua qualità di titolare del progetto ex-NECA diretto a stabilire se esistono le condizioni minime ed indispensabili perché ASM, magari in compartecipazione con altri soggetti che venissero individuati nel tavolo politico, si impegni in uno studio di fattibilità di un progetto che a quel punto avrebbe un quadro di riferimento tecnico economico su cui poter lavorare proficuamente, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere.

CONSIGLIERE LONGO BARBARA
	Avevo già spiegato prima nel mio intervento, quindi…
	
PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Era giusto replicare. Ha chiesto la parola il Sindaco.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Solo perché l’argomento mi interessa e mi appassiona e quindi, quello delle fonti di energia e anche delle fonti di teleriscaldamento e poi presto, spero, avremo modo di parlarne anche a proposito dell’LGH, non mi dimentico l’impegno preso, c’è qualche piccolo inghippo sul percorso, contavamo di discutere una Delibera il 10 ma probabilmente non ce la faremo e faremo il 17 perché i tempi si stanno un pochino dilatando a causa di scelta di qualcuna delle società partecipate. Comunque, sul teleriscaldamento, studi di fattibilità senz’altro, non coltiviamo anche qui delle illusioni perché in altre città le esperienze di teleriscaldamento dal punto di vista economico non hanno funzionato granché, il principio del teleriscaldamento è giusto perché c’è cogenerazione e si produce calore, energia elettrica e con una sola fonte energetica si serve il territorio, però bisogna far bene la valutazione economica degli interventi perché, ad esempio, servire le utenze private ha un’efficacia modesta e invece un’esperienza che coinvolgesse  CNAO, Maugeri, Mondino e Policlinico collocati tutti vicino con una piccola centrale a metano a cogenerazione quello, potrebbe avere un’efficacia economica.
	Quindi diciamo, senz’altro, credo almeno di poter anticipare, giusto Assessore Gregorini, il parere sull’O.d.G. favorevole, davvero valutando tutti gli aspetti della fattibilità, sia quelli ambientali energetici sia quelli economici anche sulla scorta di esperienze analoghe.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se nessun altro chiede la parola metto in votazione l’O.d.G. Prego procedere, grazie. Per cortesia Consigliere Gorgoni se può votare? Consigliera Gatti ha votato? Ottini non lo vedo.
	L’O.d.G. è approvato.

	(La votazione è riportata nell’O.d.G. n. 71 Sicra  allegato in copia al presente verbale)

PRESENTAZIONE ORDINE DEL GIORNO PRESENTATO DAL CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE COLLEGATO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AVENTE AD OGGETTO: “INDIRIZZI E ORIENTAMENTI PER L’ATTIVAZIONE DI AZIONI PER IL SOSTEGNO ALLA COMPETITIVITA’ DEL SISTEMA PRODUTTIVO, AGEVOLAZIONE DEGLI INTERVENTI INNOVATIVI NELL’OTTICA DEL RECUPERO DEL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE, DELLA SEMPLIFICAZIONE E DIGITALIZZAZIONE DELLA AZIONE AMMINISTRATIVA (Presentatore: Consigliere Polizzi Giuseppe)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Chiedo adesso al Consigliere Polizzi di illustrare il suo O.d.G., prego.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. Il nostro O.d.G. è volto a impegnare la Giunta a valutare, in sede di sottoscrizione del protocollo d’intesa e di adozione dei decreti attuativi, modalità di garanzie differenti dalla fidejussione bancaria e, tra queste differenti modalità, di valutare la fattibilità di un fondo pubblico-privato che garantisca i giovani nell’apertura delle nuove imprese.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. Assessore prego.

ASSESSORE GREGORINI ANGELA
	Parere favorevole.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se nessun altro chiede la parola metto in votazione l’O.d.G. Polizzi. Scusate, Consigliere Furini, non avevo visto la richiesta.

CONSIGLIERE FURINI LUIGI
	Io vorrei che Polizzi spiegasse meglio perché non ho capito. La fidejussione è un ostacolo per un’impresa che deve partire perché va in banca e se la banca gliela dà la fideiussione soltanto a fronte di garanzie, allora dice Polizzi, si faccia un qualcosa pubblico-privato in grado di garantire il giovane che va a chiedere la fidejussione perché, comunque, la fideiussione perché il Comune, a fronte di un esborso, vuole la garanzia della fidejussione. Ma questo qualcosa pubblico-privato che cos’è? Se è pubblico, è un altro volta il Comune, cioè il Comune da una parte ti chiede la fidejussione e con l’altra mano fa una società che te la copre, io voglio capire e poi il privato chi è?  È un’altra volta la banca, se è la banca è da trovare perché la banca già la fa la fidejussione, lo fa di mestiere, è la cooperativa Fidi degli artigiani, è la cooperativa Fidi dell’Ascom, di chi? Dei commercianti, della Confagricoltura cioè, io voglio sapere chi è il soggetto, perché parliamo così allora è tutto facile, noi approviamo che i giovani li aiuteremo a saltare via l’ostacolo della fidejussione, chi sarebbe contrario? È come dire, aboliamo la fame del mondo, c’è uno contrario, poi bisognerà trovargli da mangiare, se no è dura.
	Io vorrei che Polizzi mi spiegasse meglio l’origine, se no non ci capisco, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Furini. Prego, Consigliere Polizzi se vuole precisare su richiesta.

CONSIGLIERE POLIZZI GIUSEPPE
	Grazie Presidente. I fondi di garanzia pubblico-privato non se li è inventati il Movimento 5 Stelle, esistono già, se cerca, Consigliere Furini, su Google, fondi di garanzia pubblico-privato fidejussione, trova molti esempi, anche in campagna elettorale il Movimento 5 Stelle proponeva nel proprio Programma elettorale la possibilità di accedere a strumenti di finanza etica, per cui il Comune si fa garante nell’erogazione di piccole somme di micro-credito, tra l’altro mi sembra che ne avessimo parlato con l’Assessore Ruffinazzi. Poi, dal punto di vista tecnico, dovrà valutare l’Assessore e la Giunta con quale soggetto e i vari tecnicismi, però il pubblico-privato si intende quello, poi siccome è un protocollo d’intesa con associazioni di categoria, è possibile che le associazioni di categoria abbiano dei fondi e possano chiedere ai propri consociati dei fondi ai fini di contribuire a tale fondo, ma una parte la deve dare il Comune.
	Il Comune è un soggetto di fronte ai creditori, solvibile e quindi solido, dunque tra l’altro, ripeto, ci sono già esempi virtuosi di finanza etica, ci sono anche banche specializzate che collaborano con i Comuni per le iniziative del cosìddetto punto micro-credito. L’ostacolo sulla fidejussione bancaria, io non sapevo che l’Assessore Gregorini avesse avuto un incontro con le associazioni di categoria le quali hanno presentato lo stesso problema, io quando mi sono confrontato nel merito di questa Delibera con il Gruppo del Movimento 5 Stelle, dove abbiamo molti commercianti, ci hanno proprio sollevato questo problema qui, è evidente che è un problema serio e reale perché anche le associazioni di categoria hanno immediatamente sollevato questo tema. Quindi, credo che l’individuazione di garanzie differenti dalla fidejussione bancaria, integri l’effettività della stessa Delibera, cioè il successo di questa Delibera credo che si giochi sulla fidejussione bancaria e sulla possibilità di sostituire la fidejussione bancaria con altro. Ripeto, come ho detto poc’anzi, le alternative erano due: una, come dice lei Consigliere Furini, che sembrava anche un pochino demagogica e populista cioè, dire nessuna garanzia però il contro-interesse lo facevo presente prima, è la garanzia della solvibilità e della stabilità delle casse comunali, l’altra invece è prevedere un fondo o a totale carico, questo lo deciderà la Giunta, o a totale carico del pubblico, cioè quindi del Comune di Pavia iscritto al Bilancio, oppure formulato e combinato, pubblico e privato. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere. L’Assessore si è espresso, procediamo con la votazione. Non funziona? Ci siamo. Chi ha votato, chi manca? Ci siamo. Vice Presidente, se per cortesia può votare, grazie. Ci siamo?  L’O.d.G. Polizzi è approvato.
	
	(La votazione è riportata nell’O.d.G. n. 72 Sicra  allegato in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Si chiude qui l’iter della Delibera sugli incentivi alle imprese.

DISCUSSIONE DEL PUNTO N.  2 DELL’O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “PRESA D’ATTO DELLA VARIAZIONE DELLA RAPPRESENTANZA DEL GRUPPO CONSILIARE PD IN SENO ALLA COMMISSIONE CONSILIARE SPECIALE PER L’ESAME DEL FENOMENO DELLE INFILTRAZIONI MAFIOSE IN CITTA’” (RELATORE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Vado rapidamente, prima di dare la parola all’Assessore Ruffinazzi, per l’importante proposta legata ovviamente alla Variazione di Bilancio e su seguenti atti a presentarvi la Delibera di presa d’atto di un cambio, il Capogruppo del Partito Democratico Consigliere Brendolise mi ha segnalato che il Consigliere Furini esce dalla Commissione Antimafia e viene sostituito da Consigliera Elena Vigo. Grazie Consigliere Furini.
	Allora, vi chiedo di prendere atto di questa variazione della composizione della Commissione Consiliare Antimafia. Grazie Consiglieri, se potete votare così poi do la parola all’Assessore Ruffinazzi. Se i Consiglieri hanno votato dichiaro l’esito della votazione, Consigliere Furini ci faccia la cortesia, chi manca? Possiamo dare il risultato? Consigliere Rizzardi, dice di avere votato. 
	Approvata la sostituzione del Consigliere Furini con la Consigliera Elena Vigo nella Commissione Antimafia.

	(La votazione è riportata nella delibera n.41 allegata al presente verbale)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N.  3 DELL’O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “QUARTA VARIAZIONE AL BILANCIO 2015-2017 EX ART.175 D.LGS. 267/2000 E S.M.I.” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego Assessore Ruffinazzi, lieto, verso mezzanotte, di dargli la parola.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Grazie. Allora, stasera introduco una novità nella Relazione riferita a questa Variazione di Bilancio, nel senso che ho preso invidia da qualche collega e quindi ho deciso di proiettare qualcosa anch’io e, quindi, vi stupisco con effetti speciali, però non prendetela come una abitudine perché il fatto di riproporre o meno questo metodo dipenderà dall’esito della serata nel senso che se, eh… (Dall’aula si replica fuori campo voce) dipende da cosa proietta, e va bene, non quello, il video B per favore allora, non il video A ma il video B.
	Allora, siamo qui stasera a presentare la quarta Variazione, non vi leggo invece, mi spiace ci ho provato, l’abbiamo provata tutto il pomeriggio, ci ho messo 6 ore, niente mi spiace, vi sorbite allora la lettura, cosa volete che vi dica, io ci ho provato. Allora, volete solo la parte finale? Va bene che effettivamente il dibattito in Commissione è stato proficuo e lungo e potrei darla anche come già presentata, però brevemente vi do qualche cenno rispetto a questa variazione. Questa 4° variazione è praticamente equiparabile ad un assestamento di Bilancio anche se l’assestamento, come ricorderete, l’abbiamo deliberato nel mese di giugno. La variazione si caratterizza dal lato delle entrate per la presenza di una maggiore entrata significativa afferente la TOSAP derivante da un’attività di accertamento straordinaria posta in essere dal nuovo gestore Mazal che è subentrato, per cessione di contratto ad Aipa, detta maggiore entrata è utilizzata soprattutto per finanziare, oltre ai maggiori aggi del tributo chiaramente, i maggiori oneri derivanti dall’estinzione dei mutui di Cassa Depositi e Prestiti che sottoporremo stasera, nella prossima Delibera, al Consiglio Comunale.
	Vi sono, poi, una serie di maggiori spese che avete avuto modo di vedere nell’elenco consegnato in Commissione messo a disposizione di tutti i Consiglieri relativi ai servizi sociali, al Cimitero, ai Vigili Urbani, ad alcune spese per utenze, ad alcune spese relative all’ambiente ed altre. Queste maggiori spese sono finanziate dai risparmi sulla gestione calore e da maggiori entrate. Per quanto riguarda gli investimenti, le maggiori spese pur indicate nell’elenco, sono finanziate da un contributo regionale, a ristoro delle spese già sostenute per il nubifragio del 2014, per 88.000, e di un avanzo di amministrazione di 168.500, ed inoltre da una minore spesa di 200.000 Euro sulla gestione straordinaria del calore, non più necessaria perché, come sapete, ad ottobre siamo partiti con l’affidamento del nuovo contratto del calore. Tra le spese di investimento più significative, troviamo il potenziamento dell’illuminazione della strada di accesso al Castello Visconteo per Euro 30.000,00 intervento che era stato segnalato anche come necessità da alcuni Consiglieri, un lavoro di manutenzione straordinaria alla scuola materna Negri, Euro 25.000,00, un intervento sulla Torre Civica Euro 30.000,00 per ripristinare il monumento danneggiato, nonché un intervento di piccole manutenzione straordinarie negli alloggi ERP per un valore di 251.000,00 Euro, questo è un anticipo relativamente a un ben più grande intervento finanziato con fondi regionali che andremo poi a svolgere nel 2016, oltre che a 10.000,00 Euro per realizzare interventi urgenti relativi ad una volta affrescata al Castello Visconteo. Sono previsti anche interventi per la creazione di nuovi orti in località via Lardirago, via Pensa per una spesa di circa 50.000,00 Euro e la creazione di aree, le famosissime aree di sgambamento cani, per altro oggetto di alcuni Emendamenti, per Euro 20.000,00.
	Ricordiamo che poi, lo stanziamento di 2,7 milioni di Euro finanziata con avanzo di amministrazione destinato a rimborsare la quota capitale correlata all’operazione di riduzione di mutui accesi con la Cassa Depositi e Prestiti, secondo l’indirizzo che questo Consiglio vorrà approvare, appunto, con Delibera susseguente, questo ci permetterà di risparmiare circa 300.000 Euro sulla spesa corrente. Ci sono poi le solite entrate con vincolo di destinazione con cui finanziamo specifiche spese, anche queste le trovate nel prospetto che vi è stato distribuito, quali la spesa per il ricovero di minori stranieri, per progetti di servizi pari opportunità finanziati da contributi del Ministero, per progetti per la cultura finanziati dalla fondazione Banca del Monte. Tutti gli interventi previsti, sia per quanto riguarda la spesa corrente, sia per quanto riguarda la spesa in conto capitale, spesa di investimenti, sono interventi che dovranno essere impegnati oppure si dovrà bandire la gara entro il 31.12 perché, se non sarà così, tutte le spese che finanzieremo con questa proposta, tutti i soldi, insomma i finanziamenti, torneranno a far parte dell’avanzo di amministrazione, nel calderone del Bilancio e tutti gli interventi che abbiamo previsto sono interventi riconducibili al Programma di Governo di questa Amministrazione e quindi fanno parte della programmazione di lavori e finanziamenti che riguardano il progetto di città che questa Amministrazione ha in mente, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. La discussione è aperta, prego i Consiglieri che vogliono intervenire. Consiglieri, se nessuno chiede di intervenire passiamo agli Emendamenti. Scusate Consigliere Brendolise, adesso vedo il Consigliere Niutta, quindi il Consigliere Brendolise ha la parola.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Molto velocemente, per esprimere la soddisfazione per questa variazione di Bilancio perché, pur trattandosi di non tantissime risorse, le variazioni di Bilancio e gli assestamenti che trattavano tante risorse ormai sono un ricordo abbastanza lontano e pochi in quest’aula se le ricordano; devo dire che queste risorse sono state utilizzate, a mio avviso, con un senso della misura e utilmente. Tra l’altro, dalla parte investimenti, si nota un impegno che mi sembra ragguardevole, di 251.500,00 Euro per quanto riguarda gli immobili di ERP, è chiaro che questo corrisponde in qualche modo al dibattito che è stato fatto in quest’aula poco tempo fa e, quindi, al dibattito e a impegni corrispondono anche degli impegni che sono concreti. Sul tema su cui sono stati presentati 4 Emendamenti, quello delle aree sgambamento cani, mi sembra che ci sia una considerazione di diminuire lo stanziamento e quindi, in qualche modo, diluendo la fattibilità delle due aree sgambamento cani, però rilevando che comunque è un servizio che viene fatto alla città, un servizio che viene fatto ai cittadini e quindi, in qualche modo, va bene dare anche questo segnale rispetto ai cittadini che sono proprietari di animali.
	Per quanto riguarda gli interventi, rimanendo sempre sulla parte investimenti, si rileva un primo impegno che però dovrà essere in futuro implementato rispetto alla manutenzione dei Cimiteri; in realtà, la riflessione che faccio io, la faccio all’Assessore Castagna e all’Assessore Ruffinazzi che mi sembra che sia competente anche per i Cimiteri, è quella di abbandonare la visione tradizionale di concentrazione sul Cimitero Maggiore anche se è il maggiore quindi, chiaramente, tante risorse e guardare anche la situazione dei cimiteri cosìddetti suburbani, perché essendo poco frequentati da noi, sono molto frequentati da quei cittadini che abitano in quelle zone e talvolta la situazione manutentiva e, tra l’altro, proprio di manufatti che sono proprio di proprietà del Comune che quindi sono all’interno dei Cimiteri è precaria, se non anche pericolante e pericolosa. A me capita quando le ricorrenze delle festività nazionali si va a deporre le corone ed onorare i caduti nei cimiteri e si va anche a Fossarmato e al Cimitero di Mirabello, quello di Pavia ovest, forse tenuto più in considerazione e però si vedono delle situazioni di degrado che è chiaro che, sicuramente, con meno risorse vanno messi più in ordine. Sempre sui cimiteri, però, penso che non possiamo correre dietro sempre alla manutenzione, probabilmente sul Cimitero bisognerà fare un ragionamento strutturale perché, con le poche risorse che ci sono oggi, probabilmente bisogna immaginare forme di gestione sicuramente più innovative e sicuramente meno impegnative e più forme di manutenzione e di gestione molto più efficiente e più efficaci, le risorse probabilmente ci sono, bisogna fare qualche ragionamento in più, che so che comunque l’Assessore Ruffinazzi sta facendo. Detto questo, il giudizio complessivo sulla variazione del bilancio, è veramente molto positivo perché, una volta di più, conferma la volontà della Giunta di trasformare i momenti di confronto che ci sono qui dentro, delle esigenze vere e reali dei cittadini in poi proposte vere e proposte di Bilancio, quindi tese alla risoluzione, seppur a volte con poche risorse, però alla risoluzione concreta degli impegni che ci prendiamo qui dentro, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Brendolise. La parola al Consigliere Maggi, prego.

CONSIGLIERE MAGGI SERGIO
	Grazie Presidente. Per quanto riguarda questa votazione che andremo a fare stasera nel merito di questa Variazione di Bilancio; per quanto riguarda la torre civica, effettivamente io apprezzo quello che è, nel merito la soluzione di impegnare 30.000,00 Euro per migliorare quella che è l’attuale situazione. Io ho seguito già questa, diciamo così, purtroppo, procedura che c’è stata precedentemente e di conseguenza si tratta di andare a migliorare quella che è l’attuale situazione, migliorare anche in che senso? Portando anche e riportando all’attenzione dei visitatori e dei turisti e anche dei cittadini pavesi, per meglio ricordare come era la Torre Civica, qualche reperto che attualmente giace nel fossato del Castello, magari una piccola parte della Torre Civica, perché ci sono i pezzi proprio e si può arrivare a meglio identificare, al di là di quella che è la parte di lato dove praticamente c’è la raffigurazione proprio come era la Torre Civica, a qualche reperto dà un’ulteriore opportunità di ricordare com’era. Perché questa, effettivamente, è una soluzione che può, come dicevo prima, ricordare tutto questo perché ben sappiamo che la ricostruzione è ormai un sogno irrealizzabile, considerati i tempi che occorrerebbero ma soprattutto le risorse che, in questo momento, sicuramente non ci sono e non ci arriveranno mai anche dal Governo, per quanto riguarda questa, sono cambiati i tempi, quando è caduta la Torre a Venezia è stata rifatta com’era, ma erano altri momenti capisco. La Torre Civica è sicuramente qualcosa che per Pavia rappresentava un forte richiamo anche turistico, soprattutto quando venivano a Pavia e vedevano questa Torre Civica, purtroppo non ce l’abbiamo più, cerchiamo di mantenere bene quella che è l’attuale situazione di ciò che è rimasto, con quella pulizia necessaria che si rende necessaria e io ritengo, anche, per migliorare questa situazione con questi reperti che, come dicevo prima. Quindi, questo è il primo punto e io francamente condivido per quanto riguarda questa situazione di migliorare ed andare a fare questi lavori di ripristino e soprattutto di mantenimento.
	Riguardo all’importo che è previsto per le aree di sgambamento, io credo che effettivamente qualcosa bisogna cominciare a realizzare perché abbiamo a Pavia 6.048 cani regolarmente iscritti all’anagrafe canina, sono tanti ed altrettanti mi dicono, sicuramente, ce ne sono che non sono regolarmente iscritti per diversi motivi, perché sono anziani, perché il padrone non lo vuole fare, perché sono appena stati portati a casa, perché non lo sanno, perché non lo vogliono fare, beh, comunque, effettivamente, questo va a confermare quello che è, dal punto di vista della situazione a livello nazionale, che il 40% delle famiglie ha un cane, il 40% delle famiglie italiane, Pavia sicuramente è in linea con quella che è la statistica che è stata fatta a livello nazionale. Quindi, io credo che l’attenzione che bisogna porre è per andare a dare questo contributo per dare continuità, come abbiamo già alcuni progetti e quindi, sicuramente, riusciremo a realizzare qualche cosa con la primavera prossima, mettendo a disposizione una parte anche di quello che è stato previsto.
Capisco poi e condivido quello che diceva prima il Consigliere Brendolise riguardo i Cimiteri, effettivamente c’è una situazione, in quelli periferici, che merita un’attenzione; per esempio, è caduta una croce al Cimitero di Mirabello da tempo e giace praticamente, non dico a terra, ancora però si vede dove manca, è a terra ancora e quindi manca. Io ci sono andato e ho visto che, effettivamente, dove me l’hanno indicato non c’era, ho guardato da fuori, ma questa è una opportunità per andare a migliorare le piccole cose. Non dimentichiamoci anche che per il Cimitero Maggiore ci sono, in questo momento, impegnati più di 200.000,00 Euro per dei lavori di manutenzione che, effettivamente, sono assolutamente necessari, 200.000,00 Euro. Quindi, io ritengo che se ci sarà l’opportunità di migliorare quelli periferici, è una valutazione che sicuramente potremo fare in questo consesso per dare questa opportunità di manutenzione che è effettivamente necessaria, ma non dimentichiamoci quello che io dicevo, non perché io abbia questa delega, se seguo in modo particolare quelle che sono le reali esigenze in termini cinofili e, soprattutto, per quanto riguarda l’Ufficio Tutela Animali, anche questa è una opportunità per dare continuità a ciò che è stato già realizzato in questa città e dovremo anche noi fare queste riflessioni perché altre città sono decisamente più avanti. Non parliamo di alcune località all’estero che io ho visitato dove, francamente, mi sono stupito di quello che ho potuto vedere, ma noi, nel nostro piccolo, riusciremo sicuramente a soddisfare le esigenze di questi cittadini che tanto sono legati al loro fedele amico. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Maggi. La parola al Consigliere Faldini, prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
 	Grazie Presidente. Ho potuto così valutare in queste settimane quello che è stato predisposto, che è passato in Giunta come ultima Variazione, devo dire che non mi ha entusiasmato particolarmente anche perché è una spolverata, una infarinata che si disperde così a pioggia, tutte queste risorse che, così, parimenti a quelle delle quali discutevamo prima per il Piano di Sviluppo delle Imprese, si riduca a ben poca cosa. Forse, Consigliere Maggi, neanche le ossa forse rimangono per i cani, nel senso che su un Bilancio di 80 milioni pensare ai 20.000 che potevano essere impiegati per l’avvio, l’edificazione, la predisposizione di queste aree di sgambamento cani, ho potuto vedere però, poi, sarà oggetto di discussione che un Emendamento addirittura non lascia neanche le ossa. La proposta che viene fatta è addirittura di tagliare questa possibilità, mi spiace perché poi Maggi, devo dire per quanto sento, si è molto attivato rispetto a questa delega che gli è stata conferita dal Sindaco, lo vedo molto attivo e sento anche ritorni, essendo stato anch’io impegnato con delega all’Ecologia e mi sono occupato degli amici a 4 zampe e non solo, anche delle esigenze che venivano reclamate dai loro padroni e quella dell’area sgambamento cani è effettivamente un argomento molto sentito in città. Perché se ne avverte l’esigenza? Primo fra tutti l’area del Ticinello, l’area di via Francana, di via Grumello, per esempio, san Pietro, l’area di via Francana sarebbe già pronta, piccoli spunti però, ecco, volevo sottolineare benché sia dall’altra parte della barricata, l’impegno di un collega che, comunque, non può essere vanificato disperdendo una voce di queste risorse che comunque potrebbe essere ben impiegata. Mi spiace dover ritornare ancora sull’Emendamento che dovremmo discutere però fa rima un po’ con il ragionamento che volevo, così, porre a voi tutti. Questo impiego delle risorse, così a pioggia, così come vi dicevo in premessa, non mi appassiona anche perché dimostra che si risponde più alla lista della spesa o iniziative urgenti che devono essere finanziate e che non lo sono state in passato, mentre si deprime quanto invece potrebbe essere, così, avviato in termini di impegno finanziario, allora questo Emendamento che praticamente rade al suolo le aree di sgambamento cani, pensate da Maggi, ha due obiettivi che sono, devo dire, molto qualificanti sui quali ci siamo misurati anche recentemente e intendo dire quello sulla manutenzione straordinaria degli alloggi ERP e anche sugli interventi urgenti di manutenzione al Cimitero. Ho presentato anch’io alla vostra attenzione, in sede di approvazione del Bilancio degli Emendamenti che puntavano proprio a rimpinguare i finanziamenti per le manutenzioni ai Cimiteri e sono state accolte, poca cosa, però in questo momento qua, una delle emergenze che la città pone all’attenzione dei propri Amministratori è proprio la fame abitativa, l’emergenza abitativa. Allora, se è vero che di tutto questo tesoretto sono 250.000, 251 per l’esattezza, i quattrini che vengono destinati alla manutenzione, a mio avviso, bisognava concentrare il grosso delle risorse proprio su questi due obiettivi, quindi recupero del patrimonio immobiliare comunale e, in più, interventi di qualificazione, di ristrutturazione dei Cimiteri.
Allora, una cosa che ho sentito, molto intelligente, da parte del capogruppo del PD, in sede di Conferenza dei Capigruppo per il riconoscimento delle Civiche Benemerenze, quando si è parlato di riconoscimenti alla memoria, è stato quello, questo sarà oggetto di discussione, di confronto e di dibattito, un tempo era il Famedio, il Famedio è il Cimitero dove venivano scolpiti i nomi dei personaggi più illustri della città, quello era il modo per poter attribuire effettivamente alla memoria a persone che avevano dato, così, lustro alla città un riconoscimento tangibile e concreto al di là di medaglie e di attestati. Allora, io so e mi pare che anche sulle pagine di qualche organo di informazione locale sia apparsa anche qualche cronaca, qualche notizia circa le condizioni del Famedio del Cimitero Maggiore di Pavia, io penso che molti quattrini, molti di questi quattrini potevano essere impiegati eventualmente per poter essere destinati appunto al recupero del Famedio del Cimitero Maggiore, non a quello? Alla riqualificazione dei Cimiteri suburbani così come diceva Brendolise e non solo, così, come vi dicevo prima, i 250.000,00 Euro che sono stanziati per ERP potevano essere sicuramente, così, aumentati.
Rispetto a quanto diceva Brendolise sulla forma di gestione efficiente, efficace e poi mi è sembrato che non fosse esplicitata bene anche la forma di gestione, rimando ad altro momento perché è una cosa che mi interessa particolarmente, la possibilità di entrare più nel merito perché non vorrei escludere che vi fosse eventualmente anche una sinergia bipartisan che possa portare magari a dei risultati. Forme di gestione non ho capito se pubblica, privata, mista, però voglio dire, se ne parlassimo in Commissione, Presidente di Commissione della prima, potesse eventualmente, Gorgoni, potesse eventualmente convocare ad hoc una seduta di Commissione per discuterne con una proposta, io sinceramente sarei molto attento a questo tipo di discussione, di confronto.
Quindi, tornando un po’ sui cani, come.. (Dall’aula si replica fuori campo voce) bau, aspetto la discussione sugli Emendamenti perché so che molti degli Emendamenti presentati, molti che poi sono pochi, riguardano appunto l’iniziativa che doveva essere finanziata e così caldeggiata da parte di Maggi, anche perché mi risulta così stucchevole ed anche così curioso che 7/8 Consiglieri di Maggioranza si siano avventati come cani affamati sopra i 20.000,00 Euro di Maggi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. Altri interventi? Se non ci sono altri interventi, prego Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente, sarò telegrafico perché volevo alcuni chiarimenti e poi un giudizio neutro nel senso che è una Variazione, un compito ben fatto, a me preme sottolineare anche alcuni concetti già emersi ma, secondo me, il concetto principale è proprio quello relativo alle spese di investimento che era necessario più coraggio, poche risorse, pochi soldi, alcune cose, piccole, ma significative, ma avrei preferito pochi capitoli di spesa ma delle opere più tangibili, più concrete, quindi, sotto questo punto di vista, è brutto riscontrare che si è cercato un po’ di dare qualche riscontro a piccoli interessi legittimi dei Consiglieri Comunali. Ribadisco, anche questo è legittimo perché è importante soddisfare alcune esigenze però, probabilmente, su alcune cose, per esempio sulla questione dell’illuminazione dell’accesso al Castello, se non ho capito male, quello è un bel tema. L’Assessore, prima, diceva proposto da alcuni Consiglieri del PD, perché non concentrare maggiori risorse, magari prevedere un qualcosa di organico, completo cioè diciamo che, secondo me, c’è molta dispersione della possibilità di elevare investimenti.
	Poi c’è la questione dell’area sgambamento cani che ha causato una settimana di sofferenza, di passione in mezzo a tutti i disastri che abbiamo combinato sia anche con l’inserimento di questa tematica, che a me poco appassiona, ma poco appassiona non perché sia contrario perché invece ritenevo che era un investimento corretto perché in passato si è già fatto qualcosa di importante, quindi è un terreno su cui sono già stati fatti degli investimenti con delle ricadute molto positive e con la cifra di 20.000,00 Euro, secondo me, si poteva completare un micro progetto che aveva un senso in questa città.  Il Consigliere Maggi, prima, ha dato dei dati molto chiari, ha parlato di 6.048 cani iscritti, secondo me, potremmo arrivare a 6.051, visto un po’ le ultime cose, cioè aumentano gli animali, secondo me hanno fatto il nuovo censimento oggi, 6.051 mi hanno detto (Dall’aula si replica fuori campo voce) 6.052 allora, ecco.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ecco, bravo, giusto ricordare Spillo.
     
CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Senza voler offendere la razza dei cani; detto questo, io sono convinto che si debba procedere in quella direzione e fra l’altro, Maggi, a quel punto lì, sarebbe il leader dei famosissimi o famigerati Consiglieri delegati perché, secondo me, la vera congiura, non farlo diventare leader di questo Gruppo di Consiglieri eletti perché lui con questi 20.000,00 Euro diventava il numero uno dei Consiglieri delegati e centrava il suo obiettivo.
	Poi, rispetto alla tematica cioè, ormai io in questa sede non so neanche se possiamo parlare di politica perché quando io faccio un richiamo alla politica, l’Assessore Ruffinazzi abbassa lo sguardo, ha la coda tra le gambe perché capisce il disagio che proviamo perché qua si fa di tutto tranne che far politica perché cioè, voi fate tutto e il contrario di tutto (Dall’aula si replica fuori campo voce) Furini cioè, no, perché quando su un atto del genere arriva un Emendamento firmato da 11 Consiglieri Comunali c’è qualcosa, cioè, lo so che voi la mandate così, tutti che ridono, ma non è normale questa cosa, cioè non esserci un Emendamento per l’area di 11 Consiglieri Comunali e adesso magari lo ritirerete anche, non lo voterete cioè, c’è qualcosa di illogico, ma veramente mi turba questa cosa perché non lo so cioè, cosa vuol dire un Emendamento firmato dal 70% del Gruppo che poi… cioè non vi capisco. Andate fino in fondo se dovete andare, cioè perdiamo del tempo, non lo so povero Maggi, o gli lasciamo e chiudiamo un progetto che ha una logica, oppure non comprendo cosa vuol dire 11 Consiglieri Comunali, qui ormai il Consiglio Comunale non vale più niente perché voi siete 11, 10, 8, 16, 17 ma poi ci si uniforma a tutto quello che … non lo so, non so chi disciplina cosa. Va bene, dopo questo sfogo veniamo ai chiarimenti, ma innanzi tutto volevo capire come l’Amministrazione vorrebbe porre in essere tutte queste gare perché spero che vogliate fare le gare relative ad una serie di investimenti entro il 31.12, cioè abbiamo rassicurazione, cioè si sta lavorando nel senso, abbiamo la garanzia da parte della Giunta che c’è una task-force, che i Dirigenti hanno fatto un Comitato di Direzione, siamo pronti con le… boh, quindi questo me lo dirà l’Assessore perché sarebbe un peccato perdere delle risorse.
	Poi volevo comprendere invece, solo per… la questione del progetto come Comuni che è “Progetto stop”, nel senso che mi fa piacere perché vedo che è un cofinanziamento o un finanziamento però volevo capire di cosa si tratta perché è una somma importante ecco, sulle Pari Opportunità vediamo cosa succederà. Poi c’era qualcos’altro che volevo chiedere, ecco, poi la cosa invece importante che, spero prima o poi di avere un report positivo sulla questione dei bandi europei, dei fondi europei perché, insomma, a inizio legislatura ci avete fatto una testa così dicendo che i fondi europei sono fondamentali, non so se esiste o c’è ancora un Consigliere delegato, non mi ricordo se è ai fondi europei o qualche altro fondo però, dico, anche sotto questo punto di vista mi piacerebbe capire, all’interno del nostro Bilancio, come l’operato di questo Consigliere in qualche modo sta portando dei risultati. Chiudo perché ho citato più volte i Consiglieri delegati, ne sollecito il Sindaco a portare durante una seduta del Consiglio Comunale una relazione dettagliata di quanto e come è svolto, da ogni singolo Consigliere delegato, in questo anno e mezzo di Amministrazione. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Consigliere Faldini, secondo intervento, prego.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Mi ha soffiato metà dell’intervento Bobbio rispetto a quanto volevo anch’io, così, riportare all’attenzione un po’ dell’Assemblea circa un impegno che c’eravamo presi anche in conferenza dei Capigruppo e cioè quello di dedicare una serata, parte di una serata, proprio all’ascolto di quelle che erano le relazioni dei Consiglieri delegati circa il loro lavoro e circa il tempo che è trascorso dal conferimento della delega ad oggi per capire come si sono mossi e quali risultati abbiano conseguito. Ecco, una cosa della quale mi ponevo anch’io interrogativo in questi giorni, era capire soprattutto fundraising quale fosse stato il risultato che ha così conseguito la collega Bruzzo, di Maggi so e ho già detto, mi fa piacere che vi siano feedback, così, positivi e anche, voglio dire, la proposizione di questa spesa in Variazione dimostra che esiste attività e mi piacerebbe che  si potesse calendarizzare in una delle prossime sedute questo momento di ascolto.
	Riguardo invece all’altro tema che ha toccato Bobbio che io mi sono dimenticato di citare, l’avevo messo tra i punti che erano in attenzione che volevo discutere, era quello dei progetti, progetti che sono finanziati con entrate a specifica destinazione. Allora, questi progetti qua, innanzi tutto, non ve n’è traccia perché non se ne discute in Commissione ed è una cosa che ho fatto rilevare anche durante la settimana in occasione della seduta della Commissione III, quando si è discusso della violenza sulle donne ed è emerso questo progetto “Stop” che è finanziato proprio con specifica voce. Allora, questo progetto è cofinanziato da Regione Lombardia e chiaramente cofinanziato anche dal Comune di Pavia che ci mette magari pochi quattrini ma ci mette ore, lavoro, perché impiega personale del Comune di Pavia che segue, rendiconta e che sviluppa il progetto stesso. Allora visto che, primo: i soldi di Regione Lombardia non sono di Regione Lombardia che è una realtà a sè stante perché finanziamo anche noi, paghiamo anche noi le tasse, quindi tornano qua sul territorio ed in più gente che lavora per l’Ente se ne occupa, quindi sono quattrini che vengono spesi in toto per la città di Pavia e a me piacerebbe capire come vengono spesi, quali sono i risultati ai quali si sottende e, quindi, mi piacerebbe che, nella fase di presentazione e sarebbe il massimo, nella fase di attesa del finanziamento e non a consuntivo, si potesse discuterne perché ricordo che nella precedente legislatura, quando si iniziava un progetto, lo si portava all'attenzione delle Commissioni, per lo meno per quanto mi riguarda è sempre stato fatto così. Ora, su “Stop”, quest’altro del quale faceva, così, menzione anche Bobbio ma anche gli altri progetti non slot sui quartieri, visto che, voglio dire, anch’io sono stato in passato e anche tuttora convinto assertore che vi sia la necessità di contrastare questa piaga sociale, mi piacerebbe capire come sono organizzati, come verranno sviluppati e come saranno applicati nei quartieri, ad esempio. 
Quindi, penso di fare una legittima e giusta richiesta, ora come ora, prendetene l’occasione, chiedo magari per motu proprio agli Assessori ma più compiutamente ai Presidenti di Commissione di farsene carico, magari scrivo io due righe al Presidente del Consiglio e ai Presidenti di Commissione per portare nelle Commissioni stesse, così, attenzione e informazione ai Consiglieri Comunali. A me spiace dover vedere su un foglio Excel quanto accade o magari apprenderlo dai giornali perché è qua dentro la sede nella quale io devo essere informato e non solo perché faccio le richieste di accesso agli atti, quanto perché esiste trasparenza, esiste partecipazione ed esiste coinvolgimento nell’Amministrazione benché io sia un Consigliere di Opposizione. Quindi invito coloro che hanno responsabilità dirette a fare in modo che, rispetto alle mie richieste, vi sia concretezza e vi sia riscontro. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini. La parola all’Assessore Ruffinazzi.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	Una breve replica rispetto a quanto è stato detto dai Consiglieri. Consigliere Faldini, riguardo ai due importanti problemi che ha citato e sono quello della ristrutturazione alloggi ERP e per quanto riguarda il Cimitero, posso dirle questo: che per quanto riguarda gli alloggi ERP, con questi 251.000,00 Euro, anticipiamo addirittura i soldi che la Regione ci metterebbe a disposizione nel 2016 e la cifra è in misura alla realizzazione, alla progettazione che gli uffici hanno finora progettato e che consente di andare a gara, come diceva prima il Consigliere Bobbio, entro la fine dell’anno. Quindi, addirittura cerchiamo, vista l’emergenza, di anticipare risorse che ci saranno poi date nel 2016.
	Per quanto riguarda il Cimitero, è vero siamo in emergenza, è vero c’è un problema non solo nel Cimitero Maggiore, ricordo che per quanto riguarda il Cimitero Maggiore, oltre alle somme che mettiamo per interventi urgenti a disposizione con questa Variazione, abbiamo in pubblicazione il bando per l’appalto per opere di impermeabilizzazione e altre, appunto un progetto per 250.000,00 Euro anche in quel caso. Quindi so bene che per risanare una situazione ormai degradata che si è degradata nel tempo e ci vorrebbero molte più risorse, diciamo che quello che riusciamo a mettere a disposizione sono appunto questi 250.000,00 Euro che andranno a gara di qui a poco. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. Ci sono altri interventi? Se non ci sono altri interventi passiamo alla presentazione degli Emendamenti. Non mi sembra di vedere altre richieste di intervento, il 1° Emendamento è stato presentato dal Consigliere Poma che non c’è, Consigliere Faldini se vuole, o se no, allora diamo la parola all’Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	Ero in Commissione e quindi il Consigliere Poma l’ha scritto mentre si svolgeva la Commissione; è un Emendamento dove lui preferì togliere 10.000,00 Euro dalla voce area di sgambamento dei cani e li gira questi soldi su interventi urgenti al Cimitero Maggiore.
	Do anche il parere, visto anche quello che diceva prima il Capogruppo Brendolise, il parere dell’Amministrazione è positivo quindi, se vogliamo votarlo, si può. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Ci sono interventi in merito al 1° Emendamento, se no lo metto in votazione. Prego i Consiglieri di procedere. Consigliere Palumbo non riesce a votare, ha votato. Consigliere Mitsiopoulos, per cortesia. Esito. L’Emendamento presentato dal Consigliere Poma è approvato.
	Il 2° Emendamento è stato presentato dal Consigliere Brendolise, prego Consigliere.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCESCO
	Lo ritiro.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Il 3° Emendamento è stato presentato dal Consigliere Rizzardi. (Dall’aula si replica fuori campo voce) Il 4° Emendamento è stato presentato da un numero di Consiglieri, il 4° Emendamento io qui ho un elenco di Consiglieri, scusate un attimo, chiedo un parere alla dott.ssa Diani, prego, perché non esiste più la capienza nel… prego.

SEGRETARIO FONTANA CARMELO
	A seguito dell’approvazione del 1° Emendamento a firma Poma, viene meno il presupposto sul quale si reggeva l’Emendamento a firma Bianchi, Bruzzo ed altri; quindi non è ammissibile.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Allora l’Emendamento è decaduto però, visto che ha chiesto la parola il Consigliere Brendolise (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, era precedente, lo vedo là e quindi. L’Emendamento è decaduto se il Consigliere, quindi non è (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, è decaduto l’Emendamento.
	C’è l’Emendamento n.5 che illustra l’Assessore, e infatti lo illustra l’Assessore perché è un Emendamento di Giunta e deve spiegarlo l’Assessore.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO 
	È un Emendamento nel quale si accolgono 24.000,00 Euro che arrivano da Regione Lombardia che servono per riallestire la Collezione Morone al Castello Visconteo, è un contributo che è arrivato nel mentre stavamo costruendo questa Variazione di Bilancio e quindi ne prendiamo atto e li inseriamo.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Se c’è, Consigliere Faldini se vuole guardare l’Emendamento? Dobbiamo votarlo.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Posso fare una dichiarazione di voto? (Dall’aula si replica fuori campo voce) no, no, va bene ok.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	…che vuol dire, perché adesso dobbiamo comunque votarlo questo Emendamento, 24.000,00 Euro va votato. Poi per dichiarazione di voto? Ah, su questo Emendamento da 24.000, prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Scusate, a questo punto, sono confuso ma non mi fido più di nessuno, cioè siamo sicuri che sia arrivato all’ultimo momento o è uno stratagemma dell’Assessore Ruffinazzi per sottrarre ai suoi Consiglieri questa… no, perché secondo me, ha il timore che gli emendino anche questo e quindi lo presenta come blitz finale come Emendamento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sono a destinazione vincolata.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	No, a pensar male si fa… non vorrei che l’abbia infilato alla fine, così non lo vedo, nessuno lo vota…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Non tocca a me dirlo, ma sono fondi a destinazione vincolata.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	… caso mai è chiaro che il problema della Giunta sono i signori che siedono dall’altra parte, con grande umiliazione da parte nostra, perché ormai la grande Opposizione sta di là, siamo sicuri allora?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Sono fondi a destinazione vincolata. Metto in votazione l’Emendamento che prevede l’introito straordinario di 24.000,00 Euro erogati dalla Regione Lombardia. Personalmente sono molto contento per la destinazione a cui vengono diretti. Prego procedere alla votazione dell’Emendamento relativo al contributo regionale, Collezione Morone.
Consigliere Polizzi se può votare? Grazie. Se ci siamo, poi do la parola ai Consiglieri per le dichiarazioni di voto sulla Delibera.  L’Emendamento di cui sopra è approvato.
Prego. i Consiglieri che vogliono prendere la parola in merito alle dichiarazioni voto sulla Delibera quarta Variazione di Bilancio.  Prego Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Molta della mia dichiarazione di voto pesca nel mio intervento precedente. Io ritengo che questa Variazione di Bilancio sia, così, un giro che si fa in un magazzino di grande distribuzione con una bella lista della spesa e somiglia un po’ a questo, ecco, denota questo limite da parte dell’Amministrazione di spendere in maniera, così, approssimativa quello che invece poteva essere investito in altra maniera. Ho voluto, così, delineare voci di spesa ridotte in termini di numero ma più consistenti, più corpose proprio per dare segnale in un momento in cui le risorse sono poche, di dirottare invece là dove è necessario e là dove la gente chiede quello che è possibile spendere. In tutto questo totale esce ed emerge questa capacità, invece, della Maggioranza di riuscire in termini rugbistici a salvarsi una touche o, in termini calcistici che ci sono più cari, più conosciuti, in calcio d’angolo, in calcio d’angolo ritirando un Emendamento che, a mio avviso, era un Emendamento molto coraggioso, molto coraggioso perché andava praticamente a schiantarsi contro che cosa?  Contro una macchinina che sta funzionando bene che è pilotata da Sergio Maggi, questa cosa qua vi procura una ilarità e un divertimento veramente assurdo. Cioè, avete votato l’Emendamento Poma così assicurando 10.000,00 Euro, non avete avuto neanche il coraggio di andare fino in fondo e di portare, parlo ai colleghi che hanno firmato il 4° Emendamento che decapitavano tutte le speranze dei cagnolini che sarebbero andati a sgambare (Dall’aula si replica fuori campo voce) No, Spillo purtroppo e per colpa vostra non ce l’ho più, quindi non rispondono più a 6.048 ma 6.047 i cani che citava l’amico Maggi.
	Rispetto a ciò, ci fate un’altra figura barbina, allora a me premeva poter sottolineare un’altra volta quanto l’arte democristiana prevalga ancora una volta, siccome io sono molto attento e nostalgico di quell’arte, benché abbia iniziato la mia carriera così come ricorda sovente anche Brendolise nel Partito Socialista, guardare fino a dove sono arrivato allora, rispetto invece a quanto è accaduto stasera, voi non potete definirvi di sinistra bensì, rispetto ad una scelta di questo genere che accontenta salomonicamente un po’ tutto quanto, cioè su 20.000,00 Euro che volevate togliere, ho finito Presidente, la tiravo un po’ sulla lunga per riderci un po’ dietro, avete suscitato questa ilarità e vi ringrazio. Non lo so cosa potrà fare l’amico Maggi, è un sorriso, così, a denti stretti, si diceva una volta perché non saranno due magari le aree di sgambamento ma una ci sarà, Maggi.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Faldini, prego Consigliere Rizzardi.

CONSIGLIERE RIZZARDI ROBERTO
	Io vorrei semplicemente dire che, per etica, tutte le persone, sia chi l’ha fatto individualmente sia anche chi l’ha fatto di Gruppo, esprimevano semplicemente un parere visto che eravamo in una settimana con il Consiglio sulla casa, che ci sono grossi problemi sia per il Cimitero, d’accordo, ma anche per l’edilizia pubblica, per cui alcuni hanno espresso il sentimento senza andare contro il desiderio di Maggi perché mi sembra di capire che fosse una provocazione politica e ci sta, però nessuno voleva abbattere l’Emendamento Maggi, sembrava poco delicato visto il periodo.
	Dopo di che, una quadra è stata trovata perché questa, siccome è un’amministrazione in gamba, riuscirà a fare lo stesso con la cifra stanziata, così è stato promesso, tutte e due le aree di sgambamento e metteremo a posto anche il Cimitero. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prima di dare la parola al Consigliere Lissia vorrei ricordare, sia al Consigliere Faldini che è intervenuto prima, sia al Consigliere Rizzardi che è intervenuto dopo, che siamo in sede di dichiarazione di voto quindi, avreste dovuto chiudere l’intervento dicendo come voterete la Delibera, va bene. Consigliere Lissia, prego.

CONSIGLIERE LISSIA MICHELE
	Grazie Presidente. Io mi ricollego al discorso che faceva il Consigliere Faldini che ha citato Salomone dicendo che salomonicamente si è trovata una via per risolvere la cosa, ecco, voglio ricordare al Consigliere Faldini che Salomone (Dall’aula si replica fuori campo voce) scusate mi ha interrotto, allora Salomone che era il re, tra l’altro in Palestina, veniva considerato un re di una saggezza unica tanto è vero che la sua saggezza è diventata proverbiale, ecco perché si è trovata, ha detto bene, una soluzione salomonica che non è che accontenti tutti ma è quella più saggia che è diverso.
	Quindi noi, il PD, che rappresento in questo caso insieme con Elena, vota a favore della Delibera, quindi questa è la dichiarazione di voto, ringraziando per il lavoro certosino l’Assessore Ruffinazzi. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Lissia, prego Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Va bene, io annuncio il voto contrario del Gruppo Consiliare di Forza Italia per tutto ciò che abbiamo prima anticipato cioè, adesso, dovrò capire cioè, noi dovremmo cambiare strategia di Opposizione, adesso rielaboreremo perché qui c’è un problema di fondo, che escono gli atti della vostra Giunta, puntualmente questi atti vengono massacrati a volte da maggioranze variabili che si formano all’interno della vostra… Il problema qua, è questo ragazzi, che esiste Salomone, perché un Salomone qua in zona ce l’abbiamo, cioè il problema di fondo è semplicissimo, è semplice, questa Giunta non ce la fa, cioè voi dovete, Sindaco tu devi fare un rimpasto, ma un rimpasto sano, devi fare una verifica, poi abbiamo introdotto il genitore uno, il genitore due, adesso abbiamo il Sindaco uno e il Sindaco due, il Sindaco uno è il farmacista, il Sindaco due è lei grande eccellenza, cioè qui necessitiamo di chiarimenti politici perché veramente, altrimenti, diventa francamente imbarazzante proseguire con questo trend.
	Adesso mi fa piacere che ci sia l’Emendamento, però l’Emendamento è un atto politico forte, non è che scherza, è un avviso cioè, se 11 Consiglieri Comunali firmano un Emendamento non puoi votarmi l’Emendamento di Poma, cioè, capite che c’è qualcosa di anomalo, però voi siete contenti, giustamente ci sono le performance (Dall’aula si replica fuori campo voce) Ma no, sono molto attento, però dico io, spero che la vostra Amministrazione abbia grande longevità almeno per un anno e mezzo ancora perché sarebbe un trauma la caduta immediata perché non siamo ancora pronti, quindi state ancora lì e cercate di fare tutte le vostre cose però, secondo me, la politica ha un senso, una dignità, la democrazia rappresentativa e qua vale perché questo blocco deve essere pienamente rappresentato in questo altro blocco, è molto elementare la cosa, questa cosa fin dall’inizio non esiste perché è chiaramente inesistente, non c’è un rapporto di fiducia tra la Giunta e questo Consiglio, prendetene le conclusioni. Cioè non vuol dire, Sindaco dimettiti, vuol dire Sindaco fai qualcosa perché poi si logora anche psicologicamente il Sindaco, fisicamente, poi è stanco, cioè basta insomma, questi sono dei consigli da buon padre di famiglia in dichiarazione di voto.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Se nessuno chiede più la parola procediamo con la votazione della Delibera quarta Variazione di Bilancio 2015/2017. Prego. Preparatevi perché ci sarà anche l’immediata esecutività subito dopo. La Delibera è approvata.

	(La votazione è riportata nella delibera n.42 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Metto ora in votazione l’immediata esecutività del medesimo atto, prego i Consiglieri di procedere quando arriva “pronto al voto”, per il momento non mi arriva, adesso sì. Chiedo al Consigliere Bobbio e alla Consigliere Lanave di procedere ad esprimere un voto sull’immediata esecutività. Approvata l’immediata esecutività.

	(La votazione è riportata nella delibera n.42 allegata al presente verbale)

COMUNICAZIONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Do ancora la parola all’Assessore Ruffinazzi per il Punto n.4. Sì, scusa.

ASSESSORE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Io volevo chiedere una riunione lampo dell’indegna Commissione dei Capigruppo per poter pianificare la fine dei lavori, indegna per qualcuno non per noi. Possiamo?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Sì, ma proprio lampo. Va bene.

	(Escono i Consiglieri Longo Barbara, Magni Giovanni, Madama Elena. Presenti n. 22)
	(Entra il Consigliere Furini Luigi. Presenti n. 23)

Alle ore 00,50 la seduta è sospesa
Alle ore 01,50 la seduta riprende

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 4 DELL’ O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “ESTINZIONE ANTICIPATA DI ALCUNI MUTUI DELLA CASSA DEPOSITI E PRESTITI ANNO 2015” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Assessore Ruffinazzi, se passiamo all’estinzione anticipata dei mutui.

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
 	Allora, la Delibera riguardante l’estinzione dei mutui, come già illustrato nella Variazione di Bilancio, continuiamo il programma di riduzione dell’indebitamento al fine di rientrare nei parametri fissati dall’Unione Europea. In questo caso estinguiamo mutui per Euro 2.700.000,00 questo ci permette di risparmiare circa 300.000,00 Euro di spesa corrente che ci troveremo a disposizione per il Bilancio 2016. Sono a disposizione per eventuali domande.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Assessore. (Dall’aula si replica fuori campo voce), ah, appunto vedevo che, scusa, per votare, credevo volessi intervenire. Metto in votazione la Delibera allora come concordato, (Dall’aula si replica fuori campo voce), ma no, abbiamo concordato che questa, quella sui mutui, (Dall’aula si replica fuori campo voce), e allora fai la dichiarazione di voto.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Sono 3 minuti?

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	3 minuti.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Va bene grazie. Non tedierò i colleghi che vedo abbastanza stanchi e siamo tutti stanchi comunque, anzi, mi scuso preventivamente per la lunghezza che ha avuto la Capigruppo ma, insomma, è stato anche del tempo ben speso. Io dirò che su questa va bene, questa è una Delibera certamente molto tecnica, faccio una breve annotazione, se vogliamo forse più politica ma che vuole cogliere un po’ il punto, il senso della questione legata a questi motivi di Bilancio, qui stiamo parlando dell’estinzione di mutui per 2.700.000,00 Euro, giusto? Io dico una cosa, va beh, adesso valuterò come votare, se astenermi o votare contro, però al di là di questo voglio solo sottolineare una cosa, noi stiamo parlando di 2.700.000,00 Euro che in questo periodo di vacche magre sono dei soldi che sicuramente ci servono, mi spiace constatare il fatto che se ci fosse un reale federalismo fiscale e ci fosse la possibilità di trattenere le risorse in loco, noi solo come Comune di Pavia, che dicevamo prima sulla Delibera precedente, non è la Brianza, non è Como, quindi ha probabilmente anche dei volumi, comunque il gettito fiscale inferiore certamente comunque, nonostante non abbiamo quelle capacità ma avremmo sicuramente dei Bilanci molto più rosei, non ci troveremmo qui a dover votare l’estinzione di questi mutui per recuperare delle risorse che ci sembrano importanti ma che in realtà, per quelle che sono le nostre potenzialità, sono comunque pochi soldi.
	Comunque, in ogni caso, so che non è una cosa che riguarda il Comune di Pavia però, visto che siete un monocolore del PD e oggi mi risulta che, di fatto, vi sia al Governo italiano quasi un monocolore PD, insomma lancio a voi questo appello perché facciate anche un po’ portatori con il vostro Governo. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Mognaschi. Consigliere Niutta.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Presidente. Io vorrei essere breve semplicemente perché, dato che la Delibera è stata data per illustrata, volevo chiedere nel qual caso alla dott.ssa Diani, a lei risulta, almeno vado a memoria, che con l’estinzione di questi mutui, queste somme, ci possa essere un fattore di risparmio legato ai tassi di interesse che non devono più essere corrisposti, mi sbaglio io, o c’è un’altra motivazione per cui c’è un’estinzione anticipata, cioè la motivazione economica dell’estinzione anticipata del mutuo. (Dall’aula si replica fuori campo voce)

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	È chiaro, quindi sostanzialmente c’è un risparmio di qualche tipo quindi, io, dato che devo esprimermi, dato che è una dichiarazione di voto, premetto che effettivamente ci sarà un risparmio come ci viene detto questa sera, sarà di astensione, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Niutta. Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie signor Presidente. In merito a quanto ha chiesto il collega Niutta, è un po’ il discorso che si faceva e che meritava approfondimento, quindi ringrazio la dott.ssa Diani, cioè che, comunque, così facendo, si risparmia però come impostazione io penso comunque che a prescindere da questo risultato, come dichiarazione in merito alla Delibera, non posso che esprimere un voto di astensione.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Consigliere Bobbio Pallavicini, prego.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Io brevemente, in linea con i miei colleghi, esprimo il medesimo voto, quindi un voto di astensione del gruppo di Forza Italia considerando positivo ogni sforzo effettuato dall’Ente in questo senso, grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie. Se nessuno chiede più la parola, metto in votazione la Delibera relativa all’estinzione anticipata di alcuni mutui. La Delibera è approvata.

	(La votazione è riportata nella delibera n.43 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Bisogna ora procedere alla votazione dell’immediata esecutività del medesimo atto. Approvata anche l’immediata esecutività.

	(La votazione è riportata nella delibera n.43 allegata in copia al presente verbale)

DISCUSSIONE DEL PUNTO N. 5 DELL’O.d.G. - PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AD OGGETTO: “QUINTA VARIAZIONE AL BILANCIO 2015-2017 EX ART.175 D.LGS 267/2000 E S.M.I.” (RELATORE ASS. RUFFINAZZI) 

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
Prego ora l’Assessore di presentare la quinta Variazione di Bilancio. 

ASSESSORE RUFFINAZZI GIULIANO
	La 5^ Variazione è una variazione al DUP in modifica all’elenco annuale delle Opere Pubbliche dove si inserisce un intervento di 150.000,00 Euro afferente impianto nuovi alberi e reintegro di precedenti abbattimenti. Questa è la proposta.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Prego i Consiglieri che vogliono intervenire. Prego, il Consigliere Bobbio Pallavicini.

CONSIGLIERE BOBBIO PALLAVICINI ANTONIO
	Grazie Presidente, concedetemi solo alcuni istanti perché su questa tematica in Commissione abbiamo dibattuto per qualche istante, perché volevo porre una riflessione, non andrebbe posta a quest’ora ma è importante, nel senso che in questo modo si sta ponendo l’attenzione sulla questione della piantumazione se non sbaglio, è quella cosa lì esattamente e io, in Commissione, ho posto la questione relativa al fatto che, in questo momento, il verde cittadino presenta una grossa priorità che è quella della manutenzione, in particolare rispetto alle piante, delle potature. Quindi io indicherei all’Amministrazione di concentrarsi sull’aspetto potature e, soprattutto, sull’aspetto delle potature relative alla manutenzione straordinaria perché penso, immagino che sia sotto gli occhi di tutti la condizione di alcune aree della città e di alcuni casi particolarmente critici in cui alcuni cittadini non possono più aprire la finestra da ormai qualche mese. Ovviamente, è un qualcosa che arriva da lontano, quindi ci assumiamo la corresponsabilità quindi, se le piante non le tagli continuano a crescere, però il concetto di fondo è che poi, l’altro giorno approfondendo in Commissione, giustamente l’Assessore mi aveva risposto che sul bando del verde che state assegnando o qualcosa del genere, siamo in fase definitiva, sono previste delle potature. Qual è il concetto poi? Che abbiamo fatto un approfondimento, e l’ingegner Grecchi ci ha illustrato il fatto che le potature previste all’interno del bando del verde sono potature di natura ordinaria. Quindi voi capite perfettamente che non riescono a dare una risposta efficace alla crisi emergenziale che c’è rispetto alla questione delle potature straordinarie, semplicemente mi sembrava curiosa questa cosa perché io posso comprendere lo spirito ambientalista, ecologista del pollice verde che abbiamo un po’ tutti, però prima di investire risorse sulla questione della nuova piantumazione io avrei, quanto meno, investito su un piano straordinario di messa in sicurezza e potatura. Perché, ribadisco, non è solo una questione estetica ma è anche una situazione importante di costrizione di tanti cittadini e anche di sicurezza reale perché sapete meglio di me che l’esempio più chiaro è il viale della Libertà: ci sono alberi di un certo dimensionamento e di una certa portata, quindi sotto questo punto di vista mi sono permesso di fare queste osservazioni. Grazie.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Grazie Consigliere Bobbio Pallavicini. Prego, Consigliere Faldini.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Grazie Presidente. Questa quinta Variazione qua pone in oggetto, quindi, questa modifica al Piano Triennale delle Opere Pubbliche con una spesa di 150.000,00 Euro, e ho letto in questi giorni, sul quotidiano locale, che si risparmiano 80.000,00 Euro rispetto al passato per la cura del verde. Ho visto anche molti commenti comunque su Facebook, sull’ironico e sulla presa in giro anche perché, visto e considerato come avete governato la stagione per quanto riguarda la manutenzione del verde, è evidente che ci sono state delle economie di spesa, non era neanche il caso che magari qualcuno potesse fare annunci o sottolineature trionfalistiche in merito a ciò, mentre invece è apparso.
	Allora, sulle potature o sulle nuove piantumazioni, ho presentato nei mesi scorsi analoghe Instant Question e ne presenterò una anche per la prossima seduta di Consiglio perché ho potuto constatare in questi giorni che “sega selvaggia” è ancora in azione. Io non so, cioè, come viene gestita la programmazione e chi decide il taglio degli alberi, però, voglio dire, era accaduto – Vincenzo non continuare a ridere che se no è contagioso – vicino al vecchio Ente Risi erano state tagliate una serie di piante senza motivo, ora ve lo lascio, colleghi, non gioco a briscola scoperta, lunedì saprete dove è stato nuovamente in azione “sega selvaggia”, però penso che ci sia qualche responsabile e che ne dia conto non solo a me ma anche alla città del perché ci si accanisce non solo contro i cani di Maggi bensì anche sui nostri alberi. A parte l’ironia, a parte tutto ciò, voglio dire, rispetto anche alle cure, a come si esprime questa gestione c’è di che argomentare, c’è di che rispondere, anche perché, senza motivo, assistiamo a questi scempi. Mi risparmio un po’ di ricordarvi quello che poi è stato sostenuto scientificamente, il taglio degli alberi dissennato prima del ponte coperto, quanti minuti ho? (Dall’aula si replica fuori campo voce). Tre minuti, no un momento, noi siamo in trattazione della Delibera, io non sto facendo dichiarazione di voto, sto facendo il mio intervento.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	Avevamo concordato che su questo…

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	No, io non ho convenuto nulla Presidente mi dispiace, no mi dispiace, se questi accordi qua vengono inventati…

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	No, l’ha proposto il Capogruppo Brendolise, avete detto che eravate d’accordo.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Posso andare avanti, eh no, ho capito, quanti minuti ho, Presidente? Ho 10 più 10 io, ho capito.

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	10 più 10.

CONSIGLIERE FALDINI RODOLFO
	Come? 30 per gentile concessione del… chi offre di più? Chi offre di più? Chi è? Pulcinella, il Presidente del Consiglio, come? (Dall’aula si replica fuori campo voce) È andata dove? A quel paese è andata? Ma per quale motivo scusate? “Sega selvaggia” siete voi mica noi, eh, siete voi che siete poco seri. Quindi, se io faccio delle domande e voi vi mettete a ridere ed è contagioso, adesso ho colpa io, va bene.
	Allora, in merito a tutto ciò e a quanto sta accadendo, è evidente che dovrete dare delle risposte, seriamente comunque non è che venite qua e vi leggete il pistolotto che vi scrive il Dirigente, venite qua e spiegate, per filo e per segno, per quale motivo state facendo delle potature alla radice, nuovamente, quando in campagna elettorale e in ogni dove vi siete sempre sperticati per difendere il verde, per difendere le piante, per difendere tutto quanto vi è caro e che comunque ora viene svenduto proprio in maniera poco degna. Quindi, rispetto a ciò, anche questa spesa di 150.000,00 Euro deve trovare spiegazione, fondamento e giustificazione e, visto che siamo in sede di deliberazione, è qui presente anche il Dirigente del Servizio Programmazione Economica ed è qui presente anche il buon Assessore ai Lavori Pubblici, io desidererei avere già delle risposte in merito all’impiego di questi 150.000,00 Euro perché, voglio dire, è una Variazione di Bilancio, capisco che magari possano essere date per lette le Delibere però io desidero che in questa sede si possa entrare nel merito della discussione e capire come vengono spesi questi quattrini, se vengono spesi bene o se vengono spesi male. Se vengono spesi male potremmo anche ritornare con una nuova puntata lunedì perché io avrò dei quesiti da porre, visto che è accaduto in questi giorni, diventa una Instant Question, vorrei avere anche descrizione particolareggiata rispetto alle motivazioni che hanno indotto l’Amministrazione a dare mandato per azionare la sega in alcuni punti della città. Grazie.

	(Esce il Presidente Sacchi Antonio. Presenti n. 22)
	La Presidenza della seduta passa al Vice Presidente Lanave Carmela

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie. Consigliere Brendolise, prego.

CONSIGLIERE BRENDOLISE FRANCSCO
	Velocemente, invece, per rimarcare la positività di questa Variazione, di questa Delibera, non da oggi ho sempre chiesto all’Amministrazione, sia a quella passata che a questa, di incominciare a piantare le piante che venivano abbattute. È la prima volta, in 6/7 anni che si vanno a piantare le piante che sono state abbattute, quindi direi che, al di là dell’ilarità dell’orario, mi sembra che sia una Variazione importante e ringrazio questa Amministrazione per aver dato un segnale che è un cambiamento di tendenza rispetto al passato. Grazie.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie. Consigliere Mognaschi, prego.

CONSIGLIERE MOGNASCHI MATTEO
	Grazie Vice Presidente. Allora, il tema è molto interessante perché, appunto, riguarda il Bilancio ma poi, come dicevamo, il tema forte è quello del verde che comunque tanti problemi ha causato alla cittadinanza in questo primo anno abbondante di vostro mandato. Io dico una cosa, certamente, come si diceva già in Commissione, il patrimonio, in termini quantitativi di alberi del Comune di Pavia si parlava, non mi ricordo, se di 15 o di 18.000 alberi, sono veramente tanti.  Si diceva giustamente, questo è un problema che so, che conosco da tempo, il fatto che alcune di queste essenze sono state piantate magari 50 /60 anni o più anni fa, erano ai tempi alberi molto piccoli, molto giovani, nel tempo sono cresciuti e però sono piante, come si citava l’esempio dei tigli, che non sono adatti a stare in un contesto urbano così vicino alle case, vicino ai marciapiedi quindi creano dei danni e dei problemi. Io, quello che però voglio dire, è questo, va benissimo oggi occuparci della ripiantumazione e quant’altro, io però dico, pensiamo in maniera strategica alle potature perché come diceva giustamente il collega Faldini, ma anche il collega Bobbio che ha espresso questa preoccupazione anche in Commissione, è un problema serio. Voi magari sorridete, io dico anche al Consigliere Brendolise, ricordiamoci che questo è un problema che non abbiamo risolto noi, c’era anche da prima e rimane con voi, il problema, tra virgolette, problema, che comunque questi abbattimenti spesso non vengono certamente, non è una Delibera di Giunta è un ordine che è in capo ad un preciso Funzionario per cui, ricordiamoci anche che probabilmente bisognerà anche rivedere indirizzi che si danno alla struttura nel dire magari fai un abbattimento in meno e fai una potatura in più perché questo poi è un grosso problema. Io capisco che magari certi platani, certi tigli non vadano bene, ma da lì a dire come è capitato di vedere a me in certi casi che i residenti magari chiedono complessivamente una potatura e il giorno dopo l’albero viene abbattuto, questa è una cosa assolutamente non considerata e concludo con un aneddoto, quando ero ancora Assessore, mi avevano chiamato al nido Casali perché, quello dietro Porta Nuova, c’era il tiglio, vado a vedere questo tiglio perché giustamente dopo anni che non veniva potato il vicino di casa aveva il tetto pieno di foglie, ha fatto causa, ha scritto una lettera al Comune, chiedeva di sistemare la situazione. Ovviamente, la soluzione proposta dagli uffici quale è stata? L’abbattimento, sono riuscito a recuperare tramite una dipendente che c’era lì, del nido, l’ultima volta che questo tiglio era stato potato, se lo ricordava lei che lavorava lì, peraltro è stata anche la mia maestra di asilo perché andavo lì e, praticamente, l’ultima volta che è stato potato quel tiglio era il 1984. Ma io dico, ma scusatemi, sono passati 30 anni e quell’albero non è stato mai potato, poi ci lamentiamo che dopo 30 anni diventa una cosa enorme e allora bisogna correre ai ripari in emergenza perché il vicino di turno, il privato confinante fa causa. Allora, quello che dico è programmiamo anche degli interventi seri, io capisco che negli ultimi anni forse sono stati abbattuti in maniera, Faldini giustamente si rifà al suo intervento, ma io sarò più forbito e cercherò di metterlo in un altro termine e dico solo che, sostanzialmente, passiamo ad un piano strategico, lo dico all’Assessore Castagna che viene tirato in ballo ogni due per tre sul verde, anche perché dire, non so, spero che l’articolo di oggi sia uscito sulla, ma dire che sono stati risparmiati 80.000,00 Euro, grazie, non avete fatto niente è logico che avete anche risparmiato. Cioè, nel senso, è stato veramente un articolo indecoroso pensare che, rispetto ad un non servizio si è anche risparmiato, volevo vedere se nonostante tutto sareste stati capaci di spendere di più, questo è stata una cosa assolutamente, un articolo io spero che si sia alzato il giornalista della Provincia a dire - andiamo a vedere questa voce -  perché, se questa cosa dovesse essere uscita dall’Amministrazione, sarebbe a dir poco ridicola cioè, è come incensarsi su un servizio di fatto gestito così male.
	Quindi, mi raccomando per il futuro, lo dico all’Assessore Castagna, va bene ripiantumare, va bene tenere sotto controllo ma pensiamo anche alle potature perché so di tantissimi casi, basti pensare ai viali della circonvallazione dove veramente c’è una situazione fuori controllo da diversi decenni.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. Consigliere Niutta prego.

CONSIGLIERE NIUTTA NICOLA
	Grazie Vice Presidente, io penso, sarò breve non ci sono problemi di carattere relativi alle tempistiche però ecco, a mio parere, senza voler rimarcare per forza quello che dicevano prima i miei colleghi relativo naturalmente alla deficitaria cura del verde che, certo, non devo starvi a ricordare io, ricordo che non si è proceduto come di dovere a quella che fino ad ora sarebbe dovuta essere la normale tutela del verde, l’Assessore Castagna lo sa. Questo ha creato e dato vita ad una serie di problemi strettamente collegati a tale incuria, ecco quindi vedere oggi che ci sarà una modifica al Piano delle Opere Pubbliche di 150.000,00 Euro per prevedere una nuova serie di piantumazioni, personalmente mi vede anche abbastanza favorevole; io, se vi ricordate, poco tempo fa proposi di acquisire alcuni alberi da un padiglione di Expo relativo a Save The Children per piantumarli all’interno di un terreno di proprietà delle Guardie Forestali. Questa Variazione relativa a nuova piantumazione, ripeto, sicuramente da guardare in ottica favorevole, però cerchiamo di capire anche come verranno manutenute queste piante e io aggiungo un particolare a quello che diceva prima il Consigliere Faldini, quello che è il problema delle allergie. Se le piante non vengono manutenute, già da adesso, non dalla primavera, ma già da adesso, il problema sarà quello che abbiamo avuto in questa primavera, cioè una serie di allergie e di esplosione di questo tipo incontrollabili che, sinceramente, sono quanto meno non auspicabili. Quindi, anche da questo punto di vista, cerchiamo di darci da fare, non spostiamo soldi solo per piantare nuove piante ma anche per manutenerle e cercare di tenerle in ordine in modo che i cittadini possono vivere la propria vita cittadina in modo decoroso e dignitoso.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Consigliere. La parola al Sindaco, prego.

SINDACO DEPAOLI MASSIMO
	Rispondo molto rapidamente però, appunto, non prendiamoci in giro. Allora, Consigliere Niutta, le allergie non dipendono dalle potature delle piante, ma no, non scherziamo, le allergie dipendono dalle sensibilità allergiche, dal fatto che le piante ad un certo punto emettono i pollini, che li potino o non li potino i pollini li emettono lo stesso, primo. Secondo, Consigliere Mognaschi, una verità sconvolgente, capisco, esiste il ribasso d’asta quello è risparmio, che è un procedimento assolutamente normale, però. Terza cosa, come sottolineava Francesco Brendolise prima, è un segnale in controtendenza perché io, qui, non sono davvero d’accordo con il Consigliere Bobbio, non si può dire prima facciamo questo, prima facciamo questo, non le piante si piantano, comunque è il segnale che c’è una inversione di tendenza ed è una cosa su cui io ho insistito molto con l’Assessore e con il settore perché si facesse. Ringrazio l’Assessore di avere convinto anche i Funzionari che qualche volta sono un po’ recalcitranti e preferiscono magari, giustamente, anche per motivi fondati di malattie delle piante, preferiscono tagliarle piuttosto che intervenire, beh, ho detto no, invece investiamo questi soldi sulle piantumazioni perché comunque il ricambio del patrimonio arboreo è una cosa fondamentale, senza quello possiamo potare tutto quello che vogliamo ma la qualità della vita della città peggiora. Quindi, qualche pianta in più, naturalmente con le essenze calibrate per evitare i disagi di cui si diceva, con piante di una certa altezza ecc. ecc… ma comunque piante in più, questo è il valore fondamentale.

VICE PRESIDENTE LANAVE CARMELA
	Grazie Sindaco. Dichiarazioni di voto? Mettiamo in votazione la Delibera, è aperta la votazione, prego.

(Entra il Presidente Sacchi Antonio. Presenti n. 23)
	Il Presidente Sacchi Antonio riprende a presiedere la seduta

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO
	La Delibera è approvata.

(La votazione è riportata nella delibera n. 44 allegata in copia al presente verbale)

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	Bisogna votare l’immediata esecutività. L’immediata esecutività è approvata.

(La votazione è riportata nella delibera n. 44 allegata in copia al presente verbale)

COMUNICAZIONI

PRESIDENTE SACCHI ANTONIO 
	La seduta, come già previsto dalla convocazione del 30, riprenderà dopo le Instant Question con la discussione dal punto in cui si interrompe questa sera e cioè con il Punto n.6 all’O.d.G..

	Alle ore 02.20 la seduta è sciolta.

Il Presidente del Consiglio Comunale
Dott. Antonio Sacchi	Il Segretario Generale 
Dott. Carmelo Fontana